Plan

Estrategia SOBANE en la prevención de los riesgos profesionales

Éxito de los enfoques actuales Los principios de base de un nuevo enfoque La estrategia SOBANE La guía de concertación Déparis La introducción en la empresa Los obstáculos y las reticencias El rol de los asesores en prevención Ejemplo de utilización en una empresa

Profesor J. Malchaire Unité Hygiène et Physiologie du travail Universidad catholique de Louvain Bélgica 1

Colombia 2009

2

Colombia 2009

Enfoque clásico del análisis de trabajo: desde el comienzo de la higiene industrial Descubrimiento del problema Intervención de un “especialista” • • •

Mediciones específicas Comparación con los valores límite Propuestas de mejora bastante generales (EPP, formación…) Informe largo de 10-20 páginas con metodología, métodos de mediciones, resultados y propuestas

•

Enfoque y evaluación puntual y específica, a veces suficiente en las situaciones de trabajo críticas con concentraciones y niveles de ruido… muy altos y mayores que los límites permitidos Consulta a los trabajadores

¿Lectura del informe por la Dirección? ¿Acción o no?

Colombia 2009

Pero ninguna o poca participación de ellos!

3

Colombia 2009

4

Estadística del número de trabajadores expuestos a riesgos

Ahora Más problemas músculo esqueléticos Más estrés (mayor interés por el estrés en el trabajo) Más insatisfacción (mayor interés por la satisfacción en el trabajo)

Éxito? Encuesta europea cada 5 años sobre las percepciones de las condiciones de trabajo

Problema de característica multifactorial Implicando personalmente los trabajadores Ningun valor limite Ruido

Posturas molestas

Necesidad de un enfoque más general cubriendo el conjunto de la situación del trabajo considerar no solamente los accidentes y las EP pero la Calidad de Vida en el Trabajo (CVT)

Manipulación de carga

Cambiar de enfoque? Colombia 2009

5

6

Colombia 2009

Terminología Convenios de lenguaje Asesores en prevención = formados en salud y seguridad Expertos: especializados en un solo aspecto de las situaciones de trabajo (ruido, toxicología, estrés…) Situaciones de trabajo vs. condiciones de trabajo puestos de trabajo

Otro enfoque Sobre que bases? Colombia 2009

7

Colombia 2009

8

Los factores de riesgos Todos los factores de la situación de trabajo que puedan interferir en la salud, la seguridad, el bienestar de los trabajadores, relativos a: • La seguridad: (peligro) - Accidentes : trabajo en altura, piso desnivelado, cuchillo,

Evaluación de los riesgos Vs. Prevención de los riesgos 9

Colombia 2009

electricidad… • La salud: (molestia, peligro)

- Enfermedades profesionales : ruido, solventes,

iluminación, manipulación de carga • El bienestar: (ni peligro, ni molestia)

- Confort, desarrollo personal, estrés, trabajo nocturno, autonomía, relaciones... 10

Colombia 2009

Riesgo Probabilidad de un efecto de una cierta gravedad Teniendo en cuenta • la exposición al factor de riesgo • las circunstancias de exposición

Probabilidad de fracturarme una pierna Teniendo en cuenta que • trabajo durante 2h sobre escalera a 3m de altura • la escalera no es estable

La evaluación de los riesgos

3 componentes

R = Ex * Ci * Gr Colombia 2009

11

Colombia 2009

12

La evaluación de los riesgos

Evaluación de los riesgos Eslóganes: ¡“Analizar sus riesgos! Será ganar” “La evaluación de los riesgos es la etapa preliminar indispensable para la prevención " “La evaluación de los riesgos La garantía de los lugares de trabajo sanos " “Evaluar para prevenir Entender para actuar " “… La evaluación de los riesgos profesionales constituye uno de los principales motores de progreso en la empresa. … “

Riesgo = Ex : Exposición al riesgo * Ci : Circunstancia de exposición * Gr : Gravedad del daño

= Ex * Ci * Gr • Mediciones

N° de artículos 'evaluación' >>> 'prevención' N° libros sobre métodos de evaluación >>> 'prevención' N° horas de curso sobre la evaluación >>> 'prevención'

• •

13

Colombia 2009

Las mediciones??

Clasificación según 4 niveles de la sofisticación

“El trabajador esta expuesto a 85 dB(A)” • Cuándo? Qué máquinas funcionan... • Dónde? Cerca, lejos de las máquinas... • Nivel durante cuanto tiempo?

Diagnóstico Precoz BORG FIOH HSE (parte 1) Lifshitz Kilbom OSHA Australia Kemmlert

valor instantáneo, promedio durante 1, 5, 60, 480 min. En que condiciones de trabajo?

Representatividad? Colombia 2009

14

Colombia 2009

37 métodos de evaluación del riesgo de LME

Ejemplo

•

Fiabilidad de las evaluaciones??? Fiabilidad de las conclusiones: prioridades ???

