16.La economía internacional y la balanza de pagos 16.1.El comercio internacional Estos son los factores que condicionan la producción de los diferentes países: − Condiciones climatológicas − Riqueza mineral − Tecnología − Cantidad disponible de mano de obra, capital y tierra cultivable Razones del comercio internacional: − Diferencias en las dotaciones de recursos productivos − Distintas capacidades tecnológicas − Ventajas comparativas en los costes de producción − Diferencias en los gustos o preferencias de los consumidores De todas las razones la que ha gozado de mas aceptación es la que señala que los países tienden a especializarse en la producción y exportación de aquellas mercancías en las que poseen mayores ventajas comparativas. Ventajas del libre comercio: −Fomenta la competencia, la especialización y los avances tecnológicos −Aumenta la productividad y el bienestar −Propicia la mejora de la calidad de los bienes y la reducción de los costes El comercio internacional facilita la especialización al permitir que cada país coloque en le resto del mundo los excedentes de los productos en los que se ha especializado, y esto es algo beneficioso para todos. 16.2. El proteccionismo económico En determinados casos se aplican medidas proteccionistas. Razones que justifican el proteccionismo: − Fomentar las industrias relacionadas con la defensa nacional y la industrialización del país por sustitución de importaciones. − Desarrollar las industrias nacientes

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− Combatir el déficit exterior Las principales medidas proteccionistas Aranceles: es un impuesto que las autoridades económicas exigen para los productos que se importan del extranjero, con objeto de elevar su precio de venta en el mercado interior. De este modo protegen los productos nacionales: evitando que sufran la competencia de bienes más baratos Contingentes o cuotas a la importación: limitan la cantidad que se puede importar de dichos bienes, cualquiera que sea su precio. Subsidios a la exportación: el subsidio a la exportación es una ayuda al fabricante nacional de determinados bienes para que pueda exportarlos a precios menores y más competitivos. Barreras arancelarias: son regulaciones administrativas que actúan en detrimento de los productos extranjeros y en favor de los nacionales. 16.3. Formas de relaciones económico−comerciales entre países Las distintas formas de relación entre países pueden concentrarse en dos grandes categorías: − Globalizadoras: El GATT: General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General de Tarifas y Comercio) Fue creada en 1948. Sus representantes se reunen de forma regular. Un principio es la cláusula de la nación más favorecida. La cláusula de la nación más favorecida establece que cualquier reducción arancelaria acordad entre cualquier grupo de países miembros tiene que extenderse a todos los demás miembros del GATT La Organización Mundial del Comercio (OMC) nace de forma efectiva de uno de los acuerdos del GATT en 1995. Su objetivo es defender el libre comercio y solucionar los problemas. La OMC ha creado un mecanismo de resolución de disputas entre países miembros que autoriza a adoptar represalias contra lo que la OMC haya considerado prácticas ilegales. Relación entre países: − Libre comercio − Cooperación económica − Integración económica − Bloques regionales: La idea básica es que un grupo de países, preferentemente con un nivel de desarrollo similar, se asocian con el propósito de eliminar entre ellos las restricciones al comercio. Los países se agrupan por razones políticas y tratando de alcanzar las ventajas económicas ligadas al hecho de disponer de un mercado propio o interno mayor. Dicho establecimiento de relaciones económicas más estrechas se considera como el primer paso para crear una unión política. Existen bloques internacionales de tres clases: 1. Área de libre comercio: se caracteriza porque no tiene aranceles internos, pero su miembros quedan en libertad para establecer los aranceles que quieran frente al resto del mundo. 2

