ESBOZO DE LA REPUBLICA DE CHINA

2015 2015 G P N : 1 0 1 0 1 0 11 8 8 Precio: NT$70 US$2

Publicado por el Ministerio de Relaciones Exteriores República de China (Taiwan)

Vistazo a la RepUblica de China Nombre oficial

República de China

Bandera nacional Flor nacional

Los templos en Taiwan sobresalen por su sorprendente arquitectura e intrincados detalles.

Area (Taiwan e islas aledañas)

36.192,8 kilómetros cuadrados

Población

23,43 millones (diciembre de 2014)

Etnia

Más del 95% de chinos han (incluyendo hoklos, hakka, y otros grupos originarios de China continental); 2% de pueblos aborígenes malayo-polinesios

Gobierno

Democracia multipartidista

Presidente

Ma Ying-jeou

Capital

Ciudad de Taipei

Municipalidades especiales

Ciudad de Taipei, Ciudad de Nuevo Taipei, Ciudad de Taichung, Ciudad de Tainan, Ciudad de Kaohsiung

Unidad monetaria

Nuevo dólar de Taiwan (NT$ o TWD)

Idioma oficial

Mandarín (chino)

Dialectos y otros idiomas

Hoklo (taiwanés), hakka, lenguas austronesias

Religiones principales

Budismo, taoísmo, I-Kuan Tao, religión folklórica china, cristianismo, islamismo

ESBOZO DE LA REPUBLICA DE CHINA

2015

Taiwan Publicado por el Ministerio de Relaciones Exteriores República de China (Taiwan)

diciembre de 2015

Publicado por el Ministerio de Relaciones Exteriores República de China (Taiwan) No.2 Kaitakelan Blvd., Taipei 10048, Taiwan, ROC http://www.mofa.gov.tw Impreso por China Color Printing Co., Inc. 229 Baoqiao Rd., Xindian, New Taipei City, Taiwan, ROC Editores: Wu Fen-man, Ciaran Madden, Jason Gerock Colaboradores: Oscar Chung, Pat Gao Kelly Her, Jim Hwang Traducción al español: Marina Chen Hilmar J. Arévalo R., Luis M. Chong L., Silvia Villalobos Diseño gráfico: Lin Hsin-chieh Foto de portada: Huang Chung-hsin Distribuidor: Taiwan Panorama Magazine No. 2, Tianjin Street Taipei 10051, Taiwan, ROC Tel: (+886-2) 2397-0633 http://www.taiwan-panorama.com Tarjeta de catálogo No.: MOFA-SP-BO-104-019-I-1 GPN: 1010402188 ISBN: 978-986-04-6548-8 Primera edición, C177 diciembre de 2015 Impreso en Taiwan Precio: NT$ 70 US$2 Todos los derechos reservados. La reproducción de este libro, en parte o en su totalidad, sin autorización escrita del titular de los derechos de autor está prohibida. Agencia de contacto: Ministerio de Relaciones Exteriores, República de China (Taiwan) Tel: (+886-2) 3356-8198

Matsu Islas Tiaoyutai (Diaoyutai) Ciudad de Taipei Ciudad de Nuevo Taipei

Estrecho de Taiwan Kinmen (Quemoy)

Ciudad de Taichung

Penghu (Islas Pescadores)

República de China (Taiwan)

Océano Pacífico

Ciudad de Tainan m 3000 2000 1000 500 250 50 0

Isla Verde

Ciudad de Kaohsiung

Isla de las Orquídeas

China continental República de China (Taiwan) Islas Tungsha (Islas Pratas)

Islas Shisha (Islas Paracelso)

Islas Chungsha (Banco de Macclesfield)

Filipinas Vietnam

Mar de China Meridional

Islas Nasha (Islas Spratly)

Malasia

CONTENIDO

TAIWAN AL NATURAL PUEBLO HISTORIA SISTEMA POLITICO RELACIONES EXTERIORES RELACIONES A TRAVES DEL ESTRECHO ECONOMIA CIENCIA Y TECNOLOGIA EDUCACION

56

CULTURA

60

MEDIOS DE COMUNICACION

64

VISITANDO TAIWAN

68

APRENDIENDO MANDARIN

76

2 8 12 22 30 36 42 50

TAIWAN AL NATURAL a República de China (RDCh), popularmente conocida como Taiwan, está situada en el Pacífico Occidental entre Japón y las Filipinas. Su jurisdicción se extiende a los archipiélagos de las Pescadores (Penghu), Quemoy (Kinmen) y

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El acantilado Qingshui en la parte oriental de Taiwan se yergue verticalmente sobre el Océano Pacífico a una altura promedio de más de 800 metros. (Foto de Jimmy Lin)

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • El Monte Jade, en Taiwan, es el pico más alto en el Este Asiático

• Cerca del 20 por ciento del área terrestre del país es área protegida.

Matsu, así como otras numerosas isletas. El área total de Taiwan propiamente y sus islas aledañas aproximadamente 36.192,8 kilómetros cuadrados. Casi del mismo tamaño que los Países Bajos, pero con una población de 23 millones de personas, Taiwan es más poblada que las tres cuartas partes de las naciones del mundo. Taiwan propiamente dicha cuenta con abundantes bellezas naturales. Las cordilleras con muchos picos altos que sobrepasan los 3.000 metros –incluyendo el más alto del Este Asiático, el Monte Jade (Yushan)– y las laderas boscosas, ocupan más de la mitad de su área. La isla también posee montañas volcánicas, mesetas, planicies y cuencas costeras. Las islas Tiaoyutai (Diaoyutai), ubicadas al noreste de Taiwan, y un número de islas en el Mar de China Meridional, incluyendo aquéllas en los archipiélagos de Tungsha (Pratas), Nansha (Spratly), Shisha (Hsisha, Xisha, Paracelso) y Chungsha (Zhongsha, Banco de Macclesfield), también son una parte inherente del territorio de la RDCh. Ubicada en el paso de corrientes marinas cálidas en la costa este de Asia continental, la isla principal ha sido particularmente bendecida con una amplia gama de zonas climáticas, desde la tropical hasta la templada. Esto, combinado con su suelo fértil y lluvias abundantes, la convierte en un paraíso agrícola, donde se puede cultivar prácticamente cualquier variedad de fruta o verdura. También convierten a la isla en un país de maravillas recreativas. En invierno, se pueden observar las 4

InstantAnea Area terrestre: 36.192,8 kilómetros cuadrados Longitud de Taiwan: 395 kilómetros Ancho de Taiwan: 144 kilómetros Terreno agrícola: 7.998,3 kilómetros cuadrados Pico más alto: Monte Jade (3.952 metros) Temperatura promedio: 22° C En enero: 18° C En julio: 29° C

nevadas en las laderas de la montaña Hehuan, en el distrito de Nantou; y luego viajar 200 kilómetros al sur para llegar al caluroso distrito de Pingtung, donde puede disfrutar del buceo entre los arrecifes coralinos del extremo sur de la isla. Al mismo tiempo, las islas más pequeñas también poseen sus características naturales únicas, tales como las columnas de basalto en las Islas Pescadores (Penghu) y las termas marinas en la costa de la isla Verde e isla Tortuga (Guishan). Fauna y flora El espectro de zonas climáticas que cubren desde lo tropical a lo templado en Taiwan, así como su topografía de contraste, han bendecido la isla con una rica diversidad de flora y fauna. Se conocen unas 120 especies de mamíferos; 670 especies de aves; 141 especies de reptiles; 65 especies de anfibios; 400 especies de mariposas y 3.100 especies de peces, que habitan en Taiwan. El reino vegetal en la isla incluye 674 especies de TAIWAN AL NATURAL

helechos; 4.596 especies de angiospermas y 34 especies de gimnospermas. Para proteger los ecosistemas donde viven esos animales y plantas, el Gobierno ha destinado el 20 por ciento del área terrestre de la nación como parte de un sistema de áreas protegidas, compuesto por nueve parques nacionales y un parque nacional natural, 22 reservas naturales para ecosistemas especiales, seis áreas de reservas forestales, 20 refugios de vida silvestre y 37 hábitats importantes para la vida silvestre.

Arrecife de algas Laomei, en el norteño municipio de la ciudad de Nuevo Taipei, Taiwan. (Cortesía del Buró de Turismo)

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Entre las especies más famosas de la fauna taiwanesa tenemos el salmón de tierra cercada formosano. Se cree que este pez quedó atrapado en las frías aguas de las montañas en el centro de Taiwan durante la última era glacial, cuando el nivel de los océanos bajó en forma dramática y el salmón ya no pudo seguir viajando en ambas direcciones, entre el agua dulce y el mar. Para proteger esta especie en peligro de extinción, se creó el Refugio del Salmón de Tierra Cercada Formosano en el cauce alto del río Tachia (Dajia), en el Parque Nacional Shei-pa.

