ELROLDELASUNIVERSIDADES EN ELDESARROLLO SOCIOCULTURAL t"t"Í;r::.3!:: DELPAIS* DELASREGIONES

1 . M E D I RL A C U L T U R A

L a c u l t u r ad e u n a s o c i e d a dp r o v i e n ed e u n c o n j u n t oa b s t r a c t od e v a l o r e sq u e s e m a n i f i e s t a ns i e m p r ee n a c c i o n e ss o c i a l e sc o n c r e t a s p; o r e l l o e s p o s i b l eh a c e r c o m p a r a c i o n edse l a f o r m ac o n l a c u a lu n a i n s t i t u c i óyn l a sp e r s o n a qs u e l a f o r m a n , generanaccionesparaconservar,aumentar,difundíry analizarlos "objetos" y los "productosd " e u n ac u l t u r ad e t e r m i n a d ae,n r e l a c i ó na i g u a l a c c i ó d n e o t r a si n s t i t u c i o n e so s o c i e d a d e s . y difusióncultural-en lasuniversidades-se realizaa través La conservación d e l a v i d a a c a d é m i c ay s e r e f l e j a : a ) e n l a d o c e n c i ap, o r l a e f i c a c i ad e l a t r a n s m i s i ó nc u l t u r a lr e c í p r o c ap r o f e s o r arumno, b ) p o r e l t i p oy a m p l i t u dd e s u sb i b l i o t e c aysc o l e c c i o n eysl a i n t e n s i d a d e s u u s o , c) por la actividadartísticaque proyectavaloresy símbolosdel subconsciente colectivo, d ) p o r l a s p u b l i c a c i o n eqsu e f i j a n e l p e n s a m i e n t yo l a c r e a c i ó n , y personasde la Región e) por los diferentestiposde relaciónentrela universidad y el país, f) a través de radio,televisióny otros medioscon los cualesla universidadse d i r i g ea t o d a l a p o b l a c i ó ni n t r ay e x t r a m u r o s . *

realizadoentre abril 1985y agosto lnforme final del Proyectode InvestigaciónN": H-2106-8512 1 9 8 7 .e n l a U n i v e r s i d a d e C h i l e .

El objetode estainvestigación es compararla actividadculturalde lasuniversid a d e se n r e l a c i ó na s u R e g i ó n L. a c o m p a r a c i ó p n e r m i t ev i s u a l i z al ra p o s i b l i d a d e que las universidadesactualespuedancumplir satisfactoriamente su cometido. No es posibleestablecernivelesde "bueno" o de ,,malo,,puestoque la acción culturales ilimitaday siemprepositivaaun si su nivel es bajo,pero se consideran como factoresadversosal desarrollosocialde una Regiónque su universidadno aporte alementosculturalescomparablesa lo que parecenormal dentro de las tradicionesy tendenciasdel país. Los parámetrosque se consideraronson: poblaciónregional:total, estudiantil,urbanay rural; p ú b l i c op o t e n c i apl a r a l a a c c i ó nc u l t u r a lr e g i o n a l ; dotaciónde profesoresde jornadacompletay parcial; bibliotecasy colecciones; museos,salaspara espectáculos, galeríasde arte,etc.; estacionesde radio y telev¡sión; publicaciones. Las fuentesbibliográficasutilizadasse enumeranen el anexo bibliográficoy provienende las mismasuniversidades estudiadas, Consejode Rectores, autores especializados, InstitutoNacionalde Estadísticas y otros. Los investigadoressostuvierondiversasentrevistascon rectores,profesoresy especialistas en asuntosuniversitarios, quienesaportaronimportantesenfoques para la realizacióndel trabajo.Se aprovechaesta oportunidadde manifestara todos los que colaboraronel reconocimientoy la gratitudde los autores. 2. CRONOLOGíR OC I-E VIDA UNIVERSITARIA

A p a r t i rd e l a f u n d a c i ó nd e l a U n i v e r s i d a d e C h i l ee n 1 8 4 2 s ep u e d ea g r u p a rl a actividaduniversitarianacionalen los períodossiguientes: l. t842-1900. Etapa de expansión técníca y científica. La U. de Chilefuncionacomo coordinadorade todo el procesoeducacional chileno y como su centrode investigación científicay tecnológica, por ello su infiuenciaes decisivaen el desarrollodel país. En este períodolas artesse enseñany practicanen academras es:ataiesautónomas: Academia de Bellas Artes (Íundada en 1947),Escuelade Arquitectura (1849),ConservatorioNacionalde Música (1851),todos los cualescasarianevent u a l m e n t ea f o r m a r p a r t e d e l a U n i v e r s i d a dd e C h i l e .A d e m á s s e e s t a b l e c el a Escuela de Artes y Oficios (18S7)que pasará a formar parte de a universidad Técnicadel Estado más adelante. 70

