ROL DE LA MUNCIPALIDAD EN EL CONTROL DE LA RABIA Y TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS EN ZONA FRONTERIZA (ARICA TACNA)

DR. NOLBERTO GARCIA DIAZ MEDICO VETERINARIO OFICINA DEL MEDIO MBIENTE MUNICIPALIDAD DE ARICA

I.- CARACTERIZACION DE AREA FRONTERIZA ARICA TACNA 1.- Históricos. •

Hasta Guerra del Pacifico territorio peruano.

•

Anexion 1933 Etapa de abandono hasta 1955 (Puerto Libre) dependiente de Tacna.

•

Etapa de Bonanza. Leyes especiales. Complejo pesquero industrial, electronico, automotriz

•

Etapa de abandono hasta 2011, en que el gobierno fomenta el eje de desarrollo minero. (¿?)

1973.

2.- Geográficos. •

Arica a Tacna 56 kilometros Arica a Iquique 377 kilometros

•

El mismo ecosistema. Ciudad y sector costero clima templado semitropical sin temperaturas extremas luvias estivales en zonas de altura

•

Valles costeros, desierto litoral atravesado por valles aluvionales, precordillera y altiplano

3.- Culturales.

•

Raices historicas, composicion etnica, migrantes originan hábitos, costumbres, cultura.

4.- Interdependencia económica. Transito de 9.500 personas y 1.800 vehiculos diarios Zona de paso de inmigrantes Trafico formal o informal de mercancías (alimentos, pesticidas, medicamentos, plaguicidas, etc. ) de residuos y sustancias peligrosas, armamentos y explosivos.

5.- Epidemiológicos. Migracion de personas con mascotas y enseres de paises y regiones con vectores, reservorios o patologias que no existen en el area fonteriza Tacna-Arica. Transito de residuos y sustancias peligrosas, explosivos y riesgo de emergencias químicas Area de “Silencio Sismico” y en riesgo de huaycos o aluviones. Malaria/Anophelinos , Dengue F. Amarilla/Aedinos, Enf. Chagas/Triatomineos : Sin casos autoctonos o sin transmision vectorial, Programa de Vigilancia y/o Control Entomologico y de Contingencia en cada parte, con intercambio de Programas y actividades. Rabia Canina: Sin circulación de virus rabio canino. Programa de vigilancia epidemiológica, de Control de la Población de perros vagos y Plan de Contingencia en cada parte. Intercambio de Programas.

II.- HISTORIA DEL TRABAJO INTEGRADO DE SALUD AMBIENTAL EN EL AREA FRONTERIZA ARICA TACNA. 1990.- Convenio de Colaboración del Cólera 1995.- Proyecto de Fronteras Saludables . Salud Ambiental: Diagnosticos consensuados y priorizados de 21 problemas ambientales que afectan el area fronteriza Tacna Arica , Manual de procedimientos

2005.- Comités de Fronteras. * Intercambio de información epidemiológica, programas y experiencias diagnosticos de problemas criticos y abordaje de ellos. * Temas : Vigilancia epidemiologica y control enfermedades zoonoticas (Rabia y otras) y Enfermedades Vectoriales. Transito de residuos y sustancias peligrosas * Programa de Vigilancia epidemiológica de Rabia y de Plan de Contingencia, único y consensuado área fronteriza Arica Tacna

2009.- Proyectos de Cooperación Técnica entre Chile y Perú

para el

( MINSAL/OPS).

PCT Dengue y PCT Rabia

2009.- El Reglamento Sanitario Internacional . Oficina Sanitaria en Puesto Fronterizo de Chacalluta.

“Vigilancia epidemiologica: puestos fronterizos v/s áreas fronterizas”

III.- PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE LA RABIA BROTES: 1977, 1979, 1985, 1997

*Población Humana :

*Población Canina :

*Relación

135.140 hbtes (97,8% urbano, 2,2% rural)

(al año 1977)

210.920 hbtes

(Censo 2013)

18.135 perros 28.241 perros

(17.736 urbanos 399 rurales) (27.619 urbanos 622rurales

(Encuesta X/1977) (estimación)

1: 7, 3 Población Canina : Población Humana 1: 4 Población de alta vulnerabilidad

*Casos Positivos de Rabia Animal :

1977 1979 1981 1985 1997

= = = = =

7 1 2 1 1

(virus canino) (virus canino) (virus canino) (virus canino) (virus murciélago)

a) VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA CANINA: * 1977 a 2004 : * 2005 a 2013 :

Vacunación Masiva (vacuna Fuenzalda Palacios) 100% area territorial o 75% población estimada. Vacunación peri focal y aéreas limítrofes de riesgo (vac. importadas)

* Titulación de anticuerpos evaluación de la vacunación canina (¿?)

b) DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN CANINA (PERROS VAGOS): Eliminación masiva de perros vagos. * 1977

: Cebos toxicos. 15-20% de la pobl. canina (virus rábico canino circulando)

* 2005 : La Región suspende eliminacion en via publica. * 2009 : MINSAL prohibe la eliminacion, (Ord.B3/2066 del 19/05/2009) Eutanasia limitada solo para vigilancia. 0,1% de población canina estimada. Concepciones filosoficas biocentricas, Dictamenes Judiciales, Contraloría y Congreso

c) VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE RABIA Envio de muestras al ISP 1977 al 2009

.