PARQUES NACIONALES Parque Nacional Kinmen (Quemoy)

Parque Nacional Marino del Sur de las Islas Pescadores (Penghu)

Parque Nacional Yangmingshan

Parque Nacional Shei-pa

Parque Nacional Taroko

Parque Nacional del Atolón Tungsha

Parque Nacional Taijing

Parque Nacional Yushan

Parque Nacional Kenting

TAIWAN AL NATURAL

PUEBLO i bien Taiwan ha sido descrita como una sociedad predominantemente de chinos han, con más del 95 por ciento de la población de ascendencia han, su patrimonio es mucho más complejo que lo que implica

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La Granja Tsou Ma Lai, en la sureña ciudad de Tainan, es un popular sitio de recreo.

(Foto cortesía del Buró de Turismo)

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Hay 16 tribus aborígenes oficialmente reconocidas en Taiwan.

• La nación es hogar de más de medio millón de nuevos inmigrantes, la mayoría de los cuales proviene de China continental y el Sudeste Asiático.

tal generalización. Las sucesivas oleadas de inmigrantes chinos que comenzaron a llegar en el siglo XVII pertenecían a una variedad de subgrupos con diferentes costumbres y lenguas que mutuamente no son entendibles. Sin embargo, en el Taiwan de hoy en día, las distinciones entre ellos se han vuelto borrosas como resultado del frecuente cruce matrimonial y el uso universal de la lengua china mandarín. Más aún, Taiwan propiamente dicha ha sido un caldero donde se han mezclado no sólo los diversos subgrupos han, sino también los pueblos aborígenes malayo-polinesios e inmigrantes de todo el mundo. Por ejemplo, en los últimos años, se ha producido un influjo de nuevos inmigrantes del Sudeste Asiático, la mayoría por medio de matrimonios interculturales. En la actualidad, la cantidad de nuevos inmigrantes supera el medio millón. Hay una creciente apreciación en Taiwan de los legados culturales de los 16 subgrupos de habla austronésica oficialmente reconocidos, que constituyen un poco más del dos por ciento de la población. Las organizaciones tanto públicas como privadas se esfuerzan por revitalizar sus lenguas y culturas, como queda ilustrado con la inauguración de la Televisión Aborigen de Taiwan, y la aprobación de la Ley Básica de los Pueblos Aborígenes. Esta convergencia e interacción de las corrientes humanistas en Taiwan han ayudado a transformarla en una sociedad de 10

corazón abierto y con visión de futuro, que ha incorporado los diversos elementos de civilización de todo el mundo en una forma única y armoniosa.

InstantAnea Población:

23.433.753 (diciembre de 2014)

Estructura de la población:

12 % 14 %

0 a 14 años : 14% 15 a 64 años : 74% 65 y más : 12%

74 % Etnicidad: Chinos han : 95,6% Pueblos aborígenes : 2,3% Nuevos inmigrantes : 2,1%

2,3 %

95,6 %

2,1 %

Tasa bruta de natalidad (2014):

9 7

Tasa bruta de mortalidad (2014): Expectativa de vida:

(por cada mil personas) (por cada mil personas)

80,02 años

Masculina: 76,91 años Femenina: 83,36 años

PUEBLO

HISTORIA a República de China fue fundada en 1912 en China continental. En ese tiempo, Taiwan se encontraba bajo el dominio colonial japonés como resultado del Tratado de Shimonoseki de 1895, por el cual la corte Ching (Qing) cedió Taiwan a Japón. El

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Un techo de artesones octogonales en el templo Longshan, ubicado en el distrito de Changhua, en el centro de Taiwan. (Foto de Chuang Kung-ju)

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Tanto los colonizadores holandeses como los españoles establecieron bases en Taiwan a principios del siglo XVII.

• Cerca de 1,2 millones de personas se trasladaron de China a Taiwan junto con el Gobierno de la República de China a finales de la década de 1940.

Gobierno de la República de China comenzó a ejercer jurisdicción sobre Taiwan en 1945, después que Japón se rindiera a finales de la Segunda Guerra Mundial. El Gobierno de la RDCh se trasladó a Taiwan en 1949, tras su derrota en la Guerra Civil China. Desde entonces, la RDCh ha continuado ejerciendo la jurisdicción efectiva sobre la isla principal de Taiwan y un número de islas aledañas, lo que ha dejado a Taiwan y China continental bajo el régimen de diferentes gobiernos. Las autoridades en Pekín nunca han ejercido soberanía sobre Taiwan u otras islas administradas en la actualidad por el Gobierno de la RDCh. Cronología de la historia registrada La siguiente cronología enfoca en la historia registrada de Taiwan desde hace unos 400 años, aunque ha sido hogar de los pueblos malayopolinesios durante muchos milenios. SIGLO XVI Generalmente, se cree que marineros

portugueses que pasaban por Taiwan registraron el nombre de la isla para los europeos como Ilha Formosa (Isla Hermosa). Taiwan sigue recibiendo visitas de pequeños grupos de mercaderes, pescadores y piratas chino-continentales.

1624 La Compañía Holandesa de las Indias

Orientales establece una base en el sudoeste de Taiwan, empleando a trabajadores chinocontinentales para que laboren en sus plantaciones de arroz y caña de azúcar.

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1626 Los exploradores españoles establecen bases

en el norte de Taiwan, pero son expulsados por los holandeses en 1642.

1662 Buscando refugio tras la conquista manchú

de la Dinastía Ming (1368-1644) en China, un grupo de leales Ming bajo el mando de Zheng Cheng-gong (Koxinga) expulsa a los holandeses de Taiwan y establece su autoridad sobre la isla.

1683 Fuerzas de la Dinastía Ching (1644-1912)

toman el control de las áreas costeras del oeste y norte de Taiwan.

1885 Taiwan es declarada provincia del

Imperio Ching.

1895 Tras ser derrotado en la Primera Guerra

Sino-japonesa, el gobierno Ching firma el Tratado de Shimonoseki, por el cual cede la soberanía de Taiwan a Japón, que gobierna la isla hasta 1945.

1911 Revolucionarios chinos derrocan al

Imperio Ching y establecen la República

1912 de China.

1943 Durante la Segunda Guerra Mundial,

el líder de la RDCh, Chiang Kai-shek, se reúne con el presidente Franklin D. Roosevelt de EE UU y el primer ministro británico, Winston Churchill, en El Cairo. Después de concluir la cumbre, se publicó la Declaración de El Cairo, señalando que Taiwan y las islas Pescadores (Penghu) deben ser retornadas a la República de China. HISTORIA

1945 La RDCh, el Reino Unido y Estados Unidos

emiten conjuntamente la Declaración de Potsdam, exigiendo la rendición incondicional de Japón y la ejecución de la Declaración de El Cairo. Después de la Segunda Guerra Mundial, representantes del Gobierno de la RDCh aceptan la rendición de las fuerzas japonesas en Taiwan, y Taiwan es restaurada a la RDCh.

1947 La Constitución de la RDCh es promulgada

el 1º de enero, programándose su entrada en vigor el 25 de diciembre. En marzo y los meses siguientes, tropas de la RDCh son despachadas desde el territorio continental para suprimir una revuelta a gran escala de los residentes de Taiwan desatada por el Incidente del 28 de Febrero.

1948 En el transcurso de la guerra civil en China

continental entre el Gobierno de la RDCh dirigido por el Kuomintang (KMT) y los rebeldes del Partido Comunista Chino (PCCh), se promulgan las Provisiones Temporales Efectivas Durante el Período de Movilización Nacional para la Supresión de la Rebelión Comunista, sobrepasando la Constitución y expandiendo grandemente los poderes presidenciales.

1949 El Gobierno Central de la RDCh se traslada a

Taipei, seguido por 1,2 millones de personas desde China continental. El Gobierno de la RDCh en Taiwan, actuando con base en la Constitución de la RDCh, nunca, hasta el día de hoy, ha renunciado a su soberanía sobre el territorio continental.

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1949 El 25 de octubre estalla la Batalla de

Kuningtou, donde las fuerzas armadas de la RDCh derrotan a los comunistas en la costa noroccidental de la isla de Quemoy (Kinmen). Se decreta la ley marcial en Taiwan, que se mantiene en vigencia hasta 1987.

1952 Se firma el Tratado de Paz entre la RDCh

y Japón en la Casa de Huéspedes de Taipei, dando fin formalmente al estado de guerra entre ambos lados, y reiterando la posición de Japón donde renuncia a todos los reclamos sobre Taiwan, las Islas Pescadores (Penghu) y los archipiélagos de Nansha (Spratly) y Xisha (Shisha, Paracelos). El tratado de paz establece que el Tratado de Shimonoseki, queda nulo y sin efecto, y que la RDCh ha recobrado la soberanía sobre Taiwan.

1954 Se firma en Washington, D.C., el Tratado

de Defensa Mutua de la RDCh y EE UU.

1958 Un duelo de artillería se inicia el 23 de

agosto entre la guarnición de la RDCh en las islas de Quemoy (Kinmen) y las fuerzas chino-continentales, con una duración de más de 40 días.

1966 Se establece la primera Zona de

Procesamiento para las Exportaciones, en Kaohsiung. La creación de dichas zonas impulsa a Taiwan en el camino de convertirse en una nación desarrollada, estableciendo un paradigma a seguir por otros países. HISTORIA

1968 Se inicia el sistema educativo obligatorio de

nueve años, en un momento cuando menos de nueve naciones en el mundo tienen sistemas educativos de esta duración o más.

