ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

AVANCES Y DESAFIOS EN LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA - BOLIVIA

EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL NUEVO ESTADO PLURINACIONAL (REVOLUCION DEMOCRATICA Y CULTURAL) LEY MARCO DE AUTONOMIAS PROGRAMA DE GOBIERNO

C.P.E. Construcción del Estado: Plurinacional, Comunitario, Autonómico, con economía plural. Año 2009

Plan Nacional de Desarrollo Lineamientos Año 2006

(Prioridades en el marco de la CPE). Año 2010

(Establecimiento de Competencias, Recursos y gestión Año 2010

CUMBRES SOCIALES (legitimidad de demandas) Años 2011 2012

CONSTRUYENDO LA AGENDA PATRIOTICA DEL BICENTENARIO 2025

DATOS ECONOMICOS DE BOLIVIA POBLACIÓN (Hab)

Prom. Prom. 2000 -2005 2006 - 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 Censo (2001) 8.274.350

Sup. Territorial (Kms2)

Censo (2012) 10.389.913

1.098.581

CRECIMIENTO DEL PIB (%)

3.1%

4.7%

5.2%

6.5%

PIB PER CAPITA (U$)

949

1675

2,470

2,794

PART. ESTATAL EN LA ECONOMIA (% del PIB)

18.7%

30.0%

34.0%

34.0%

INVERSION COMO % DEL PIB

14.5%

17.3%

19.1%

22.0%

INV. EXTR. DIRECTA NETA (U$ Millones)

350

474

1045

1681

INVERSION PUBLICA

590

1,778

2,800

3,807

RESERVAS INTERNACIONALES

15,702,390

PIB NOMINAL PARA EL AÑO 2013 RELACIÓN RESERVAS /PIB NOMINAL 2013 (%)

30,789,000 51%

VISIÓN DE DESARROLLO AHORA

ANTES

El Estado ejerce el control y dirección de la economía.

Economía basada en el sector privado.

Comunitario

Privada

ECONOMÍA PLURAL

Estatal

Cooperativa

Recursos naturales explotados por el sector privado. País exportador de materias primas. Tema ambiental secundario.

Recursos naturales administrados por el Estado.

SALTO INDUSTRIAL

País exportador de recursos naturales industrializados por el Estado, con seguridad alimentaria y soberanía energética . Mayor relevancia de la temática ambiental.

REDISTRIBUCIÓN DE LOS EXCEDENTES

Hidrocarburos

Minería

Sectores Estratégicos generadores de excedentes

ESTADO Distribuye del EXCEDENTE

Sectores generadores de ingreso y empleo.

Electricidad Recursos Ambientales

• • • • •

Industria, manufactura y artesanía Turismo Desarrollo agropecuario Vivienda Comercio, servicios de transporte, otros servicios

Concepto de Inversión USO Y APLICACION DE RECURSOS DESTINADOS A CREAR, AMPLIAR, MEJORAR, MANTENER Y RECUPERAR LAS CONDICIONES ECONOMICAS, SOCIALES, AMBIENTALES, CULTURALES Y POLITICAS PARA EL DESARROLLO ARMONICO DEL ESTADO PLURINACIONAL COMUNITARIO Y EL VIVIR BIEN.

Comportamiento Histórico de la inversión púbica 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Agropecuario Mineria Industria y Turismo Hidrocarburos 0

5

10

15

20

25

30

1400 1200 1000

Energía

800

Transportes

600

Comunicaciones

400

Recursos Hídricos

200 0 0

5

10

15

20

25

30

350 300 Axis Title

250

Salud y Seg.Social

200

Educación y Cultura

150

Saneamiento Básico

100

Urbanismo y Vivienda

50 0 0

5

10

15

20

25

30

Cobertura Total SNIP. • 420 entidades • Incorporar Actores de la economía plural, • Asesoramiento y A. Técnica

COBERTURA DEL ANTEPROYECTO PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PÚBLICA 2014 N° N° ENTIDADES PROYECTOS Ministerios 12 180 Entidades Descentralizadas 25 407 Empresas nacionales 10 137 Instituciones Financieras Bancarias 1 5 Fondos de Inversión 3 825 Gobiernos autonomos Departamentales 9 2,208 Empresas Regionales 4 88 Empresas Locales 6 107 Universidades 11 572 Municipios 311 12,759 Total Entidades 392 17,288 ENTIDADES EJECUTORAS

•

MUNCIPIOS

DEPARTAMENTOS CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO TOTALES

GRUPO DE ENTIDAD Administración Central Administratación Departamental Administración Local Cofinanciamiento Regional

Total Entidades % Participación/Total

TOTAL MUNICIPIOS

PRESUPUESTOS CERRADOS

BOLSA 991

29 87 48 35 41 11 54 19 15 339

28 67 47 35 37 11 52 19 15 311

1 20 1 0 4 0 2 0 0 28

PROYECTOS 2013 CONTINUIDAD NUEVOS TOTAL

625 1,842 5,623 825 8,915 52%

104 454 7,815 0 8,373 48%

729 2,296 13,438 825 17,288 100%

9

Participación de la Inversión Pública en Relación PIB Nominal 2006-2014

FUENTE: SISIN – MPD, INE, BCB ELABORACIÓN: MPD – VIPFE

*PIB Nominal Estimado

Comportamiento de Inversión Estatal 2006 - 2014 (en millones de dólares)

18.71%

Bs. 31.000 Millones

Anteproyecto 2014 (preliminar) - Inv. Nacionalizadas: ENTEL, Subsidiarias YPFB y Subsidiarias ENDE 11

EVOLUCION POR RECURSOS PRESUPUESTO 2014 (Expresado en Porcentaje)

Elaboración y Fuente: SISIN, VIPFE-MPD

EVOLUCION SECTORIAL 1999-2014 (Expresado en Millones de $us)

Elaboración y Fuente: SISIN, VIPFE-MPD

SECTOR Productivos Infraestructura Sociales Multisectoriales TOTAL ($US.)

