FO N D O R EG I O N A L D E L AG UA

I ng. Fr anci sco Gor di l l o E. SECRETARÍA TÉCNICA f pgor di l l o@gmai l .com Panamá, Juni o 2013 www.foragua.com

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* • El Art. 12 de la Constitución menciona “El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional estratégico ” • El Art. 411 dice “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, …. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua [….]” • La Ley Orgánica del COOTAD en el Art. 55, inciso b) manifiesta que es potestad de los GADs Municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”. Y en el artículo 137 “Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los GADs descentralizados municipales.

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* JUBONES 65 m3/s PUYANGO-TUMBES 87,5 m3/s

SANTIAGOA 639 m3/s

CATAMAYO-CHIRA 112 m3/s

2 000.000 usuarios en Ecuador y Perú. 80.000 ha para riego 42 MW instalados

CHINCHIPE-MAYO 152 m3/s

120 en construcción 1.500 MW potenciales.

1055 m3/s - Suficiente agua para toda América Latina 14.600 m3/persona/año (1.700 suministro crítico mundial)

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*  La distribución del agua no es igual en la región (Bosque seco, Paramos , Bosque Húmedo, Amazonia)  El 80% de la provincia de Loja presenta déficit hídrico.  Alta incidencia de enfermedades hídricas, especialmente en la zona rural (En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs, 68% niños menores de 9 años;13% de la población en el Pangui).  El crecimiento demográfico es 1,32% en las ciudades por lo tanto mas servicios de agua potable.  La tenencia de tierras, actividades agrícolas, deforestación indiscriminada y mal manejo de las microcuencas arriesgan la calidad del agua cruda.  El mal estado de algunas microcuencas incrementa de la vulnerabilidad a fenómenos climáticos y calentamiento global.  Algunos Municipios subvencionan ampliamente los costos de tratamiento y distribución.  En la mayoría de Municipios no hay fondos para conservación de fuentes de agua.  La clase política en general considera los temas ambientales y de conservación no prioritarios. 27/06/2013

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* El 8 de julio de 2009

M. CELICA

M. MACARA

M. PINDAL

M. PUYANGO

APORTE PATRIMONIAL PARA LA CONSTITUCION 250.000,00

240.000,00

229.500,00

Patrimonio de constitución 532.260 USD Patrimonio actual 1’132.908,50 USD

200.000,00

150.000,00

 Un fondo con visión Regional Zona 7  Que sea solidario entre municipios  Un mecanismo legal y financiero  De carácter irrevocable  Tasas ambientales  Áreas de reserva

100.000,00 48.146,12 50.000,00 11.262,91 0,00

Loja

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NCI

Puyango

Celica

3.351,05 Pindal

0 Macará

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Objetivo: Conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas frágiles y degradados de las provincias de Loja, El oro y Zamora Chinchipe

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* Junta del Fideicomiso (Todos lo constituyentes)

Vigilar y controlar el cumplimiento de las finalidades del Fideicomiso

Directorio (3 años) (Cinco delegados de la Junta LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI)

Dirigir, emitir las políticas y controlar el adecuado cumplimiento de las instrucciones impartidas por los constituyentes a la Fiduciaria y a la Secretaria Técnica

Secretaria Técnica (2 años)

Gestión, administración, planificación, supervisión y fiscalización, inversión bursátil.

Ejecución del planes de acompañado de FORAGUA

Departamentos Técnicos GAD’s

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inversión

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*

Constituyentes Municipios constituyentes

           

M. PUYANGO

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M. MACARA

M. CELICA

M. ZAMORA

M. PINDAL

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Loja Celica Puyango Pindal Macará NCI Chinchipe Zamora Pangui Zumbi Palanda Zaruma

M. CHINCHIPE

M. EL PANGUI

Municipios en proceso adhesión

          

M. CENTINELA DEL CONDOR

Zapotillo Catamayo Paltas Gonzanamá Calvas Atahualpa Yantzaza Nangaritza Santa Rosa GP Loja GP Zamora

M. PALANDA

M. ZARUMA

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* Lobbing político Levantamiento de línea base Promulgación de la Ordenanza y publicación en el registro oficial Cobro de tasas ambientales

EJECUCIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES 80000,00 70000,00 60000,00 50000,00 40000,00 30000,00 20000,00 10000,00 0,00

2011 2012

Aprobación anual del Plan de Inversiones Ejecución de actividades

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*

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ORDENANZAS MUNICIPALES (RESERVAS-TASAS)

TASAS AMBIENTALES

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PATRIMONIO DEBITO AUTOMÁTICO DE LAS CUENTAS DE LOS GAD s MUNICIPALES

INVERSIONES EN EL MERCADO BURSATIL

PLANES DE INVERSIÓN APROBADOS ANUALMENTE POR CADA GAD MUNICIPAL

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90%

10%

EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN POR PARTE DE CADA MUNICIPIO

