PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

          PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO     PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO Código: P-09 Edición 1 Página 2 de 32                    

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PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO  

 

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

Código: P-09 Edición 1

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  CONTROL DE REVISIONES  Revisión  1 

Fecha          Marzo 2013 

Modificaciones  EDICION INICIAL 

CORRECCIÓN ERRORES (PERIODICIDAD DE LAS  TASACIONES DE INVERSIONES INMOBILIARIAS  Y TERRENOS Y EDIFICIOS)  NOTA: se identificará en rojo en el cuerpo del documento la última modificación realizada   2 

Mayo 2014 

 

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

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  1. Detalle  PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO  Procedimientos de control interno claves por áreas:  Contabilidad general  Tesorería  Inversiones Financieras  Inversiones Inmobiliarias  Activos Fijos  Compras y cuentas por pagar  Provisiones  Cuentas a pagar intra‐OEI  Nóminas  Cuentas anuales agregadas  Fraude  Asersiones:  Detallamos a continuación las aserciones que deben cumplir las actividades de control identificadas en las áreas detalladas  anteriormente, de tal manera de obtener seguridad de control que reduzcan el alcance de las pruebas sustantivas:  Descripción  Totalidad (Completness)  Exactitud (Accurancy)  Corte (Cut Off)  Existencia/Ocurrencia  Derechos y obligaciones  Presentación y desglose  Valoración 

Identificación  C  A  CO  EO  RO  PD  V 

                       

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Edición 1

  2. Segregación de Funciones 

SECRETARÍA GENERAL: NIVELES DE AUTORIZACION Y REGISTRO   TESORERIA  País

Tarea

Realizador

Revisa

Aprueba

Conciliación. Bancaria

Noelia Cantero

Mª Rosa Llorente

Mª Rosa Llorente

Arqueo

Maria de Miguel

Mª Rosa Llorente

Mª Rosa Llorente

España

INVERSIONES FINANCIERAS  País

Tarea

Realizador

Revisa

Aprueba

España

Constitución IPF / Fondo Inversión

Mª Rosa Llorente

Fabiola Sotelo

Fabiola Sotelo

INVERSIONES INMOBILIARIAS  País

Aprueba la inversión

Contabiliza

Persona que realiza la inversión

Aprueba el pago

España

Secretario general

Noelia Cantero

Mª Rosa Llorente

Fabiola Sotelo

 

 

COMPRAS DE ACTIVOS FIJOS / BIENES / SERVICIOS 

País

Persona responsable de registrar la factura

Persona responsable de realizar el pago de factura

Persona que aprueba el pago

España

Noelia Cantero

Mª Rosa Llorente

Fabiola Sotelo/CGCA SG

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PROYECTOS 

País

Persona responsable de registrar avance de proyectos

Persona responsable de revisar avance de proyectos

Aprobación

España

Noelia Cantero Carmen Marcos

Mónica Duperier

Mónica Duperier

NOMINAS   

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  Nómina externalizada

País

Persona responsable de registrar la nómina

Persona responsable de realizar el pago de nóminas

Persona que aprueba el pago de nóminas

Periodicidad del pago nómina

Si

España

Noelia Cantero

Mª Rosa Llorente

Fabiola Sotelo

Mensual

X

 

 

No

CONTABILIDAD GENERAL 

País

Concepto

Responsable de revisión de amortización Activos Fijos

España

Activos fijos

Mª Carmen Gonzalo

País

Concepto

Responsable del registro contable

Revisa

España

Provisiones

Mª Rosa Llorente

Mª Carmen Gonzalo

 

 

 

 

Nota: 1- Mónica Duperier, responsable de contabilidad se encarga además de contabilizar aquellos registros más complejos. 2- En las oficinas nacionales, el proceso de autorización y registro se realiza de forma general de acuerdo a lo siguiente:

Concepto

Responsable

Registros contables en general

Auxiliar Administrativo

Aprobación de registros contables

Administrador

Aprobación de pagos

Director

       

 

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  3. Contabilidad General  Contabilidad General  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Aserciones  cubiertas 

Tipo Control 

Nª 

Proceso 

Subproceso 

Descripción 

 

 

 

 

 

Manual Automático

1  Contabilidad  general 

2  Contabilidad  general 

Introducción de  Diariamente el responsable de administración introduce en el ERP la tasa de  la tasa de  cambio de la moneda local con respecto a la moneda dólar (moneda funcional  cambio diaria  de la organización), con el objeto de que esta tasa sea la que se aplique en los  registros contables de las transacciones realizadas durante el día. Se utiliza la  tasa de cambio publicada por el banco central del país en el que opera cada  oficina. Si el Banco Central del país de la oficina en cuestión no cotiza la  Moneda Local en relación a la Moneda Extranjera, se utilizará la tasa publicada  en Info€uro.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: a través de tasa de cambio del banco central del país de cada oficina   Cuando: diariamente  Conversión  Mensualmente un auxiliar administrativo financiero realiza la conversión de  moneda  las partidas monetarias desde el módulo de contabilidad general de cada  extranjera  oficina con el fin de homogenizar y ajustar los registros contables de cada una  de ellas a la moneda funcional de la organización, el dólar americano. El  auxiliar administrativo financiero utiliza el cierre contable mensual de cada  oficina y convierte los saldos de todas las partidas monetarias de tesorería,  utilizando para ello el tipo de cambio de cierre de mes publicado por el banco  central de cada país. El procedimiento es realizado en fichero Excel y es  revisado por el responsable del departamento administrativo financiero antes  de ser enviado al departamento informático para subirlo al sistema y generar  el ajuste de conversión correspondiente.    Para el nuevo ERP el proceso de diferencia cambiaria se realiza  cuatrimestralmente.    Quien: auxiliar administrativo financiero 





 





 

    Frecuencia del  control  Diario 

Mensual  (Safiro)/  Cuatrimestral  (ERP) 

Evidencia control  Pantallazo de la tasa de  cambio introducida y  posteada por el  responsable  administrativo financiero 

Fichero Excel justificante  del ajuste de conversión  aprobada por el  responsable de  administración 

 

