‫ديـة‬ ‫صـا‬

‫مـؤ‬

‫س‬

‫ة الـرابـطـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ‬

‫ة اال‬

‫قـتـ‬

‫‪on‬‬ ‫‪ati‬‬ ‫‪nd‬‬

‫‪ociation‬‬

‫‪Ass‬‬

‫‪om‬‬

‫‪Econ‬‬

‫اقتصادية شهرية تصدر عن الرابطة االقتصادية | العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬م | السنة الثانية‬

‫‪u‬‬ ‫‪Fo‬‬

‫‪ts‬‬

‫‪is‬‬

‫شــراكـــة مجتمعية‬

‫لمعـافاة االقـتصـاد‬

‫(النخـيل)‬

‫في وادي حضرمـوت‬

‫مؤسسة الرابطة االقتصادية تعمل وفقا لتصريح مزاولة النشاط األهلي رقم (‪ )164‬الصادر من وزارة الشؤون االجتماعية والعمل ‪ -‬تاريخ التأسيس ‪ 7‬مارس عام ‪2022‬م‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫عــدن ‪ -‬اليـمــن‬

‫‪f‬‬

‫‪facebook.com/107194314898407‬‬

‫‪d‬‬

‫‪[email protected]‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪2‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫محتويات الـعـدد‪:‬‬ ‫ هيئة الـتـحـريـر‪.......................................................................................................‬‬

‫‪3‬‬

‫ االفتتاحية‪............................................................................................................‬‬

‫‪4‬‬

‫ من نحـــن‪.............................................................................................................‬‬

‫‪5‬‬

‫ قواعد النشر في المجلة‪.......................................................................................‬‬

‫‪6‬‬

‫ اإلعالن في المجلة‪..............................................................................................‬‬

‫‪7‬‬

‫ أخـبـار الـرابـطـة‪....................................................................................................‬‬

‫‪8‬‬

‫ شخصية اقتصادية‪ :‬د‪ .‬جمال سرور – رئيس مصلحة الضرائب‪.....................................‬‬

‫‪13‬‬

‫ تحليل أسعار الصرف لشهر ديسمبر‪.........................................................................‬‬

‫‪18‬‬

‫ تطورات اقتصادية‪:‬‬

‫‪22‬‬

‫‪ -‬النخيل بوادي حضرموت | م‪ /‬فهمي سعيد باصحيح‪.................................................‬‬

‫‪23‬‬

‫‪ -‬حديث عن اقتصاد دولة فاشلة | د‪ .‬سعدالدين بن طالب‪..........................................‬‬

‫‪31‬‬

‫ تقرير موجز عن لقاء نخبة من االقتصاديين اليمنيين مع مدير مكتب المبعوث‬ ‫الخاص لألمم المتحدة إلى اليمن‪...............................................................................‬‬

‫‪33‬‬

‫‪ -‬أين نحن من االمتثال | د‪ .‬رجوان عبد الوهاب محمد‪...............................................‬‬

‫‪38‬‬

‫‪ -‬تحليل‪ :‬لماذا رفع البنك المركزي قيمة المزاد األسبوعي | د‪ /‬يوسف سعيد أحمد‪.....‬‬

‫‪39‬‬

‫ً‬ ‫أنموذجا‪.‬‬ ‫ محاربة الفساد في الدول المتقدمة الدول االسكندنافية (السويد)‬‫أحمد محمد قاسم‪.....................................................................................................‬‬

‫‪40‬‬

‫ تحليل أسعار السلع الغذائية لشهر ديسمبر‪.............................................................‬‬

‫‪44‬‬

‫ مقاالت اقتصادية‪:‬‬ ‫‪ -‬وختامه ‪ ..2022‬بال مسك | أحمد مبارك بشير‪.........................................................‬‬

‫‪49‬‬

‫‪ -‬الوجه االقتصادي لكأس العالم في قطر | سارة خدابخش‪....................................‬‬

‫‪51‬‬

‫‪ -‬اليمن ومشرع طرق الحـريـر | نبيل حسن الفقيه‪......................................................‬‬

‫‪53‬‬

‫ تجارب تنموية‪ :‬بوتسوانا‪ ..‬تحقيق التنمية يبدأ بمكافحة الفساد | د‪ .‬سامي محمد‬

‫‪55‬‬

‫ إلى من يهمه األمر‪ :‬يا حكومة الشقاء إلى متى العناء؟ | رئيس التحرير‪................‬‬

‫‪59‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫ة اال‬

‫ديـة‬ ‫صـا‬

‫قـتـ‬

‫مـؤ‬

‫س‬

‫ة الـرابـطـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪on‬‬

‫‪ati‬‬

‫‪Econ‬‬

‫‪nd‬‬

‫‪Fo‬‬

‫‪ociation‬‬

‫‪Ass‬‬

‫‪ts‬‬

‫‪om‬‬

‫‪u‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪is‬‬

‫هيئة الـتـحـريـر‪:‬‬

‫مستشارو هيئة التحرير‪:‬‬

‫د‪ .‬حسين سعيد الملعسي ‪ -‬رئيس التحرير‬

‫أ‪.‬د ليبيا عبود باحويرث‬

‫د‪ .‬سامي محمد قاسم ‪ -‬نائب رئيس التحرير‬

‫فضل علي مبارك‬

‫صالح القملي ‪ -‬سكرتير التحرير‬

‫د‪ .‬حاتم علي باسرده‬

‫أعضاء هيئة التحرير‪:‬‬ ‫أ‪ .‬صالح علي الجفري‬ ‫د‪ .‬بثينة السقاف‬ ‫د‪ .‬نهال علي عكبور‬ ‫أ‪ .‬هالل عبد اهلل عبد الرب‬

‫إخراج فني‪:‬‬ ‫حسـين سيف األنعـمي‬

‫‪3‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫االفتتاحية‬ ‫الحمــد هلل والصــاة والســام علــى رســول هللا وعلــى آلــه‬ ‫وصحبــه‪.‬‬ ‫أما بعـد‪،،،‬‬ ‫اســمحوا لنــا اعزائــي القــراء واملتابعيــن الكــرام ان نضــع‬ ‫بيــن ايديكــم العــدد الجديــد واالول مــن الســنة الثانيــة‬ ‫مــن مجلتكــم االقتصاديــة اإللكترونيــة مجلــة الرابطــة‬ ‫االقتصاديــة امليــن ان تنــال رضاكــم واعجابكــم‪.‬‬ ‫عــدد جديــد وســنة جديــدة وحلــة جديــدة ملجلــة رائــدة‪.‬‬ ‫تناولــت اعــداد املجلــة ال ‪ 12‬الســابقة مــن العــام االول‬ ‫مواضيــع الســاعة االقتصاديــة بالعــرض والتحليــل‬ ‫و اقتــراح حلــول وسياســات اقتصاديــة بديلــة لحــل‬ ‫االزمــات االقتصاديــة التــي تعصــف بالبلــد اقتصــادا‬ ‫و انســانا فــي خــط شــجاع للغايــة فــي تنــاول االزمــات‬ ‫والحلــول املتاحــة وتعميمهــا الــى متخــذي وصنــاع القــرار‬ ‫والــى املهتميــن مــن رجــال املــال واالعمــال والــى الــراي العــام‬ ‫ســويا‪.‬‬ ‫ان مــا يقــال فــي املجلــة مــن مشــاريع بالحلــول االقتصاديــة‬ ‫ليــس ترفــا فكريــا جامــدا بــل انــه عمــل تطبيقــي ينبــع‬ ‫مــن و اقــع االقتصــاد واملجتمــع ويعالــج ازمــات واضحــة‬ ‫العنــوان واملســار وحلــول قابلــة للتطبيــق ولكــن ويــا‬ ‫لألســف فــان الدولــة واجهزتهــا تغــص فــي نــوم عميــق مــن‬ ‫االهمــال والالمبــاالة فــي معانــاة النــاس وهــم مشــغولون‬ ‫فيمــا ال يفيــد النــاس خــارج ارض املعانــاة و االزمــات فــي‬ ‫رحــات واجتماعــات افتراضيــة خــارج االرض وبعيــدة عــن‬ ‫االنســان وفــي فضــاءات خــارج الوطــن ينعمــون بخيــرات‬ ‫هــذا الوطــن الجريــح ‪.‬ســوف تســتمر هيئــة التحريــر‬ ‫والداعميــن للمجلــة وملؤسســة الرابطــة االقتصاديــة‬ ‫مــن رجــال املــال واألعمــال ومــن الباحثيــن واألكاديمييــن‬ ‫فــي اســتمراراملجلــة و فــي كشــف مشــاكل االقتصــاد ووضــع‬ ‫الحلــول حتــى نســمع مــن بــه صمــم‪.‬‬ ‫نبــارك ألنفســنا ولقــراء املجلــة العــدد االول مــن الســنة‬ ‫الثانيــة متمنييــن التوفيــق لعملنــا فــي العــام الثانــي‪.‬‬

‫‪ -‬هـيئة الـتـحـريـر‬

‫‪4‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫مـن‬ ‫نـحـن؟‬ ‫نبذة عن‬ ‫التأسيس‪:‬‬ ‫تأسســت مجموعــة رابطــة االقتصادييــن علــى تطبيــق‬ ‫الواتســاب مــن قبــل د‪ .‬حســين امللع�ســي رئيــس قســم‬ ‫االقتصــاد الدولــي فــي كليــة االقتصــاد والعلــوم السياســية‪/‬‬ ‫جامعــة عــدن‪ ،‬حيــث لقــت الفكــرة استحســانا لــدى‬ ‫املؤسســون األوائــل الذيــن انضمــوا إلــى املجموعــة مــن‬ ‫األكاديميين ورجال املال واألعمال واإلعالميين واملســؤولين‬ ‫َ‬ ‫التنفيذييــن‪ ،‬والذيــن بمجموعهــم شــكلوا النــواة األولــى‬ ‫لرابطــة االقتصادييــن‪.‬‬ ‫وفــي تاريــخ ‪ 7‬مــارس عــام ‪ 2022‬تــم تأســيس مؤسســة‬ ‫ً‬ ‫الرابطــة االقتصاديــة كمؤسســة رســمية تعمــل وفقــا‬ ‫لتصريــح مزاولــة النشــاط األهلــي رقــم (‪ )164‬الصــادر مــن‬ ‫وزارة الشــؤون االجتماعيــة والعمــل‪.‬‬

‫الرؤيـة‪:‬‬ ‫خلــق شــراكة مجتمعيــة رائــدة ‪ ،‬والعمــل الجماعــي‬ ‫إليجــاد حلــول مبتكــرة للمشــكالت االقتصاديــة ‪ ،‬ووضــع‬ ‫أســس علميــة للشــراكة بيــن الدولــة والقطــاع الخــاص؛‬ ‫لتحقيــق شــروط معقولــة ملعافــاة االقتصــاد‪.‬‬

‫الرسالة‪:‬‬

‫ً‬ ‫اقتصاديــا لــكل املهتميــن فــي‬ ‫تســعى الرابطــة أن تكــون منبـ ًـرا‬ ‫الشــأن االقتصــادي‪ ،‬فــي إطــار ش ـراكة تســعى إلــى معافــاة‬ ‫االقتصــاد‪ ،‬وتقديــم مقترحــات بالحـ ــلول واملع ــالجات‬ ‫للمشك ــات االقتص ــادية‪ ،‬كإســهام فــي تحقيــق النم ــو‬ ‫االقتص ــادي‪ ،‬وتحســين بيئــة األعمــال علــى طريــق النمــو‬ ‫املســتدام‪.‬‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫األهداف‪:‬‬ ‫ تشــجيع قيــام ش ـراكة مجتمعيــة تســهم فــي إعــادة‬ ‫بنــاء االقتصــاد الوطنــي مــن أجــل االســتفادة مــن كل‬ ‫الطاقــات املتاحــة فــي املجتمــع‪.‬‬ ‫ املســاهمة فــی دراســة املشــكالت االقتصاديــة وتقــدم‬ ‫حلــول ومعالجــات تســاعد فــی خلــق بيئــة اقتصادیــة‬ ‫مالئمــة‪.‬‬ ‫ املســاهمة فــی تنفیــذ املشــروعات التــی تتبناهــا‬ ‫املنظمــات الدوليــة فــی مجــال التنميــة املجتمعيــة‪.‬‬ ‫ إعــداد الدراســات والبحــوث االقتصاديــة بمــا فیــه‬ ‫خدمــة رجــال األعمــال وتنميــة اقتصــاد البــاد‪.‬‬ ‫ تبنی عقد الورش والندوات واملؤتمرات املتخصصة‬ ‫فی مجاالت االقتصاد والتنمية‪.‬‬ ‫ العمــل علــى إصــدار دوريــة خاصــة للرابطــة تنشــر‬ ‫فیهــا نتــاج الحلقــات النقاشــية والــورش واملؤتم ـرات‬ ‫املتخصصة وإشهار التجارب الناجحة لرجال األعمال‪.‬‬ ‫ عقــد حلقــات نقاشــية عبــر مجموعــة الرابطــة فــي‬ ‫الواتســاب تناقــش القضایــا واملشــاکل االقتصاديــة‬ ‫الراهنــة والخــروج بملخصــات تعکــس وجهــه نظــر‬ ‫املؤسســة‪.‬‬ ‫ تنشــیط الحــوار مــع املهتمیــن فــی الشــأن االقتصــادي‬ ‫العــام وتطویــر عالقــات مــع منظمــات املجتمــع املدنــی‬ ‫املناظــرة محليــة ودوليــة‪.‬‬ ‫ الســعی لإلســهام الفعــال مــع الجهــات الرســمية‬ ‫لوضــع السیاســات واألج ـراءات والقوانیــن املنظمــة‬ ‫للنشــاط االقتصــادي فــی البــاد بمــا یســاعد علــى تحســین‬ ‫بیئــة األعمــال‪.‬‬ ‫ تقدیــم اإلستشــارات االقتصاديــة ألعضــاء الرابطــة‬ ‫وغیرهــم‪.‬‬ ‫ العمل على تأسیس مركز أبحاث ‪.‬یتبع الرابطة‬ ‫إنشــاء منصــات إلكترونيــة للرابطــة تعكــس رؤيتهــا‬ ‫ورســالتها وأهدافهــا وأنشــطتها املختلفــة‪.‬‬ ‫ تنشــيط الحوارمــع املهتميــن فــي الشــأن االقتصــادي‬ ‫العــام وتطويــر عالقــات عمــل مــع ‪ ...‬الــخ‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫قواعد النشر‬ ‫في مجلة الرابطة االقتصادية‪:‬‬ ‫سابقا وأن تعالج قضايا‬ ‫‪ -1‬أال تكون المشاركة قد نشرت‬ ‫ً‬ ‫اقتصادية معاشة‪.‬‬ ‫‪ -2‬أال تكون ذات مضمون تهكمي أو ساخر اوتتعرض‬ ‫لالديان والمعتقدات الدينية وأن تلتزم الموضوعية والحياد‬ ‫والمهنية‪.‬‬ ‫‪ -3‬أن تكون المشاركات بالموضوعات ذات الصلة باالقتصاد‬ ‫وذات سمة تطبيقية‪.‬‬ ‫‪ -4‬تقبل المشاركات في المحاور التالية‪:‬‬ ‫ مقاالت اقتصادية‬‫ تطورات اقتصادية حديثة‪.‬‬‫ االقتصاد والناس‪.‬‬‫‪ -5‬ال تتجاوز عدد كلمات المقالة عن ‪ 1000‬كلمه‪.‬‬ ‫‪ -6‬أن تكون المقالة مطبوعة ببرنامج الوورد وتسلم بهذه‬ ‫الصيغة وتكون سليمة لغويا وفنيا وان يشار فيها‬ ‫الى مصادر المعلومات‪.‬‬ ‫‪ -7‬ترسل المقاالت إلى بريد رابطة االقتصاديين اإللكتروني‬ ‫قبل تاريخ ‪ 25‬من كل شهر‪.‬‬ ‫لهيئة التحرير حرية قبول أو رفض نشر أي مقالة دون أن‬ ‫تبدي سبب ذلك‪،‬‬ ‫أو تأجيل النشر في اإلعداد القادمة بحسب أولوية‬ ‫الموضوعات المقدمة‪.‬‬ ‫| هيئة التحرير‬

‫‪6‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪7‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪8‬‬

‫أخـبـار‬ ‫الرابـطـة‬

‫الـبـيـان الخـتـامي لـورشـة الـعمـل الخـاصة‬ ‫بمزادات البنك المركزي ـ االهداف والنتائج‬ ‫بحضــور أ‪.‬د محمــد عمــر باناجــه نائــب محافــظ‬ ‫البنك المركزي و بتنظيم من مؤسسة الرابطة‬ ‫االقتصاديــة وبالتعــاون مــع البنــك المركــزي‬ ‫اليمنــي بالمركــز الرئي�ســي عــدن‪ ،‬عقــدت صبــاح‬ ‫اليــوم االربعــاء المو افــق ‪ 4‬ينايــر ‪2023‬م‪ ،‬فــي‬ ‫العاصمــة عــدن ورشــة عمــل نقاشــية بعنــوان‬ ‫مــزادات البنــك المركــزي ـ االهــداف والنتائــج‬ ‫‪ ،‬وذلــك لتســليط الضــوء علــى طبيعــة وآليــة‬ ‫عمــل مــزادات البنــك المركــزي لبيــع العملــة‬ ‫االجنبيــة‪ ،‬والشــروط والقواعــد المطبقــة واهــم‬ ‫اهدافهــا وكيفيــة االســتفادة منهــا‪ ،‬وذلــك تعزيــزا‬ ‫لجهــود البنــك المركــزي فــي دعــم اســتقراراســعار‬ ‫الصــرف والحــد مــن التضخــم وارتفــاع اســعار‬ ‫الســلع الغذائيــة‪.‬‬ ‫هــذا وقــد قدمــت ثالثــة اوراق عمــل رئيســية‬ ‫الــى الورشــة‪ ،‬قدمهــا نخبــة مــن خبــراء واســاتذة‬ ‫االقتصــاد مــن البنــك المركــزي ومؤسســة‬ ‫الرابطــة االقتصاديــة وهــي‪:‬‬ ‫‪ .1‬عمليــات المــزاد ـ الشــروط وآليــات التنفيــذ‬ ‫والنتائــج املحققــة قدمهــا االســتاذ حســين‬ ‫القعيطــي وكيــل قطــاع العمليــات المصرفيــة‬ ‫الخارجيــة فــي البنــك المركــزي اليمنــي‪.‬‬ ‫‪ .2‬اهميــة اجــراء عمليــات المــزاد فــي ظــروف‬

‫االزمــة االقتصاديــة فــي اليمــن قدمهــا د‪ .‬يوســف‬ ‫ســعيد احمــد أكاديمــي ومستشــار البنــك‬ ‫المركــزي اليمنــي‪.‬‬ ‫‪ .3‬اثــار عمليــات المــزاد علــى اســعار صــرف‬ ‫الريــال اليمنــي قدمهــا د‪ .‬حســين الملع�ســي ود‪.‬‬ ‫نهــال عكبــوراألكاديمييــن مــن مؤسســة الرابطــة‬ ‫االقتصاد يــة‪.‬‬ ‫هــذا وقــد شــارك فــي الورشــة ممثليــن مــن وزارتــي‬ ‫الماليــة والصناعــة والتجــارة‪ ،‬ومــن رجــال المــال‬

‫واالعمــال وممثليــن عــن البنــوك التجاريــة‬ ‫واالســامية وكبــار شــركات االســتيراد‪.‬‬ ‫كمــا شــاركت فــي الورشــة الخبيــرة الدوليــة د‪.‬‬ ‫نشــوى صالــح مــن شــركة براجمــا االستشــارية‪،‬‬ ‫وقــد ادار الورشــة د‪ .‬حســين الملع�ســي رئيــس‬ ‫مجلــس امنــاء مؤسســة الرابطــة االقتصاديــة‪.‬‬ ‫هــذا وقــد ســاد نقــاش جــاد وهــادف ألوراق‬ ‫العمــل المقدمــة‪ ،‬التــي اظهــرت العديــد مــن‬ ‫النتائــج واالهــداف املحققــة مــن عمليــة‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫المــزادات أبرزهــا‪:‬‬ ‫‪ -1‬نجــاح البنــك المركــزي فــي تنفيــذ عمليــات‬ ‫المــزاد عبــر المنصــة الدوليــة ريفينيتــف‬ ‫وبشــفافية وفقــا للقواعــد المعمــول بهــا دوليــا‪.‬‬ ‫‪ -2‬تغطيــة تمويــل اســتيراد كافــة انــواع الســلع‬ ‫الغذائيــة تقريبــا وتحقيــق قــدر معقــول مــن‬ ‫االمــن الغذائــي‪.‬‬ ‫‪ -3‬مشــاركة عــدد مــن البنــوك التجاريــة‬ ‫واإلســامية لغــرض تغطيــة طلبــات عمالئهــا مــع‬ ‫االلتــزام بقواعــد االمتثــال المعمــول بهــا‪.‬‬ ‫‪ -4‬ســاعدت عمليــات المــزاد فــي توفيــر جــزء مــن‬ ‫احتياجــات الســوق مــن العملــة األجنبيــة لغــرض‬ ‫تحقيــق اســتقراراســعارالصــرف واســعارالســلع‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫والحــد مــن نســب التضخــم‪.‬‬ ‫‪ -5‬ساعدت عمليات المزاد على تصحيح مسار‬ ‫الــدورة النقديــة ووقــف طباعــة النقــود‪.‬‬ ‫‪ -6‬امتصــاص جــزء مــن الســيولة النقديــة‬ ‫الفائضــة وتعزيــز قــدرة البنــك المركــزي علــى‬ ‫دفــع مرتبــات الجهــات الحكوميــة‪.‬‬ ‫‪ -7‬عــززت عمليــات المــزاد مــن ثقــة المؤسســات‬ ‫الماليــة االقليميــة والدوليــة بقــدرة البنــك‬ ‫المركــزي علــى ادارة عمليــات المــزادات‪.‬‬ ‫كمــا خلــص المشــاركون فــي الورشــة الــى عــدد مــن‬ ‫التوصيــات أبرزها‪:‬‬ ‫‪ -1‬ضــرورة اســتمرار الهدنــة وتحييــد البنــك‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪9‬‬

‫المركــزي عــن الصراعــات السياســية‪.‬‬ ‫‪ -2‬اســتئناف الصــادرات النفطيــة لتكويــن مــورد‬ ‫منتظــم مــن العمــات االجنبيــة‪.‬‬ ‫‪ -4‬ضــرورة دعــم الحكومــة لجهــود قيــادة البنــك‬ ‫المركــزي فــي الســيطرة علــى ســوق الصــرف‪.‬‬ ‫‪ -5‬التعــاون والتنســيق بيــن الحكومــة وقيــادة‬ ‫البنــك المركــزي فــي مجــاالت اصــاح اوضــاع‬ ‫المؤسســات الماليــة و ايــداع كل المــوارد الــى‬ ‫الحســابات املخصصــة لهــا فــي البنــك المركــزي‪.‬‬ ‫‪ -6‬ضــرورة التنســيق بيــن السياســة الماليــة‬ ‫والسياســة النقديــة وضبــط وترشــيد االنفــاق‬ ‫الحكومــي‪.‬‬ ‫‪ -7‬أكــد المناقشــون علــى ضــرورة اســتئناف‬ ‫العمــل بالموازنــة العامــة للدولــة‪.‬‬ ‫‪ -8‬شــدد الحاضــرون علــى ضــرورة اســتمرار‬ ‫وقــف طباعــة النقــد واســتمرارالمــزادات لتاميــن‬ ‫مــوارد ماليــة مــن مصــادر غيــر تضخميــة‪.‬‬ ‫‪ -9‬البــدء بإصــدارالصكــوك االســامية لتمويــل‬ ‫انشــطة الحكومــة‪.‬‬ ‫فــي االخيــر نشــكر الحضــور جميعــا وتفاعلهــم‬ ‫فــي هــذه الورشــة امليــن ان نكــون قــد اوصلنــا‬ ‫للــراي العــام واصحــاب المصلحــة صــورة حــول‬ ‫طبيعــة عمــل المــزادات واهــم اهدافهــا والنتائــج‬ ‫املحققــة منهــا‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪10‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪11‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يـناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪12‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫شخــصية‬ ‫اقتصادية‬

‫األستاذ الدكتور‬

‫جـمـال مـحـمـد سـرور‬ ‫رئيس مصلحة الضرائب في اليمن‬

‫‪،،‬‬

‫أجرى المقابلة‪ :‬د‪ .‬حسين الملعسي ‪ -‬رئيس التحرير‬

‫اعزائــي القــراء الكــرام متابعــي مجلــة‬ ‫الرابطة االقتصادية يسرنا ويسعدنا أن‬ ‫نستضيف في هذا العدد االستاذ الدكتور‬ ‫جمــال محمــد ســرور رئيــس مصلحــة‬ ‫الضرائــب فــي اليمــن لتســليط األضــواء‬ ‫علــى عــدد مــن قضايــا الســاعة املرتبطــة‬ ‫بنشــاط املصلحــة العامــة للضرائــب‪ ،‬وفــي‬ ‫البــدء اقــدم شــكري وتقديــري لــأخ العزيــز‬

‫الدكتــورجمــال ســرورعلــى إتاحــة الفرصــة‬ ‫للمجلــة إلجــراء هــذا اللقــاء الهــام واملثمــر‬ ‫والــذي يكتســب أهميتــه مــن أهميــة‬ ‫الــدور الــذي تلعبــه مصلحــة الضرائــب‬ ‫فــي خدمــة البلــد ‪ ،‬حيــث تعتبــر مــن اهــم‬ ‫املر افــق اإليراديــة للدولــة والــذي تأثــرت‬ ‫كثيــرا بســبب االضطرابــات والحــروب التــي‬ ‫تعصــف فــي البلــد منــذ ‪ 8‬ســنوات‬

‫‪13‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫ فــي البــدء نرجــو شــاكرين أن تعـ ّـرف األخــوة‬ ‫القــراء الكــرام بشــخصكم الكريــم و ســيرتكم‬ ‫االكاديميــة والعمليــة‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬فــي البــدء شــكري وتقديــري لألخــوة‬ ‫االعــزاء فــي الرابطــة االقتصاديــة وجهدهــم‬ ‫الــذي يبذلــون فــي إثــارة ونقــاش القضايــا ذات‬ ‫الصلــة بشــأننا االقتصــادي ومــا تمــر بــه البلــد‬ ‫بفعــل األزمــة والحــرب التــي شــنتها الجماعــة‬ ‫الحوثيــة االنقالبيــة‪ ،‬وهــي فرصــة مناســبة‬ ‫لالطــاع وتســليط األضــواء علــى الو اقــع‬ ‫الضريبــي ومعالجــة كل املشــكالت والصعوبــات‬ ‫بهــدف تحقيــق نتائــج أفضــل ملســتوى حصيلــة‬ ‫الضرائــب والتــي تســهم دون شــك فــي رفــد مــوارد‬ ‫الدولــة وتســاعد إلــى حــد كبيــرفــي مواجهــة الكثيــر‬ ‫مــن االلتزامــات الحتميــة‪ ،‬وال يفوتنــي أن ابــارك‬ ‫لــأخ والصديــق د حســين امللع�ســي وهــو يقتحــم‬ ‫بــاط الســلطة الرابعــة ويجمــع بيــن اإلدارة‬ ‫والتجــارة والصحافــة امــا لــه ولــكل الزمــاء‬ ‫فــي الرابطــة تحقيــق كل برامــج عملهــم التــي‬ ‫يعملــون عليهــا وعــودة إلــى ســؤالكم أنــا جمــال‬ ‫ســرورببســاطة التعريــف فــي أدنــى هــذه الســطور‬ ‫الســيرة العلميــة‪:‬‬ ‫ بكالوريوس محاسبه كلية االقتصاد ‬‫جامعة عدن ‪1982 -1978‬‬ ‫ ماجستيرمحاسبه وتحليل النشاط‬‫االقتصادي‪/‬جامعة داينسك‪/‬كلية العلوم‬ ‫املالية واملصرفية‪/‬روسيا االتحادية‬ ‫موسكو‪1987-1989‬‬ ‫ دكتوراه في املحاسبة وتحليل النشاط‬‫االقتصادي أكاديمية املال للعلوم‬ ‫املالية واملصرفية روسيا االتحادية‬ ‫موسكو‪1990-1993‬‬ ‫السيرة العملية‪:‬‬ ‫ محاضرفي كلية االقتصاد‬‫ مدرس مادة املحاسبة‬‫ وكيل مساعد مصلحة الضرائب ‪2005-‬‬‫‪2006‬‬ ‫‪| 2014-2007‬وكيل مصلحة الضرائب‬ ‫‬

‫املجلــة‪ :‬تلعــب مصلحــة الضرائــب ادوار‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪14‬‬

‫‪،،‬‬

‫هامــه فــي خدمــة االقتصــاد الوطنــي وخاصــة فــي‬ ‫جانــب االيــرادات فماهــي اهــم األدوارالتــي تؤديهــا‬ ‫مصلحــة الضرائــب فــي الظــروف الحاليــة؟‬

‫ د جمــال‪ :‬مصلحــة الضرائــب معنيــة بحكــم‬ ‫القانــون بتحصيــل مــوارد الدولــة العامــة مــن‬ ‫كل مصادرهــا والضرائــب كمــورد ســيادي تســهم‬ ‫بشــكل كبيــرفــي رفــد الموازنــة العامــة وتأتــي بعــد‬ ‫المــوارد النفطيــة األمــر الــذي يعكــس أهميتهــا‬ ‫ووزنهــا النوعــي قياســا إلــى بقيــة المــوارد‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬هنــاك انقســام فــي المؤسســات‬ ‫السيادية على مستوى البلد مــا تأثيــر ذلــك‬ ‫علــى نشــاط مصلحــة الضرائــب وكيــف يمكــن‬ ‫تجــاوز ذلــك؟‬ ‫ د جمــال‪ :‬نعــم هنــاك كثيــر مــن التشــوهات‬ ‫فــي البنيــة االقتصاديــة حدثــت بفعــل االنقــاب‬ ‫الــذي قامــت بــه الجماعــة الحوثيــة و اثــرت كثيــرا‬ ‫علــى المــوارد العامــة مــن الضرائــب والجمــارك‬ ‫وغيرهــا مــن المــوارد العامــة والمــوارد املحليــة‬ ‫ولــم تفــي بأدنــى الواجبــات وااللتزامــات وظلــت‬ ‫توظــف الملــف االقتصــادي ومعيشــة النــاس فــي‬ ‫الحــرب هــذا إضافــة إلــى مــا صادرتــه دون وجــه‬ ‫حــق مــن أرصــدة الهيئــات والمؤسســات العامــة‬ ‫واملختلطــة موظفــة كل هــذه األمــوال فــي تمويــل‬ ‫الحــرب العبثيــة التــي تخوضهــا للعــام الثامــن‬ ‫علــى التوالــي ونحــن فــي رئاســة المصلحــة مكــون‬ ‫رئيــس مــن الســلطة الشــرعية ممثلــة باملجلــس‬

‫الرئا�ســي القيــادي والحكومــة الشــرعية نعمــل‬ ‫معــا فــي إطــارالممكــن مــن اإلمكانيــات المتوفــرة‬ ‫بهــدف حــل كثيــر مــن المشــكالت والصعوبــات‬ ‫التــي أرهقــت كاهــل المواطنيــن وعلــى أمــل أن‬ ‫املجتمــع الدولــي يضاعــف مــن ضغطــه علــى‬ ‫الجماعــات االنقالبيــة بهــدف االنصيــاع لمســار‬ ‫الســام‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬تلعــب المصلحــة دورا هامــا و‬ ‫اساســيا فــي تحصيــل المــوارد الماليــة للدولــة‬ ‫فــي ظــروف األزمــة الماليــة التــي تمــر بهــا البــاد‪،‬‬ ‫نرجــو شــاكرين بيــان حجــم المتحصــات‬ ‫الماليــة املحصلــة مــن قبــل مصلحــة الضرائــب‬ ‫فــي المناطــق الخاضعــة لســيطرة الحكومــة‬ ‫المعتــرف بهــا دوليــا‪.‬‬

‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬كمــا أســلفت فــي إجابــة ســابقه‬ ‫مصلحــة الضرائــب وكل فروعهــا باملحافظــات‬ ‫معنيــة بتحصيــل المــوارد الضريبيــة الســيادية‬ ‫واملحليــة‪ ،‬وتبــذل جهــودا متواصلــة رغــم‬ ‫كل الظــروف الصعبــة التــي يعلــم الجميــع‬ ‫بهــا وحققــت نتائــج خــال الفتــرة الماضيــة‬ ‫وبلغــت الحصيلــة الضريبيــة مبلــغ وقــدره‬ ‫)مليــار ريــال‬ ‫‪ )612.784.347.431‬‬ ‫بمســتوى التنفيــذ قياســا للمقابــل ‪ 12%‬فيمــا‬ ‫هــو مؤكــد ان مســتوى التنفيــذ للعــام ‪2022‬م‬ ‫ســيتجاوزهــذه النســبة بمبالــغ اكبــرعنــد اغــاق‬ ‫حســابات ديســمبر مــن العــام الجــاري‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫‪*5‬املجلــة*‪ :‬اســمحوا لنــا اخــي رئيــس مصلحــة‬ ‫الضرائب ان نتوجه اليكم بســؤال يهم الجميع‬ ‫اال وهــو حــول مصيــراالمــوال املحصلــة مــن قبــل‬ ‫الفــروع التابعــة لكــم هــل تــورد الــى الحســابات‬ ‫املخصصــة لهــا فــي حســابات الحكومــة فــي البنــك‬ ‫المركــزي عــدن وهــل تخضــع فــروع املحافظــات‬ ‫ألدارتكــم ام ان هنــاك ازواج مخالــف لقانــون‬ ‫انشــاء المصلحــة‪.‬‬ ‫ د‪ .‬جمال‪ :‬نعم تورد كل الحصيلة الضريبية‬ ‫إلى ح‪/‬الحكومة في البنك المركزي وكل فروع‬ ‫مصلحــة الضرائــب فــي املحافظــات املحــررة تدار‬ ‫مــن قبــل مصلحــة الضرائــب فــي العاصمــة عــدن‬ ‫وبالتنســيق والمتابعــة المســتمرة مــع الســلطات‬ ‫املحليــة فــي هــذه املحافظــات‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬ال شــك ان قانــون الضرائــب‬ ‫النافــذ يحقــق العدالــة فــي فــرض الضرائــب بــكل‬ ‫انواعهــا علــى كامــل تــراب البلــد‪..‬‬ ‫ولكن نسمع كثيرمن الشكاوى بوجود تجاوزات‬ ‫مــن قبــل محصلــي الضرائــب التابعــة لكــم ســواء‬ ‫بخفــض نســبة الضرائــب او تحصيــل ضرائــب‬ ‫لصالــح العامليــن عليهــا وحرمــان الدولــة مــن‬ ‫نســب كبيــرة جــدا مــن متحصــا افتراضيــة مــن‬ ‫االمــوال مــا مــدى صحــة ذلــك مــن عدمــه ومــا هــي‬ ‫االجــراءات المتخــذة لتحجيــم الهــدر فــي امــوال‬ ‫الضرائــب وتوريدهــا الــى حســابات المصلحــة‬ ‫املخصصــة لذلــك؟‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪،،‬‬

‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬نحــن فــي مصلحــة الضرائــب‬ ‫نعمــل وفــق القانــون واي مخالفــات ممــا ذكــرت‬ ‫اخــي حســين حــال الوقــوف عليهــا أو حتــى التقــدم‬ ‫بشــكوى لنــا حولهــا يطبــق القانــون وحــده كمــا‬ ‫تنــص االجــراءات القانونيــة وفــق اي مخالفــة أو‬ ‫تجــاوزيرتكبهــا موظفــي الضرائــب فــي اي مســتوى‬ ‫اداري لــن يكــون أحــد فــوق القانــون‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬مــن المعــروف انكــم تحملتــم رئاســة‬ ‫المصلحــة منــذ وقــت قصيــر جــدا ماهــي اهــم‬ ‫االجــراءات التــي اتخذتموهــا إلعــادة هيكلــة عمــل‬ ‫ومهــام المصلحــة وزيــادة الضرائــب املحصلــة‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬فــي هــذه الفتــرة مــن العــام الجــاري‬ ‫تولينــا إدارة المصلحــة وبدعــم الحكومــة ممثلــة‬ ‫بوزيــر الماليــة االســتاذ ســالم بــن بريــك ســعينا‬ ‫مــع كل قيــادة المصلحــة ووكالءهــا والمــدراء‬ ‫العمــوم فــي المصلحــة واملحافظــات إلــى العمــل‬ ‫بشــكل جماعــي أســفرعــن تحقيــق نتائــج إيجابيــة‬ ‫فــي حصيلــة العــام الجــاري ‪ 22‬وبعــون ﷲ‬ ‫ســيكون العــام القــادم عــام عمــل أمــام رفــع‬ ‫حصيلــة المــوارد الضريبيــة مــن كل مصادرهــا‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬لعــل اســلوب تحصيــل الضرائــب‬ ‫المعمــول بــه واحــد مــن اهــم عوائــق القضــاء‬ ‫علــى الفســاد فــي تحصيــل الضرائــب وهــدر‬ ‫المــوارد هــل تفكــرون بتحديــث اجــراءات واليات‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪15‬‬

‫تغنيــة حديثــة للعمــل اســوة ببقيــة دول العالــم‪.‬‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬الفســاد يــا دكتــور حســين فــي كل‬ ‫دول العالــم واألهــم تفعيــل ادوات مكافحتــه‬ ‫طبعــا بالقانــون وقانــون الضرائــب يفــي‬ ‫بالغــرض رقــم (‪ )17‬لعــام ‪2010‬م والئحتــه‬ ‫ا لتنفيذ يــة ‪.‬‬ ‫كمــا هــي االجــراءات اإلداريــة أيضــا وقــرار االخ‬ ‫وزيــر الماليــة رقــم(‪ )69‬الصــادر فــي عــام ‪2022‬‬ ‫بشــأن رفــع نســبة تحصيــل ضريبــة األربــاح إلــى‬ ‫‪ 3%‬وإجــراءات الحكومــة بالحــد مــن اإلعفــاءات‬ ‫ووضــع الضوابــط الالزمــة لضمــان عــدم إســاءة‬ ‫اســتغاللها بمــا فــي ذلــك اإلعفــاءات الممنوحــة‬ ‫للهيئــات والمنظمــات والمســاعدات الخارجيــة‬ ‫وتفعيــل عمــل وآليــات نظــم مكافحــة التهــرب‬ ‫الضريبــي‪.‬‬ ‫نعتقــد جازميــن أن تفعيــل القانــون وحــده‬ ‫الكفيــل بمحاربــة الفســاد والحــد مــن انتشــاره‪.‬‬ ‫ املجلة‪ :‬الشك انكم مطلعون على الشكاوي‬ ‫التــي تعــج بهــا وســائل االعــام والتواصــل‬ ‫االجتماعــي والمقدمــة مــن دافعــي الضرائــب‬ ‫فــي عــدن تحديــدا مــن تصرفــات و ســلوكيات غيــر‬ ‫الئقة من قبل موظفي الضرائب وخاصة ابتزاز‬ ‫التجــار ‪ ،‬كيــف تتعاملــون مــع تلــك الظواهــر‪.‬‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬نحــن فــي رئاســة المصلحــة‬ ‫أبوابنــا مشــرعة واذاننــا صاغيــة ألي شــكوى‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫تجــاه أي تعســف أو تجــاوز للقانــون مــن قبــل‬ ‫أي موظــف بــاي مســتوى كان فــي الضرائــب‪،‬‬ ‫وربمــا مــا نمــي لمســامعكم ولغيركــم ونشــر عبــر‬ ‫وســائل التواصــل االجتماعــي أشــار لجهــات‬ ‫غيــر الضرائــب ومــع ذلــك نؤكــد أن الــكل ليــس‬ ‫معصــوم مــن الخطــأ أو التجــاوزبوضــوح نقولهــا‬ ‫ولكــن العبــرة بتقديــم املخالفــة وحينهــا لــكل‬ ‫حــادث حديــث اخــي حســين‬ ‫ املجلــة‪ :‬ماهــي اهــم المشــروعات والخطــط‬ ‫التطويريــة التــي تشــهدها مر افــق مصلحــة‬ ‫الضرائــب الخاضعــة لكــم وخاصــة فــي جانــب‬ ‫التأهيــل والتدريــب والتدويــر الوظيفــي‪.‬‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬ســؤال وجيــه وفــي محلــه اود‬ ‫اإلحاطــة مــن خــال مجلتكــم ولــكل المتابعيــن‬ ‫أن مســألة التأهيــل والتدريــب محــل اهتمامنــا‬ ‫منــذ تولينــا وقــد نفذنــا خــال الفتــرة الماضيــة‬ ‫دورة انعاشــيه لموظفينــا فــي عــدن‪ ،‬لحــج ‪ ،‬ابيــن‬ ‫للفترة من ‪ /1120‬إلــى ‪ 22/12‬لعــام ‪.2022‬‬ ‫فــي المعهــد الوطنــي للعلــوم اإلداريــة (الديــوان‬ ‫العام) في العاصمة عدن تلقوا فيها محاضرات‬ ‫عمليــه ونظريــه ذات صلــة مباشــرة بعملنــا‬ ‫الضريبــي و ايضــا االطــاع علــى المهــم مــن قانــون‬ ‫الســلطة املحليــة وخاصــة الضرائــب املحليــة‬ ‫التــي تحصلهــا فروعنــا باملحافظــات وبمئــات‬ ‫المالييــن مــن الريــاالت وفــق القانــون لصالــح‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪،،‬‬