1971 La RDCh pierde su escaño en las Naciones

Unidas debido a un voto de la Asamblea General para dar el escaño de China a las autoridades en Pekín.

1979 Activistas en pro de la democracia que

participan en una manifestación realizada en la sureña ciudad de Kaohsiung, son detenidos y encarcelados tras lo que es conocido como el Incidente de Kaohsiung, que posteriormente conllevó a la formación y desarrollo del Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés) en 1986.

1987 Se levanta la ley marcial, que estuvo en vigor

desde 1949, y se pone fin a una prohibición sobre la formación de nuevos partidos políticos y nuevas publicaciones noticiosas. La democratización procede a plena marcha. Se inician los intercambios pueblo a pueblo a través del Estrecho.

1991 Las Provisiones Temporales Efectivas

Durante el Período de Movilización Nacional para la Supresión de la Rebelión Comunista son abolidas. Desde este año hasta 2005, la Constitución de la RDCh pasa por siete rondas de enmiendas. La RDCh se convierte en miembro del foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico.

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1992 Representantes de ambos lados del

Estrecho de Taiwan, autorizados por el Gobierno, se reúnen por primera vez en Hong Kong, y a través de una subsecuente comunicación, llegan al entendimiento que existe una sola China, pero sujeta a diferentes interpretaciones. Esto se conocerá posteriormente como el Consenso de 1992.

1995 Se implementa el Seguro Nacional de Salud. 1996 La RDCh realiza su primera elección

presidencial directa, donde Lee Teng-hui y su compañero de papeleta del KMT, Lien Chan, obtienen el 54 por ciento de los votos.

2000 Chen Shui-bian y Annette Hsiu-lien

Lu, del DPP, son elegidos presidente y vicepresidenta, respectivamente, dando fin al mandato de más de 50 años del KMT y marcando la primera transición de la autoridad ejecutiva gubernamental de la República de China entre partidos políticos en Taiwan.

2002 La RDCh se convierte en miembro

de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

2003 El Yuan Legislativo aprueba la Ley de

Referéndum, dando base legal para que los ciudadanos de la RDCh voten directamente en asuntos de importancia local o nacional. HISTORIA

2004 Se lleva a cabo el primer referendo nacional

simultáneamente con la tercera elección presidencial directa, en la cual Chen y Lu son reelegidos por una leve mayoría.

2005 El Yuan Legislativo aprueba un paquete

de enmiendas constitucionales, recortando el número de sus escaños de 225 a 113, e introduciendo el sistema “distrito de escaño único, dos votos” para las elecciones legislativas.

2008 Ma Ying-jeou y Vincent C. Siew del

KMT son elegidos como presidente y vicepresidente de la RDCh, respectivamente, con un 58 por ciento del voto, marcando la segunda transición de autoridad ejecutiva gubernamental entre partidos políticos en Taiwan.

2009 La RDCh participa en la cumbre de la

Asamblea Mundial de la Salud como observadora, siendo su primera participación en una actividad de las Naciones Unidas desde su retiro en 1971. El presidente Ma Ying-jeou firma los instrumentos de ratificación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

2010 La RDCh firma el Acuerdo Marco de

Cooperación Económica a través del Estrecho con China continental, para normalizar las relaciones económicas y comerciales a través del Estrecho de Taiwan.

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2011 La RDCh celebra su centenario en Taiwan. 2012 El presidente Ma Ying-jeou y su nuevo

compañero electoral, Wu Den-yih, representando al KMT, ganan las elecciones para presidente y vicepresidente con un 51,6 por ciento de los votos. 2013 La RDCh firma un acuerdo de cooperación económica con Nueva Zelanda y un acuerdo de asociación económica con Singapur. La RDCh asiste a la 38ª sesión de la Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional como invitada del presidente del consejo. 2014 El ministro del Consejo para los Asuntos

de China Continental de la República de China, Wang Yu-chi, participa en una reunión oficial con el director de la Oficina para los Asuntos de Taiwan de China continental, Zhang Zhijun, en Nanking en febrero, señalando el primer contacto oficial entre los jefes de las respectivas agencias gubernamentales responsables por las relaciones a través del Estrecho. La cantidad récord de 11.130 candidatos son electos en toda la nación para nueve categorías de representantes de gobiernos locales en lo que se conoce como elecciones locales “nueve en uno”. 2015 El presidente de la RDCh, Ma Ying-jeou; y el líder de China continental, Xi Jinping, se reunieron en Singapur en noviembre, señalando el primer encuentro de alto nivel entre ambos lados en más de 66 años. HISTORIA

SISTEMA POLITICO a Constitución de la RDCh, promulgada el 1º de enero de 1947, no comenzó a servir para su declarado propósito como base del gobierno democrático y el Mandato de la Ley sino hasta después de 1987, cuando se

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • El Presidente y Vicepresidente son elegidos por voto directo cada cuatro años.

• En las elecciones legislativas, cada votante emite un voto por su distrito y otro por los escaños de representación proporcional.

El edificio del Palacio Presidencial, que fue construido durante el período del dominio colonial de Japón sobre Taiwan (1895-1945), está ubicado en el centro de Taipei. (Cortesía de la Presidencia)

levantó la ley marcial en Taiwan. Desde entonces, ha sido sujeta a siete rondas de enmiendas –en 1991, 1992, 1994, 1997, 1999, 2000 y 2005– para lograr que sea más apropiada a las presentes condiciones de la nación. Una de las más importantes consecuencias de tales enmiendas ha sido que desde 1991, el Gobierno de la República de China ha reconocido que su jurisdicción se extiende solamente a las áreas que controla. Por lo tanto, el Presidente y los legisladores de la República de China son elegidos por y asumen su responsabilidad solamente ante el pueblo de esas áreas. De acuerdo con el último paquete de enmiendas constitucionales, promulgado en junio de 2005, la cantidad de escaños en el Yuan Legislativo fue reducida a la mitad, de 225 a 113, y el mandato de los legisladores aumentó de tres a cuatro años. Según el nuevo sistema de elecciones legislativas, cada distrito electoral elige solamente un escaño. No obstante, cada votante emite dos votos, uno para el distrito y otro por los escaños de representación proporcional. El poder para ratificar las enmiendas constitucionales es ahora ejercido por el pueblo de la RDCh a través de los referendos. Niveles de Gobierno El Gobierno Nacional está integrado por la Presidencia y cinco ramos o poderes principales, 24

conocidos como yuanes. Los gobiernos locales hasta el día de hoy incluyen actualmente aquéllos de seis municipalidades especiales, 13 distritos y tres municipalidades autónomas con el mismo estatus jerárquico que los distritos. A partir de 2014, todos los jefes y representantes de los gobiernos locales son seleccionados por elección popular simultáneamente en ciudades y distritos en todo Taiwan cada cuatro años. Las municipalidades especiales son entidades administrativas de alto nivel que caen bajo la jurisdicción directa del Gobierno Central. Este estatus conlleva a mayor acceso a más fondos y la oportunidad de establecer agencias adicionales y emplear a más funcionarios públicos. Las seis municipalidades especiales son, en orden de población, Nuevo Taipei, Kaohsiung, Taichung, Taipei, Taoyuan y Tainan. La Presidencia y el Primer Ministro El Presidente y Vicepresidente son escogidos por elección directa, sirven un mandato de cuatro años y pueden ser reelectos para un sólo mandato adicional. El Presidente es Jefe de Estado y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas; representa a la nación en las relaciones exteriores; y está autorizado para nombrar a los jefes de cuatro de los cinco yuanes o ramos del Gobierno, incluyendo al Primer Ministro, que encabeza el Yuan Ejecutivo y debe presentar informes regularmente al SISTEMA POLITICO

CINCO RAMAS DEL GOBIERNO CENTRAL Yuan Ejecutivo: formula e implementa las políticas. Yuan Legislativo: revisa y aprueba leyes, realiza interpelaciones sobre asuntos de política, analiza las leyes relacionadas al presupuesto, y supervisa las operaciones de las agencias gubernamentales.

REGIONES ADMINISTRATIVAS LOCALES Distrito de Lienchiang

Ciudad de Nuevo Taipei Ciudad de Taoyuan Distrito de Hsinchu Ciudad de Hsinchu Distrito de Miaoli Ciudad de Taichung

Distrito de Kinmen (Quemoy)

Distrito de Changhua Distrito de Penghu (Islas Pescadores)

Municipalidades Especiales Municipalidades Autónomas Distritos

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Ciudad de Tainan Ciudad de Kaohsiung Distrito de Pingtung

Yuan de Exámenes: administra el sistema del servicio civil. Yuan Judicial: opera el sistema de cortes de la nación. Yuan de Control: imputa y censura a los funcionarios, y hace auditoría de las agencias gubernamentales.