15

Colombia 2009

Observación

Análisis

HSE QEC Keyserling Silverstein

RULA Strain índice NIOSH WMSD OCRA PEO TRAC HARBO HAMA ARBAN Rodgers ERGO OWAS OREGE Keyserling vídeo

Experto

Armstrong Wells Radwin Ravainosoa

16

Método RULA

Método RULA:

Posturas de los hombros

Hombros Codos

Resultado A

Muñecas

Postura

Resultado C +

Músculo

+

Fuerza

=

Torsión muñecas

Score

Resultado global Nuca

Resultado B

Tronco

Postura

Resultado D +

Músculo

+

Fuerza

=

Piernas

17

Colombia 2009

Brazo entre 20° en flexión y 20° en extensión:

1

Brazo entre 20° y 45° en flexión o más de 20° en extensión:

2

Brazo entre 45° y 90° en flexión:

3

Brazo a más de 90° en flexión:

4

Si brazo elevado:

+1

Si brazo fuera del cuerpo: (abducción)

+1

Si brazo apoyado o peso del brazo sostenido:

-1

18

Colombia 2009

Recomendaciones Resultado con puntaje de 1 ó 2: nivel 1. • El riesgo es leve y aceptable si el esfuerzo no se mantiene o se repite durante un largo período.

Resultado con puntaje de 3 ó 4: nivel 2. • Un estudio más detallado es necesario y cambios deberían realizarse.

Resultado con puntaje de 5 ó 6: nivel 3.

Resultado Rendimiento = ---------------------Costo Resultado liviano: clasificación en 4 categorías Costo elevado: tiempo, video…

• Un estudio más profundo y cambios son necesarios en un futuro próximo.

Rendimiento: insignificante

Resultado con puntaje 7: nivel 4. • Un estudio más profundo y cambios son necesarios inmediatamente Colombia 2009

19

Colombia 2009

20

Resultado Rendimiento = ---------------------Costo Resultado mas interesante : Tasa de prevalencia Costo mas liviano: tiempo, ningún video… Rendimiento: mejor y aceptable cuando evaluación cuantitativa necesaria

21

Colombia 2009

22

Colombia 2009

OCRA

OCRA 3.5

RIESGO

El porcentaje predicho de personas afectadas por LME es superior a 2 veces el predicho en una población no profesionalmente expuesta. Más elevado es el índice, más elevado es el riesgo Se recomienda rediseñar las tareas y los lugares de trabajo de acuerdo con las prioridades. Colombia 2009

23

Colombia 2009

24

Porqué tantas mediciones? Falsas justificaciones “Lo que no esta cuantificado, no existe!”

Resultado Rendimiento = ---------------------Costo

“Los ingenieros… piden datos cuantitativos”

“La evaluación cuantitativa conduce a las soluciones” • Cuánto vs porqué y cómo

Resultado liviano: clasificación en 3 categorías Ilusión de precisión Costo MUY elevado: tiempo, video…

• Lo global vs los detalles

“Es necesario medir para determinar si hay un riesgo o no” Visión legalista Vs. Visión preventiva

“Las mediciones son necesarias para autentificar, objetivar las quejas «subjetivas» de los empleados”

Rendimiento: prohibitivamente insignificante

• Reconocer explícitamente los conocimientos y la integridad de los trabajadores y de sus directivas 25

Colombia 2009

Verdaderas razones?

Cuantificación a propósito

Por la empresa • Mediciones para retrasar los problemas!!

Investigaciones científicas • Relación dosis – efecto – respuesta

Por los asesores en prevención

Indemnizaciones

• Es de acuerdo a la formación recibida • Es simple, rápida (pero no representativa) barata (incluso rentable!) y bastante "prestigiosa"

Colombia 2009

26

Colombia 2009

• Enfermedades ocupacionales

Búsqueda de soluciones técnicas Comparació Comparación antesantes- despué después

27

Colombia 2009

28

No mediciones a priori Inútiles, costosas (cuando son representativas), difíciles

Mediciones después de las mejoras para: Profundizar un aspecto particular Verificar a donde se llega: riesgo residual B. Goelzer (1996)

"It is not unusual to see more attention given to exposure assessment and monitoring than to risk prevención and control. The fascination exerted by sophisticated equipment and by numbers is, for some reason, greater than the interest in designing pragmatic solutions to prevent exposure"

Paul Oldershaw

La prevención de los riesgos

Control Banding

“The cost to measure the exposure correctly is greater that what several developing countries spend for health per capita per year“

29

Colombia 2009

La prevención de los riesgos

La prevención de los riesgos

1. La exposición al factor de riesgo

R=

2. Las circunstancias de exposición

x * Ci * Gr

R = Ex *

i * Gr

Mediciones MEDIDAS de prevención colectiva • Herramientas, máquinas • Prevención de los incendios • …

Organización del trabajo • Lugares Mediciones • Procedimientos • Tiempo

Colombia 2009

30

Colombia 2009

31

Colombia 2009

32

La prevención de los riesgos

La prevención de los riesgos

3. La gravedad del daño

R = Ex * Ci * Gr

r

R = Ex * Ci *

Organización Prev. Colect. del trabajo

MEDIDAS de protección individual adecuadas y Mediciones aceptadas por los trabajadores

• La formación • El estrés, la satisfacción en el trabajo • La motivación • La coherencia de la política 33

La prevención de los riesgos

R = Ex * Ci * Gr * Co Comportamiento

Acciones puntuales sobre unos factores "visibles" • sobre Ci: prevención colectiva • sobre Gr: protección individual • sobre formación: muchas veces estereotipada (manipulación…)

Colombia 2009

Coherencia difícil

Colombia 2009

34

Recomendaciones triviales

por los asesores externos Prot. Indiv.

o

• Comportamiento: función de:

Colombia 2009

Organización Prev. Colect. del trabajo

Prot. Indiv.