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  3  Contabilidad  general 

Cierre mensual 

4  Contabilidad  general 

Reporte  trimestral 

5  Contabilidad  general 

Reporte anual 

Como: planilla de conversión de moneda  Cuando: mensual (Safiro)/ Cuatrimestral (ERP)  Mensualmente y en el plazo estipulado según calendario por la secretaría  general, cada una de las oficinas efectuará el cierre contable en el ERP  (generalmente el plazo de cierre se establece entre el día 15 y el 20 del mes  siguiente al que se cierra). En el caso de que la oficina no realice el cierre en la  fecha establecida, el departamento administrativo financiero de la secretaría  general procederá a realizarlo. Una vez producido el cierre, el sistema se  bloquea automáticamente sin poder efectuarse nuevo apuntes contables, a  menos que secretaría general autorice su reapertura en forma momentánea  por casos puntuales y debidamente justificados. El responsable administrativo  financiero de cada oficina es el encargado de enviar un mail a la secretaría  general, comunicando el cierre mensual correspondiente.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: cierre mensuales en ERP  Cuando: mensualmente  Trimestralmente y una vez realizado el cierre contable en el ERP, el  Administrador de cada oficina prepara un documento con su firma y la del  Director de la Oficina que se reporta vía correo electrónico a la DGCA con  copia al Departamento de Contabilidad de la OEI. El documento a reportar  incluye lo siguiente:  • Balance de situación   • Cuenta de pérdidas y ganancias   • Cuadros de movimientos de activos fijos, inversiones financieras, provisiones  y deudas financieras desde el inicio del ejercicio al término del período de  reporte  •  Comentarios y explicaciones de las principales variaciones producidas en el  período.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: reporte trimestral  Cuando: trimestralmente  Anualmente y una vez realizado el cierre contable en el ERP, el Administrador  de cada oficina prepara un documento con su firma y la del Director de la  Oficina que se reporta vía correo electrónico a la DGCA con copia al  Departamento de Contabilidad de la OEI y a Auditoría Interna. El documento a 





 

Mensual 

Mail del responsable  administrativo financiero  comunicando el cierre  mensual 

PD 



 

Trimestral 

Paquete de reporting 

PD 



 

Anual 

Paquete de reporting 

 

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      Total aserciones cubiertas: 

reportar incluye lo siguiente:  • Balance de Situación a 31 de diciembre (Según el modelo del Anexo II, con  las cifras el ejercicio que se cierra y del año anterior)   • Cuenta de Pérdidas y ganancias del ejercicio terminado (Según el modelo del  Anexo III, con las cifras del ejercicio que se cierra y del año anterior  • Estado de Cambios en el Patrimonio neto (Según el modelo del Anexo IV, con  las cifras del ejercicio que se cierra y del año anterior).   • Estado de Flujos de Efectivo (Según el modelo del Anexo V, con las cifras del  ejercicio que se cierra y del año anterior).   • Información para las notas a los estados financieros: Movimiento de  Propiedad, Planta y Equipo; Movimientos de Intangibles; Movimientos de  Provisiones de Pasivo; Movimientos de obligaciones financieras. (Según el  modelo del Anexo VI, con las cifras del ejercicio que se cierra y del año  anterior).     Quien: responsable administrativo financiero  Como: reporte anual  Cuando: anualmente      V,PD   

   

                 

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  4. Tesoreria  Tesorería      Nª  Proceso 

      Subproceso 

1  Tesorería  Conciliaciones  bancarias 

2  Tesorería  Análisis Avales  bancarios 

3  Tesorería  Arqueo de caja 

Descripción 

 

 

 

 

Aserciones  cubiertas 

Tipo Control 

 

Manual Automático

C,A,CO;EO,RO,PD Mensualmente un auxiliar del departamento Administrativo Financiero de  cada oficina realiza conciliaciones bancarias periódicas de todos los bancos  con los que se tiene cuenta corriente. Para esto, extrae de la web de cada  banco el extracto mensual y lo compara con los saldos contables, analizando  la razonabilidad de las partidas conciliatorias temporales. Las conciliaciones  bancarias son a su vez revisadas y firmadas mensualmente por el responsable  del departamento Administrativo Financiero, dejándose una copia impresa  de la revisión en archivo físico.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: Conciliaciones bancarias   Cuando: mensualmente  RO  Mensualmente un auxiliar del departamento Administrativo Financiero de  cada oficina concilia el detalle de avales que lleva cada oficina con el detalle  de avales bancarios obtenido de los bancos en forma periódica. Las  conciliaciones a su vez son revisadas y firmadas por el responsable del  departamento Administrativo Financiero, dejándose una copia impresa de  dicha revisión en archivo físico.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: Conciliaciones de avales   Cuando: mensualmente  Mensualmente el responsable del departamento administrativo financiero de  C,A,CO;EO,RO,PD cada oficina realiza un arqueo de la caja; para lo cual procede al recuento del  dinero, cheques, vales pendientes de rendición, etc., existentes al momento  de la realización del arqueo y procede a contrastarlo con los registros  contables, analizando, conciliando y ajustando las diferencias que pudieran  existir. Los arqueos de caja realizados son firmados por el responsable del 

   



 

Frecuencia  del control  Mensual 

Evidencia control 



 

Mensual 

Copia de la conciliación del  detalle de avales con el  informe del banco firmado por  el responsable del  departamento administrativo  financiero 



 

Mensual 

Copias de Arqueos periódicas  firmadas por el responsable  del departamento  administrativo financiero 

Copia de conciliaciones  bancarias periódicas firmada  por el responsable del  departamento administrativo  financiero 

 

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4  Tesorería  Conversión  moneda  extranjera 

departamento Administrativo Financiero, dejándose una copia impresa de la  revisión en archivo físico.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: Arqueo de caja  Cuando: mensualmente  Mensualmente un auxiliar administrativo financiero realiza la conversión de  las partidas monetarias de tesorería (Bancos y cajas) de cada oficina con el fin  de homogenizar y ajustar los registros contables de cada una de ellas a la  moneda funcional de la organización, el dólar americano. El auxiliar  administrativo financiero utiliza el cierre contable mensual de cada oficina y  convierte los saldos de todas las partidas monetarias de tesorería, utilizando  para ello el tipo de cambio de cierre de mes publicado por el banco central de  cada país. El procedimiento es realizado en fichero Excel y es revisado por el  responsable del departamento administrativo financiero antes de ser enviado  al departamento informático para subirlo al sistema y generar el ajuste de  conversión correspondiente.    Para el nuevo ERP el proceso de diferencia cambiaria se realiza diariamente.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: planilla de conversión de moneda  Cuando: mensual (Safiro)/ Diario (ERP) 

      Total aserciones cubiertas:  C,A,CO;EO,RO,PD;V 





 

Fichero Excel justificante del  Mensual  ajuste de conversión aprobada  (Safiro)/  Diaria (ERP)  por el responsable de  administración 

   

             

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  5. Inversiones Financieras  Inversiones financieras temporales   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Aserciones  cubiertas 

Tipo Control 

Nª 

Proceso 

Subproceso 

Descripción 

 

 

 

 

 