2. Unión aduanera: tienen un arancel común respecto al resto del mundo y carece de aduanas 3. Mercado común: es una unión aduanera que dispone de un sistema común de legislación comercial que permite la libre circulación interior de bienes, servicios, capital y mano de obra. Un mercado común se caracteriza por los siguientes rasgos: − Los países integrados acuerdan eliminar todas las restricciones al comercio entre sus miembros. − Se establece una tarifa externa común a las importaciones del resto del mundo. Este hecho implica que los bienes que entran en un mercado común se enfrentan a las mismas tarifas, cualquiera que sea el país importador. − Se permite el libre movimiento de los factores de producción dentro de la comunidad − Se pueden ofrecer libremente dentro del mercado común servicios financieros o seguros − Los países miembros adoptan políticas comunes en materias tales como seguridad social, imposición, transporte, agricultura y competencia. 16.4. La Unión Europea (UE) La Unión Europea tiene 4 instituciones principales: −La Comisión: tiene como misión diseñar las políticas y presentarlas al Consejo de ministros para que decida. −El Consejo de Ministros: los miembros del Consejo, uno por cada país, representan directamente a los gobiernos nacionales. −El Parlamento Europeo: la Comisión debe consultar la mayoría de sus propuestas con el Parlamento antes de presentarlas al Consejo de Ministros −La Corte de Justicia: su función principal consiste en estudiar y dirimir si un determinado país ha quebrantado los acuerdo establecidos por la Comisión. La financiación − El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) − Los aranceles sobre productos agrícolas importados − Loa derechos de aduanas − Las aportaciones de los países miembros en función del Producto Nacional Bruto (PNB) Principales políticas de la UE −Política agrícola: aumentar la renta de los agricultores de la Unión −Política regional: reducir las diferencias entre las distintas regiones de los países miembros. −Política social: provee de fondos encaminados principalmente a la formación profesional de los 3

desempleados. Se instrumentan a través de: − Fondos estructurales: gastos en infraestructuras (FEDER), gastos sociales (FSE) y ayudas a la reconversión agrícola (FEOGA Orientación) − FEOGA Garantía: mantener la renta de los agricultores − Fondo de Cohesión: paliar las diferencias en el bienestar económico entre los países de la UE La política de cohesión económica y social tiene unos objetivos: − Fomentar el desarrollo de las regiones más pobres − Luchar contra el desempleo de larga duración − Promover la incorporación de los jóvenes a la vida activa La Unión Económica y Monetaria Cada día tienen más importancia los factores monetarios y políticos. El Informe Delors fue un proyecto de integración cuyo objetivo fue la creación de un mercado interior único y la unión monetaria en el Tratado de Maastrich. Allí se concretaron los criterios de convergencia que era necesario cumplir para entrar en la UEM. Fueron: − La inflación no debía superar el 1,5% sobre la media de los tres países comunitarios con menor inflación. − El tipo de interés a medio y largo plazo no sobrepasaría la media de los mismos países en más del 2% − La moneda habría estado, al menos durante los dos últimos años, en la banda estrecha del SME − El déficit público no debía ser superior al 3% del PIB y la deuda acumulada será inferior al 60% de ese PIB La finalidad era que se redujeran las diferencias entre ellos. En el Pacto de Estabilidad se intenta lograr un déficit público nulo a largo plazo. España y la UEM España no participó en las primeras fases. Las razones fueron de tipo político, porque existía un desfase económico. En 1962 se solicitó el ingreso pero sólo se consiguió un Acuerdo Preferencial de Comercio. España firmó el Tratado de Adhesión a la Comunidad Europea el 1 de enero de 1986 Algunas reflexiones sobre la UEM Las ventajas políticas y económicas han reducido la incertidumbre de comerciantes e inversores debida a las fluctuaciones del tipo de cambio. Inconvenientes: − Tipo de cambio y al perder la política monetaria y fiscal no se podrán utilizar para corregir los desequilibrios económicos. − Supresión de las barreras físicas, técnicas y fiscales puede tener un impacto desigual sobre las diversas 4