‫الســلطات املحليــة‪ .‬أيضــا نــدرس فــي العــام‬ ‫القــادم تنفيــذ برنامــج للشــراكة فــي العمــل مــع‬ ‫االخ وزيرالدولة محافظ العاصمة عدن بهدف‬ ‫التقييــم المشــترك للمــوارد الضريبيــة املحليــة‬ ‫المتناميــة التــي تشــهدها العاصمــة عــدن بمــا‬ ‫يــؤدي إلــى الرفــع الو اقعــي للمــوارد الضريبيــة‬ ‫املحليــة والتــي ســوف تســهم إلــى حــد كبيــرفــي رفــد‬ ‫موازنــة الســلطة املحليــة بعــدن بمبالــغ كبيــرة‬ ‫جــدا ســتمكنها مــن تنفيــذ مشــروعات التنميــة‬ ‫محــل حاجــة مواطنــي املحافظــة‪.‬‬ ‫إضافــة إلــى تنفيــذ برامــج النــزول للمحافظــات‬ ‫وتقييــم و اقــع العمــل بالتنســيق مــع الســلطات‬ ‫املحليــة باملحافظــات بتعزيــز كل مــا هــو إيجابــي‬ ‫وتجــاوز مــا هــو ســلبي بهــدف رفــع حصيلــة‬ ‫المــوارد والتــي نعتقــد أنهــا أحــد مؤشــرات تقييــم‬ ‫أداء مكاتبنــا و ايضــا الســلطات املحليــة مــن‬ ‫قبــل المعنييــن ألن الموقــف مــن إدارة المــوارد‬ ‫وتحصيلهــا وتوريدهــا هــو أحــد أهــم إيجابيــات‬ ‫الموقف من العمل ذلــك مــا نســعى إليــه وإلــى‬ ‫تنفيــذه فــي العــام القــادم بــاذن ﷲ‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬ماهــي الرســالة التــي تــودون توجيههــا‬ ‫للقــراء الكــرام وللمتعامليــن مــع المصلحــة؟‬ ‫ د‪ .‬جمــال‪ :‬مــن خاللكــم فــي الرابطــة وعبــر‬ ‫مجلتكــم اإللكترونيــة رســالة نوجههــا للمكلفيــن‬ ‫ضريبيــا بــأن يســارعوا لســداد مــا عليهــم مــن‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪16‬‬

‫الضرائــب المســتحقة وفــق القانــون‪ ،‬ونشــر‬ ‫الوعــي بأهميــة الضرائــب كأداة اقتصاديــه حــال‬ ‫تظافــر كل الجهــود بمســألة تحصيلهــا حتمــا‬ ‫ســوف تعــود بمنافــع علــى الوضــع االقتصــادي‬ ‫نمر خالــص تقديــري لكــم علــى‬ ‫الصعب الذي ‬ ‫إتاحــة الفرصــة وهــذا اللقــاء متمنيــا للرابطــة‬ ‫االقتصاديــة التوفيــق فــي كل مهماتهــا‪.‬‬ ‫ املجلــة‪ :‬فــي نهايــة اللقــاء اســمحوا لنــا ان‬ ‫نشــيد بالــدور االيجابــي الــذي تلعبــه مصلحــة‬ ‫الضرائــب فــي هــذه الظــروف العصيبــة التــي‬ ‫تمــر بهــا البــاد كمــا نــود االشــادة بالنجاحــات‬ ‫التــي تحققهــا المصلحــة وخدماتهــا المتميــزة‬ ‫وذلــك علــى يــد االدارة الكفــؤة والناجحــة‬ ‫واملجربــة لقيــاده المصلحــة و أتقــدم بالشــكر‬ ‫باســمي شــخصيا وباســم هيئــة تحريــر املجلــة‬ ‫لــأخ العزيــز رئيــس مصلحــة الجمــارك الدكتــور‬ ‫جمــال ســرورعلــى ســعة صــدره وعلــى إتاحــة لنــا‬ ‫فرصــة هــذا اللقــاء الشــامل والشــفاف والمفيــد‬ ‫حيــث لمســنا جهــود مخلصــة مــن كادر مخلــص‬ ‫فــي عملــة وذو ســمعة طيبــة والــذي ســلط خاللهــا‬ ‫األضــواء علــى جوانــب مهمــة وغائبــه عنــد‬ ‫الكثيريــن متمنيــا لــه موفــور الصحــة والتوفيــق‬ ‫وتحقيــق كل مــا يصبــوا إليــه والســام عليكــم‬ ‫ورحمــة ﷲ وبركاتــه‪.‬‬

17

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫تحليل أسعار الصرف‬ ‫لشهر ديسمبر ‪2022‬م‬ ‫إعداد فريق رصد وتحليل مؤسسة الرابطة االقتصادية‪:‬‬ ‫د‪ /‬نهال علي عكبور‬

‫|‬

‫أ‪/‬نصر السناني‬

‫‪18‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫شــهد ختــام عــام ‪2022‬م ارتفــاع فــي أســعار‬ ‫صــرف العمــات األجنبيــة مقابــل الريــال اليمنــي‬ ‫فقــد ازداد تفاقــم ضعــف القــدرة الشــرائية فــي‬ ‫نهايــة شــهر ديســمبر‪ ،‬اذ ارتفعــت بنســبة ‪7%‬‬ ‫لــكل مــن الريــال الســعودي والــدوالر ‪ /‬الريــال‬ ‫اليمنــي‪.‬‬ ‫فارتفــع ســعر بيــع الريــال الســعودي مــن (‪305‬‬ ‫الــى ‪ )325‬ريــال يمنــي‪ /‬الريــال الســعودي‪ ،‬كمــا‬ ‫قابلهــا ارتفــاع فــي أســعار صــرف الــدوالر مــن‬ ‫(‪ 1153‬الــى ‪ )1228‬ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر‪ .‬فمــن‬ ‫خــال الشــكل رقــم (‪ ،)1‬نالحــظ ان الصــرف‬ ‫اتخــذ االتجــاه التصاعــدي‪ ،‬علــى الرغــم مــن‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫وجــود تأرجــح طفيــف فــي اوســطها فقــد بلــغ‬ ‫ادناهــا فــي ‪ 6‬ديســمبر بحوالــي ‪ 302‬ريــال يمنــي‬ ‫مقابــل الريــال الســعودي‪ ،‬ولكــن بلــغ اعالهــا‬ ‫فــي ‪ 31‬ديســمبر بحوالــي ‪ 325‬ريــال يمنــي مقابــل‬ ‫الريــال الســعودي‪ ،‬بمتوســط شــهري بلــغ‬ ‫‪ 312.4‬ريــال يمنــي مقابــل الريــال الســعودي‪.‬‬ ‫كمــا لوحــظ مــن الشــكل رقــم (‪ )2‬الموضــح‬ ‫لحركــة أســعار صــرف الريــال اليمنــي ‪ /‬الــدوالر‬ ‫هــي األخــرى ارتفاعــا مــع وجــود تأرجــح طفيــف‬ ‫فقــد كان ادناهــا فــي ‪ 6‬ديســمبر بحوالــي ‪1143‬‬ ‫ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر‪ ،‬واعالهــا فــي ‪ 31‬ديســمبر‬ ‫بحوالــي ‪ 1228‬ريــال يمنــي ‪ /‬الــدوالر‪ ،‬بمتوســط‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪19‬‬

‫شــهري بلــغ ‪ 1180‬ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر‪.‬‬ ‫التــزال محافظــة صنعــاء تتمتــع باســتقرار فــي‬ ‫أســعارالصرف اليومية والشــهرية خالل العام‬ ‫‪2022‬م فقــد بلــغ بمتوســطها الشــهري ‪149.4‬‬ ‫ريــال يمنــي‪ /‬الريــال الســعودي فــي عمليــة البيــع‬ ‫و‪ 561‬ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر فــي عمليــة البيــع‪.‬‬ ‫كمــا تــزداد حــده الفجــوة بيــن املحافظتيــن كمــا‬ ‫هــو موضــح مــن الشــكل رقــم (‪ )3‬و (‪ )4‬وتــزداد‬ ‫حدتهــا فــي األيــام الوســطى للشــهر ديســمبر اذ‬ ‫كان الفــارق يبلــغ بمقــدار ‪ 163‬ريــال يمنــي‪/‬‬ ‫الريــال الســعودي و‪ 619‬ريــال يمنــي ‪ /‬الــدوالر‪.‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫جدول رقم (‪ )1‬رصد أسعار الصرف اليومية لشهر ديسمبر لعام ‪2022‬م‬ ‫أسعار السوق ‪ -‬محافظة عـدن‬

‫البيانات‬

‫الدوالر‬

‫أسعار السوق ‪ -‬محافظة صنعاء‬ ‫الدوالر‬

‫الريال السعودي‬

‫الريال السعودي‬

‫البيع الشراء‬

‫البيع‬

‫الشراء‬

‫البيع‬

‫الشراء‬

‫البيع‬

‫الشراء‬

‫‪ 01‬ديسمبر‬

‫‪300‬‬

‫‪305‬‬

‫‪1125‬‬

‫‪1153‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 02‬ديسمبر‬

‫‪298‬‬

‫‪303‬‬

‫‪1125‬‬

‫‪1145‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 03‬ديسمبر‬

‫‪298‬‬

‫‪303‬‬

‫‪1125‬‬

‫‪1145‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 04‬ديسمبر‬

‫‪300‬‬

‫‪303‬‬

‫‪1125‬‬

‫‪1143‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 05‬ديسمبر‬

‫‪302‬‬

‫‪305‬‬

‫‪1135‬‬

‫‪1152‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 06‬ديسمبر‬

‫‪300‬‬

‫‪302‬‬

‫‪1135‬‬

‫‪1143‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 07‬ديسمبر‬

‫‪302‬‬

‫‪305‬‬

‫‪1135‬‬

‫‪1150‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 08‬ديسمبر‬

‫‪302‬‬

‫‪305‬‬

‫‪1135‬‬

‫‪1150‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 09‬ديسمبر‬

‫‪302‬‬

‫‪305‬‬

‫‪1135‬‬

‫‪1150‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 10‬ديسمبر‬

‫‪306‬‬

‫‪308‬‬

‫‪1146‬‬

‫‪1157‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 11‬ديسمبر‬

‫‪307‬‬

‫‪309‬‬

‫‪1154‬‬

‫‪1165‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 12‬ديسمبر‬

‫‪307‬‬

‫‪310‬‬

‫‪1154‬‬

‫‪1168‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪148.8‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560‬‬

‫‪ 13‬ديسمبر‬

‫‪310‬‬

‫‪307‬‬

‫‪1154‬‬

‫‪1168‬‬

‫‪148.6‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 14‬ديسمبر‬

‫‪308‬‬

‫‪310‬‬

‫‪1158‬‬

‫‪1168‬‬

‫‪148.6‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 15‬ديسمبر‬

‫‪308‬‬

‫‪310‬‬

‫‪1158‬‬

‫‪1168‬‬

‫‪148.6‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 16‬ديسمبر‬

‫‪310‬‬

‫‪312‬‬

‫‪1165‬‬

‫‪1179‬‬

‫‪148.6‬‬

‫‪149‬‬

‫‪559‬‬

‫‪560.5‬‬

‫‪ 17‬ديسمبر‬

‫‪310‬‬

‫‪312‬‬

‫‪1165‬‬

‫‪1179‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪149‬‬

‫‪560.5 559.5‬‬

‫‪ 18‬ديسمبر‬

‫‪310‬‬

‫‪312‬‬

‫‪1165‬‬

‫‪1179‬‬

‫‪148.4‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 19‬ديسمبر‬

‫‪312‬‬

‫‪314‬‬

‫‪1173‬‬

‫‪1187‬‬

‫‪148‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 20‬ديسمبر‬

‫‪314‬‬

‫‪316‬‬

‫‪1180‬‬

‫‪1195‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 21‬ديسمبر‬

‫‪320‬‬

‫‪323‬‬

‫‪1205‬‬

‫‪1220‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 22‬ديسمبر‬

‫‪315‬‬

‫‪320‬‬

‫‪1184‬‬

‫‪1206‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 23‬ديسمبر‬

‫‪318‬‬

‫‪320‬‬

‫‪1201‬‬

‫‪1209‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 24‬ديسمبر‬

‫‪317‬‬

‫‪320‬‬

‫‪1191‬‬

‫‪1206‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 25‬ديسمبر‬

‫‪318‬‬

‫‪320‬‬

‫‪1195‬‬

‫‪1210‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 26‬ديسمبر‬

‫‪319‬‬

‫‪321‬‬

‫‪1200‬‬

‫‪1215‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 27‬ديسمبر‬

‫‪319‬‬

‫‪321‬‬

‫‪1200‬‬

‫‪1210‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 28‬ديسمبر‬

‫‪318‬‬

‫‪320‬‬

‫‪1195‬‬

‫‪1210‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 29‬ديسمبر‬

‫‪317‬‬

‫‪319‬‬

‫‪1192‬‬

‫‪1206‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 30‬ديسمبر‬

‫‪317‬‬

‫‪319‬‬

‫‪1192‬‬

‫‪1206‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫‪ 31‬ديسمبر‬

‫‪322‬‬

‫‪325‬‬

‫‪1214‬‬

‫‪1228‬‬

‫‪149‬‬

‫‪150‬‬

‫‪559‬‬

‫‪561‬‬

‫المصدر‬

‫‪.twitter.com/Boqash‬‬

‫‪20‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪21‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫مــن خــال الجــدول رقــم (‪ )2‬الموضــح‬ ‫لحركــة رصــد عمليــات المــزاد األســبوعية‬ ‫خــال شــهر ديســمبر لوحــظ عمــل ‪4‬‬ ‫مــزادات خــال الشــهر ب ‪ 30‬مليــون‬ ‫دوالر عــدا اخــر مــزاد بلــغ ‪ 50‬مليــون‬ ‫دوالر فــي تاريــخ ‪ 27‬ديســمبر لتقليــص مــن‬ ‫حجــم االرتفــاع الــذي شــهده أواخــرشــهر‬ ‫ديســمبر‪ ،‬فقــد لوحــظ ان ســعر االرســاء‬ ‫لــم يبتعــد كثيــرعــن ســعرالســوق فقــد بلــغ‬ ‫أعــاه ب ‪ 1190‬ريــال يمنــي ‪ /‬الــدوالر فــي‬ ‫‪ 27‬ديســمبر وكان ادناهــا ب ‪ 1145‬ريــال‬ ‫يمنــي مقابــل الــدوالر فــي ‪ 8‬ديســمبر لعــام‬ ‫‪2022‬م‪ ،‬فقــد بلــغ اجمالــي العطــاءات‬ ‫المقبولــة خــال الشــهر بحوالــي ‪79‬‬ ‫مليــون دوالرمــن اصــل ‪ 140‬مليــون دوالر‬ ‫بمــا يعــادل ‪ 92‬مليــارريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر‪.‬‬ ‫كمــا ان نســبة التغطيــة تأرجحــت بيــن‬ ‫‪ 48%‬كأدنــى حــد لهــا فــي تاريــخ ‪ 20‬ديســمبر‬ ‫واعالهــا ب ‪ 64%‬فــي ‪ 27‬ديســمبر‪.‬‬ ‫فبتاريخ ‪ 8‬ديسمبربيعت بحوالي ‪ 20‬مليار‬ ‫ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالربنســبة تغطيــة بلغــت‬ ‫‪ 85%‬وفــي ‪ 13‬ديســمبر بيعــت بحوالــي ‪17‬‬ ‫مليــار ريــال يمنــي‪ /‬الــدوالر بنســبة تغطيــة‬ ‫‪ ،49%‬وفــي ‪ 20‬ديســمبربيغــت بحوالــي ‪17‬‬ ‫مليــار ريــال يمنــي مقابــل الــدوالر بنســبة‬ ‫تغطيــة ‪ 48%‬وفــي ‪ 27‬ديســمبر بيعــت‬ ‫بحوالــي ‪ 38‬مليــار ريــال يمنــي ‪ /‬الــدوالر‬ ‫بنســبة تغطيــة بلغــت ‪.64%‬‬ ‫جدول رقم (‪ )2‬رصد عمليات المزادات لشهر اكتوبر ‪2022‬م‬ ‫نسبة الـتغطية‬

‫قيمة‬ ‫المزاد‬ ‫المعلن‬ ‫عنه‬ ‫بالمليون‬ ‫دوالر‬

‫قيمة‬ ‫العطاءات‬ ‫المقبولة‬ ‫بالمليون‬ ‫دوالر‬

‫قيمة‬ ‫العطاءات‬ ‫المقبولة‬ ‫بالمليار‬ ‫ريال اليمني‬

‫التخصيص‬

‫‪47/2022‬‬

‫‪ 80‬ديسمبر‬

‫‪1150‬‬

‫‪1145‬‬

‫‪1145‬‬

‫‪30000000‬‬

‫‪20,075,285,000 17,533,000‬‬

‫‪58%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪48/2022‬‬

‫‪ 13‬ديسمبر‬

‫‪1164‬‬

‫‪1158‬‬

‫‪1158‬‬

‫‪17,090,922,000 14,759,000 30000000‬‬

‫‪49%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪49/2022‬‬

‫‪ 20‬ديسمبر‬

‫‪1195‬‬

‫‪1180‬‬

‫‪1180‬‬

‫‪16,956,600,000 14,370,000 30000000‬‬

‫‪48%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪30/2022‬‬

‫‪ 27‬ديسمبر‬

‫‪1208‬‬

‫‪1190‬‬

‫‪1190‬‬

‫‪38,163,300,000 32,070,000 50000000‬‬

‫‪64%‬‬

‫‪100%‬‬

‫رقم‬

‫المزاد‬

‫التاريخ‬

‫أعلى‬ ‫سعر‬ ‫عطاء‬

‫أدنى‬ ‫سعر‬ ‫عطاء‬

‫سعر‬ ‫اإلرساء‬

‫المصدر ‪ :‬البنك المركزي اليمني عدن‬ ‫إعداد ‪ :‬فريق رصد وتحليل مؤسسة الرابطة االقتصادية‬

‫نسبة‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫تطورات‬ ‫اقتصادية‬

‫‪22‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫ديسمبر ‪2022‬‬ ‫الـثـانـيـة‬ ‫(‪)11‬‬ ‫السنـة‬ ‫االقتصادية العدد‬ ‫العدد (‪)12‬‬ ‫مـتـخصـصـةمؤسسة‬ ‫شهرية تصدر عن‬ ‫شـهـريـة‬ ‫مجلة‬ ‫الرابطة يناير ‪2023‬‬

‫‪23‬‬

‫(النخـيـل)‬

‫في وادي حـضـرمـوت‬ ‫‪ U‬مقدمـة‪:‬‬ ‫يش ــتهر وادي حضرم ــوت من ــذ الق ــدم بزراع ــة‬ ‫اشــجارالنخيــل ولمــا لهــذه الشــجرة مــن منافــع‬ ‫كثي ــرة فتموره ــا غ ــذاء جي ــد لإلنس ــان فه ــو‬ ‫وقاي ــة و دواء وغ ــذاء لحتوائ ــه عل ــى كثي ــر م ــن‬ ‫العناص ــر الغذائي ــة والفيتامين ــات وغيره ــا ‪،‬‬ ‫كم ــا يمك ــن االس ــتفادة م ــن كل أج ــزاء النخل ــة‬ ‫فــي الصناعــات الحرفيــة مثــل صناعــة الحبــال‬ ‫والزنابي ــل بمختل ــف احجامه ــا وغي ــر إال ان ــه‬ ‫ف ــي اآلون ــة األخي ــر ق ــل االهتم ــام به ــذه الش ــجرة‬ ‫المبارك ــة بس ــبب التح ــوالت االقتصادي ــة‬ ‫والسياس ــية ف ــي البل ــد وش ــحة مي ــاه ال ــري‬ ‫والزحــف العمرانــي الرهيــب الــذي أزال اعــداد‬ ‫كبي ــرة م ــن أش ــجار النخي ــل‪.‬‬ ‫يبلــغ اعــداد النخيــل بــوادي حضرمــوت تقريبــا‬ ‫‪ 1.5‬مليــون نخلــة مثمــرة وغيــرمثمــرة كمــا يبلــغ‬ ‫عــدد أصنــاف النخيــل بــوادي حضرمــوت اكثــر‬ ‫م ــن ‪ 65‬صنف ــا م ــن االصن ــاف املحلي ــة كم ــا ت ــم‬ ‫إدخ ــال ع ــدد م ــن اصن ــاف النخي ــل االجنبي ــة‬ ‫مثــل البرحــي والســكري والخــاص وغيرهــا اكثــر‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫من ‪ 14‬صنفا أجنبيا ‪ ،‬بلغ إنتاج التموربوادي‬ ‫حضرمــوت حوالــي ‪ 96790‬طــن بمســاحة تقــدر‬

‫م‪ /‬فهمي سعيد باصحيح‬ ‫رئيس وحدة بحوث النخيل بمحطة البحوث‬

‫‪14092‬هكت ــار (الجه ــاز المرك ــزي اإلحص ــاء ‪-‬‬ ‫حضرم ــوت ال ــوادي والصح ــراء ‪2021‬م) ‪. .‬‬

‫‪ U‬أنواع النخيل‪:‬‬ ‫يوج ــد ب ــوادي حضرم ــوت ان ــواع كثي ــر م ــن‬ ‫أصن ــاف النخي ــل وه ــذا التن ــوع ج ــاء نتيج ــة‬ ‫التلقيــح الخلطــي للنخيــل التمــريوجــد اصنــاف‬ ‫مرغوب ــه بش ــدة ل ــدى المس ــتهلك املحل ــي مث ــل‬ ‫صن ــف املج ــراف والمدين ــي والج ــزاز والجهم ــي‬ ‫والحم ــراء و االزار والميمون ــة وس ــبية ش ــوك‬ ‫وس ــبية عل ــي وغيره ــا واصن ــاف غي ــر مرغوب ــة‬ ‫وذل ــك لع ــدم التروي ــج له ــذه االصن ــاف وه ــي‬ ‫اصن ــاف ذات قيم ــة غذائي ــة مث ــل بقي ــة‬ ‫اصن ــاف التم ــور مث ــل صن ــف باعمي ــره وع ــرق‬ ‫وعق ــادة وجفس ــوس وغيره ــا ‪.‬‬

‫‪ U‬العمليات الزراعية‬ ‫التي تجري للنخيل بوادي‬ ‫حضرموت‪:‬‬

‫الزراعية بسيؤن ‪ -‬حضرموت‬

‫‪ U‬خدمة األرض‪:‬‬

‫تكمــن خدمــة األرض فــي تهويتهــا وخلــط الســماد‬ ‫البلــدي بهــا والقضــاء علــى الحشــائش الضــارة‬ ‫الت ــي ع ــادة م ــا تنم ــو تح ــت أش ــجار النخي ــل‬ ‫وخاص ــة ف ــي غي ــاب الزراع ــات البيئي ــة وتناف ــس‬ ‫النخي ــل ف ــي امتص ــاص الم ــاء والغ ــذاء وال‬ ‫تقتص ــر عملي ــة خدم ــة الترب ــة تح ــت أش ــجار‬ ‫النخي ــل ف ــي إضاف ــة الس ــماد والقض ــاء عل ــى‬ ‫الحش ــائش فحس ــب ب ــل تس ــاهم أيض ــا ف ــي‬ ‫التقلي ــل م ــن ضي ــاع الم ــاء بواس ــطة التبخ ــر‬ ‫وخاص ــة ف ــي األرا�ض ــي الطيني ــة المتصلب ــة ‪..‬‬ ‫ويمك ــن القي ــام به ــذه العملي ــة يدوي ــا أو‬ ‫باس ــتخدام اآلالت الميكانيكي ــة اليدوي ــة مث ــل‬ ‫الجــرارات ذات العجلتيــن إذ تقــوم بعــزق التربــة‬ ‫وخل ــط الس ــماد به ــا أو باس ــتخدام الج ــرارات‬ ‫الكبي ــرة ذات املح ــرك المطرح ــي أو باإلح ــدى‬ ‫عش ــر‪.‬‬ ‫‪ U‬تسميد أشجار النخيل‪:‬‬

‫تعتبــراألســمدة ذات أهميــة كبيــرة فــي نمــو نخيــل‬ ‫التم ــر وزي ــادة املحص ــول وتحس ــين صف ــات‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫التم ــر وخاص ــة أن زراع ــة النخي ــل تنتش ــر ف ــي‬ ‫أرا�ض ــي المناط ــق القاحل ــة وش ــبه القاحل ــة وأن‬ ‫ه ــذه األرا�ض ــي تفتق ــر إل ــى الم ــواد العضوي ــة‬ ‫ونق ــص نس ــبة النتروجي ــن ‪ .‬وتعتب ــر األس ــمدة‬ ‫العضويــة ذات أهميــة خاصــة لبســاتين النخيــل‬ ‫حي ــث ت ــؤدي ه ــذه األس ــمدة إل ــى تفكي ــك الترب ــة‬ ‫المتماس ــكة وتحس ــن م ــن تهويته ــا وكذل ــك‬ ‫م ــن تماس ــك األرا�ض ــي الخفيف ــة ومقدرته ــا‬ ‫عل ــى االحتف ــاظ بالم ــاء والعناص ــر الغذائي ــة‬ ‫باإلضاف ــة إل ــى أن األس ــمدة العضوي ــة تزي ــد م ــن‬ ‫خصوب ــة الترب ــة ‪ ،‬وكذل ــك يمك ــن االس ــتعانة‬ ‫باألس ــمدة الكيميائي ــة لتأمي ــن احتياج ــات‬ ‫النخيــل مــن العناصــرالغذائيــة‪ ،‬وتتميــزبســهولة‬ ‫اس ــتخدامها وس ــرعة االس ــتفادة منه ــا إال أنه ــا‬ ‫تحت ــاج إل ــى الدق ــة والح ــرص عن ــد اس ــتخدامها‪.‬‬ ‫‪ U‬االحتياجات المائية‪:‬‬

‫يحص ــل النخي ــل عل ــى احتياجات ــه المائي ــة م ــن‬ ‫م ــاء الترب ــة الميس ــر لالمتص ــاص والمتوف ــر ف ــي‬ ‫مجــال انتشــاراملجمــوع الجــذري ويتــم توفيــرمــاء‬ ‫الترب ــة م ــن مص ــادر متنوع ــة أبرزه ــا‪ :‬األمط ــار ‪،‬‬ ‫الغي ــول والمي ــاه الجوفي ــة ‪..‬‬ ‫وتختل ــف االحتياج ــات المائي ــة باخت ــاف‬ ‫األصن ــاف واألعم ــار وكذل ــك باخت ــاف مراح ــل‬ ‫النم ــو واإلثم ــار باإلضاف ــة إل ــى العوام ــل البيئي ــة‬ ‫األخــرى مثــل درجــات الحــرارة والرطوبــة والريــاح‬ ‫‪ ،‬وخصائ ــص الترب ــة ونوعي ــة م ــاء ال ــري وطريق ــة‬ ‫إضافته ــا وملوح ــة أو قلوي ــة الترب ــة ‪..‬‬ ‫وتج ــدر اإلش ــارة إل ــى أن االحتياج ــات المائي ــة‬ ‫تك ــون منخفض ــة خ ــال أش ــهرالش ــتاء(نوفمبر‪-‬‬ ‫ينايــر) ثــم تــزداد فــي (فبراير‪-‬مــارس) وتتضاعــف‬ ‫االحتياجــات المائيــة خــال (أبريــل‪ -‬أغســطس)‬ ‫ثــم تبــدأ مــرة أخــرى فــي االنخفــاض فــي (ســبتمبر‪-‬‬ ‫أكتوبــر)‪ ،‬ويجــب تقليــل مــاء الــري عنــد اكتمــال‬ ‫نضــج الثمــارحتــى ال تــؤدي زيــادة الــري التعفــن‬ ‫الثم ــار‪.‬‬ ‫‪ U‬فصل الفسائل وغرسها‪:‬‬

‫تــزال الفســائل مــن حــول األمهــات عندمــا تصــل‬ ‫إل ــى الحج ــم المناس ــب للنق ــل (‪ 12-25‬كج ــم)‬ ‫ويك ــون ذل ــك بع ــد (‪ 3-5‬س ــنوات) م ــن بداي ــة‬ ‫نموه ــا ح ــول األم وف ــي ه ــذه الفت ــرة ق ــد كون ــت‬ ‫الج ــذور الكافي ــة لالعتم ــاد عل ــى نفس ــها ف ــي‬ ‫امتص ــاص الغ ــذاء والم ــاء‪..‬‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫وعن ــد قل ــع الفس ــيلة يج ــب الح ــرص عل ــى تقلي ــم‬ ‫س ــعف الفس ــيلة حي ــث ال يبق ــى منه ــا س ــوى‬ ‫صف ــان ح ــول القل ــب لحماي ــة البرع ــم الطرف ــي‬ ‫ويقص ــر الس ــعف لتبق ــى إل ــى الثل ــث ث ــم يرب ــط‬ ‫ربط ــا رخ ــوا بالق ــرب م ــن طرف ــه وتت ــم ه ــذه‬ ‫العملي ــة قب ــل ‪ 4-6‬أي ــام أو أثن ــاء عملي ــة القل ــع ‪..‬‬ ‫وتتطل ــب عملي ــة القلع(الفص ــل) الخب ــرة‬ ‫والمه ــارة الكامل ــة واس ــتعمال آل ــة ح ــادة لقط ــع‬ ‫منطق ــة اتص ــال الفس ــيلة ب ــاألم ويج ــب تعقي ــم‬ ‫اآلل ــة بع ــد قط ــع كل فس ــيلة للح ــرص عل ــى ع ــدم‬ ‫نق ــل اإلصاب ــات املحتلم ــة ‪ ،‬كم ــا تعق ــم منطق ــة‬ ‫كل الجــذورللفســائل المقلوعــة عنــد الشــك فــي‬ ‫وجــود إصابــات فــي منطقــة البســتان وفــي انتظــار‬ ‫النقــل توضــع الفســائل فــي مــكان مضلــل وترطــب‬ ‫جذوره ــا بالم ــاء ‪ ،‬ويفض ــل ل ــف ج ــذورالفس ــيلة‬ ‫والجــزء الخضــري منهــا بأكيــاس الخيــش وترطــب‬ ‫بالم ــاء ف ــي حال ــة نقله ــا إل ــى األماك ــن البعي ــدة‬ ‫أو احتم ــال تأخي ــر زراعته ــا‪ ،‬ويو�ص ــى بزراع ــة‬ ‫الفس ــائل بع ــد قلعه ــا أو وصوله ــا إل ــى م ــكان‬ ‫الزراع ــة‪ ،‬ويج ــب ع ــدم ت ــرك أكث ــر م ــن فس ــيلة‬ ‫واحــدة حــول األم بــل تــزال أوال بــأول إضافــة إلــى‬ ‫ذل ــك قل ــع الرواكي ــب ف ــي بداي ــة ظهوره ــا ‪..‬‬ ‫‪ U‬التقليم والتكريب‪:‬‬

‫إن عملي ــة التقلي ــم ضروري ــة للتخل ــص م ــن‬ ‫الســعف الجــاف ســنويا والــذي يتوقــف نشــاطه‬ ‫ويك ــون عرض ــة لإلصاب ــة ولم ــا كان ــت النخل ــة‬ ‫تحم ــل الطل ــع ف ــي آب ــاط الس ــعف ال ــذي عم ــره‬ ‫س ــنتان ل ــذا يفض ــل إزال ــة الس ــعف ال ــذي يزي ــد‬ ‫عم ــره ع ــن ‪ 3‬س ــنوات ‪..‬‬ ‫كم ــا تك ــرب النخل ــة كل س ــنتين بإزال ــة قواع ــد‬ ‫الس ــعف الج ــاف وطبق ــات اللي ــف املحيط ــة‬ ‫بالج ــذع حت ــى ينظ ــف ج ــذع النخل ــة ويس ــهل‬ ‫صعودهــا ‪ ..‬ويتــم التخلــص مــن ملجــأ الحشــرات‬ ‫الثاقب ــة والنم ــل‪.‬‬ ‫ويبــدأ التكريــب بعــد اكتمــال نمــو النخلــة أي فــي‬ ‫الس ــنة الس ــابعة فم ــا ف ــوق ويج ــب ع ــدم قط ــع‬ ‫الس ــعف األخض ــر خ ــال الس ــنتين األول ــى م ــن‬ ‫عمــرالنخلــة وذلــك لتأثيــره علــى حجــم الجــذع ‪..‬‬ ‫ويج ــري التقلي ــم ع ــادة بع ــد الجن ــي أو ف ــي بداي ــة‬ ‫موس ــم اإلنت ــاج لتس ــهل إج ــراءات العملي ــات‬ ‫الزراعيــة الخاصــة بخدمــة رأس النخلــة أو بعــد‬ ‫تم ــام خ ــروج الع ــذوق ‪..‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪24‬‬

‫‪ U‬التلقيح‪:‬‬

‫النخيــل مــن األشــجارالوحيــدة الجنــس الثنائيــة‬ ‫المســكن لــذا فــإن إنتــاج محصــول جيــد يتوقــف‬ ‫عل ــى اتم ــام عملي ــة التلقي ــح بانتق ــال حب ــوب‬ ‫اللق ــاح م ــن الن ــورات المذك ــرة إل ــى الن ــورات‬ ‫المؤنث ــة لكــي تعط ــي الثم ــار والمواصف ــات‬ ‫الممي ــزة ل ــكل صن ــف ‪ .‬وق ــد ت ــم انتق ــال حب ــوب‬ ‫اللقــاح طبيعيــا بالريــاح فــي المناطــق التــي تنتشــر‬ ‫بهــا تجمعــات بذريــة فــي األفحــل ‪ ،‬أمــا فــي المــزارع‬ ‫الت ــي تق ــل به ــا ع ــدد الذك ــوروي ــزداد ع ــدد اإلن ــاث‬ ‫فف ــي ه ــذه الحال ــة فإن ــه تكف ــي حب ــوب اللق ــاح‬ ‫الت ــي تؤخ ــذ م ــن الذك ــرالواح ــد لتلقي ــح م ــن ‪20-‬‬ ‫‪ 25‬نخل ــة أنث ــى أي أن هن ــاك احتي ــاج لزراع ــة‬ ‫‪% 4-5‬مــن إجمالــي عــدد النخيــل أشــجارمذكــرة‬ ‫بالمزرع ــة‪.‬‬ ‫ويراع ــى أن تؤخ ــذ حب ــوب اللق ــاح م ــن أفح ــل‬ ‫تتمي ــز باآلت ــي‪:‬‬ ‫ أن تك ــون األش ــجار المذك ــرة بعم ــر أكث ــر م ــن ‪4‬‬‫س ــنوات‪.‬‬ ‫ أن تك ــون حج ــم الطلع ــة وع ــدد الن ــورات ف ــي‬‫الذك ــر كثي ــرة‪.‬‬ ‫ أن تكــون عــدد األزهــاربالطلعــة وكميــة حبــوب‬‫اللقــاح كبيــرة‪.‬‬ ‫ أن تك ــون حب ــوب اللق ــاح ذات نكه ــة قوي ــة‬‫متمي ــزة‪.‬‬ ‫ يفضل أن تكون األفحل مبكرة اإلزهار‪.‬‬‫ويراع ــى القي ــام بالتلقي ــح ف ــي أو ان ــه ح ــال تفت ــح‬ ‫الطل ــع األنث ــوي تقط ــع األغاري ــض الذكري ــة‬ ‫المنتفخــة وتفــرد شــماريخها وتجفــف فــي أماكــن‬ ‫مظلل ــة حت ــى تج ــف لحي ــن اس ــتعمالها ‪ .‬ويت ــم‬ ‫التلقي ــح بالطريق ــة التقليدي ــة م ــن خ ــال وض ــع‬ ‫‪ 2-3‬ش ــماريخ ذكري ــة داخ ــل كل أغري ــض أنث ــوي‬ ‫ً‬ ‫حــال تفتحــه وبعــد ‪ 3 - 2‬أيــام يتــم نفضــه مقلوبــا‬ ‫داخ ــل الطلع ــة األنث ــى ويفض ــل القي ــام به ــذه‬ ‫العملي ــة ف ــي الضح ــى‪.‬‬ ‫‪ U‬خف الثمار‪:‬‬

‫م ــن العملي ــات الهام ــة نظ ــرا ألهمي ــة ت ــوازن‬ ‫املجمــوع الخضــري مــع الحمــل الثمــري ويفضــل‬ ‫أن يك ــون ل ــكل ع ــذق واح ــد م ــن ‪ 8-10‬س ــعفات‬ ‫خض ــراء‪ .‬وم ــن فوائ ــد الخ ــف‪:‬‬ ‫ تحس ــين صف ــات الثم ــار م ــن حي ــث الحج ــم‬‫وال ــوزن وحماي ــة الع ــذوق م ــن الكس ــر‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪25‬‬

‫ تقليل ظاهرة تبادل الحمل(المعاومة)‪.‬‬‫ تبكيرنضج الثمار‪.‬‬‫ تهويــة الثمــارخاصــة فــي المناطــق الرطبــة ممــا‬‫يقلــل مــن احتمــال إصابتهــا بالفطريــات‪.‬‬ ‫‪ U‬مواعيد الخف‪:‬‬

‫أنس ــب موع ــد أن يتزام ــن الخ ــف م ــع عملي ــة‬ ‫التلقي ــح ويمك ــن تأخي ــره لم ــدة ‪ 4‬أس ــابيع بع ــد‬ ‫التلقيــح فــي حالــة عــدم التأكــد مــن نســبة العقــد‬ ‫أو احتم ــال تس ــاقطها نتيج ــة اإلصاب ــة بحش ــرة‬ ‫الحمي ــرة أو دودة الطل ــع فيم ــا بع ــد ‪.‬‬ ‫‪ U‬طرق الخف‪:‬‬

‫‪ -1‬إزالة بعض العذوق‪.‬‬ ‫‪ -2‬خــف الثمــاربإزالــة عــدد مــن األزهــارأو الثمــار‬ ‫وتجــرى بأحــد الطــرق التاليــة‪:‬‬ ‫ ق ــص أج ــزاء م ــن الش ــماريخ الزهري ــة ف ــي‬‫األصن ــاف ذات الش ــماريخ الطويل ــة‪.‬‬ ‫ إزال ــة ع ــدد م ــن الش ــماريخ الزهري ــة الداخلي ــة‬‫بالكام ــل ف ــي الع ــذوق كثي ــرة الش ــماريخ‪.‬‬ ‫ إزالة ثمارفردية من على الشماريخ‪.‬‬‫‪ U‬التقويس‪:‬‬

‫وه ــي م ــن العملي ــات الهام ــة لحماي ــة الع ــذوق‬ ‫م ــن الكس ــر وخاص ــة األصن ــاف ذات العراجي ــن‬ ‫الطويل ــة وتتمث ــل ه ــذه العملي ــة ف ــي س ــحب‬ ‫الع ــذوق م ــن بي ــن الس ــعف والش ــوك توزيعه ــا‬ ‫بانتظ ــام ح ــول رأس النخل ــة ويفض ــل إجراؤه ــا‬ ‫عن ــد اس ــتطالة العراجي ــن بدرج ــة كافي ــة وقب ــل‬ ‫وص ــول الثم ــار إل ــى مرحل ــة البس ــر حي ــث تك ــون‬ ‫معاملــة العــذوق بعــد ذلــك صعبــة بســبب ثقــل‬ ‫وزنه ــا‪.‬‬ ‫وتتلخص فوائد هذه العملية فيما يلي‪:‬‬ ‫ الح ــد م ــن إصاب ــة الثم ــار باالحت ــكاك م ــع‬‫الخ ــوص واألش ــواك وقواع ــد الس ــعف‪.‬‬ ‫ حمايــة العــذوق مــن اإلنســاخ أو الكســرنتيجــة‬‫لزيــادة وزن الثمــار‪.‬‬ ‫ توزي ــع ثق ــل الثم ــار توزيع ــا منظم ــا ح ــول راس‬‫النخل ــة حت ــى ال يمي ــل إل ــى أح ــد الجانبي ــن‪.‬‬ ‫ الح ــد م ــن التأثي ــر الض ــار للري ــاح وتقلي ــل أث ــر‬‫تزايــد الرطوبــة فــي المناطــق الســاحلية لســهولة‬ ‫تخل ــل اله ــواء بي ــن الع ــذوق‪.‬‬ ‫ تسهيل عمليات جمع الرطب واملحصول‪.‬‬‫ تعري ــض الثم ــار لض ــوء الش ــمس المباش ــرة‬‫وتحس ــين درج ــة تلونه ــا‪.‬‬

