EL MINISTERIO, AVANCES, DESAFIOS Y LA CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO Ministro de Trabajo y Seguridad Social Uruguay

Ernesto Murro – [email protected] ALMUERZOS de ADM - 21 octubre 2015

TRABAJO EN EQUIPO Y DIALOGO  

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Equipo plural: social, político, profesional Equipos de gobierno – Poder Ejecutivo Equipos en MTSS – Ejecutivo (semanal) y Ampliado (a mejorar) Grupo asesor (mensual) Equipos por Dirección o Unidad Ejecutora del MTSS Equipos en institutos vinculados: BPS, INEFOP, INACOOP, COCAP, PARAESTATALES Un ministerio para trabajadores y empresarios, al servicio del país 600 reuniones del Ministro con empresarios, trabajadores y otras organizaciones/instituciones (y además las de cada Director de MTSS) Funcionamiento de ámbitos institucionales: Consejos superiores de salarios; Conassat y otros

GRUPO ASESOR DEL MTSS 

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Integrado por unas 25 personas referentes del sector empresarial de diversas cámaras, sindicales, academia y organismos como OIT y CEPAL Reuníones mensuales desde febrero Primer tema considerado: Cultura del Trabajo para el Desarrollo hasta acordar acciones de implementación el 11 de agosto Tema actual: Productividad, desde setiembre Genera asimismo otros intercambios y relaciones en ocasión de reuniones

PRINCIPIOS    

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Diálogo, Respeto, Transparencia Trabajo en equipos plurales, multidisciplinarios, profesionales, representativos No preguntar a quien vota Un solo discurso Discusión en los ámbitos correspondientes Disciplina democrática Respetar/cumplir los acuerdos: art 619 de Proy Presupuesto sobre convenios en enseñanza pública Diálogo y Ejecutividad

PARTICIPACION EN PODER EJECUTIVO     

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Dialogo Social Uruguay al Futuro: con MINT – MIDES y OPP Pre Junta Sistema Nacional de Cuidados: con MIDES, MEF, MEC, MINTUR, BPS, ANEP, INAU, INMUJERES Fondes: con OPP, Inacoop, Cudecoop, Pit-Cnt, bancada parlamentaria FA Antel Arena: con MEF, ANTEL, MIEM, Sunca, Teyma, CCU TISA: con MRREE, MEF, MIEM, MTOP, MGAP, MINTUR Bella Unión: con OPP, MGAP, MIEM, BPS, Dinagua, Alcaldía, ALUR Cotrapay: con OPP, MIEM, IMP, Inacoop, Inefop Lineamientos de Negociación Colectiva para Consejos de Salarios Privados con MEF y sector Público con MEF, OPP y ONSC

PARTICIPACION EN PODER EJECUTIVO   

PESCA: con MGAP, MIEM, Dinara, SUNTMA, empresarios LACTEOS: con MGAP, MIEM, MVOTMA, MSP, MEF, MRREE, FTIL, CILU PUERTO: con MTOP, ANP, Supra, Cenave

DIALOGOS 

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Caso 2699 OIT, Queja por Cámaras de Industrias y de comercio y Servicios: con CIU, CNCS y Pit-Cnt – 19/3/15 acuerdo por 2015 en suspensión y grupo de trabajo tripartito con asesoría. En funcionamiento. Proyecto de Decreto Transporte de Carga: con MTOP, DGI, BPS, Sutcra, ITPP - vigente Proyecto de Decreto de Trabajo Nocturno: con cámaras empresariales y Pit-Cnt y en consejo Superior Tripartito – vigente Proyecto de Decreto de Recibo electrónico de sueldos: Asociación de Supermercados, Equipo de Trabajadores en BPS - Vigente Proyecto de ley por elecciones de Directores Sociales del BPS: con cámaras empresariales, Pit-cnt y Onajpu - Presentado a Parlamento Proyecto de artículo (705) en ley en Presupuesto sobre fondos Inefop para contratos con educación pública y aportes del Estado: con CIU, CNCS y Pit-Cnt – Media sanción Proyecto de artículo (708) en ley en Presupuesto sobre ampliación horas de pasantías formativas: con MEC – Inefop – Media Sanción

DIRECCION GENERAL DE SECRETARIA DIGESE 

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Coordinación de elaboración de proy de Presupuesto Quinquenal, en interna MTSS y con MEF, OPP, ONSC: se propone duplicar inversiones, mejorar retribuciones de profesionales de Negociación Colectiva, promover reorganización de IGTSS, iniciativas de género, pasaje de INDA a MIDES . Ello en el marco de otras mejoras de infraestructura del MTSS: Plan Director Informático; renovación de flota automotriz, ascensores de sedes, instalación eléctrica. Convenio con Facultad de Derecho – Relaciones Laborales por el cual 28 estudiantes avanzados realizan pasantía en 13 oficinas MTSS y ámbitos de negociación. Desde julio.

