El impacto de la Reforma Energética en la medición de hidrocarburos Dr. Guillermo C. Domínguez Vargas Comisionado México, D.F., a 13 de noviembre de 2014 www.cnh.gob.mx
[email protected]
@DrGCDV
1
Contenido
1. Ronda Uno. 2. La medición y la Reforma Energético.
3. Filosofía y Estructura de la Regulación de Medición.
www.cnh.gob.mx
2
2
Roles de la Industria Lineamientos de los contratos
Política Energética
SENER
Asesor Técnico y Regulador
CNH
PEMEX
Licitaciones
Aprueba PDO
Se trasformará en una empresa Productiva del Estado Principal Operador
Cías Privadas 3
Tipos de Contratos Tipo de Contrato
Compensación
Servicios
Efectivo
Utilidad Compartida
% de la utilidades
Producción Compartida
% de la producción
Licencias
Transferencia onerosa de la propiedad 4
Proceso Contractual - Licitación 1. Diseño del contrato Selección de áreas Con asistencia técnica de:
Diseño técnico (incl. requisitos de contenido nacional)
Términos fiscales
2. Proceso de licitación Bases de la licitación
Cuartos de datos y ejecución de rondas de licitación
Adjudica y firma contratos
3. Operación Aprobación técnica de planes de exploración y desarrollo
Autorización de exploración superficial y perforación de pozos exploratorios
Administració n técnica de contratos Seguridad industrial y medio ambiente
ANSIPA
4. Ingresos Petroleros El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo realizará los pagos y administrará los ingresos derivados de las actividades de exploración y extracción.
www.cnh.gob.mx
Proceso Contractual – Farm Out 1. Migración de asignación a contrato Solicitud de migración
Evaluación de procedencia de la migración Con asistencia técnica de:
Diseño técnico del contrato (incl. Acuerdo de operación conjunta)
Términos fiscales del contrato
2. Proceso de licitación Bases de la licitación Opinión favorable sobre lineamientos de precalificación.
Precalificación Opinión simple sobre proceso de precalificación
Cuartos de datos y ejecución de rondas de licitación
Adjudica y firma contratos
3. Operación Aprobación técnica de planes de exploración y desarrollo
4. IngresosPetroleros Petroleros 4. Ingresos
Autorización de exploración superficial y perforación de pozos exploratorios
Administració n técnica de contratos Seguridad industrial y medio ambiente
ANSIPA
El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo realizará los pagos y administrará los ingresos derivados de las actividades de exploración y extracción. www.cnh.gob.mx
6
México Transparencia • Las rondas de licitación serán públicas.
• Los contratos contarán con cláusulas de transparencia. • Las empresas operadoras deberán hacer públicos los costos y sus ingresos.
• Los ingresos petroleros del Estado serán públicos, transparentes y auditables. • Los Órganos Reguladores estarán sujetos a estrictas normas de transparencia y rendición de cuentas. • Pemex y CFE deberán de revelar información en los mismos términos que las empresas que cotizan en la bolsa, bajo los más estrictos estándares internacionales. www.cnh.gob.mx
7
7
Ronda 1
Tipo Exploración (Recursos prospectivos) Extracción (Reservas 2P) Pemex Farm-outs (2P) Total
www.cnh.gob.mx
Bloques Superficie Volumen (número) (km2) (mmbpce)
Inversión estimada a 4 años (mmusd) 19,000
Inversión anual estimada (mmusd) 4,750
109
25,903
14,606*
60
2,597
3,782
15,100
3,775
612
1,557
16,400
4,100
19,945
50,500
12,625
14 (en 10 contratos) 183
29,112
8
Ronda 1 - Bloques
www.cnh.gob.mx
9
Ronda 1 - Cronograma Publicación de la convocatoria
Noviembre
Registro de licitantes Apertura del cuarto de datos
Farm-outs
Migración de Contratos
Aguas someras
Bolontikú, Sinan y Ek
Arenque
Aceites extrapesados
Ayatsil-Tekel-Utsil
Enero
1ª mitad
1ª mitad
Diciembre
Febrero
1ª mitad
1ª mitad
Enero
Marzo
1ª mitad
1ª mitad
Febrero
Abril
1ª mitad
1ª mitad
Marzo
Mayo
1ª mitad
Nuevas áreas y campos
1ª mitad
www.cnh.gob.mx
Chicontepec y no convencionales
Humapa, Miquetla, Soledad, Pitepec, Amatitlán y Miahuapán
Terrestres
Rodador, Ogarrio y Cárdenas-Mora
Monclova, Nejo, Pánuco, Carrizo, Magallanes, Santuario, Altamira, San Andrés, Olmos, Pirineo, Ébano, Misión 1, Misión 2, Cuervito, Tierra Blanca y Fronterizo
Aguas profundas
Kunah-Piklis, Trión y Exploratus
10
Ronda 1 - Cronograma Aguas someras Aceites extrapesados Chicontepec y no convencionales
Terrestres
oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15
Aguas profundas
Publicación de la convocatoria Registro de licitantes y apertura del cuarto de datos Adjudicación de contratos Sener hace evaluación de impacto social