: entre 20 a 30 muestras mensuales

( Actualmente: el 0,1% de muestras de la población estimada) d) CONTROL DE MORDEDORES: Cambios de criterios en el análisis del riesgo (¿mordedor provocado o no?) e)

CONTROL DEL INGRESO AL PAIS. Servicio Agricola y Ganadero. Decreto 89 Minsal Resolucion exenta Nº 1484/92 Miniagri.

f)

CONTROL EN EL TRASLADO DE SUSCEPTIBLES DESDE LA REGION HACIA EL RESTO DEL PAIS. Se eliminó a partir del 2009.

g)

EDUCACION , INFORMACION Y DIFUSION. *Masiva, permanente por prensa, radio y TV y por perifoneo poblacional con musica. *Establecimientos educacionles pre basicos, basicos (afiches, cartillas, videos, etc).

IV.- ¿EXISTE UN PROGRAMA INTEGRADO EN EL AREA FRONTERIZA ARICA TACNA DE CONTROL DE LA POBLACION CANINA ANTE UN POSIBLE UN BROTE DE RABIA CANINA? 1.- No hay un programa único y consensuado para el area fronteriza de Vigilancia, de Contingencia ni de Control de la Población Canina. Cada parte (ARICA Y TACNA) mantiene un Programa de acuerdo a sus directivas nacionales con estrategias particulares 2.- Sí existe un intercambio fluido de información y de Programas entre encargados de los programas de Zoonosis de ambas ciudades por via correo electronico o por telefono. 3.- El desafio siempre ha sido de pasar del intercambio de informacion a la elaboración de Programas y Planes Integrados de Control, Vigilancia y de Contingencia en el área fronterizas Arica Tacna, lo que pasa por la decisión política y el interés personal de las autoridades y de los Encargados de los Programas de cada ciudad. 4.- Las amenazas son los frecuentes cambios en la Region de Directivos de Salud, de mandos medios o de Encargados de programas o Unidades y los conflictos a nivel de Gobiernos.(Ej. Fallo de la Haya, Demanda de salida al mar de Bolivia, etc), que detienen o ignoran acuerdos.

V.- ¿CUÁL ES EL ROL QUE DEBE CUMPLIR LA MUNICIPALIDAD EN EL CONTROL DE LA RABIA Y EN LA TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS EN UN AREA FRONTERIZA?
“Propuesta Gestion de Zoonosis en los Municipios” Subsecretaria Salud Minsal. Ord. 1417 del 20/03/2002. 10 hojas
“Plan de Accion para el reconocimiento y mantenimiento de Municipios Libres de Rabia Canina” OPS. Division de Salud Publica Veterinaria. Reunion de Consulta de Expertos. Cuba Junio 1999. 19 hojas.
"Municipios Libres de Rabia Canina: una propuesta para su reconocimiento” (documento de trabajo: version preliminar) Dr. Eduardo Alvarez P. , Dr. Alfonso Ruiz M. 10 hojas. ALGUNOS ROLES A CUMPLIR a) Mantener catastro de la poblacion canina de la comuna (distribucion por edad, sexo, raza, c/sin domiilio, etc) para evaluar objetivamente el impacto del programa de control de la poblacion canina en el tiempo. b) Incentivar la participacion informada ciudadana y el trabajo intersectorial. (Mesas publico privadas , charlas y talleres). Lograr el compromiso frente al control y observacion de perros mordedores, continuidad de tratamiento antirrábico , denuncia de animales sospechosos (murcielagos) .

c) Fortalecer la educacion e informacion sanitaria en prevencion y denuncia de sospechosos (murcielagos), tenencia responsable de mascotas y su impacto en salud publica, ambiental y biodiversidad. Escuelas basicas , prebasicas, y organizaciones comunitarias. d) Implementar Ordenanzas Municipales para regular la tenencia responsable de mascotas consistentes con la normativa nacional. e) Ser parte del Plan de Emergencia de Respuesta Rapida ante la aparicion de un Brote de Rabia por su vinculacion con las organizaciones comunitarias y mesas de trabajo intersectorial. f) Participar en la Comision de Salud de los Comites de Fronteras como contraparte ambiental del ambito municipal, para avalar los PCT /OPS Tacna Arica Rabia y otros acuerdos. g) Jornadas de Atencion Veterinaria Vecinal con vacunacion antirabica, consejeria sanitaria en manejo y tenencia responsable de mascotas y prevencion de rabia. h) Control de la poblacion canina, (perros vagos). Esterilizacion de hembras y machos , fomento a la adopcion , Registro canino y sancion a dueños irresp.