*

35

• No retirar las protecciones si no se autoriza • Utilizar los cinturones de seguridad en trabajos a más 2m de altura • Mantener el orden y la limpieza en las áreas de trabajo. • Comprobar que las superficies de trabajo no son húmedas y en caso contrario limpiarlas • Utilizar las máquinas, herramientas y equipos de manera adecuada • Utilizar correctamente los equipos de protección personal • No intentar desplazar objetos pesados sin ayuda

Colombia 2009

36

La reglamentación?

La prevención de los riesgos DURADERA

R = Ex * Ci * Gr * Co Organización Prev. del trabajo Colect.

Prot. Indiv.

Comportamiento

• Desarrollar acciones coherentes sobre los diferentes factores de riesgo y de producción • Acciones integradas en el contexto económico- social de la empresa 37

Colombia 2009

Directiva 89/391: El empleador tiene que: Asegurar "la seguridad y la salud de los trabajadores en TODOS los aspectos ligados al trabajo". Poner en acción los principios generales de la prevención: • Evitar los riesgos • Evaluar los riesgos que no pueden ser evitados • Combatir los riesgos en la fuente • Adaptar el trabajo al trabajador...

38

Colombia 2009

La reglamentación?

Cuál es el objetivo? Enfoque

Directiva 89/391: El empleador tiene que: Planificar la prevención buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo;

• NO sobre la protección y la vigilancia médica

• Pero SÍ sobre la PREVENCIÓN de los riesgos

Enfoque sistémico Integrar la política de prevención y de bienestar en el trabajo en la política general de la empresa

Colombia 2009

39

Colombia 2009

40

Prevención a partir de cuánto? Visión legalista

ÄObjetivos

Visión preventiva

• No solamente estar por debajo de los indicadores legales • Pero también buscar un estado óptimo

EPI Efecto Intoxicación Estrés

• de salud y de bienestar para los trabajadores • de salud técnica y económica para la empresa No estar en orden para evitar los problemas Imagen negativa de la seguridad, de los asesores en prevención

Pero contribuir al desarrollo de la empresa Imagen positiva, asesores en prevención = socios

L

Exposición 41

Colombia 2009

Necesidad de un enfoque sistémico

Herzberg (teoria motivacion y higiene 1950)

Todos los problemas están ligados 1. Para el trabajador Cada uno “vive” su situación de trabajo • No como una serie de hechos distintos e independientes • Pero si, como un conjunto de factores que se relacionan •

Colombia 2009

2 tipos de factores influyen sobre el comportamiento: El contexto en el cual el trabajador trabaja

Factores de descontento • Condiciones físicas de trabajo: organización del trabajo, exigencias de la tarea, medio físico • Condiciones económicas: salarios, ventajas financieras, seguros • Ventajas sociales: recepciones, pausas, salidas… • Directivas, colegas, políticas y reglamentos de la empresa

En el trabajo: las posibilidades de

Por otra parte: -

42

Colombia 2009

El ruido influye sobre las relaciones El "estrés" influye sobre los riesgos músculo esqueléticos La división de las responsabilidades influye sobre el contenido del trabajo 43

• • • •

Utilizar y desarrollar sus capacidades Conseguir cosas difíciles Ejercer responsabilidades Merecer la admiración de los otros

Factores de satisfacción Colombia 2009

44

Necesidades de realización

Realización Interés en el trabajo Responsabilidad Desarrollo personal

Necesidades de estima

Promoción, Reconocimiento Estatuto

Necesidades sociales

Relaciones con otros Supervisión Colegas, Supeditados

Necesidades de seguridad

Supervisión técnica Política organizativa Seguridad de empleo

Necesidades fisiológicas

Condiciones de trabajo Salario Vida personal

Jerarquía de las necesidades según Maslow

Todos los problemas están ligados

Factores de satisfacción

2. Para la empresa “Una investigación sobre la prevención duradera de los PME en 30 empresas francesas pone de relieve el rol como factores de riesgo de la desorganización de la producción y la consideración insuficiente de la expresión de los trabajadores”. Daniellou 2008

Fuentes de descontento

Durante las reuniones Déparis

Factores de motivación y de higiene según Herzberg

45

Colombia 2009

El enfoque sistémico de los problemas

46

Colombia 2009

La complementariedad de los conocimientos disponibles

Enfoque global :

Cualquiera que sea el problema considerado al principio Comenzar por el contexto

Trabajadores Dirección local Asesores internos Médicos del trabajo Higienistas del trabajo Ergónomos Expertos

Y no secuencialmente en función de las circunstancias exteriores (nueva reglamentación).

Profundizar a continuación en caso necesario - Si problema no resuelto - Si riesgo muy importante (riesgos químicos, accidentes, incendio….)

Un solo enfoque coherente de los aspectos Calidad - Medio ambiente - Bienestar Colombia 2009

• Medidas de mejora de la seguridad, salud y bienestar • Medidas de mejora del proceso y de las herramientas para un trabajo más eficaz y más fácil

47

Colombia 2009

Situación de trabajo

Salud y Seguridad 48

La empresa se descarga de sus problemas sobre los asesores externos

ÄOrganizar la complementaridad

Los asesores externos se hacen cargo de los problemas de la empresa

Todas las rivalidades pueden presentarse: Por desconocimiento Por falta de reflexión sobre estas complementariedades.

