Q- EPEA Congreso 2014. Ética y valores en el sector público

RECURSOS MORALES: LA FUERZA DE LOS VALORES Domingo García-Marzá Catedrático de Ética Universitat Jaume I

Esquema

¿Qué son los valores?

¿Para qué sirven?

¿Cómo se gestionan?

Domingo García-Marzá

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Tareas de una Ética de la Administración Pública

- Análisis de las bases éticas de la confianza depositada en la Administración Pública. - Definición y gestión de los recursos morales en la administración pública

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Cuatro errores 1. Los valores son cualidades de las cosas y de las relaciones, independientes de las personas. Valen más allá de su apreciación o valoración. Es deseable lo que tiene valor 2. Nosotros elegimos el significado y la función de los valores. Son sistemas de preferencias estimativas. Tiene valor lo que es deseable. 3. Podemos conocer y actuar sin valorar: neutralidad 4. Los valores se refieren solo a las personas, no a las instituciones Domingo García-Marzá

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Construir la realidad

Sujeto

valores

realidad

• conoce • actúa

• cualidades • motivaciones

• natural • social

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¿Qué son los valores? 1. Propiedades o cualidades de las personas y las cosas por las que nos resultan atractivas, deseables, útiles, importantes, aptas, etc. Definen lo que es un bien (Orientación) 2. Significados compartidos por todos los miembros que dan sentido y cohesión, que definen la “realidad” (Identidad) 3. Estado de ánimo, actitud y disposición a actuar, motivación (Fuerza) Domingo García-Marzá

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Tipos de valores

-Económicos: eficiencia, competitividad,… -Materiales: veloz, duro, … -Vitales: salud, energía, vitalidad,… -Intelectuales: verdad, exactitud, rigor,… -Estéticos: belleza, elegancia, armonía, -Religiosos: santidad, fe, … -Morales: dignidad, libertad, …

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Los valores morales -Son universales: cualidades que se predican de todo ser humano por el hecho de serlo -Modos concretos de apreciar la bondad de nuestros actos, siempre con referencia a los demás. -Tienen su origen en la experiencia y constituyen procesos de aprendizaje, -Son activos, capacidades o recursos que conforman un capital ético -Se encarnan en las personas e instituciones Domingo García-Marzá

-

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Ética y Excelencia Excelencia- virtud

Excelencia

Ética

E/E

Excelencia integración entre eficiencia y justicia Domingo García-Marzá

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Raíz etimológica

• ETICA: ethos, ………...carácter • MORAL: mor, mores……costumbre

forja del carácter Domingo García-Marzá

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Elementos del ámbito moral

normas valores sentimientos

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• Definen derechos y obligaciones • Comportamiento exigible • dignidad • integridad

• respeto • indignación

El lenguaje como transformador

Deseos, emociones

1

2

3

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valores Sentimientos, motivaciones

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Código ético y de conducta de los cargos públicos

• Integridad

• Transparencia

• Excelencia

• Honestidad

• Liderazgo

• Respeto

• Confianza

• Ejemplaridad

• Innovación

• Objetividad

• Imparcialidad

• Responsabilidad

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Poner los cimientos de la Administración

Valores

instituciones

hábitos

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Normas

conductas

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Mecanismos de coordinación

Valores Ética Normas Interacción Derecho

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Leyes, Reglamentos

Definición de recursos morales

1. Capacidad para coordinar nuestros planes de acción, para vincular nuestra conducta a través del reconocimiento y la confianza. 2. Disposición para establecer compromisos responsables siguiendo nuestras convicciones morales (valores y normas) 3. Conjunto de factores que posibilitan una interacción sin necesidad de recurrir a presión, amenaza o castigo. 4. Expectativas morales que subyacen a la confianza 5. Conforman un capital ético 6. Inagotables

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La gestión de los valores

CÓDIGO ÉTICO Y CONDUCTA

LÍNEA ÉTICA

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COMITÉ DE EAP

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN

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Código ético y de conducta de los cargos públicos: valores y principios

Valores principios normas

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•Integridad •Excelencia •Liderazgo •innovación •Imparcialidad •Responsabilidad •Transparencia •Honestidad •Respeto •Ejemplaridad

•Conductas •Comportamientos exigibles

Funciones del CEAP

• Espacio de participación y diálogo donde deben estar representados todos los grupos de intereses • Instrumento básico para el desarrollo y seguimiento de los mecanismos de autorregulación: código ético y de conducta , informes, auditorías, línea ética, etc. • Finalidades: - Supervisar, controlar y evaluar en aquellos temas relacionados con la gestión ética de la administración. - Potenciar la formación y la participación dentro de la administración. - Fomentar el conocimiento de la Administración y los derechos y deberes del ciudadano en la escuela.

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Asimilar los valores Explicitar: sacar a la luz los valores de la administración, que le dan sentido y legitimidad ante los ciudadanos Deliberar: discutir su significado entre todos los grupos de intereses y dentro de cada contexto institucional Incorporar: convertir los valores en buenas prácticas, en ejemplos fáciles de asimilar y seguir.

Domingo García-Marzá

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La fuerza de la participación

1. Refuerza la autonomía y el desarrollo personal 2. Crea vínculos de reciprocidad, sociabilidad y solidaridad 3. Incrementa la eficacia y la eficiencia 4. Fortalece la coordinación social y la legitimidad democrática 5. Ayuda a clarificar los valores y los intereses en juego 6. Aumenta el sentido de pertenencia 7. Facilita el espíritu crítico 8. Escuela de tolerancia 9. Genera una ciudadanía más formada e informada 10. Empodera a los ciudadanos: mayor capacidad de acción en defensa de los intereses

Domingo García-Marzá

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Compartir valores (Redes de ciudadanía)

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