Ciudad de Taipei (Ciudad capital) Ciudad de Keelung Distrito de Yilan

Distrito de Hualien Distrito de Nantou Distrito de Yunlin Ciudad de Chiayi Distrito de Chiayi

Distrito de Taitung

SISTEMA POLITICO

Yuan Legislativo (Legislatura). Los jefes de los ministerios, las comisiones y las agencias bajo el Yuan Ejecutivo son seleccionados por el Primer Ministro y forman el Consejo del Yuan Ejecutivo, llamado generalmente como Gabinete. A fin de mejorar la efectividad administrativa, el Yuan Ejecutivo está experimentando una restructuración a fin de reducir el número de organizaciones a nivel de Gabinete, de 37 a 29. Tras la reorganización, que comenzó a principios de 2012, el Yuan Ejecutivo consistirá de 14 ministerios, ocho consejos, tres agencias independientes y cuatro otras organizaciones. Según la Constitución, ni la designación del Primer Ministro por parte del Presidente, ni los nombramientos de los ministros por parte del Primer Ministro, están sujetos a confirmación por la Legislatura. No obstante, la designación presidencial de los miembros del Yuan de Control y el Yuan de Exámenes, al igual que de los Grandes Jueces del Yuan Judicial, debe ser confirmada por el Yuan Legislativo. El presidente de la Legislatura es elegido por los legisladores de entre ellos mismos. Partidos políticos Dado el papel clave que juega la Presidencia en el funcionamiento en general del Gobierno de la RDCh, el término “partido gobernante” denota cuál partido político ocupa el Palacio Presidencial. El Kuomintang (KMT) –o 28

Partido Nacionalista– fue el partido gobernante en Taiwan por cinco décadas antes de que el Partido Democrático Progresista (DPP, siglas en inglés) ganara las elecciones presidenciales en 2000 y 2004. El KMT regresó al poder al ganar las elecciones de 2008 y se mantuvo en 2012. El DPP continúa siendo el principal partido de oposición. En las elecciones legislativas realizadas en enero de 2012, el KMT ganó 57 por ciento de los escaños de la Legislatura, mientras que el DPP obtuvo 35 por ciento. Otros partidos importantes que tienen presencia en la Legislatura incluyen a la Unión de Solidaridad No Partidista, el Partido Pueblo Primero y la Unión de Solidaridad de Taiwan.

SISTEMA POLITICO

RELACIONES EXTERIORES a RDCh es un estado soberano e independiente que mantiene su propia defensa nacional y lleva a cabo sus propias relaciones exteriores. Como lo consagra la Constitución de la RDCh, el país procura “cultivar las relaciones de buen vecino con

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El presidente Ma Ying-jeou, centro, y su esposa saludan al Papa Francisco poco después de la misa de inauguración papal en el Vaticano en marzo de 2013.

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…?

• Más de 150 países y territorios concedieron privilegios de ingreso sin visa, visa al arribo o visa electrónica a los portadores de pasaportes de la República de China. • El Gobierno ha adoptado un método flexible y pragmático para llevar a cabo sus relaciones internacionales conocido como “diplomacia viable”.

otras naciones, y respeta tratados y la Carta de las Naciones Unidas –promueve la cooperación internacional, protege la justicia internacional y garantiza la paz mundial”. La meta final de la política exterior del país es asegurar un entorno favorable para la preservación y desarrollo a largo plazo de la nación. La RDCh mantiene actualmente relaciones diplomáticas con 22 países y lazos substantivos con muchos otros. De 2008 a 2015, la cantidad de proyectos de cooperación que la RDCh lleva a cabo con sus aliados diplomáticos aumentó de 167 a 480, y se realizaron once viajes presidenciales a estos países. A fin de incrementar la participación de la RDCh en la comunidad mundial, desde mediados de 2008, el Gobierno ha adoptado un método basado en los principios de pragmatismo, dignidad, autonomía y flexibilidad, conocido como “diplomacia viable”. El profesionalismo y la integridad son los sellos de los esfuerzos diplomáticos de la RDCh para fortalecer la presencia internacional de la nación. La RDCh cuenta con calidad de miembro total en 36 organizaciones intergubernamentales (IGO, siglas en inglés) y sus órganos subsidiarios, incluyendo la Organización Mundial del Comercio, la Cooperación Económica de Asia y el Pacífico, y el Banco Asiático de Desarrollo. También goza de calidad de observador u otras calidades en 22 IGOs y sus órganos subsidiarios, incluyendo la Asamblea Mundial de la Salud, el órgano supremo de toma 32

de decisiones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), así como en el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo; y los comités de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos. La RDCh está totalmente comprometida en cumplir con sus obligaciones internacionales y contribuir con la comunidad mundial. Coopera estrechamente con otros gobiernos en la lucha contra el terrorismo y el delito; se esfuerza para actuar conforme con los convenios internacionales sobre los derechos humanos; y brinda ayuda técnica y humanitaria a países necesitados a través de varios programas auspiciados por su Fondo de Desarrollo y Cooperación Internacional, así como el sector privado. En septiembre de 2013, la RDCh recibió una invitación para participar en la asamblea trianual de la Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO, siglas en inglés), una agencia especializada de las Naciones Unidas. Estados Unidos, las naciones europeas y otros países importantes han respaldado la participación de Taiwan en agencias tales como la ICAO y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como su participación abarcadora en la OMS. Entre tanto, hasta el primero de diciembre de 2015, 158 países y territorios han acordado privilegios de ingreso sin visa, visa al arribo o visa electrónica a los portadores de pasaportes de la RDCh. La RDCh RELACIONES EXTERIORES

también ha rubricado acuerdos de trabajo durante vacaciones con 13 países hasta finales de 2014. Notablemente, entre los 38 países incluidos en el Programa de Ingreso sin Visa de Estados Unidos, Taiwan es el único que no mantiene relaciones diplomáticas con Estados Unidos, lo que indica la indudablemente estrecha relación entre ambos lados. El Acta de las Relaciones con Taiwan, aprobada por el Congreso de Estados Unidos en 1979 ha continuado brindando una sólida base para la cooperación Taiwan-EE UU en ausencia de relaciones diplomáticas formales. En abril de 2014, Gina MacCarthy, administradora de la Agencia para la Protección Ambiental estadounidenses, llegó a Taiwan, siendo la primera visita de un funcionario estadounidense de nivel de Gabinete al país en casi 14 años. En agosto de 2012, la RDCh propuso la Iniciativa de Paz en el Mar de China Oriental, que insta a las partes involucradas en disputas relacionadas con la soberanía sobre las islas Tiaoyutai (Diaoyutai) a poner de la lado sus diferencias y aunar esfuerzos para explorar y desarrollar los recursos naturales del área. Concibe la formulación del Código de Conducta del Mar de China Oriental que ayudaría a fomentar la paz y la estabilidad de la región. Un resultado de la iniciativa de paz se produjo el 10 de abril de 2013, cuando Taiwan firmó un acuerdo de pesca con Japón, después de 17 rondas de negociaciones desde 1996, lo que garantiza aún más los derechos de pesca de las embarcaciones 34

taiwanesas en las aguas que rodean las islas Tiaoyutai. En febrero de 2014, la RDCh emitió la Declaración sobre la Seguridad del Espacio Aéreo en el Mar de China Oriental, que hace un llamado por la resolución pacífica de las disputas regionales. Compartiendo el mismo espíritu, la Iniciativa de Paz en el Mar de China Meridional de la RDCh fue emprendida en mayo de 2015.

PRINCIPIOS DE LA INICIATIVA DE PAZ EN EL MAR DE CHINA MERIDIONAL • Ejercer restricciones, garantizar la paz y estabilidad, y abstenerse de realizar acciones unilaterales que podrían escalar en tensiones. • Respetar los principios y el espíritu del Derecho Internacional, incluyendo la Carta de las Naciones Unidas y la Convención de las Naciones Unidas sobre la Ley del Mar, resolver las disputas pacíficamente a través del diálogo, y mantener conjuntamente la libertad y la seguridad de la navegación y el sobrevuelo. • Garantizar que todas las partes involucradas participen en la cooperación marítima y códigos compartidos de conducta para fortalecer la paz y la prosperidad. • Poner a un lado las disputas sobre la soberanía y establecer un mecanismo de cooperación regional para el desarrollo de recursos bajo la planificación integrada. • Coordinar y cooperar en materia de asuntos de seguridad no tradicionales, tales como protección medioambiental, investigación científica, lucha contra el delito marítimo, asistencia humanitaria y ayuda para desastres.

RELACIONES EXTERIORES

RELACIONES A TRAVES DEL ESTRECHO esde que el Gobierno de la RDCh se trasladó a Taiwan en 1949, ha ejercido jurisdicción solamente en Taiwan propiamente dicha, las Islas Pescadores (Penghu), Quemoy (Kinmen), Matsu y algunas islas menores a su alrededor; mientras

D

36

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Los diálogos institucionalizados a través del Estrecho se reanudaron en junio de 2008.

• El Acuerdo Marco de Cooperación Económica a través del Estrecho fue firmado en 2010.