ÄReflexionar sobre

G M

49

Colombia 2009

La empresa resuelve sus problemas ella misma Los asesores de prevención ayudan la empresa con el fin de que ella resuelva sus problemas

Servicio interno

50

Colombia 2009

Los actores principales de la prevención Expertos

Objetivo: conservación o mejoramiento del bienestar de los trabajadores. Ä Entonces: ninguna acción es pertinente sin el conocimiento de la situación de trabajo que solo los trabajadores y sus directivas locales tienen.

ARP

Los trabajadores y sus directivas locales son por consecuencia: Los actores principales de la prevención, y NO el objeto de la prevención

G M

Colombia 2009

ARP

Servicio interno

La multidisciplinariedad La interdisciplinariedad

Expertos

Enfoque participativo Vs consultivo 51

Colombia 2009

52

Formación Vs. Asistencia Participación Vs. Consulta

Ä Enfoque participativo

Reconocer explícitamente los conocimientos y la integridad de los trabajadores y de los superiores inmediatos Formarlos a llevar la carga ellos mismos

Prev

en lugar de asistirlos

¡Habilidad ≠ Omnisciencia!

«Entender el

asesores de prevención, lista de verificación complementaria

trabajo para mejorarlo» 53

Colombia 2009

Colombia 2009

Rueda de Deming

14 Puntos de Deming: Carta de la gestión moderna de las empresas

Calidad de la situación de trabajo

1.

PLAN DO PLAN DO PLAN DO PLAN DO ACT CHECK PLAN DO ACT CHECK PLAN DO ACT CHECK ACT CHECK ACT CHECK ACT CHECK

2. 3. 4. 5.

Colombia 2009

Tiempo (años)

54

55

Crear cultura hacia la mejora del producto y el servicio, con el objetivo de ser competitivo, permanecer en el negocio y proveer trabajo. Adoptar una nueva filosofía: aprendiendo sus responsabilidades y asumiendo la dirección para el cambio. Evitar la dependencia en la inspección para lograr calidad. Minimizar el costo total. Contactando un solo proveedor para cualquier articulo. Relación de fidelidad y confianza. Mejorar el sistema de producción para mejorar la calidad y productividad y así disminuir los costos.

Colombia 2009

56

57

Colombia 2009

Las PYME

Tamaño

6. Implementar la capacitación en el trabajo 7. Instituir el liderazgo: el objetivo de la dirección es ayudar a las personas y máquinas para que desempeñen bien su trabajo. 8. Desterrar el temor 9. Romper las barreras que hay entre áreas de staff. 10. Eliminar los slogans, los incentivos y las metas de producción para la fuerza laboral !!!!! 11. Eliminar las cuotas numéricas, substituirlas por liderazgo !!!!! 12. Eliminar las barreras que impiden el sentimiento de orgullo que produce un trabajo bien hecho. 13. Establecer un vigoroso programa de educación y desarrollo personal 14. Poner todos los integrantes de la empresa a trabajar para lograr la transformación. La transformación es el trabajo de TODOS

% trabajadores

¨ Desarrollar métodos aplicables para las PYME y no solamente para las grandes empresas 58

Colombia 2009

Cambio de paradigma

Resumen de los principios

La seguridad, higiene, bienestar

• No cargas legales • No obstáculos al desarrollo, económico

Participación de los trabajadores Enfoque basado en la gente del terreno Comenzar con un enfoque global Objetivo: las condiciones las mejores posible Mediciones después, no antes sistemáticamente

Pero factores de desarrollo • El estado óptimo

- salud y bienestar para los trabajadores - salud técnica y económica para la empresa

• Disminución de los costos • Aumento de la productividad

Gestión integrada Calidad - Medio ambiente - Salud Colombia 2009

Hablar menos de leyes, obligaciones… (imagen negativa) Integrarse en la vida diaria de la empresa Hablar beneficios Contribuir al desarrollo de la empresa (imagen positiva) 59

Colombia 2009

60

Sin estrategia

Una estrategia Coordinar las intervenciones de los diferentes protagonistas • misiles, tanques, soldados • trabajadores, asesores de prevención, expertos

para alcanzar el objetivo • ganar la guerra • mejorar las situaciones de trabajo

Sofisticación Costo Experto

Análisis Análisis Análisis

lo más rápidamente posible lo más eficazmente posible y lo más económicamente posible

Análisis Análisis

Evaluación de los riesgos Prevención

Análisis

≠ método, pero una articulación de métodos Número de situaciones de trabajo Número de factores de riesgo 61

Colombia 2009

62

Colombia 2009

Gestión de la salud Los diferentes niveles de intervención Filosofía de la estrategia de prevención de los riesgos profesionales

SOBANE Screening – OBservación – ANálisis - Experto : El informe de la OMS sobre la salud en el mundo en 2008 reclama el regreso al enfoque primario de asistencia sanitaria 14 de octubre de 2008

Colombia 2009

63

Colombia 2009

64

Personas involucradas salud-seguridad Trabajadores Dirección Asesores internos

Situación de Diagnóstico trabajo

Médicos del trabajo Higienistas Ergónomos Expertos

Observación Salud y Seguridad

Análisis Experto 65

Colombia 2009

Estrategia de Prevención SOBANE

1 Diagnóstico Precoz D E P I S T A G E

Colombia 2009

66

Colombia 2009

67

Colombia 2009

2 3 Observación Análisis

4

Experto

Áreas Máquinas Seguridad Accidente Ruido Agentes quimicos … Carga mental Relaciones Responsabilidades