Manual Automático

1  Inversiones  Financieras  Temporales 

Constitución de  Inversiones  financieras  temporales 

2  Inversiones  Financieras  Temporales 

Confirmar las  inversiones en  renta fija y  variable 

Cada oficina invierte sus excedentes de tesorería y/o tesorería de  EO,RO  cuentas no dedicadas (en el caso de proyectos en los que se gestiona  fondos) en inversiones a plazo fijo, fondos de inversión, etc. Antes de  optar por una inversión se realiza un análisis de mercado y se sigue  como política tomar aquellas inversiones con el menor riesgo asociado  posible, es decir inversiones que aseguren una rentabilidad fija  mínima. El análisis es realizado en un fichero Excel por el responsable  del departamento administrativo financiero detallando las mejores  opciones de inversión y una vez realizada la elección correspondiente,  la misma es aprobada por el director de cada oficina, dejándose una  copia impresa del análisis con la aprobación en archivo físico.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: preparación de fichero Excel con posibilidades de inversión  Cuando: mensualmente  Mensualmente un auxiliar del departamento Administrativo Financiero  C,A,CO;EO,RO,PD,V de cada oficina realiza conciliaciones periódicas de las inversiones  financieras temporales, analizando las altas y bajas con los contratos  y/o comprobantes bancarios correspondientes. Adicionalmente realiza  el recálcalo de los intereses correspondientes y procede a regularizar y  ajustar los registros contables, previa autorización del responsable del  departamento administrativo financiero. El fichero con el análisis  realizado, la posición final de las inversiones mensuales y el recálcalo  de los intereses se imprime y es firmado por el responsable del  departamento Administrativo Financiero.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: conciliaciones periódicas de las inversiones financieras 



 



 

    Frecuencia  Evidencia control  del control  N/A  Copias del estudio realizado  con el detalle de las posibles  inversiones y la seleccionada. 

Mensual 

Conciliaciones periódicas de  las inversiones financieras  temporales firmada por el  responsable del  departamento administrativo  financiero 

 

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  temporales  Cuando: mensualmente  3  Inversiones  Financieras  Temporales 

Prueba de valor  razonable de las  inversiones  financieras en  oficinas 

4  Inversiones  Financieras  Temporales 

Conversión  moneda  extranjera 

      Total aserciones cubiertas: 

Inversiones en oficinas intra‐OEI: mensualmente el responsable del  departamento administrativo financiero de la secretaría general  determina el valor actual de los futuros flujos de fondos descontados  del plan de amortización de préstamos concedido a oficinas y procede  a compararlo con los registros contables, ajustando la diferencias  contra resultado financiero. El análisis mencionado es aprobado por el  director  de la oficina OEI España, dejándose copia impresa y firmada  del análisis realizado.    Quien: responsable del departamento administrativo financiero   Como: análisis de plan de recuperabilidad del préstamos   Cuando: fecha de requerimiento de cada oficina  Mensualmente un auxiliar administrativo financiero realiza la  conversión de las partidas monetarias de las inversiones financieras  temporarias (Imposiciones a plazo fijo, fondos de inversión, etc) de  cada oficina con el fin de homogenizar y ajustar los registros contables  de cada una de ellas a la moneda funcional de la organización, el dólar  americano. El auxiliar administrativo financiero utiliza el cierre  contable mensual de cada oficina y convierte los saldos de todas las  inversiones financieras temporales utilizando para ello el tipo de  cambio de cierre del mes publicado por el banco central de cada país.  El procedimiento es realizado en fichero Excel y es revisado por el  responsable del departamento administrativo financiero antes de ser  enviado al departamento informático para subirlo al sistema y generar  el ajuste de conversión correspondiente.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: planilla de conversión de moneda  Cuando: mensualmente    C,A,CO;EO,RO,PD;V 

A,V 



 

Mensual 

Fichero Excel con el análisis  del valor actual de los flujos  futuros de fondos del plan de  recuperabilidad del  préstamos  





 

Mensual 

Fichero Excel justificante del  ajuste de conversión  aprobada por el responsable  de administración 

   

     

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  6. Inversiones Inmobiliarias  Inversiones Inmobiliarias     Nª 

    Proceso 

     

Subproceso 

1  Inversiones  Inmobiliarias 

Aprobación de  Inversiones  Inmobiliarias en  oficinas 

2  Inversiones  Inmobiliarias 

Valoración de  Inversiones  Inmobiliarias 

      Total aserciones cubiertas: 

Descripción 

 

 

 

 

Si en una oficina se identifica la posibilidad de realizar inversiones  inmobiliarias, el director de la secretaría general conjuntamente con el  secretario general analizan la viabilidad de la inversión y su  correspondiente aprobación. Para esto, se analiza entre otras variables  la suficiencia de tesorería de la oficina para realizar la inversión o si es  necesario que la secretaría general financie a la oficina en cuestión, o  bien, que se solicite un préstamo a una entidad bancaria. En caso de  optarse por un préstamo intra oficina o a través de un banco, se realiza  un estudio del plan de amortización del préstamo y del tipo de interés  del mismo.    Quien: director de secretaría general  Como: análisis del plan de amortización del préstamo  Cuando: fecha de requerimiento de cada oficina  Cada tres años, al menos, el responsable del departamento  administrativo financiero solicita la tasación de las inversiones  inmobiliarias a peritos independientes, se compara el informe de  valoración obtenido con los registros contables y se ajustan las  diferencias que pudieran surgir.     Quien: responsable del departamento administrativo financiero  Como: solicitud de tasación a peritos expertos    Cuando: a fecha de cierre de ejercicio    A,EO,RO,V 

Aserciones  cubiertas 

Tipo Control 

 

Manual Automático

EO,RO 



 

A,EO,V 



 

    Frecuencia  Evidencia control  del control  N/A  Fichero Excel con el análisis de plan  de amortización/recuperabilidad del  préstamos  

Trienal 

Tasación de peritos expertos   

   

     

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  7. Activos Fijos  Activos Fijos     

 

 

       

Nª  Proceso 

     

Subproceso 



Activo Fijo  Adquisición activos fijos 



Activo Fijo 



Activo Fijo  Inventario de activos fijos 

Asignación de vidas útiles 

Descripción 

 

 

     

 

  Aserciones  cubiertas   

 

Solicitud y autorización de proyectos de inversión ‐ Autorización de  A;CO;EO;RO  la inversión:  Una vez determinada la necesidad de adquisición de activos fijos, el  responsable del departamento administrativo financiero redacta un  escrito solicitando autorización al director de cada oficina para  realizar la compra. La nota mencionada detalla la necesidad de  compra, el destino y un presupuesto del coste estimado del mismo.  La elección final del proveedor se realiza siguiendo los lineamientos  del proceso de selección de proveedores del ciclo de compras.    Quien: el responsable del departamento administrativo financiero  Como: escrito de solicitud  Cuando: N/A  A  Una vez adquirido el activo, un auxiliar del departamento  administrativo financiero asigna a los mismos la vida útil estimada en  base a un tabla estándar establecida para los diferentes tipos de  activos, la cual se encuentra preparada de acuerdo a los  lineamientos establecidos en los marcos conceptuales a los que se  adapta la organización. Dicho análisis es aprobado por el responsable  del departamento administrativo financiero de cada oficina a través  de un mail de confirmación.    Quien: responsable del departamento administrativo financiero  Como: a través de tabla de vidas útiles estándar  Cuando: N/A  A cierre de ejercicio, un auxiliar del departamento administrativo  C,EO  financiero realiza un inventario físico de todo el inventario de activos  fijos de cada oficina. El inventario es firmado por la persona que lo 

   

Tipo Control 



 

Frecuencia  del control  N/A 



 

N/A 



 

Anual 

Manual Automático

Evidencia control  Escrito de solicitud 

Mail de aprobación  del responsable del  departamento  Administrativo  Financiero. 