Turistas de China continental posan en frente del Museo Nacional del Palacio en Taipei. La cantidad de visitantes del otro lado del Estrecho de Taiwan ha aumentado desde 2008. (Foto de CNA)

que la parte continental ha estado bajo el control de las autoridades en Pekín. Comenzando con la aceleración de la democratización de Taiwan a finales de la década de 1980, muchas restricciones concernientes a los intercambios económicos con China continental han sido eliminadas. En la actualidad, Taiwan es uno de los más grandes inversionistas en China continental, y más de un millón de gerentes y expertos técnicos taiwaneses, con sus familias, viven y trabajan allí. El presidente Ma Ying-jeou, desde que asumió su mandato en mayo de 2008, se ha esforzado por fortalecer las contribuciones de la RDCh a la paz y estabilidad regionales cultivando estrechas y más amigables relaciones con China continental. En junio de ese mismo año, los diálogos institucionalizados entre la Fundación para los Intercambios a través del Estrecho de Taiwan; y la Asociación para las Relaciones a través del Estrecho de Taiwan de China continental, se reanudaron tras una interrupción de diez años. Hasta agosto de 2015, once rondas de negociaciones han sido realizadas alternativamente en ambos lados del Estrecho, produciendo 23 acuerdos formales y dos consensos. Las áreas y temas tratados incluyen transporte directo, seguridad alimentaria, cooperación financiera, lucha conjunta contra la delincuencia y asistencia judicial mutua; así como estándares industriales, colaboración en pesca y agricultura, protección a los derechos de propiedad intelectual, cooperación en asistencia médica, seguridad en energía nuclear, protección a las inversiones, cooperación aduanera, 38

COMERCIO ENTRE TAIWAN Y CHINA CONTINENTAL 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Unidad: Millones de Dólares 4.541,8 Estadounidenses 5.028,8 7.131 10.620,8 10.798,3 18.495,5 33.908,6 53.141,6 63.737,4 76.591,6 90.431,7 98.274,8 78.672,2 112.881,1 127.556,5 121.622,5 124.377,5 130.186,9 Fuente: Estadísticas de la Aduana de la RDCh

comercio de servicios, cooperación meteorológica, vigilancia sísmica, seguridad aérea e impuestos. Además, cuatro memorandos de entendimiento han sido rubricados para la cooperación en materia de supervisión financiera e intercambio de divisas a través del Estrecho. Lo más importante entre los convenios es el Acuerdo Marco de Cooperación Económica a RELACIONES A TRAVES DEL ESTRECHO

Través del Estrecho (ECFA, siglas en inglés), concluido en junio de 2010, y que tiene como objetivo normalizar las relaciones comerciales y económicas entre Taiwan y China continental. El pacto busca la eliminación o reducción progresiva de los aranceles en la mayoría de los bienes, al igual que la apertura del sector de servicios a las inversiones y la competencia. Un acuerdo sobre el comercio de servicios fue firmado en junio de 2013, mientras que las negociaciones sobre comercio de bienes y resolución de disputas continúan hasta la fecha. El ECFA ha impulsado los esfuerzos de Taiwan por firmar pactos con otros países tales como la conclusión de un acuerdo de cooperación económica con Nueva Zelanda en julio de 2013 y VISITANTES CHINO-CONTINENTALES A TAIWAN Unidad: Millones

3.328.224 Visitas

3,5

Viajeros por negocios

3,0 2,5 2,0 1,5

Turistas

1,0 0,5

Otros 2006 Fuente: Agencia Nacional de Inmigración, Ministerio del Interior, RDCh

40

2014

un acuerdo de asociación económica con Singapur en noviembre de ese mismo año. Los intercambios civiles a través del Estrecho también se han incrementado conforme se han vuelto más amigables las relaciones bilaterales. Ambos lados acordaron permitir la visita de los grupos de turistas de China continental en julio de 2008, y los turistas individuales en junio de 2011. En 2014, los turistas chino-continentales realizaron más de 3,3 millones de visitas a Taiwan, en contraste con casi 70 mil visitas de chinocontinentales al país, principalmente por motivo de negocio en 2007. En noviembre de 2014, la Administración de Aeronáutica Civil anunció que unos 840 vuelos directos se permitirían a través del Estrecho por semana, entre diez aeropuertos en Taiwan y 55 aeropuertos en China continental. Las restricciones pertinentes también han sido eliminadas a fin de permitir que los estudiantes de China continental obtengan títulos de las universidades de Taiwan. El 7 de noviembre de 2015, el presidente Ma Ying-jeou se reunió con el líder de China continental, Xi Jinping, en Singapur, marcando el primer encuentro de alto nivel entre ambos lados desde que Taiwan y China continental llegaron a estar bajo administraciones separadas en 1949. Realizado bajo los principios de consolidar la paz y mantener el statu quo a través del Estrecho, el histórico evento fortaleció los esfuerzos por intensificar los intercambios y la cooperación a través del Estrecho de Taiwan. RELACIONES A TRAVES DEL ESTRECHO

ECONOMIA aiwan ocupa una importante posición en la economía mundial. Es uno de los más importantes miembros de la industria mundial de tecnología informática y comunicaciones (ICT, siglas en inglés) al igual que uno de los principales

T

El Puerto de Kaohsiung en el sur de Taiwan es el centro de transporte comercial más grande del país. (Foto de Yen Ming-yuan)

42

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • La economía de Taiwan creció en 3,92 por ciento en 2014. • La nación firmó acuerdos de libre comercio con Nueva Zelanda y Singapur en 2013.

proveedores de bienes en toda la gama industrial. Según la Organización Mundial del Comercio, fue el 20º mayor exportador, así como el 18º mayor importador de mercaderías en 2014. También fue el quinto mayor poseedor de reservas de divisas extranjeras hasta diciembre de 2014. El producto interno bruto (PIB) de Taiwan per cápita alcanzó 22.648 dólares estadounidenses en 2014. En cuanto a PIB nominal, Taiwan clasifica cerca de Argentina y Bélgica; mientras que el PIB per cápita de Taiwan expresado como paridad de poder adquisitivo es similar a aquél de Dinamarca. Tras sobrepasar la crisis financiera mundial a través de 2009, la economía de Taiwan, enfocada hacia las exportaciones, sufrió otro desliz en la segunda mitad de 2011, atribuible a la crisis de deuda en la Eurozona y la reducción en el apalancamiento financiero en los países desarrollados. Sin embargo, la situación he mejorado mucho desde entonces, y las estadísticas indican que las exportaciones e importaciones totales de la nación aumentaron 2,7 por ciento y 1,6 por ciento, respectivamente; en tanto que su economía se expandió en 3,92 por ciento, lo que equivale al mayor índice desde 2012, sobre la base de año por año. Las reconocidas encuestas anuales de las economías mundiales, incluyendo aquéllas realizadas por el Foro Económico Mundial, la Inteligencia sobre Riesgo de Entorno de Negocios y la Unidad de Inteligencia de The Economist, han clasificado a Taiwan entre las principales naciones del mundo año tras año, con respecto al crecimiento a largo 44

plazo y el desarrollo tecnológico. Los resultados para el período de 2014, no fueron la excepción (ver tabla de “Posición en estudios globales”). Con el fin de promover el desarrollo económico sostenible de la nación, el Yuan Ejecutivo develó un masivo plan de estímulo económico (El Plan para Impulsar la Economía) en septiembre de 2012, a fin de fortalecer las respuestas del país ante influencias externas tales como la crisis de la deuda europea y para mejorar las oportunidades de un crecimiento a largo plazo. A fin de lograr estas metas, el plan enfoca en cinco iniciativas: promover industrias innovadoras y diversas, desarrollar nuevos mercados de exportación, cultivar el talento en las industrias, fomentar las inversiones y las construcciones públicas, y mejorar la eficiencia gubernamental. En abril de 2013, el Gabinete delineó su proyecto de zonas piloto de libre economía (FEPZ, siglas en inglés), enfocadas a liberalizar el comercio INDICE DE CRECIMIENTO ECONOMICO

3,8%

2011 2,06%

2012 2013

2,23%

2014 0

1,0%

2,0%

3,92% 3,0%

4,0%

Fuente: Dirección General de Presupuesto, Contabilidad y Estadísticas

ECONOMIA

por medio de la relajación en los reglamentos relacionados con el flujo de capitales, bienes, información y talento. La iniciativa de FEPZ nivelará las ventajas de Taiwan en recursos humanos, tecnologías informáticas y de comunicaciones, al igual que su posición céntrica en Asia y sus vínculos económicos especiales con China continental a fin de desarrollar las actividades económicas de alto valor. La fase 1 de las FEPZ fue iniciada en agosto de 2013. El proyecto de ley de un Acta Especial para las Zonas Pilotos de Libre Comercio fue aprobado por el Yuan Ejecutivo en diciembre de 2013, y fue revisado por el Yuan Legislativo en 2014. En julio de 2013, la RDCh firmó el Acuerdo entre Nueva Zelanda y el Territorio Aduanero Separado de Taiwan, Penghu y Matsu sobre Cooperación Económica (ANZTEC, siglas en inglés). El pacto de cooperación económica es el primero de Taiwan con

INSTANTANEA PIB (Nominal): US$530 mil millones (25º en el mundo) PIB per cápita (Nominal): US$22.648 (36º en el mundo) PIB per cápita (Ajustado por paridad de poder adquisitivo) (del FMI): US$42.617 (16º en el mundo) Servicios

64%

PIB

Industria

34,1% Agricultura

1,9% 46

(2014)

un miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. En noviembre de ese mismo año, un pacto similar, el Acuerdo entre Singapur y el Territorio Aduanero Separado de Taiwan, Penghu y Matsu sobre Asociación Económica (ASTEP, siglas en inglés), fue firmado entre la República de China y Singapur. Es el primer acuerdo de su tipo con un socio comercial en el Sudeste Asiático. Tanto el ANZTEC como el ASTEP PERFIL COMERCIAL Y DE INVERSIONES (2014) Volumen del comercio bilateral: US$ 588 mil millones Exportaciones: US$ 313.800 millones Importaciones: US$ 274.200 millones Balanza comercial: US$ 39.600 millones en excedente Principales mercados de exportación: ASEAN-6* 18,7% Estados Unidos 11,1% Unión Europea 8,6% Japón 6,3%

Principales mercados de exportación: China continental (incluyendo Hong Kong) 39,7% Otros

Principales fuentes de importación: Japón 15,2% ASEAN-6* 12,2% Estados Unidos 10% Unión Europea 8,9%

China continental (incluyendo Hong Kong) 17,5% Otros

Corea del Sur 5,4% Reservas de divisas extranjeras: US$ 418.980 millones (entre las primeras cinco del mundo en diciembre de 2014) *ASEAN-6: Seis de los diez estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, incluyendo Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.