d e l a su n i v e r s i d a d epso n t i f i c i aesn e l m u n d o ,s e C o i n c i d i e n dcoo n l a e x p a n s i ó n produceen Chileuna escisiónpolíticaentregruposque se identificancon la lglesia y los laicos que favoreció la creación de la Pontificia Universidad Católicade Chile en 1888,cuya accióncultural,en estaprimeraetapa,es muy discretacomparadaa la amplia acciónejercidapor el Estadoa travésde la Universidadde Chiley las Academiasde Arte. |. t90t-1930. Etapa de adaptación de la vida chilena a la evolución social de postguerra. En este período se producen:expansióndemográficay mayor amplitud en la actividadregional. Se crean, por iniciativa privada, la Universidadde Concepciónen 1922y la UniversidadCatólicade Valparaísoen 1924,absorbiendouna Escuelade Arquitectura independienteque existíaen forma esporádica,en Valparaíso. Terminaeste períodocon la promulgacióndel EstatutoOrgánicode la EnseñanzaSuperioren Chile,medianteel DecretoLeyN" 4807,que es el primerpasoa la entre las universidades existentes, si bien la U. de Chileaún ejercía independencia un control generalsobre la educaciónsuperior. Al fin del período la presiónsocialsobre la Universidadse hace sentir con un muchostrastornosque llevana reformularlas políticasgeneralesy a establecer nuevo Estatutopara la U. de Chile,que la regiráhasta1972. 1il. 1931-t950. Etapa de inicio de la Extensión Universitaria. E la i s l a m i e n ta o c a d é m i c oc o n E u r o p aq u e s e a g u d i z ad u r a n t el a l l G u e r r aM u n d i a l , y el iniciode loscontactos impulsael desarrollode la actividadculturaluniversitaria académicoscon los EE.UU. i n d u s t r i acl h i l e n ot a m b i é nr e p e r c u te n l a su n i v e r s i d a d ei ns a u g u E ld e s a r r o l l o r a n d ou n a e s p e c i apl r e o c u p a c i ópno r l at e c n o l o g í al o, q u es ev i o c o n s o l i d a dcoo n l a creación de la Universidad Técnica Federico Santa María y la proyección de la Escuelade Artesy Oficioshaciala carrerade IngenieroIndustrial,primerpasoa la y lasEscuelas Industriales definitivade lasEscuelas de lasProvincias consolidación de Minas para formar, con carácternacional,la UniversidadTécnicadel Estadoen 1947. En esta forma se delimitaba,en ciertaforma, el campo culturalentre las dos La U. de Chileactuabaen Santiagoy la UTEen estatalesnacionales. universidades la actividadhumanistay artísticay provincias,la U. de Chiledirigía,prácticamente i n d u s t r i a l . l a U T El a t e c n o l ó g i c a 71

En 1934,se normalizala actividadadministrativa y académicaen la U. de Chile y se creael Serviciode ExtensiónUniversitaria, conceptonuevoen Chile pero ya practicadodesdeel xlx en Inglaterray otros países. Era la manifestaciónde un deseo del gobiernode fortalecerla vida socialy cultural de las provinciasy llevarlesel beneficiode la difusión de los valores intelectuales y artísticosde la U. de Chile, ,,Tren Nacieronasí lasEscuelasde Temporaday los cursosde Extensión, el de la Cultura"que viajabacon vagonesespeciales habilitadoscomo salasde clase,se empiezaa utilizarla radiocon finesuniversitarios y sefortaleceel esfuerzoeditorial de la U. de Chile. Ante este esfuerzonacional,la U. Católicacrea también su organismode Extensióny fortalecesu trabajoeditorial.La seriedaddel trabajode Extensiónse p u e d e m e d i r c o n l a p e r s o n a l i d a yd p r e s t i g i od e q u i e n e sd i r i g í a nl a E x t e n s i ó n : A m a n d aL a b a r c ay l u e g oF r a n c i s cG o aldamee s n l a u . d e c h i l e ,y J a i m eE y z a g u i r r e en la U. Católica. lv. t95t-1960. Ampliación regional del sistema académico. E l t é r m i n od e l a l l G u e r r aM u n d i a lm a r c au n aé p o c ad e e c l o s i ó nc u l t u r ael n C h i l e L. a cantidady calidadde las obras intelectuales y artísticasrealizadas en Chileen la décadadel 50 es marcadamente superiora todo lo que se conocióantesy después de ese decenio. Concordantecon lo anteriorla U. de ChilecreaColegiosRegionales, primeroy sedes universitarias, después,en 8 Regionesfuerade santiago,con cursosregulares y actividadesculturalespropias. S eo r g a n i z ae l C o n s e j od e R e c t o r e sp,r i m e r e s f u e r zpoa r ac o o r d i n a rd, i s t r i b u i r y e s t i m u l a rl a i n v e s t i g a c i ócni e n t í f i c ap o r l a a s i g n a c i ó n d e f o n d o se s p e c i a l e sy , s e diversificala actividadacadémicaseparando,en cierto modo, la docenciade la investigacióny de la extensión. La regionalización universitaria se ve fortalecidacon el esfuerzoprivadoy una corporaciónfunda la UniversidadAustral en 1956.La U. Católicaabre cursosy e s t a b l e c se e d e se n C o n c e p c i ó nL,o sÁ n g e l e sy V i l l a r r i c ay, l a U C Vi n i c i ac u r s o se n Antofagastaen 1959los que formarán la Universidaddel Norte en ,¡963,dirigidas por los jesuitas. La UTE inaugurauna Sedeen Santiagocuya modernaedificaciónvienea ser 'símbolo del espíritude los t¡empos.