DIGESE Programa de capacitación de trabajadores del MTSS: en todas las direcciones; por lo menos un curso semanal.  Creación de la Unidad de Estadística del Trabajo y la Seguridad Social y de la Unidad Rural  Negociación permanente con los 3 sindicatos del MTSS: AFMIT, AITU y AFINDA  Presupuesto anual de Comunicación Institucional: $ 1:088.000.- Comunicaciones y organización de eventos y administra web MTSS con 1:326.186 ingresos de 632.722 usuarios al 30/9; 5.880 seguidores de Twitter y 7.000 llamadas mensuales atendidas 0800 7171 

DIRECCION NACIONAL DE TRABAJO DINATRA 

Extensión de la Negociación Colectiva en Públicos: intendencias, todos los organismos (Propuesta en Congreso de Intendentes el 17/9/15, acuerdo en algunas intendencias (Salto, Río Negro), Corte Electoral, Judiciales)



En general, aumentan los conflictos en Negociación Colectiva: de 938 a 994 en 2015 y a 2.226 audiencias, participando la Dirección en 888 de ellas.



Negociación individual y Consultas: 25.481 consultas; 13.425 audiencias; 7.232 acuerdos; 3.623 pases a la justicia; 2.721 prórrogas.



Pasaje a justicia: 27 % (se evitó el pase a la justicia de 9.802 casos)

DINATRA 

Reorganización de la División Negociación Colectiva y Mejora en las condiciones de trabajo: reformulación de remuneraciones de profesionales en Proy de ley de Presupuesto tendiente a reducir inequidades; adecuación de lugares de trabajo; distribución de tareas y Presidentes de Grupos; creación de Unidad de Apoyo a negociadores; formación permanente de negociadores, funcionarios y representantes sociales; acciones de apoyo ante tensiones en negociación.

INSPECCION GENERAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL - IGTSS  

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 

Desarrollo de mejora de gestión en general Reorganización de estructura de IGTSS en Proy ley de Presupuesto, con abogados en igual régimen de exclusividad que inspectores Plan de capacitación permanente interno y externo Promoción de Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – CONASSAT: en funcionamiento con agenda temática y acciones Decreto de Recibo electrónico de sueldos - vigente Promoción de tripartidas sectoriales en seguridad y salud laboral. Funcionando: construcción, medicamento, química, salud privada, supermercados, metalúrgica, puerto, gas, lácteos, call centers, peajes, Ancap, policíal, deliverys.

IGTSS 

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 

Realización de inspecciones con computadoras móviles – en proceso en marco de Plan Director Informático del MTSS Aumentar número de actuaciones inspectivas: objetivo 20 mil anuales, con Planificación estratégica que combine denuncias con selección inteligente Unificar Planilla de Trabajo del MTSS con Nómina BPSPrevisto fines 2016, Grupo de trabajo funcionando Reporte mensual de accidentabilidad laboral con BSE, total y por sectores de actividad. Grupo de trabajo funcionando. 

Acto celebración de los 100 años de creación de la Inspección. Previsto 17/11/15 , en concordancia con aniversario de ley de 8 horas, Pcio. Legislativo, 17 horas

DIRECCION NACIONAL DE EMPLEO DINAE INSTITUTO DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL INEFOP 

Unificación de Director DINAE y Presidente de Inefop – vigente



Cambio de autoridades en Inefop y Cocap– vigente



Proy de ley (en Sistema Competitividad) para aumentar ejecutividad de Inefop - en consideración parlamentaria



Proy de ley (en Presupuesto) para aumentar horas de pasantías formativas y fondos del estado para contrato de enseñanza pública – con media sanción

Participantes en cursos Inefop 2015: 25.000 personas (años anteriores eran 18.000): aumentará más de 50 % al culminar este año 



Ley de Empleo Juvenil 19.133 (decreto 4/2015): 134 empresas interesadas, 194 contrataciones habilitadas (170 Montevideo) y 60 prácticas formativas (casi el doble de jóvenes mujeres que varones) en 26 empresas (20 Montevideo) Necesidad de mayor difusión de subsidios y de ley.