Fichero Excel firmado  por el responsable del  departamento 

 

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realiza y luego en base al mismo, el responsable administrativo  financiero prepara un fichero Excel comparando el inventario físico  real con el contable y procede a ajustar en el sistema las diferencias  encontradas. El fichero donde se determina el ajuste a realizar se  imprime y es firmado por el responsable del departamento  administrativo financiero.    Quien: auxiliar del departamento administrativo financiero  Como: inventario físico  Cuando: a cierra de ejercicio  Activo Fijo  Cálculo Amortización  Se lleva un fichero Excel con el detalle de todos los activos fijos de la  organización sujetos a amortización, con el detalle de sus vidas útiles  y su amortización acumulada y del ejercicio. Este fichero es  actualizado en forma periódica por un auxiliar administrativo y  revisado por el responsable del departamento de administración.    Quien: auxiliar administrativo  Como: planilla en Excel con detalle de activos fijos  Cuando: mensualmente  Activo Fijo  Cobertura de seguros  Se verifica anualmente la suficiencia de las coberturas de seguros  sobre el activo fijo propiedad de la organización. En caso de compras  de activos fijos, el responsable del departamento administrativo  financiero solicita mediante escrito al director de oficina la  contratación de un seguro sobre el mismo. Dicho escrito es  aprobado por el director y el mismo es impreso y documentado en  archivo físico.    Quien: el responsable del departamento Administrativo Financiero.  Como: escrito de solicitud  Cuando: anual  Activo Fijo  Activación final en el módulo Financiero La organización tiene como política activar activos fijos aquellos cuyo  importe de compra supere el equivalente a 300 dólares americanos;  caso contrario los mismos son contabilizados como gastos del  período, en cuyo caso el responsable del departamento  administrativo financiero aprueba con un mail la contabilización del  mismo como gasto del ejercicio.   

Administrativo  Financiero. 

C,A,CO,EO 



 

Mensual 

Fichero Excel firmado  por el responsable del  departamento  Administrativo  Financiero. 





 

Anual 

Escrito aprobado por  el director 

A,V 



 

N/A 

 

 

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Activo Fijo  Desinversiones 

7  Activo Fijo  Valoración de Activos Fijos 

   

    Total aserciones cubiertas: 

Quien: responsable del departamento administrativo financiero  Como: mail de aprobación  Cuando: N/A  El responsable del departamento administrativo financiero redacta  un escrito solicitando autorización al director de cada oficina para  realizar la venta del activo fijo. La nota mencionada detalla la  intención de venta, el valor neto contable del activo, el precio de  venta, si es al contado o financiada y el resultado que se obtendría  de la misma. El director aprueba y firma la mencionada solicitud y la  misma se deja impresa en archivo físico.    Quien: responsable del departamento administrativo financiero  Como: escrito de solicitud  Cuando: N/A  Cada tres años, al menos, el responsable del departamento  administrativo financiero solicita la tasación de los terrenos y  edificios en propiedad, se compara el informe de valoración  obtenido con los registros contables y se ajustan las diferencias que  pudieran surgir.     Quien: responsable del departamento administrativo financiero  Como: tasación a peritos expertos    Cuando: a fecha de cierre de ejercicio      C,A,CO;EO,RO,PD;V     

A,EO 



A,V 



 

 

N/A 

Nota solicitando la  venta con las  condiciones de la  misma. 

Trienal 

Tasación de peritos  expertos   

   

   

         

 

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    8. Compras y Cuentas a Pagar  Compras y cuentas a pagar    

     

Nª  Proceso  1 

 

 

 

Subproceso 

Descripción 

Compras y  Selección  cuentas a  proveedores: Petición  pagar  de necesidades y  pedido de compra 

 

 

 

 

 

 

Aserciones  cubiertas 

Tipo Control 

 

 

 

Manual Automático

Selección proveedores: se deberá solicitar una amplia participación de  empresas / personas físicas, del sector de actividad objeto de concurso,  siendo 3 en todo caso, el número mínimo de ofertas solicitadas para  cualquier contratación salvo excepciones previstas. Todas las ofertas  recibidas se incorporarán al expediente de contratación. Las ofertas serán  secretas hasta el momento de su apertura. La apertura se efectuará por el  Órgano de Valoración (Comisión de Adjudicación / Mesa de Contratación).  Las modalidades de selección son las establecidas en la Normativa y de  acuerdo a los pliegos de condiciones, en los cuales la selección debe  hacerse de manera objetiva, escogiendo la propuesta más favorable para  la entidad siguiendo parámetros de valoración de las ofertas, a efectos de  adjudicar el contrato, referidos a características de la prestación objeto  del mismo. Las funciones dentro del procedimiento de contratación,  recaen en personas con distinta responsabilidad respecto de la aprobación  del gasto, la selección del proveedor y la aprobación definitiva, es decir,  no se encuentran concentrados en una sola persona o función dentro de  la Organización. En relación a los criterios para que la adjudicación se  realice a la oferta económica más ventajosa, se seguirán los criterios  establecidos en el artículo 150 RDL de 3/2011, de 14 de noviembre sin  perjuicio de su ulterior concreción en los Pliegos de cada licitación  concreta.    Quien: Director de cada oficina, CGCA/ Secretario General  Como: a través del análisis de las ofertas y la selección de la oferta más  ventajosa  Cuando: identificada la necesidad de compra 

EO,RO 



  Frecuencia  del control  N/A 

  Evidencia control  Análisis de ofertas y la selección  de la más ventajosa 

 