72

v. 1961-1973. Período de politización de las universidades. D u r a n t ee s t ep e r í o d os e a c e n t ú al a i d e ad e q u e e l c o n t r o lp o l í t i c od e l a su n i v e r s i d a des es una forma de controlarpolíticamenteel país.Estotomó diversasformas: s ,e p e n d i e n t edse l a s u n i c r e a c i ó nd e o r g a n i s m o sa u t ó n o m o so s e m i a u t ó n o r n o d v e r s i d a d e sl,l a m a d o s" i n s t i t u t o s "o " c e n t r o s "d e s t i n a d o sa d i f u n d i rp o s i c i o n e s p o l í t i c a sp, u b l i c a c i o n eys f o r m a c i ó nd e m o n i t o r e si d e o l ó g i c o sc; o n t r a t a c i ó d ne personascomo "profesores"paraencubrirsu verdaderatareaque no eraacadémic a ; u t i l i z a rl a s E s c u e l a sd e A r t e c o m o c e n t r o sd e p r o p a g a n d am e d i a n t ee l " a r t e c o m p r o m e t i d o " ;l a f o r m a c i ó nd e g r u p o s p a r a m i l i t a r ees n t r e l o s a l u m n o sy l a p a r t i c i p a c i óanc t i v ad e l o s e s t u d i a n t ees n m o v i m i e n t o sl a b o r a l e s , E n 1 9 6 8y a ñ o ss i g u i e n t esse i n t r o d u c el a " R e f o r m aU n i v e r s i t a r i ad"e i n t e n c i ó n p o l í t i c ac, o n e l p r o p ó s i t od e i m p e d i re l c o n t r o ld e l a su n i v e r s i d a d eysa, f u e r ap o r e l G o b i e r n ol,a s F u n d a c i o n e s loa l g l e s i aY. a e n 1 9 7 2 l aa c t i v i d a du n i v e r s i t a r ipar á c t i s s a m b l e a sh, u e l g a sy t o m a s d e c a m e n t es e d e t i e n ey s e d i l u y ee n p r o l o n g a d a a e d i fi c i o s . se interrumpey se dispersa. La vida culturalde las universidades En 1973 la distribuciónde sedes universitarias, a lo largo del país era la siguiente:

R e gi ó n

tl ill IV RM VI vtl vill IX X XI XII Total

U.CH.

U, CON

UTFSM

AUST

UC

UN

Total

3

21 11

a

1_ 11

1-2-1 41

1a

¡ttII¿I

'1 'I

UCV

1 1

1-

2 4 6 J

7 4 3

1_

13

'10

37

73

vl. 1974-t980. Reestructuración del sistema uníversitario. Restablecido el orden en el país,se iniciaun procesode recuperación de la vida universitaria; ello significóimportantescambiosen la estructuraorgánica,revisión de estatutosy políticas,las universidadesson regidaspor Rectores-Delegados, q u i e n e sr e e m p l a z a n a l o s o r g a n i s m o sc o l e g i a d o s . Duranteeste períodose deseaintensificarla vida culturaly se recuperanlas actividadesde Extensión,alcanzandoun nivel más activoque el que habíatenido en un largo tiempo. Particularmente se prestamucha atencióna las actividades regionales,las que empiezana tener un buen nivel de apoyo desdeSantiago. Duranteeste períodose estudianactivamentelas posiblesmedidasde region a li z a c i ó nu n i v e r s i t a r i a . Vll. l98l en adelante. Etapa de regionalización universitaria. A partirde 1981se ponenen prácticalas nuevasdisposiciones legalesque establec e n l a s l l a m a d a s" c a r r e r a su n i v e r s i t a r i a s l"a, o b l i g a t o r i e d adde d a r g r a d o sa c a d é m i c o sy, l a ss e d e sr e g i o n a l eds e l a U . d e C h i l ey l a U T Ep a s a na f o r m a rU n i v e r s i dades estatalesregionales.Se separanlas carreraspedagógicaspara crear dos universidades especiales. Se agrupanlascarreras"técnicas"en InstitutosProfesionales. privadassin subvenJunto a lo anteriorse admitela creaciónde universidades ción fiscal pero con el control de una universidadexaminadora. S e m u l t i p l i c a nl o s I n s t i t u t o sP r o f e s i o n a l eysT é c n i c o sd e o r i g e nm u n i c i p ayl privado,permitiéndoseinclusola formaciónde profesoresde Mediay Básicaen institutosparticularespero vedándoloa las universidades de Chiley de Santiago. E ld e s a r r o l l o d e l a T e l e v i s i ó an l o l a r g od e lp a í sy e l m e j o r a m i e n ttoé c n i c od e l o s c a n a l e su n i v e r s i t a r i ohsa c o n s t i t u i d o u n c a m b i oi m p o r t a n t e n l a f o r m ad e v i n c u l a c i ó ne n t r el a su n i v e r s i d a d eyss u p ú b l i c oe x t r a m u r o ss,i t u a c i ó n a l ac u a la ú nn o s e l e ha dado suficienteimportancia. El sistemauniversitario, en los años 1985-87,períodoen el cualse realizóeste estudio, se ve debilitadoy falto de políticasclaras en su tarea formadora de personasy en la difusiónde valoressocialesy culturales. Estaindefiniciónde políticasy metasse reflejaen una distribuciónpresupuestaria inadecuaday en las frecuentese irracionalesdemostraciones de protesta u n iversitaria. E l c u a d r od e e s t a b l e c i m i e n t ousn i v e r s i t a r i oesn 1 9 8 7e s e l s i g u i e n t e , n a n d os u o r i g e n : 74