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.

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DINAE - INEFOP 

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

Yo Estudio y Trabajo, 4ª. edición: en 10 días se inscribieron web 21.207 jóvenes de 16 a 20 años (11.496 del interior) y en noviembre comienzan a trabajar, inicialmente en 531 becas, que se espera aumentar. Incluye ahora subsidio al salario por ley 19.133 Conferencias y actos de difusión: realizadas 24 actividades públicas, 11 en Montevideo y 12 en Canelones (3), Maldonado, Rocha, Rio Negro (2), Tacuarembó, Flores y Salto. Previstas 2015: 9 actividades, 3 en Montevideo, 2 en Durazno, y otras en Cerro Largo, Lavalleja y Canelones

DIRECCION DE COORDINACION DEL INTERIOR - DINACOIN   

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Proceso de priorización del MTSS en el interior: - 2 recorridas por 19 departamentos del Director, incluyendo oficinas, centros comerciales y sindicatos; - capacitación del personal con autoridades MTSS, CADE, ENAP y OPP; - en proceso mejora de acceso a información: canal web de comunicación para procesos operativos (45 % de avance) y Proyecto de Comunicación con el Ciudadano a partir de preguntas frecuentes; - todos los funcionarios con computadora actualizada, con impresión, escaneo e internet; - 88 % de oficinas con cartelería exterior; - en estudio unificación y traslado de oficinas en coordinación con otros organismos - en proceso: descentralización de negociación de conflictos colectivos (se ha actuado ya en 245 privados y 5 públicos), con avance en protocolo de actuación con DINATRA

DIRECCION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL - DINASS 

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

Coordinación interinstitucional con BPS y Cajas paraestatales, participación en designación de representantes del PE, actividades de Semana Mundial de Seguridad Social (abril) y de representantes sociales (octubre en Bancaria y BPS, noviembre en Parlamento); articulación en organismos y convenios internacionales. Coordinación de diálogo social en Proy ley modificativo de elecciones directores sociales BPS – en consideración parlamentaria. Prórrogas de seguro de paro y regímenes especiales: consideración de 250 expedientes con solicitud de unas 3.000 prórrogas, resueltas unas 2.500; atención de situaciones en Calagua, Ecolat, Fripur, Alas U, Chery y otras. Convenio de Seguridad Social con EE.UU. con BPS

INSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTACION INDA 

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Elaboración de transición con diálogo, en proyecto de ley de Presupuesto, donde está previsto su pasaje al Ministerio de Desarrollo Social y regularización, desde el 1/1/2016 Apoyo a transiciones de empresas: Fripur, Cotrapay, Greenfrozen, Ecolat y otras. Fortalecimiento de Plan CAIF en sus 380 centros en el marco del Sistema Nacional de Cuidados, con aumento de cobertura y transferencias. Priorización en programas y acciones como articulador de nutrición saludable y seguridad alimentaria y nutricional en apoyo a producción local y familiar, así como en apoyo a la formalización, inclusión financiera y aumento de empleo en mipymes, a través de red comercial de Tarjeta Alimentaria, Uruguay Social e INDA y en el marco de la Cultura del Trabajo

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LINEAMIENTOS DE NEGOCIACION COLECTIVA Mantenimiento y mejora del salario real en general y de los sumergidos en particular. Mejora del SMN Negociación ampliada a otros aspectos: salud laboral, sistema de cuidados, formación, productividad, Cultura del Trabajo Reducir el traslado a precios a la población y controlar sectores subsidiados y tarifados Mejorar la gestión pública y privada en beneficio de la población; Garantizar el respeto a los acuerdos Reducir/eliminar inequidades (género y otras)

