RELACIONES INTERNACIONALES (Práctica 1−A). Podemos decir que las relaciones internacionales son aquellas relaciones que se establecen entre distintos individuos de distintos estados, dicho de una forma muy pobre. Para aproximarnos al concepto de relaciones internacionales tendríamos que hacer referencia a cuatro criterios: criterio de poder, criterio de los actores (introduciendo la noción de pluralidad de actores internacionales), criterio de localización (acciones que desde un lado de la frontera ejercen sobre otros el otro lado de esta frontera) y criterio de identificación del objeto de estudio de las relaciones internacionales, con el termino de sociedad internacional. Según este cuarto criterio y en palabras de Celestino del Arenal, las relaciones internacionales son el conjunto de relaciones sociales que configuran la sociedad internacional, tanto las de carácter político como las no políticas, sean económicas, religiosas, culturales, sociales,... Tanto las que se producen entre los estados como las que tienen lugar entre otros actores de la sociedad internacional, y entre estos y los estados. Arenal apunta que relaciones son de todo tipo (religiosas, económicas,...) realizadas por los individuos, por los actores que forman parte de esa sociedad internacional, siendo esta sociedad el objeto de estudio de las relaciones internacionales. Otra definición de relaciones internacionales nos la da el profesor Carlos de Vega: Conjunto de relaciones sociales de calidad internacional, promovidas por actores internacionales que contribuyen a la formación y dinámica de una sociedad internacional concreta y diferenciada. En esta se nos dice que los actores son internacionales y que sus acciones tienen que ser internacionales y no de otra forma, remarcando el carácter internacional, fuera de las fronteras de un país, y no el estatal. El objetivo de dicha sociedad internacional es ser una garantía contra el abuso de la fuerza militarista entre los pueblos que la forman, al mismo tiempo que tiene la autoridad para recomendar la solución de ciertos problemas o dificultades resultantes. Esta sociedad internacional, surgida de la paz de Westfalia (1648), ha ido aumentando, lo que supondría un avance hacia la universalización, desde la incorporación del Imperio Otomano en la conferencia de Paz de París (1856): Evolución del número de estados en la sociedad internacional, distribuidos por continentes.

ESTADOS MIEMBROS O PARTICIPANTES

Estados europeos * Estados americanos Estados asiáticos o de Oceanía Estados africanos Total

CONGRESO DE LA SOCIEDAD DE HAYA NACIONES (1926) (1907)

ONU

20

28

18

ONU

ONU

1975

1995

15

31

47

18

22

29

35

4

7

10

39

52

_

3

4

46

51

42

56

51

145

185

MIEMBROS FUNDADORES (1945)

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En el caso de los estados caucásico (procedentes de la disolución de la Unión Soviética) y de Turquía se ha aplicado el criterio de la CSCE, incluyéndose en el cómputo de estados europeos. El numero de estados que se han ido incluyendo en la ONU ha crecido más del triple desde que se formó, esto puede ser debido a la seguridad y confianza que despierta una unión de tales características, que favorece las relaciones entre los países miembros: económicas, culturales, políticas,... La sociedad internacional se caracteriza por ser, a la vez, anárquica: entendida como ausencia de una autoridad central, superior a la de las unidades; así, la sociedad internacional es en términos políticos una sociedad que no esta estructurada o que no esta integrada, convirtiendo así el recurso de la fuerza en un instrumento de cuya regulación se encargan las parte que compones la sociedad internacional; y ordenada: aquí nos encontramos con el dilema de si se pueden convinar la anarquía antes mencionada con el orden, algunos apuntan que el termino anarquía internacional es el que mejor describe a las relaciones internacionales, esta anarquía no significa que no haya un orden y un respeto hacia la sociedad internacional, ejemplo de esto es el gran número de estados que quieren unirse a la ONU, la cual les reportaría más ventajas que desventajas; y también por ser heterogénea: debido al aumento del número y del tipo de actores internacionales, actores con objetivos tan diversos que generan una situación de mayor diversidad de ideas en la naturaleza de las relaciones que se dan en el ámbito internacional(económicas, culturales, políticas, tecnológicas, etc. ...); interdependiente: se ha producido una dependencia entre los estados que comprenden la sociedad internacional, una dependencia que se ve especialmente en el terreno económico o en el terreno tecnológico, este último unido al dilema de la seguridad y al miedo a la amenaza nuclear constante, un miedo más psicológico que real en la vida cotidiana de los individuos; u otro peligro, el ecológico hallando el origen y el alcance de los problemas; y compleja: que en palabras de Celestino del Arenal: La complejidad es producto, por una parte, de la propia heterogeneidad de los actores y del carácter interdependiente, multiforme y con frecuencia contradictoria de sus intereses, acciones y relaciones, así como de la naturaleza global y multidimensional de la propia sociedad internacional, y por otra parte, de la tensión dialéctica entre el protagonismo individual de los actores, sobre todo de los estados, y la necesidad de un protagonismo de la propia sociedad internacional como tal. Consideramos que las relaciones internacionales son una serie de relaciones entre individuos y colectividades humanas (los actores) que inciden en la distribución del poder en el ámbito mundial; pero, ¿quién tiene el poder?, ¿Cómo se ejerce ese poder?. Para ver quién tiene el poder primero tendríamos que ver quienes son esos actores políticos. El actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo, individuo) que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía. Pero este actor internacional es relativo y temporal, así, por ejemplo, la aparición a partir de los años setenta de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa del medio ambiente; marcando ya una diferencia entre aquellos actores que dependen del estado y estos otros actores, no gubernamentales, que operan en función de sus propias normas. Siguiendo a Russet y Starr, podemos redefinir la concepción de actor internacional; para esto la calidad de actor internacional se centra en tres elementos: 1/ la unidad ha de llevar a cabo funciones continuadas y significativas; 2/ la unidad es tomada en consideración por parte de los elaboradores de la política exterior y, en consecuencia, tiene impacto en la 2