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  2 

Compras y  Aprobación de  cuentas a  compras  pagar 

1‐ Contratación: Los valores indicados en los siguientes ejemplos  corresponden a la oficina de Madrid en particular, no obstante, cada  oficina tiene sus propios límites de autorización (ver tabla aparte con  límites para cada oficina)  1.1 Contratación directa (entre 0 y 5.000 euros)  Se adquirirán directamente de los proveedores o prestadores de servicios,  pedido contra factura o contrato en el caso específico de los servicios,  consultorías y trabajos especiales. En el caso particular de que se  contrataran los servicios de una persona física, la redacción del contrato  podrá ser sustituida por una “carta compromiso” de la OEI en la que se  haga constar el objeto del servicio contratado, compromiso de plazo de  entrega, forma de pago (en concepto honorarios u otras) y condiciones  específicas si las hubieres (tales como las relativas a la cesión de derechos  de autores en el caso de artículos y publicaciones). El beneficiario firmará  el recibí a la recepción del pago.  Especial consideración para la contratación de consultores o  colaboradores: constituye una excepción, utilizándose únicamente en  aquellos contratos de cuantía comprendida entre los 5.001 € y los 18.000  € y siempre que se refiera personas físicas. En todos los casos estar  justificada por motivos de mérito y capacidad, prescindiéndose tanto de la  publicidad como de la invitación, en aquellas circunstancias en las que la  ejecución del contrato requiera una especialización del contratante en  razón de su formación académica o profesional. La justificación de este  tipo de contratación deberá en todo caso quedar registrada  documentalmente en el citado expediente por el Órgano de Contratación.    Responsable aprobación: Director de cada oficina    1.2 Contratación por cotización con invitación (entre 5.001 € y 60.000 €):  El Órgano de Contratación nombrará una Comisión de Adquisiciones.  Dicho órgano de valoración se encargará de calificar la documentación  presentada, valorar las ofertas y elevar una propuesta de adjudicación al  Órgano de Contratación. La Comisión de Adquisiciones será la responsable  de la apertura del Expediente de compra y del archivo de toda la  documentación generada en cada contratación. La Comisión de  Adquisiciones (área de administración) comprobará la Base de datos de  Proveedores de la OEI.     Responsable aprobación: Director de cada oficina / CGCA    1.3 Contratación por licitación: (de cuantía estimada igual o superior a  60.001 €  en adelante):  Cuando se trate de contratos de cuantía superior a 60.000 euros, la OEI  publicará un anuncio en su página web en el ”área de contratación‐

C,A,EO,RO 



N/A 

Órdenes de compra con las  aprobaciones correspondientes 

 

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  3 

Compras y  Contabilización de  cuentas a  costes de estructura  pagar 



Compras y  Contabilización de  cuentas a  costes de proyectos  pagar 



Compras y  Pagos a proveedores  cuentas a  pagar 

Costes generales (costes de estructura de cada oficina):  La contabilización de los costes de estructura se realiza regularmente en la  medida en que los mismos se van incurriendo. Los niveles de aprobación  son los establecidos en el apartado Nª 2 (aprobaciones de compras). El  registro contable es indicado por el responsable del departamento  administración a un auxiliar administrativo para su contabilización en base  a facturas recibidas de proveedores por prestaciones de servicios.    Quien: auxiliar administrativo  Como: a través de facturas visadas por el responsable administrativo o a  través de indicación expresa del mismo de constituir provisión de gastos  Cuando: en la medida en que se reciban las facturas de proveedores    Costes de proyectos:  La contabilización del coste se va realizando en la medida en que se va  incurriendo en los costes asociados a cada proyecto. El registro contable  es indicado por el responsable del departamento administración a un  auxiliar administrativo para su contabilización en base a un detalle del  grado de avance de un proyecto recibido de cada jefe de proyecto.    Quien: auxiliar administrativo  Como: a través de detalle de comprobantes con copia de los mismos  visados por el jefe de proyecto y por el responsable de administración  Cuando: en la medida en que se reciban las facturas de proveedores    Un auxiliar administrativo (distinto del administrativo que contabiliza el  gastos) es el encargado de generar la orden de pago en el sistema, la cual  es revisada por el responsable del departamento administrativo y  aprobada por el director para luego proceder al pago, ya sea por  transferencia bancaria o con cheque. En ambos casos se requiere de dos  firmas autorizadas mancomunadas para poder realizar los pagos.     Quien: auxiliar administrativo  Como: a través de emisión de órdenes de pago  Cuando: N/A     

A,C,EO,V 



N/A 

Detalle de facturas o  comprobantes visadas por el  responsable de departamento  administrativo y del jefe de  proyecto. 

A,C,EO,V 



N/A 

Facturas visadas por el  responsable de departamento  administrativo o indicación de la  constitución de provisiones a  través de mails. 

RO,V 



Semanal 

Órdenes de pago visadas por el  responsable del departamento  Administrativo Financiero. 

 

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  6  Compras y  Conversión moneda  cuentas a  extranjera  pagar 

   

    Total aserciones cubiertas: 

Mensualmente un auxiliar administrativo financiero realiza la conversión  de las partidas monetarias de las cuentas a pagar (proveedores y otras  cuentas a pagar) de cada oficina con el fin de homogeneizar y ajustar los  registros contables de cada una de ellas a la moneda funcional de la  organización, el dólar americano. El auxiliar administrativo financiero  utiliza el cierre contable mensual de cada oficina y convierte los saldos de  todas cuentas a pagar sujetas a conversión, utilizando para ello el tipo de  cambio de cierre publicado por el banco central de cada país. El  procedimiento es realizado en fichero Excel y es revisado por el  responsable del departamento Administrativo Financiero antes de ser  enviado al departamento informático para subirlo al sistema y generar el  ajuste de conversión correspondiente.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: planilla de conversión de moneda  Cuando: mensualmente  C,A,EO,RO,V 



   

   



 

Mensual 

Fichero Excel justificante del  ajuste de conversión aprobada  por el responsable de  administración 

   

                   

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

Código: P-09 Edición 1

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  9. Provisiones  Provisiones   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Nª 

Proceso 

Subproceso 

Descripción 

 

 

 

 

1  Provisiones de  Aprobación de  gastos  provisiones 

2  Provisiones de  Revisión  gastos  razonabilidad  provisiones 

   

Aserciones  cubiertas  Tipo Control   

Mensualmente el responsable del departamento administrativo prepara un detalle de  C,A,CO  los costes por servicios recibidos a provisionar cuyas facturas y/o comprobantes estén  pendientes de recibir a la fecha de cierre. Dicho detalle es impreso y firmado por el  mismo y enviado a un auxiliar del departamento Administrativo Financiero para su  contabilización, dejándose en archivo físico copia impresa del detalle remitido como  así también el asiento contable realizado. En el caso de proyectos, el jefe de proyectos  remite al departamento de administración una orden de gasto a provisionar por  costes incurridos cuyos comprobantes se encuentran pendientes de recepción. El  responsable del departamento administrativo recibe la orden de gasto y una vez  visada, la envía a un auxiliar administrativo para su contabilización y posterior  impresión para archivo físico.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: a través de órdenes de compra o detalle de provisión   Cuando: mensualmente  C,A,CO,EO, Mensualmente el responsable del departamento administración emite un detalle  RO,V  comparativo con el mes anterior de las provisiones vigentes al cierre y realiza un  análisis analítico a fin de verificar la razonabilidad de las mismas y/o realizar las  regularizaciones correspondientes, dejándose copia impresa del análisis en archivo  físico con la firma del mismo.    Quien: responsable departamento administrativo financiero  Como: análisis analítico  Cuando: Mensualmente 

Manual 

Automático 



 



 

Frecuencia  Evidencia  del control control  Mensual  Copia de  órdenes de  compra o detalle  de provisión  firmada por el  responsable del  departamento  administrativo  financiero 

Mensual 

Copia del análisis  de las  provisiones 

 

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

Código: P-09 Edición 1

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  3  Provisiones de  Contabilización  gastos  asientos  manuales 