ECONOMIA

Inversiones en el extranjero registradas: US$ 17.120 millones

• Los primeros cinco destinos US$ 9.830 millones US$3.080 millones US$680 millones US$651,4 millones US$ 646,5 millones

China continental Territorios británicos en el Caribe Japón Reino Unido Vietnam

Inversiones extranjeras directas registradas: US$ 6.100 millones

• Las principales cinco fuentes US$ 1.520 millones

US$582,7 millones US$558,7 millones US$548,7 millones

Territorios británicos en el Caribe Estados Unidos Alemania Japón

US$511,4 millones

Hong Kong

Posición en estudios globales Tema del estudio Puesto (Fecha de publicación) Clasificación de competitividad mundial 11 (mayo de 2015) Clima para inversiones 5 (abril de 2015) Indice de conectividad 2014 18 (abril de 2015) Indice de libertad económica 2015 14 (enero de 2105) Indice de prosperidad Legatum 2015 21 (noviembre de 2015) Indice de facilidad para hacer negocios 11 (octubre de 2015) Indice de competitividad mundial 2015-2016 15 (septiembre de 2015) 48

van más allá de los requisitos de la Organización Mundial del Comercio. Taiwan también ha concluido la investigación tanto con Indonesia como India en la factibilidad de un acuerdo de cooperación económica, con los resultados publicados en Jakarta en diciembre de 2012 y en Nueva Delhi en septiembre de 2013, respectivamente. Se espera que avances tales como el ANZTEC, el ASTEP, los acuerdos de cooperación económica y las FEPZ faciliten la participación de la nación en bloques de integración económica regional, tales como el Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica y la Asociación Económica Integral Regional.

Países encuestados Institución que hizo el estudio Instituto Internacional para el 61 Desarrollo Administrativo Inteligencia de Riesgo del 50 Entorno Empresarial 143

Foro Económico Mundial

186

Fundación Heritage, Wall Street Journal

142

Instituto Legatum

189

Banco Mundial

140

Foro Económico Mundial ECONOMIA

CIENCIA Y TECNOLOGIA n abril de 2014, el Consejo Nacional de Ciencias, que fue establecido para fortalecer los lazos entre el sector académico y el industrial, apoyar la investigación académica y desarrollar parques científicos

e

50

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Taiwan es uno de los principales productores del mundo de productos de tecnología informática y de comunicaciones.

• El país ha sido clasificado como noveno en el mundo en infraestructura tecnológica y científica.

Un empleado de Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., en una de las instalaciones de fabricación de obleas de 12 pulgadas de la empresa. (Cortesía de Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.)

en Taiwan, fue reorganizado y redenominado como el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST, siglas en inglés). Al mismo tiempo que continúa las medidas y programas innovadores de su predecesor, el MOST procura enfocar la investigación académica en las necesidades de la industria, ya que Taiwan depende del sector científico y tecnológico como un motor clave para el crecimiento económico y el progreso de la nación. El éxito de las empresas de alta tecnología de Taiwan se atribuye ampliamente a los generosos fondos del Gobierno para el desarrollo científico FACTURACION DE FIRMAS EN LOS TRES PRINCIPALES PARQUES CIENTIFICOS DE TAIWAN (2014) Parque Científico del Sur de Taiwan US$21.050 millones

27,5%

Parque Científico del Centro de Taiwan US$17.190 millones

22,5%

Parque Científico de Hsinchu US$38.300 millones

50%

Fuente: Ministerio de Ciencia y Tecnología

52

aplicado. Con el apoyo gubernamental, el Instituto de Investigaciones sobre Tecnología Industrial (ITRI, siglas en inglés), el Laboratorio Nacional para la Investigación Aplicada y el Instituto para la Industria Informática (III), todos desempeñaron papeles importantes para impulsar el alza de la nación como una potencia tecnológica a través de la investigación, apoyando el establecimiento de parques científicos, ayudando al sector privado en el área de la investigación y el desarrollo, así como explorando nuevas tecnologías. El ITRI ha sido fundamental en el establecimiento de varias compañías que han llegado a ocupar posiciones prominentes en el mercado mundial, incluyendo Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., y United Microelectronics Corp., que están entre los principales fabricantes de chips de circuitos integrados hechos a la medida en el mundo. El progreso innovador del instituto queda comprobado por el hecho de que en los últimos siete años ha ganado un total de 18 Premios 100 a la Investigación y Desarrollo; prestigiosos altos honores concedidos por la estadounidense R&D Magazine. Dos de estas tecnologías galardonadas para las industrias del cemento y diodos emisores de luz ya han otorgado licencias a Taiwan Cement Corp. y MPI Corp., respectivamente. El III lucha por estimular la competitividad global de Taiwan desarrollando la infraestructura de tecnología informática del país, y desempeña un papel clave en la promoción de la tecnología informática y de comunicaciones (ICT, siglas CIENCIA Y TECNOLOGIA

VALOR DE PRODUCCION Y PARTICIPACION GLOBAL DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE TECNOLOGIA INFORMATICA HECHOS EN TAIWAN (2014)

No.1 en el mundo Categoría

Valor de Participación producción mundial Cantidad Unidad (%) (US$ millón)

Fabricación de chips de IC hecho a medida

28.863

68,54

Prueba y empaque de IC

13.753

50,5

Tela de fibra de vidrio

705

Chlorella Telas funcionales Bicicletas de alta calidad

32,6 841 toneladas

49,3

3.470.000

28,18 44

4.548

No. 2 en el mundo Aparatos personales de navegación

1.174

48,67

Sustratos para IC

2.242

25,7

21.018

21,85

1.288

25,38

17.062

19,9

Paneles planos TFT-LCD de tamaño grande Láminas de bronce con electroposición Diseño de IC Celdas solares basadas en silicio Dispositivos para asistencia (motocicletas y sillas de rueda eléctricas) Tableros de circuito impresos

7.284

9.611 MW

21,3

143.483 unidades

21,4 16,7

Fuente: Proyecto de Servicios de Inteligencia para la Industria y la Tecnología, Ministerio de Economía

54

en inglés) tanto en el sector público como el privado. Con ese fin, el III funciona como un centro de estudios sobre políticas de la ICT, realiza extensiva investigación y brinda entrenamiento. El instituto también ha jugado un papel en permitir el desarrollo de 165 iniciativas empresariales en los últimos cinco años. Tras años de dedicación de los sectores público y privado hacia el desarrollo de los conocimientos tecnológicos, los parques científicos de Taiwan son ahora sede de agrupaciones de compañías que buscan lograr avances en campos tales como ICT, biotecnología, maquinaria de precisión y nanotecnología. Según el Informe de Competitividad Mundial 2015-2016, publicado por el Foro Económico Mundial, Taiwan clasificó en el vigésimo octavo lugar de entre las 140 economías evaluadas en la categoría de “prestancia tecnológica”; y décimo primera en la de “innovación”. También ocupó el noveno lugar en la categoría de infraestructura tecnológica y científica entre las principales 61 economías encuestadas en el Anuario de Competitividad Mundial de 2015, compilado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial.

CIENCIA Y TECNOLOGIA

EDUCACION n la RDCh se hace mucho énfasis a la educación, y una gran parte de los gastos gubernamentales se destinan a propósitos educativos. Con una creciente parte de la población que cursa educación superior, la población con

E

56

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Taiwan implementó un sistema educativo obligatorio de 12 años en 2014.

• El Programa de Becas de Taiwan, ofrecido por el Gobierno, brinda becas a estudiantes extranjeros interesados en estudios de pregrados y postgrado en universidades locales.

Estudiantes de una clase sobre ciencias ambientales en el Colegio Municipal de Bachillerato Zhongzheng de Taipei, ayudan a mantener una laguna limpia y ecológicamente equilibrada en su campus. (Jimmy Lin)

por lo menos un título de colegio universitario o universidad representa actualmente el mayor grupo entre la población de Taiwan de 15 años o mayores –el 42 por ciento, que es 10 puntos porcentuales más que hace una década. Para ofrecer a los jóvenes estudiantes un período más extenso de aprendizaje básico, el Ministerio de Educación (MOE, siglas en inglés) anunció en abril de 2012 planes para ampliar la educación obligatoria en Taiwan de nueve a 12 años. El nuevo programa, diseñado para garantizar que los estudiantes pasen tres años adicionales en escuelas secundarias orientadas académicamente, escuelas secundarias vocacionales o colegios de bachillerato, fue implementado en 2014.