Región Universidad

Origen

Tarapacá Arturo Prat tl

Antofagasta Norte

ill

Atacama

IV

La Serena Norte (Sede)

VI vtl

No hay Universidad

(21 (21 (2) (3) (21

t2l (3) (21 Valparaíso V (21 PlayaAncha (3) UCV (4) UTFSM (5) E s c u e l ad e N e g o c i o s (1) RM Chile (21 USACH (21 Metropolitana (3) Católica (5) Central (5) Diego Portales (5) G a b r i e l aM i s t r a l (2) Tarapacá(Sede) Escuelade Negocios(Sede) (5) Talca Católica(Sede)

V¡t Biobío Concepción ( S e d e )C , hillán Concepción UTFSM(Sede) Católica(Sede)

IX

Frontera Católica(Sede)

X XI xtl

Austral

(2 1 (3 ) (2 1 (4) (41 (41 (3) (21 (3) (41

No hay Universidad Magallanes

(21

No'r¡: { 1 ) = U n i v e r s i d a dN a c i o n a l ( 2 ) = U n i v e r s i d a dE s t a t a lR e g i o n a l ( 3 ) = U n i v e r s i d a dC a t ó l ¡ c ac o n s u b v e n c i ó ne s t a t a l ( 4 ) = U n i v e r s i d a do r ¡ v a d ac o n s u b v e n c i ó ne s t a t a l { 5 ) : U n i v e r s i d a do r i v a d as i n s u b v e n c i ó ne s t a t a l

75

Laevolucióndel sistemauniversitarioentre 1973v 1 9 8 7e s e l s i g u i e n t e :

1973 1987

TOTAL Universidades Sedes ESTATALES Universidades Sedes

1973 1987

824 37 32

PRIVADAS SUBVENCIONADAS Universidades Sedes

214 23 15

PRIVADAS NO SUBVENCIONADAS Universidades Sedes

6 14

0 0

6 12

4

5

3 . A N A L I S I SD E L A A C T I V I D A D CULTURAL EN LASUNIVERSIDADES

P a r a m e d i r l a e f e c t i v i d a dd e l a a c c i ó nu n i v e r s i t a r i sae h a n u t i l i z a d ol a s c i f r a s estadíst¡cas disponiblescon el objeto de determinarel nivel de investtgacióndel conocimiento y la cultura, en dos parámetros:la intensidady la calidad de dicha acción.También las actividadesdestinadasa conservarel patrimoniocultural,el esfuerzopor difundir dichos valoresy el apoyo que se prestaa la creactóna través de las artes. L o s r e s u l t a d o s e a g r u p a r o ne n t r e s n i v e l e s :" A " q u e s e c o n s i d e r aa m p l i ov s a t i s f a c t o r i o" 8, " q u e c o r r e s p o n d ae l p r o m e d i od e l p a í sy q u e s e p r e s u p o n e" n o r m a l " y " C " q u e e s i n s u f i c i e n tp e a r a l a s e x i g e n c i a rse g i o n a l eys l o s i n t e r e s e d sel d e s a r r o l l oa r m ó n i c o . L a T a b l a l r e f l e j a l o s r e s u l t a d o sd e e s t e a n á l i s i sr, e s u m i e n d ol o s n i v e l e sd e i n v e s t i g a c i ó nc o , n s e r v a c i ó nd,i f u s i ó ny c r e a c i ó ne n e l c a m p oc u l t u r aqi u e s e d e t a l l a n e n l a s T a b l a sl l a V l . A partirde los datosencontradosse estudióla consistencia en la tareacultural. el origen, tamaño y condición urbano-ruralde cada universidad. N o s e p u d o e x a m i n a rl a p e r s p e c t i vdae l f i n a n c i a m i e n tpoo, r c u a n t oo s a u t o r e s n o t u v i e r o na c c e s oa d i c h a sc i f r a s ;s ó l os e p u d oc o m p r o b a q r u e l a su ¡ v , e r s i d a d e s " g r a n d e s "p u e d e na u t o g e n e r arre c u r s o se n u n a c a n t i d a dp r o p o r co n a n o t a b l e m e n t em a y o r q u e l o s i n g r e s o sp, o r i g u a l e sc o n c e p t o sd, e l a s u n i v e r sc a o e s" m e d i a n a s "y " c h i c a s " q, u e d a n d oe n c l a r oq u e e s t a sú l t i m a sp r á c t i c a m e n :q. oep u e d e n generar recursos propios. L a sc o n c l u s i o n easl c a n z a d asse a g r u p a ne n c u a t r oa s p e c t o ys s e c e s c r i b e n en e l N o4 . 76

T a b l aI I n v e s t i g a c i ócnu l t u r a l lntensidad Calidad Conservacióncultural Difusión Actividadcreativa Región

DE LA ACTIVIDADCULTURAL CARACTERíSTICAS = I N V .C U L T . : INT. : CAL. : C O N S .C U L T . : D I F .C U L T . : ACT. CREA.