68

El primer día de la intervención

Una o dos semanas después

Nivel 1. Diagnóstico precoz

Nivel 2. Observación

- Cubriendo todos los aspectos de la situación de trabajo - Muy simple a comprender y a utilizar - Muy rápido y poco costoso De manera a poder ser utilizado - por los trabajadores y las directivas locales

- Relativo a un aspecto de riesgo particular (ruido, PME, electricidad…) - Método todavía simple a comprender y a utilizar - Un poco más largo y más costoso • Para estudiar mas con detalle un riesgo cualitativamente por los trabajadores y las directivas locales

Conclusiones:

- Qué hacer para mejorar la situación directamente - Qué aspectos necesitan una observación más detallada

69

Colombia 2009

6 meses después

Uno o dos meses después

Nivel 4. Experto

Nivel 3. Análisis • • •

Relativo a un aspecto particular y especifico Método más sofisticado a comprender y a utilizar Más largo y más costoso

Estudios ocasionales y detallados según recomendaciones preestablecidas por los responsables internos de la empresa y orientados a un aspecto muy particular Técnicas complementarias y específicas para la búsqueda de soluciones más sofisticadas Conocimientos y medios requeridos muy específicos Personas especializadas

Para estudiar el riesgo cualitativa o cuantitativamente • Cuando es indispensable o necesario • Para conocer todos los componentes del problema • Para encontrar soluciones mas sofisticadas Necesidad de la intervención de un asesor de prevención capacitado en este aspecto

Colombia 2009

70

Colombia 2009

71

Colombia 2009

72

Los diferentes NIVELES de intervención

Las distintas etapas progresivas de intervención: La gestión dinámica 73

Colombia 2009

74

Colombia 2009

Rueda de Deming Calidad de la situación de trabajo

Calidad de la situación de trabajo PLAN DO PLAN Do PLAN Do ACT CHECK PLAN Do ACT CHECK PLAN Do ACT CHECK ACT CHECK ACT CHECK

Colombia 2009

Tiempo (años)

Tiempo 75

Colombia 2009

76

Cuántas etapas

Ejemplo en un taller de mecánica: Sustituir las herramientas defectuosas Nivelar los pisos Mejorar el procedimiento técnico Detalles ...

Infinito Proceso siempre a repetir, sino regresión

Capacidades necesarias en esta primera etapa

Cual es la amplitud de cada etapa?

• Conocimientos, informaciones, datos… de lo que pasa cada día en la situación de trabajo - Para qué sirven las herramientas? - Qué vehículos circulan? - Cómo se efectúa realmente el trabajo? - ---

Función del “clima” de la empresa

• La educación en la seguridad y en la salud de las directivas, de los trabajadores y de los superiores inmediatos • La calidad de las relaciones en la empresa (confianza, comunicación...) • Las experiencias anteriores • ...

Revisar

Actores principales de esta primera etapa

• Los trabajadores y las superiores inmediatos • Conocimientos de salud en el trabajo deseables, pero no esenciales 77

Colombia 2009

la primera etapa

78

Colombia 2009

Para las etapas mas avanzadas de la intervención progresiva

Segunda etapa el año próximo

La organización general del trabajo La distribución de las tareas entre los trabajadores La disposición de las áreas de trabajo …

Herramientas y capacidades más específicas sobre la organización del trabajo, los programas de formación, la gestión de las relaciones…

Tercera etapa en 2 años

Revisar

Actores suplementarios indispensables: los asesores de prevención de la ARP

• La capacitación del trabajador en su puesto de trabajo • La formación en prevención para su bienestar ... • .....

Cuarta, quinta… etapa

Revisar La integración de las políticas de prevención y bienestar por parte de la dirección La “cultura” de la empresa Colombia 2009

79

Colombia 2009

80

Guía de Diagnóstico precoz DÉpistage PArticipatif des RISques

Déparis

Diagnóstico precoz participativo de los riesgos No Experto

Análisis

Guías para aplicar la filosofía SOBANE 81

Colombia 2009

Observación Diagnóstico precoz

Si, guía de concertación 82

Colombia 2009

18 cuadros abordando 18 aspectos de la situación de trabajo

Estudio sistemático por los trabajadores y sus directivas locales de las circunstancias de trabajo.

+ Visita a los lugares de trabajo por un asesor de prevención para los riesgos mayores

Colombia 2009

Método Checklist ( ) Cuestionario (?) …

Presentación de la guía Déparis

Guía de concertación Déparis

-

• • • •

Accidentes laborales (tabla 3 de Déparis) Electricidad, incendio y explosiones (tabla 4 de Déparis) Máquinas y herramientas (tabla 6 de Déparis) Riesgos químicos y biológicos (tabla 11 de Déparis) 83

Colombia 2009

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Los locales y áreas de trabajo La organizació organización del trabajo Los accidentes de trabajo Los riesgos elé eléctricos y de incendio Los comandos y señ señales El material de trabajo, las herramientas, las má máquinas Las posiciones de trabajo Los esfuerzos y las manipulaciones La iluminació iluminación El ruido La higiene atmosfé atmosférica Los ambientes té térmicos Las vibraciones La autonomí autonomía y las responsabilidades individuales El contenido del trabajo Las presiones de tiempo Las relaciones de trabajo entre los trabajadores y superiores El ambiente psicosocial

84

Aspecto

A discutir

Juicio global sobre la prioridad

¿QUIEN podria hacer QUE y CUANDO?