INSTANTANEA Indice de alfabetismo (15 años y mayores): 98,5% (2014) Gastos gubernamentales en educación, ciencia y cultura: 19,7% del presupuesto del Gobierno Central (2015) Instituciones de educación superior: 159 (145 universidades y colegios universitarios, 14 colegios preuniversitarios). Estudiantes matriculados en instituciones de educación superior: Programas de maestría: 172.968 Total: 1,34 millones

Programas de doctorado: 30.549 (2014)

58

Cada año, los jóvenes de la nación, obtienen galardones en competencias internacionales, tales como las Olimpíadas Científicas Internacionales, en Física, Química, Matemáticas, Biología e Informática. El exitoso sector de la alta tecnología de Taiwan continúa motivando a la mayoría de los estudiantes universitarios a cursar carreras en ciencias y tecnología, pero en los últimos años se ha observado un ligero aumento en el interés en las artes, humanidades y ciencias sociales. Los recursos humanos de alto calibre de Taiwan han contribuido enormemente a reforzar la prosperidad económica y la calidad de vida. En 2013, el Ministerio de Educación incorporó el anterior Consejo para los Asuntos Deportivos como parte de los esfuerzos gubernamentales a fin de promover el deporte para todos. Taipei será el anfitrión de Universiade de Verano 2017, la segunda mayor competencia multideportiva después de las Olimpíadas. Las universidades locales, excluyendo aquellas en el sistema educativo vocacional, ofrecen más de 110 programas académicos impartidos en inglés. Las becas tanto gubernamentales como universitarias están disponibles para los estudiantes extranjeros. Por ejemplo, el Programa de Becas de Taiwan ofrece estipendios a los estudiantes interesados en estudios de chino mandarín al igual que para aquéllos que desean hacer estudios de licenciatura o postgrado en diversos campos. Los solicitantes interesados pueden contactar las embajadas y oficinas representativas de Taiwan, o visitar la página en Internet del Ministerio de Educación en english.moe.gov.tw. EDUCACION

CULTURA T

aiwan es conocido por su fascinante mezcla de cultura tradicional y moderna.

Para empezar, Taiwan es la sede del Museo Nacional del Palacio, famoso por su colección El prominente elenco de ópera taiwanesa, el Grupo Artístico y Cultural Ming Hwa Yuan, presenta su obra clásica Formosa – el Cielo Legendario. (Foto cortesía del Grupo Artístico y Cultural Ming Hwa Yuan)

60

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Taiwan es el centro de la industria de la música popular en idioma mandarín. • El Museo Nacional del Palacio en Taipei posee una de las mayores colecciones de artefactos chinos antiguos en el mundo.

de antigüedades chinas y uno de los mejores museos del mundo. La arquitectura tradicional es otra atracción, no sólo la de los templos y las residencias históricas, sino de las numerosas estructuras antiguas restauradas que ahora funcionan como centros comunitarios, cafeterías, tiendas y otros espacios públicos. De hecho, muchas facetas de las artes, artesanías y costumbres chinas tradicionales, están mejor preservadas aquí que en cualquier otro lugar del mundo. Por ejemplo, Taiwan es uno de los pocos lugares donde aún se utilizan los caracteres chinos tradicionales, y las competencias y festivales de caligrafía son siempre eventos muy populares. Las creencias tradicionales, tales como el budismo, el confucianismo y el taoísmo, continúan siendo bien representadas tanto en las celebraciones de los templos como en la literatura, y las artes visuales y escénicas. Además, los visitantes pueden descubrir el patrimonio de los hoklos, hakkas y aborígenes del país. Taiwan comparte también sus riquezas culturales con el mundo a través de programas, tales como los centros de recursos de la Academia de Taiwan. Al mismo tiempo, las ciudades más grandes de Taiwan son prósperas metrópolis que ofrecen opciones de entretenimiento durante todo el día. Existen grupos de danza moderna ampliamente reconocidos, así como un entorno musical vibrante, por lo que no debe sorprender que Taiwan sea la capital mundial de la música popular en idioma mandarín. La televisión local y las industrias cinematográficas han experimentado 62

un resurgimiento en los últimos años, mientras que los florecientes sectores cultural y creativo del país resultan evidentes en las numerosas tiendas de diseñadores, mercados y exhibiciones que aumentan cada año. Desde las artes literarias hasta los festivales folklóricos y la atmósfera alegre de los mercados nocturnos tradicionales, las tradiciones de Taiwan están estrechamente entrelazadas con la vida cotidiana, formando una cultura viviente en la que el pasado agrega vitalidad y profundidad al presente. La Compañía de Opera Guoguang realiza una actuación al aire libre en el Centro Nacional de las Artes Tradicionales en el distrito de Yilan, noreste de Taiwan. (Chin Hung-hao)

CULTURA

MEDIOS DE COMUNICACION a diversidad de los medios de comunicación de Taiwan se ve reflejada en la plétora de establecimientos y la intensa competencia dentro de la industria. La prensa vigorosa opera en un entorno de medios de

l

La industria de medios de comunicaciones de Taiwan que es conocida por su dinamismo y competitividad, disfruta de amplias libertades de prensa. (Jimmy Lin)

64

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Existen más de 2.700 agencias de noticias en Taiwan. • Las editoriales de libros locales publican más de 40.000 nuevos títulos al año.

comunicación que es uno de los más libres en Asia. La mayoría de los tipos de medios de comunicación participa en una transición en toda la industria a formas digitales de distribución. Las ediciones impresas de revistas y periódicos, incluyendo los cuatro diarios principales, continúan perdiendo pie frente a los competidores en Internet. Aprovechando las ventajas de Taiwan en las tecnologías informáticas y de comunicaciones, la publicación electrónica está inyectando vitalidad fresca en su

INSTANTANEAS Estaciones de radio: 171 Estaciones de televisión terrestre: 5 Compañías de televisión por cable: 57 Compañías de transmisión vía satélite: 112 (294 canales) Compañías de producción y distribución de programas de radio y TV: 16.539 Compañías de producción de audio (discos compactos, etc.): 14.294 Editoriales de periódicos: 2.514 Editoriales de revistas: 12.004 Editoriales de libros: 18.543 Agencias de noticias: 2.771

66

(2014)

desarrollo, así como también en aquella de la industria editorial, que publica más de 40.000 títulos nuevos cada año. La televisión terrestre pasó de transmisión análoga a digital a finales de junio de 2012. El servicio de televisión por cable, disponible en toda la isla, a excepción de las áreas muy montañosas, también brinda programación digital.

TASA DE PENETRACION DE TV DIGITAL EN LOS HOGARES

78,92%

80

45,64%

50

20

21,03%

2012

2013

2014

Fuente: Comisión Nacional de Comunicaciones

MEDIOS DE COMUNICACION

VISITANDO TAIWAN on su fusión única de culturas, paisajes impresionantes, gastronomía diversa, vida urbana emocionante y una industria hotelera bien establecida, Taiwan es el destino turístico ideal para diversos tipos de viajeros. Los ciudadanos

C

68

ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • Ciudadanos de 45 países pueden entrar a Taiwan exentos de visa por 30 ó 90 días.

• Taiwan posee un servicio de información de viajes multilingüe de 24 horas (0800-011-765).

Miembros de la tribu amis, el mayor grupo aborigen de Taiwan, realizan una danza tradicional en un festival de la cosecha. (Yeh Jui-tsung)

de 45 países son elegibles para entradas exentas de visa por un período de 30 ó 90 días. Además de alrededor de 1.100 kilómetros de líneas ferroviarias convencionales, Taiwan tiene un sistema ferroviario de alta velocidad de 345 kilómetros a lo largo de su costa occidental. Los trenes de alta velocidad permiten viajar entre Taipei y Kaohsiung en 96 minutos. Estas dos ciudades cuentan también con sistemas de tránsito rápido de masas que facilitan enormemente el transporte metropolitano. Jóvenes exhuberantes saltan de alegría al participar en la Fiesta Internacional de Globos de Taiwan, en el sudoriental distrito de Taitung, Taiwan. (Cheng Yuan-ching)

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Principales festivales y eventos Mes Lugar

Festival/Evento*

Ene. Toda la isla

Celebraciones de víspera del Año Nuevo

Feb. Ciudad Nuevo Taipei

Festival Internacional de Faroles Celestiales en Pingxi

Ciudad de Tainan

Festival de las Colmenas de Triquitraques en Yanshui, Tainan

Mar. Ciudad de Taichung** Festival de los Faroles de Taiwan

Abr.

Ciudad de Kaohsiung

Formación de Batalla Songjiang (actuaciones folklóricas)

Ciudad de Taichung

Festival Internacional de Mazu (peregrinaje religioso)

Toda la isla

Festival Hakka de las Flores Tung

Distrito de Penghu

Festival de Pirotecnia Oceánica de Penghu

Festival de Arte de Esculturas en Arena de May. Ciudad Nuevo Taipei Fulong Jun. Jul.