Universidad

Tarapacá Arturo Prat

INV.CULT. INT. CAL. BB

DIF. CULT.

B

B

B

B

B B

aa

(. B

tl

Norte Antofagasta

CA AB

(.

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Atacama

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B

IV

La Serena

BA

B

Valparaíso UCV UTFSM P l a y aA n c h a

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Chile Católica USACH Metropol¡tana

AA

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(no hay)

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CONS. CULT.

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B

B

A : a c t i v i d a da m p l i ay s a t i s f a c t o r i aB;: d e n t r od e l p r o m e d i od e l p a í s ;C : i n s u f i c i e n tpea r al a r e g i ó n

77

T a b l al l I N V E S T I G A C I ÓDNE LC O N O C I M I E N T O Y L A C U L T U R AI:N T E N S I D A D

Grado

Universidad

indice

A:

Valparaíso Chile Austral Antofagata Católica Concepción

10 10 10

B:

q q q

Tarapacá La Serena UCV UTFSM Magallanes Norte Arturo Prat P l a y aA n c h a Talca Frontera Atacama Santiago Biobío Metropolitana

P r o m e d i oN a c i o n a l :

I 8 8 I 7 b

6 6 o

5 -

( s i ni n f o r m a c i ó)n 7,4

L ad e d i c a c i ó a n l a i n v e s t i g a c i ódne lc o n o c i m i e n tyo l a c u l t u r as e h a m e d i d oc o m ol a p r o p o r c i ó ne n t r ee l n ú m e r od e p r o f e s o r e(sJ / Ce q u i v a l e n t e d s )i v i d i d op o r e l n ú m e r o d e a l u m n o s ,m u l t i p l ¡ c a d p oor 100.

78

T a b l al l l I N V E S T I G A C I ODNE LC O N O C I M I E N T O Y LA CULTURA:CALIDAD

Grado

Universidad

A:

Norte Austral Concepción Atacama La Serena Chile

B:

Metropolitana Tarapacá Antofagasta Arturo Prat UTFSM Talca UCV Frontera Católica P l a y aA n c h a Biobío Magallanes Santiago Valparaíso

Índice ¿¿,J

4,5 3,7 3.5 3,4 3,0

2,6 ¿,¿ 1,8 1,7 1,4 1,1 1,1 1n

1,0 0,6 0,6 0,6 0,5

Expresala dedicaciónacadémicapor la proporciónentre profesoresde jornada completay parcial,expresadaen J/C equ¡valentes.

79

T a b l al V CONSERVACIÓN CULTURAL

Grado

Universidad

A:

Chile Concepción

B:

Tarapacá Norte Atacama La Serena Santiago Austral Magallanes

C:

Arturo Prat Antofagasta Valparaíso UCV UTFSM PlayaAncha Católica Metropolitana Talca Biobío Frontera

E l i n t e r é sy e l e s f u e r z oe n l a c o n s e r v a c i ódne l p a t r i m o n i oc u l t u r asl e m i d e p o r l o s m u s e o s ,c i e n t í f i c o sy a r t í s t i c o sc, o l e c c i o n e e s s p e c i a l i z a d assa, l a sd e s t i n a d a sa y artísticos,teatros,salasde conciertoy otros. exponertrabajosintelectuales S e c o n s i d e r ae n G r a d oA a l a su n i v e r s i d a d eosu e c u e n t a nc o n u n a i n fr a e s t r u c t u r a c o m p l e t ay c o l e c c i o n eds e i n t e r é se s p e c i a lE. n G r a d oB l a s q u e c u e n t a nc o n u n o o d o s m u s e o se s p e c i a l i z a d opse r o q u e n o d i s p o n e nd e s a l a su o t r o sm e d i o s p a r ad i f un d i rv a l o r e sc u l t u r a l e sE. n Gr a d oC s e h a nc l a s iifc a d ol a su n i v e r s i d a d enso e q u i p a d a sp a r at a r e a sr e l e v a n t edse c o n s e r v a c i ócnu l t u r a ls, ó l oc o l e c co n e sm e n o res y una sala de espectáculos.