EVOLUCION SALARIO REAL INDICE SALARIO REAL Base IPC promedio año 2005

150,0

GENERAL

150,0

100,0

100,0

50,0

50,0

0,0

0,0

PÚBLICO

200,0

PRIVADO

150,0

IMSNR

49%

Variación prom anual 4,1% Fuente INE

50,0

IMSNRPub

40%

Variación prom anual 3,4%

IMSNRPriv

54%

Variación prom anual 4,4%

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

0,0 2005

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

100,0

EVOLUCION SALARIO REAL - PBI 160

IMSR

150

PBI

140

130 120 110 100 90 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Salario real

49%

PBI

58%

Fuente INE

EVOLUCION PEA

125

PEA OCUPADA

120

PEA

115 110 105 100 95

90 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

PEA

16%

PEA OCUPAD A

23%

Fuente INE

EVOLUCION DEL EMPLEO

TASA DE EMPLEO

TASA DE ACTIVIDAD

80,0

80,0

70,0

70,0

60,0

60,0

50,0

50,0

40,0

40,0

30,0

30,0

20,0

20,0

10,0

10,0

0,0 200 200 200 200 201 201 201 201 201 6 7 8 9 0 1 2 3 4 Hombres 66,3 69,1 69,2 70,0 69,3 71,0 69,8 70,2 70,5 Mujeres 43,7 46,1 47,8 48,7 48,9 51,3 51,1 50,0 51,3 EMPLEO 54,1 56,7 57,7 58,5 58,4 60,7 59,9 59,5 60,4

201 5 (*) 68,4 50,7 59,2

0,0

200 6 Hombres 72,2 Mujeres 50,8 ACTIVIDAD 60,7

200 7 74,0 52,7 62,5

200 8 73,3 53,6 62,7

200 9 74,1 54,3 63,4

201 0 73,1 54,0 62,9

(*) Enero a junio

9,3% Fuente INE

5,2%

201 1 74,7 55,8 64,8

201 2 73,5 55,6 64,0

201 3 73,9 54,4 63,6

201 4 74,3 55,9 64,7

201 5 (*) 72,9 55,5 63,8

EVOLUCION DEL EMPLEO

TASA DE DESEMPLEO 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Hombres Mujeres DESEMPLEO

2006 8,1 14,0 10,8

2007 6,7 12,6 9,4

2008 5,6 10,8 8,0

2009 5,5 10,4 7,7

2010 5,3 9,4 7,2

41%

2012 4,9 8,3 6,5

2013 5,0 8,2 6,5

2014 5,1 8,3 6,6

16%

32% Fuente INE

2011 4,8 8,1 6,3

2015 (*) 6,2 8,7 7,3

EVOLUCIÓN EMPLEO FORMAL •

COBERTURA OCUPACIONAL: % Cotizantes en PEA Ocupada

• COBERTURA EFECTIVA: % Cotizantes en PEA •

COBERTURA POBLACIONAL: % Cotizantes entre 20 y 59 años en población de

esa edad 90,0%

86,0%

85,0% 80,0%

80,3%

75,2%

75,0% 70,0%

69,5% 66,5%

65,0%

60,0% 55,0%

53,3%

50,0% 45,0% 40,0% 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

 Reducción de la evasión  Crecimiento de los puestos cotizantes Fuente BPS

2012

2013

2014

EVOLUCIÓN EMPLEO FORMAL EVASION EN PUESTOS COTIZANTES(*)

PUESTOS COTIZANTES 1.600.000

40,00%

1.477.130

1.400.000

35,00%

1.200.000

30,00%

1.000.000 902.924

37,49%

25,00%

800.000

20,00%

600.000

17,65%

15,00%

400.000

10,00%

200.000

5,00%

-

0,00% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

•

Crecimiento explosivo de los puestos cotizantes

Fuente BPS

•

Reducción de la Evasión en puestos de trabajo (*) No incluye puestos de trabajo en actividades rurales Año 2014 – datos preliminares

EVOLUCIÓN EMPLEO FORMAL 86%

INDUSTRIA Y COMERCIO

1.000.000

Puestos de trabajo

932.516

213% 95.000

900.000

85.000

800.000

75.000

700.000

65.000

Puestos de trabajo 75.080

55.000

600.000

500.205

500.000

45.000 35.000

400.000

25.000

300.000

23.976

15.000

RURAL 190.000 180.000 170.000 160.000 150.000 140.000 130.000 120.000 110.000 100.000

CONSTRUCCIÓN

6%

77%

Puestos de trabajo

75.000 164.321

155.699

Fuente BPS

65.000 55.000

45.000 35.000

25.000 15.000

38.564

DOMESTICO Puestos de trabajo

68.402

Creciente porcentaje de Convenios Colectivos con cláusulas de Género e Igualdad de oportunidades (67% en Ronda 2012-2013). Convenios Colectivos con cláusulas de Género e Igualdad de oportunidades (% del total de convenios). Rondas de Consejos de Salarios Sector privado (Años 2005 a 2013) 100