PROGRAMA: TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y DE CONTROL HUMANITARIO Y PREVENTIVO DE PERROS ABANDONADOS

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ARICA

PROGRAMA TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y CONTROL PREVENTIVO HUMANITARIO DE PERROS ABANDONADOS EN LA COMUNA . MUNICIPALIDAD DE ARICA OBJETIVOS


Fomentar la tenencia responsable de mascotas y de animales de compañía




Proteger la salud pública, el medio ambiente y la biodiversidad




Aplicar medidas de control preventivo y humanitario de perros abandonados,




Protección de la salud y promover el bienestar de perros en situación de calle.




Aplicar la legislación para regular la responsabilidad de dueños con sus mascotas, por daños a otros animales de compañía, personas, ambiente o diversidad biológica.

PROGRAMAS PRIORIZADOS 2013/2014/2015 1.- EDUCACIÓN, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD SOBRE TENENCIA

RESPONSABLE DE MASCOTAS Y CONTROL PREVENTIVO Y HUMANITARIO DE PERROS ABANDONADOS. (Año 2013 $ 4.026.000 . AÑO 2014 $ 5.639.000.- ) Afiches, Dipticos, Frases radiales, cuadernos para colorear, TV local, medios alternativos

2.- PROGRAMA DE ESTERILIZACIÓN Y CASTRACIÓN CANINA . (Año 2013 $ 8.500.000.-

Año 2014 $ 15.050.-)

Esterilización gratuita, por licitación publica a Médicos Veterinarios o Sociedades de Proteccion Animal con Veterinarios asociados, del 10% anual de la poblacion estimada de hembras caninas, seleccionadas traves e la Ficha de Proteccion Social.

3.- PROGRAMA DE JORNADAS SEMANALES DE ATENCIÓN VETERINARIA VECINAL EN JUNTAS DE VECINOS URBANAS DE ALTA VULNERABILIDAD SOCIAL. (Año 2013

$1.500.000.-

Año 2014 $ 3.289.000.-)

Atencion Primaria de Mascotas, vacunación antirrábica, antiparasitarios e ixodicidas, Consejeria Sanitaria Ambiental,, Manejo y Tenencia Responsable de mascotas. Ordenanza Municipal. Inscripción para esterilización canina.

4.- PROGRAMA DE FOMENTO AL RESCATE Y ADOPCIÓN DE MASCOTAS ABANDONADAS A TRAVÉS DE LA SOCIEDAD CIVIL CON APOYO MUNICIPAL . (Año 2013 $ 3.000.000.

Año 2014 $ 6.000.000.-)

5.- PROGRAMA DE REACTUALIZACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y CONTROL DE LA POBLACIÓN CANINA. (AÑO 2014

$ 2.350.000.-)

6.- PROGRAMA DE INSTALACION DEL SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN´ Y REGISTRO CANINO OBLIGATORIO EN LA COMUNA DE ARICA. (AÑO 2014.

$ 32.050.000)

7.- CENTRO MUNICIPAL DE ATENCIÓN PRIMARIA DE MASCOTAS (CONSULTORIO VETERINARIO) (Proyecto a financiamiento FNDR

$ 145.000.000.- Año 2014/2015.)

8.- CORDINACION INTERSECTORIAL SECTOR PUBLICO Y SOCIEDAD CIVIL . Oficina Municipal del Medio Ambiente / 8 Organizaciones de Proteccion Animal/BIDEMA/CARABINEROS/Medicos Veterinarios/Unidad de Zoonosis de Seremi deSalud .

9.- PRESENCIA DE PERROS ASILVESTRADOS (tematica a resolver) Atacan especies protegidas (humedal del Lluta) o establecen su habitats, marcan territorio en parques, plazas , sitios eriazos y mantienen comportamiento agresivo, sin factibiliddad de adopción, alimentados por grupos animalistas. Estudiar la aplicación de eutanasia selectiva y focalizada.

Muchas gracias, a quienes me invitaron y a quienes tuvieron la paciencia de escuchar…………………

nos vemos en un futuro cercano……………………. ……………………………….a lo mejor por este mismo canal. Hasta siempre. Nolberto