80

T a b l aV CULTURAL DIFUSIÓN

Grado

Universidad

A:

Chile Católica UCV Concepción

B:

Tarapacá Norte La Serena Austral UTFSM

C:

Arturo Prat Antofagasta Atacama Valparaíso P l a y aA n c h a Metropolitana Talca Biobío Frontera Magallanes USACH

M i d e l a a c t i v i d a dr e a l i z a d a t r a v é sd e m e d i o sd e r a d i o ,t e l e v i s i ó ne, d i t o r i a dl e r a s i v a m e n teel l i b r o sy p u b l ¡ c a c i o n epse r i ó d i c a sj u, n t oa o t r a sf o r m a sd e e x t e n d em interésy el conocimientoculturaly científico. S e h a nc l a s i f i c a deon G r a d oA a a q u e l l a su n i v e r s i d a d eqsu e u s a ne s t o sm e d i o s . n G r a d oB a a q u e l l a sq u e o p e r a ns ó l oa l g u n o sd e e n f o r m a s i s t e m á t i cea i n t e n s aE e s t o sm e d i o sy e n m e n o si n t e n s i d a dE. n G r a d oC a q u e l l a cs u y ot r a b a j od e d i f u s i ó n e s l i m i t a d oy e s p o r á d i c o .

81

TablaVl ACTIVIDADCREATIVA

Grado

Universidad

A:

Chile Concepción La Serena Católica Metropolitana

B:

Tarapacá UCV P l a y aA n c h a Talca Norte Antofagasta Austral

C:

Arturo Prat Valparaíso UTFSM USACH Biobío Frontera Atacama Magallanes

Mide la instalacióny promociónde conjuntosdestinadosa la creación,¡nterpretade las artes. ción y aprend¡zaje conjuntos S e c l a s i f i c óc o m o G r a d oA a a q u e l l a su n i v e r s i d a d eqsu e m a n t i e n e n m u s i c a l e se s t a b l e sg, r u p o sd e d a n z ay t e a t r o ,e s c u e l a sd e m Ú s i c ay d e p l á s t i c a . C o m o G r a d oB , c o n a c t i v i d a d eess t a b l e sp e r om e n o sc o m p l e t a ss,o l ou n a e s c u e l a d e a r t e ,p l á s t i c ao m ú s i c a .E n G r a d oC s e c o n s i d e r a r olna sq u e t i e n e na c t i v i d a d e s artísticasesporádicasy sin escuelasestablesde artes.

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T a b l aV l l POBLACION U N I V E R S I T A RR I AE G I O N AY L U R B A N AE N 1 9 8 4 Región

Población Universitaria

I tl ill IV

(21

(3)

(41

4,0

1,28 2,53 0,47 0,92

45,0

0,98

1,40 3,23 0,74 2,00 1,80 1,04

5,2 16,8

0,33 1,08 0,66

o,:

0,70 1,96 3,80 1,28

297,2 358,9 188,2 433,9 1.266,9 4.612,8 604,1 747,9 1.558,9 705,8 856,5

u,oo

1.06

134,6

naa

1,46

q1

no

t,¿l

RM VI vtl vill IX X XI xil

Población Urbana

(5) 270,7 2 8 1, 9 I t¿,2 1qq 1

852,3 4.337,7 157,0 856,7 163,7 289,6

AOÁ

no

Nacional

(1) (2) (3) (41 (5)

Población Regional

: : : : :

11 0 , 9

11 . 1 6 1 , 1

84.5 7.614,4

p o b l a c i ó ne s t u d i a n t i le, n m i l e s . "/ode alumnos univers¡tariosrespectode la poblaciónregional. o/odealumnos universitariosrespectode la poblaciónurbanade la región. poblaciónregional.en miles. p o b l a c i ó nu r b a n a ,e n m i l e s .

Fuentes: rruey Consejo de Rectores.

4. CONCLUSIONES

La razónobjetiva para fundar las universidadeschilenasha sido planteadacon espírituposit¡vista,para ayudar al desarrollocientíficoy tecnológico,llegandoa confund¡rel papelde lasun¡versidades con la formaciónprofes¡onal exclusivamente; sin embargo,el desempeñode ellasdemuestraque su verdaderaorientacióny finalidadha sido mejorarlos nivelessoc¡alesy culturalesdel paísy las provincias. El presenteanálisis,al establecer el gradode concordancia entrelo que podríamos llamar: Potencialidad,Efectividady Creatividaden la tarea de investigar,

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conseryar,difundir y enseñarlos valoresdel conocimientoy la culturaarrojanel s i g u i e n t er e s u l t a d o * : 1.

que demuestranun altogradode concordancia Universidades y que,en consecuencia,aportansatisfactoriamente al desarrolloregionaly nacional: Chile Concepcíón Austral La Serena Tarapacá

2.

Universidadescon act¡vidadesculturalesno integradas,énfasisparcialen algunosaspectos,pero inadecuadopara las necesidades: Católica Norte Antofagasta Metropolitana Atacama Talca

3.