‫صورة خارطة وادي حضرموت‬

‫‪ U‬التكييس‪:‬‬

‫الغ ــرض م ــن التكيي ــس ه ــو حماي ــة الع ــذوق م ــن‬ ‫بع ــض العوام ــل البيئ ــة خاص ــة غي ــر المالئم ــة‬ ‫أو تحس ــين وتس ــهيل عملي ــة القط ــف أو لحماي ــة‬ ‫الثم ــار م ــن بع ــض اآلف ــات والطي ــور وتكيي ــس‬ ‫العــذوق عندمــا تصــل الثمــارإلــى مرحلــة البســر‬ ‫وتختلــف نوعيــة المــواد المســتخدمة فــي عمليــة‬ ‫التغطي ــة حس ــب اله ــدف‪.‬‬ ‫ إذا كان الهــدف منــع تســاقط الرطــب وتســهيل‬‫عمليــة الجنــي المتكــررة فإنــه ينصــح باســتخدام‬ ‫أشــباك بالســتيكية مفتوحــة الطرفيــن ال تســمح‬ ‫بم ــرور الثم ــار يوض ــع بداخله ــا الع ــذق ويرب ــط‬ ‫م ــن أعل ــى وأس ــفل ويفت ــح م ــن أس ــفل عن ــد جن ــي‬ ‫الرط ــب‪.‬‬ ‫ إذا كانــت المنطقــة تتصــف بالجفــاف وارتفــاع‬‫درج ــة الح ــرارة أثن ــاء النض ــج فإن ــه ينص ــح‬ ‫باس ــتخدام األكي ــاس التقليدي ــة المصنوع ــة‬ ‫م ــن س ــعف النخي ــل المروح ــي‪.‬‬ ‫ إذا كان ــت منطق ــة اإلنت ــاج تتص ــف بهط ــول‬‫األمط ــار الخريفي ــة ق ــرب أو أثن ــاء فت ــرة نض ــج‬ ‫الثمــارممــا يــؤدي إلــى تخمرهــا فإنــه مــن األهميــة‬ ‫حماي ــة الثم ــار م ــن األمط ــار وذل ــك باس ــتخدام‬ ‫أغطي ــة ورقي ــة مدهون ــة بالش ــمع ترب ــط م ــن‬ ‫الجهــة العلويــة وتتــرك نهايتهــا الســفلى مفتوحــة‪.‬‬ ‫ إذا كان اله ــدف ه ــو حمايته ــا م ــن األض ــرار‬‫الناجم ــة ع ــن الحش ــرات أو الطي ــور فف ــي ه ــذه‬ ‫الحال ــة ينص ــح بتغطي ــة الع ــذوق بأكي ــاس‬ ‫بالس ــتيكية دقيق ــة الفتح ــات‪.‬‬

‫تس ــويقها‪.‬‬ ‫وم ــن المع ــروف أن الثم ــار عن ــد نضجه ــا تك ــون‬ ‫عل ــى إح ــدى الح ــاالت التالي ــة تبع ــا للصن ــف‬ ‫والعوام ــل الجوي ــة الس ــائدة ورغب ــة المس ــتهلك‪.‬‬ ‫‪ U‬عمليات مابعد الحصاد‪:‬‬

‫عنــد قطــع العــذوق مــن النخيــل فــي مرحلــة التمــر‬ ‫يت ــم ف ــرزالتم ــورالس ــليمة والغي ــرس ــليمة (تم ــور‬ ‫غي ــر صالح ــة للتس ــويق) وتوض ــع ف ــي اكي ــاس‬ ‫كبيــرة ســعة ‪ 40‬كيلوجــرام ثــم تبــاع فــي الســوق ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫عملية الرزامة للتمور(تصنيع التموريدويا ) ‪:‬‬ ‫يت ــم غس ــل التم ــور جي ــدا ث ــم يت ــم نش ــرها عل ــى‬ ‫الحس ــير المصن ــوع م ــن خ ــوص النخي ــل كم ــا‬ ‫ف ــي الص ــورة ث ــم يعب ــأ ف ــي اكي ــاس نايل ــون ش ــفاف‬ ‫ســعة واحــد كيلــو جــرام ثــم يربــط طرفهــا بخيــط‬ ‫ويضغ ــط عل ــى العب ــوة بالي ــد قلي ــا ث ــم توض ــع‬ ‫ونعب ــأ داخ ــل اوعي ــة كبي ــرة للحف ــظ لفت ــرات‬ ‫زمني ــة طويل ــة‪.‬‬ ‫‪ U‬التعبئة والتغليف لتصنيع التمور ‪:‬‬

‫قــام بعــض المســتثمرين بإنشــاء وحــدات تعبئــة‬ ‫ً‬ ‫وتغلي ــف التم ــور ميكانيكي ــا به ــدف التس ــويق‬ ‫والحف ــظ لفت ــرات طويل ــة إظه ــارالمنت ــج بص ــورة‬ ‫جميل ــة‪.‬‬

‫‪ U‬الجني‪:‬‬

‫تعتب ــر عملي ــة الجن ــي ه ــي المرحل ــة األخي ــرة م ــن‬ ‫عملي ــة اإلنت ــاج وتعتب ــر عملي ــة تحدي ــد الدرج ــة‬ ‫المناس ــبة لجن ــي الثم ــار م ــن العوام ــل الهام ــة‬ ‫الت ــي يتوق ــف عليه ــا ج ــودة الثم ــار وإمكاني ــة‬

‫التصنيع اليدوي للتمور‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫التصنيع اليدوي للتمور‬

‫أم ــا الوض ــع الراه ــن لبس ــاتين نخي ــل التم ــر‬ ‫ب ــوادي حضرم ــوت فمعظ ــم بس ــاتين النخي ــل‬ ‫القديم ــة ف ــي معظ ــم مناط ــق زراع ــة النخي ــل‬ ‫ب ــوادي حضرم ــوت غي ــر منتظم ــة الزراع ــة‬ ‫وتش ــكل حوال ــي ‪ 52.5%‬وه ــي عب ــارة ع ــن غاب ــات‬ ‫مــن أشــجارالنخيــل تضــم جميــع الطــرزالوراثيــة‬ ‫م ــن نخي ــل التم ــر وه ــذه الوضعي ــة لبس ــاتين‬ ‫النخيــل ناتــج مــن عــدم إزالــة الفســائل مــن حــول‬ ‫األمهــات باإلضافــة إلــى ضيــق مســافات الزراعــة‬ ‫وهــذا أدى إلــى ضعــف اإلنتاجيــة والجــودة وكــذا‬ ‫صعوب ــة خدم ــة النخل ــة‪.‬‬ ‫ي ــروى معظ ــم النخي ــل أن ل ــم نق ــل جميع ــه‬ ‫بطريق ــة ال ــري التقلي ــدي (ري س ــطحي) وه ــذه‬ ‫الطريق ــة يس ــتنزف كمي ــات كبي ــرة م ــن المي ــاه‪،‬‬ ‫مص ــدر ال ــري الس ــائد ه ــو اآلب ــار حي ــث يش ــكل‬ ‫هــذا حوالــي ‪ % 95.4‬يليــه ميــاه الســيول ويشــكل‬ ‫حوال ــي ‪.6.6%‬‬ ‫عمليــات خدمــة النخيــل الموســمية (التســميد‬ ‫و خ ــف الثم ــار) ت ــكاد تك ــون مهمل ــة م ــن قب ــل‬ ‫المزارعي ــن نتيج ــة لإلعتق ــاد الخاط ــئ لديه ــم‬ ‫ب ــأن النخي ــل ال يحت ــاج إل ــى التس ــميد‪ ،‬حي ــث‬ ‫أثبتــت الدراســات بــأن هنــاك عالقــة طرديــة بيــن‬ ‫التس ــميد وكال م ــن كمي ــة و ج ــودة اإلنت ــاج‪.‬‬ ‫إنت ــاج النخل ــة الواح ــدة حوال ــي ‪29‬‬ ‫كيلوج ــرام (المس ــح الميدان ــي ألصن ــاف‬ ‫النخيل‪–2001-2004‬الهيئ ــة العام ــة للبح ــوث‬ ‫واإلرش ــاد الزراع ــي ف ــرع س ــيؤن ‪ -‬وزارة الزراع ــة‬ ‫وال ــري) وه ــي إنتاجي ــة متدني ــة ويرج ــع ذل ــك إل ــى‪:‬‬ ‫ ع ــدم إدخ ــال الميكن ــة ف ــي خدم ــة النخي ــل‬‫ً‬ ‫خصوص ــا التلقي ــح والجن ــي‪.‬‬ ‫ قلــة و نــدرة األيــدي العاملــة الماهــرة فــي مجــال‬‫خدم ــة النخي ــل وارتف ــاع أجوره ــا وه ــذا نات ــج‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫آلة هرس التمور‬

‫لصعوب ــة العم ــل ف ــي مج ــال خدم ــة النخي ــل‬ ‫وه ــروب الش ــباب م ــن الري ــف إل ــى الم ــدن‪.‬‬ ‫ تزاحــم النخيــل وهــذا أدى إلــى صعوبــة خدمــة‬‫النخي ــل و تدن ــي اإلنتاجي ــة ‪( .‬المس ــح الميدان ــي‬ ‫ألصن ــاف نخي ــل التم ــر عام ــي ‪ -2004 2001‬م ‪-‬‬ ‫الهيئــة العامــة للبحــوث و اإلرشــاد الزراعــي فــرع‬ ‫س ــيؤن – وزارة الزراع ــة وال ــري)‪.‬‬

‫‪ U‬معوقات زراعة النخيل‬ ‫وإنتاج التمور‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬المعوقات الزراعية والفنية‪:‬‬ ‫‪U‬‬

‫‪ )1‬انتش ــار اآلف ــات أهمه ــا عنكب ــوت الغب ــار‪،‬‬ ‫الحمي ــراء ‪ ،‬حف ــار س ــاق النخي ــل واألرض ــة وف ــي‬ ‫اآلون ــة األخي ــرة ظه ــرت آفت ــان هم ــا دوب ــاس‬ ‫النخي ــل وسوس ــة النخي ــل الحم ــراء و انتش ــرتا‬ ‫بش ــكل س ــريع ف ــي معظ ــم مناط ــق زراع ــة النخي ــل‬ ‫بــوادي حضرمــوت ويعتقــد أن حشــرة الدوبــاس‬ ‫أدخل ــت م ــن المناط ــق العماني ــة الحدودي ــة ام ــا‬ ‫حش ــرة سوس ــة النخي ــل الحم ــراء فدخل ــت م ــن‬ ‫المناطــق الســعودية حيــث نهمــا تهــددا النخيــل‬ ‫بحضرمــوت و اليمــن عمومــا ومعــروف أن هــذه‬ ‫اآلفــات تســبب خســائركبيــرة فــي إنتــاج النخيــل ‪-‬‬ ‫واألمــراض أهمهــا التفحــم الــكاذب‪ ،‬القشــريات‪،‬‬ ‫عف ــن الرط ــب‪ ،‬خي ــاس الطل ــع‪.‬‬ ‫‪ )2‬قلة البحوث والدراسات في مجال النخيل‪.‬‬ ‫‪ )3‬الزراعة الكثيفة والعشوائية‪.‬‬ ‫‪ )4‬ع ــدم العناي ــة بعملي ــات خدم ــة النخي ــل‬ ‫ً‬ ‫خصوص ــا التس ــميد والخ ــف‪.‬‬ ‫‪ )5‬ع ــدم وج ــود س ــدود حديث ــة وع ــدم إص ــاح‬ ‫الس ــدود التحويلي ــة وه ــذا أدى إل ــى انخف ــاض‬ ‫منس ــوب المي ــاه الس ــطحية‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪26‬‬

‫آلة تغليف وتعبئة التمور‬

‫‪ )6‬عدم وجود مشاتل مركزية‪.‬‬ ‫‪ )7‬ن ــدرة الفس ــائل لألصن ــاف الممت ــازة وارتف ــاع‬ ‫قيمته ــا‪.‬‬ ‫‪ )8‬جرف السيول للتربة وأشجارالنخي‪.‬‬ ‫‪ )9‬قل ــة ال ــكادر الفن ــي المتخص ــص ف ــي مج ــال‬ ‫النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )10‬ضعف شديد في الخدمة اإلرشادية‪.‬‬ ‫‪ )11‬املخاط ــر الت ــي تنج ــم م ــن طل ــوع النخي ــل‬ ‫بط ــرق بدائي ــة وأدى ذل ــك إل ــى ارتف ــاع أج ــور‬ ‫األي ــدي العامل ــة بمج ــال النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )12‬انخف ــاض الوع ــي بأهمي ــة التم ــور وفوائ ــده‬ ‫ل ــدى الس ــكان‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬المعوقات التسويقية‬ ‫‪U‬‬ ‫واالقتصادية‪:‬‬

‫‪ )1‬ضعف تسويق التمور‪.‬‬ ‫‪ )2‬عدم وجود معامل لتعبئة وتصنيع التمور‪.‬‬ ‫‪ )3‬ارتف ــاع تكالي ــف اإلنت ــاج ويع ــود ذل ــك إل ــى‬ ‫ن ــدرة األي ــدي العامل ــة الماه ــرة بخدم ــة النخي ــل‬ ‫وارتف ــاع أجوره ــا وع ــدم إدخ ــال الميكن ــة ف ــي‬ ‫عملي ــات خدم ــة النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )4‬غ ــزو منتج ــات التم ــور الخارجي ــة لالس ــواق‬ ‫املحلي ــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬المعوقات االجتماعية‬ ‫‪U‬‬ ‫والبشرية‪:‬‬

‫‪ )1‬تفت ــت الملكي ــة النات ــج م ــن الت ــوارث وال ــذي‬ ‫أدى إل ــى ع ــدم اإلهتم ــام بعملي ــات الخدم ــة‬ ‫الزراعي ــة للنخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )2‬ع ــدم وج ــود عالق ــات واضح ــة ومح ــددة بي ــن‬ ‫الم ــزارع والمال ــك‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪ )3‬انخف ــاض المس ــتوى المعي�ش ــي لس ــكان‬ ‫مناط ــق زراع ــة النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )4‬ع ــدم توف ــر الخدم ــات االجتماعي ــة (تعبي ــد‬ ‫الطرقــات‪ ،‬كهربــاء‪ ،‬مياه‪...‬الــخ) لبعــض مناطــق‬ ‫زراع ــة النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )5‬الزحف العمراني على مزارع النخيل‪.‬‬ ‫‪ )6‬عدم توفرقروض ميسرة للمزارعين‪.‬‬ ‫‪ )7‬ع ــدم وج ــود جمعي ــات أو إتح ــادات لمنتج ــي‬ ‫التم ــور‪.‬‬

‫والمي ــاه وتعبي ــد الطرقات‪...‬ال ــخ‪.‬‬ ‫‪ )13‬إقام ــة مصان ــع لتعبئ ــة التم ــور وتصني ــع‬ ‫المنتج ــات الثانوي ــة للنخل ــة‪.‬‬ ‫‪ )14‬وضــع قوانيــن تشــجيع اإلســتثمارفــي مجــال‬ ‫زراعــة و إنتــاج النخيــل‪.‬‬ ‫‪ )15‬حماي ــة الترب ــة وأش ــجار النخي ــل م ــن ج ــرف‬ ‫الس ــيول وزح ــف الكثب ــان الرملي ــة‪.‬‬ ‫‪ )16‬حماي ــة االرض الزراعي ــة م ــن الزح ــف‬ ‫العمران ــي الرهي ــب‬

‫‪ U‬مقترح بإتجاهات تطوير‬

‫‪ U‬أهم الحشرات و اآلفات‬ ‫الموجودة بوادي حضرموت‪:‬‬

‫إنتاج النخيل والتمور‪:‬‬ ‫‪ )1‬وض ــع خط ــة متوس ــط الم ــدى للبح ــوث‬ ‫والدراس ــات منطلق ــة م ــن األولوي ــات (دراس ــة‬ ‫مكافح ــة اآلف ــات واألم ــراض وإدخ ــال الميكن ــة‬ ‫وتصني ــع التمور‪...‬ال ــخ)‪.‬‬ ‫‪ )2‬تأهي ــل ال ــكادرالفن ــي (دراس ــات علي ــا ودورات‬ ‫تدريبي ــة وحض ــورالمؤتم ــرات والن ــدوات)‪.‬‬ ‫‪ )3‬تنش ــيط العم ــل اإلرش ــادي وتكثي ــف‬ ‫الحم ــات اإلعالمي ــة وتوعي ــة الس ــكان بأهمي ــة‬ ‫التم ــور وك ــذا توعي ــة المزارعي ــن بأهمي ــة خدم ــة‬ ‫النخي ــل ومكافح ــة اآلف ــات‪.‬‬ ‫‪ )4‬إقامة الحمالت لمكافحة اآلفات واألمراض‪.‬‬ ‫‪ )5‬إنش ــاء حق ــول نموذجي ــة إرش ــادية ف ــي جمي ــع‬ ‫مناط ــق زراع ــة النخي ــل ووض ــع آلي ــة إلع ــادة‬ ‫تأهي ــل بس ــاتين النخي ــل القديم ــة‪.‬‬ ‫‪ )6‬إقام ــة الجمعي ــات األهلي ــة لمنتج ــي التم ــور‬ ‫تق ــوم بخدم ــة المنتجي ــن وتس ــويق تموره ــم‪.‬‬ ‫‪ )7‬إدخ ــال الميكن ــة ف ــي خدم ــة النخي ــل وط ــرق‬ ‫ال ــري الحديث ــة ف ــي ري النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )8‬إقام ــة الس ــدود لحج ــز وتنظي ــم توزي ــع مي ــاه‬ ‫الس ــيول وبالتال ــي االس ــتفادة منه ــا‪.‬‬ ‫‪ )9‬إنش ــاء المش ــاتل المركزي ــة لتوفي ــر الفس ــائل‬ ‫المطلوب ــة لألصن ــاف الممت ــازة‪.‬‬ ‫‪ )10‬إدخ ــال أصن ــاف م ــن خ ــارج الجمهوري ــة‬ ‫عالي ــة الج ــودة‪.‬‬ ‫‪ )11‬إتخ ــاذ إج ــرات صارم ــة تضم ــن تنفي ــذ‬ ‫قواني ــن الحج ــر الزراع ــي وتح ــد م ــن إس ــتيراد‬ ‫الفس ــائل م ــن خ ــارج الجمهوري ــة بط ــرق غي ــر‬ ‫قانوني ــة وك ــذا الزح ــف العمران ــي عل ــى بس ــاتين‬ ‫النخي ــل‪.‬‬ ‫‪ )12‬توفي ــر الخدم ــات اإلجتماعي ــة الضروري ــة‬ ‫ً‬ ‫لمناط ــق زراع ــة النخي ــل خصوص ــا الكهرب ــاء‬

‫‪ )1‬دوباس النخيل‪Dubas Bug :‬‬

‫حـشـرة كـامـلـة‬

‫حورية مكتملة النمو‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحش ــرة لونه ــا أخض ــر مصف ــر‪ ،‬طوله ــا حوال ــي‬ ‫‪ 0.5‬س ــم‪ ،‬األنث ــى أكب ــر م ــن الذك ــر‪ ،‬للحش ــرة‬ ‫زوج م ــن األجنح ــة الش ــفافة ‪ .‬الط ــورالض ــاره ــو‬ ‫الحوري ــة و الحش ــرة الكامل ــة‪ ،‬تعي ــش الحوري ــة‬ ‫ً‬ ‫حوالــي خمســين يومــا تمــرخاللهــا بخمســة أدوار‬ ‫(أعم ــار)‪ ،‬و تعي ــش الحش ــرة الكامل ــة حوال ــي ‪15‬‬ ‫ً‬ ‫يوم ــا تت ــزاوج خالله ــا و تض ــع فيه ــا اإلن ــاث بي ــض‬ ‫الجيــل التالــي‪ ،‬للحشــرة جيــان‪ ،‬شــتوي ( مدتــه‬ ‫م ــن بداي ــة ديس ــمبر إل ــى نهاي ــة أبري ــل) وتش ــتد‬ ‫اإلصاب ــة في ــه ف ــي م ــارس و أبري ــل‪ ،‬وصيف ــي‬ ‫(مدت ــه م ــن بداي ــة ماي ــو نهاي ــة نوفمب ــر)‪ .‬تمت ــص‬ ‫الحوري ــات والحش ــرات الكامل ــة العص ــارة‬ ‫النباتيــة مــن خــوص الســعف والعــذوق والثمــار‪.‬‬ ‫تف ــرز األج ــزاء النباتي ــة المصاب ــة م ــادة دبس ــية‬ ‫(عســلية) مــن الثقــوب التــي تحدثهــا أجــزاء الفــم‬ ‫الثاقب ــة الماص ــة للحش ــرة ‪ ،‬كم ــا تف ــرزالحش ــرة‬ ‫ً‬ ‫ه ــذه الم ــادة أيض ــا‪ .‬عن ــد اش ــتداد االصاب ــة‬ ‫ت ــزداد الم ــادة العس ــليه زي ــادة هائل ــة تجعله ــا‬ ‫تس ــيل إل ــي األرض ملوث ــة م ــا ق ــد يك ــون مزروع ــا‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪27‬‬

‫الدوباس على خوص النخيل‬

‫تح ــت النخي ــل المص ــاب م ــن أش ــجار فاكه ــة‬ ‫ومحاصي ــل حقلي ــة مم ــا يزي ــد م ــن الخس ــائر‬ ‫اإلقتصادي ــة له ــذه الحش ــرة‪ ،‬تعتب ــر الحش ــرة‬ ‫م ــن األف ــات الوبائي ــة س ــريعة التكاث ــرواالنتش ــار‬ ‫وتســبب دمــارا هائــا بالنخيــل يصعــب مكافحتــه‬ ‫(الحب�ش ــي ‪2003‬م)‪.‬‬ ‫لــم تكــن هــذه األفــة الخطيــرة معروفــة فــي اليمــن‬ ‫حت ــى ع ــام ‪2002‬م عندم ــا س ــجلت ألول م ــرة ف ــي‬ ‫محافظ ــة المه ــرة ‪ ،‬وم ــن المرج ــح أنه ــا إنتقل ــت‬ ‫إل ــى هن ــاك م ــن س ــلطنة عم ــان ‪ ،‬حي ــث انه ــا م ــن‬ ‫اآلف ــات المس ــتوطنة ف ــي الس ــلطنة ‪ .‬وق ــد حذرن ــا‬ ‫مــن انتقالهــا الــى محافظــة حضرمــوت وأوصينــا‬ ‫باتخ ــاذ بع ــض االج ــراءات لحصره ــا ف ــي المه ــرة‬ ‫ولكــن لــم تنفــذ تلــك اإلجــراءات وبالتالــي انتقلــت‬ ‫الحشــرة إلــى وأدي حضرمــوت فــي أو ائــل ديســمبر‬ ‫‪2003‬م (الحب�ش ــي ‪2004‬م)‪.‬‬ ‫تس ــببت الحش ــرة ف ــي خس ــائر كبي ــرة ف ــي أع ــداد‬ ‫النخي ــل ف ــي جن ــوب الع ــراق (ف ــي البص ــرة) ع ــام‬ ‫‪1935‬م‪ ،‬وح ــدث مث ــل ذل ــك ف ــي اي ــران وعم ــان‬ ‫ف ــي وق ــت الح ــق‪ .‬تتواج ــد الحش ــرة بش ــكل غي ــر‬ ‫إقتصــادي فــي كل مــن الســعودية‪ ،‬مصــر‪ ،‬ليبيــا‪،‬‬ ‫الجزائ ــر والبحري ــن‪.‬‬ ‫(‪ .)2‬دودة البلح الصغرى‪( :‬الحميرة)‬ ‫‪Lesser Date Moth‬‬

‫أعراض اإلصابة بحشرة الحميرة‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫األهمية والضرر‪:‬‬ ‫الحش ــرة عب ــارة ع ــن فراش ــة صغي ــرة الحج ــم‪،‬‬ ‫طوره ــا الض ــار ه ــو اليرق ــة‪ ،‬حي ــث تض ــع األنث ــى‬ ‫بيضه ــا عل ــى الش ــماريخ والثم ــار الصغي ــرة بع ــد‬ ‫عقده ــا مباش ــرة ‪ ،‬يفق ــس البي ــض بع ــد حوال ــي‬ ‫اس ــبوع ع ــن يرق ــات صغي ــرة ‪ .‬تعي ــش اليرق ــة‬ ‫حوال ــي اس ــبوعين تم ــر خالله ــا بخمس ــة ادوار ‪،‬‬ ‫ث ــم تتح ــول ال ــى ع ــذراء الت ــي بدوره ــا تتح ــول ال ــى‬ ‫حش ــرة كامل ــة بع ــد إس ــبوع لتعي ــد دورة حياته ــا‬ ‫مــن جديــد‪ ،‬وللحشــرة مــن ‪ 2-3‬أجيــال فــي الســنة‬ ‫(الحي ــدري ‪.)1980‬‬ ‫تتغ ــذى يرق ــات ه ــذه الحش ــرة عل ــى الثم ــار‬ ‫الصغيــرة ‪ ،‬حيــث تختــرق قشــرة الثمــرة وتتغــذى‬ ‫عل ــى معظ ــم محتوياته ــا والتت ــرك منه ــا س ــوى‬ ‫غالفه ــا الخارج ــي‪ .‬تش ــاهد الثم ــار المصاب ــة‬ ‫يابس ــة ومعلق ــة بالش ــماريخ بواس ــطة خي ــط‬ ‫حري ــري تف ــرزه اليرق ــة‪ ،‬وق ــد تس ــقط الثم ــار‬ ‫المصاب ــة وتش ــاهد تح ــت النخل ــة‪ ،‬تتح ــول‬ ‫الثم ــار المصاب ــة ال ــى الل ــون البن ــي املحم ــر وم ــن‬ ‫هن ــا ج ــاءت تس ــمية الحش ــرة بالحمي ــرة‪ .‬يمك ــن‬ ‫معرف ــة الثم ــار المصاب ــة بوج ــود ثق ــب ق ــرب‬ ‫قم ــع الثم ــرة ب ــه ب ــراز اليرق ــة م ــع وج ــود النس ــيج‬ ‫الحريــري الــذي تفــرزه اليرقــة ‪ .‬تصيــب الحشــرة‬ ‫ثم ــار جمي ــع أصن ــاف النخي ــل ولكنه ــا تصي ــب‬ ‫صن ــف الهج ــري (ب ــوأدي حضرم ــوت) بنس ــبة‬ ‫عالي ــة‪.‬‬ ‫(‪ )3‬خنفساء الرينوسيروس‪ :‬‬ ‫‪Rhinoceros Beetle‬‬

‫األهمية و األضرار‪:‬‬ ‫تســمى هــذه الحشــرة فــي وادي حضرمــوت حفــار‬ ‫ً‬ ‫ســاق النخيــل و هــي فــي الحقيقــة تختلــف تمامــا‬ ‫ع ــن حف ــار س ــاق النخي ــل ذو الق ــرون الطويل ــة‬ ‫المع ــروف ف ــي الع ــراق و الس ــعودية و دول‬

‫عـــذراء‬

‫ذكــــــر‬

‫أنــثــنــى‬

‫يــرقــة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫إصابة حديثة بخنفساء الرينوسيروس‬

‫الخلي ــج‪ .‬الحش ــرة الكامل ــة عب ــارة ع ــن خنفس ــاء‬ ‫ســوداء المعــة لهــا قــرن فــي مقدمــة الـرأس ‪ ،‬يكون‬ ‫كبيــرفــي الذكــرعنــه فــي األنثــى‪ ،‬الطــورالضــارهــو‬ ‫ط ــور اليرق ــة و الحش ــرة الكامل ــة‪ ،‬س ــجلت ه ــذه‬ ‫الحش ــرة ف ــي كل م ــن الس ــعودية‪ ،‬اإلم ــارات‪،‬‬ ‫الهن ــد و الباكس ــتان‪ .‬تنتش ــر الحش ــرة ف ــي جمي ــع‬ ‫مناط ــق زراع ــة النخي ــل ف ــي الجمهوري ــة اليمني ــة‪.‬‬ ‫تصيــب الحشــرة الكاملــة الغــذوق و الســعف فــي‬ ‫المناط ــق الس ــاحلية و تعتب ــرآف ــة ثانوي ــة هن ــاك‪,‬‬ ‫بينمــا فــي وادي حضرمــوت تصيــب باإلضافــة الــى‬ ‫ً‬ ‫العــذوق و الســعف الجــذوع أيضــا حيــث تحفــر‬ ‫يرقاته ــا ف ــي الج ــذوع و ت ــؤدي اإلصاب ــة الش ــديدة‬ ‫به ــا ال ــى س ــقوط النخي ــل المص ــاب‪ .‬وتترك ــز‬ ‫اإلصابــة بهــا علــى الصنــف المدينــي و علــى الرغــم‬ ‫أن نس ــبة اإلصاب ــة بالحش ــرة ال تتع ــدى ‪ 6%‬إال‬ ‫ان ه ــذه النس ــبة عل ــى ضألته ــا ت ــكاد أن تتس ــبب‬ ‫ف ــي انق ــراض الصن ــف المدين ــي‪.‬‬ ‫أختب ــر قس ــم الوقاي ــة المصائ ــد الضوئي ــة ف ــي‬ ‫مكافح ــة الحش ــرة حي ــث تنج ــذب ال ــى الض ــوء‪,‬‬ ‫وقــد أثبتــت المصيــدة الضوئيــة كفــاءة عاليــة فــي‬ ‫جم ــع الحش ــرات الكامل ــة ‪ ،‬و ه ــذه تعتب ــرطريق ــة‬ ‫ً‬ ‫ممتــازة فــي المكافحــة و أكثــرأمانــا مــن اســتعمال‬ ‫المبي ــدات‪ .‬وق ــد ت ــم نش ــر ه ــذه التقني ــة بي ــن‬ ‫المزارعي ــن‪ ،‬الحب�ش ــي(‪2003‬م)‪.‬‬ ‫(‪ )4‬الحشرة القشرية (البارالتوريا)‪.‬‬ ‫‪Parlatoria Date Scale‬‬

‫إصابة حديثة بخنفساء الرينوسيروس‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪28‬‬

‫إصابة قديمة بخنفساء الرينوسيروس‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫تعيــش الحشــرة تحــت قشــوربيضاويــة الشــكل لونهــا‬ ‫أبيــض مســمرو لهــا ســرة فــي الوســط ‪ .‬تعتبــرالحشــرة‬ ‫اح ــدى أه ــم اآلف ــات االقتصادي ــة الت ــي تصي ــب‬ ‫النخي ــل ف ــي املناط ــق الس ــاحلية ف ــي الجمهوري ــة‬ ‫اليمني ــة ‪ .‬و ف ــي وادي حضرم ــوت تظه ــر اإلصاب ــة ف ــي‬ ‫النخي ــل املتزاح ــم ‪ .‬تتغ ــذى الحوري ــات و الحش ــرات‬ ‫الكامل ــة بإمتص ــاص العص ــارة النباتي ــة م ــن جمي ــع‬ ‫األج ــزاء الخض ــراء ف ــي النخل ــة مس ــببة إضع ــاف‬ ‫النخل ــة وع ــدم اكتم ــال نض ــج ثماره ــا وتش ــويه‬ ‫منظرهــا‪ .‬والحشــرة تصيــب جميــع أصنــاف النخيــل‬ ‫ً‬ ‫بدرجــة متســاوية تقريبــا‪ .‬تتواجــد الحشــرة فــي جميــع‬ ‫مناط ــق النخي ــل ف ــي العال ــم‪.‬‬ ‫(‪ )5‬النمل األبيض (األرضة)‪:‬‬ ‫‪Termites‬‬

‫مظهر اإلصابة باالرضة‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫تعي ــش ه ــذه الحش ــرة معيش ــة اجتماعي ــة‪.‬‬ ‫الش ــغالة طوله ــا حوال ــي ‪ 0.4‬س ــم‪ ،‬لونه ــا أصف ــر‬ ‫فات ــح وفكه ــا العل ــوي أس ــمر غام ــق و ينته ــي بأربع ــة‬ ‫أسنان‪،‬الجندي طوله حوالي ‪ 0.5‬سم‪ ،‬لونه أصفر‬ ‫غامــق و فكــه العلــوي أســمرغامــق و منحنــي و مدبــب‬ ‫النهاي ــة يش ــبة الخنج ــر ‪ .‬أم ــا األف ــراد املجنح ــة الت ــي‬ ‫تظهــربكثافــة بعــد هطــول األمطــار‪ ،‬فطــول الواحــد‬ ‫منهــا حوالــي ‪ 0.5‬ســم عــدا الجناحــان و لونــه أصفــرر‬ ‫مس ــمر ‪ ،‬و الجناح ــان أط ــول م ــن الجس ــم مرتي ــن و‬ ‫الفــك العلــوي أســمرغامــق و ينتهــي بأربعــة أســنان‪.‬‬ ‫تصي ــب األرض ــة ع ــادة النخي ــل الضعي ــف املهم ــل و‬ ‫ً‬ ‫الفس ــائل الصغي ــرة ف ــي أمهاته ــا أو املغروس ــة حديث ــا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫تعم ــل األرض ــة أنفاق ــا عدي ــدة داخ ــل ج ــذع النخل ــة‪,‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫خاص ــة النخي ــل املص ــاب بحف ــارات الس ــاق‪ ،‬ويبن ــي‬ ‫ً‬ ‫أنفاق ــا طيني ــة عل ــى الس ــاق صاع ــدة ال ــى رأس‬ ‫النخل ــة ‪ ،‬تحف ــرف ــي الك ــرب األخض ــرأخادي ــد عميق ــة‬ ‫داكن ــة الل ــون ‪ .‬اإلصاب ــة الش ــديدة باألرض ــة ت ــؤدي‬ ‫ال ــى ضع ــف النخل ــة و س ــقوطها ‪ .‬تتواج ــد األرض ــة‬ ‫ف ــي جمي ــع مناط ــق زراع ــة النخي ــل ف ــي الجمهوري ــة‬ ‫اليمني ــة إال أنه ــا ليس ــت ذات أهمي ــة اقتصادي ــة‪,‬‬ ‫لكنه ــا تتواج ــد بش ــكل ملح ــوظ ف ــي س ــهل تهام ــة‪.‬‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫و تهاجــم التمــورفــي مرحلــة الرطــب و تقــرص التمــور‬ ‫ً‬ ‫أيض ــا‪ .‬تتواج ــد الحش ــرة ف ــي بع ــض مناط ــق زراع ــة‬ ‫النخي ــل بالجمهوري ــة اليمني ــة و ال يعتب ــر ذا أهمي ــة‬ ‫اقتصادي ــة ‪.‬‬ ‫(‪ )8‬البق الدقيقي ‪Mealy bug -‬‬

‫(‪ )6‬الخنفساء ذات الصدر‬ ‫المنشاري‪Saw-toothed Beetle :‬‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫تعــد هــذه الحشــرة مــن أهــم آفــات املخــازن فــي كثيــر‬ ‫م ــن دول العال ــم و منه ــا اليم ــن وه ــي حش ــرة صغي ــرة‬ ‫الحج ــم طوله ــا حوال ــي ‪ 3.5‬مل ــم‪ ،‬لونه ــا بن ــي مائ ــل‬ ‫ال ــى الس ــواد‪ .‬اليرق ــة طويل ــة و مفلطح ــة‪ .‬وتض ــع‬ ‫األنث ــى البي ــض عل ــى الثم ــار ‪ ،‬و نتيج ــة تغ ــذي اليرق ــة‬ ‫والحش ــرة الكامل ــة تتل ــف التم ــور املصاب ــة‪ .‬تش ــتد‬ ‫اإلصاب ــة به ــذه الحش ــرة كلم ــا زادت فت ــرة التخزي ــن‬ ‫للتم ــور مم ــا ي ــؤدي ال ــى تلفه ــا وع ــدم صالحيته ــا‬ ‫لالس ــتهالك البش ــري‪.‬‬ ‫(‪ )7‬الدبور األحمر (دبور البلح) ‪ :‬‬ ‫‪Red Wasp‬‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحش ــرة بيضاوي ــة الش ــكل لونه ــا أصف ــر و الجس ــم‬ ‫مغط ــى بطبق ــة م ــن الش ــمع الدقيق ــي ‪ .‬الحوري ــات و‬ ‫الحش ــرات الكامل ــة تمت ــص العص ــارة النباتي ــة م ــن‬ ‫األج ــزاء الخض ــراء م ــن النخل ــة ‪ .‬تصي ــب الحش ــرة‬ ‫عــادة فســائل النخيــل الصغيــرة و هــي علــى أمهاتهــا أو‬ ‫ً‬ ‫تلــك املغروســة حديثــا ‪ .‬الحشــرة ليســت ذات أهميــة‬ ‫اقتصادي ــة حي ــث أنه ــا مح ــدودة االنتش ــار و ن ــادرة‬ ‫ً‬ ‫الوج ــود و لكنه ــا عندم ــا تتواج ــد تش ــكل خط ــرا عل ــى‬ ‫الفســائل إذ تســبب ضعفهــا وإعاقــة نموهــا و موتهــا‬ ‫ف ــي النهاي ــة‪.‬‬ ‫(‪ .)9‬دودة البلح الكبرى ‪( :‬دودة‬ ‫الطلع) ‪Greater Date Moth‬‬ ‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحشــرة عبــارة عــن فراشــة طولهــا حوالــي ‪ 1.8‬ســم‬ ‫و املس ــافة بي ــن الجناحي ــن و ه ــي منبس ــطان حوال ــي‬ ‫‪ 4 – 3.5‬س ــم ‪ .‬تتغ ــذى اليرق ــات عل ــى قم ــة الطل ــع و‬ ‫علــى األزهــارو الثمــارو علــى حامــل العــذوق ‪ .‬يســتدل‬ ‫علــى اإلصابــة بهــذه الحشــرة مــن وجــود األتفــاق علــى‬ ‫الطل ــع ‪ .‬ممل ــوءة بب ــرازالحش ــرة‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪29‬‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحلــم عبــارة عــن عنكبــوت صغيــريمكــن مالحظتــه‬ ‫بالعي ــن املج ــردة بتركي ــز النظ ــر ف ــي الثم ــرة املصاب ــه‬ ‫فتش ــاهد أط ــواره املختلف ــة تتج ــول عل ــى الثم ــرة‬ ‫‪ .‬تض ــع األنث ــى بيضه ــا املائ ــي الل ــون عل ــى الثم ــار و‬ ‫الش ــماريخ و بع ــد حوال ــي ‪ 2-3‬أي ــام يفق ــس البي ــض‬ ‫عــن حوريــات بيضاويــة الشــكل خضــراء فاتحــة تمــر‬ ‫الحوريــة بأربعــة أدوارثــم تتحــول الــى األطــوارالكاملــة‬ ‫م ــن ذك ــور و إن ــاث لتعي ــد دورة حياته ــا القصي ــرة م ــن‬ ‫جديــد ‪،‬و للعناكــب عــدة أجيــال فــي الســنة ‪ ،‬يق�ضــي‬ ‫العنكبــوت فتــرة بياتــه ربمــا فــي ليــف النخيــل أو علــى‬ ‫الحش ــائش النجيلي ــة تح ــت النخي ــل‪.‬‬ ‫يمت ــص العنكب ــوت و حوريات ــه العص ــارة النباتي ــة‬ ‫م ــن الثم ــار و يؤث ــر ذل ــك عل ــى الثم ــار املصاب ــة ف ــا‬ ‫يكتم ــل نموه ــا و يتح ــول لونه ــا ال ــى البن ــي املحم ــر و‬ ‫تظه ــر عليه ــا تش ــققات عدي ــدة و يصب ــح ملمس ــها‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫خش ــنا فليني ــا ‪ .‬يف ــرز العنكب ــوت نس ــيج تلتص ــق ب ــه‬ ‫ذرات التــراب و تظهــرالثمــاراملصابــة مغبــرة و مــن هنــا‬ ‫ج ــاءت تس ــمية عنكب ــوت الغب ــار‪.‬‬ ‫ينتش ــر ه ــذا العنكب ــوت ف ــي وادي حضرم ــوت حي ــث‬ ‫الج ــو الح ــار الج ــاف ال ــذي يالئ ــم معيش ــته‪ ،‬بينم ــا‬ ‫ال يوج ــد ف ــي املناط ــق الس ــاحلية ف ــي الجمهوري ــة‬ ‫اليمني ــة‪ .‬يب ــدأ العنكب ــوت بغ ــزو ع ــذوق النخي ــل ف ــي‬ ‫نهاي ــة م ــارس و يس ــتمر حت ــى تل ــون الثم ــار ف ــي يولي ــو ‪.‬‬ ‫يصي ــب العنكب ــوت جمي ــع أصن ــاف النخي ــل‪.‬‬ ‫(‪ )11‬عناكب اخرى‪:‬‬ ‫شــوهد علــى النخيــل فــي وادي حضرمــوت عنكبــوت‬ ‫صغي ــر الحج ــم لون ــه احم ــر يعي ــش عل ــى اس ــطح‬ ‫الس ــعف والجري ــد ‪ ،‬ت ــؤدى االصاب ــه ب ــه ال ــى وج ــود‬ ‫تبقع ــات عل ــى الس ــعف ويوج ــد ه ــذا العنكب ــوت‬ ‫حـال ــيا ف ــي حـال ــة ت ــوازن طـبـيـ ــعي واليـش ــكل خ ــطرا‬ ‫يـذك ــر‪ .‬ونـعـت ــقد ان ه ــذا العــنكـب ــوت ه ــو ‪Raoiella :‬‬ ‫‪)indica (Acariformes: Tetranychidae‬‬ ‫(‪ )1‬سوسة النخيل الحمراء‪:‬‬ ‫‪Red Palm Weevil‬‬

‫(‪ .)10‬حلم (عنكبوت)الغبار ‪Old‬‬ ‫‪Word Date Mite‬‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫تعي ــش ه ــذه الحش ــرة معيش ــة اجتماعي ــة حي ــث‬ ‫تتأل ــف الحش ــرات الكامل ــة م ــن املل ــكات و الذك ــور‬ ‫والشــغاالت ‪ .‬تبنــي أعشاشــها فــي الجبــال مــن الطيــن‬