80 60

No Si

40 20 0 2005

2008

2010-11

2012-13

CRECIMIENTO MASA SALARIAL BPS Y SUS COMPONENTES Base 2005 POR

MASA SALARIO SALARIAL (*) (*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0,0% 13,1% 26,2% 42,9% 56,4% 70,9% 90,3% 109,1% 122,1% 135,7%

0,0% 5,2% 10,3% 17,0% 24,6% 28,6% 36,3% 42,9% 47,3% 53,2%

POR COTIZANTES 0,0% 7,5% 14,3% 22,1% 25,6% 32,8% 39,7% 46,3% 50,8% 53,9%

El crecimiento de la masa salarial es debido a dos efectos. Por un lado el crecimiento del salario real y por otro el crecimiento del componente físico. (*) salario = crecimiento del salario promedio de aportación al BPS declarado en nómina masa salarial = del BPS calculada a partir de los salarios de aportación declarados en la nómina.

EVOLUCION MASA SALARIAL BPS CRECIMIENTOS ANUALES 2005 - 2014 Masa salarial

10 %

PBI 5,2 %

13,10%

4,10%

11,50%

6,50%

13,30%

7,20%

9,50%

4,20%

9,20%

7,80%

11,40%

5,20%

9,80%

3,30%

6,20%

5,10%

6,10%

3,50%

EVOLUCION MASA SALARIAL BPS y PBI 2005 - 2014 Masa salarial BPS

PBI EN MILES DE $

$ constantes

CONSTANTES 2005 58 %

136 % 0%

0%

13%

4%

26%

11%

43%

19%

56%

24%

71%

34%

90%

40%

109%

45%

122%

53%

136%

58%

EVOLUCION MASA SALARIAL BPS Y PBI 140%

Masa salarial BPS PBI

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

No se incluye en la masa salarial ni en los puestos cotizantes a los patrones rurales, (con o sin dependientes), ya que su aportación se realiza sobre fictos basados en la cantidad de hectáreas de explotación. Se excluyen además los patronos de industria sin remuneración.

SALARIOS SUMERGIDOS 

CANTIDAD DE DEPENDIENTES PRIVADOS CON REMUNERACION MENOR A 5 BPC ($ 15.260.-)



Con hasta 5 jornales/dias mensuales: 65.710 Con hasta 10 jornales/dias mensuales: 116.877 Con hasta 15 jornales/dias mensuales: 170.705 Con hasta 20 jornales/dias mensuales: 210.456 Con hasta 25 jornales/30 dias mensuales: 163.334

 

 

Sobre un total de 424.149 personas diferentes por empresa/aportación, dependientes privados desagregados por jornales/días trabajados 

CONSEJOS DE SALARIOS Acuerdos y decretos 1ª ronda 2005 2ª ronda 2006 3ª ronda 2008 4ª ronda 2010 5ª ronda 2013

Consensos

163

164

187

193

132

Por mayoría

10

19

23

21

12

Decretos

9

9

12

7

0

Total ámbitos

182

192

222

221

144

TIEMPO DE NEGOCIACION EN CONSEJOS DE SALARIOS Tiempo promedio de negociación en todas las rondas: 4 ½ meses 

Grupos en general, con menos tiempo que promedio:  Personal no médico de la salud privada , 2 meses  Transporte urbano de Montevideo; 2 meses  Construcción; 3 meses. Grupos en general con mayor tiempo que promedio:  Entre 5 y 6 meses: Textil, Tejido de Punto, Vestimenta, Curtiembres, Calzado, Marroquinería, Fideerias; Empaque y envasado; Molinos de trigo; Lácteos, Aserraderos, Artículos de Caucho y Distribuidores de Supergas, y todos los subgrupos pertenecientes al Grupo 16.  Entre 6 y 7 meses: Choferes de taxi y Bebidas sin alcohol.  Hoteles: 12 meses.