Las personas autorizadas a realizar asientos manuales se limita al responsable del  departamento administración y a algún auxiliar administrativo financiero, quien solo  contabiliza con la aprobación previa del primero y su posterior verificación.    Quien: responsable y un auxiliar del departamento administrativo financiero  Como: control accesos autorizados  Cuando: Mensualmente  Mensualmente, el departamento administrativo financiero de la secretaría general  comprueba mediante muestreo estadístico asientos manuales de todas las oficinas.  Los criterios establecidos para la determinación de la muestra, son entre otros la  selección de asientos por importes redondos, terminados en 999, realizados en fines  de semana, etc. La revisión realizada se imprime y se archiva en carpeta física. En caso  de identificarse incidencias, se realizan las comunicaciones pertinentes a fin de  obtener la justificación correspondiente.    Quien: responsable y un auxiliar del departamento administrativo financiero  Como: revisión de asientos manuales  Cuando: Mensualmente  Mensualmente un auxiliar administrativo financiero realiza la conversión de las  partidas monetarias de provisiones de cada oficina, con el fin de homogenizar y  ajustar los registros contables de cada una de ellas a la moneda funcional de la  organización, el dólar americano. El auxiliar administrativo financiero utiliza el cierre  contable mensual de cada oficina y convierte los saldos de todas las provisiones,  utilizando para ello el tipo de cambio mensual de cierre publicado por el banco central  de cada país. El procedimiento es realizado en fichero Excel y es revisado por el  responsable del departamento Administrativo Financiero antes de ser enviado al  departamento informático para subirlo al sistema y generar el ajuste de conversión  correspondiente.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: planilla de conversión de moneda  Cuando: mensualmente 

4  Provisiones de  Contabilización  gastos  asientos  manuales 

5  Provisiones de  Conversión  gastos  moneda  extranjera 

      Total aserciones cubiertas: 

EO,RO 

 



Mensual 

Verificación de  accesos 

EO,RO,V 



 

Mensual 

Verificación de  razonabilidad  asientos  manuales 





 

Mensual 

Fichero Excel  justificante del  ajuste de  conversión  aprobada por el  responsable de  administración 

 

   

C,A,CO,EO,RO,V 

     

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

Código: P-09 Edición 1

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  10. Cuentas a Pagar Grupo  Cuentas a pagar Intra‐OEI     Nª 

 

    Proceso 

    Subproceso 

Descripción 

 

 

 

 

1  Cuentas a  Conciliación de  La organización realiza operaciones con sus distintas oficinas dando origen a  pagar  cuentas intra‐OEI  saldos entre las mismas. Los saldos por operaciones de grupo se corresponden  intra‐OEI  con las siguientes cuentas y conceptos:  ‐ Cuentas corrientes: corresponden a saldos deudores o acreedores en concepto  de gastos en que incurre una oficina por cuenta de otra y que se concilian  mensualmente.  ‐ Cuentas recíprocas: corresponde a saldos deudores o acreedores originados en  gastos de convenios (proyectos de cooperación) en que incurre una oficina por  cuenta de otra. Mensualmente los saldos de las cuentas recíprocas deben estar  conciliados y cuadrados entre sí. Para esto, un auxiliar del departamento  administrativo financiero procede a conciliar los registros contables con las  confirmaciones recibidas de cada oficina. Una vez conciliados y cuadrados los  saldos intra oficinas, los mismos son reclasificados a las llamadas "cuentas a  cobrar y/o a pagar a Sede Compensación ", que reflejan los saldos finales  recíprocos con cada oficina.    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: a través de la conciliación y confirmaciones recibidas de cada oficina  Cuando: mensualmente 

Aserciones  cubiertas  C,A,CO,RO 

   

Tipo Control  Manual Automático X 

 

Frecuencia  Evidencia control  del control  Mensual  Copia de órdenes de compra  o detalle de provisión  firmada por el responsable  del departamento  administrativo financiero 

 

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

Código: P-09 Edición 1

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  2  Cuentas a  Determinación  pagar  del Fondo de  intra‐OEI  Apoyo 

3  Cuentas a  Préstamos a  pagar  empresas intra‐ intra‐OEI  OEI 

      Total aserciones cubiertas: 

C,A,CO,RO  Cuentas de apoyo: corresponde al saldo a pagar a la secretaría general  correspondiente al fondo de apoyo en favor de la misma que se obliga a  constituir a cada oficina al cierre de cada ejercicio, siempre y cuando la misma  tenga resultados positivos. El método de cálculo consiste en un 25% del  resultado del ejercicio hasta un límite de 1 millón de dólares y sobre el resto del  saldo del resultado del ejercicio se aplica un 50%.     Quien: responsable administrativo financiero  Como: cálculo del fondo de apoyo  Cuando: anualmente  En caso de necesidad de financiación específica en oficinas, la secretaría general  C,A,CO,RO,V  analiza la posibilidad de otorgar un préstamo analizando el objetivo del mismo, el  importe, período de devolución y el tipo de interés que debe aplicarse. Los  préstamos son analizados y autorizados por la Directora general conjuntamente  con el secretario general.    Quien: Directora y secretario general  Como: análisis de viabilidad del otorgamiento de financiación  Cuando: N/A    C,A,CO,EO,RO,V   



 

Anual 

Cálculo del Fondo de apoyo 



 

N/A 

Autorización de la Directora  general y del secretario  general 

   

               

PROCEDIMIENTO DE CONTROL INTERNO

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  11. Nóminas  Nóminas     

     

Nª  Proceso 

Aserciones  cubiertas  Subproceso 

1  Nóminas  Contabilización  nóminas 

Descripción 

 

 

 

 

 

Procedimiento Secretaría general: La organización tiene externalizada la  C,A,EO,RO,V  nómina en una empresa gestora (Asesoría Velasco) quienes realizan el cálculo  de la nómina mensual y se encargan de la gestión de los comprobantes TC1 y  TC con la Seguridad Social. Mensualmente, la gestora envía el cálculo  resumen de la nómina en PDF y los recibos individuales de nóminas a cada  empleado a la casilla de correo mail de cada uno de ellos. El PDF resumen es  recibido por María Rosa Llorente (Responsable administración) quien revisa el  cálculo y lo remite a un auxiliar administrativo para su comprobación contra  los registros contables, debido a que la organización tiene implementado un  módulo de nóminas en donde el programa calcula automáticamente la  nómina mensual, es decir, que se verifica que el gasto contabilizado en el  módulo coincida con el fichero PDF recibido de la Compañía gestora.  Adicionalmente, a la información que hay en módulo nóminas, se agrega la  correspondiente a la nómina de empleados afectados a proyectos, cuyo  cálculo es manual y se lleva aparte en fichero Excel. En resumen, se compara  el cargo por nóminas del fichero PDF recibido de la gestora con la información  en sistema (automáticas + manual de empleados afectos a proyectos).    Quien: auxiliar administrativo financiero  Como: a través de fichero PDF con cálculo de nóminas recibido de Compañía  gestora   Cuando: mensualmente    Procedimiento en Oficinas Nacionales: ver responsables de registro,  aprobación y pago de nóminas en las oficinas nacionales en cuadro anexo por  oficina adjunto.     