‫أعراض اإلصابة بعنكبوت الغبار‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحش ــرة الكامل ــة حم ــراء مس ــمرة ‪ ،‬طوله ــا حوال ــي‬ ‫‪ 3.5‬س ــم و له ــا خرط ــوم طوي ــل‪ .‬تعتب ــر م ــن أش ــد‬ ‫اآلف ــات خط ــورة عل ــى النخي ــل ‪ ،‬و ق ــد تس ــببت ف ــي‬ ‫القضــاء علــى آالف النخيــل فــي الســعودية و اإلمــارات‬ ‫قب ــل ع ــدة س ــنوات ‪ ،‬و ق ــد كان يش ــتبه ف ــي و جوده ــا‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫نخلة مصابة بالسوسة‬

‫فــي ســهل تهامــة و لكــن تــم التأكــد مــن عــدم و جودهــا‬ ‫ً‬ ‫ف ــي اليم ــن إطالق ــا ‪ .‬لذل ــك يج ــب اعتباره ــا م ــن‬ ‫الحشــرات الحجريــة التــي يجــب الحــرص علــى عــدم‬ ‫دخولهــا الــي البلــد و ذلــك مــن خــال تفعيــل الحجــر‬ ‫الزراع ــي الخارج ــي و التع ــاون م ــع البل ــدان املج ــاورة‬ ‫(خاص ــة الس ــعودية و اإلم ــارات و عم ــان) إلنش ــاء‬ ‫مراك ــز للتنب ــؤ بس ــلوك ه ــذه الحش ــرة و غيره ــا م ــن‬ ‫اآلف ــات الحجري ــة‪.‬‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫األهمية و الضرر‪:‬‬ ‫الحشــرة الكاملــة لونهــا بنــي مســود ‪ ،‬العيــون املركبــة‬ ‫كبي ــرة و ب ــارزة ‪ ,‬قرن ــي االستش ــعار طوي ــان بط ــول‬ ‫الجســم ‪ .‬الطــورالضــارهــو طــوراليرقــة حيــث تحفــر‬ ‫اليرق ــات ف ــي أعق ــاب الس ــعف األخض ــر يس ــيل م ــن‬ ‫مــكان الحفــرإفــرازات صمغيــة داكنــة اللــون‪ .‬عندمــا‬ ‫يــزداد الحفــرفــي مــكان واحــد يــؤدي ذلــك الــى ســقوط‬ ‫النخل ــة املصاب ــة ‪ ،‬تعتب ــر الحش ــرة أح ــدى أه ــم‬ ‫اآلفــات االقتصاديــة علــى النخيــل‪ .‬ســجلت الحشــرة‬ ‫ف ــي كل م ــن الع ــراق‪ ،‬الس ــعودية ودول الخلي ــج‪،‬‬ ‫مص ــر‪ ،‬الجزائ ــر‪ ،‬إي ــران والهن ــد وه ــي غي ــرمتواج ــدة‬ ‫حت ــى اآلن ف ــي اليم ــن ‪ ،‬لذل ــك يج ــب اعتباره ــا م ــن‬ ‫الحشــرات الحجريــة التــي يجــب الحــرص علــى عــدم‬ ‫دخوله ــا ال ــى البل ــد‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫القفاف لوضع الخبز‬

‫يســتفاد مــن أجــزاء النخيــل فــي كثيــرمــن الصناعــات‬ ‫الحرفي ــة ب ــوادي حضرم ــوت حي ــث يصن ــع م ــن‬ ‫الس ــعف النخي ــل القف ــاف والزنابي ــل والحس ــر‬ ‫بمختل ــف احجامه ــا وغيره ــا كم ــا يس ــتفاد م ــن لي ــف‬ ‫النخي ــل ف ــي صناع ــة الحب ــال‪.‬‬

‫(‪ )2‬حفار ساق النخيل‪:‬‬ ‫‪Palm Stem Borer‬‬

‫أعراض اإلصابة بالحفار‬

‫‪ U‬منتجات النخلة الثانوية‪:‬‬

‫الحشرة الكاملة‬

‫القفاف لوضع الخبز‬

‫‪30‬‬

‫المظالت والحبال‬

‫الحسير للجلوس عليه‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫حديث عن اقتصاد‬ ‫دولـة فاشـلة‬ ‫ق ـرأت الكثيــر مــن التقاريــر‬ ‫االقتصاديــة الصــادرة عــن‬ ‫هيئــات دوليــة او مراكــز متخصصــة‪،‬‬ ‫وجميعهــا تتحــدث عــن المؤشــرات‬ ‫واألرقــام والمعــادالت‪ .‬وبعضهــا يشــيرإلــى‬ ‫اقتصــاد الحــرب التــي تــدورمنــذ ســنوات‬ ‫واالنقســام فــي المؤسســات النقديــة‬ ‫واالقتصاديــة (البنــك المركــزي‪،‬‬ ‫البنــوك التجاريــة والشــركات املختلفة)‪.‬‬ ‫وتطــرح التوصيــات والتحليــات‪ ،‬يجــب‬ ‫ونو�صــي وضــرورة كــذا وكــذا‪ ..‬يغــوص‬ ‫الكثيــر فــي الجوانــب العرضيــة مثــل‬ ‫العملــة وتعطــل التجــارة والصناعــة‬ ‫والبطالــة والفقــر وســوء التغذيــة‪ ..‬هنــا‬ ‫ســلطة امــرو اقــع وهنــا مليشــيات وهنــا‬ ‫فســاد وهنــاك فو�ضــى‪.‬‬ ‫رأيي ان محللي األرقام والمؤشرات االكتوارية‬ ‫لــن يســتطيعوا وحدهــم ان يصلــوا إلــى رؤيــة‬ ‫وتوضيــح صافــي عــن المعضلــة االقتصاديــة‪،‬‬ ‫كمــا لــن يســتطيع السياســيين وحدهــم ذلــك‪.‬‬ ‫أمــا العســكروخاطفــي الدولــة اآلخريــن فهــم لــن‬ ‫يزيــدوا المشــهد اال تعقيــدات تزيــد مــن الكارثــة‬ ‫أعتقــد أن القضيــة تحتــاج إلــى تحليــل فلســفي‬ ‫ينظــر فــي القواعــد التــي قامــت وبنيــت عليهــا‬ ‫الدولــة‪ .‬فــا يمكــن فصــل االقتصــاد عــن‬ ‫السياســة والتاريــخ والثقافــة واالنثروبولوجيــا‪.‬‬ ‫توحــدت اليمــن مــن دولتيــن كانــت مخطوفــة‬ ‫مــن قــوى (احداهــا ايديولوجــي واآلخــر قبلــي‬ ‫عســكري) و كالهمــا لــم يحققــا اي فكــرة او‬ ‫رؤيــة اقتصاديــة حديثــة وعصريــة ومنفتحــة‬ ‫وعلــى قواعــد منهجيــة وعلميــة‪ .‬كل القــوى‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪31‬‬

‫د‪ .‬سعد الدين بن طالب‬ ‫وزير التجارة والصناعة األسبق‬

‫السياســية ال تقبــل بأهــم عنصــر للحداثــة‬ ‫فــي الدولــة وهــو مفهــوم المســأءلة المقابلــة‬ ‫ألي ســلطة‪ .‬و لهــذا تطــور خطــف الدولــة مــن‬ ‫قــوى القبيلــة و العســكري و االيديولوجيــا إلــى‬ ‫خطــف الكليبتوقراطيــة (دولــة اللصــوص)‬ ‫والكثيــرمــن التقاريــر“السياســية” تحدثــت عــن‬ ‫ذ لــك‪.‬‬ ‫وفشــلت دولــة الكليبتوقراطيــة ونشــأت قــوى‬ ‫خاطفــة جديــدة لكنهــا ال تحمــل فكــر جديــد‪.‬‬ ‫نفــس الجينــات التــي افشــلت الدولــة الســابقة‬ ‫ترســم لنــا طريــق “النجــاة”‪ .‬وال زال الصــراع‬ ‫جــاري فــي نفــس الدائــرة وغالبــا بالكثيــر مــن‬ ‫شــخوص وقــوى الســابق الغيــر قادريــن علــى‬ ‫التجديــد والتحــول إلــى افــكار تنظــر إلــى دولــة‬ ‫حديثــة فــي المســتقبل‪ .‬الحــرب االهليــة عــادة‬ ‫تنتــج أمــراض مثــل هــذه‪ ،‬ونحــن قــد عانينــا‬ ‫امراضــا مزمنــة فــي العقــل السيا�ســي منــذ‬ ‫عقــود‪.‬‬ ‫لهــذا وصلنــا إلــى مــا نحــن فيــه مــن اقتصــاد‬ ‫منهــار وفقــر يتســع بســرعة‪ .‬أصبــح الفســاد‬ ‫فــي الســلطة حديــث الجميــع‪ ..‬بــل تطــور إلــى‬ ‫فســاد فــي الشــارع (نقــاط جنايــات فــي طــول‬ ‫البــاد وعرضهــا) والعســكرالبــد لهــم مــن دخــل‬ ‫وبيدهــم ســاح!‬ ‫فشــلت القيــادة‪ .‬ابدلوهــا برئاســة مــن ثمانيــة‬ ‫يمثلــون اجنــدات اجنــدات متعــددة‪ .‬لكــن‬ ‫الفلســفة فــي اســاس و بنيــان الدولــة لــم يتغيــر!!‬ ‫لــم يقتــرب احــد مــن فلســفة إدارة الدولــة‬ ‫وكيفيــة مواجهــة الخلــل القديــم و المســتمر‬ ‫(الســلطة مركــزتربــح و ليســت مســؤولية تحــت‬ ‫المســاءلة)‪ ..‬ببســاطة ال توجــد ارادة سياســية‬ ‫لتغييــر الو اقــع المعتــل بأمــراض مســتعصية‪.‬‬ ‫الفكــرة الســخيفة والغيــر و اقعيــة اننــا بلــد‬

‫ريعــي غنــي بالثــروات الطبيعيــة ال بــد‬ ‫أن تتوقــف ونصــارح أنفســنا اننــا علينــا أن‬ ‫نتحــول إلــى اإلقتصــاد االنتاجــي‬ ‫‪ U‬ما العمل؟‬

‫ً‬ ‫اوال‪ :‬ان نعتــرف بالمشــكلة فــي فلســفة الســلطة‬ ‫وفســاد تلــك الفلســفة‪.‬‬ ‫ثانيــا‪ :‬ان نشــكل ارادة سياســية مخلصــة‬ ‫وقــادرة علــى مواجهــة الحقائــق مهمــا كانــت‬ ‫مؤلمــة (قيــادة ذات مصداقيــة)‬ ‫ثالثــا‪ :‬طــرح منظومــة قيميــة جديــدة و نشــرها‬ ‫فــي الوعــي العــام (مثــا الالمركزيــة‪ ،‬المســاءلة‪،‬‬ ‫الحريــة‪ ،‬النزاهــة)‬ ‫رابعــا‪ :‬عقــد التحالفــات (املحليــة و الخارجيــة)‬ ‫الالزمــة لتنفيــذ برنامــج علمــي وحديــث علــى‬ ‫أرضيــة جديــدة وصلبــة‪.‬‬ ‫هــل هــذا مســتحيل؟ ربمــا‪ ..‬البديــل هــو‬ ‫االستمرارفي المأساة و زيادة تعمقها لسنوات‬ ‫طويلــة ‪ ..‬حتــى تظهــرمنهجيــة جديــدة تســتطيع‬ ‫أخرجنــا (روانــدا مثــاال)‪ ..‬ربمــا األفضــل لنــا ان‬ ‫نســقط التابوهــات الثابتــة اننــا دولــة واحــدة‬ ‫بعقــل و فكــر واحــد‪ ..‬لســنا كذلــك!‬ ‫هنــاك مجتمعــات فــي هــذه الجغر افيــا لديهــا‬ ‫قــدرات وإمكانيــات تســتطيع أن تحلحــل‬ ‫الكثيــر مــن ازماتنــا اذا تركــت تصنــع قراراتهــا‪..‬‬ ‫لكــن الجينــات القديمــة و المريضــة ال تعتــرف‬ ‫بذ لــك‪.‬‬ ‫اخيــرا‪ ،‬قــد نأخــذ وقتــا طويــا حتــى نصــل إلــى‬ ‫و اقــع (بــدأت مالمحــه) وهــو اننــا نصــل إلــى‬ ‫مصيــريوغســافيا ‪ ..‬ثــم نبــدأ فــي التنافــس علــى‬ ‫رفعــة شــعوبنا اقتصاديــا وتنمويــا وثقافيــا‬ ‫ونحقــق لهــم الســعادة واألمــل الــذي غــاب عنهــم‬ ‫لعقــود طويلــة‪.‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫الـثـانـيـة‬ ‫السنـة‬ ‫العدد (‪)12‬‬ ‫شـهـريـة‬ ‫ديسمبر ‪2022‬‬ ‫(‪)11‬‬ ‫االقتصادية العدد‬ ‫مـتـخصـصـةمؤسسة‬ ‫شهرية تصدر عن‬ ‫مجلة‬ ‫الرابطةيـناير ‪2023‬‬

‫‪32‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫ديسمبر ‪2022‬‬ ‫الـثـانـيـة‬ ‫(‪)11‬‬ ‫السنـة‬ ‫‪ 2023‬العدد‬ ‫االقتصادية‬ ‫(‪ )12‬يناير‬ ‫الرابطة‬ ‫العدد‬ ‫مؤسسة‬ ‫مـتـخصـصـة‬ ‫شهرية تصدر عن‬ ‫شـهـريـة‬ ‫مجلة‬

‫‪33‬‬

‫لقاء يجمع نخبة من األقتصاديين مع مـديـر‬ ‫مكتب المبعوث الخاص لألمين العام لألمـم‬ ‫المتحدة إلى اليمن بعدن‬ ‫إعداد‪ :‬م‪ /‬خالد عبد الواحد نعمان‬

‫‪ U‬بنـ ًـاء علــى دعــوة مــن مكتــب المبعــوث األممــي‬ ‫بعــدن ألــى اليمــن الســيد هانــزغروندبــرج‪ ،‬ممثــا‬ ‫بمديــرالمكتــب الســيد تميــم الــزاوي‪ ،‬عقــد لقــاء‬ ‫خاص بين مديرالمبعوث وطاقمه األستشــاري‪،‬‬ ‫وعــدد مــن األقتصادييــن المنظــوون لعــدد مــن‬ ‫الفــرق والتجمعــات النخبويــة األقتصاديــة‬ ‫المعنيــة بالشــئون األقتصاديــة والتنمويــة يــوم‬ ‫األربعــاء ‪ 21‬ديســمبر ‪2022‬م‪ ،‬وأســتغرق اللقــاء‬ ‫حوالــي ســاعتين كاملــة‪ ،‬وحضــره عــن جانــب‬ ‫المبعــوث كل مــن‪:‬‬ ‫‪ -1‬الســيد تميم الزاوي‪ :‬مديرالمكتب‬ ‫‪ -2‬الســيد هديــل أســماعيل‪ :‬المستشــار‬ ‫السيا�ســي فــي المكتــب‬ ‫‪ -3‬السيده تمنى أحمد سالم عبيد ‪ :‬المستشارة‬ ‫األقتصادية في المكتب‬ ‫وحضره من األخوة التالية أســمائهم‪:‬‬ ‫‪ -1‬م‪ /‬خالــد عبــد الواحــد محمــد نعمــان‪:‬‬ ‫عضــو فريــق األصالحــات األقتصاديــة للقطــاع‬ ‫الخــاص‪ ،‬وعضــو فريــق رواد التنميــة اليمنيــة‪،‬‬ ‫وعضومؤسســس لفريــق تيــار التو افــق الوطنــي‬ ‫ا ليمنــي‬

‫‪ -2‬الدكتــور أحمــد علــي عمــر بــن ســنكر‪ :‬مديــر‬ ‫عــام البنــك األهلــي اليمنــي وعضــو مجلــس إدارة‬ ‫أتحــاد المصــارف العربيــة‬ ‫‪ -3‬الدكتــورة نجــاة محمــد أحمــد جمعــان‪:‬‬ ‫عضــوة فريــق رواد التنميــة اليمنيــة وعضــوة‬ ‫فريــق األصالحــات األقتصاديــة للقطــاع الخــاص‬ ‫وعضــو الفريــق األقتصــادي المشــكل بموجــب‬ ‫قــرار نقــل الســلطة فــي ‪ 7‬أبريــل ‪2022‬م‬ ‫‪ -4‬الدكتــورحســين الملع�ســي‪ :‬أســتاذ االقتصــاد‬ ‫فــي كليــة األقتصــاد والعلــوم السياســية بجامعــة‬ ‫عــدن ورئيــس مؤسســة الرابطــة االقتصاديــة‪.‬‬ ‫‪ -5‬الدكتــور ســامي محمــد قاســم محمــد‪ :‬رئيــس‬ ‫قســم العلــوم السياســية فــي كليــة األقتصــاد‬ ‫والعلــوم السياســية بجامعــة عــدن وأميــن‬ ‫مؤسســة الرابطــة االقتصاديــة‪.‬‬ ‫‪ -6‬المهنــدس لــؤي محمــد خذابخــش ‪ :‬المديــر‬ ‫األقليمــي لمكتــب عــدن ملجموعــة هائــل ســعيد‬ ‫ســابقا ‪،‬وقــد حضــر بصفتــه كخبيــر أقتصــادي‬ ‫وفي بداية اللقاء رحب السيد تميم بالحاضرين‪،‬‬ ‫وقال بأن المبعوث األممي يعمل في ‪ 3‬المسارات‬ ‫السياســية واألقتصاديــة والعســكرية‪ ،‬وحقــق‬

‫نجــاح فــي تحقيــق الهدنــة األولــى والثانيــة‪ ،‬بــأن‬ ‫انخفضت المواجهات العســكرية‪ ،‬وســاد الهدؤ‬ ‫فــي الجبهــات و أنخفضــت اعــداد الضحايــا‪ ،‬وفتــح‬ ‫مطــار صنعــاء ومينــاء الحديــدة‪ ،‬ولــم يتحقــق‬ ‫فتــح الحصــار عــن تعــز‪ .‬وكان يســعى المبعــوث‬ ‫لتجديدهــا ولكــن قــدم الحوثيــون مطالــب‬ ‫جديــدة‪ ،‬غيــر مقبولــة‪ ،‬عرقلــة تجديــد الهدنــة‪،‬‬ ‫ومــازال يســعى ملحــاوالت تجديدهــا‪ ،‬بالتزامــن‬ ‫مــع التوســع فــي الملــف األقتصــادي‪ ،‬تمهيــدا‬ ‫لألنتقــال الــى المرحلــة الالحقــة مــن المشــاورات‬ ‫السياســية‪ ،‬ولكــن مــع قيــام الحوثيــون‬ ‫بأســتهداف المنشــآت والموانــي النفطيــة ‪ ،‬فقــد‬ ‫تعقــد الوضــع‪ ،‬األمــرالــذي يــؤدي ألــى المزيــد مــن‬ ‫تــأزم أألوضــاع األقتصاديــة التــي ســتنعكس علــى‬ ‫مزيــد مــن المعانــاة علــى الســكان‪ ،‬لذلــك نريــد أن‬ ‫نســتمع ألــى أقتراحاتكــم واراءكــم بهــذا الشــأن‪،‬‬ ‫ألنــه ال يمكــن تحقيــق ســام‪ ،‬بــدون أســتقرار‬ ‫أقتصــادي‪.‬‬ ‫وفتــح املجــال للنقــاش‪ ،‬وقــد أدلــى جميــع‬ ‫المشــاركون بدون أســتثناء بأرائهم ومالحظاتهم‪،‬‬ ‫ويمكــن تلخيــص ذلــك النقــاش فــي النقــاط‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫التاليــة حســب ماطرحــة كل مــن المشــاركين‪-:‬‬ ‫‪ )1‬فالدكتــور أحمــد عمــر ســنكر‪ :‬تركــزت‬ ‫مالحظاته حول األوضاع المالية واألقتصادية‪،‬‬ ‫وركــز علــى التحديــات التــي تواجههــا البنــوك‬ ‫املحليــة‪ ،‬وكان ملخــص مــا قالــه‪:‬‬ ‫• اكثــر المتضرريــن مــن الحــرب هــو المواطــن‬ ‫فــي كل أنحــاء اليمــن‪ ،‬فقــد ســأت أوضاعــه ألــى‬ ‫حــد اليطــاق‪ ،‬وتشــظت وأنهــارت كل مؤسســات‬ ‫الدولــة‪ ،‬وغــاب أي أثــر للدولــة علــى الصعيــد‬ ‫المركــزي أو املحلــي و أثــر غيابهــا علــى كل‬ ‫أاألوضــاع األقتصاديــة والماليــة والنقديــة‬ ‫واألنســانية‪ ،‬فــا رواتــب وال موازنــات والخدمــات‬ ‫وال أســتثمار وال تنميــة‬ ‫• وهــذا الركــود األقتصــادي ممتــد مــن أحــداث‬ ‫عــام ‪2011‬م ‪ ،‬حيــث تعثــرالنشــاط أألقتصــادي‪،‬‬ ‫منــذ ذلــك الحيــن‪ ،‬وتوقفــت التنميــة‪ ،‬ومــع ذلــك‬ ‫خــال عــام ‪2015‬م عنــد بدايــة الحــرب فــي عــدن‪،‬‬ ‫وفــي ظــل عــدم وجــود أي ســلطة ال مركزيــة وال‬ ‫محليــة‪ ،‬وال حتــى قســم شــرطة‪ ،‬وال حتــى عاقــل‬ ‫الحــارة‪ ،‬أســتطاعت بعــض النخــب‪ ،‬وبعــض‬ ‫البنــوك املحليــة الحكوميــة والبنــوك التجاريــة‪،‬‬ ‫مــن تســيير األمــور و أنقــاذ النــاس‪ ،‬وتوفيــر الحــد‬ ‫األدنــى مــن ســبل العيــش فــي المدينــة‪ ،‬ولكــن‬ ‫بعــد ذلــك عــادت األوضــاع ألــى األســواء‪ ،‬بســبب‬ ‫تفاقــم أوضــاع الحــرب‪ ،‬فــي ظــل حكومــة والتــي لــم‬ ‫تســتطع أن تحقــق أي أنجــاز‪ ،‬بــل ســأت األمــور‪،‬‬ ‫ألن الحكومــات والســلطة المركزيــة كانــت غيــر‬ ‫مســتقرة‪ ،‬ولــم تســتطيع تحســين االوضــاع‬ ‫األقتصاديــة‪ ،‬بدليــل أن األوضــاع تتدهــور‬ ‫باضطــراد وقــد وصلــت ألــى ذروتهــا مــن الســؤ‬ ‫واألنهيــار‪ ،‬واصبــح القطــاع الخــاص والبنــوك‬ ‫املحليــة هــي الوحيــدة الحاملــة لألقتصــاد‬ ‫الوطنــي‪ ،‬وبقيــة القطاعــات غائبــة تمامــا‪ ،‬وغيــر‬ ‫متوا جــدة‪،‬‬ ‫• ولألســف املجتمــع الدولــي بدولــه ومنظماتــه‬ ‫املختلفــه‪ ،‬تعتمــد فــي أســتقاء معلوماتهــا عــن‬ ‫األوضــاع فــي اليمــن علــى العناصــرالتــي تعيــش فــي‬ ‫الخارج‪ ،‬وهوالء ال يعيشون الو اقع في الداخل‪،‬‬ ‫وال يعرفــون عنــه‪ ،‬األ مــن خــال التواصــل‬ ‫األجتماعــي‪ ،‬وبالتالــي‪ ،‬يوقعــون فــي محــذور‬ ‫المعلومــات المضللــه أو الناقصــة‪ .‬لــذا يتطلــب‬ ‫بــأن تتواجــدوا فــي الداخــل وتتعرفــون علــى‬ ‫األوضــاع وتســتقون المعلومــات مــن الكــوادر‬ ‫والنخــب والمواطنيــن فــي الداخــل‪ ،‬وتنقلــون‬ ‫مكاتبكــم مــن الخــارج ألــى الداخــل‪ ،‬وحتــى البعض‬ ‫مــن المنظمــات الدوليــة تكتفــي بتواجدهــا فــي‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫صنعــاء وترفــض المجــيء الــى مناطــق الشــرعية‪،‬‬ ‫اآل في زيارات خاطفه لســاعات لتلتقي بالبعض‪،‬‬ ‫وهــذا غيــر كافــي لقيــاس و اقــع الحــال‪.‬‬ ‫• أن البنــوك والقطــاع المصرفــي هــو أكثــر‬ ‫المتضرريــن مــن هــذه األوضــاع التــي تــردت وفــي‬ ‫عــدم أتبــاع سياســات وأجــراءات أقتصاديــة‬ ‫وماليــة ونقديــة فعالــة‪ ،‬فــا توجــد موازنــات‬ ‫للدولــة منــذ ‪ 8‬ســنوات‪ ،‬والتوجــد سياســية‬ ‫ماليــة‪ ،‬والسياســىة نقديــة‪ ،‬وال تنســيق بينهمــا‪،‬‬ ‫وال تحفيــز للنشــاط األقتصــادي‪ ،‬ومصاعــب‬ ‫جمــة لتحصيــل األيــرادات الحكوميــة‪ ،‬والعبــث‬ ‫في األنفاق‪ ،‬وفي ظل تعامل المليشــيات الحوثية‬ ‫مــع جانــب الحــرب االقتصاديــة ب�شــي مــن أســلوب‬ ‫الضغــط الســتحواذها علــى مؤسســات الدولــة‬ ‫وااليــرادات التــي وقعــت بيــن ايديهــا وتســتغل‬ ‫تماهــي املجتمــع الدولــي مــع أســاليبها وتعاملهــا‬ ‫مــع الملــف االقتصــادي متحججــة بالجوانــب‬ ‫اإلنســانية‪ ،‬وبالتالــي كل ذلــك‪ ،‬انعكــس علــى تدنــي‬ ‫النشــاط األقتصــادي بــكل مكوناتــه مــن تجــارة‬ ‫وصناعــة وأســتثمار وتمويــل وأدخــار وخالفــه‪،‬‬ ‫وكــذا النشــاط البن ـكـي‪ ،‬وأهــم مافــي ذلــك أيضــا‬ ‫أدى ألــى أنهيــار العملــة املحليــة أمــام العمــات‬ ‫األجنبيــة‪ ،‬وزاد األمــر ســوءا تفاقــم الوضــع‬ ‫االقتصــادي األزمــات الدوليــة التــي تتعاقــب علــى‬ ‫العالــم أجمــع ومنهــا الحــروب ومنهــا المندلعــة‬ ‫فــي اوكرانيــا وازمــة انتشــار االوبئــة (كرونــا)‬ ‫وغيرهــا‪ ،‬تشــظي الســلطات النقديــة‪ ،‬وأســتخدم‬ ‫األقتصــاد والعملــة‪ ،‬كاداة مــن أدوات الصــراع‬ ‫بيــن طرفــي النــزاع‪ ،‬ونتــج عــن ذلــك كلــه أيضــا ‪،‬‬ ‫أمتنــاع البنــوك الدوليــة فــي التعامــل مــع القطــاع‬ ‫المصرفــي اليمنــي وفقــا ودرجــات املخاطــر التــي‬ ‫يمــر بهــا‪ ،‬التعامــل مــع البنــوك املحليــة وبالــذات‬ ‫فــي مجــال التحويــات وفتــح االعتمــادات وبمــا‬ ‫فــي ذلــك فتــح الحســابات لــدى المراســلين‬ ‫والتوقــف عــن التعامــات البنكيــة وتحديــدا فــي‬ ‫فتــرة اشــتداد الحــرب مــع بدايــة الحــرب ‪٢٠١٥‬م‬ ‫حتــى بدايــة ‪٢٠١٧‬م‪ ،‬بالرغــم مــن أن كل البنــوك‬ ‫اليمنيــة ملتزمــة بــكل متطلبــات ومعاييــر األمثــال‬ ‫وااللتــزام والتعامــل وفقــا لألعــراف المصرفيــة‬ ‫ولهــذا واجــه القطــاع المصرفــي تحديــات كبيــرة‬ ‫يحــاول فــي الســنوات األخيــرة تخطيهــا بصعوبــة‬ ‫كبيــرة فــي ظــل اســتمرار وتعاقــب األزمــات‬ ‫املحليــة والدوليــة وآخرهــا الحــرب األوكرانيــة‪،‬‬ ‫وبالتالــي فــأن البنــوك املحليــة تتحمــل وزر كل‬ ‫تلــك األوضــاع‪ ،‬وتحــاول أن تســتمر فــي تقديــم‬ ‫الخدمــات الماليــة املختلفــة‪ ،‬ولكــن بصــور‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪34‬‬

‫محــدودة خالفــا لمــا كان عليــه الوضــع فــي‬ ‫الســابق‪ ،‬لذلــك‪ ،‬البــد مــن تدخــل دولــي مــن‬ ‫املجتمــع الدولــي والمبعــوث األممــي للمســاعدة‬ ‫والعــون إليجــاد المعالجــات لهــذه التحديــات مــع‬ ‫كل األطــراف المعنيــة‪.‬‬ ‫‪ ) 2‬امــا الدكتــور ســامي محمــد قاســم ‪ ،‬فقــد‬ ‫ركــز فــي حديثــة عــن الرواتــب‪ ،‬وفشــل أألدارة‬ ‫أألقتصاديــة للبــاد ‪،‬وكان ملخــص ماقالــه‪:‬‬ ‫• عــدد الموظفيــن الذيــن مــا زالــوا فــي مناطــق‬ ‫ســيطرة الحوثــي ‪ ٢٥٦‬الــف موظــف ورو اتــب‬ ‫الموظفيــن ســواء القطــاع المدنــي والعســكري‬ ‫وفقــا لبيانــات ‪ ٢٠١٤‬كانــت ‪ ٩٠‬مليــارريــال شــهريا‬ ‫لعــدد ‪ ١.٢‬مليــون موظــف وبالتالــي رواتــب‬ ‫الموظفيــن فــي مناطــق ســيطرة الحوثــي بحــدود‬ ‫‪ ٣٥‬مليــار ريــال يمنــي بينمــا ايــرادات الحوثــي مــن‬ ‫مينــاء الحديــدة فقــط ‪ ٢٧٠‬مليــارريــال هــذا غيــر‬ ‫‪ ٣٩٠ -٢٤٠‬مليــون دوالرايــرادات االتصــاالت غيــر‬ ‫الضرائب التي تتجاوز‪ ١.٢‬ملياردوالرو ايرادات‬ ‫ضرائــب القــات فــي مناطــق ســيطرته ‪ ٦٠٠‬مليــار‬ ‫ريــال كل هــذه األمــوال كافيــة لتســديد رواتــب‬ ‫الموظفيــن فــي مناطــق ســيطرته‪.‬‬ ‫• الرواتــب خــط أحمــر مهمــا كانــت الظــروف‬ ‫وال يمكــن ربطهــا بــأي قضايــا أخــرى والبــد مــن‬ ‫ســرعة صرفهــا خاصــة وأن البلــد والمواطــن‬ ‫يعانــوا مــن فقــر فــي ظــل ظــروف صعبــة ولكــن‬ ‫مــن الخطــأ تحميــل الشــرعية تســديد الرواتــب‬ ‫فــي ظــل ايــرادات حوثيــة ضخمــة تذهــب لتمويــل‬ ‫تجــار الحــرب فــي حيــن تعانــي الشــرعية مــن‬ ‫تضخــم وضعــف فــي اإليــرادات املحصلــة والبــد‬ ‫لالمــم المتحــدة مــن الضغــط علــى الحوثييــن‬ ‫مــن أجــل اســتغالل اإليــرادات المتحصلــة لديهــم‬ ‫فــي تســديد الرواتــب خصوصــا بعــد اتفاقيــات‬ ‫اعادمــة فتــح مينــاء الحديــدة‬ ‫• علــى االمــم المتحــدة ان تســمع الراء الخبــراء‬ ‫االقتصادييــن والسياســيين والعســكريين‬ ‫اليمنيين المقيمين في الداخل ســواء في عدن او‬ ‫صنعــاء وعــدم التشــاورمــع الخبــراء المتواجديــن‬ ‫فــي الخــارج الذيــن يســتقون معلوماتهــم مــن‬ ‫التقاريربعيد عن الو اقع وال يعيشــون الظروف‬ ‫وان مثــل هــؤالء الخبــراء اليمنييــن المقيميــن‬ ‫بالخــارج هــم ســبب فشــل كافــة جهــود األمــم‬ ‫المتحــدة وفشــل خططهــا وعــدم و اقعيتهــا‪.‬‬ ‫• دور المبعــوث األممــي ســلبي فــي مــا يخــص‬ ‫الهجــوم علــى الموانــئ‪.‬‬ ‫• تســديد رواتــب الموظفيــن ســيعمل علــى‬ ‫امتصــاص الســيولة فــي مناطــق ســيطرة‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫الشــرعية وبالتالــي تخفيــض ســعر الــدوالر‬ ‫وبالتالــي تحســن األســعارولكــن ليــس معنــى ذلــك‬ ‫تحميــل الشــرعية مســؤولية وحمــل أكبــر مــن‬ ‫قدرتهــا‪.‬‬ ‫• ال يمكن للدولة لوحدها تحمل فاتورة رواتب‬ ‫‪ ٥‬ســنوات لــم تســدد والبــد مــن دعــم دولــي فــي هــذا‬ ‫الجانب‪.‬‬ ‫• الحكومــة لــم تهتــم بالجانــب االقتصــادي وال‬ ‫يوجــد فيهــا متخصصيــن فــي الجانــب االقتصــادي‬ ‫وفشــلت فــي إدارة الملــف االقتصــادي‬ ‫‪ )3‬الدكتــورة نجــاة محمــد أحمــد جمعــان ‪:‬‬ ‫فقــد تــرك حديثهــا عــن أن الصــراع األقتصــادي‬ ‫‪ ،‬جوهــره الصــراع علــى أأليــرادات ‪ ،‬وأن هنــاك‬ ‫أيــرادات مهولــة تذهــب لتمويــل الصــراع‬ ‫العســكري‪ ،‬وتحدثــت عــن الرواتــب وإمكانيــة‬ ‫تمويلهــا مــن أيــرادات قطــاع األتصــاالت وهيئــة‬ ‫الطيــران وعــن التحديــات فــي الموانــىء وأرتفــاع‬ ‫كلــف األســتيراد بســب جملــة العر اقيــل التــي‬ ‫يواجههــا التجــار مــن أرســال بضائــع اليمــن الــى‬ ‫الموانــىء املجــاورة وأخضاعهــا للتفتيــش هنــاك‬ ‫والجبايــات وأحتــكار النقــل والمشــاكل التــي‬ ‫تعانــي منهــا البنــوك ‪ ،‬وكان ملخــص حديثهــا قائله‪:‬‬ ‫• الصــراع بيــن طرفــي النــزاع هوصــراع علــى‬ ‫األســتحواذ علــى األيــرادات‪ ،‬فطــرف الشــرعية ‪،‬‬ ‫يحــرص علــى جبايــة األيــرادات لتمويــل الرواتــب‬ ‫واألحتياجــات األساســية‪ ،‬ولكنــه فشــل فــي تعبئــة‬ ‫المــوارد كلهــا ألــى مصــدر واحــد وهــو البنــك‬ ‫المركــزي اليمــن الشــرعي‪ ،‬أو حتــى توحيــد‬ ‫إجــراءات الجبايــة فــي مختلــف المنافــذ البريــة‬ ‫والبحريــة ولذلــك أيضــا يمــارس الهــدرفــي صــرف‬ ‫الرواتــب بالعمــات األجنبيــة لكبــارالمســئولين‪،‬‬ ‫وفــي تمويــل بعــض الخدمــات ‪ .‬ولألســف تتســلل‬ ‫مــوارده الــى خــارج القنــوات الرســمية‪ ،‬بينمــا‬ ‫الطــرف األخــر‪ ،‬فأنــه ايراداتــه فانهــا تفــوق بكثيــر‪،‬‬ ‫أيــرادات الشــرعية ‪ ،‬فهــو يتحكــم بضرائــب‬ ‫الشــركات والبنــوك الكبــرى التــي معظــم‬ ‫مقراتهــا فــي صنعــاء‪ ،‬ويتحكــم فــي أيــرادات قطــاع‬ ‫األتصــاالت ‪ ،‬ويتحكــم فــي المــوارد المتاتيــة مــن‬ ‫أعــادة جمركــة الســلع‪ ،‬وأخيــرا فــي الســيطرة علــى‬ ‫جمــارك أســتيراد المشــتقات النفطيــة فــي مينــاء‬ ‫الحديــده‪ ،‬ومــع ذلــك فهواليصــرف الرواتــب‬ ‫للقطــاع المدنــي‪ ،‬ويســخرها لتمويــل الحــرب‬ ‫• الرواتــب المســتحقه للقطاعــات املختلفــة‬ ‫يجــب أن تحــل علــى قاعــدة حجــم األيــرادات‬ ‫مــع حجــم األعبــاء ويطبــق ذلــك علــى منتســبي‬ ‫الخدمــة المدنيــة والخدمــة العســكرية واألمنيــة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫والمتقاعديــن علــى قاعــدة الرواتــب المعتمــدة‬ ‫فــي قاعــدة بيانــات عــام ‪2014‬م مــع تخليصهــا‬ ‫مــن الشــوائب العالقــة فــي القطــاع األمنــي‬ ‫والعســكري‬ ‫• البد من وضع حلول لكل التحديات المتعلقة‬ ‫بالنقــل وشــحن البضائــع والتفتيــش للســفن‬ ‫خــارج الموانــىء اليمنيــة‪ ،‬والجبايــات وفتــح‬ ‫الطرقــات ‪ ،‬وغيرهــا مــن التحديــات التــي يواجههــا‬ ‫القطــاع الخــاص ‪ ،‬وتنعكــس علــى أرتفــاع أســعار‬ ‫الســلع والخدمــات ويتحملهــا المواطــن‬ ‫• ال بــد مــن مواجهــة التحديــات التــي تواجههــا‬ ‫البنــوك املحليــة ووضــع الحلــول لهــا ‪ ،‬وبالــذات‬ ‫فيمــا يتعلــق بالضغوطــات التــي تتعــرض مــن قبــل‬ ‫طرفــي النــزاع ‪ ،‬ومســاعتها فــي رفــع الحظــر عليهــا‬ ‫والتخفيــف مــن األعبــاء التــي عليهــا‪.‬‬ ‫• ال بــد أن يضغــط المبعــوث الدولــي واملجتمــع‬ ‫الدولــي ومنظماتــه األقتصاديــة والماليــة‬ ‫علــى طرفــي النــزاع ‪ ،‬لتحييــد األقتصــادي عــن‬ ‫أســتخدامه كأداة مــن أدوات الصــراع‬ ‫• لكي نتوصل ألى هدنه مستمره ‪ ،‬البد أن يكون‬ ‫هنــاك حو افــز تقــدم لــكل طــرف مــن أطــراف‬ ‫الصــراع ‪ ،‬وعلينــا البحــث عــن هــذه الحو افــز‬ ‫لطرحهــا علــى األطــراف‪.‬‬ ‫‪ )4‬المهنــدس لــؤي محمــد خذابخــش‪ :‬فقــد‬ ‫كان حديثــة منحصــرا عــن األلتزامــات الماليــة‬ ‫وبالــذات الرواتــب وتحديــات النقــل وفتــح‬ ‫الطرقــات‪ ،‬والمفارقــات فــي أختــاف تــداول‬ ‫العملــة نفســها وفــي بلــد واحــد وتفــاوت صرفهــا‬ ‫بيــن مناطــق طرفــي النــزاع ‪ ،‬وحــذر مــن مغبــة‬ ‫عــض الطــرف عــن توقــف تصديــرالنفــط بســب‬ ‫التهديــدات الحوثيــة ‪ ،‬وكان ملخــص ماقالــه‪:‬‬ ‫• شــدد علــى أن المســؤوليات واإللتزامــات‬ ‫الماليــة تجــاه الشــعب يجــب أن تتــوازن مــع‬ ‫اإليــرادات املحققــة‪ ،‬وال يجــوز الحديــث عــن‬ ‫تحميــل طــرف مــا مســؤولية دفــع الرواتــب‬ ‫فــي عمــوم البلــد وغــض الطــرف عــن إيــرادات‬ ‫الطــرف اآلخــر‪.‬‬ ‫• كمــا شــدد علــى أن تكفــل أي طــرف ثالــث بدفــع‬ ‫الرواتــب المتأخــرة أو المباشــرة دون الوصــول‬ ‫إلتفــاق ســام فــإن ذلــك يعنــي رغبــة صريحــة‬ ‫بتمويــل الحــرب وأشــعال جذوتهــا مــرة أخــرى‬ ‫عبــرتمكيــن األطــراف المتصارعــة مــن تخصيــص‬ ‫ايراداتهــا ألغــراض العمليــات العســكرية فقــط‬ ‫مــع توقــع الجميــع مــن اتابــع تكتيــكات تعويــم‬ ‫للعملــة عنــد ســداد المتأخــرات وليــس املجــال‬ ‫والوقــت لنقاشــها حاليــا‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪35‬‬