Grupo Metalúrgicos y resto de subgrupos ; 4 meses y medio.

RESULTADOS A 2 MESES Y MEDIO    



Firmados: Salud privada, médicos y no médicos; Panaderías; Basquetbol; Pilotos aéreos Acuerdos: Aeroaplicadores, Gremiales y sociales Preacuerdos: Saladeros y secaderos, Malterías, Transporte urbano y suburbano de pasajeros Negociación avanzada: Zonas francas; Deportivas; En Negociación: Bebidas, Banca privada y Tarjetas de crédito; Curtiembres; Metalúrgicos; subgrupos Hoteles, Campamentos y bungalows, Pensiones, Restoranes, Cadenas de comidas y Rotiserías; Vestimenta. Negociación compleja: Estaciones de servicio, Paraestatales, Cierres de cremallera y Productos de cuero para consumo animal

AVANCES EN PROTECCION SOCIAL 

11 años consecutivos de mejora del poder adquisitivo de todas las pasividades por primera vez en historia del BPS, además de aumentos diferenciales para 120 mil más bajas de julio de cada año



Continúa la Operación Milagro con 58 mil operaciones de ojos y 200 mil pesquisas y los viajes de Quinceañeras (MINTUR – BPS – MEC)



El FONASA se amplía a 2:400.000 personas, culmina su integración en 7/2016 y en julio ingresaron otros 50 mil jubilados y pensionistas alcanzando los 450 mil en el sistema de salud.



Los beneficiarios de nueva ley de licencias por maternidad, paternidad y medio horario de cuidados son 58 mil personas



La nueva ley de seguro de paro, protege más trabajadores y empresas



Continúa normalmente el proceso de asesoramiento, revocación y desafiliación de Afaps, según ley 19.162



Iniciado progama Ibirapitá de tablets para jubilados (21/9/15) llegando ahora a las ciudades de Montevideo, Florida, Rocha, san José, Melo, Minas, Maldonado,Mercedes, La Paz, Treinta y tres, Fray bentos y Durazno



Asignaciones Familiares: decreto que establece 2 controles anuales de asistencia escolar.

BPS  



La mejoría en su situación financiera de los últimos años, se mantiene La mejora de recaudación IVS en primer semestre 2015/2014, es de 1,09 % real en salarios y 4,28 % real en precios (sólo cae 3,5 y 0,5 en construcción) Según Balance 2014, la recaudación directa en 2014 creció 17 % sobre 2013 y la de impuestos afectados 13 %, mientras la asistencia financiera neta bajo de 136 a 55 millones de dólares.

AVANCES EN COOPERATIVISMO      



Integración del INACOOP Nuevas competencias de INACOOP en Ley Fondes Apoyo del instituto al Sistema Nacional de Cuidados en acuerdo con MIDES e INAU Acuerdo con MIEM en promoción de incubadora de cooperativas en areas estratégicas Coordinación con MGAP e INC en promoción de cooperativismo rural Fortalecimiento de gremiales cooperativas Coordinación con MTSS e Inefop para proyectos de recuperación de empresas y reconversiones

CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO 

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Equipo MTSS, ANEP, Grupo Asesor, Poder Ejecutivo, apoyo empresarial, sindical, institucional (BPS, Inefop, Inacoop) y político (comisiones parlamentarias) Primer documento: 2/3/15 en www.mtss.gub.uy Acciones de implementación: 11/8/15 acordadas en Grupo Asesor; 21/9 Consejo de Ministros y presentación pública.

“Es la suma de conocimiento específico, una actitud onesta y productiva, un valor humano, el objetivo y el deseo de progresar, la capacidad para trabajar en conjunto, el respeto y la promoción por el trabajo y los derechos y obligaciones de quienes participan de la actividad laboral (empresarios, trabajadores, usuarios, consumidores , ciudadanos).” Relación con Iniciativa OIT Trabajo al Futuro 2019 y Encíclica Laudato Si de Papa Francisco

CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO - ACCIONES Conferencias de entidades especializadas en la temática y de personalidades destacadas – en proceso.  Actividades de difusión y sensibilización: - setiembre: lanzamiento con 200 años del Reglamento de Tierras de Artigas y Mes de la Juventud (cumplido); - octubre: en Semana del Adulto Mayor de BPS con niños y jóvenes (226 actividades donde abuelos cuentan cómo trabajaron en 19 deptos.) y en Libro de Concurso de Cuentos de Trabajo organizado por directores sociales BPS (cumplidos) - noviembre: en 100 años de la ley de 8 horas y creación de la Inspección de trabajo (acto 17 y seminario18/11) - diciembre: prevista misión de Director General de OIT, conferencia magistral (16/12/15, a confirmar) 

CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO - ACCIONES 

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Elaboración de folleto/separata específico con ANEP, en consulta con organizaciones sociales y Comisión de seguimiento de Grupo Asesor. En proceso. Priorizar la formación profesional de trabajadores y empresarios en actividad. Ejemplos: Proyecto Piloto (en ejecución), de culminación de estudios y acreditación de saberes en Montevideo, Maldonado y Río Negro en construcción, turismo y hogar para 2.700 personas de 18 a 44 años a abril 2016 (objetivo a 2020: 20 mil personas); Convenio Inefop – MINTUR para capacitar 1.040 empresarios, gerentes y trabajadores en turismo en 16 pueblos del interior (en ejecución). Cursos a distancia para participantes de formación profesional por Inefop y Ceibal sobre Cultura del Trabajo. Previsto 2016 Desarrollo de Comités Sectoriales y Territoriales de formación profesional Cursos de inglés especializado y portugués para trabajadores y empresarios. Proyecto elaborado.

CULTURA DEL TRABAJO PARA EL DESARROLLO - ACCIONES   

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Reglamentar e implementar Ley Empleo Juvenil y Programa Yo Estudio y Trabajo. Cumplido, en proceso. Apoyo a mipymes y emprendimientos en marco de nueva Ley Fondes Desarrollar el valor humano y ético del trabajo, la responsabilidad, solidaridad, democracia desde la familia, la escuela y centros laborales. Generar estímulos y reconocimientos. Articular con políticas de salud laboral y género.

EJEMPLO DE LA LEY DE 8 HORAS PARA EL TRABAJADOR RURAL – 18.441 de 2008 

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Regulación de horas de trabajo (“Ley de 8 horas”) se instaura en Uruguay en 1915. Vacío legal para la igualación del trabajador rural se repara con la “Ley de 8 horas para el trabajador rural” 100 años después. Limitó la jornada laboral (48 horas a la semana) y estableció descansos intermedios para los trabajadores rurales. El tiempo de trabajo que supere las 8 horas diarias será pagado como hora extra.  Comparando 2013 con 2008, constatamos: El número de asalariados privados rurales que trabajaban entre 49 y 80 horas disminuyeron 28% y los de más de 80 hs., disminuyeron 37%.  Descendió a 23% los que tendrían “trabajo excesivo” (y pagado como horas extra).

PROYECTOS 2015 - 2020     

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Cultura del Trabajo para el Desarrollo Diálogo Social Uruguay al Futuro – Presidecia de la República Primer Programa Tripartito de Trabajo Decente con OIT, CIU y CNCS, Pit-Cnt. Borrador a consideración de partes. Estimado: 12/2015 Unificación de Planilla de Trabajo y Nómina del BPS. Grupo de trabajo funcionando. Estimado: 12/2016. Extensión de programa de Lentes y Prótesis y de Ley de maternidadpaternidad y medio horario de cuidados a trabajadores públicos y familia. Propuesta a sindicatos de la enseñanza pública en Proy ley Presupuesto - en consideración parlamentaria Proyecto de ley de Notificación de Historia Laboral. A considerar en 2016 Extensión de cobertura de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en BSE a trabajadores no amparados – en consideración en CONASSAT

PROYECTOS 2015 - 2020 

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Diálogo Nacional en Protección Social, 3ª. etapa: previsto en borrador de Programa Tripartito de Trabajo Decente con OIT – en consideración. Mantener y mejorar el poder adquisitivo de las pasividades en general Continuar Operación Milagro – operaciones de ojos, realizadas unas 58 mil operaciones y 200 mil pesquisas. Flexibilizar acceso a jubilación parcial y en compatibilidad de trabajo y jubilación Profundizar análisis de aseguradoras previsionales en régimen mixto Continuar proceso de inclusión y formalización Avanzar en Sistemas integrados de información (SIIAS, etc)