   

Tipo Control  Manual Automático X 

 

Frecuencia  Evidencia control  del control  Mensual  Fichero PDF mensual recibido de la  Compañía gestora o fichero cálculo  nómina mensual. 

 

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  2  Nóminas  Pago de  nóminas 

3  Nóminas  Altas de  personal 

Procedimiento en Secretaría general: Una vez contabilizada la nómina según  lo descrito en el punto 1 precedente, el responsable del departamento  administrativo financiero (María Rosa Llorente), procede a comprobar que el  importe contabilizado coincide con el fichero PDF recibido de la Compañía  gestora y procede a autorizar y emitir el pago ya sea por transferencia o a  través de cheques, los cuales requieren dos firmas mancomunadas  obligatoriamente. El PDF finalmente es impreso y archivado conjuntamente  con el asiento de la nómina y el pago correspondiente firmados por el  responsable administrativo.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: a través de fichero PDF con cálculo de nóminas recibido de Compañía  gestora   Cuando: mensualmente    Procedimiento en Oficinas Nacionales: ver responsables de registro,  aprobación y pago de nóminas en las oficinas nacionales en cuadro anexo por  oficina adjunto.  Generalmente, en caso de necesidad de personal se publican ofertas en la  web de la organización, www.oei.es, con indicación de las bases de la  convocatoria, es decir, normas generales de contratación con detalle de las  funciones a desarrollar por el potencial empleado y el área correspondiente,  los requisitos de los aspirantes, la presentación de solicitudes, el proceso de  selección, el tipo de contrato y se realiza expresa mención acerca de la  protección de datos personales de los candidatos siguiendo los criterios  establecidos por la ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter  Personal (LOPD). Se analizan los CV aplicados que cumplan los requisitos  mínimos establecidos y se procede a hacer las entrevistas correspondientes  con los candidatos, seleccionando aquel con perfil más acorde al puesto en  cuestión. Las entrevistas son llevadas a cabo en primera instancia por el  responsable del departamento administrativo financiero y/o por el  responsable del departamento correspondiente para luego pasar a una  entrevista final con el director de cada oficina. En caso de no recibir y/o no  ajustarse los candidatos a los perfiles solicitados, se procede a publicar la  oferta en páginas webs de conocido renombre en el mercado, a fin de  obtener un mayor número de postulantes que se ajusten al perfil requerido.    Quien: responsable de departamento y el director de oficina 

A,RO,V 



 

Mensual 

Fichero PDF de nóminas impreso y  archivado conjuntamente con el  asiento de la nómina y el pago  correspondiente firmados por el  responsable administrativo. 

EO,RO 



 

Mensual 

Documentación de los CV recibidos  de los candidatos postulados 

 

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4  Nóminas  Bajas de  personal 

5  Nóminas  Formación del  personal 

Como: a través de la revisión de los currículos vitae aplicados por los  candidatos  Cuando: N/A  Las bajas de personal se producen por diferentes motivos:  1‐ Finalización de contrato: caso en el cual se procede a confeccionar el  finiquito e indemnización correspondiente previa comprobación de los  servicios recibidos. Se notifica con 15 días de anticipación al empleado sobre  la finalización del contrato de trabajo y la no renovación del mismo.  2‐ Bajas por incapacidad temporal (enfermedad): se realizan todos los  trámites asociados a una baja temporal por enfermedad y las causas de la  misma, duración y fecha de reincorporación según parte de confirmación de  enfermedad.  3‐ Licencia por maternidad: tramita un certificado empresa una vez revisado  el informa médico que constate el nacimiento.    Quien: responsable de departamento administración y/o responsable del  departamento en cuestión  Como: a través de la revisión de las motivos que originan la no continuación  de la relación laboral  Cuando: N/A  La formación se refiere a cursos de formación y/o especialización en el área  específica o de liderazgo y gestión de quipos para aquellos empleados que  dirigen equipos de trabajan o bien son jefes de departamentos.  Le frecuencia y/o duración de los cursos se establecerá en la medida en que  se liberen las cargas de trabajos de los empleados y/o en aquellos períodos de  menor productividad.    Quien: director de oficina  Como: a través de cursos de formación presenciales y/o e‐learnings  Cuando: períodos de menor productividad 

EO,RO 



 

Mensual 

Documentación de los CV recibidos  de los candidatos postulados 

N/A 



 

N/A 

Certificados que acrediten la  realización de cursos de formación  de los empleados y llevar un  control de las horas destinadas a  los mismos. 

 

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  6  Nóminas  Evaluaciones de  Anualmente se realizan evaluaciones de desempeño de los empleados en  desempeño  base a parámetros previamente establecidos, como ser, cumplimientos de  objetivos y plazos, gestión del tiempo y equipos, relaciones interpersonales,  etc. Las evaluaciones de desempeño son realizadas a través de una aplicación  y/o fichero Excel con estándares preestablecidos y son discutidas y analizadas  con cada empleado a fin de implementar planes de acción correctivos y/o  distintas valoraciones de los mismos de cara a futuras promociones y/o  traslados dentro de la Organización.    Quien: director de oficina  Como: a través del cumplimiento y discusión de autoevaluaciones  con los  empleados  Cuando: anualmente        Total aserciones cubiertas:  C,A,CO,EO,RO,V 

N/A 



 

N/A 

Documentación de las  evaluaciones de desempeño 

   

                     

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    12. Cuentas Anuales Agregadas  Estados financieros        Nª 

   

  Proceso 

  Subproceso 

1  Estados  financieros 

Memoria  individual 

1  Estados  financieros 

Proceso de  agregación 

Descripción 

 

 

 

      Aserciones  cubiertas 

 

Una vez preparados los estados financieros, el responsable administrativo financiero  procede a preparar la memoria del ejercicio, siguiendo los criterios mínimos y  obligatorios de presentación exigidos por las normas internacionales de contabilidad  aplicadas por la Organización. Se prepara un documento en el que se verifica que se  cumplen los requisitos de presentación requeridos por las citadas normas.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: documento en el que se verifica que se cumplen los requisitos de presentación  requeridos.  Cuando: anualmente  Anualmente y una vez cerrado el ERP y recibidos los reportes de todas las oficinas y de  las sociedades dependientes/asociadas, el responsable administrativo financiero de la  secretaría general procede a preparar los estados financieros agregados; para lo cual  realiza el agregado de los estados financieros de todas las oficinas y de las sociedades  dependientes, realizando además las eliminaciones de saldos intra oficinas  correspondientes.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: estados financieros consolidados  Cuando: anualmente 

 

Tipo Control  Manual Automático

PD 



 

C,A,PD 



 

  Frecuencia  Evidencia control  del control  Anual  Documento en el que se  verifica que se cumplen  los requisitos de  presentación requeridos.   