‫• شــدد علــى أهميــة فتــح وتأميــن الطريقيــن‬ ‫الرئيســيين بيــن عــدن صنعــاء وهمــا خــط عــدن‬ ‫كــرش الراهــدة الحوبــان القاعــدة إب ذمــار‬ ‫صنعــاء وخــط عــدن الضالــع مريــس يريــم ذمــار‬ ‫صنعاء‪ ،‬مع توصية بتطويرالخطين الساحليين‬ ‫عــدن المــكال وعــدن الحديــدة وتأمينهمــا‪.‬‬ ‫• كما تم توضيح أن احتكارعملية النقل الثقيل‬ ‫مــن مينــاء عــدن جعلــت مــن أجــور النقــل منهــا‬ ‫عبــئ منفــر للتجــار مــع وجــود تســهيالت جمركيــة‬ ‫فــي منافــذ الشــرعية األخــرى‪ ،‬مضافــا إليهــا‬ ‫األعبــاء التــي تنتــج عــن الجبايــات فــي الطرقــات‪،‬‬ ‫إال أن تجنــب اإلزدواج فــي التحصيــل للرســوم‬ ‫الجمركيــة والضريبيــة هــي مــا ســتدفع معظــم‬ ‫التجــارلهجــران مينــاء عــدن فــي حــال عــودة مينــاء‬ ‫الحديــدة مــع التأكيــد مــن معظــم التجــار بأنهــم‬ ‫ســيفتقدون التســاهل الجمر ـكـي المــوروث منــذ‬ ‫قيــام الوحــدة والمســتمرفــي عــدن والغيــرموجــود‬ ‫حاليــا مــع منافــذ ســلطات صنعــاء‪.‬‬ ‫• كمــا أشــارأال أنــه فــي ســياق الحــرب االقتصاديــة‬ ‫بيــن األطــراف المتنازعــة مــا نشــهده مــن مفارقات‬ ‫عجيبــة فمثــا قيمــة فئتــي األلــف ريــال الصــادرة‬ ‫برقميــن تسلســليين أحدهمــا يبــدأ بحــرف واآلخــر‬ ‫بحــرف آخــر وكالهمــا تحــت توقيــع محافــظ‬ ‫البنــك المركــزي األســبق فــي عــدن منصــر‬ ‫القعيطــي وتبلــغ قيمــة احــدى اإلصداريــن أكثــر‬ ‫مــن ضعــف اآلخــر‪.‬‬ ‫• كمــا نبــه علــى أن غــض الطــرف عــن توقــف‬ ‫تصديــر النفــط نتيجــة التهديــدات باســتهداف‬ ‫المنشــآت ذات الصلــة لــن يخلــق أزمــة إنســانية‬ ‫فــي مناطــق ســيطرة الشــرعية فقــط بــل ســيعمق‬ ‫األزمــة اإلنســانية فــي مناطــق ســيطرة ســلطات‬ ‫صنعــاء إذا مــا قــررت الحكومــة الشــرعية‬ ‫التعامــل بــرد الفعــل و إيقــاف الرحــات مــن‬ ‫صنعــاء وحظــر دخــول المشــتقات النفطيــة‬ ‫للحديــدة وجمركــة مــا يســمح بدخولــه ألســباب‬ ‫انســانية مســبقا لديهــا‪ ،‬أو قــررت إلغــاء اتفــاق‬ ‫ســتوكهولم وبحــدوث ذلــك ســينهار االنجــاز‬ ‫الوحيــد الــذي ربمــا يفاخــر بــه مكتــب المبعــوث‬ ‫الخــاص لليمــن‪.‬‬ ‫‪ ) 5‬الدكتــورحســين الملع�ســي ‪ :‬فقــد كان حديثــه‬ ‫مركــزا علــى دور األمــم المتحــدة والمبعــوث‬ ‫الدولــي وعــن المســاعدات اإلنســانية وعــدم‬ ‫وصولهــا للمســتحقين ‪ ،‬وضــرورة أن يلعــب‬ ‫المبعــوث األممــي دورا فــي الضغــط ألصــاح‬ ‫مؤسســات الدولــة وتحســين أدائهــا األقتصــادي‪،‬‬ ‫وكان ملخــص حديثــه قائــا‪:‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫• هنــاك الكثيــر مــن الجهــود التــي تبذلهــا األمــم‬ ‫المتحــدة والمبعــوث االممــي ونســمع عنهــا لكــن ال‬ ‫نجــد لهــا أثــرعلــى األرض‪.‬‬ ‫• المواطنيــن فــي مناطــق ســيطرة حكومــة‬ ‫الشــرعية مازالــوا يتســائلون ماهــو دورالمبعــوث‬ ‫األممــي فــي ظــل التعنــت الحوثــي والبــد مــن إيصــال‬ ‫رســائل واضحــة للمواطنيــن عــن دور المبعــوث‪.‬‬ ‫• المساعدات الدولية عليها لغط كبيروال تصل‬ ‫للمســتفيدين الحقيقييــن فــي ظــل فقــرة وظــروف‬ ‫اقتصاديــة صعبــة تعيشــها اليمــن ووصــول‬ ‫‪ %٨٥‬مــن الســكان للفقــر الغذائــي واحتياجهــم‬ ‫لمســاعدات غذائيــة وهــو مــا علــى املجتمــع‬ ‫الدولــي واالمــم المتحــدة التدخــل بشــأنه‪.‬‬ ‫• علــى المبعــوث األممــي متابعــة وحــث الحكومــة‬ ‫علــى تحســين أداءهــا االقتصــادي ومر اقبــة‬ ‫تنفيــذ التزاماتهــا االقتصاديــة فــي مناطــق‬ ‫ســيطر ته‬ ‫• وطالــب المكتــب بمتابعــة اصــاح وهيكلــة‬ ‫مؤسســات الدولــة الماليــة و ابطــال تنــازع‬ ‫المؤسســات االيراديــة بيــن الحكومــة والرئاســة‬ ‫وغيرهــا مــن االطــراف االخــرى‪.‬‬ ‫‪ )6‬أمــا المهنــدس خالــد عبــد الواحــد محمــد‬ ‫نعمــان ‪ :‬فقــد قــدم كعادتــة مداخلتــة مكتوبــه ألــى‬ ‫اللقــاء وســلمها لمديــر مكتــب المبعــوث األممــي‬ ‫بعــد‪ ،‬وأســتعرض ملخصهــا فــي النقــاط التاليــة‪:‬‬ ‫• اســتعرض الوضــع األقتصــادي الراهــن مــن‬ ‫خــال المعطيــات والمســتجدات الراهنــة‬ ‫والتــي تمثلــت‪ ،‬بتوقــف أنتــاج وتصديــر النفــط‬ ‫وتأثيراتــه علــى الماليــة العامــه وأمكانيــة تدهــور‬ ‫الوضع المالي وعدم القدرة بالوفاء باأللتزامات‬ ‫األساســية للدولــة فــي مواجهــة متطلبــات الســكان‬ ‫األساســية ومنهــا‪:‬‬ ‫أ‪ -‬توقــف األنتــاج النفطــي بســبب أمتــاء‬ ‫الخزانــات ‪ ،‬ووقــف التصديــر للنفــط الخــام‬ ‫بســب التهديــدات بقصــف موانــىء التصديــر‬ ‫وأمتنــاع البواخــر مــن الدخــول لتحميــل النفــط‬ ‫الخــام ‪ ،‬وقصــف مضخــة ضــخ النفــط الخــام ألــى‬ ‫البواخــر‪ ،‬وخروجهــا عــن الجاهزيــة‬ ‫ب‪ -‬أعــان بعــض الشــركات توقيــف األنتــاج‬ ‫وأعــان الظــروف القاهــره ‪ ،‬وتســريح بعــض‬ ‫عما لهــا‬ ‫ج‪ -‬توقــف تصديــرالنفــط مــن حقــل جنــه ‪ /‬هنــت‬ ‫الــذي كان جاهــزا للتصديــرمنــذ حوالــي ‪ 8‬أشــهر‬ ‫د‪ -‬توقــف أنتــاج النفــط مــن حقــل صافــر منــذ‬ ‫شهرأغسطس ‪2022‬م ‪ ،‬دون معرفة األسباب؟!‬ ‫ه‪ -‬أســتمرار توقــف تصديــر الغــاز منــذ بدايــة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫الحــرب ‪ ،‬دون أي بــوادروحلــول جــاده ألســتئنافه‬ ‫و‪ -‬تخلــي شــركتي توتــال أنرجــي و أكســون ســباء‬ ‫عــن ححصهمــا فــي القطــاع ‪ 5‬وبيعهــا للدولــة‬ ‫• تعثــر مســار األصالحــات األقتصاديــة‬ ‫ا لحكو مية ‪ ،‬حيــث ‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬تعثــرخطــة تحريــرأســعارالمشــتقات النفطيــة‬ ‫المنتجــة محليــا ‪ ،‬فــي محافظــة مــأرب بســبب‬ ‫رفــض الســلطات املحليــة تنفيــذ ذلــك بدعــوى‬ ‫عــدم قــدرة المواطنيــن علــى تحمــل أعبــاء أي‬ ‫زيــادات علــى الرغــم مــن التفــاوت الكبيــر بيــن‬ ‫أســعاراللتــرمــن البنزيــن بيــن ‪ 175‬ريــال فــي مــارب‪،‬‬ ‫وفــي بقيــة المناطــق بيــن ‪ 975‬الــى ‪ 1,100‬ريــال‪،‬‬ ‫األمــر الــذي يثيــر أشــكال فــي بقيــة مناطــق أنتــاج‬ ‫النفــط كحضرمــوت وشــبوة‪ ،‬التــي تطالــب‬ ‫بالمعاملــة بالمثــل‬ ‫ب‪ -‬تعثــر تعديــل ســعر الصــرف للدوالرالجمر ـكـي‪،‬‬ ‫وتعثــر تطبيــق األجــراءات الجمركيــة والضرائــب‬ ‫الموحــده فــي بقيــة المنافــذ الجمركيــة البريــة‬ ‫والبحريــة‪ ،‬ومــازال التفــاوت قائمــا وبالتالــي‬ ‫غيــاب العدالــة الضريبيــة‬ ‫ج‪ -‬تعثــر رفــع تســعيرة الخدمــات املختلفــة‬ ‫كالكهربــاء والميــاه ونحوهــا واســتمرار الهــدر‬ ‫فــي الصــرف علــى توريــد المشــتقات النفطيــة‬ ‫للكهربــاء وأســتئجار الكهربــاء علــى نحــو ثالثــة‬ ‫مليــون دوالر يوميــا ‪ ،‬والعائــد مــن بيــع الكهربــاء‬ ‫ال يتجــاوز ال ‪ ، % 10‬األمــر الــذي اليتيــح أي‬ ‫مجــال ألي أســتثمارخــاص أو دعــم خارجــي ملجــال‬ ‫الكهربــاء وبالمثــل فــي الميــاه‬ ‫د‪ -‬فشــل خطــط البنــك المركــزي اليمنــي فــي‬ ‫الحــد مــن تأثيــرات المتغيــرات المتعاقبــة علــى‬ ‫أســتدامة الماليــة العامــه والحــد مــن زيــادة‬ ‫عجــزالموازنــه العامــة ‪ ،‬وتلكــؤ دول التحالــف فــي‬ ‫تنفيــذ ألتزاماتهــا فــي منــح الوديعــة بمليــاري دوالر‪،‬‬ ‫ومنحــة مشــتقات نفطيــة بمبلــغ ‪ 900‬مليــون‬ ‫دوالرو حزمــة مشــروعات تنمويــة ب ‪ 400‬مليــون‬ ‫دوالرووضــع أشــتراطات مســتجدة عرقلــة تنفيــذ‬ ‫تلــك األلتزامــات ‪ .‬واألفــراج مؤخــرا عــن بعــض‬ ‫تلــك األلتزامــات بالقطــارة‬ ‫ه‪ -‬ضعــف أقبــال البنــوك والمســتثمرين علــى‬ ‫األصــدارت مــن الســندات والصكــوك األســامية‬ ‫بمختلــف أنواعهــا‪ ،‬علــى أســاس أنهــا ســندات‬ ‫مضمونــة ضــد تقلبــات أســعار الصــرف‬ ‫و‪ -‬احتمــال توقــف مــزادات العملــة األجنبيــة‬ ‫لتمويــل المســتوردات فــي ظــل توقــف المصــدر‬ ‫الوحيــد لتمويــل تلــك المــزادات وهــي األيــرادات‬ ‫ا لنفطيــة‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪36‬‬

‫ز‪ -‬والنتيجــة ‪،‬عــدم قــدرة البنــك المركــزي‪ ،‬علــى‬ ‫الســيطرة علــى ســعرالصــرف‪ ،‬وعــدم قدرتــه علــى‬ ‫تمويــل عجــز الموازنــة العامــة ‪ ،‬وأضطــر البنــك‬ ‫المركزي‪ ،‬ألى توقيف صرف مستحقات الدوالر‬ ‫التــي كانــت قــد أســتحقت بشــكل غيردســتوري‬ ‫وقانونــي لبعــض املحافظــات‪ ،‬وقــد يضطــر‬ ‫ألــى أألصــدار النقــدي الجديــد لمواجهــة عجــز‬ ‫الموازنــة العامــة‪ ،‬وهــذه ســتكون لهــا تداعيــات‬ ‫خطيــرة علــى ســعر صــرف العملــة‬ ‫ح‪ -‬توقــف الدعــم الخارجــي لصــرف رواتــب‬ ‫القــوات المشــتركة والتــي تصــل ألــى ‪ 400‬مليــون‬ ‫ريــال ســعودي شــهريا‪ ،‬وهــذا التوقــف‪ ،‬ســيؤدي‬ ‫الــى عــدم القــدرة علــى صــرف الرواتــب للقــوات‬ ‫المشــتركة‪ ،‬وبالتالــي ســيتوتر الوضــع األمنــي‬ ‫والعســكري‪ ،‬واليعــرف تداعيــات ذلــك‬ ‫• بالرغــم مــن مــرور‪ 9‬أشــهرعلــى تشــكيل املجلــس‬ ‫الرئا�ســي والوعــود التــي اطلقهــا أمــام مجلــس‬ ‫النــواب‪ ،‬علــى اثــر أداء اليميــن الدســتورية‪ ،‬فلــم‬ ‫ينجــر أي مــن هــذه الوعــود‪ ،‬بــل دبــت الخالفــات‬ ‫بيــن أعضائــه ‪ ،‬وهــرع البعــض منهــم ألــى الخــارج‪،‬‬ ‫ويســعى األخــرون للســيطرة العســكرية علــى‬ ‫مناطــق أخــرى ‪ ،‬لتعزيــز نفوذهــم فيهــا‪ ،‬وبدليــل‬ ‫مــاورد فــي المقابلــة األخيــرة مــع رئيــس مجلــس‬ ‫الرئاســة مــع قنــاة العربيــة‪ ،‬ومــن هــذه الوعــود‬ ‫التــي لــم تتحقــق هــي‪:‬‬ ‫أ– عــدم انتظــام صــرف الرواتــب لــكل موظفــي‬ ‫الخدمــة العامــه حيــث توقــف صــرف رواتــب‬ ‫بعــض النازحيــن المقيميــن فــي المناطــق املحــررة‪،‬‬ ‫وتعثــر صــرف رواتــب العســكريين بأنتظــام‬ ‫وتوقــف صــرف الرواتــب للفئــات الخاصــة فــي‬ ‫مجالــي التعليــم والصحــة فــي المناطــق األخــرى‬ ‫والموظفيــن أآلخريــن الذيــن كان قــد أعتمــد‬ ‫صــرف رواتبهــم وتوقــف بســبب عــدم تواجدهــم‬ ‫فــي مناطــق ســيطرة الشــرعية‬ ‫ب– عــدم أســتقرارأســعارصــرف العملــة‪ ،‬حيــث‬ ‫كان أألســتقرار نســبي ولكنــه ســريع التأثــر بــأي‬ ‫تداعيــات أمنيــة أو عســكرية أوسياســية‬ ‫ج– كان الوعــد بتحصيــل كافــة أأليــرادات‬ ‫العامــه مــن كل املحافظــات والمنافــذ وتوحيــد‬ ‫المعامــات الجمركيــة والضريبيــة فــي كل‬ ‫المنافــذ‪ ،‬وتوريدهــا الــى البنــك المركــزي‬ ‫اليمنــي وفروعــه ‪ ،‬ولكــن كل ذلــك لــم يتحقــق‬ ‫ذلــك بصــورة شــاملة‪ ،‬ومازالــت المعامــات فــي‬ ‫بعــض المنافــذ البريــة والبحريــة‪ ،‬غيــر موحــدة‪،‬‬ ‫وال توجــد عدالــة ضريبيــة‪ ،‬ومــازال األيــرادات‬ ‫العامــة الســيادية واملحليــة‪ ،‬تتســرب الــى خــارج‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫قنــوات البنــك المركــزي اليمنــي وفروعــه‪ ،‬لــدى‬ ‫حســابات خاصــة لــدى بعــض البنــوك املحليــة‬ ‫ولــدى منشــآت وشــركات الصر افــة الخاصــة‪،‬‬ ‫بــل وزادت بشــكل مهــول الجبايــات الخاصــة‬ ‫والعامــه غيــر القانونيــة مــن قبــل كل األطــراف‬ ‫المليشــاوية والعســكرية واألمنيــة وحتــى بعــض‬ ‫وحــدات الســلطات املحليــة‪ ،‬وكلهــا تتحملهــا‬ ‫كلفــة الســلع والخدمــات علــى المواطنيــن‬ ‫والمســتهلكين والتجــاروالتموليــن‪ ،‬ويضــاف الــى‬ ‫ذلــك زيــادة معــدالت التهريــب الســلعي والتهــرب‬ ‫الضريبــي‬ ‫د– كان الوعــد بزيــادة الصــادرات‪ ،‬وفعــا‬ ‫تحســنت الصــادرات النفطيــة فــي النصــف‬ ‫األول وحتــى الربــع الثالــث مــن عــام ‪2022‬م‪،‬‬ ‫ولكــن توقــف التصديرمنــذ النصــف الثانــي‬ ‫مــن شــهر أكتوبــر ‪2022‬م ‪ ،‬ومــازال متوقفــا‪،‬‬ ‫ولــم تحقــق الصــادرات األخــرى غيرالنفطيــة‪،‬‬ ‫أيــة زيــادات ملموســة‬ ‫ه ـ ‪ -‬كان الوعــد بترشــيد النفقــات‪ ،‬ولكــن‬ ‫مازالــت النفقــات تفــوق األيــرادات وســيزداد‬ ‫الوضــع ســؤا‪ ،‬ومازالــت أســتحقاقات رواتــب‬ ‫العســكريين واألمنيــن معلقــة لــم تدفــع لعــدة‬ ‫أشــهر ‪ ،‬ومازالــت رواتــب القيــادات الحكوميــة‬ ‫العليــا واملجالــس النيابيــة وغيرهــم تصــرف‬ ‫بالــدوالر‪ ،‬ومازالــت أألصالحــات فــي املجــال‬ ‫المؤس�ســي (األمنــي والعســكري) وعلــى مســتوي‬ ‫الســلطات املحليــة متعثــرا‪ ،‬واألنفــاق العبثــي‬ ‫قائمــا‪ ،‬والفســاد مستشــريا علــى المســتوى‬ ‫المركــزي واملحلــي‬ ‫و– كان الوعــد بتوفيــر البيئــة المالئمــة‬ ‫لألســتثمار‪ ،‬ولكــن مازالــت البيئــة منفــره‬ ‫بالمطلــق‪ ،‬وكل المســتثمرين الســابقين‪،‬‬ ‫يعانــون مــن كل أنــواع األبتــزازت والجبايــات‬ ‫والتعديــات غيــر القانونيــة ‪ ،‬وبالتالــي‪ ،‬فــا‬ ‫يوجــد أي أســتثمار جديــد ‪ ،‬ســوى المــوالت‬ ‫والمطاعــم التــي يقيمهــا بعــض مــن محدثــي‬ ‫النعمــه‪ ،‬أو مــن بعــض المشــتغلين فــي غســيل‬ ‫األمــوال‬ ‫ز– كان الوعــد بتحســين أوضــاع الخدمــات‬ ‫ولكــن لــم تتحســن أي مــن الخدمــات‪ ،‬ال ميــاه‬ ‫وال كهربــا وال صــرف صحــي‪ ،‬وال وضــع صحــي وال‬ ‫تعليمــي وال غيــره‪ ،‬واألســباب معروفــة‬ ‫ح– كان الوعــد بالســيطرة علــى األســعارولكــن‬ ‫لــم تتــم الســيطرة علــى األســعار‪ ،‬بــل زادت‬ ‫األســعار بصــورة جنونيــة ولــم يعــد المواطنيــن‬ ‫ذوي الدخــل املحــدود مــن مواكبــة تطــورات‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫أرتفــاع األســعار‬ ‫ط– كان الوعــد بتشــكيل الهيئــة الجديــدة‬ ‫لمكافحــة الفســاد‪ ،‬وأعــادة تشــكيل اللجنــة‬ ‫العليــا للمناقصــات والهيئــة العليــا للرقابــة‬ ‫علــى المناقصــات ولكــن لــم تصــدر أي قــرارات‬ ‫بشــأن تشــكيل هــذه اللجــان والهيئــات‪ ،‬وظــل‬ ‫الموضــوع مجــرد فرقعــات أعالميــة‬ ‫ي– لقــد صــدرت قــرارات بأعــادة تشــكيل‬ ‫مجلــس القضــاء أألعلــى وتشــكيل املحكمــة‬ ‫العليــا وبعــض التعيينــات فــي مجــال القضــاء‪،‬‬ ‫وكانــت مرضيــة ‪ ،‬ولكــن ظــل القضــاء مكبــا‪،‬‬ ‫بالحالــة أألمنيــة واألجهــزة األمنيــة‪ ،‬المتشــظية‬ ‫وضعــف أداؤهــا التخص�صــي ‪ ،‬والتــي ال تتفاعل‬ ‫مــع أجهــزة القضــاء مــن حيــث تقديــم القضايــا‬ ‫والجنــاة وأســتحثاث األدلــة والمســتندات‪،‬‬ ‫والكشــف عــن املخفييــن والمســجونين خــارج‬ ‫أجهــزة الحجــز الرســمية‪ ،‬بــل وصــل األمــر ألــى‬ ‫أألســاءة للقضــاة والنيابــة‪ .‬وهــذا مايؤثــر علــى‬ ‫تحســين الوضــع والمنظومــة العدليــة عمومــا‪.‬‬ ‫• ثــم أســتعرض أوضــاع مقومــات عــدن‬ ‫أألقتصاديــة المتمثلــة فــي المينــاء والمطــار‬ ‫والمنطقــة الحــرة وشــركة مصافــي عــدن‪ ،‬والتــي‬ ‫أوضــح بالتفصيــل عــن أوضاعهــا المترديــة‪،‬‬ ‫وخروجهــا عــن الجاهزيــة ‪ ،‬والصعويــة فــي‬ ‫أمكانية أستعادة دورها في الحياة أألقتصادية‬ ‫بعــدن‪ ،‬وأمكانيــة رفــد المدينــة بألعوائــد‬ ‫األقتصاديــة التــي كان مأمــول منهــا‪ ،‬بســبب‬ ‫أنهيــار منظوماتهــا األداريــة والفنيــة والماليــة‪.‬‬ ‫• كمــا تعــرض للقضايــا والتحديــات العاجلــة‬ ‫التــي تخــص محافظــة عــدن‪ ،‬وقــدم بعــض‬ ‫األقتراحــات والتوصيــات لســبل حلهــا‬ ‫• وقــد خلــص فــي مداخلتــه ألــى التحذيرالتالي‪:‬‬ ‫فــي ظــل الخالفــات التــي نشــأت بيــن مكونــات‬ ‫املجلــس الرئا�ســي ‪ ،‬وعــدم أســتعادة ألتئامهــم‬ ‫فــي العاصمــة المؤقتــة عــدن‪ ،‬وبقائهــم خــارج‬ ‫العاصمــة لفتــرة طويلــة‪ ،‬وعــدم وجــود‬ ‫لديهــم خطــة متكاملــة لمواجهــة تعنــت‬ ‫الحوثيــون فــي اســتهداف منشــآت النفــط‬ ‫وتوقــف أنتــاج وتصديــر النفط‪،‬باألضافــة‬ ‫الــى المعطيــات األخــرى المتمثلــة فــي تلكــؤ‬ ‫دول التحالــف واملجتمــع الدولــي فــي الضغــط‬ ‫علــى المليشــيات أألنقالبيــة مــن الكــف عــن‬ ‫التهديــدات لقصــف المنشــآت النفطيــة‬ ‫وعرقلــة تصديــر النفــط‪ ،‬و أيضــا التلكــؤ فــي‬ ‫توفيــر الدعــم المالــي وأألقتصــادي والعســكري‬ ‫لمواجهــة هــذا الوضــع األســتثنائي‪ ،‬الــى‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪37‬‬

‫جانــب التأثيــرات الخارجيــة الناتجــة عــن‬ ‫تصديــر التضخــم العالمــي‪ ،‬وتاثيــرات الحــرب‬ ‫الروســية ‪ /‬األوكرانيــة وأرتفــاع كلــف النقــل‬ ‫وغيرهــا مــن المؤثــرات الخارجيــة‪ ،‬فــأن الوضــع‬ ‫المالــي واألقتصــادي والتجــاري ســيزداد ســؤ‬ ‫والعجــز المالــي ســيصبح مهــوال‪ ،‬وقــد نعجــز فــي‬ ‫أســتدامة صــرف الرواتــب للمدنييــن ونتعثــر‬ ‫فــي توفيــر العمــات الصعبــة لألســتيراد للمــواد‬ ‫الغذائيــة والوقــود‪ ،‬وقــد ندخــل فــي أولــى مراحــل‬ ‫املجاعــة واألنهيــار أألقتصــادي‪ ،‬والــذي حتمــا‬ ‫ســيؤدي الــى قالقــل أجتماعيــة اليمكــن توقــع‬ ‫عاقبتهــا‪ .‬لــذا فــأن الوضــع خطــر جــدا‪ ,‬والبــد‬ ‫مــن تداركــه بتداعــي كل مؤسســات الدولــة‬ ‫المدنيــة والعســكرية وكل القــوى السياســية‬ ‫للتباحــث حــول املخــارج والحلــول لتجــاوز‬ ‫هــذا الوضــع الحــرج جــدا وخلــص الــى تحذيــر‬ ‫مفــاده فــي ظــل الخالفــات التــي نشــأت بيــن‬ ‫مكونــات املجلــس الرئا�ســي‪ ،‬وعــدم أســتعادة‬ ‫ألتئامهــم فــي العاصمــة المؤقتــة عــدن‪،‬‬ ‫وبقائهــم خــارج العاصمــة لفتــرة طويلــة‪ ،‬وعــدم‬ ‫وجــود لديهــم خطــة متكاملــة لمواجهــة تعنــت‬ ‫الحوثيــون فــي اســتهداف منشــآت النفــط‬ ‫وتوقــف أنتــاج وتصديــر النفــط ‪،‬باألضافــة‬ ‫الــى المعطيــات األخــرى المتمثلــة فــي تلكــؤ‬ ‫دول التحالــف واملجتمــع الدولــي فــي الضغــط‬ ‫علــى المليشــيات أألنقالبيــة مــن الكــف عــن‬ ‫التهديــدات لقصــف المنشــآت النفطيــة‬ ‫وعرقلــة تصديــر النفــط‪ ،‬و أيضــا التلكــؤ فــي‬ ‫توفيــر الدعــم المالــي وأألقتصــادي والعســكري‬ ‫لمواجهــة هــذا الوضــع األســتثنائي‪ ،‬الــى جانــب‬ ‫التأثيــرات الخارجيــة الناتجــة عــن تصديــر‬ ‫التضخــم العالمــي‪ ،‬وتاثيــرات الحــرب الروســية‬ ‫‪ /‬األوكرانيــة وأرتفــاع كلــف النقــل وغيرهــا‬ ‫مــن المؤثــرات الخارجيــة‪ ،‬فــأن الوضــع المالــي‬ ‫واألقتصادي والتجاري سيزداد سوءا والعجز‬ ‫المالي ســيصبح مهوال‪ ،‬وقد نعجزفي أســتدامة‬ ‫صــرف الرواتــب للمدنييــن ونتعثــر فــي توفيــر‬ ‫العمــات الصعبــة لألســتيراد للمــواد الغذائيــة‬ ‫والوقــود‪ ،‬وقــد ندخــل فــي أولــى مراحــل املجاعــة‬ ‫واألنهيــار أألقتصــادي‪ ،‬والــذي حتمــا ســيؤدي‬ ‫الــى قالقــل أجتماعيــة اليمكــن توقــع عاقبتهــا‪.‬‬ ‫لــذا فــأن الوضــع خطــرجــدا‪ ,‬والبــد مــن تداركــه‬ ‫بتداعــي كل مؤسســات الدولــة المدنيــة‬ ‫والعســكرية وكل القــوى السياســية للتباحــث‬ ‫حــول املخــارج والحلــول لتجــاوز هــذا الوضــع‬ ‫الحــرج جــدا‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫أيـن نـحـن‬ ‫من االمتثال؟‬ ‫االمتثــال وظيفــة جديــدة ومتميــزة فــي‬ ‫اي عمــل ســوء كان عمــل مصرفــي او اداري او‬ ‫حتــى اعمــال خاصــة‪ ،‬وعنــد التركيــز علــى االمتثــال‬ ‫فــي القطــاع المصرفــي يتضــح لنــا انــه ناتــج كــرد‬ ‫فعــل لعــدم االلتــزام بالقواعــد القانونيــة او تجــاوز‬ ‫التعليمــات واالنظمــة‪ ،‬اي عــدم االلتــزام بنــص‬ ‫القانــون واالنظمــة والتعليمــات والمتطلبــات‬ ‫الرقابيــة‪ ،‬حيــث يتــم ممارســة االمتثــال مــن خــال‬ ‫التحقــق والتاكــد مــن ان القطــاع المصرفــي يقــوم‬ ‫بتطبيــق معاييــر ومتطلبــات االمتثــال وخصوصــا‬ ‫فــي االفصــاح عــن االمــوال ومكافحــة غســيل‬ ‫االمــوال وااللتــزام باالتفاقيــات المصرفيــة‬ ‫ومعاييراملحاســبة الدوليــة‪.‬‬ ‫غســيل االمــوال يعطــي الصيغــة الشــرعية علــى العوائــد‬ ‫املحرمــة مــن خــال عــدة طــرق‪ ،‬بينمــا يســتخدم تمويــل‬ ‫االرهــاب االمــوال المشــروعة او غيــر المشــروعة لتســهيل‬ ‫االعمــال اإلرهابيــة‪ ،‬وهنــا يتجلــى أهميــة وجــود إدارة‬ ‫االمتثــال ل ـكـي تســاهم فــي تحديــد اهــم املخاطــر الداخليــة‬ ‫والخارجيــة التــي قــد تنتــج عــن التقصيرفــي اتبــاع السياســة‬ ‫النقديــة فــي البنــك المركــزي ومعاييــر ومتطلبــات االمتثــال‬ ‫الدوليــة‪.‬‬ ‫كلنــا نعــرف مــا يواجــه العمــل المصرفــي فــي اليمــن مــن‬ ‫مخاطــر كثيــرة وذلــك بســبب طبيعــة البيئــة التــي يمــارس‬ ‫فيهــا القطــاع المصرفــي عملــه‪ ،‬وكــذا عــدم اهتمــام اغلــب‬ ‫البنــوك بالقواعــد القانونيــة التــي تجنبهــا مخاطــرقــد تقــع‬ ‫فيهــا‪ ،‬وعنــد التركيــز علــى االمثــال فــي القطــاع المصرفــي‬ ‫اليمنــي ووفقــا لمــا تغتضيــه االجــراءات الداخليــة للبنــوك‬ ‫فــي اليمــن ومتطلبــات البنــك المركــزي اليمنــي والبنــوك‬ ‫الخارجيــة والمنظمــات الدوليــة المعنيــة تــم تطويــر‬ ‫اليــه للعمــل فــي مجــال مكافحــة غســيل االمــوال وتمويــل‬ ‫االرهــاب تجســد فــي انشــاء وحــدة جمــع المعلومــات الماليــة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫د‪ /‬رجوان عبدالوهاب محمد‬

‫مســتقلة متخصصــة تتولــى ممارســة االختصاصــات‬ ‫الــواردة فــي قانــون مكافحــة غســيل االمــوال وتمويــل‬ ‫االرهــاب تمــارس مهامهــا وفقــا للوائــح واالجــراءات‬ ‫المنظمــة لذلــك وتلعــب دورا فاعــا فــي الحــد مــن اســتخدام‬ ‫اي البنــك كوســيلة لتمريــر انشــطة غســيل االمــوال التــي‬ ‫جرمتهــا التشــريعات املحليــة والعالميــة‪ ،‬وذلــك وفقــا‬ ‫لالئحــة التنفيذيــة التــي صــدرت بالقــرار الجمهــوري رقــم‬ ‫(‪ )226‬لســنة ‪2010‬م‪ ،‬لقانــون رقــم (‪ )1‬لســنة ‪2010‬م‬ ‫بشــأن مكافحــة غســل االمــوال وتمويــل االرهــاب‪ ،‬المعــدل‬ ‫بالقانــون رقــم (‪ )17‬لســنة ‪2013‬م والئحتــه التنفيذيــة‬ ‫رقــم(‪ )2‬للعــام ‪2014‬م‪(.‬منشــور)‪.‬‬ ‫وبــداء البنــك المركــزي اليمنــي بتفعيــل إدارات االمتثــال‬ ‫لديــة‪ ،‬ولكــن يظــل عملهــا محــدود ومقتصــر علــى حــث‬ ‫البنــوك والعامليــن فــي القطــاع المالــي العمــل بالقوانيــن‬ ‫واللوائــح المنظمــة لعملهــم‪ ،‬ولكنهــا تفتقــر لمر اقبــة‬ ‫مستوى التنفيذ ومعالجة الفجوة بين الطموح والو اقع‪.‬‬ ‫حيــث الزالــت بالدنــا تعانــي مــن فســاد مضاربــي العملــة‬ ‫واإلفــاس المرتقــب ألغلــب منشــأت وشــركات الصر افــة‪،‬‬ ‫والــذي يثبــت وجــود فجــوة بيــن ماهــومعلــن مــن لوائــح وبين‬ ‫التطبيــق الفعلــي لهــا‪ .‬المشــكلة لــن تنتهــي بوجــود وحــدة‬ ‫االمتثــال ووضــع األســس المرجعيــة لهــا‪ ،‬ولكــن المشــكلة‬ ‫تكمــن فــي قصــور فــي التطبيــق لهــذه المرجعيــة ســوء مــن‬ ‫قبــل الوحــدة او مــن قبــل القطــاع المصرفــي والمالــي‪،‬‬ ‫رغــم الجهــود المبذولــة اال انــه يوجــد هنــاك طريــق لعــدم‬ ‫االكتمــال‪ ،‬لهــذا علــى البنــك المركــزي اليمنــي تقديــم‬ ‫المشــورة واالستشــارات المطلوبــة و اقتــراح التعليمــات‬ ‫لتنفيــذ رؤيتــه ورســالته فــي االرتقــاء بعملــة وفــق أفضــل‬ ‫الممارســات وعلــى اســاس الكفــاءة والشــفافية والتميــزفــي‬ ‫اداء عملــه ‪ ،‬وكــذا التاكــد المســتمر مــن ان كافــة البنــوك‬ ‫وشــركات الصر افــة والمنشــآت العاملــة فــي املجــال المالــي‬ ‫تلتــزم بتنفيــذ التوصيــات الصــادرة عــن مجموعــة العمــل‬ ‫المالــي العالميــة (‪.)FATF‬‬

‫‪38‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫تحليل‪ :‬لماذا رفع البنك‬ ‫قيمة المزاد االسبوعي؟‬ ‫اعلــن البنــك المركــزي‬ ‫اليمنــي عــدن انــه بـ ً‬ ‫ـدءا مــن هــذا‬ ‫هــذا االســبوع المو افــق الثالثــاء ‪27‬‬ ‫ديســمبر ســيصبح قيمــة المــزاد الــذي‬ ‫ينظمــه البنــك المركــزي منــذ اواخــر‬ ‫‪ 2021‬وعبــر المنصــة االلكترونيــة‬ ‫الدوليــة خمســون مليــون دوالر بــدال‬ ‫عــن الثالثيــن المليــون دوالر الــذي‬ ‫كان يحددهــا كســقف اعلــى للمــزاد‬ ‫االســبوعي‪.‬‬ ‫قـرارالبنــك المركــزي جــاء فــي ظــل العديــد مــن المتغيـرات‬ ‫الســلبية الطارئــة والتحديــات االقتصاديــة الجديــدة‪.‬‬ ‫وبالتالــي تســيدت فــي الســوق حالــة مــن عــدم اليقيــن‬ ‫فــي اوســاط رجــال االعمــال والمســتوردين وكافــة‬ ‫المتعامليــن فــي ســوق الصــرف‪ .‬الســيما بعــد الهجمــات‬ ‫علــى مينــاء الضبــة النفطــي فــي محافظــة حضرمــوت‬ ‫وتوقــف صــادرات النفــط الر افــد االسا�ســي لالقتصــاد‬ ‫الوطنــي‪ .‬حيــث صعــد ســعر صــرف الــدوالر االمري ـكـي‬ ‫فــي ســوق الصــرف االجنبــي فــي االســبوعين االخيريــن‬ ‫مــن شــهر ديســمبر بنحــو ‪ 10%‬مــع توقــع ان يســتمر‬ ‫الــدوالر فــي التصاعــد وخــارج هــدف ورغبــة البنــك‬ ‫المركــزي والــذي اداربنجــاح ولفتــرة طويلــة نســبيا ســعر‬ ‫الصــرف فــوق مســتوى االلــف الريــال للــدوالر الواحــد‬ ‫وتحديــدا عنــد مســتوى يت ـراوح بيــن ‪ 1030‬و‪ 1060‬ريــال‬ ‫لــكل دوالر وهــو ماخلــق حالــة مــن االســتقرار النســبي‬ ‫فــي ســعر الصــرف‪ ،‬حيــث بــات الكثيــر مــن المتعامليــن‬ ‫وان فــي حــدود معينــة يســتطيعون التنبــؤ بالمســتقبل‬ ‫واتخــاذ قراراتهــم فــي الش ـراء والبيــع وفــي عمليــة االنتــاج‬ ‫واالســتيراد ‪.‬لكــن التطــورات الســلبية االخيــرة المتمثلــة‬ ‫فــي توقــف تصديــر النفــط وضــع البلــد بجــد امــام وضــع‬ ‫اقتصــادي صعــب يصــل الــى حــد الكارثــة خاصــة مــع مــا‬ ‫تلعبــه مــوارد صــادرات النفــط فــي رفــد الموازنــة العامــة‬ ‫للدولــة بالمــوارد بنســبة تزيــد ‪ 65%‬عــدا عــن تدعيــم‬ ‫احتياطيــات البنــك المركــزي بالعمــات االجنبيــة ‪.‬فــي‬

‫هــذه الظــروف غيــر المواتيــة كان مــن املحتمــل لــو‬ ‫اســتمرهــذا التحــرك الســلبي للــدوالران يــؤدي الــى خلــق‬ ‫صعوبــات جديــدة فــي مســتوى معيشــة المواطنيــن‬ ‫وهــو االمــر الــذي ســيفاقم مــن مســتويات التضخــم و‬ ‫ســينعكس ســلبا علــى المســتوى المعي�شــي للمواطنيــن‬ ‫وبالتالــي ســيترتب عليــه زيــادة مســتوى املجاعــة وتعمــق‬ ‫مســتويات الفقــر‪.‬‬ ‫ولذلــك ق ـرار البنــك المركــزي برفــع قيمــة الم ـزاد‬ ‫االســبوعي الــى خمســين مليــون دوالريهــدف الــى الســيطرة‬ ‫علــى وضــع الصــرف االجنبــي ونتمنــى ان يتحقــق هــذا‬ ‫االثــر الن الق ـرار ســيؤدي عمليــا الــى تقليــل الطلــب علــى‬ ‫الــدوالر وهــذه المــرة بشــكل حاســم بدافــع االســتيراد‬ ‫وبالتالــي وقــف التطــورات الســلبية المرتبطــة بــه كمــا‬ ‫تدخــل البنــك المركــزي وبهــذه القيمــة المرتفعــة‬ ‫الموجــه لتلبيــة جاجــة االســتيراد يســتطيع ان يلغــي‬ ‫اثــر العجــز فــي مي ـزان المعامــات الخارجيــة وان مؤقتــا‬ ‫الناتــج عــن توقــف صــادرات النفطــة‪ .‬االهــم ان تتوفــر‬ ‫لــه االمــوال الكافيــة والمســتدامة لكــن هــذا االمــوال‬ ‫المســتدامة لــن تتوفــرللبنــك المركــزي إال مــع اســتناف‬ ‫صــادرات النفــط وهــذه حقيقــه الغبــارعنهــا ‪ ،‬لكــن فــي‬ ‫نفــس الوقــت المركــزي مــن جانبــه يريــد التاكيــد انــه‬ ‫الي ـزال يمتلــك االليــات و المــوارد الالزمــة مــن العمــات‬ ‫االجنبيــة للتدخــل فــي ســوق الصــرف االجنبــي وتلبيــة‬ ‫حاجــة االســتيراد وان علــى المــدى القصيــر ؛ ومــن‬ ‫ناحيــة اخــرى البنــك المركــزي و عنــد هــذا المبلــغ الكبيــر‬ ‫ســيتمكن مــن ســحب جــزء اكبــر مــن فائــض الســيولة‬ ‫مــن الريــال مــن الســوق الــى البنــك كاثــرغيــرمباشــرالجـراء‬ ‫البنــك المركــزي وهــذا �شــيء مهــم ايضــا النــه ســينعكس‬ ‫ايجابيــا علــى اســتقرار ســعر الصــرف لكــن ومــع تدنــي‬ ‫قيمــة العطــاءات خاصــة خــال االســابيع االخيــرحيــث لــم‬ ‫تــزد قيمــة العطــاءات عــن ‪ 60%‬مــن قيمــة المـزاد البالــغ‬ ‫ثالثــون مليــون دوالرلذلــك مــع رفــع البنــك المركزي قيمة‬ ‫العطــاء الــى خمســين مليــون دوالر فمؤكــد انــه يتطلــب‬ ‫هــذا االج ـراء مــن البنــك المركــزي ان يزيــل المعوقــات‬ ‫التــي ثبطــت مســتوى االكتتــاب فــي الم ـزاد الرســمي ومــن‬ ‫بينهــا ضــرورة تســريع تحويــات االمــوال الــى البنــوك‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪39‬‬