Prom EJEC Prom EJEC PGE IP PGE IP 2013 2000-2005 2006-2012 2014 10% 22% 32% 34% 41% 40% 40% 38% 42% 32% 23% 25% 7% 6% 5% 3% 100% 100% 100% 100%

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RETOS DE LA GESTION DE INVERSION - BOLIVIA CALIDAD DE LA INVERSION PUBLICA • ESTABLECER EL SISTEMA DE INVERSION Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO (SEIF-D) • IMPLEMENTACION DE LA ESTRUCTURA INFORMATICA INTEGRAL • CAPACITACION, ASISTENCIA TECNICA Y ASESORAMIENTO • SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Estructura del SEIF-D DEMANDAS DE INVERSIONES

OFERTAS FINANCIAMIENTO ARTICULADOR PROGRAMATICO INV/FIN

PROGRAMACION PLURIANUAL DE INVERSION

PRESUPUESTO PLURIANUAL DE INVERSIONES SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO CONTROLES DE CUMPLIMIENTO MECANISMOS CORRECTIVOS

Asignación de recursos internos

C.P.E. 1 Criterios Estratégicos

Estudios de Preinversión 6

Agenda 2025

POLITICAS DE INVERSION

Transferencias

2

Ident. De la Demanda

Criterios Programáticos

5

3

Financiamiento

POLITICAS DE FINANCIAMIENTO

Otros financiadores

Criterios competenciales

Crédito

Donaciones

4

ARTICULADOR PROGRAMATICO

El SEIF-D Norma el Ciclo de Gestión de la Inversión Pública Programación Plurianual de la Inversión Pública

Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Financiamiento Asegurado

Presupuesto Plurianual de Inversión Pública con Requerimiento de Financiamiento Gestión del Financiamiento para el Desarrollo

Programación Anual, Ejecución, Seguimiento y Monitoreo de la Inversión Pública Cierre de Programas y Proyectos de Inversión Pública

En el marco del: Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE

SEIF-D

Principios

Normas

Políticas

Instrumentos

Procedimientos

Funciones

Reglamentos

LA PREINVERSION CON CALIDAD

Mayores

Medianos

Menores

TDR’s para la Preinversión

TDR’s para la Preinversión

Proyecto Tipo

Preinversión

Preinversión y Diseño Final

Ajuste del Proyecto Tipo

Diseño Final

Especificaciones Técnicas

Especificaciones Técnicas

Ejecución

Ejecución

Especificaciones Técnicas Ejecución Por Sectores

Por Territorios

Por Cobertura y Accesibilidad

Gestión de Riesgos e Impacto Ambiental

Implementar el Portal de Internet VIPFE para ofrecer a usuarios internos y externos, de forma fácil e integrada, acceso a recursos y servicios de inversión y financiamiento.

• • • •

Mayor información sobre Inversión Pública. Administración Dinámica de Contenidos. Incorporación de Foros de Discusión y Consultas Incorporación de Herramientas de Capacitación a Distancia(elearning)

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QUE LOGRAREMOS • OPERATIVIZAR LA CPE. • ESTRUCTURAR POLITICAS ESTATALES Y ARTICULAR PLANES Y PROGRAMAS SOBRE LA AGENDA PATRIOTICA 2025 • ASIGNACION EFICIENTE DE RECURSOS • ARTICULACION DE LA ECONOMIA PLURAL HACIA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL AMBIENTAL.

Pilares Agenda Patriótica 2025 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Erradicación de extrema pobreza Socialización y universalización de servicios básicos Formación integral del ser humano (salud, educación y deportes) Soberanía científica y tecnológica Soberanía comunitaria financiera Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral Soberanía sobre los recursos naturales con nacionalización, industrialización y comercialización. Soberanía alimentaria Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra Integración complementaria de los Pueblos con Soberanía. Soberanía y Transparencia en la gestión pública Disfrute y felicidad de nuestras fiestas……. Nuestra cultura y el entorno Reencuentro soberano con nuestro mar.

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Vías de transporte para: • Corredores de exportación, • Implementación de industrias de RR.NN., y • Acceso de la población a la producción y mercados. Produciendo energía para: La industrialización Consumo interno Exportación El desafío del gran salto industrial: Hidrocarburos y Minería. Recursos Naturales

Revolución vial para un país integrado Carreteras y puentes

Red Vial Fundamental 16.054 km (40 años) 4.515 Km (3.5%) Entregados 20062011 908.73 km. En construcción 2011 2.624 km. (22%)

Referencias RVF Asfaltados antes 2005 Entregados 2006-2010

En construcción 2011

INDUSTRIALIZACIÓN EN EL SECTOR ELÉCTRICO Termoeléctrica Entre Ríos. Termoeléctrica del Sur. Hidroeléctrica Misicuni. Hidroeléctrica Cachuela Esperanza. Soberanía e independencia energética.

Hidroeléctrica San José. Hidroeléctrica Miguillas.

Desarrollar la infraestructura eléctrica.

Hidroeléctrica El Bala. Hidroeléctrica Río Grande. Hidroeléctricas Tahuamanu. Planta Geotérmica Laguna Colorada.

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