www.cnh.gob.mx
11
Contenido
1. Ronda Uno. 2. La medición y la Reforma Energético.
3. Filosofía y Estructura de la Regulación de Medición.
www.cnh.gob.mx
12
12
Reforma Energética y la Medición Objetivos: “Cumplir con la adecuada medición de la cantidad, y calidad de hidrocarburos extraídos, conforme se establezca en las disposiciones aplicables” “La medición de los hidrocarburos, considerando, al menos, la instalación y verificación de los sistemas de medición de acuerdo a estándares internacionales y que los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional” “En relación con el plan de desarrollo para la Extracción: La tecnología y el plan de producción que permitan maximizar el factor de recuperación, en condiciones económicamente viables, el programa de aprovechamiento de gas natural y los mecanismos de medición de la producción de los hidrocarburos” www.cnh.gob.mx
13
Funciones de la CNH-Medición • La Comisión Nacional de Hidrocarburos será la autoridad encargada de vigilar y monitorear las actividades de producción y extracción de hidrocarburos así como de ejercer estas funciones para asegurar que existen adecuados puntos de medición con predeterminados y verificables niveles de incertidumbre. • También establecerá los procesos de revisión, evaluación y supervisión del cumplimiento de los principios y criterios generales de la medición de los hidrocarburos en las actividades de explotación. De igual forma vigilará el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos de Hidrocarburos a través de la medición oficial en los puntos de medición asociados con la operación de un contrato o una asignación. www.cnh.gob.mx
14
Sistema Oficial de Medición
$
• • • •
Aprobación/ No Objeción Incertidumbres óptimas Auditorías Monitoreo Telemétrico
www.cnh.gob.mx
EQUIPOS
PROCEDIMIENTOS
PERSONAL
15
Alcance de la Regulación
Campos
Transporte
Comercialización 16
www.cnh.gob.mx
16
Contenido
1. Ronda Uno. 2. La medición y la Reforma Energético.
3. Filosofía y Estructura de la Regulación de Medición.
www.cnh.gob.mx
17
17
Actualización de los Lineamientos Filosofía: • Medición de volumen y calidad. • Cláusula de la Medición – Contratos. • Inversiones basadas en costo-beneficio. • Soluciones técnicas conforme a volúmenes manejados. • Gerencia de la Medición (Procesos-EquiposCapacidades). • Balance • Incertidumbre. • Auditorías. • Documentación. www.cnh.gob.mx
18
Modelo de Regulación EQUIPOS
Asignación
Modelo
Transporte Comercialización
www.cnh.gob.mx
Pozos-Puntos de Entrega
Contrato
PROCEDIMIENTOS
PERSONAL
Punto Oficial
Transferencia de Custodia
• Aprobación/No Objeción • Incertidumbre Optima • Auditorias
19
Comentarios Finales • La Comisión Nacional de Hidrocarburos se encuentra actualmente en el proceso de actualizar los Lineamientos Técnicos de Medición con el fin de incorporar las mejores prácticas en esta materia, teniendo en cuenta que con la Reforma Energética la medición de los hidrocarburos extraídos se vuelve un factor de gran relevancia. • Una adecuada medición garantiza certidumbre en los volúmenes entregados por los participantes de los nuevos contratos y da transparencia sobre la administración de los recursos del país. • Los lineamientos de medición proporcionan un marco justo para todas la compañías que participen en las próximas rondas de licitaciones. www.cnh.gob.mx
20
El impacto de la Reforma Energética en la medición de hidrocarburos Dr. Guillermo C. Domínguez Vargas Comisionado México, D.F., a 13 de noviembre de 2014 www.cnh.gob.mx
[email protected]
@DrGCDV
21