‫د‪.‬يوسف سعيد احمد‬

‫المراســلة مــع مالحظــة ان مــن بيــن اســباب‬ ‫تدنــي حجــم المشــاركة فــي العطــاءات يعــود ايضــا الــى‬ ‫الضغــوط القويــة التــي تمارســها جهــات سياســية لمنــع‬ ‫البنــوك والتجــارمــن المشــاركة فــي المـزاد الــذي ينظمــه‬ ‫البنــك المركــزي لذلــك يلجــأ التجــار الــى طلــب الــدوالر‬ ‫مــن الســوق واجـراء التحويــات عبــرشــركات الصر افــة‬ ‫ووجــود مثبطــات يجعــل شــركات الصر افــة اكثــرجاذبيــة‬ ‫وهــذا يقلــل مــن اثــر زيــادة قيمــة الم ـزاد مــع التاكيــد ان‬ ‫البنــك المركــزي ضاعــف تقريبــا قيمــة الم ـزاد اســتباقا‬ ‫لقــدوم شــهر رمضــان الكريــم حيــث مــن المتوقــع ان‬ ‫يرتفــع حجــم االســتيراد‪.‬‬ ‫الجديــر بالذكــر ان االخبــار المتشــائمة المتداولــة فــي‬ ‫وســائل التواصــل االجتماعــي فيمــا يتصــل بالوديعــة‬ ‫الســعودية التــي كان قــد اعلــن عنهــا رســميا بالتر افــق‬ ‫مــع التصريحــات التــي تحــذر مــن صعوبــة االوضــاع‬ ‫االقتصاديــة وغيرهــا مــن االحــداث؛ كانــت قــد لعبــت‬ ‫دورا كبي ـرا فــي التاثيــر الســلبي مؤخ ـرا علــى اســعار‬ ‫الصــرف؛ مــع تعمــق حالــة مــن عــدم التيقــن فــي الســوق‬ ‫ولهــذا قـرارالبنــك المركــزي برفــع قيمــة المـزاد جــاء فــي‬ ‫الوقــت المناســب وتاكيــدا مــن جانبــة وان بشــكل غيــر‬ ‫مباشــر علــى ان هنــاك تطــورات ايجابيــة قادمــة خاصــة‬ ‫فيمــا يتصــل بالوديعــة الســعودية الموجهــه لتدعيــم‬ ‫احتياطيــات البنــك المركــزي الخارجيــة تمكنــه مــن بيــع‬ ‫الــدوالر وفقــا للرقــم الجديــد ‪ .‬يحــدث هــذا مــع عــودة‬ ‫وزيــر الماليــة ومحافــظ البنــك المركــزي مــن رحلــة‬ ‫طويلــه الــى الريــاض كان موضــوع زيارتهــم الرســمية‬ ‫التــي طالــت كثي ـرا الوديعــة‪ .‬لكــن االهــم ان العمــل جــار‬ ‫مــع االشــقاء علــى هــذا الملــف الشــائك‪ .‬شــخصيا ومــن‬ ‫قرائتــي انــا علــى يقيــن انــه فــي العــام الميــادي الجديــد‬ ‫‪ 2023‬سنســمع عــن تســهيالت اقتصاديــة واخبــارطيبــة‬ ‫و علــى اكثــر مــن صعيــد وحلــول للكثيــر مــن القضايــا‬ ‫ذات الصلــه بمافيهــا مايرتبــط بعمــل وآليــات مجلــس‬ ‫الرئاســة وحكومــة الشــرعية ‪.‬ولــدي ثقــه فــي نفــس‬ ‫الوقــت ان املجتمــع الدولــي ومعــه االشــقاء واألصدقــاء‬ ‫لــن يتركــوا اليمــن يكابــد بمفــرده و يواجــه خيــار الجــوع‬ ‫والفاقــة وغيــاب االســتقرار السيا�ســي و االقتصــادي ‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫محاربـة الفـسـاد في‬ ‫الـدول المتقدمـة‪..‬‬

‫الدول االسكندنافية (السويد) نموذجًا‬ ‫يتواجــد الفســاد بشــتى أنواعــه فــي جميــع‬ ‫الــدول‪ ،‬إال أن حجــم هــذه الظاهــرة‬ ‫مختلفــة بيــن دول العالــم‪ ،‬منهــا مــا يتغلغــل‬ ‫الفســاد بشــكل كبيــرفيهــا وبنســب عاليــة‪،‬‬ ‫ودول أخــرى يتواجــد فيهــا الفســاد بنســب‬ ‫متوســطة‪ ،‬فــي حيــن هنالــك دول يتواجــد‬ ‫فيهــا بنســب ضئيلــة‪ ،‬وان اختــاف نســب‬ ‫أو كميــات الفســاد بيــن دول العالــم ناتجــة‬ ‫عــن مجموعــة مــن األســباب السياســية‬ ‫واالقتصاديــة واالجتماعيــة واإلداريــة‬ ‫وغيرها‪ ،‬والتي قد تختلف في درجة تأثيرها‬ ‫مــن دولــة إلــى أخــرى ومــن فتــرة إلــى أخــرى‬ ‫ً‬ ‫داخــل الدولــة الواحــدة تبعــا للظــروف‬ ‫االقتصاديــة والسياســية واالجتماعيــة‬ ‫ً‬ ‫التــي تمــربهــا هــذه الــدول‪ ،‬وتبعــا الختــاف‬ ‫األنظمــة االقتصاديــة كالنظــام الرأســمالي‬ ‫االشــتراكي‪ ،‬واألنظمــة السياســية كالنظــام‬ ‫الديكتاتــوري والديمقراطــي بيــن الــدول‪،‬‬ ‫فظاهــرة الفســاد تختلــف بيــن الــدول‬ ‫باختــاف هــذه األنظمــة‪.‬‬ ‫ل ـكـي تنجــح جهــود مكافحــة الفســاد‪ ،‬يجــب‬ ‫أن تتكامــل األطــر القانونيــة والتنظيميــة‬ ‫مــع القيــم واألطــر الثقافيــة التــي ترفــض‬ ‫ممارســات الفســاد‪ ،‬فــي ظــل وجــود إطــار‬ ‫مؤس�ســي قــوي مســتقل يمكنــه تحقيــق‬ ‫الرقابــة وضمــان ســيادة القانــون‪.‬‬ ‫وبالرغــم مــن ذلــك ال تخـ ُـل أي دولــة فــي‬ ‫العالــم مــن الفســاد‪ ،‬حتــى فــي إطــارالــدول‬ ‫المتقدمــة بالرغــم مــن قــوة القانــون‬ ‫ووجــود دولــة المؤسســات واالســتقرار‬ ‫النســبي الــذي تتمتــع بــه هــذه الــدول‬ ‫فــي أنظمتهــا االقتصاديــة‬

‫والسياســية‪ ،‬وذلــك بســبب حصــول‬ ‫أزمــات فــي هــذه األنظمــة وباألخــص‬ ‫فــي أنظمتهــا االقتصاديــة‪ ،‬إذ تــؤدي‬ ‫الظــروف االقتصاديــة الســيئة إلــى عرقلــة‬ ‫اقتصاديــات تلــك البلــدان‪ ،‬وبالتالــي‬ ‫الميــول نحــو الفســاد‪ ،‬باإلضافــة إلــى‬ ‫تعرضهــا إلــى ظــروف سياســية ســيئة والتــي‬ ‫ً‬ ‫كثيــرا مــا تحــدث فــي فتــرات االنتخابــات‬ ‫النيابيــة وتشــكيل الحكومــة‪ ،‬فالتنافــس‬ ‫علــى الســلطة يــؤدي إلــى ميــول بعــض‬ ‫األحــزاب المتنافســة علــى الســلطة نحــو‬ ‫الفســاد وبطــرق متعــددة‪ ،‬مثــل رشــوة‬ ‫الناخبيــن (أي شــراء أصــوات الناخبيــن‬ ‫للوصــول إلــى الســلطة)‪ ،‬وغيرهــا‪.‬‬ ‫نذكــر هنــا بعــض االمثلــة عــن الفســاد‬ ‫فــي الــدول المتقدمــة ســواء كان فــي‬ ‫أوربــا الغربيــة أم فــي الواليــات المتحــدة‬ ‫األمريكيــة أم فــي غيرهــا مــن الــدول‬ ‫األخــرى‪ ،‬ومــن هــذه القضايــا‪ ،‬فضيحــة‬ ‫التمويــل المالــي الحزبــي فــي ألمانيــا التــي‬ ‫تــورط بهــا االتحــاد المســيحي الديمقراطــي‬ ‫ً‬ ‫عــام ‪1999‬م‪ ،‬فضــا عــن الفضيحــة‬ ‫الماليــة للحــزب الديمقراطــي الحاكــم‬ ‫فــي آذار‪/‬مــارس عــام ‪2002‬م‪ ،‬وقــد نبهــت‬ ‫هــذه الفضيحــة الشــعب األلمانــي بــأن‬ ‫ً‬ ‫الفســاد الحكومــي بــات منهجــا فــي ألمانيــا‪،‬‬ ‫وفــي ايطاليــا وجهــت إلــى رئيــس الــوزراء‬ ‫االيطالــي (ســليفو برولوســكوني) وعــدد‬ ‫مــن زمالئــه السياســيين عــدة اتهامــات‬ ‫بقضايــا الفســاد‪ ،‬منهــا تزويــر الحســابات‬ ‫وغيرها‪ ،‬ولكنه حول الحرب ضد الفساد‬ ‫إلــى حــرب ضــد قضــاة التحقيــق‪ .‬وفــي‬

‫‪40‬‬

‫أحمد محمد قاسم‬

‫اســبانيا فقــد أثــار التحقيــق‬ ‫فــي عمليــات الفســاد فــي المصــرف‬ ‫االســباني (‪ )BBVA‬أكبــر فضيحــة هــزت‬ ‫القطــاع المصرفــي األوربــي منــذ ســنين‬ ‫عــدة‪ ،‬أمــا بالنســبة إلــى الواليــات المتحــدة‬ ‫األمريكيــة‪ ،‬فقــد شــهدت قضايــا عــدة‬ ‫متعلقــة بالفســاد منهــا‪ ،‬الكشــف عــن‬ ‫عمليــات تزويــرفــي شــركة (انــرون) مــن قبل‬ ‫موظفــه تعمــل فيهــا‪ ،‬إذ كانــت الشــركة‬ ‫تعتمــد علــى شــركاء ســريين ولهــا فــروع‬ ‫ً‬ ‫خارجيــة إلبقــاء الديــن منخفضــا ولزيــادة‬ ‫أســهمها فــي ســوق البورصــة‪.‬‬ ‫فبعــض الــدول المتقدمــة تتميــز هــذه‬ ‫ُ‬ ‫الــدول بقــوة أطرهــا المؤسســية التــي‬ ‫تمــارس مــن خاللهــا الرقابــة واملحاســبة‪،‬‬ ‫لمنــع وقــوع ممارســات الفســاد وإســاءة‬ ‫اســتغالل الســلطة‪ ،‬والفضــل فــي ذلــك‬ ‫ُ‬ ‫يعــود بصفــة رئيســة إلــى وجــود أطــر‬ ‫دســتورية وقانونيــة ُمعــززة للفصــل‬ ‫والرقابــة بيــن الســلطات‪ ،‬وتمكيــن‬ ‫الكيانــات الرقابيــة مثلمــا فــي الــدول‬ ‫اإلســكندنافية التــي جــاءت فــي ترتيــب‬ ‫متقــدم فــي التقاريــر الدوليــة‪.‬‬ ‫فحســب تقاريــر منظمــة الشــفافية‬ ‫العالميــة فــإن الــدول اإلســكندنافية هــي‬ ‫األفضــل فــي مجــال مكافحــة الفســاد‪،‬‬ ‫وتحتــل المراتــب األولــى‪ ،‬ففــي أخــرتقريــر‬ ‫لعــام ‪2021‬م صنفــت الدنمــارك وفنلنــدا‬ ‫فــي مؤشــر مــدركات الفســاد علــى أنهــا‬ ‫ً‬ ‫الدولــة األقــل فســادا فــي العالــم‪ ،‬تليهــا‬ ‫الســويد والنرويــج‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫جدول يوضح تصنيف الفساد لدول مختاره للفترة (‪)2018-2021‬‬ ‫الدولة‬ ‫الـدنـمـارك‬ ‫نـيـوزلـنـدا‬ ‫فـنـلـنـدا‬ ‫سـنـغـافـورة‬ ‫الــسـويـد‬ ‫ســويـسـرا‬ ‫الـنـرويـــج‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫درجة الفساد والرتبة‬

‫‪2018‬‬

‫‪2021 2020 2019‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪88‬‬

‫‪87‬‬

‫‪88‬‬

‫‪88‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪87‬‬

‫‪87‬‬

‫‪88‬‬

‫‪88‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪85‬‬

‫‪86‬‬

‫‪85‬‬

‫‪88‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪85‬‬

‫‪84‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪7‬‬

‫درجة الفساد‬

‫‪84‬‬

‫‪84‬‬

‫‪84‬‬

‫‪85‬‬

‫ً‬ ‫عالميا‬ ‫الرتبة‬

‫‪7‬‬

‫‪7‬‬

‫‪7‬‬

‫‪4‬‬

‫الجدول من إعداد الباحث باالعتماد على موقع منظمة الشفافية الدولية‪ ،‬مؤشر مدركات الفساد للسنوات‬ ‫(‪ ،)2021 - 2018‬من خالل االرتباط بالموقع‪https://www.transparency.org/en/cpi/2021 :‬‬

‫يتبين من الجدول أن هنالك ارتفاع و انخفاض‬ ‫فــي درجــات الفســاد خــال الســنوات األربعــة‪،‬‬ ‫فقــد حصلــت الدنمــارك علــى المرتبــة األولــى‬ ‫بالنســبة لــدول العالــم فــي الســنوات األربعــة‬ ‫ً‬ ‫باعتبارهــا دول نظيفــة جــدا‪ ،‬فــي حيــن نجــد أن‬ ‫فنلنــدا قــد أنهــا تحســنت درجاتهــا مــن المرتبــة‬ ‫ً‬ ‫الثالثــة عالميــا خــال األعــوام ‪2018-2020‬م‬ ‫ً‬ ‫إلــى المرتبــة األولــى عالميــا فــي عــام ‪2021‬م‪ ،‬أمــا‬ ‫الســويد فقــد تراجعــت مــن المرتبــة الثالثــة فــي‬ ‫عام ‪2018‬م إلى المرتبة الرابعة في عام ‪2019‬م‬ ‫ثــم عــادت مــرة أخــرى إلــى المرتبــة الثالثــة ولكنهــا‬ ‫تراجعــت فــي العــام التالــي ‪2021‬م إلــى المرتبــة‬ ‫الرابعــة‪ ،‬فــي حيــن أن النرويــج قــد تحســنت مــن‬ ‫المرتبــة الســابعة فــي األعــوام ‪ 2018-2020‬إلــى‬ ‫المرتبــة الرابعــة فــي عــام ‪2021‬م‪ ،‬ويمكــن تمثيــل‬ ‫بيانــات جــدول (‪ )1‬فــي الشــكل المقابــل‪.‬‬

‫‪ U‬لمحة عن الفساد وحقوق‬ ‫اإلنسان‬

‫ً‬ ‫انعكاســا مدمـ ًـرا‬ ‫يمكــن للفســاد أن ينعكــس‬ ‫ّ‬ ‫علــى توفــرالســلع والخدمــات المرتبطــة بحقــوق‬ ‫اإلنســان وجودتهــا وقــدرة الحصــول عليهــا‪.‬‬ ‫كمــا أنــه يقــوض ســير المؤسســات والعمليــات‬

‫وشــرعيتها‪ ،‬وســيادة القانــون وفــي نهايــة‬ ‫المطــاف‪ ،‬الدولــة بحــد ذاتهــا‪ ،‬وقــد أولــت آليــات‬ ‫حقــوق اإلنســان الدوليــة‪ ،‬بمــا فــي ذلــك مجلــس‬ ‫حقــوق اإلنســان‪ ،‬المزيــد مــن االهتمــام لألثــر‬ ‫الســلبي للفســاد علــى التمتــع بحقــوق اإلنســان‬ ‫وأصــدرت عــدة توصيــات إلــى الــدول األعضــاء‬ ‫بهــدف منــع الفســاد وقمعــه‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫مــن هــي الجهــات التــي يؤثــرعليهــا الفســاد؟ يفتــك‬ ‫الفســاد بــكل الــدول‪ ،‬بغــض النظــر عــن نظامهــا‬ ‫االقتصــادي أو السيا�ســي ودرجــة تطورهــا‪،‬‬ ‫وبــكال القطاعيــن العــام والخــاص‪ .‬وهــو ظاهــرة‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫دوليــا‪ ،‬بمــا‬ ‫عابــرة للحــدود وتتطلــب تعاونــا‬ ‫فــي ذلــك اســترداد عائــدات الفســاد‪ ،‬ويعانــي‬ ‫األشــخاص واملجموعــات املحرومــة مــن الفســاد‬ ‫بشــكل غيــر متناســب‪ ،‬فهــي ً‬ ‫غالبــا مــا تعتمــد‬ ‫ّ‬ ‫علــى الســلع والخدمــات العامــة‪ ،‬وال تملــك إال‬ ‫القليــل مــن الوســائل للوصــول إلــى الخدمــات‬ ‫الخاصــة البديلــة‪ ،‬كمــا ّأنهــا ال تحظــى إال عــدد‬ ‫محــدود الفــرص للمشــاركة فــي إعــداد وتنفيــذ‬ ‫السياســات والبرامــج العامــة‪ ،‬وتفتقــر ً‬ ‫أيضــا إلــى‬ ‫المــوارد الضروريــة للدفــاع عــن نفســها وطلــب‬ ‫التعويضــات‪ .‬أمــا األشــخاص الذيــن ينخرطــون‬ ‫فــي الجهــود المبذولــة مــن أجــل التحقيــق فــي‬ ‫قضايــا الفســاد واإلبــاغ عنهــا ومالحقــة مرتكبيهــا‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪41‬‬

‫ومحاكمتهــم‪ ،‬فهــم ّ‬ ‫معرضــون بشــكل متزايــد‬ ‫ّ‬ ‫يتمتعــون‬ ‫لخطــر انتهــاك حقــوق اإلنســان التــي‬ ‫بهــا ويجــب حمايتهــم بشــكل فاعــل‪.‬‬

‫‪ U‬مكافحة الفساد في‬ ‫السويد‪:‬‬

‫بالرغــم مــن أن الســويد مــن الــدول األقــل فسـ ً‬ ‫ـادا‬ ‫فــي أوروبــا‪ ،‬وكانــت فــي طليعــة مكافحــة الفســاد‬ ‫خــال الســنوات القليلــة الماضيــة ونجحــت‬ ‫فــي وضــع قوانيــن ومبــادرات مكافحــة الفســاد‬ ‫فــي البــاد‪ ،،‬إال ان رئيــس مجلــس إدارة منظمــة‬ ‫الشــفافية الدوليــة فــي الســويد أوضــح أن‬ ‫الســويد تســير فــي االتجــاه الخاطــئ فــي مكافحــة‬ ‫الفســاد‪ ،‬اذ واجهــت الســويد فــي الســنوات‬ ‫األخيــرة مشــاكل أكبــر مــن أي وقــت م�ضــى مــع‬ ‫الفســاد وبشــكل خــاص لــدى الســويد مشــكلة‬ ‫متزايــدة مــع الفســاد المالــي و أكبــر الفضائــح‬ ‫تتركــز فــي النظــام المصرفــي الســويدي‪ ،‬وبــدأت‬ ‫تظهــربشــكل متزايــد فــي شــركات ســويدية أخــرى‪،‬‬ ‫ممــا جعــل الســويد تتراجــع علــى مؤشــر الفســاد‬ ‫العالمــي‪.‬‬ ‫ونتيجــة لذلــك أصــدر معهــد مكافحــة الفســاد‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الســويدي دليــا جديــدا لمســاعدة الشــركات‬ ‫ويحتــوي علــى نصائــح وســيناريوهات عمليــة‪،‬‬ ‫هدفهــا مســاعدة الشــركات فــي محاربــة الفســاد‪،‬‬ ‫يتضمــن التركيــز علــى ضــرورة العمــل الوقائــي‬ ‫لمكافحــة الفســاد‪ ،‬وضــرورة وجــود نظــام‬ ‫يضمــن عــدم دفــع رشــاوي للوســطاء باإلضافــة‬ ‫إلــى وجــود الكثيــر مــن الدعــم والتوجيهــات‬ ‫لمســاعدة الشــركات فــي بعــض الجوانــب التــي‬ ‫تجــد فيهــا صعوبــة‪.‬‬ ‫وبالرغــم مــن ذلــك إال أن مؤشــر الفســاد فــي‬ ‫الســويد مــا زال فــي موقــع جيــد إذ أنــه يتــم‬ ‫القضــاء علــى الفســاد فــي الســويد علــى مســتوى‬ ‫الدولــة بســبب المســتوى العالــي مــن الوعــي‬ ‫الذاتــي ومســؤولية المواطنيــن أنفســهم‪ُ ،‬ويظهــر‬ ‫المؤشــر أنــه بينمــا يعتبــر القطــاع العــام فــي‬ ‫ً‬ ‫هــذه الــدول مــن األقــل فســادا فــي العالــم‪ ،‬إال‬ ‫أن قضايــا الفســاد مــا زالــت تحــدث فــي حــاالت‬ ‫غســيل األمــوال وغيرهــا مــن أنــواع الفســاد فــي‬ ‫القطــاع الخــاص‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪42‬‬

‫تصنيف الفساد على مستوى الدول المتقدمة‬

‫أمــا اإلطــار المؤس�ســي لمكافحــة الفســاد فــي‬ ‫الســويد‪َ ،‬‬ ‫فيعتمــد علــى االنفتــاح والشــفافية‬ ‫فــي املجتمــع والمؤسســات فضــا عــن االحتــرام‬ ‫ُ‬ ‫القــوي لســيادة القانــون‪ ،‬وقــد أنشــئت الوحــدة‬ ‫الوطنيــة لمكافحــة الفســاد التابعــة لمكتــب‬ ‫المدعــي العــام فــي عــام ‪2002‬م نتيجــة لتوصيــات‬ ‫قدمتهــا مجموعــة الــدول لمكافحــة الفســاد‪،‬‬ ‫وتركــز الوحــدة علــى جمــع المعلومــات عــن‬ ‫الفســاد وتطويــر أســاليب مكافحتــه‪ ،‬وخــال‬ ‫الفتــرة مــن (‪2003‬م) إلــى (‪2009‬م)‪ ،‬أف�ضــى ‪280‬‬ ‫ً‬ ‫تحقيقــا ًّ‬ ‫أوليــا أجرتهــا الوحــدة إلــى ‪ 90‬إدانــة‪.‬‬ ‫وفــي ســياق تنفيــذ اتفاقيــة األمــم المتحــدة‬ ‫َّ‬ ‫لمكافحــة الفســاد وقعــت الســويد علــى اتفاقيــة‬ ‫األمــم المتحــدة لمكافحــة الفســاد خــال‬ ‫المؤتمــر السياس ــي الرفي ــع المس ــتوى ال ــذي‬ ‫انعق ــد فــي ميري ــدا‪ ،‬المكس ــيك‪ ،‬م ــن ‪ 9‬إلــى ‪11‬‬ ‫ك ــانون األول‪/‬ديس ــمبر ‪2003‬م‪.‬‬ ‫وأودع ــت الســويد صـ َّـك تصديقهــا علــى‬ ‫االتفاقيــة لــدى األميــن العــام فــي ‪ 25‬أيلــول‪/‬‬ ‫ســبتمبر ‪2007‬م‪ ،‬والسـ ــويد عضـ ــو فــي كـ ـ ٍ ّـل مـ ــن‬ ‫االتحـ ــاد األوروبــي‪ ،‬ومنظمـ ــة التعـ ــاون والتنميـ ــة‬ ‫فــي الميـ ــدان االقتص ــادي‪ ،‬ومجموع ــة ال ــدول‬ ‫المناهض ــة للفس ــاد التابع ــة ملجل ــس أوروب ــا‪،‬‬ ‫وفرق ــة العم ــل المعني ــة باإلجــراءات الماليــة‪.‬‬

‫َّ‬ ‫وتتألــف مصــادر القانــون فــي الســويد‪ ،‬فــي‬ ‫معظمهــا‪ ،‬مــن نظــم أساس ــية وس ــوابق قض ــائية‬ ‫َ‬ ‫المقترحــة‪،‬‬ ‫وأعم ــال تحضيريــة بشــأن القوانيــن‬ ‫ً‬ ‫ووفقــا للتقاليــد القانونيــة المرعي ــة فــي الس ــويد‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫تعت ــبر الش ــروح الــواردة فــي األعمــال التحضيريــة‬ ‫ً‬ ‫مصــدرا يعـ َّـول علي ــه فــي توض ــيح النص ــوص‬ ‫القانوني ــة‪ ،‬وه ــذا م ــا ينطبــق إلــى حـ ٍّـد بعيــد علــى‬ ‫الســوابق القضائيــة‪ ،‬والعالق ــة القائم ــة ب ــين‬ ‫الق ــانون ال ــوطني والق ــانون ال ــدولي عالق ــة‬ ‫ثنائيــة في النظــام القــانوني السـويدي‪ ،‬ذلـك أنـه‬ ‫يتع َّـين وضـع االتفاقـات الدوليـة موضـع التنفيـذ‬ ‫لك ــي ّ‬ ‫تطبقه ــا املح ــاكم وغيرهــا مــن الهيئــات‪،‬‬ ‫َّ ِ‬ ‫ويتألــف اإلطــار القانونــي لمكافحــة الفســاد‬ ‫فــي الســويد مــن األحــكام ال ــواردة فــي الق ــانون‬ ‫الجن ــائي وقانــون اإلجــراءات القضائيــة وفــي‬ ‫قوانيــن أخــرى نوعي ــة تش ــمل ق ــانون الش ــرطة‬ ‫وق ــانون تس ــليم المطلوبيــن بخصــوص أفعــال‬ ‫ً‬ ‫إجراميــة‪ .‬وق ــد أرس ــت الس ــويد إط ــارا مؤسس ــيا‬ ‫َ ً‬ ‫محكم ــا للتص ــدي للفس ــاد‪ .‬وتش ــمل الس ــلطات‬ ‫َ‬ ‫ال ــتي له ــا واليــات بهــذا الخصــوص الوحــدة‬ ‫الوطنيــة لمكافحــة الفســاد التابعــة لمكتــب‬ ‫َ‬ ‫المدعــي العــام والوح ــدة الوطنيــة لمكافحــة‬ ‫الفســاد التابعــة لجهــاز الشــرطة‪.‬‬ ‫وتتعاون الوحدة الوطنية لمكافحة الفساد مع‬

‫المؤسســات الدوليــة‪ ،‬ومنهــا منظمــة التعــاون‬ ‫االقتصــادي والتنميــة‪ ،‬ومنظمــة الشــفافية‬ ‫الدوليــة‪ ،‬ومــع ســلطات الــدول األخــرى فــي العمــل‬ ‫التنفيــذي بهــدف جعــل التعــاون القضائــي أكثــر‬ ‫كفــاءة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وتعمــل الوحــدة أيضــا علــى رفــع الوعــي داخــل‬ ‫الســلطات والمؤسســات مــن أجــل تحديــد‬ ‫الممارســات الفاســدة‪ ،‬والتحقيــق فيــه بشــكل‬ ‫أكثــر كفــاءة‪ ،‬كمــا بــدأت الوحــدة فــي تأســيس‬ ‫شــبكة وطنيــة بهــدف اكتشــاف جرائــم الفســاد‬ ‫ومكافحتهــا‪.‬‬ ‫وفــي ينايــر ‪2012‬م‪ ،‬أنشــئت وحــدة الشــرطة‬ ‫الوطنيــة لمكافحــة الفســاد لدعــم الوحــدة‬ ‫الوطنيــة لمكافحــة الفســاد فــي التحقيقــات‪،‬‬ ‫بمــا فــي ذلــك الرشــوة األجنبيــة ودعــم مكافحــة‬ ‫الفســاد‪ ،‬وتتكــون الوحــدة مــن ضبــاط الشــرطة‬ ‫واملحققيــن المدنييــن (والذيــن يتلقــون ً‬ ‫تدريبــا فــي‬ ‫مكافحــة الفســاد) واإلخصائييــن المالييــن‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫وقــد أنشــئت وحــدة الشــرطة الوطنيــة لمكافحــة‬ ‫الفســاد بســبب الشــكاوى التــي قدمهــا وزيــر‬ ‫العــدل‪ ،‬ومــن ناحيــة أخــرى بســبب دعــوات‬ ‫وتوصيــات منظمــة التعــاون االقتصــادي‬ ‫والتنميــة‪ ،‬وهــي ُتعــد جـ ً‬ ‫ـزءا مــن هيئــة الشــرطة‬ ‫الســويدية‪.‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫ديـة‬ ‫صـا‬

‫مـؤ‬

‫س‬

‫ة الـرابـطـ‬ ‫سـ‬ ‫ـ‬

‫ة اال‬

‫قـتـ‬

‫‪on‬‬ ‫‪ati‬‬

‫‪Econ‬‬

‫‪nd‬‬

‫‪om‬‬

‫‪u‬‬

‫‪Fo‬‬

‫‪ociation‬‬

‫‪Ass‬‬

‫‪ts‬‬

‫‪is‬‬

‫تحلـيـل أسـعــار‬

‫السلع الغذائية‬ ‫لشهر ديسمـبـر‬ ‫‪2022‬‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪43‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫‪44‬‬

‫متوسط أسعار المستهلك ألهم السلع الغذائية لمحافظة عدن لشهر ديسـمـبـر ‪2022‬‬ ‫االسبوع األول‬

‫االسبوع الثاني‬

‫االسبوع الثالث‬

‫االسبوع الرابع‬

‫العملة‬

‫‪2022/12/3‬‬

‫شراء‬

‫بيع‬

‫‪2022/12/10‬‬ ‫شراء‬

‫بيع‬

‫‪2022/12/17‬‬

‫شراء‬

‫بيع‬

‫‪2022/12/24‬‬ ‫شراء‬

‫بيع‬

‫دوالر‬

‫‪1124‬‬

‫‪1145‬‬

‫‪1146‬‬

‫‪1157‬‬

‫‪1165‬‬

‫‪1179‬‬

‫‪1191‬‬

‫‪1206‬‬

‫سعودي‬

‫‪299‬‬

‫‪301‬‬

‫‪306‬‬

‫‪308‬‬

‫‪310‬‬

‫‪312‬‬

‫‪317‬‬

‫‪320‬‬

‫الــبـــــــــــــــيــــان‬

‫م‬

‫سـعـر‬ ‫الــصـــرف‬

‫الصنف‪ /‬السلع‬

‫وحدة القياس (كيلو)‬

‫المتوسط‬

‫الــــــســــعــــــــــــر (ريال يمني)‬

‫أوال‪ :‬الـــسـلــع األســاســيـــة‬ ‫‪1‬‬

‫كيس القمح‬

‫‪50‬‬

‫‪34000‬‬

‫‪34000‬‬

‫‪34000‬‬

‫‪34000‬‬

‫‪2‬‬

‫دقيق السنابل ابيض‬

‫‪50‬‬

‫‪35000‬‬

‫‪35000‬‬

‫‪35000‬‬

‫‪36000‬‬

‫‪3‬‬

‫أرز الفخامة‬ ‫سكر برازيلي‬

‫‪40‬‬ ‫‪50‬‬

‫‪71000‬‬

‫‪71000‬‬

‫‪71000‬‬

‫‪71000‬‬

‫‪5‬‬

‫زيت الطبخ‬

‫‪ 8‬لتر‬

‫‪13000‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪14500‬‬

‫‪6‬‬

‫علبة حليب االطفال بيبالك رقم ‪3‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪4‬‬

‫‪43000‬‬

‫‪42500‬‬

‫‪42500‬‬

‫‪44000‬‬

‫ثـانـيـا‪ :‬سـلــع مـكـمـلــة‬ ‫‪7‬‬

‫الحليب المجفف دانو كامل الدسم‬

‫‪2.25‬‬

‫‪20000‬‬

‫‪20000‬‬

‫‪20000‬‬

‫‪20000‬‬

‫‪8‬‬

‫شاي الكبوس‬

‫‪1‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬

‫الفاصوليا الحمراء‬ ‫الفاصوليا البيضاء‬

‫‪1‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪11‬‬

‫العدس االصفر‬

‫‪1‬‬

‫‪2200‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪12‬‬

‫معجون الطماطم المدهش ‪ 70 * 25‬جم‬

‫كرتون‬

‫‪3400‬‬

‫‪3800‬‬

‫‪4000‬‬

‫‪4000‬‬

‫‪13‬‬

‫مكرونة المائدة( جرام)‬

‫‪400‬‬

‫‪590‬‬

‫‪590‬‬

‫‪590‬‬

‫‪590‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1500‬‬

‫‪1500‬‬

‫‪1500‬‬

‫‪1500‬‬

‫ثـالـثـا‪ :‬الـفـواكه والـخـضـروات‬ ‫‪14‬‬

‫التفاح‬

‫‪1‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪15‬‬

‫البرتقال‬

‫‪1‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪3000‬‬

‫‪16‬‬

‫الموز‬ ‫التمور‬

‫‪1‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪18‬‬

‫البطاطس‬

‫‪1‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪19‬‬

‫البصل الجاف‬

‫‪1‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪20‬‬

‫الباذنجان‬

‫‪1‬‬

‫‪600‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫‪750‬‬

‫‪21‬‬

‫الطماطم‬

‫‪1‬‬

‫‪500‬‬

‫‪300‬‬

‫‪300‬‬

‫‪250‬‬

‫‪337.5‬‬

‫‪22‬‬

‫الباميا‬

‫‪1‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪17‬‬

‫‪1‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫‪800‬‬

‫خامـسا‪ :‬اللـحـوم ومشتقاتها‬ ‫‪23‬‬

‫لحم الغنم بلدي‬

‫‪1‬‬

‫‪12000‬‬

‫‪12000‬‬

‫‪12000‬‬

‫‪12000‬‬

‫‪24‬‬

‫الدجاج الحي‬

‫‪1‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪25‬‬

‫الدجاج المجمد ساديا‬

‫‪1‬‬

‫‪3400‬‬

‫‪3400‬‬

‫‪3500‬‬

‫‪3500‬‬

‫‪26‬‬

‫طبق البيض‬

‫‪1‬‬

‫‪4000‬‬

‫‪4600‬‬

‫‪4600‬‬

‫‪4500‬‬

‫‪1200‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪3450‬‬ ‫‪4425‬‬

‫‪27‬‬

‫الثمد‬

‫‪1‬‬

‫‪6000‬‬

‫‪6000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪7000‬‬

‫‪28‬‬

‫الديرك‬

‫‪1‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪16000‬‬

‫‪16000‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪29‬‬

‫السخلة‬

‫‪1‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪14000‬‬

‫‪12000‬‬

‫‪6500‬‬ ‫‪15000‬‬ ‫‪13500‬‬

‫سـادسـا‪ :‬األســمــاك‬

‫فريق رصد االسعار ‪ -‬رابـطـة االقـتـصـادييــن‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫تحليل رصد أسعار المستهلك‬ ‫ألهم السلع الغذائية م‪/‬عـدن‬ ‫ُيالحــظ فريــق الرصــد الرابطــة‬ ‫االقتصاديــة مــن خــال الرصــد والنــزول‬ ‫الميدانــي ألعضــاء الفريــق وعنــد القيــام‬ ‫بتحليــل اســتمارة الرصــد األســبوعية‪،‬‬ ‫َّأن هنــاك اســتقرارا نســبيا فــي متوســط‬ ‫أســعار معظــم الســلع بشــكل عــام لــكل‬ ‫األصنــاف فــي الســوق مقارنــة لنفــس الفتــرة‬ ‫لشــهر ســبتمبر الما�ضــي‪.‬‬

‫ السلع األساسية‬ ‫عنــد مقارنــة متوســط أســعار شــهر‬ ‫ســبمتبر مقارنــة بمتوســط أســعار الشــهر‬ ‫الما�ضــي ‪ ،‬يالحــظ انخفــاض متوســط‬ ‫ســعر القمــح االمريكــي وزن ‪ 50‬كغــم‬ ‫فــي شــهر اكتوبــر مــا نســبته (‪ ،)% 3‬كمــا‬ ‫انخفض متوســط ســعر الدقيق الســنابل‬ ‫‪ 50‬كغــم بشــكل طفيــف بنســبة (‪)7.5%‬‬ ‫عمــا كان عليــه فــي ســبتمبر‪ ،‬أمــا فــي أرز‬ ‫الفخامــة ‪ 40‬كغــم فقــد اســتمر بالحفــاظ‬ ‫منــذ الشــهر الما�ضــي عنــد متوســط ســعر‬ ‫‪ 69‬اف ريــاال‪ ،‬كمــا انخفــض متوســط‬ ‫ســعر ســكر الســعيد ‪ 50‬كغــم فــي هــذا‬ ‫الشــهر بشــكل طفيــف بنســبة (‪ ،)3%‬أمــا‬ ‫ً‬ ‫الزيــوت عبــوة ‪ 8‬لتـرا فقــد انخفــض بشــكل‬ ‫طفيــف بعــد مــا نســبته (‪ ،)7%‬بينمــا‬ ‫متوســط ســعر حليــب االطفــال عبــوة‬ ‫ً‬ ‫‪ 400‬ج ـرام ( بيبــاك) ســجل اســتقرارا‬ ‫ً‬ ‫نســبيا منــذ شــهر يوليــو الما�ضــي‪.‬‬

‫ السلع المكملة‬

‫أمــا بالنســبة للســلع المكملــة فمتوســط‬ ‫ســعر الحليــب املجفــف دانــو عبــوة(‪)2.5‬‬ ‫كغــم ارتفــع بشــكل طفيــف ال يتعــدى‬ ‫(‪ ،)1%‬اســتقر شــاي الكبــوس (‪ 1‬كيلــو‬ ‫ج ـرام) عنــد ســعر ‪ 7000‬ريــاال تقريبــا‬ ‫منــذ شــهر يوليــو‪ ،‬بينمــا يشــهد متوســط‬ ‫الكيلــو ج ـرام مــن الفاصوليــا الحم ـراء‬ ‫والفاصوليــا البيضــاء والعــدس االصفــر‬ ‫اســتقرارا فــي ســعرهما مقارنــة بالشــهر‬

‫الما�ضــي‪ ،‬أمــا متوســط أســعار معجــون‬ ‫الطماطــم (المدهــش) فقــد شــهد‬ ‫اســتقرار فــي متوســط ســعره ‪ ،‬و كذلــك‬ ‫متوســط ســعر مكرونــة المائــدة ســجل‬ ‫اســتقرارا منــذ شــهر يوليــو الما�ضــي‪.‬‬

‫ الفواكه والخضروات‪:‬‬ ‫ســجل اســتقرارا فــي متوســط ســعر الكيلــو‬ ‫ً‬ ‫التفــاح والمــوز والتمــور اســتقرارا فــي‬ ‫متوســط اســعارها‪ ،‬أمــا متوســط ســعر‬ ‫البرتقــال فقــد تحــرك نحــو االنخفــاض‬ ‫بنســبة (‪.)16.6%‬‬ ‫ســجل متوســط ســعر الكيلــو البطاطــس‬ ‫انخفاضــا بنســبة (‪ ، )5%‬أمــا البصــل‬ ‫الجــاف فقــد شــهد اســتقرارا فــي متوســط‬ ‫ســعره‪ ،‬أمــا الباذنجــان فقــد ارتفــع‬ ‫متوســط ســعره بنســبة (‪ )20%‬عنــه فــي‬ ‫الشــهر الما�ضــي‪ ،‬أمــا الكيلــو الطماطــم‬ ‫الطازجــة فقــد ارتفــع بنســبة (‪ ، )10%‬أمــا‬ ‫الباميــا فقــد اســتقر عنــد متوســط ســعره‬ ‫فــي الشــهر الما�ضــي‪.‬‬