Lista de aspectos para vigilar

A discutir

Espacio para anotar lo que puede cambiarse concretamente para mejorar la situación de trabajo

¿Q UIEN podria hacer QUE y CUANDO?

Aspectos para estudiar con m ás detalle: ☺

Aspectos para estudiar con más detalle:

Cuadro para anotar los aspectos que necesitan un estudio más detallado (al nivel de Observación superior)

☺

Situación insatisfactoria: para mejorar necesariamente Situación mediana y ordinaria: para mejorar si es posible ☺ Situación completamente satisfactoria

Colombia 2009

85

Colombia 2009

86

Colombia 2009

87

Colombia 2009

88

Colombia 2009

89

Colombia 2009

90

Colombia 2009

91

Colombia 2009

92

Procedimiento de utilización

93

Colombia 2009

94

1. La empresa tiene un “problema”

1. La empresa tiene un “problema”

Pero origines del 'problema' más indirectos y quizá soluciones específicas no son en la base del 'problema' y son demasiado individuales • Debate más amplio (CSS, sindicatos, trabajadores…) • Decisión de hacer algo para solucionarlo en la base

• Ausentismo, inestabilidad del personal… • Enfermedad, accidente… • Problema 'descubierto' en una visita de empresa Si accidente, enfermedad profesional, caso de acoso: • Estudio directo y específico: árbol de las causas, investigación por el médico del trabajo, psicólogo… • Tratamiento de los trabajadores individualmente • Causa específica definida y solución específica

Colombia 2009

Colombia 2009

95

¿Qué?

Colombia 2009

96

3. Presentación de la estrategia SOBANE a la dirección

2. Petición de ayuda a un asesor de prevención Visita detallada de la situación de trabajo por medio de la guía Déparis como checklist - Con eventual consulta, pero no concertación de los trabajadores y superiores inmediatos - Sobre los puntos principales de seguridad y salud

Propuesta de reunión trabajadores – superiores inmediatos

El asesor - facilitador : • • • •

Introduce los principios básicos Describe la tecnicidad del enfoque Destaca las ventajas Alivia los posibles temores relativos al proceso participativo y global • Ilustra la aplicación

- Comenzar de cero - Revisar el contexto general sin prejuicios

Colombia 2009

97

98

3. Presentación de la estrategia SOBANE a la dirección

3. Presentación de la estrategia SOBANE a la dirección

La dirección

El asesor - facilitador

- Acepta discutir el problema en concertación social - Se compromete, con conocimiento de causa - a aclarar sus objetivos - a implicar a la línea jerárquica - a tener en cuenta los resultados

Describe el plan dinámico de gestión de los riesgos Pone de manifiesto que SOBANE permite: • No solamente responder a las exigencias legales Pero también: • Modificar las relaciones y comunicaciones en la empresa • Integrar los aspectos de seguridad, salud y bienestar en la política general de calidad y de productividad de la empresa • Reestructurar la política • Volverla más continua y más potente • Integrarla a los objetivos económicos, reduciendo los costos

Colombia 2009

Colombia 2009

Etapa progresiva en general - La dirección y la línea jerárquica realizan que - no es una tarea suplementaria reglamentaria - Pero si una acción en el contexto de la calidad - que puede ayudar a lograr los objetivos industriales inmediatos y a largo plazo 99

Colombia 2009

100

3. Presentación de la estrategia SOBANE a la dirección

4. La estrategia SOBANE se presenta al CSS El asesor - facilitador - describe los principios básicos - la forma en que la reunión de concertación Déparis va a desarrollarse - alivia los posibles temores - destaca el interés de la guía de concertación Déparis Aclaración del papel del CSS o de delegación sindical - promover el seguimiento y el buen desarrollo de las experiencias locales - integrarlas en el contexto general de la empresa El CSS - toma conciencia de las implicaciones y de lo que está en juego de la estrategia - decide 'intentar la experiencia'

Al primer acceso, la dirección • Acepta a modo de estudio piloto • Se compromete a considerar los resultados en el límite de sus posibilidades temporales y financieras

101

Colombia 2009

6. Se define una 'situación' de trabajo

5. La dirección informa de sus intenciones

Se decide hacer llevar el estudio •

La dirección informa a la línea jerárquica - de sus objetivos - de su compromiso de tener en cuenta los resultados de las reuniones y estudios

•

• Colombia 2009

102

Colombia 2009

103

Colombia 2009

No solamente sobre el puesto de trabajo preciso con el problema que desencadena Pero si, sobre el conjunto de los puestos de trabajo alrededor - quiénes dependen unos de otros - quiénes forman una pequeña unidad funcional - mismo lugar: pequeño taller, encadena de acondicionamiento, garaje… - lugares diferentes - Muchos trabajadores interesados • en general < 20, si no demasiado heterogéneos Elección de un situación de trabajo 'representativa' de manera que los resultados pueden utilizarse en otra parte 104

7. Se designa a un coordinador Rol

Compromisos: • 'Elegir' un caso más bien 'favorable' como primera aplicación - Situación sin conflictos abiertos - Dónde ya hay un determinado compromiso de la dirección - jerarquía - Dónde hay algunas posibilidades de mejoras concretas

105

Colombia 2009

Capacidades necesarias -

Conocer perfectamente la situación de trabajo Estar aceptado sin reserva por todos Conocer la filosofía de SOBANE y de la guía Déparis Ser entusiasta a este respecto Saber guiar con destreza la reunión - No demasiado autoritario o desordenado