Universidadesque descansanen la actividadculturalde otras de la misma t eo t o r i oe n l a V R e g i ó nq u e d e s c a n s a R e g i ó no d e o t r a ( p a r t i c u l a r m e n n en la l a b o rd e l a R M ) : Valparaíso UTFSM UCV Playa Ancha Arturo Prat USACH Eiobío Frontera Magallanes

A n a l i z a n d oa l g u n o sf a c t o r e sq u e i n f l u y e ne n l a e f e c t i v i d a dc u l t u r a ld e l a s u n i v e r s i d a d essu r g e n :l o sa s p e c t o d s e c o n d i c i ó nu r b a n o - r u r ael ,l t a m a ñ od e la l u m n a d oy e l f i n a n c i a m i e n t o . H a y u n i v e r s i d a d ecsu y o e m p l a z a m i e n tuor b a n ol e s c o m u n i c ac a r a c t e r í s t i c a s propiasde un entornocultural"directo",es decir,con espectáculos de arte,difu*

P o t e n c i a l i d a d s e c a l cpuol ról a s u m a d e í n d i c e s l y 2 d e l a T a b l a l ; E f e c t i v i d a d p o r l e s ! m a d ev 3 v 4 ; Creatividadpor la suma de 2 y 5.

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sión científicay humanistaa travésde la Extensióny el aporteculturalde publicacionesy periódicos,etc. rurales requierenotro tipo de acción,las universidades Las características paralosde fuera,programasde radioy TV debendisponerde hogaresestudiantiles dirigidosa un públicorural,enseñanzaa distancia,etc.En Chileno hay universidaparaactividades en el medio rural.Estocontribuyea des propiamenteorganizadas la altamigraciónhacialos centrospobladosy a la mayorvelocidadde evolucióndel sectorurbano respectodel rural. Midiendola condiciónde ruralidadpor la proporciónentrela poblaciónregional total y la urbana se obtiene: A: Público universitario predominantemente urbano: :'1,10 R e g i ó nI : 1,27 R e g i ó nl l R e g i ó nM e t . : 1 , 0 6 B: Público universitario equilibrado entre lo urbano y lo rural: : 1,68 R e g i ó nl l l :2,18 R e g i ó nl V : 1,76 R e g i ó nV R e g i ó nV l l l : 1 , 8 0 : 1,59 R e g i ó nX l l C: Público universitario predominantemente rural: :4,76 R e g i ó nV l l :4,31 R e g i ó nl X : 2,96 R e g i ó nX Al compararestascondicionescon los gruposseñaladosarribacomo deficienpredominantemente ruralesson deficientes tes, se observaque las universidades culturalmentey que su políticay metodologíadebe reformularsea las exigencias rurales; éstas son, particularmenteiTalca,Fronteray Austral y en menor grado: Magallanes, Biobío, Valparaísoy Playa Ancha. a l t a m a ñ od e l a l u m n a d os, e o b s e r v aq u e a m e d i d aq u e a u m e n t ae l Respecto l e la universidad. a l u m n a d oh a y u n a t e n d e n c i aa m e j o r a re l n i v e lc u l t u r a d P a r e c eq u e n o e s p o s i b l eq u e u n a u n i v e r s i d a cd o n m e n o sd e 3 . 0 0 0a l u m n o s p u e d aa l c a n z a ur n n i v e l n o r m a l ,e s t ee s e l c a s od e l a s s i g u i e n t e su n i v e r s i d a d e s : Arturo Prat Atacama Playa Ancha Magallanes

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L a su n i v e r s i d a d ecso n m á s d e 1 0 . 0 0 0 a l u m n o sp r e s e n t a cno n d i c i o n ecsu l t u r a les más favorables,especialmente: Chile Católica Concepción La excepcióna este grupo es USACHque descansaen la labor dela IJ.de Chite en la RegiónMetropolitana. N o h a y u n i v e r s i d a d eesn C h i l ec o n a l u m n a d oe n t r e1 0 . 0 0 y0 7 . 5 0 0y, e n t r e7 . 5 0 0 y 5 . 0 0 0s e s i t ú a nd o s u n i v e r s i d a d ecsu y o d e s e m p e ñ oc u l t u r a e l s mediano: Norte UCV E n t r e3 . 0 0 0y 5 . 0 0 0a l u m n o ss, e s i t ú a nl a m a y o r í ad e l a su n i v e r s i d a d easl,g u n a s d e l a sc u a l e se, n r e a l i d a ds i r v e na o t r a sR e g i o n e qs u e a q u e l l a sd o n d ee s t á nu b i c a d a s .E s t os e h a c em á s c l a r oa l c o m p a r a rl a p o b l a c i ó ne s t u d i a n t ci lo n l a r e g i o n a l . E l p r o m e d i on a c i o n ael s q u e 0 , 9 9 %d e l a p o b l a c i ó n e s e s t u d i a n t iLl .ac o n d i c i ó n e n c a d a R e g i ó ne s l a s i g u i e n t e : R e g i ó nl l R e g i ó nI R e g i ó nV

2,530/o 1,280/o 1,210/o

L a s u n i v e r s i d a d edse e s t a st r e s R e g i o n e sr e c i b e nm á s a l u m n o sq u e l o s d e l l u g a r ,p r o d u c t od e u n a m i g r a c i ó ne s t u d i a n t i l . R e g i ó nV l l l RegiónMet. R e g i ó nl V

1,08/o 0,98% 0,920/"

Las universidadesde estas otras tres Regionesestán dentro de1prer¡sj¡e nacionalde 0,99%. R e g i ó nl X R e g i ó nX l l R e g i ó nl l l R e g i ó nX R e g i ó nV l l