‫ اللحوم واألسماك‪:‬‬ ‫أمــا أســعار اللحــوم فــي المالحــم للحــم‬ ‫ً‬ ‫الغنــم البلــدي فقــد ســجل ثباتــا فــي‬ ‫متوســط ســعره بشــكل عــام‪ ،‬بينمــا ظــل‬ ‫متوســط ســعر كيلــو الدجــاج الحــي‬ ‫ً‬ ‫مســتقرا عنــد ســعره فــي الشــهر الما�ضــي‪،‬‬ ‫أمــا متوســط ســعر الدجــاج املجمــد فقــد‬ ‫ســجل ارتفاعــا طفيفــا بنســبة (‪ ،)5%‬أمــا‬ ‫متوســط ســعر طبــق البيــض فقــد ارتفــع‬ ‫بنســبة (‪ ، )8%‬أمــا أســعار األســماك‬ ‫المرصــودة فحــدث اســتقرار لمتوســط‬ ‫ســعر ســمك (الثمــد) لهــذا الشــهر مقارنــة‬ ‫بالشــهر الما�ضــي‪ ،‬أمــا (الديــرك) ســجل‬ ‫ً‬ ‫انخفاضــا بنســبة (‪ ،)16%‬أمــا الســمك‬ ‫نــوع (الســخلة) فقــد ارتفــع بشــكل طفيــف‬ ‫ما نسبته (‪ ) 3%‬مقارنة بالشهر الما�ضي‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪45‬‬

‫إعداد وتحليل‪ :‬د‪ .‬بثينة السقاف‬ ‫رصد ميداني‪ :‬محمد أبوبكر سالم‬ ‫رسومات بيانية‪ /‬أ‪ .‬أنصاف الظنبري‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يـناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪46‬‬

47

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫وختامه ‪..2022‬‬

‫بـال مـسـك!‬

‫نشــارف علــى نهايــة العــام الميــادي‬ ‫‪ ،2022‬يتأمــل النــاس الكثيــر فــي العــام القــادم‬ ‫‪ ،2023‬اال ان المعطيــات ال تقــول لنــا ضــع الحــذر‬ ‫فالقــادم ليــس مــا تأمــل‪،‬‬ ‫فــي وضــع مرتبــك يمــر بــه العالــم متتــال بعــد عــدة‬ ‫أزمــات‪ ،‬مــن كورنــا ‪ 2020‬الــى حــرب روســيا ‪،2022‬‬ ‫ليــس اســتثناء علــى اليمــن الــذي يعيــش ازمــة‬ ‫بــدأت فــي ‪ 2011‬وتصاعــدت الــى الحــرب فــي ‪،2015‬‬ ‫وتوســعت دائــرة الحــرب لتشــمل معــارك اقتصاديــة‬ ‫لــم تبــدأ فعليــا بشــكل كامــل اال ان العــام القــادم‬ ‫‪ 2023‬ســيبرز انيابــه بهــا‪،‬‬ ‫ليــس اســتثناء علــى اليمــن الــذي يعيــش ازمــة بــدأت فــي‬ ‫‪ 2011‬وتصاعــدت الــى الحــرب فــي ‪ ، 2015‬وتوســعت دائــرة‬ ‫الحــرب لتشــمل معــارك اقتصاديــة لــم تبــدأ فعليــا بشــكل‬ ‫كامــل اال ان العــام القــادم ‪ 2023‬ســيبرز انيابــه بهــا ‪،‬‬ ‫بــدأت مالمــح الركــود االقتصــادي فــي التصاعــد فــي اليمــن‬ ‫شــماله وجنوبــه‪ ،‬ومــع ارتبــاك الحكومــات اليمنيــة فــي‬ ‫التعاطــي مــع تلــك االزمــة ومــع الحــرب ‪ ،‬ويبــدو ان علــى‬ ‫التكيــف مــع الحــرب و اقتصادهــا الــى مــدة غيــر معلومــة ‪،‬‬ ‫لــم تكــن الصوملــة وال االفغنــة النمــوذج األســوأ‪ ،‬اال‬ ‫ان النمــوذج األســوأ يصنــع اآلن قــد يحمــل اليمننــة او‬ ‫الســورنة ‪ ،‬او اللبننــة ‪ ،‬او العرقنــة ‪ ،‬مــن يمكنــه ان يتحــدى‬ ‫التنافــس ويكــون النمــوذج األســوأ فــي العقــد التالــي وصــوال‬ ‫الــى ‪،2030‬‬ ‫يبدو ان السيناريو المعد ان تستمرهذه االزمة ومحيطها‬ ‫الــى ذلــك التاريــخ الــذي يحمــل اســتراتيجية عــدة دولــة فــي‬ ‫رؤيتهــا القادمــة ‪ ،‬اال انــه يحمــل لعــدة دول ابرزهــا اليمــن‬ ‫الرؤيــة األســوأ فــي ذلــك املحيــط المتصاعــد ضربــا‬

‫احمد مبارك بشير‬

‫علــى رقــاب المواطنيــن واالضعــف حظــا‪ ،‬انــه الفقــر‬ ‫املخيــف الــذي سيتوســع فــي دائــرة مخيفــة وغيــرحميــدة ‪،‬‬ ‫عندما تنهارالدولة‪ ،‬فالبد من تأسيس دول على انقاضها‪،‬‬ ‫ر�ضــي عــن ذلــك كل مــن تحــرك فــي تدميــرالدولــة مــن ‪،2011‬‬ ‫ابتــداء مــن نســق اختيــار حكومــة اعتياديــة وضعيفــة‪ ،‬ال‬ ‫تحمــل فــي قوتهــا أي رؤيــة ذات قاعــدة مســتقرة‪ ،‬وال طــرح‬ ‫اقتصــادي مفهــوم‪ ،‬بــدأت دائــرة االنهيــار‪،‬‬ ‫يبــدأ النــاس فــي كل نطــاق جغرافــي فــي البحــث عــن أي‬ ‫آليــة انقــاذ‪ ،‬أي بــادرة امــل‪ ،‬أي وميــض وان كان صــادرا‬ ‫مــن لهيــب قنبلــة‪ ،‬انــه البحــث عــن التحريــر‪ ،‬البحــث عــن‬ ‫وميــض دولــة ‪ ،‬لــن نتعجــب ان تجــد فــي المدينــة الواحــدة‬ ‫ان ندفــع “اتــاوات” للتنقــل مــن مديريــة ألخــرى‪،‬‬ ‫غيــاب الدولــة او الدولــة الهشــة شــديدة الضعــف‪،‬‬ ‫و اقتصــاد يتخــاذل ويهــوي‪ ،‬يهــوي بــا قــاع‪،‬‬ ‫رغــم هــذا يســعى البنــك المركــزي فــي عــدن الــى حمايــة ذلــك‬ ‫قــدراإلمــكان‪ ،‬اال انــه وبشــكل مــا يســهم فــي احــداث ضربــات‬ ‫جديــدة فــي الســوق النقــدي المعتمــد علــى اقتصــاد‬ ‫الحــرب‪ ،‬وهــذه الضربــات ســتصيب الكثيــر‪ ،‬الكثيــر‪،‬‬ ‫بســبب الحــرب اضطــر الكثيــر مــن النــاس‪ ،‬امــا بديــا‬ ‫لحمايــة حركتــه الماليــة عــن غيــاب المنظومــة البنكيــة‪ ،‬او‬ ‫تحــرك فــي ســبيل “ إيجــاد دورة نظيفــة للنقــد الــذي حصــده‬ ‫الكثيــر مــع حركــة اقتصــاد الحــرب” وال يمكــن ادارتــه‬ ‫بشــكل رســمي‪ ،‬هــذه األمــوال التــي تحركــت عبــرالصر افيــن‬ ‫الذيــن تعــدى عددهــم ‪ 1300‬شــركة صر افــة ‪ ،‬وتعامــل‬ ‫اغلبهــم ان لــم اقــل الــكل فــي األمــوال التــي يتــم اســتالمها‬ ‫بممارســات ليــس قانونيــة للصر افيــن ‪ ،‬فــي فتــح حســاب‬ ‫وإدارة اســتثمارات‪ ،‬وهــذه االســتثمارات ال يعــود ريعهــا‬ ‫علــى أصحــاب المــال‪ ،‬و انمــا اســتفاد منهــا الصر افيــن‬ ‫فــي تنميــة ثرواتهــم مــن جهــة‪ ،‬ومــن جهــة أخــرى اســتفاد‬ ‫منهــا مســتثمري الحــرب فــي تصفيــة األمــوال لتكــون شــبه‬

‫‪48‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫قانونيــة كاســتثمارات فــي األرض‪،‬‬ ‫تحــول الكثيــرمــن ذلــك النقــد الــى عمليــات متاجــرة واســعة‬ ‫فــي العقــار‪ ،‬ممــا جعــل العقــارات واألرا�ضــي فــي كثيــر مــن‬ ‫املحافظــات تتضاعــف ســعرها بشــكل خيالــي وغيــرمقبــول‪،‬‬ ‫ومــع تحــرك المركــزي فــي معالجــة ذلــك الخلــل‪ ،‬تأخــر اال‬ ‫انــه تحــرك ‪ ،‬اســهم فــي احــداث صدمــة فــي ســوق الصيرفــة‪،‬‬ ‫هــذه الصدمــة انعكســت علــى حركــة العقــار ‪ ،‬وستســتمر‬ ‫الصدمــة فــي تغييــر صــادم فــي ســوق الصيرفــة‪ ،‬قــد يعنــي‬ ‫افــاس الكثيــر مــن الصر افيــن ومموليهــم‪ ،‬لــن يكــون االمــر‬ ‫ســهال أيضــا علــى المواطنيــن الضعفــاء ‪،‬فــكل ســوء ينعكــس‬ ‫عليهــم‪ ،‬وهــم اضعــف نقطــة ستســحق فــي كل صدمــة‬ ‫اقتصاد يــة‪،‬‬ ‫هــذه الصدمــات تنعكــس تلقائيــا علــى النطــاق املحكــوم مــن‬ ‫حكومــة صنعــاء ‪ ،‬أراد ذلــك ام لــم يــرد‪ ،‬حتــى االعتقــاد ان‬ ‫المركــزي فــي صنعــاء محافــظ علــى اســتقرار ســعر الصــرف‬ ‫اال ان هذا غيرحقيقي‪ ،‬تمثل الســيطرة على الســعربســبب‬ ‫ضعــف الطلــب علــى العملــة األجنبيــة فــي الحجــم مقابــل‬ ‫الطلــب عليهــا فــي نطــاق الحكومــة الشــرعية كل العمليــات‬ ‫التجاريــة مــن اســتيراد او تصديــرتمــربهــا وهــي المفتــرض ان‬ ‫تســطير علــى كل المنافــذ ‪ ،‬كمــا يزيــد الطلــب علــى الريــال‬ ‫فــي مقابــل عــدم تو افــره فــي نطــاق حكومــة صنعــاء ‪ ،‬حيــث‬ ‫تحتــاج حكومــة صنعــاء الكثــر مــن ‪ 2‬ترليــون ري ليكــون‬ ‫الســوق مســتقر فــي الــدورة النقديــة‪ ،‬وهــذا مــا يعجــز عنــه‬ ‫المركــزي فــي صنعــاء‪ ،‬ممــا يجعــل ســعر الصــرف الو اقعــي‬ ‫للعملــة مقابــل الــدوالرفــي صنعــاء هــي انعــكاس لســعرالعملة‬ ‫فــي عــدن‪ ،‬بمعنــى ان شــراء أي �شــيء فــي عــدن قــد يكــون فــي‬ ‫االغلــب ارخــص فــي المقابــل فــي صنعــاء امــام الــدوالر‪،‬‬ ‫رغــم ان الســعر اقــل مقابــل الــدوالر فــي عــدن ألكثــر الســلع‬ ‫مقابــل صنعــاء‪ ،‬اال ان مــا العمليــات ألنهــا بالريــال فإنهــا فــي‬ ‫المقابــل مــا يســتلمه الموظــف فــي عــدن نصــف و اقــل ممــا‬ ‫يســتلمه فــي صنعــاء ممــا يجعــل قدرتــه الشــرائية اقــل ممــا‬ ‫يجعــل األســعارامامــه اغلــى رغــم انــه ليــس الو اقــع‪ ،‬وفــي كل‬ ‫االحــول الســعرالعــادل للعملــة فــي اليمــن مقابــل الــدوالرقــد‬ ‫يكــون بيــن ‪ 1800-2000‬لــكل ‪ ،$‬وهــذا مــا يجعــل أي تحــرك‬ ‫غيــرمــدروس (يطحــن المواطــن المســكين طحنــا)‪،‬‬ ‫مــا يجعــل االمــر مخيفــا فــي المقابــل ان هــذه الصــورة‬ ‫القاتمــة‪ ،‬تكتمــل فــي غيــاب أي تحــرك واضــح للتعامــل مــع‬ ‫و اقــع االزمــة اليمنيــة‪،‬‬ ‫حتــى فــي شــكل الحكومــة‪ ،‬ال زالــت الحكومــة تتعامــل وكأن‬ ‫االمــر طبيعــي‪ ،‬ال توجــد ازمــة‪ ،‬بــل تتجاهــل الحكومــة‬ ‫الشــرعية ومجلــس القيــادة انهــا فــي النتيجــة تحــت‬ ‫التفويــض مــن الشــرعية الوحيــدة لليمــن‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫المتمثلــة فــي الرئيــس هــادي‪ ،‬الغائــب امــام‬ ‫العامــة‪ ،‬والحاضــر فــي أي نقــاش سيا�ســي‪ ،‬واي تحــرك‬ ‫سيا�ســي‪ ،‬واي قــرار سيا�ســي‪ ،‬ال زالــت الشــرعية هــي هــادي‬ ‫وفقــا للمرجعيــات القانونيــة للمرحلــة التــي تعيشــها اليمــن‬ ‫المبــادرة الخليجيــة والقــرار االممــي ‪،2216‬‬ ‫وحتــى بعــد اســتالم الســلطة المفوضــة مــن هــادي للقيــادة‬ ‫الجديــدة‪ ،‬لــم تتعامــل القيــادة الجديــدة مــع و اقــع‬ ‫المعطيــات انهــا قيــادة ازمــة‪ ،‬وليــس حكومــة اعتياديــة‪،‬‬ ‫مازلــت القيــادة تبحــث عــن اطــاربيروقراطــي‪ ،‬وتعتمــد علــى‬ ‫املحســوبية فــي العمــل‪ ،‬حتــى فــي عمــل اللجــان كاللجنــة‬ ‫االقتصاديــة او المصالحــة‪ ،‬تــم التركيــز علــى الجانــب‬ ‫البيروقراطــي فــي األدواراكثــرمــن الغــرض والمهمــة‪ ،‬البحــث‬ ‫عــن موظــف حكومــي مســجل فــي الخدمــة المدنيــة اكثــرمــن‬ ‫التركيــز ان هــذه اللجــان وهــذه الحكومــة وهــذا املجلــس‬ ‫مؤقــت أي ان عملــه ليــس مرتبطــا بموظــف فــي الدائــرة‬ ‫الحكوميــة او القطــاع العــام و انمــا متطلــب فيهــا اختيــار‬ ‫كفــاءات وان كانــت خــارج الوظيفــة الحكوميــة‪ ،‬حتــى وان لم‬ ‫يكــن حامــا للجنســية او مرتبطــا بالتنظيــم السيا�ســي الــذي‬ ‫تنتمــي لــه اطــراف الحكومــة‪ ،‬مــا يهــم فيمــن يتــم اختيارهــم‬ ‫القــدرة علــى تنفيــذ المهــام‪ ،‬وآليــة العمــل معهــم تعاقــدي‪،‬‬ ‫ينتهــي بانتهــاء المهمــة‪ ،‬وقــد يتــم تجديــد العقــد‪،‬‬ ‫ســيحدثون لنــا عــن القوانيــن واللوائــح‪ ،‬رغــم ان القــوة‬ ‫اليــوم ليــس فــي البرلمــان الشــرعية كلهــا متمركــزة فــي‬ ‫شــخصية الرئيــس الهــادي والــذي فوضهــا ملجلــس القيــادة‬ ‫‪ ،‬وهــذا املجلــس الــذي ال يعــرف دوه فعليــا‪ ،‬مجلــس مــن ‪8‬‬ ‫رؤوس ‪ ،‬وكان مــن ابســط مــا يمكنهــم التو افــق علــى اتخــاذ‬ ‫القــرارمــن لجنــة تســاعد ذلــك املجلــس متعــدد الــرؤوس فــي‬ ‫اتخــاذ القــرار‪،‬‬ ‫ليــس مهمــا ان يعــرف القائــد كل �شــيء‪ ،‬المهــم ان يتمكــن‬ ‫مــن اتخــاذ القــرار المناســب فــي الوقــت المناســب وفقــا‬ ‫للمعطيــات المناســبة‪ ،‬ضمــن المصلحــة العليــا للدولــة‪،‬‬ ‫هــذا ان كان للدولــة مصلحــة‪.‬‬ ‫لــم يتوقــف التدميــرعلــى االقتصــاد‪ ،‬بــل شــمله الــى التعليــم‬ ‫‪ ،‬وهــذا اخطــرمــا يحــدث‪ ،‬مــا نشــهده فــي كل تســويف إلنهــاء‬ ‫هــذه الحــرب ‪ ،‬هــو تأخيــر اليمــن الــى ‪ 30‬ســنة فــي التنميــة‬ ‫واعادتهــا الــى القــرن العشــرين والــى بدايــة الثمانينيــات ‪ ،‬وان‬ ‫اســتمر الوضــع فــي قبــول المتنفذيــن يعنــي ان نوعــد بعــد‬ ‫اقــل مــن ‪ 5‬ســنوات إضافيــة الــى الخمســينيات فــي القــرن‬ ‫الما�ضــي فــي مســتوى التنميــة‪،‬‬ ‫ان النموذج القادم أسو‪،‬‬ ‫اال ان االمل بالله أكبر‪ ،‬وال حول وال قوة اال بالله تعالى‪...‬‬

‫‪49‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫الوجه االقتصادي‬ ‫لكأس العالم‬ ‫في قـطـر‬ ‫ب ‪ 220‬مليــار دوالر أمري ـكـي بلغــت التكاليــف‬ ‫اإلجماليــة إلســتضافة قطــر لــكأس العالــم‬ ‫حيــث يعتبــر اإلتحــاد الدولــي لكــرة القــدم ‪FIFA‬‬ ‫هــي الجهــة الرســمية القائمــة علــى تنظيــم كــرة‬ ‫القــدم فــي العالــم‪ ,‬ويشــهد العالــم كل أربــع‬ ‫ســنوات منافســة شــديدة بيــن الــدول الراغبــة‬ ‫فــي اســتضافة وتنظيــم مســابقة كأس العالــم‬ ‫لكــرة القــدم بالرغــم مــن التكلفــة الباهظــة‬ ‫للفعاليــة ويمكننــا تقســيم التكاليــف الرئيســية‬ ‫إلســتضافة الحــدث بــ‪:‬‬ ‫‪ -1‬التكلفــة األوليــة ‪ :‬وهــي البنيــة التحتيــة‬ ‫الرياضيــة حيــث تشــترط ال ‪ FIFA‬علــى الدولــة‬ ‫المضيفــة أن يكــون لديهــا مااليقــل عــن ‪8‬‬ ‫مالعــب حديثــة قــادرة علــى إســتيعاب أعــداد‬ ‫تحددهــا ال ‪ FIFA‬مــن المشــجعين‪.‬‬ ‫‪ -2‬تكلفــة البنيــة التحتيــة العامــة ‪ :‬مثــل مشــاريع‬ ‫النقــل والمطــارات و أنظمــة النقــل الجماعــي‬ ‫وزيــادة الســعة الفندقيــة‪.‬‬ ‫‪ -3‬تكاليــف عمليــات التنظيــم الفعلــي للحــدث‪:‬‬ ‫وتشــمل تكلفــة النقــل واإليــواء لالعبيــن‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪50‬‬

‫إعداد‪ :‬مدرس‪ .‬سارة خدابخش‬ ‫محاضر في كلية االقتصاد والعلوم السياسية‬

‫والمدربيــن والمســؤولين باإلضافــة لتكاليــف‬ ‫التســويقية والحجــز والتذاكــر والضيافــة وكل‬ ‫النفقــات المرتبطــة ببــث المباريــات وعــادة‬ ‫ماتغطــي ال ‪ FIFA‬كل التكاليــف التشــغلية‪.‬‬ ‫وقــد بلغــت إجمالــي جوائــز كأس العالــم ‪FIFA‬‬ ‫قطــر ‪ 2022‬حوالــي ‪ 440‬مليــون دوالر أمري ـكـي‬ ‫وتتــوزع الجوائــز الماليــة للــدول المشــاركة‬ ‫كالتالــي ‪ 42‬مليــون‪ $‬للدولــة الحاصلــة علــى‬ ‫المركــز األول أمــا الدولــة فــي المركــز الثانــي‬ ‫ســتحصل علــى ‪ 30‬مليــون ‪ $‬والثالــث علــى ‪27‬‬ ‫مليــون ‪ $‬بينمــا يحصــل الرابــع علــى ‪ 25‬مليــون‬ ‫‪ $‬وتحصــل المنتخبــات فــي المراكــز مــن ‪ 5‬إلــى ‪8‬‬ ‫علــى ‪ 17‬مليــون ‪ $‬والمنتخبــات فــي المراكــز مــن‬ ‫‪ 19‬إلــى ‪ 16‬علــى ‪ 13‬مليــون ‪ $‬و ‪ 9‬مالييــن لــكل‬ ‫منتخــب مــن المنتخبــات التــي ســتحتل المراكــز‬ ‫مــن ‪ 17‬إلــى ال ـ ‪. 32‬‬ ‫وتعتبــر كــرة القــدم هــي الرياضــة األكثــر شــعبية‬ ‫على مستوى العالم و أقيمت أول بطولة لكأس‬ ‫العالــم فــي األوروغــواي عــام ‪ 1930‬م وتحولــت‬ ‫كــرة القــدم إلــى العالميــة مــع بــدأ عصــرالتســويق‬

‫ودخــول القنــوات الفضائيــة ورعايــة الشــركات‬ ‫للحــدث فــي ثمانينــات القــرن الما�ضــي‪ ,‬فأصبــح‬ ‫كأس العالــم هــو الحــدث األكثــر مشــاهدة علــى‬ ‫ً‬ ‫مســتوى العالــم ســواء الحاضريــن منهــم فعليــا‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫أو أثيريــا قــد أدى ذلــك إلــى خلــق أرباحــا طائلــة‬ ‫ً‬ ‫لل ـ ‪ FIFA‬والدولــة المضيفــة قطــر حاليــا وذلــك‬ ‫بفضــل صفقــات حقــوق البــث التلفزيونــي‬ ‫وحقــوق التغطيــة عبــراإلنترنــت فــي جميــع أنحــاء‬ ‫العالــم‪.‬‬

‫ دور كأس العالم في‬

‫تحقيق التنمية االقتصادية‬ ‫للدولة المضيفة قطر‪:‬‬ ‫‪ -1‬من الناحية االقتصادية‬

‫تســاهم المشــاركة بفعاليــة كأس العالــم فــي‬ ‫تحســين قيمــة العملــة الوطنيــة بســبب زيــادة‬ ‫الطلــب علــى عملــة الدولــة المنظمــة وكــذا‬ ‫زيــادة الحجــز علــى الفنــادق ومبيعــات شــركات‬ ‫الطيــران والمطاعــم والمقاهــي وغيرهــا كمــا‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫تــزداد حركــة النقــل الداخلــي والمبيعــات بشــكل‬ ‫عــام ومبيعــات الخاصــة بالمنتجــات الرياضيــة‬ ‫أو الخاصــة بثــراث البلــد مــن الســياح مــن كافــة‬ ‫أنحــاء العالــم‪.‬‬ ‫وتختلــف اآلثــاراالقتصاديــة مــن دولــة إلــى آخــرى‬ ‫مــن حيــث حجــم اإلنفــاق والدخــل اإلجمالــي‬ ‫املحقــق وخلــق اإلســتثمارات والوظائــف للحــد‬ ‫مــن البطالــة وألجــل إســتدامة هــذه الفوائــد‬ ‫االقتصاديــة حتــى عقــب إنتهــاء البطولــة‪ ,‬وذلــك‬ ‫ال ينجــح إال عــن طريــق إســتراتيجية الدولــة‬ ‫للحــدث والتخطيــط واإلســتعداد المالــي‬ ‫والتنظيمــي واإلداري واللوجســتي‪.‬‬ ‫وهنالــك ‪ 3‬ركائــز أساســية ل ـكـي تســاهم مســابقة‬ ‫كأس العالــم فــي االقتصــاد املحلــي وذلــك مــن‬ ‫خــال‪:‬‬ ‫أ‌‪ -‬النشــاط التحضيــري‪ :‬ويتمثــل فــي البنيــة‬ ‫التحتيــة والنقــل وبنــاء اإلســتادات الرياضيــة‬ ‫ووســائل اإلعــام‬ ‫ب‌‪ -‬حــدث كأس العالــم‪ :‬ويتمثــل فــي الصناعــة‬ ‫الســياحية بكافــة أركانهــا‬ ‫ت‌‪ -‬تأثيــر الحــدث الريا�ضــي علــى االقتصــاد‪:‬‬ ‫ويتمثــل فــي جــذب اإلســتثمارات والعالقــات‬ ‫التجاريــة‪.‬‬ ‫‪ -2‬من ناحية العوائد المترتبة على‬ ‫إستضافة كأس العالم لقطر‪:‬‬

‫إن اإلنفــاق علــى الخدمــات والســلع المرتبطــة‬

‫‪17‬‬ ‫االرباح االقتصادية‬

‫مليار ريال‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫اإليرادات الفندقية‬

‫‪464‬‬ ‫مليون دوالر‬

‫عدد الـزائـريـن‬

‫‪1.7‬‬ ‫مليون زائــر‬

‫بحــدث كأس العالــم ســيؤدي إلــى زيــادة الدخــل‬ ‫الســياحي الريا�ضــي فكلمــا زاد اإلنفــاق أتســع‬ ‫نطــاق العمــل فــي هــذه الصناعــة الرياضيــة‬ ‫وبالخدمــات المتصلــة بهــا فــكل اســتثمارجديــد‬ ‫وجيــد يولــد عنــه إنفــاق جديــد فين�شــئ عنــه‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫بالمثــل دخــا جديــدا‪.‬‬ ‫ونالحــظ أن اإلهتمــام بالبنــى التحتيــة مــن‬ ‫الخدمــات وبنــاء الفنــادق واألســتادات‬

‫‪51‬‬

‫فـرص الـعـمـل‬

‫‪1.5‬‬ ‫مليون فرصة عمل‬ ‫جديدة في البناء‬

‫والعقارات والضيافة والتنظيم‬ ‫النمو االقتصادي قفز إلى‬

‫‪5.2‬‬ ‫بالمائة‬

‫وكان في العام‬

‫‪ 2021‬قد وصل إلى ‪1.5%‬‬

‫الرياضيــة قــد خلقــت العديــد مــن فــرص‬ ‫العمــل إلــى جانــب العوائــد الفندقيــة لتو افــد‬ ‫الســياح فقطــر كدولــة مضيفــة لــكأس العالــم‬ ‫قــد كســرت حاجــز توقــع االقتصــاد العالمــي‬ ‫واألزمــات التــي تالحقــه وذلــك بســبب اإلرتفــاع‬ ‫المســتثمر ألســعار الغــاز وإســتضافتها لبطولــة‬ ‫كأس العالــم وتوطيــد العالقــات الدوليــة فعلــى‬ ‫المــدى الحاضــر تحصلــت قطــر علــى أربــاح‬ ‫ماليــة غيــرمســبوقة حيــث وصلــت إلــى ‪ 17‬مليــار‬ ‫دوالرأمــا علــى المــدى الطويــل ســتكون الســبب‬ ‫فــي اإلتجــاه نحــو مضاعفــة الســياحة فــي قطــر‬ ‫وجــذب اإلســتثمارات األجنبيــة‪.‬‬ ‫ونستنتج من تأثيرحدث كأس العالم ‪ FIFA‬قطر‬ ‫‪ :2022‬أنه تم كـ إتجاه نحو التنويع االقتصادي‬ ‫بعــد أن كانــت االقتصــاد القطــري يعتمــد علــى‬ ‫اإليــرادات النفطيــة فلقــد كان الميــزان التجــاري‬ ‫لدولــة قطــر يعانــي مــن إنخفــاض مســتوى تنــوع‬ ‫الصــادرات وتركزهــا فــي منتجــات نفطيــة قليلــة‬ ‫حيــث نجحــت قطــرفــي التوجــه نحــودعم التنمية‬ ‫التجاريــة ودعــم قطاعــي النقــل والســياحة‪.‬‬ ‫______________________________________‬ ‫المراجع‪:‬‬ ‫‪ -1‬المركزاإلحصائي لدول مجلس التعاون لدول الخليج‬ ‫العربية – بطولة كأس العالم ‪ FIFA‬قطر‪.2022‬‬ ‫‪/https://www.alaraby.co.uk/economy -2‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫اليمن ومـشـروع‬ ‫طريق الحـريـر‬ ‫يعانــي النظــام االقتصــادي الرأســمالي فــي‬ ‫مختلــف دول العالــم مــن مشــاكل هيكليــة‬ ‫فــي تكوينــه اإليديولوجــي انعكــس فــي تراجــع‬ ‫معــدالت النمــو االقتصــادي العالمــي بســبب‬ ‫ارتفــاع معــدالت البطالــة والفقــر والتضخــم‬ ‫والمديونيــة العامــة‪ ،‬فبعــد مــرور عشــرات‬ ‫الســنين مــن األزمــة االقتصاديــة التــي وقعــت‬ ‫عــام ‪ ،2008‬يبــدو أن األزمــة االقتصاديــة‬ ‫العالميــة المقبلــة ســتكون كارثيــة نتيجــة‬ ‫تراكــم ممارســة سياســات اقتصاديــة خاطئــة‬ ‫وحلــول فرديــة مصطنعــة‪ ،‬وخلــل جوهــري فــي‬ ‫ثوابــت و أبجديــات المدرســة االقتصاديــة‬ ‫الرأســمالية‪ ،‬ممــا أدى الــى اهتــزاز الثقــة فــي‬ ‫إمكانيــة النظــام الرأســمالي لتلبيــة حاجــات‬ ‫وتطلعــات األجيــال المســتقبلية‪ ،‬خاصــة فــي‬ ‫ظــل ثــورة المعلومــات الرقميــة وتكنولوجيــا‬ ‫الــذكاء االصطناعــي‪.‬‬ ‫لقــد وضــع أصحــاب الفكرالمالي واالقتصادي‬ ‫الحديــث مجموعــة مــن الفرضيــات‬ ‫والتوقعــات والحلــول ملختلــف القضايــا‬ ‫االقتصــادي‪ ،‬معتمديــن علــى سياســة االحتــواء‬ ‫االقتصــادي وتوظيــف أدوات صنــدوق النقــد‬ ‫الدولــي والبنــك الدولــي المتشــددين فــي تطبيــق‬ ‫مفاهيــم النظــام الرأســمالي بهــدف ترســيخ‬ ‫سياســة القطــب االقتصــادي الواحــد‪،‬‬ ‫ومــع مــرور الوقــت ظهــر االنهيــار‪ ،‬وظهــرت‬ ‫التداعيــات االقتصاديــة المتواليــة لكبريــات‬ ‫الــدول وتكشــفت عيــوب النظــام الرأســمالي فــي‬ ‫عــدم مقدرتــه علــى إيجــاد الحلــول المناســبة‬ ‫للخــروج مــن االزمــات المتواليــة‪.‬‬ ‫إن تداعيات وارتدادات األزمة االقتصادية‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪52‬‬

‫نبيل حسن الفقيه‬ ‫وزير الخدمة المدنية األسبق‬

‫الحاليــة قــد طالــت مختلــف دول العالــم وكانت‬ ‫الحــرب الروســية االكرانيــة هــي القشــة التــي‬ ‫قصمــت ظهــر البعيــر‪ ،‬حيــث أظهــرت هــذه‬ ‫الحــرب هشاشــة معظــم الــدول الغربيــة‪،‬‬ ‫اذ تعاظمــت معــدالت الديــن العــام‪ ،‬وارتفــع‬ ‫التضخــم فــي مختلــف دول العالــم‪ ،‬وأدت‬ ‫هــذه التداعيــات الــى ظهــور صراعــات ماليــة‬ ‫و اقتصاديــة وتجاريــة قــد تتجــاوز فــي شراســتها‬ ‫الصراعــات العســكرية التــي حدثــت هنــا‬ ‫وهنــاك كمــا ان هــذه التداعيــات التــي افرزتهــا‬ ‫الحــرب الروســية االكرانيــة قــد زعزعــت‬ ‫النظــام الرأســمالي العالمــي وخلطــت الثوابــت‬ ‫التــي اعتمدهــا صنــدوق النقــد الدولــي والبنــك‬ ‫الدولــي فــي إدارة االقتصــاد العالمــي‪.‬‬ ‫الــكل يــدرك أن مســاهمة االقتصــاد األمير ـكـي فــي‬ ‫االقتصــاد العالمــي قــد انخفــض بشــكل حــاد‬ ‫خــال الســنوات القليلــة الماضييــن‪ ،‬بالمقابــل‬ ‫ارتفــع اســهام االقتصــاد الصينــي فــي االقتصــاد‬ ‫العالمــي‪ ،‬وهــذا دليــل علــى تزايــد قــوة الصيــن‬ ‫ً‬ ‫االقتصاديــة عالميــا‪ ،‬والتــي تعتمــد فــي إدارة‬ ‫اقتصادهــا علــى أيديولوجيــة اشــتراكية مرنــة‬ ‫ومتوازنــة وممارســات رأســمالية حديثــة أكثــر‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫تطــورا وعــدال مــن النظــام الرأســمالي الحالــي‪،‬‬ ‫مــع االنفتــاح نحــو شــراكات اقتصاديــة مــع دول‬ ‫العالــم الثالــث معتمــدة فــي ذلــك علــى ارتفــاع‬ ‫حالــة االمتعــاض مــن السياســة االمريكيــة‬ ‫تجــاه دول الشــرق األوســط بشــكل عــام ودول‬ ‫الخليــج بشــكل خــاص‪.‬‬ ‫أدت االحــداث المتواليــة فــي منطقــة الشــرق‬ ‫األوســط والضغط األمريكي على مختلف دول‬ ‫المنطقــة العربيــة بشــكل خــاص الــى احــداث‬ ‫تقــارب نوعــي فيمــا بيــن الــدول العربيــة والتنيــن‬

‫الصينــي‪ ،‬وســعى الجميــع نحــو بنــاء‬ ‫عالقــة شــراكة اقتصاديــة تســتند علــى‬ ‫التــوازن فــي تحقيــق المنافــع االقتصاديــة‬ ‫ً‬ ‫بعيــدا عــن الهيمنــة والتفــرد والقطــب‬ ‫الواحــد‪ ،‬فكانــت القمــة العربيــة الصينيــة التــي‬ ‫عقــدت فــي مدينــة الريــاض بالمملكــة العربيــة‬ ‫الســعودية األســبوع الما�ضــي بمشــاركة‬ ‫الرئيــس الصينــي هــي النقطــة الفاصلــة التــي‬ ‫يمكــن معهــا للــدول العربيــة الخــروج مــن حالــة‬ ‫الهيمنــة الغربيــة االمريكيــة‪ ،‬حيــث عــززت‬ ‫تلــك القمــة النظــرة المســتقبلية للعالقــات‬ ‫العربيــة الصينيــة‪ ،‬خاصــة وان الصيــن تســعى‬ ‫الــي اســتكمال مشــروعها االقتصــادي العمــاق‬ ‫“طريــق الحريــر” خــال الســنوات القليلــة‬ ‫القادمــة‪.‬‬ ‫لقــد وضعــت الصيــن اســتراتيجيتها لمشــروع‬ ‫طريــق الحريــر وفــق ثوابــت اقتصاديــة‬ ‫ً‬ ‫تضمــن لهــا تحقيــق مصالحهــا اعتمــادا علــى‬ ‫التنميــة االقتصاديــة للــدول المشــاركة فــي‬ ‫طريــق الحريــر وفــق ثوابــت تضمــن للــدول‬ ‫المشــاركة تحقيــق غاياتهــا التنمويــة بأبعادهــا‬ ‫االقتصاديــة واالجتماعيــة والثقافيــة والبيئــة‬ ‫الضامنــة للتفاعــل اإليجابــي لــكل الــدول‬ ‫المشــاركة‪ ،‬مــع تجنــب أي مواجهــة سياســية‬ ‫مــع الغــرب‪ ،‬والحــرص علــى خلــق حالــة‬ ‫اقتصاديــة وتجاريــة طويلــة المــدى تســتند علــى‬ ‫مبــدأ التبــادل االقتصــادي والتجــاري فيمــا بيــن‬ ‫الصيــن والــدول المشــاركة فــي طريــق الحريــر‪.‬‬ ‫والسؤال هنا يضع نفسه ‪...‬‬ ‫اين هي بالدنا من كل ذلك‪ ،‬ما هو وضع اليمن‬ ‫من كل تلك التقلبات االقتصادية المتسارعة‬ ‫واألوضــاع االقتصاديــة التــي تعصــف بالعالــم‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫شــرقه وغربــه؟ ‪ ...‬وكيــف يمكــن ان تخــرج‬ ‫اليمــن مــن ازماتهــا المتواليــة؟ ‪ ...‬وهــل حــان‬ ‫الوقــت لوقــوف الحكومــة اليمنيــة امــام‬ ‫العديــد مــن الملفــات االقتصادية للوصول‬ ‫الــى أرضيــة متينــه تمكنهــا مــن تجــاوزالو اقــع‬ ‫االقتصــادي المتــردي وتلحــق بركــب الــدول‬ ‫المشــاركة فــي مشــروع طريــق الحريــر؟‬ ‫اجــزم ان الوقــت قــد حــان‪ ،‬وان العمــل علــى‬ ‫تنفيــذ سلســلة مــن اإلصالحــات العميقــة‬ ‫التــي تســاعد علــى إعــادة الثقــة فــي االقتصــاد‬ ‫الوطنــي يمكــن ان يتــم اذا مــا خلصــت‬ ‫النوايــا‪ ،‬واجــد ان مــن اهــم األولويــات التــي‬ ‫يمكــن الشــروع فيهــا هــو اســتقرار االوضــاع‬ ‫األمنيــة وتاميــن خطــوط المالحــة فــي جميــع‬ ‫المنافــذ البحريــة‪ ،‬اذ يعــد ذلــك الدافــع‬ ‫األول واألخيــرإلمكانيــة ادخــال اليمــن ضمــن‬ ‫مشــروع “طريــق الحريــر”‪ ،‬ولــذا البــد مــن‬ ‫قيــام الحكومــة باتخــاذ خطــوات مدروســة‬ ‫ألحــكام عمليــة الســيطرة علــى المنافــذ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫البريــة والبحريــة اداريــا وامنيــا والشــروع فــي‬ ‫وضــع ملــف المنافــذ البريــة والبحريــة امــام‬ ‫مختلــف األطــراف اإلقليميــة والدوليــة بــكل‬ ‫شــفافية وبمــا يضمــن مصالــح اليمــن فــي‬ ‫المقــام األول ومصالــح مختلــف األطــراف‬ ‫فــي المقــام التالــي‪ ،‬خاصــة وان مشــروع‬ ‫طريــق الحريــر الصينــي ال يتضمــن أي‬ ‫ترتيبــات أمنيــة لحمايــة مســاراتها‪.‬‬ ‫ان مــن اهــم المعــززات للحالــة االقتصاديــة‬ ‫الوطنيــة والتــي ســتمكن مختلــف األطــراف‬ ‫الخارجيــة للتعاطــي مــع اليمــن كشــريك‬ ‫اقتصــادي هــي اظهــار القــدرة علــى مكافحــة‬ ‫الفســاد وســرعة تفعيــل مؤسســات‬ ‫الرقابــة‪ ،‬خاصــة وان هنــاك اتهامــات‬ ‫طالــت العديــد مــن الــوزراء بممارســة‬ ‫الفســاد المالــي واإلداري والتكســب غيــر‬ ‫مشــروع‪ ،‬وبالتالــي البــد مــن تفنيــد كل تلــك‬ ‫االدعــاءات‪ ،‬مــع قيــام الحكومــة بدورهــا‬ ‫الشــفاف فــي إحالــة كل القضايــا التــي تمــس‬ ‫المــال العــام لنيابــة األمــوال العامــة وهــذا‬ ‫بــدوره ســيعزز مــن موقــف الحكومــة امــام‬ ‫الــراي العــام الداخلــي والخارجــي وسيســاعد‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫علــى إعــادة الثقــة فــي مؤسســات الدولــة‪،‬‬ ‫وســيزيل اللغــط‪ ،‬اذ ان كل الممارســات‬ ‫الســلبية وحالــة الفســاد الممــارس ينعكــس‬ ‫علــى الحكومــة الشــرعية بشــكل مباشــر‪.‬‬ ‫يــدرك الجميــع اهميــة االســتقرار المالــي‬ ‫لتعزيــز الدخــول فــي مشــروع طريــق الحريــر‬ ‫‪ ،‬لــذا يجــب العمــل علــى تعزيــزقــدرة البنــك‬ ‫ً‬ ‫المركــزي علــى أداء دورة وفقــا للقانــون‬ ‫ً‬ ‫بعيــدا عــن الحســابات السياســية الضيقــة‪،‬‬ ‫وتعزيــز القــدرات الذاتيــة للبنــك المركــزي‬ ‫اليمنــي لمواجهــة الطلــب علــى العملــة‬ ‫الصعبــة الســتيراد المــواد الغذائيــة‪،‬‬ ‫والم�ضــي فــي دعــم قيمــة الريــال والــذي اثــر‬ ‫انخفاضــه علــى حيــاة كل أبنــاء الشــعب فــي‬ ‫الجنــوب والشــمال وادى الــى تضخــم عالــي‪،‬‬ ‫باإلضافــة الــى قيــام الحكومــة بمراجعــة الية‬ ‫االســتخدام الســابقة للوديعــة الســعودية‬ ‫بشــفافية عاليــة ووضــع اليــة تضمــن‬ ‫االســتفادة مــن أي وديعــة مســتقبلية‪ ،‬مــع‬ ‫ضــرورة اخــراج موازنــة عامــة للدولــة للعــام‬ ‫‪2023‬م تتســم بالو اقعيــة وفــق ضوابــط‬ ‫قانونيــة مــع اهميــة قيــام الحكومــة بضبــط‬ ‫مصروفاتهــا‪ ،‬اذ يــدرك الجميــع ان هنــاك‬ ‫اهــدار متعمــد مــن قبــل البعــض للمــال‬ ‫العــام‪ ،‬وان الفســاد المستشــري بــات‬ ‫ينخــر فــي كل مفاصــل الدولــة نتيجــة غيــاب‬ ‫الشــفافية والمســائلة وغيــاب الــوازع‬ ‫األخالقــي والدينــي لــدى معظــم أصحــاب‬ ‫القــرار فــي مختلــف المؤسســات العامــة‪،‬‬ ‫وهــذا ممــا يزيــد مــن حنــق المواطــن علــى‬ ‫ً‬ ‫الدولــة‪ ،‬وينعكــس ســلبا علــى ســمعة اليمــن‬ ‫ً‬ ‫خارجيــا ‪.‬‬ ‫ولعــل مــن المفيــد اإلشــارة هنــا الــى ان‬ ‫الشــراكة التــي يمكــن ان تحــدث فــي حــال‬ ‫دخــول اليمــن ضمــن مســار طريــق الحريــر‬ ‫الصيني هو التأسيس للمشاريع الصناعية‬ ‫ذات البعــد االســتهالكي‪ ،‬وان الدخــول‬ ‫فــي مجــال التصنيــع يتطلــب توفيــر الحــد‬ ‫المقبــول مــن التيــار الكهربائــي‪ ،‬وهنــا البــد‬ ‫مــن العمــل علــى وضــع اســتراتيجية مزمنــة‬ ‫لمعالجــة قضايــا توفيــر التيــار الكهربائــي‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪53‬‬