106

Colombia 2009

8. El coordinador adapta la guía Déparis a la situación de trabajo

7. Se designa a un coordinador Compromisos: • La primera vez: la coordinación será realizada por el asesor facilitador • Vigilar que un coordinador sea designado para: - Capacitarse en la utilización de la guía - Formarse en la conducta de la reunión de concertación - Garantizar la actividad y la responsabilidad en el futuro próximo

Colombia 2009

- Organizar las reuniones de concertación - Animarlas - Sintetizar los resultados

107

- Adaptación de la guía a particularidades de la situación de trabajo - algunas palabras - algunos cuadros

- Etapa crítica - no sesgar la guía, eliminando a priori aspectos que podrían plantear problema

Colombia 2009

108

Guías de concertación Déparis 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

El sector de la asistencia sanitaria El sector de la construcció construcción El sector terciario El sector terciario con trabajo a domicilio Las agencias bancarias La enseñ enseñanza La industria alimentaria La industria de la madera Las empresas elé eléctricas Los laboratorios (quí (química y biologí biología) Los talleres en la industria Los talleres de mecá mecánica Las imprentas Las panaderí panaderías Los call centres

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

9. Se conforma un grupo de concertación

Los supermercados Los cafeterí cafeterías - restaurantes La informá informática El sector de la limpieza Los salones de esté estética Las cárceles El trabajo en altura La actividad de aseo La actividad de jardinero La actividad de vigilancia técnica El sector de asistencia en salud a domicilio Los geriá geriátricos Las guarderí guarderías Los centros recreativos y deportivos Las peluquerí peluquerías

Colombia 2009

109

10. Organización de la reunión del grupo de concertación

• Conociendo especialmente las actividades, condiciones físicas y sociales de trabajo • Aceptados (designados) por sus colegas • Expresando los dictámenes y expectativas del grupo de trabajadores • Al menos un hombre y una mujer si la situación de trabajo es mixto

Superiores inmediatos, técnicos elegidos por la dirección

110

Colombia 2009

Introducción de la reunión Explicación clara de los objetivos

Fecha: lejos de los picos de producción o períodos con

Estudio sistemático de TODA la situación de trabajo para: • Mejorar la facilidad de trabajo, su eficacia y el bienestar • Revisar la situación de trabajo completamente, empezando de cero • Definir un plan de acción concreto Compromiso de la dirección y de la línea jerárquica de tener cuenta los resultados

poco personal

Convocatoria nominativa: fecha, lugar, objetivos, procedimiento (invitación) Local tranquilo y de fácil utilización cerca de los lugares de trabajo Duración: 2 horas: A respetar - Voluntad de trabajar de manera organizada y eficaz - Fatiga, disminución del rendimiento de la reunión - Costo exagerado para la dirección y la línea jerárquica - Se abordaran los puntos más importantes Colombia 2009

4 a 8 personas Trabajadores-clave

Explicación clara del rol de cada uno • El suyo, y el de cada participante

Explicación clara del procedimiento: • Guía, duración, informe, anonimato • Mediciones y cuantificación de los riesgos posteriormente 111

Colombia 2009

112

11. Después de la reunión, el coordinador redacta la síntesis

El alcance de los debates Los 18 cuadros para • No llevar un resultado

Informe corto, concreto y legible con

Pero determinar

- Un cuadro sinóptico de los aspectos con juicios globales (sonrisas) - Un cuadro de quién? hace qué ? cuándo? y las incidencias financieras - La información detallada que resulta de la reunión

• Medidas de mejora simples, directas y concretas • Quien • Cuanto: implicaciones financieras (0, $, $$, $$$) - Planear a inmediato, corto, medio o largo plazo

Distinción entre • Soluciones concretas • Los puntos para los cuales un estudio más profundo es necesario

Conocer sus límites

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Colombia 2009

Los locales y áreas de trabajo La organización del trabajo Los accidentes de trabajo Los riesgos eléctricos y de incendio Los comandos y señales El material de trabajo, las herramientas, las máquinas Las posiciones de trabajo Los esfuerzos y las manipulaciones de carga La iluminación El ruido La higiene atmosférica Los ambientes térmicos Las vibraciones La autonomía y las responsabilidades individuales El contenido del trabajo Las presiones de tiempo Las relaciones de trabajo con colegas y superiores El ambiente psicosocial

☺

☺ ☺ ☺ ☺

115

114

Colombia 2009

N°

¿QUIÉN?

1.

Trabajadores

2.

Trabajadores

3.

Mantenimiento

4.

Dirección

5.

Dirección

6. 7. 8. 9. 10.

Prevencionista Dirección Prevencionista Mantenimiento Dirección

11.

Mantenimiento

12.

Mantenimiento

13.

Aconsejar P

14.