Distrito de Changhua Regata de los Botes Dragón de Lukang Distrito de Taitung

Fiesta Internacional de Globos de Taiwan

Ciudad Nuevo Taipei Festival de Rock Hohaiyan en Gongliao Islas Matsu

Gira de observación de golondrinas de mar

Ago. Distrito de Nantou

Carnaval Internacional de Natación del Lago del Sol y la Luna

Sep. Distrito de Miaoli

Festival Internacional del Arte de Tallado de Madera de Sanyi

Toda la isla

Carnaval de Termas y Alta Cocina de Taiwan

Ciudad de Tainan

Festival de Paz Sal de Wangye de Kunshen (festival folklórico)

Toda la isla

Festival de Ciclismo de Taiwan

Distrito de Taitung

Abierto de Surf de Taiwan

Oct.

Nov.

Dic. Distrito de Hualien

Maratón del Desfiladero de Taroko

* Para mayor información, favor visitar el sitio web del Buró de Turismo en www.taiwan.net.tw o eventaiwan.tw/en. ** El Festival de los Faroles de Taiwan se celebra en un diferente distrito o ciudad cada año. En 2016, se realizará en Taoyuan. VISITANDO TAIWAN

Principales Atracciones Turísticas Norte de Taiwan Museo Nacional del Palacio: www.npm.gov.tw Taipei 101: www.taipei-101.com.tw Museo de Cerámica de Yingge: www.ceramics.ntpc.gov.tw Mercado Nocturno de Shilin: eng.taiwan.net.tw Monumento Nacional Conmemorativo a Chiang Kai-shek: www.cksmh.gov.tw Templo Lungshan: www.lungshan.org.tw Area Paisajística Nacional de Yangmingshan: www.ymsnp.gov.tw Area Paisajística Nacional de la Costa Nororiental e Yilan: www.necoast-nsa.gov.tw Area Paisajística Nacional de la Costa Norte y Guanyinshan: www.northguan-nsa.gov.tw Centro de Taiwan Area Paisajística Nacional del Lago del Sol y la Luna: www.sunmoonlake.gov.tw Villa de las Culturas Aborígenes de Formosa: www.nine.com.tw Area Paisajística Nacional de las Tres Montañas: www.trimt-nsa.gov.tw Instituto Nacional para la Investigación y el Desarrollo de Artesanías de Taiwan: www.ntcri.gov.tw Pueblo de Lukang: www.lukang.gov.tw Museo Nacional de las Ciencias Naturales: www.nmns.edu.tw 72

Parque Nacional Yushan (Monte Jade): www.ysnp.gov.tw Este de Taiwan Parque Nacional Taroko: www.taroko.gov.tw Areas Recreativas Forestales de Taiwan: recreation.forest.gov.tw Area Paisajística Nacional de la Costa Oriental: www.eastcoast-nsa.gov.tw Area Paisajística Nacional del Valle de la Hondonada del Este: www.erv-nsa.gov.tw Sur de Taiwan Parque Nacional Kenting: www.ktnp.gov.tw Area Paisajística Nacional Alishan (Montaña Ali): www.ali-nsa.net Area Paisajística Nacional Siraya: www.siraya-nsa.gov.tw Islas adyacentes Area Paisajística Nacional de Penghu: www.penghu-nsa.gov.tw Area Paisajística Nacional de Matsu: www.matsu-nsa.gov.tw Isla Verde e Isla de las Orquídeas: tour.taitung.gov.tw Exhibiciones Internacionales de Comercio de Taiwan El Consejo para el Desarrollo del Comercio Exterior de Taiwan organiza ferias comerciales VISITANDO TAIWAN

todo el año que abarcan el espectro completo de industrias. Los principales lugares de exhibición incluyen las Salas de Exhibición del Centro del Comercio Mundial de Taipei en el centro de Taipei, y la Sala de Exhibición de Nangang en los suburbios de Taipei; y el Centro para Exhibiciones de Kaohsiung en el sur de Taiwan. Para más detalles, por favor ver www.taipeitradeshows.com.tw. Información general para los visitantes El Gobierno de la RDCh mantiene varias páginas web y líneas telefónicas de asistencia que brindan a los ciudadanos extranjeros información sobre viajes, estancia y trabajo en Taiwan.

Página web /Línea telefónica de asistencia

Idiomas

holandés, inglés, Buró de Turismo de Taiwan francés, alemán, www.taiwan.net.tw japonés, coreano, español Línea telefónica de asistencia mandarín, inglés, para viajeros 0800-011-765 japonés, coreano (24 horas)

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Información para extranjeros iff.immigration.gov.tw

chino, inglés

Línea telefónica de asistencia de la Comunidad Internacional 0800-024-111 (24 horas)

mandarín, inglés, japonés

Moneda Unidad monetaria nacional: Nuevo dólar de Taiwan (NT$ o TWD) Tasa de cambio: NT$31 por US$1 (diciembre de 2014) Diferencia de horario Todos los territorios se encuentran en la misma zona de tiempo, UTC +8 horas (No hay reajustes por estación) Tarjetas de crédito y cheques de viajero Las principales tarjetas de crédito se aceptan ampliamente. Los cheques de viajero pueden cambiarse en los bancos que tramitan divisas extranjeras, hoteles y tiendas destinadas a los turistas. Propina No se acostumbra dejar propina en Taiwan. Con frecuencia, se agrega un 10% de recargo a las tarifas de habitaciones y comidas en los hoteles y restaurantes. Electricidad 110 voltios / 60 Hz AC Información sobre visas Buró de Asuntos Consulares Ministerio de Relaciones Exteriores Teléfono: (+886-2) 2343-2888 Página web: www.boca.gov.tw Reglamentación de aduana Administración de Aduanas Ministerio de Finanzas Teléfono: (+886-2) 2550-5500 Ext.2116 Página web: web.customs.gov.tw VISITANDO TAIWAN

APRENDIENDO MANDARIN aiwan es hogar de numerosas instituciones de alto nivel que ofrecen clases de lengua mandarín para personas no nativas. Desde la fundación del Centro de Entrenamiento en Mandarín de la Universidad

T

Estudiantes de todo el mundo vienen a Taiwan para aprender mandarín. (Chuang Lung-ju)

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ESBOZO DE LA RDCh

¿SabIa usted que…? • El número de estudiantes extranjeros que aprenden mandarín en Taiwan se ha duplicado durante la última década. • La Beca de Enriquecimiento Huayu, ofrecida por el Gobierno, proporciona apoyo financiero a los estudiantes extranjeros que desean estudiar mandarín en Taiwan.

Nacional Normal de Taiwan en 1956 en la ciudad de Taipei, más de 40 instituciones universitarias de lenguas han sido creadas en todo el país. El número de estudiantes extranjeros que asisten a tales centros aumentó de 7.647 en el año escolar 2004-05, a 15.526 en el año escolar 2014-15, según estadísticas del Ministerio de Educación (MOE, siglas en inglés). El MOE ofrece programas de estudio a corto plazo para grupos de maestros de mandarín extranjeros, así como estudiantes extranjeros de la lengua. Bajo tales iniciativas, el MOE ofrece subsidios a grupos de maestros del exterior que desean visitar la nación para mejorar su desarrollo profesional y/o observar la enseñanza del mandarín en Taiwan. El MOE también ofrece subsidios a grupos de estudiantes que toman cursos de mandarín en el país durante las vacaciones académicas de verano e invierno. Los estudiantes descubren que además de disfrutar los beneficios de las modernas instalaciones de enseñanza, ellos obtienen gran cantidad de conocimientos acerca de la cultura china al vivir la única mezcla de tradición y modernidad en Taiwan. Los estudiantes que asisten a clases en Taiwan pueden también aprender los caracteres chinos tradicionales y simplificados, a la vez que disfrutan de las ventajas de vivir en una sociedad libre y democrática. Para instar a que estudiantes extranjeros aprendan el mandarín en Taiwan, el MOE ha establecido la Beca de Enriquecimiento Huayu. Este programa 78

permite que los estudiantes extranjeros tomen cursos de mandarín en centros de entrenamiento de lenguaje afiliados en la nación, a la vez que desarrollan su conciencia internacional y entendimiento de la cultura y sociedad taiwanesas. Las becas ofrecidas por las embajadas u oficinas de representación de la República de China (Taiwan) se basan en los méritos de los solicitantes. Se ofrece un estipendio mensual de NT$25.000 (US$800) para los recipientes de las becas. Los solicitantes pueden seleccionar la duración de la beca, que puede ser de dos meses (curso de verano), tres meses, seis meses, nueve meses, o un máximo de un año. Una lista de centros universitarios de entrenamiento de mandarín e información acerca del aprendizaje del mandarín en Taiwan puede ser consultada en los sitios web del MOE (http://english.moe.gov.tw), la Fundación para la Cooperación Internacional en Educación Superior de Taiwan (www.fichet. org.tw), la Asociación Mundial de Lengua China (www.wcla.org.tw) y la Asociación de Enseñanza del Chino como un Segundo Idioma (www.atcsl.org).

Aprendiendo Mandarin