Anual 

Fichero estados  financieros consolidados 

 

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  2  Estados  financieros 

Memoria  agregada 

Una vez preparados los estados financieros agregados, el responsable administrativo  financiero procede a preparar la memoria del ejercicio, siguiendo los criterios mínimos y  obligatorios de presentación exigidos por las normas internacionales de contabilidad  aplicadas por la Organización. Se prepara un documento en el que se verifica que se  cumplen los requisitos de presentación requeridos por las citadas normas.    Quien: responsable administrativo financiero  Como: documento en el que se verifica que se cumplen los requisitos de presentación  requeridos.  Cuando: anualmente            Total aserciones cubiertas:  C,A,PD;V     

PD 



 

Anual 

Documento en el que se  verifica que se cumplen  los requisitos de  presentación requeridos.   

   

                       

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  13. Fraude  Fraude

   

  Ley 10/2010 de Prevención del Blanqueo de Capitales y de la Financiación del terrorismo: importantes modificaciones para que la lucha contra el blanqueo del dinero y bienes o productos procedentes  de actividades delictivas sea cada vez más eficaz.      ¿Qué es el blanqueo de capitales?    Legalmente, el blanqueo de capitales se define como:     a) La conversión o la transferencia de bienes, a sabiendas de que dichos bienes proceden de una actividad delictiva o de la participación en una actividad delictiva, con el propósito de ocultar o encubrir el  origen ilícito de los bienes o de ayudar a personas que estén implicadas a eludir las consecuencias jurídicas de sus actos.  b) La ocultación o el encubrimiento de la naturaleza, el origen, la localización, la disposición, el movimiento o la propiedad real de bienes o derechos sobre bienes, a sabiendas de que dichos bienes  proceden de una actividad delictiva o de la participación en una actividad delictiva.  c) La adquisición, posesión o utilización de bienes, a sabiendas, en el momento de la recepción de los mismos, de que proceden de una actividad delictiva o de la participación en una actividad delictiva.  d) La participación en alguna de las actividades mencionadas en las letras anteriores, la asociación para cometer este tipo de actos, las tentativas de perpetrarlas y el hecho de ayudar, instigar o aconsejar a  alguien para realizarlas o facilitar su ejecución.      Órganos Internos de Control: corresponde al órgano interno con responsabilidad en materia de prevención de blanqueo de capitales y velan por el cumplimiento interno de las medidas de   prevención en cada entidad.      Procedimiento de comunicación con los Órganos de Control:    1) El auditor interno detecta una operación sospechosa.     2) El auditor interno comunica inmediatamente al responsable superior la situación.    3) El responsable superior y el auditor interno cumplimentan un formulario descriptivo y lo remiten al Órgano de dirección.    4) La Dirección analiza la comunicación y decide las acciones correctivas a realizar.         Identificación de operaciones sospechosas    (i) Fases típicas del delito de blanqueo de capitales     Las tres fases que concurren en la comisión del delito de blanqueo de capitales son:    1. Fase de colocación: destinada a introducir en el sistema económico los fondos obtenidos ilegalmente   2. Fase de transformación: tiene por finalidad desvincular y separar los productos ilícitos de su origen delictivo, mediante una sucesión compleja de transformaciones financieras, que intenta eliminar toda  relación entre el dinero y su procedencia, dificultando la identificación del titular.  3. Fase de integración: su finalidad es introducir el capital blanqueado, bajo la apariencia de fondos legítimos, en el circuito financiero legal a través de negocios o inversiones         

Check list indicadores de fraude:

 

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  (ii) Indicios de operaciones sospechosas de blanqueo  SI/NA   Identificar si una operación es sospechosa de blanqueo de capitales y comunicarla por medio del procedimiento establecido en el Manual al Órgano de Control, sólo puede realizarse tomando en cuenta  una serie de indicios.   A modo de ejemplo, resultan indicios de blanqueo de capitales los siguientes:    Nombramiento de administradores en los que no concurra la idoneidad y profesionalidad necesaria     Constitución en breve plazo de tiempo de un número elevado de sociedades, cuando uno de los socios de aquellas sea la misma persona física o jurídica y no sean residentes en España, o concurran  otros factores que hagan llamativa la operación.   Nombramiento de administrador único o solidario a personas residentes o domiciliadas en paraísos fiscales no relacionadas con el cliente.   Desembolsos inusuales en efectivo para la realización de operaciones que superen los 300.000 €   Apoderamientos de residentes a favor de no residentes en términos generales y no específicos.   Operaciones en las que existan indicios de que los clientes no actúan por cuenta propia, intentando ocultar su identidad real.   Cantidades entregadas en depósito con instrucciones de darles una aplicación insólita o inusual (pagos de deudas elevadas sin soporte documental creíble).   Compraventa de inmuebles con pago en efectivo o confesado recibido por importe superior al 25 por 100 del precio declarado en la escritura, siempre que tal importe sea superior a 300.000 euros.   Compraventa de inmuebles por importe superior a 300.000 euros o su contravalor procedente de paraísos fiscales   Transmisiones sucesivas del mismo bien inmueble en el mismo día o en los diez días sucesivos.    Cualesquier operaciones relacionada con paraísos fiscales.   Clientes anónimos o que imposibilitan conocer o verificar sus datos de identificación o entregan datos falsos.   Transmisiones sucesivas de inmuebles realizadas en periodos inusualmente breves y que supone un incremento del valor de adquisición.   Operaciones en las que el pago se realice mediante transferencia internacional en la que no se contenga la identidad del ordenante o el número de cuenta de origen.   Operaciones en las que se pacten precios notoriamente inferiores a los del mercado.    Modalidades típicas del blanqueo de capitales (I)     • El ingreso de grandes sumas en efectivo en una cuenta bancaria con el fin de efectuar inmediatamente una transferencia a otra cuenta.  • La realización de pequeños y numerosos depósitos de dinero en varias cuentas con el fin de eludir la obligación de declarar dichas cantidades, efectuando posteriormente transferencias a otra  cuenta, generalmente en el extranjero.  • Uso de intermediarios financieros (testaferros, fiduciarios y sociedades pantalla) constituidas en otra jurisdicción y cuentas puentes para dificultar la identificación del verdadero origen de la  transferencia.  • La contratación de expertos sometidos al secreto profesional: abogados y entidades offshore.  • La constitución de entramados societarios y cuentas bancarias que creen confusión en una caja única  • El uso de cuentas de colecta o recaudación: un grupo de inmigrantes hacen pequeños y sucesivos ingresos que posteriormente son reenviados al extranjero de forma agrupada.  • La realización de operaciones dinerarias permitidas en el país de origen y que justifican la recepción de dicho capital, como por ejemplo, un depósito en garantía de un préstamo.  • El empleo de las transferencias electrónicas y, en concreto, el electronic cash, como consecuencia de la rapidez en sus operaciones y la dificultad que plantea la identificación del ordenante  • La asociación con personas de confianza de entidades financieras o delegaciones y que actúen en beneficio de la organización criminal. 

 

 

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