regiones, lo que puede acentuar las diferencias entre ellas. La entrada en la Unión Europea ha sido positiva. En España están algunas de las regiones más pobres de la Unión, las cuales reciben subvenciones provenientes de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión. La obligación de supeditar la producción a las cuotas impuestas por la Unión afecta a algunos sectores. 16.5. La balanza de pagos (BP) La balanza de pagos es el registro sistemático de las transacciones económicas ocurridas durante un periodo de tiempo entre los residentes de un país y los del resto del mundo. La balanza recoge todas las transacciones económicas internacionales: contabiliza los ingresos y los pagos. − Los ingresos: las exportaciones de mercancías o las importaciones o entradas de capital. − Los pagos: las importaciones de mercancías o las inversiones en el extranjero del país que hace la balanza. − El saldo: diferencia entre los ingresos y gastos. Estructura de la balanza de pagos Está estructurada en tres grandes bloques: cuenta corriente, cuenta de capital y cuenta finaciera. Contiene una partida de errores y omisiones. Cuenta corriente Está integrada por 4 grupos de operaciones: de mercancías, servicios, rentas y transferencias. Las operaciones de mercancías recogen la exportación sin incluir seguros ni fletes. Los ingresos en moneda extranjera proceden de la venta de bienes y se llaman exportaciones. Figuran como parte acreedora. Los pagos también en moneda extranjera, son consecuencia de compras de mercancías y se llaman importaciones. Constituyen la parte deudora. El saldo se obtiene por diferencia entre los ingresos por exportaciones y los pagos por importaciones. Cuenta de servicios: En el caso de la economía española se grupan en dos categorías: el turismo y otros servicios. Cuenta de rentas: La rúbrica rentas recoge rentas del trabajo y del capital tales como la remuneración de trabajadores fronterizos, estacionales y otros residentes y las rentas de inversiones. Transferencias corrientes: Son unilaterales o sin contrapartida. Destacan las remesas de emigrantes, las subvenciones, las donaciones privadas y publicas y aumentan la renta nacional bruta nacional. Las operaciones sin contrapartida se denominan transferencias Cuenta de capital Incluye las transferencias de capital y la adquisición y venta de activos no finacieros, no producidos y las transacciones de activos intangibles. 5

Cuenta financiera Incluye las inversiones de España en le exterior, inversiones del exterior de España, préstamos y de pósitos de España en el exterior, préstamos y depósitos del exterior de España y reservas. Incluye la inversión directa, la inversión de cartera, otras inversiones y la variación de reservas. Inversión directa: es directa si el inversor pretende mantener una presencia estable en la empresa financiada. Inversión de cartera: son las transacciones en valores negociables, excluidas las inversiones directas. Otras inversiones: incluye los préstamos ligados a operaciones comerciales y financieras, distinguiendo entre le corto y el largo plazo; también recoge los depósitos en el extranjero o de extranjeros en el país. Variaciones de reservas: se refiere a la variación sufrida por los activos de reserva principales, como el oro monetario, los Derechos Especiales de Giro, la posición de reservas en el FMI y los activos en moneda extranjera. Las reservas exteriores son las posesiones que tiene un país de divisas y otros activos que pueden utilizarse para satisfacer las demandas de divisas, y que lo situan como acreedor frente al exterior, ya que estas representan activos frente al resto del mundo. Las operaciones que se recogen en la cuenta financiera alteran la posición acreedora−deudora del país respecto al exterior. Equilibrio y desequilibrio en la balanza de pagos Las anotaciones en la balanza de pagos se rigen por el principio contable de la partida doble, es decir, todas las operaciones se reflejan dos veces: una en la de ingresos y otra en la partida de gastos. En la práctica nunca coinciden, por eso se añade el capítulo de Errores y omisiones que recoge las diferencias de contabilización. Un déficit en la subbalanza supone un superávit en la suma de las otras dos. 16.6 La demanda externa neta El gasto doméstico (consumo, inversión, gasto público) difiere del gasto o producto nacional porque parte del gasto doméstico se satisface con bienes producidos en el extranjero; esto es, con las importaciones. Por otro lado, la diferencia entre la renta nacional y el gasto doméstico son las exportaciones netas. Las exportaciones españolas dependen de la renta de los países, del tipo de cambio y de los precios de los bienes. Las importaciones están relacionadas con la renta nacional, el tipo de cambio y el precio de los productos extranjeros. Las exportaciones netas, cuando son positivas, suponen un aumento de la demanda y cuando son negativos, una reducción.

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