‫ً‬ ‫بعيــدا عــن اليــة اســتجارالطاقــة مــع اهميــة‬ ‫أشــرك القطــاع الخــاص فــي ذلــك‪.‬‬ ‫ليــس بخفــي علــى أحــد ان مبــادرة طريــق‬ ‫الحريــر الصينيــة فــي جوهــره اقتصــادي‪،‬‬ ‫فــي حيــن ان األولويــات السياســية هــي التــي‬ ‫تتحكــم بالمشــهد فــي المنطقــة العربيــة‬ ‫بشــكل عــام وباليمــن بشــكل خــاص‪،‬‬ ‫ولعــل فــي ذلــك افــادة لنــا فــي اليمــن فــي‬ ‫الوقــت الحالــي‪ ،‬اذ ان الصيــن فــي الوقــت‬ ‫الراهــن لديهــا رؤيــة اقتصاديــة ولــم تقــدم‬ ‫حتــى االن الرؤيــة السياســية المكملــة‬ ‫للمشــروع االقتصــادي‪ ،‬اذ يعــد التكامــل‬ ‫فيمــا بيــن الرؤيــة االقتصاديــة والسياســية‬ ‫هــو الضامــن الســتمرار المشــروع وعــدم‬ ‫انحصــاره فــي تبــادل البضائــع والمنافــع‬ ‫االقتصاديــة‪ ،‬خاصــة وان النمــاذج‬ ‫االقتصاديــة العالميــة التــي تبنتهــا الــدول‬ ‫الرائــدة علــى مــدى عقــود مضــت قــد‬ ‫اكــدت علــى ان التداعيــات السياســية قــد‬ ‫تعرقــل المســارات االقتصاديــة‪ ،‬وبمــا ان‬ ‫طريــق الحريــر كمــا ذكرنــا ال يحمــل مبــادئ‬ ‫سياســية يمكــن أن تســاعد اليمــن علــى‬ ‫الخــروج مــن األوضــاع الكارثيــة التــي وصلنــا‬ ‫اليهــا االنقــاب الحوثــي‪ ،‬فــان الوقــت قــد‬ ‫يســعفنا للعمــل علــى التهيئــة لالنخــراط‬ ‫فــي مشــروع طريــق الحريــر‪ ،‬و االتجــاه نحــو‬ ‫تبنــي خارطــة طريــق لتأهيــل اليمــن فــي‬ ‫مختلــف المســارات االقتصاديــة والعمــل‬ ‫علــى إزالــة التحديــات والصعوبــات التــي‬ ‫افرزهــا االنقــاب الحوثــي ومعالجــة األزمــات‬ ‫االقتصاديــة بالشــكل الــذي ينعكــس علــى‬ ‫اليمــن األرض واالنســان‪ ،‬حتــى اذا مــا‬ ‫خلصــت الــدول الفاعلــة لالتفــاق علــى‬ ‫النظــام االقتصــادي الجديــد المتــوازن وتــم‬ ‫االخــذ بعيــن االعتبــارالتفاعــل والتكامــل بيــن‬ ‫االقتصــاد المالــي واالقتصــاد االجتماعــي‬ ‫ضمــن نظــام اقتصــادي متعــدد األطــراف‪،‬‬ ‫واســتقرت األوضــاع‪ ،‬كنــا فــي اليمــن قــد‬ ‫قطعنــا شــوط كبيــر فــي مســار التصحيــح‬ ‫ً‬ ‫االقتصــادي واصبحنــا اكثــرقربــا لالنخــراط‬ ‫في عالقة الشــراكة االقتصادية مع الصين‬ ‫ومــع غيرهــا مــن الــدول اإلقليميــة والدوليــة‪.‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪54‬‬

‫بـوتسـوانا‪..‬‬

‫تحقـيق التـنمية يـبـدأ‬ ‫بمكافـحـة الفـساد‬ ‫بوتس ــوانا أو جمهوري ــة بوتس ــوانا ه ــو بل ــد يق ــع‬ ‫جنــوب الصحــراء الكبــرى فــي أفريقيــا الجنوبيــة‪.‬‬ ‫يبل ــغ ع ــدد س ــكانه ‪ 2‬ملي ــون نس ــمة تقريب ــا‪ ،‬وه ــي‬ ‫محمية بريطانية ســابقة تعرف باســم بيتشــوانا‬ ‫الن ــد واعتم ــدت بتس ــوانا اس ــمها الجدي ــد بع ــد‬ ‫أن ت ــم اس ــتقاللها ضم ــن دول الكومنول ــث ي ــوم‬ ‫‪ 30‬ســبتمبر‪ .1966‬أجــرت انتخابــات ديمقراطيــة‬ ‫حــرة ونزيهــة منــذ االســتقالل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫جغر افي ــا‪ ،‬الب ــاد منبس ــطة وأغلبه ــا (‪)٪ 70‬‬ ‫صح ــراء كاله ــاري‪ .‬يحده ــا جن ــوب أفريقي ــا إل ــى‬ ‫الجنــوب والجنــوب الشــرقي وناميبيــا إلــى الغــرب‬ ‫والش ــمال وزيمباب ــوي إل ــى الش ــمال الش ــرقي‪.‬‬ ‫وتلتق ــي زامبي ــا عن ــد نقط ــة واح ــدة‪.‬‬ ‫تس ــوانا ه ــي واح ــدة م ــن أعظ ــم قص ــص نج ــاح‬ ‫التنميــة فــي العالــم‪ .‬البــاد صغيــرة وغيــرســاحلية‬ ‫يقطنه ــا نح ــو ‪ 1.9‬ملي ــون ش ــخص وكان ــت أح ــد‬ ‫ً‬ ‫أش ــد البل ــدان فق ــرا ف ــي أفريقي ــا م ــع نات ــج محل ــي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إجمال ــي للف ــرد الواح ــد يبل ــغ ‪ 70‬دوالرا أمريكي ــا‬ ‫عن ــد االس ــتقالل ع ــن بريطاني ــا ع ــام ‪ .1966‬ف ــي‬ ‫العق ــود األربع ــة الت ــي تل ــت االس ــتقالل‪ ،‬نقل ــت‬ ‫بوتس ــوانا نفس ــها إل ــى صف ــوف متوس ــطي‬ ‫الدخــل لتصبــح واحــدة مــن أســرع االقتصــادات‬ ‫ً‬ ‫نم ــوا ف ــي العال ــم حي ــث متوس ــط مع ــدل النم ــو‬ ‫الس ــنوي حوال ــي ‪.9%‬‬

‫س ــجل بوتس ــوانا حاف ــل ف ــي مج ــال الحك ــم‬ ‫الرش ــيد والنم ــو االقتص ــادي بدع ــم م ــن إدارة‬ ‫مالي ــة حصيف ــة لالقتص ــاد الكل ــي‪ ،‬والت ــي تق ــف‬ ‫عل ــى النقي ــض م ــن المس ــتويات المرتفع ــة ف ــي‬ ‫الب ــاد م ــن الفق ــر وع ــدم المس ــاواة و انخف ــاض‬ ‫ً‬ ‫مؤش ــرات التنمي ــة البش ــرية عموم ــا‪ .‬ف ــي حي ــن‬ ‫س ــاهم التط ــور االقتص ــادي ف ــي بوتس ــوانا عل ــى‬ ‫م ــدى الس ــنوات األربعي ــن الماضي ــة ف ــي تحس ــين‬ ‫مســتويات معيشــة نحــو ثلثــي الســكان‪ ،‬وحســب‬ ‫أح ــد التقدي ــرات‪ ،‬تمتل ــك بتس ــوانا راب ــع أعل ــى‬ ‫إجمال ــي الدخ ــل القوم ــي ف ــي تع ــادل الق ــدرة‬ ‫الش ــرائية ف ــي أفريقي ــا مم ــا يمنحه ــا مس ــتوى‬ ‫معيش ــة يق ــارب نظي ــره ف ــي المكس ــيك وتركي ــا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫فقا لصندوق النقد الدولي‪ ،‬بلغ متوسط النمو‬ ‫االقتصــادي أكثــرمــن ‪ 9%‬فــي بيــن ‪ 1966‬و‪.1999‬‬ ‫كمــا تمتلــك بوتســوانا مســتوى عــال مــن الحريــة‬ ‫االقتصاديــة مقارنــة مــع بلــدان أفريقيــة أخــرى‪.‬‬ ‫حافظــت الحكومــة علــى سياســة ماليــة ســليمة‬ ‫عل ــى الرغ ــم م ــن العج ــز ف ــي الميزاني ــة ف ــي ‪2002‬‬ ‫و‪ 2003‬علــى التوالــي‪ ،‬ومســتوى ال يــكاد يذكــرمــن‬ ‫الدي ــون الخارجي ــة‪ .‬حصل ــت الب ــاد عل ــى أعل ــى‬ ‫تصني ــف ائتمان ــي س ــيادي ف ــي أفريقي ــا وكدس ــت‬ ‫احتياطيــات النقــد األجنبــي (أكثــرمــن ‪ 7‬مليــارات‬ ‫دوالر ف ــي ‪ )2005/2006‬وتكف ــي لم ــا يق ــرب م ــن‬

‫د‪ /‬سامي محمد قاسم‬ ‫ رئيس قسم العلوم السياسية بكلية االقتصاد‬‫والعلوم السياسية جامعة عدن‬

‫عاميــن ونصــف مــن الــواردات الحاليــة‪.‬‬ ‫تمتلــك بوتســوانا الكثيــرمــن الثــروات الطبيعيــة‬ ‫المهمــة فــي طليعتهــا األلمــاس والذهــب والفضــة‪،‬‬ ‫إضاف ــة إل ــى خام ــات النح ــاس والني ــكل واألم ــاح‬ ‫والبوتاســيوم والفحــم الحجــري‪.‬‬ ‫تمتل ــك الدول ــة حص ــة ‪ 50%‬م ــن دبس ــوانا وه ــي‬ ‫أكبــرشــركة مناجــم ألمــاس فــي بوتســوانا‪ .‬توفــر‬ ‫الصناع ــات المعدني ــة نح ــو ‪ 40%‬م ــن مجم ــوع‬ ‫اإلي ــرادات الحكومي ــة‪ .‬ف ــي ع ــام ‪ 2007‬ت ــم‬ ‫اكتش ــاف كمي ــات كبي ــرة م ــن اليوراني ــوم‪.‬‬ ‫نظ ــام بوتس ــوانا المصرف ــي التناف�س ــي أح ــد‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫أكثره ــا تقدم ــا ف ــي أفريقي ــا‪ .‬حي ــث تلت ــزم عموم ــا‬ ‫بالمعاييــرالعالميــة فــي الشــفافية فــي السياســات‬ ‫المالي ــة والرقاب ــة المصرفي ــة ويوف ــر القط ــاع‬ ‫المال ــي الوص ــول إل ــى وف ــرة م ــن الق ــروض‬ ‫ألصح ــاب المش ــاريع‪ ،‬تش ــارك الحكوم ــة ف ــي‬ ‫القط ــاع المصرف ــي م ــن خ ــال المؤسس ــات‬ ‫المالي ــة المملوك ــة للدول ــة وبرنام ــج خ ــاص‬ ‫للحو اف ــز المالي ــة الت ــي ته ــدف إل ــى رف ــع مكان ــة‬ ‫بوتســوانا كمركــزمالــي‪ .‬يتــم تخصيــص االئتمــان‬ ‫وفق ــا لش ــروط الس ــوق وعل ــى الرغ ــم م ــن أن‬ ‫ً‬ ‫الحكوم ــة تق ــدم قروض ــا مدعوم ــة‪ .‬تواص ــل‬ ‫إص ــاح المؤسس ــات المالي ــة غي ــر المصرفي ــة‬ ‫فــي الســنوات األخيــرة وال ســيما مــن خــال إنشــاء‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫ً‬ ‫وكال ــة للرقاب ــة المالي ــة الت ــي توف ــرإش ــر افا أكث ــر‬ ‫فعالي ــة‪ .‬ألغ ــت الحكوم ــة الرقاب ــة عل ــى أس ــعار‬ ‫صــرف العمــات ومــع إنشــاء خيــارات االســتثمار‬ ‫الجدي ــدة ف ــي الحو اف ــظ المالي ــة‪ ،‬ف ــإن بورص ــة‬ ‫األس ــهم ف ــي بوتس ــوانا ف ــي نم ــو مس ــتمر‪.‬‬ ‫يحظــرالدســتورتأميــم الملكيــة الخاصــة وينــص‬ ‫عل ــى اس ــتقالل القض ــاء وتحت ــرم الحكوم ــة ه ــذا‬ ‫ف ــي الممارس ــة العملي ــة‪ .‬النظ ــام القانون ــي كاف‬ ‫إلج ــراء المعام ــات التجاري ــة اآلمن ــة‪.‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪55‬‬

‫‪ U‬طريق الخالص الصعب‬ ‫ت ــرك االس ــتعمار البريطان ــي بوتس ــوانا عن ــد‬ ‫جالئ ــه عنه ــا ‪ 1966‬ف ــي ذي ــل قائم ــة فق ــراء‬ ‫العال ــم‪ ،‬س ــابع أفق ــر دول ــة بنات ــج محل ــي إجمال ــي‬ ‫عن ــد س ــقف ‪ 70‬دوالرا أمريكي ــا للف ــرد الواح ــد‪.‬‬ ‫أربع ــة عق ــود م ــن االس ــتغالل والنه ــب ل ــم تكاف ــئ‬ ‫الدولــة فــي البنيــة التحتيــة إال بــ‪ 12‬كيلومتــرا مــن‬ ‫الط ــرق المعب ــدة‪ ،‬وخ ــط س ــكة حديدي ــة عاب ــر‪،‬‬ ‫يرب ــط زيمباب ــوي ش ــرقا بجن ــوب إفريقي ــا غرب ــا‪.‬‬ ‫و انحص ــر عائ ــد الرأس ــمال البش ــري ف ــي مائ ــة‬ ‫متعلــم خريــج المدرســة‪ ،‬فيمــا لــم يتعــد إجمالــي‬ ‫أصح ــاب الش ــهادة الجامعي ــة ‪ 22‬ش ــخصا ف ــي‬ ‫عم ــوم الدول ــة‪.‬‬ ‫ل ــم يك ــن االس ــتقالل س ــوى فص ــل م ــن معرك ــة‬ ‫التح ــررالكب ــرى ل ــدى كثي ــرم ــن أبن ــاء بوتس ــوانا‪،‬‬ ‫ف ــأي طع ــم للحري ــة وأغلبي ــة ش ــعب بيتش ــوانا‬ ‫الن ــد ‪ -‬االس ــم القدي ــم للدول ــة ‪ -‬تح ــت وي ــات‬ ‫الفق ــر واألمي ــة والك ــوارث الصحي ــة‪ ،‬وأرض‬ ‫ثالث ــة أرباعه ــا صح ــراء قاحل ــة “كااله ــاري” غي ــر‬ ‫قابل ــة للزراع ــة‪ ،‬وب ــا منف ــذ بح ــري؟ أوض ــاع‬ ‫دفع ــت بخب ــراء إل ــى إع ــان فش ــل الدول ــة‪،‬‬ ‫لصعوب ــة انطب ــاق حال ــة الدول ــة عل ــى قوال ــب‬ ‫أو نم ــاذج التنمي ــة المتع ــارف عليه ــا‪ ،‬ول ــم يت ــردد‬ ‫أحده ــم ف ــي نص ــح حكوم ــة بوتس ــوانا بأفضلي ــة‬ ‫البقــاء كإقليــم فــي جنــوب إفريقيــا‪ ،‬واصفــا حــال‬ ‫الدولــة بأنهــا “أســوأ بدايــة يمكــن تخيلهــا لدولــة‬ ‫نا ش ــئة”‪.‬‬ ‫أدركــت بوتســوانا أن التفــوق االقتصــادي ســر‬ ‫الرخــاء واالســتقرار‪ ،‬فســارعت بعــد االســتقالل‬ ‫إل ــى تركي ــزالجه ــود عل ــى بواع ــث تحقي ــق اإلق ــاع‬ ‫االقتص ــادي‪ ،‬فأطلق ــت برام ــج قص ــد تحوي ــل‬ ‫اقتص ــاد الب ــاد اله ــش المبن ــي عل ــى تربي ــة‬ ‫الموا�ش ــي‪ ،‬ومنش ــأة صناع ــة واح ــدة لذب ــح‬

‫األبق ــار‪ ،‬إل ــى قط ــاع واع ــد يرك ــز عل ــى تصدي ــر‬ ‫اللح ــوم‪ .‬وع ــزز اكتش ــاف احتياطي ــات مهم ــة‬ ‫م ــن المع ــادن “النح ــاس واأللم ــاس” إنع ــاش‬ ‫االقتص ــاد البوتس ــواني‪ ،‬إذ تمل ــك بوتس ــوانا‬ ‫أكبــرمنجــم لأللمــاس فــي العالــم “منجــم أورابــا”‬ ‫فــي وســط الدولــة (تصـ ِّـدرالدولــة مــا ُيقــدربنحــو‬ ‫‪ 5‬ملي ــارات دوالر س ـ ًّ‬ ‫ـنويا م ــن األلم ــاس بوصف ــه‬ ‫ّ‬ ‫ويمث ــل نح ــو ‪ 40%‬م ــن‬ ‫الم ــورد الرئي ــس للب ــاد‪ِ ،‬‬ ‫مداخي ــل الدول ــة)‪ ،‬وكم ــا قلن ــا س ــابقا تمتل ــك‬ ‫الدول ــة حص ــة ‪ 50%‬م ــن دبس ــوانا وه ــي أكب ــر‬ ‫ش ــركة مناج ــم ألم ــاس ف ــي بوتس ــوانا‪ ،‬حي ــث‬ ‫ان ــه ف ــي ‪ 1969‬أسس ــت ش ــركة ديبس ــوانا‪ ،‬الت ــي‬ ‫امتلك ــت منه ــا الحكوم ــة البوتس ــوانية ‪،15%‬‬ ‫و‪ 85%‬لش ــركة دي بي ــرز العالمي ــة‪ ،‬وتوال ــت‬ ‫االكتش ــافات‪ ،‬وص ــارت بوتس ــوانا أول منت ــج‬ ‫عالم ــي لأللم ــاس‪ ،‬لك ــن العائ ــدات كان ــت‬ ‫ضعيف ــة‪ ،‬ونجح ــت الحكوم ــة بصعوب ــة ف ــي رف ــع‬ ‫حصتهــا مــن األربــاح إلــى النصــف كان الحصــول‬ ‫عل ــى عق ــد اس ــتغالل منص ــف لأللم ــاس تحدي ــا‬ ‫كبي ــرا لدول ــة أفريقي ــة فقي ــرة ف ــي مواجه ــة ش ــركة‬ ‫عمالقــة وبعــد إحســان التفــاوض علــى األلمــاس‬ ‫وإحس ــان إدارة عائدات ــه رفع ــة نصيبه ــا إل ــى‬ ‫النص ــف‪.‬‬ ‫ً‬ ‫مم ــا جعله ــا انموذج ــا حت ــذى ب ــه ف ــي الق ــارة‬ ‫االفريقي ــة ف ــي ه ــذه الدول ــة ف ــي إدارة موارده ــا‬ ‫الريعي ــة وضم ــان ع ــدم تراك ــم الث ــروة الريعي ــة‬ ‫لــدى نخبــة قليلــة فــي أعلــى هــرم الســلطة‪ ،‬مثلمــا‬ ‫ح ــدث ف ــي الكونغ ــو و أنج ــوال وغيره ــا م ــن ال ــدول‬ ‫األفريقي ــة‪ ،‬ونجاحه ــا ف ــي بن ــاء نظ ــام عدال ــة‬

‫اجتماعي ــة جع ــل دخ ــل الف ــرد فيه ــا ه ــو الراب ــع‬ ‫علــى المســتوى األفريقــي‪ ،‬يبقــى إنجـ ًـازا يســتحق‬ ‫اإلش ــادة‪.‬‬ ‫أعــاد ظهــورالمعــادن إلــى الواجهــة مخــاوف مــن‬ ‫فش ــل الدول ــة‪ ،‬بس ــقوطها أس ــيرة لعن ــة اقتص ــاد‬ ‫الري ــع‪ ،‬عل ــى غ ــرار دول إفريقي ــة عدي ــدة تمل ــك‬ ‫احتياطي ــات ضخم ــة م ــن المع ــادن “الكونغ ــو‪،‬‬ ‫أنجــوال‪ ،‬نيجريــا‪ ،”...‬حولتهــا األنظمــة إلــى وســيلة‬ ‫لتثبي ــت الحك ــم الس ــلطوي ال ــذي يس ــتغل‬ ‫المداخي ــل الريعي ــة م ــن أج ــل تعزي ــز أركان ــه‪.‬‬ ‫ويح ــدث أن ينقل ــب األم ــر أحيان ــا إل ــى س ــبب‬ ‫مباشــرللقالقــل السياســية واالحتــراب الداخلــي‬ ‫بيــن األطيــاف السياســية‪ ،‬بحثــا عــن أكبــرقطعــة‬ ‫م ــن كعك ــة الري ــع‪.‬‬ ‫ال �ش ــيء م ــن ذل ــك ح ــدث‪ ،‬بفض ــل النظ ــام‬ ‫السيا�ســي الفعــال الــذي أقامــه سيريت�ســي خامــا‬ ‫مؤس ــس الح ــزب الديمقراط ــي البوتس ــواني‪،‬‬ ‫أول رئيــس بعــد االســتقالل‪ .‬فقــد عمــد تدريجيــا‬ ‫إل ــى ن ــزع الصالحي ــات السياس ــية واالقتصادي ــة‬ ‫م ــن ش ــيوخ القبائ ــل‪ ،‬بإدماجه ــا بش ــكل س ــلس‬ ‫ف ــي الدول ــة درئ ــا ألي مش ــاحنات قبلي ــة‪ .‬وش ــكل‬ ‫اعتم ــاد اإلنجليزي ــة لغ ــة رس ــمية ف ــي الدول ــة‬ ‫قطيع ــة م ــع التميي ــز بي ــن اللغ ــات والثقاف ــات‬ ‫المتنوع ــة فيه ــا‪ ،‬وبداي ــة تأس ــيس هوي ــة وطني ــة‬ ‫جامع ــة‪.‬‬ ‫ق ــاد الرئي ــس سيريت�س ــي خام ــا ث ــورة ض ــد‬ ‫الفس ــاد اإلداري‪ ،‬باعتم ــاد نس ــب منخفض ــة‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫‪56‬‬

‫ف ــي الضرائ ــب منع ــا ألي ته ــرب ضريب ــي‪ ،‬كم ــا‬ ‫اعتم ــد نظ ــام اقتص ــاد الس ــوق‪ ،‬وح ــررالمب ــادرة‬ ‫االقتصادي ــة‪ ،‬وعاك ــس التي ــار ف ــي إفريقي ــا‬ ‫باعتم ــاده نظ ــام رأس ــمالية الدول ــة‪ ،‬وش ــن‬ ‫الحــرب علــى العنصريــة ســواء مــن طــرف األقليــة‬ ‫البيض ــاء أو ضده ــا‪ ..‬أس ــهمت ه ــذه الخط ــوات‬ ‫فــي تعزيــزالبنــاء المؤسســاتي فــي الدولــة‪ ،‬ورفعــت‬ ‫الرئي ــس إل ــى مق ــام األب المؤس ــس لدول ــة‬ ‫بوتس ــو انا‪.‬‬ ‫انتق ــال الدخ ــل الف ــردي لمواطنيه ــا م ــن ‪70‬‬ ‫دوالرا أعــوام االســتقالل إلــى صفــوف متوســطي‬ ‫الدخــل‪ 16 ،‬ألــف دوالرســنويا‪ ،‬لتصبــح واحــدة‬ ‫م ــن أس ــرع االقتص ــادات نم ــوا ف ــي العال ــم‪ ،‬إذ‬ ‫بل ــغ متوس ــط مع ــدل النم ــو الس ــنوي نح ــو ‪9‬‬ ‫ف ــي المائ ــة‪ ،‬متج ــاوزة به ــذه النس ــبة أغل ــب دول‬ ‫العال ــم‪ .‬تبق ــى الش ــفافية الكلم ــة الس ــر ف ــي‬ ‫المعج ــزة البوتس ــوانية‪ ،‬فق ــد صنف ــت م ــن‬ ‫قب ــل منظم ــة الش ــفافية العالمي ــة‪ ،2002 ،‬ف ــي‬ ‫المرتبــة الــ‪ 24‬عالميــا فــي مؤشــرانعــدام الفســاد‪،‬‬ ‫متقدم ــة بأش ــواط عل ــى دول غربي ــة كفرنس ــا‬ ‫و إيطاليــا وكوريــا الجنونيــة‪ ،‬وال تــزال مــن حينهــا‬ ‫إل ــى الي ــوم ف ــي رأس قائم ــة ه ــذا المؤش ــر‪ ،‬بع ــد‬ ‫اقتنــاع الجميــع بــأن الشــفافية أســاس اســتقرار‬ ‫وتق ــدم الش ــعوب واألم ــم‪.‬‬ ‫يزكــي تقري ــر ج ــودة المؤسس ــات االقتصادي ــة‪،‬‬ ‫الص ــادر ع ــن معه ــد فراي ــز الكن ــدي‪ ،‬ه ــذه‬ ‫الحقيق ــة‪ ،‬بتأكي ــده تمت ــع بوتس ــوانا بحكوم ــة‬ ‫غي ــر تدخلي ــة “‪ ،”6,32/10‬ومتان ــة النظ ــام‬ ‫القضائــي وحمايــة حقــوق الملكيــة “‪،”8,03/10‬‬ ‫والتحك ــم المه ــم ف ــي مع ــدالت التضخ ــم‬ ‫“‪ ،”8,53/10‬ومرون ــة التنظي ــم داخ ــل أس ــواق‬ ‫الم ــال والعم ــل واالس ــتثمار “‪،”7,53/10‬‬ ‫وتع ــد حال ــة االس ــتقرار السيا�س ــي الت ــي‬ ‫عرفته ــا الب ــاد من ــذ اس ــتقاللها أب ــرز العوام ــل‬ ‫الت ــي س ــمحت لبوتس ــوانا بتحقي ــق التق ـ ُّـدم‬ ‫االقتص ــادي وتحقي ــق نس ــب نم ـ ّ ٍـو عالي ــة؛ إذ ل ــم‬ ‫تش ــهد أي انق ــاب عس ــكري أو ح ــرب أهلي ــة أو‬ ‫نزاع ــات داخلي ــة‪ ،‬وق ــد ج ــاءت ف ــي المرتب ــة الــ‪48‬‬ ‫علــى المســتوى العالمــي فــي مؤشــرالديمقراطيــة‬ ‫لجامع ــة «فوجتزب ــرج» األلماني ــة لس ــنة ‪،2021‬‬ ‫والمرتب ــة الثالث ــة ف ــي الق ــارة األفريقي ــة بع ــد ّ‬ ‫كل‬ ‫ٍ‬

‫م ــن جن ــوب أفريقي ــا وتون ــس‪.‬‬ ‫وبينم ــا كان االتج ــاه الع ــام لل ــدول األفريقي ــة‬ ‫حينه ــا ه ــو تأمي ــم الملكي ــات الخاص ــة ومص ــادرة‬ ‫ممتل ــكات األجان ــب‪ .‬وكان ــت النتائ ــج غالب ــا‬ ‫مدم ــرة‪ ،‬فتحاش ــت بوتس ــوانا ذل ــك من ــذ‬ ‫البداي ــة‪ ،‬وعندم ــا طال ــب البع ــض بط ــرد‬ ‫الموظفي ــن األجان ــب الذي ــن كان ــوا يحتل ــون‬ ‫‪ 75%‬م ــن الوظائ ــف‪ ،‬خط ــب الرئي ــس قائ ــا‬ ‫“حكومتنــا واعيــة بمخاطــراالســتعجال بتوطيــن‬ ‫الوظائــف‪ ،‬فالتهــوريمكــن أن يدمــركامــل برامــج‬ ‫الخدم ــات والتطوي ــر الحكومي ــة”‪.‬‬ ‫أسســت الحكومة شــركة التطويرالبوتســوانية‬ ‫ع ــام ‪ 1970‬الس ــتثمار دائ ــم لحوال ــي ‪ 30%‬م ــن‬ ‫النات ــج اإلجمال ــي ف ــي البن ــى التحتي ــة والصح ــة‬ ‫والتعلي ــم‪ ،‬وف ــي ‪ 1982‬وضع ــت نظام ــا لدع ــم‬ ‫المش ــاريع الصناعي ــة والزراعي ــة والس ــياحية‬ ‫والخدماتي ــة‪.‬‬ ‫واجه ــت بوتس ــوانا التح ــدي األخط ــر وه ــو‬ ‫الفســاد‪ ،‬بعــد اكتشــاف األلمــاس‪ ،‬تــم اكتشــاف‬ ‫الفس ــاد‪ .‬فف ــي بداي ــة التس ــعينيات‪ُ ،‬‬ ‫ضب ــط‬ ‫مس ــؤولون مرتش ــون‪ ،‬وكش ــف التحقي ــق ع ــن‬ ‫ش ــبكة موظفي ــن متورطي ــن ف ــي التالع ــب ف ــي‬ ‫حس ــابات ضريبي ــة‪ .‬وبينم ــا ي ــروج ف ــي أفريقي ــا أن‬ ‫االقتصــاد الجيــد يقت�ضــي سياســة ســيئة‪ ،‬فــإن‬ ‫بوتس ــوانا أثبت ــت أن السياس ــة الجي ــدة تثم ــر‬ ‫اقتص ــادا جي ــدا”‪.‬‬ ‫ويضيــف “أدرك المســؤولون خطــرالفســاد علــى‬ ‫كل اإلنج ــازات الس ــابقة‪ .‬فأعلن ــت الحكوم ــة‬ ‫الح ــرب علي ــه‪ ،‬وأعلن ــت ش ــعار “صف ــر تس ــامح‬ ‫م ــع الفس ــاد”‪ .‬وف ــي ‪ 1994‬س ــن قان ــون الفس ــاد‬

‫والجرائ ــم االقتصادي ــة‪ ،‬و أنش ــئت “مديري ــة‬ ‫الفس ــاد وجرائ ــم االقتص ــاد” للتحقي ــق‬ ‫والتوقي ــف والتفتي ــش والمص ــادرة‪ ،‬و أتي ــح‬ ‫رق ــم مجان ــي للتبلي ــغ ع ــن الفس ــاد‪ ،‬وك ــذا البري ــد‬ ‫الع ــادي واإللكترون ــي والفاك ــس‪ ،‬و أنش ــئت‬ ‫محكم ــة خاص ــة بجرائ ــم الفس ــاد”‪.‬‬ ‫وف ــي ‪ 1997‬أن�ش ــئ مكت ــب المظال ــم الس ــتقبال‬ ‫الش ــكاوى ض ــد الموظفي ــن المتهمي ــن بس ــوء‬ ‫اســتعمال ســلطتهم‪ ،‬و أن�شــئ مكتــب الحســابات‬ ‫لتدقي ــق حس ــابات الش ــركات والمؤسس ــات‬ ‫الحكومي ــة‪ ،‬ورف ــع تقري ــر س ــنوي عنه ــا للقض ــاء‪.‬‬ ‫وفــي ‪ 2009‬وضــع قانــون الــذكاء المالــي‪ ،‬و أنشــئت‬ ‫وكال ــة باس ــمه‪ ،‬لمر اقب ــة المعام ــات البنكي ــة‪،‬‬ ‫والوق ــوف عل ــى المريب ــة منه ــا‪.‬‬ ‫وبالتزامــن مــع هــذه اإلجــراءات‪ ،‬تنظــم الحكومــة‬ ‫حمل ــة س ــنوية للتوعي ــة بمخاط ــر الفس ــاد‪،‬‬ ‫وتس ــتهدف بالخص ــوص األطف ــال م ــن خ ــال‬ ‫ن ــدوات ولوح ــات دعائي ــة وبرام ــج تع ــرض ف ــي‬ ‫الم ــدارس واألس ــواق‪ ،‬وق ــد ابتك ــرت سلس ــلة‬ ‫كرتوني ــة بطله ــا الس ــيد “ري بوام ــاروري” أي‬ ‫“الس ــيد ش ــرف”‪ ،‬وه ــي بق ــرة خارق ــة تح ــارب‬ ‫الفس ــاد‪.‬‬ ‫ول ــم تحق ــق بوتس ــوانا م ــا حققت ــه ل ــوال زعم ــاء‬ ‫اختــاروا أن يكونــوا ديمقراطييــن‪ .‬الرئيــس األول‬ ‫سيريس ــتي خام ــا‪ ،‬وه ــو زعي ــم قبيل ــة بانغوات ــا‬ ‫الكب ــرى‪ ،‬وق ــد ع ــاد بع ــد دراس ــته ف ــي أوروب ــا‪،‬‬ ‫مناهضــا لالســتعمارومؤسســا لحــزب بوتســوانا‬ ‫الوطن ــي‪ ،‬ومش ــكال إي ــاه م ــن جمي ــع زعم ــاء‬ ‫القبائ ــل ونخ ــب األوروبيي ــن الذي ــن اس ــتوطنوا‬ ‫المنطق ــة من ــذ ق ــرون‪.‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪57‬‬

‫شـهـريـة مـتـخصـصـة‬

‫‪,,‬‬

‫العدد (‪ )12‬يناير ‪2023‬‬

‫السنـة الـثـانـيـة‬

‫إلى من يهمه األمر‪:‬‬ ‫يا حكومة الشقاء‬ ‫إلى متى العناء؟‬

‫د‪ .‬حسين الملعسي‬ ‫ تدخــل الحــرب بعــد عــدة اســابيع عامهــا‬ ‫التاســع وندخــل كشــعب فــي عــام جديــد مــن‬ ‫اعــوام الحــرب ســيكون مــن أصعــب االعــوام‬ ‫علــى االطــاق التــي نعيــش فــي ظــال الحــروب‬ ‫وســوف تتضاعــف االزمــات التــي نعيشــها عامــا‬ ‫اثــر عــام ليكــون العــام القــادم عــام المعانــاة‬ ‫االنســانية الغيــر محتملــة علــى االطــاق‪.‬‬ ‫ســيحمل العــام القــادم الينــا أكثــر االحــداث‬ ‫خطــرا اقتصاديــا واجتماعيــا و انســانيا وماليــا‪.‬‬ ‫بتوقيــف صــادرات النفــط بشــكل كامــل ســيوف‬ ‫ينتهــي مــورد العملــة الصعبــة الوحيــد مــن‬ ‫مصــادر حقيقيــة وبالتالــي ســوف ينهــار الريــال‬ ‫الــى مســتويات خطيــرة جــدا وســوف يتســبب فــي‬ ‫ارتفــاع اســعارالســلع الغذائيــة االساســية ويزيــد‬ ‫مــن حجــم االزمــة االنســانية مــن خــال زيــادة‬ ‫عــدد الســكان خــارج االمــن الغذائــي ليتجــاوز‬ ‫االرقــام المعلنــة فــي العــام ‪٢٠٢٢‬م‪ ،‬كمــا ســيرتفع‬ ‫عــدد الفقــراء وينتشــرالجــوع علــى نطــاق واســع‪،‬‬ ‫كمــا قــد يتوقــف صــرف مرتبــات موظفــي الدولــة‬ ‫وقــد يتوقــف تشــغيل الخدمــات وخاصــة‬ ‫الكهربــاء والميــاه والصــرف الصحــي والتعليــم‬ ‫والصحــة‪.‬‬ ‫ان الشــلل التــام قــد يصيــب اجهــزة الدولــة‬ ‫المدنيــة والعســكرية وقــد يســود البــاد فو�ضــى‬ ‫عارمــة بســبب انهيــار قــد يصيــب مؤسســات‬ ‫الدولــة جــراء توقــف الصــرف علــى الجيــش‬ ‫واالمــن والجهــاز االداري الهــش اصــا‪.‬‬ ‫امام كل تلك التحديات وما ير افقها من فشل‬ ‫الســلطات فــي اتخــاذ اي اجــراءات للحــد مــن‬

‫تأثيــر تلــك التطــورات علــى الحيــاة االقتصاديــة‬ ‫وحيــاة الســكان ‪ ،‬لــن نشــاهد الحكومــة منــذ‬ ‫ســنوات تحــدث اي فــارق فــي عملهــا كمــا لــم تنفــذ‬ ‫اي قــرار مــن قراراتهــا واجتماعاتهــا عبــر الــزوم‬ ‫التــي لــن تحــدث علــى ارض الو اقــع اي فعــل‬ ‫يشــاهد غيــرالبيانــات المملــة الطويلــة العريضــة‬ ‫خاليــة المضمــون والنفــع انهــا كالزبــد ال قيمــة‬ ‫وال نفــع لهــا انهــا قــرارات ذر الرمــاد فــي العيــون‪.‬‬ ‫الــى متــى يمكــن ان يحتمــل النــاس فشــل‬ ‫الســلطات العامــة فــي البلــد وتنازعهــا الســلطات‬ ‫والمــوارد والتبذيــر فــي الصــرف و انتــاج الفســاد‬ ‫علــى نطــاق قــد تجــاوز كل المســتويات التــي ال‬ ‫تحتمــل علــى االطــاق‪.‬‬ ‫ان التو افــق بيــن الســلطات املختلفــة فــي‬ ‫البلــد هــو لصالــح بقائهــا جاثمــة علــى الســلطة‬ ‫والســكوت المريــب عــن ضيــاع المــال وتبديــد‬ ‫المــوارد العامــة و انتــاج الفشــل العــام وســيطرة‬ ‫الفســاد الشــامل و انســيابه الــى كل مفاصــل‬ ‫الدولــة الرســمية والغيــر رســمية‪ ،‬ان الــكل‬ ‫أصبــح يدمــر المــوارد االقتصاديــة لهــذا البلــد‬ ‫دون حســيب او رقيــب اننــا نعيــش قانــون‬ ‫شــيلني وشــيلك مــن قبــل الســلطات الرئاســية‬ ‫والحكوميــة والبرلمانيــة وكلهــا تشــاهد االزمــات‬ ‫عــن بعــد وال يهمهــا النتائــج الكارثيــة علــى ســكان‬ ‫البــاد ‪-‬الــكل فــي الفشــل والنهــب والفســاد‬ ‫ســوية ‪ -‬ســتظل االوضــاع فــي حالــة تدهــورخطيــر‬ ‫وســتكون االوضــاع كارثيــة‪.‬‬ ‫فيــا حكومــة الشــقاء الــى متــى البقــاء‪ ،‬لقــد حــان‬ ‫وقــت التغييــر بالفعــل‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫الرابطة االقتصادية‬

‫مجلة شهرية تصدر عن مؤسسة الرابطة االقتصادية العدد (‪ )11‬ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪59‬‬