Dirección

Colombia 2009

¿QUÉ? • • • • • • • • • • • • • •

Evacuar las cajas, carretillas inútiles qu ue obstaculizan Aspirar y limpiar la zona de trabajo al menos al final de cada serie de producción para retirar el polvo y los residuos Aumentar el recipiente de alimentación de las dos fotocopiadoras de 30 cm. para disminuir la flexión del tronco Centralizar los pedidos y organizarlos por una orden de pedido obligatorio Clarificar las responsabilidades de cada uno guardando al mismo tiempo la polivalencia Determinar el tipo y el volumen del extintor Determinar prioridades en las tareas. Todo es urgente Estudiar la manera de reducir el ruido. Hacer controlar anualmente el carro transportador. Informar sobre el sistema de evaluación Instalar dos bloques de tomas eléctricas suplementarias en el piso justo a la izquierda de las fotocopiadoras Instalar un bloque de goma sobre la esquina antes edla izquierda de la copiadora sobre la cual se choca fácilmente Instalar un extintor suplementario sobre la pared de derecha exactamente entre las ventanas Instaurar una información sistemática y completa

Costo

113

Colombia 2009

0

¿CUÁNDO? Proyec - Realitado zado -/ -/

$

-/

-/

$

-/

-/

$

a profundizar

0

a profundizar

0 0 $$ $ 0

a profundizar a profundizar a profundizar -/ -/ a profundizar

$$

-/

-/

$

-/

-/

-/

-/

$$ 0

a profundizar

116

12. Síntesis presentada a los participantes

1. Los locales y áreas de trabajo ¿Quién hace qué de concreto y cuándo? • • • • • •

Evacuar las cajas, carros transportadores que obstaculizan el paso Ordenar el área de trabajo todos los días Ubicar el carro de reserva de papel del otro lado del pasillo en frente de la encuadernadora Reubicar la estantería algunos metros hacia atrás para ampliar el paso hacia la encuadernadora a 70 cm . Organizar una esquina café cerca de las ventanas, con vista sobre el exterior. Aspirar y limpiar el área de trabajo al menos al final de cada serie de producción para retirar el polvo y los residuos Reparar el listón, las baldosas y el recubrimiento del suelo

• Aspectos para estudiar con más detalle:

- 2o reunión - Confirmaciones, adiciones… Compromisos: - Presentación de los resultados a cada uno o a algunos participantes

13. Se termina la síntesis

Organización de la zona de trabajo. Recubrimiento del suelo.

Colombia 2009

117

14. Presentación al CSS

Colombia 2009

118

17. La empresa se apropia plenamente de la estrategia

- Debates de las medidas consideradas - Decisión de los estudios complementarios para el nivel 2, Observación

- El asesor - facilitador lanza - La empresa adopta la estrategia y la asume directamente en su gestión dinámica de riesgos

15. Continuación del estudio para los problemas no resueltos. 16. Decisión y aplicación de los planes de acción a corto, medio y largo plazo

18. Periódicamente, la operación es repetida Dinámica de gestión de la salud, de seguridad y del bienestar - El asesor - facilitador determina el momento conveniente para reactivar el proceso - El proceso se renueva y se mantiene en la empresa

19. La vigilancia de la salud es organizada Colombia 2009

119

Colombia 2009

120

Guías SOBANE desarrolladas

Observación: Características

15 guías por los niveles de Observación y Análisis 1. 2.

Vibraciones mano-brazo Vibraciones del cuerpo

8. 9.

Trabajo con PVD Máquinas y herramientas

3.

Ruido

10. Seguridad (accidentes…),

4.

Agentes químicos

11. Riesgos eléctricos

5.

Agentes biológicos

12. Riesgo de fuego explosión

6.

Iluminación

13. Lugares sociales

7.

Calor

14. Prob. músculo esqueléticos

¿Cómo?

• Reunión (coordinador) idealmente con operadores, superiores inmediatos, técnicos, asesor de prevención interno • 17 aspectos

121

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Puestos de trabajo en posición sedante Trabajos de oficina con computadora Puestos de trabajo en posición de pie Otras posiciones Obstáculos Disposición de las herramientas, materiales, pedidos, producidos, etc. Herramientas y Herramientas vibrantes Posiciones de la nuca, hombros, codos y muñecas/manos

Colombia 2009

Sin mediciones Comprensible por todos Operadores + superiores inmediatos Cuando el Dialogo precoz no ha tenido éxito

• Evaluar la importancia del problema • Aportar soluciones simples

Colombia 2009

122

7. Herramientas y herramientas vibrantes

17 aspectos que deben discutirse 1.

• • • •

Para

15. Aspectos psicosociales

Colombia 2009

Guía simple, bastante rápida (2h), poco costosa

9.Realización de fuerza con las muñecas/manos 10. Repetitividad 11. Ayudas mecánicas 12. Características de la carga 13. Levantamientos de cargas 14. Empujes y tracciones con los brazos 15. Medio ambiente de trabajo 16. Organización del trabajo 17. Organización temporal

123

Discutir que: • Las herramientas son adaptadas al trabajo y al personal • Las herramientas son utilizables por todos: mujeres, hombres, zurdos. • Los mangos o las empuñaduras de las herramientas son adecuados: • La muñeca queda derecha y a la altura normal • Se adecuan bien en la mano • No son ni lisas ni rugosas ni cortantes • Son de madera o metal recubiertas de caucho o plástico • Son largas de 10 a 12 cm. • Tienen un diámetro de cerca de: • 60 mm. para las herramientas de fuerza • 12 mm. para las herramientas de precisión Colombia 2009

124

Ejemplo del balance de medidas de mejora

Los tornillos, los pernos, etc. se estandarizan para reducir el número de herramientas necesarias El peso de las herramientas se limita: • Si trabajo de fuerza: alrededor de 1,5 kg. y < 2 kg. • Si trabajo de precisión: alrededor de 400 g. y