SECRETARIA TÉCNICA: GASTOS ADMINISTRATIVOS, FISCALIZACIÓN, GESTIÓN Y LEVANTAMIENTO DE FONDOS

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* Municipios Nombre de las constituyente N° Zonas de Recarga s hasta Junio ZRA de Agua 2013 ZRA El Carmen, San Simón, Pizarros, LOJA 6 Puritroje, Jipiro y Shucos Quira, Matalanga y CELICA 3 Quillusara

Área (ha)

N° Caudal Estado de Usuarios Tasa Ambiental LPS conservación de agua

4220

1200

95%

28000

3-8 cent./m3

690

12

25%

910

9 cent./m3

PUYANGO

1 Luz de America

128

21

21%

1300

11 cent./m3

PINDAL

1 Papalango Mataderos y 2 Jurupe

884

25

6%

481

5 cent./m3

3037

35

11%

2683

8-10 cent./m3

21%

11000

1 dólar/predio

MACARÁ ZAMORA

1 El Limón

CHINCHIPE

2

PALANDA

Los Rubies y Chaupe

1019 8000

1125

80%

754

2-5 cent./m3

2 SUHI, Los Molinos

1698

1368

-

348

4-10 cent/m3

EL PANGUI

1 Cayamatza

2669

-

-

1500

10-15 cent/m3

CENTINELA DEL C.

1 Zumbi

666

-

-

823

4-10 cent/m3

ZARUMA

2 Guando-Mirmir

1285

160/272 0

-

2162

4-10 cent/m3 mas 30%

TOTAL

22

17978

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49961 www.foragua.com

Patrimonio de constitución 532.260 USD Patrimonio actual a Junio 2013 1’132.908,50 USD Tasas recolectadas por año 581000 USD

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* •

• • •

Hay que asegurar el dominio de la tierra (la compra es mas barata) para poder desarrollar procesos de largo plazo de conservación y restauración de áreas degradadas. Al sacar el ganado, los cambios son evidentes. Es necesario que el estado central intervenga en las ZRA de los sistemas que abastecen a las ciudades. La alianza con otras instituciones es indispesable para arrancar y apoyar en el proceso (largo plazo).

Pago por Servicios ambientales (arrendamientos) 60 –

180 USD/ha/año):

GAD. Municipal de Celica invirtió: Caso 1). $ 5.400/5 años/6 has= no renovó el propietario. Caso 2). Va a invertir: $ 10.800/10 años/16 has= renovará en el 2017? GAD. Municipal de Puyango invirtió: Caso 3). $ 4.600/5 años/15 has= no renovó el propietario

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Compra: 360 –

1.000 USD/ha 12

* 980 Ha 2000 mm 300 lps 50% de agua para la ciudad de Loja 14000 usuarios 96% propiedad del GAD Municipal Color del agua captación El Carmen

Coliformes Fecales UFC/100ml, El Cármen

80 60

150

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2012

2011

2010

2009

2008

2007

2012

2011

2010

2009

2008

0 2007

0 2006

20 2005

50

2006

40

100

2005

2005

* Donante

Objeto

Monto($)

Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA

50.000

Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua Campaña de marketing social y compra de RARE Internacional propiedades Fondo Flamenco

Fondo Flamenco

Compensación por servicios ambientales

120.000 30.000 50.000

Donantes privados Compra de propiedades

500.000

USAID

Fortalecimiento de la Secretaria Técnica de FORAGUA

37.000

Instituto AQUAYA

Monitoreo de la calidad de agua

35.000

TINKER

Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA

237.000

FLANDES RARE NCI

Restauración de ares degradadas en las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano Campañas de sensibilización ambiental en los cantones de Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa Apoyo a las actividades del FORAGUA

90.000 120000

Campañas de sensibilización ambiental “Orgullo por Celica” y “Orgullo por Chinchipe” GAD municipal de Congreso internacional de cambio climático y gestión Loja de recurso hídrico (Diciembre 2013) RARE

114.000

40.000 30.000

TOTAL 1´453.000

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Foto de facebook

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*             

48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad 11 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales 50 % del caudal disminuye entre el período de lluvias y la época seca Buscamos integrar a todos los GADs Municipales de la Región sur 90 % del dominio de las tierras esta en manos privadas Patrimonio irrevocable e inembargable a 80 años La mayoría de parroquias tienen agua entubada No es tema prioritario de los municipios 50.000 usuarios sostienen el modelo No hay apoyo del Gobierno central 20 Técnicos involucrados 200.000 beneficiarios 2000 vistas al año

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Voluntad política ……….. CIUDADANOS GOBIERNOS clave para la conservación LOCALES

COOPERACIÓN ESTADO

Cultura del agua Pago por servicios ambientales

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Ordenanzas Municipales

Políticas nacionales

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Promover y ejecutar políticas regionales, proyectos , programas, Incentivos

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Gracias por su atención 27/06/2013

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