0,66% 0,66% 0,470/" 0,430/" 0,330/o

E s t a sc i n c oR e g i o n e n s o a l c a n z aa n d a r u n s e r v i c i ou n i v e r s i t a r iaoo e c u a d o a su población. F i n a l m e n t ee, n l a s R e g i o n e sV l y X l n o h a y a c t i v i d a du n i v e r st a . e , E s t oe s sorprendenterespectodelaVl,yaquetienemásde600.000hao bo i t ,a. n , iteedsa r í a 86

s , á sq u es u f i c i e n tpea r au n a a l r e d e d odr e 6 . 0 0 0a l u m n o su n i v e r s i t a r i opso t e n c i a l e m u n i v e r s i d a d e b u e nt a m a ñ o . F r e n t ea l o a n t e r i o r e s u l t ai n e x p l i c a b lqeu e l a R e g i ó nl l l c o nm e n o sd e 2 0 0 . 0 0 0 t e n g a nu n a u n i v e r s i d a cda d au n a . h a b i t a n t e ys l a X l l c o n m e n o sd e 1 5 0 . 0 0 0 Porrazonesgeopolíticas es evidenteque se necesitauna universidaden Magallanesa cualquiercosto, pero la justificaciónde ella requiereaumentarsensiblemente su tamaño. E lc a s od e V a l p a r a í ssoe ñ a l aq u e s u su n i v e r s i d a d eess t á ns o b r e d i m e n s i o n a d a s p a r al a d e m a n d ar e g i o n ayl d a n e s c a s os e r v i c i oa l p ú b l i c or u r a ld e l a V R e g i ó nE .n paraestudiantes generallas universidades de otras de la V Regiónson alternativas dan regiones,lo que se confirmapor el bajoaporteculturalque esasuniversidades a su Región. Con referenciaal financiamientocabe señalarque nunca habrá suficiente de un país.La tareade distrifinanciamientopara las posibilidades educacionales los niveles de educación da paramuchaspolémicas, buir recursosentre diferentes fondos universidades estatalesy subvencioa especialmentela asignaciónde nadas. Los autoresde esta investigacióndesconocen-como ya se ha dicho- los detallesde los fondos de que disponecada universidad,pero es evidenteque el E s t a d oh a d i s m i n u i d os u a p o r t ey q u e l a r e g i o n a l i z a c i óunn i v e r s i t a r i a ,p a r t i rd e 1981 ha significadoun deteriorode la actividadcultural en las universidades, e s p e c i a l m e n teen l a s q u e n o s o n d e u n t a m a ñ os u f i c i e n t e . Contrarioa lo que habitualmente se sostiene,los autorescreenque el desarrol l o s o c i a yl c u l t u r a h l o m o g é n e od e l p a í se s u n a p r e o c u p a c i ócna s ie x c l u s i v a de las universidades, las que deben realizarun trabajode investigación, conservación, d i f u s i ó ny e n s e ñ a n z ca u l t u r a l e sc,o m o p a r t ed e l d e s a r r o l l oi n t e g r a l . L a i n v e s t i g a c i óunn i v e r s i t a r ieas s ó l op o s i b l ea l a su n i v e r s i d a d emsá sg r a n d e s , n o p o r q u e t e n g a n m á s d i n e r o ,s i n o p o r q u et i e n e n m á s p e r s o n a a l c a d é m i c oy p o r q u eg e n e r a nm á s r e c u r s o sp r o p i o s . La distribucióncentralizada de fondossólo resuelveuna partedel problema,ya q u e e s e v i d e n t eq u e l a su n i v e r s i d a d ems á s a l e j a d a ds e l o sc e n t r o sp o b l a d o sd e b e n e ,á s a c a d é m i c o ds e a l t o n i v e lq u e l a s m á s u r b a n a s . t e n e r ,p r o p o r c i o n a l m e n tm La comparaciónque ofrece este trabajo hace resaltarel hecho de que las que han dado cabidaa la enseñanza universidades artísticay a su difusión,por caro que resulte,demuestranuna clarasuperioridaden su aporteal conocimientoy a la que tienenun alto grado de concorcultura.Es el caso de las cinco universidades d a n c i ae n s u a c t i v i d a dc u l t u r a l : Chile Concepción Austral

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La Serena Tarapacá Uno de los efectosdetrimentalesde la regionalización de las universidades estatalesha sido la de hacermás difícilel cumplimientode sustareascomo centros d e d e s a r r o l l or e g i o n a lL, o a n t e r i o ru n i d oa l a d i s m i n u c i ó n d e s u s p o s i b i l i d a d edse generarfinanciamientopropio, por no contarcon el personalidóneo ni la infraestructuranecesaria. S i b i e n l a s u n i v e r s i d a d em s á s g r a n d e sp u e d e ng e n e r a rm á s r e c u r s o sq u e l a s m e d i a n a sa, u n e n t é r m i n o sp r o p o r c i o n a l elsa,sp e q u e ñ a s i m p l e m e n t n eo pueden generarrecursos.

5. BIBLIOGRAFIA

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88

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