elaboración de la política exterior; y 3/ la entidad tiene cierto grado de autonomía o libertad a la hora de tomar decisiones. Marcel Merle dividió a los actores internacionales en: ESTADOS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES FUERZAS TRANSNACIONALES: Organizaciones no gubernamentales Firmas multinacionales Opinión pública internacional (Tipología de actores internacionales.) Otra diferenciación entre actores públicos y actores privados es la de R. W. Mansbach, el cual considera seis tipos de actores: • AGI: actores gubernamentales interestatales u organizaciones intergubernamentales, como la UNESCO. • ANGI: actores no gubernamentales o interestatales, sin representar a sus estados como Amnistía Internacional o empresas como IBM. • Estado • AGNC: actores gubernamentales no centrales en referencia a la actuación de gobiernos locales • AING: actores intraestatales no gubernamentales, es decir, grupos privados del ámbito nacional, como por ejemplo el PSOE o la Academia Sueca que concede el Premio Nobel. • Individuo: personas que ejercen una actividad destacada en la escena internacional, científicos como Bertrand Rusell o artistas como Pau Casals. Esta división es mucho más amplia que la de M. Merle y que, bajo mi punto de vista, hay que destacar las acciones individuales de esas personas que ponen su vida al servicio de los demás en busca de un beneficio común. Las sociedades internacionales, públicas o privadas, son un elemento esencial para conseguir un mejor nivel de vida a nivel mundial, velan por los intereses de todas las comunidades intentando evitar las injusticias que se producen, por ejemplo, en Europa como es el caso de Kosovo. Gracias a estas acciones internacionales, procedentes tanto de los estados que componen la OTAN como otras organizaciones no gubernamentales, se esta movilizando todo un organismo capaz (aunque todavía no) de detener el genocidio albano−kosovar; este aparato se pone en funcionamiento gracias también a la gran solidaridad de muchos ciudadanos, y así, evitar no sólo el genocidio, sino evitar también que se mueran de hambre o por enfermedad. Aun así, si este conflicto no se lleva con cautela pude desembocar en un incidente mucho más grave, una tercera guerra mundial, en la que los que más perderíamos seríamos nosotros los europeos y que además de bajas humanas y materiales, nos sumiría en una crisis psicológica con unos sentimientos de impotencia. Para mi, las acciones internacionales son necesarias y efectivas para conseguir un mínimo de cooperación mundial; en la oratoria, como decían los griegos, esta el poder de convicción del hombre, pues usémosla; por algún sitio había que empezar.

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Cuadro sacado del libro de Esther Barbé Relaciones internacionales. Referencia de Esther Barbé, en su libro Relaciones internacionales, a Celestino del Arenal y su libro Introducción a las relaciones internacionales. Definición de Esther Barbé, Relaciones internacionales. Referencia de Esther Barbé, Relaciones internacionales, a B. Russset y H. Starr, World Politics. Referencia de Esther Barbé, Relaciones internacionales, a M. Merle: Sociología de las relaciones internacionales. Esther Barbé, Relaciones internacionales, referencia a R. W. Mansbach, The web of world politics. Práctica 1−A RELACIONES INTERNACIONALES PAGINA 1 DE 8

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