PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

La iniciativa de desarrollo del PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal) de Hualaihué, ha sido elaborada con la participación de la comunidad, con el compromiso de las Autoridades y Dirigentes de nuestro territorio y en línea con las políticas y ejes estratégicos de la Región de Los Lagos y la Provincia de Palena. En este Plan, se han podido establecer aspectos fundamentales que permitan tener una visión de desarrollo de la comuna de Hualaihué, con proyección al año 2017, en base a mesas de trabajo, talleres, entrevistas y recopilación de información en terreno. El PLADECO de la comuna de Hualaihué 2014-2017 tiene como fundamento la búsqueda de oportunidades, el fomento productivo, la incorporación de nuestra comuna a una conectividad territorial y una superación del déficit sanitario y educacional, en conjunto con una participación ciudadana y el fortalecimiento de la identidad cultural de todo el territorio. En la elaboración del PLADECO de Hualaihué han participado habitantes de toda la comuna, de diversos sectores, edades, profesiones y creencias, dando así una mirada inclusiva e integradora respecto a los reales requerimientos del territorio, trabajo que fue elaborado y coordinado por diversos profesionales de Programas y Unidades Municipales. Esperamos que este Plan sea un instrumento que nos permita sentar las bases para que nuestra comuna avance hacia un desarrollo equitativo, mejorando las condiciones de vida de los vecinos y vecinas de Hualaihué.

FREDDY IBACACHE MUÑOZ - ALCALDE COMUNA DE HUALAIHUÉ

1

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

INDICE CAPITULO I: INTRODUCCIÓN

3

CAPITULO II: METODOLOGÍA

6

CAPITULO III: DIAGNOSTICO COMUNAL

20

CAPITULO IV: IMAGEN OBJETIVO COMUNAL

32

CAPITULO V: EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS

33

CAPITULO VI PROYECTOS

34

CAPITULO VII PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

54

CAPITULO VIII ANEXOS

56

2

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO I INTRODUCCION Parte fundamental del quehacer de un Municipio es la elaboración, gestión y evaluación del Plan de Desarrollo Comunal, instrumento de trabajo mediante el cual se pretende alcanzar, en forma participativa, sistemática y coherente, ciertos objetivos específicos de interés para el bienestar de toda la comunidad local. El Plan de Desarrollo Comunal es un instrumento que permite la administración eficiente de la Comuna, promoviendo iniciativas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y cultural de sus habitantes. Sus líneas de acción deben estar orientadas a la solución de problemas del territorio, alcanzando una serie de objetivos de bien común, basados en lineamientos que permitan el logro de transformaciones estructurales, la resolución de problemas sectoriales o temáticos, la asignación de recursos y la optimización de situaciones.

3

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

El Artículo 7° de la Ley de Municipalidades plantea los Principios Orientadores que deben guiar el trabajo de elaboración del PLADECO: -Instrumento Participativo: que considere los intereses de la ciudadanía a través de la participación ciudadana en su elaboración. -Instrumento Coherente: coordinación del contenido y alcance del PLADECO con los demás servicios públicos que operen en el ámbito comunal o que ejerzan competencias en dicho ámbito. -Instrumento Flexible: susceptible de evaluación periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan a los cambios y nuevos desafíos de la Comunidad. -Instrumento Operativo: instrumento rector del desarrollo en la Comuna, que traduzca los lineamientos y objetivos estratégicos en un programa plurianual de acciones. -Instrumento Estratégico: que contemple las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural. Como este Plan es desarrollado y ejecutado por la Municipalidad, se transforma en un registro de los compromisos y acuerdos entre la sociedad y la instancia de administración local, los cuales deben estar sustentados en 2 pilares fundamentales: -

el trabajo comprometido que desarrolla el Municipio para con el territorio y sus habitantes la participación activa de la ciudadanía

Esta Planificación comunal, debe apuntar a mejorar competitividad de la economía local, la equidad social, fomento de determinadas actividades económicas, focalización de los subsidios y la descentralización, con objetivo de mejorar la calidad de vida los habitantes de comuna.

la el la el la

-ENFOQUE INTEGRAL DEL PLADECO Uno de los desafíos más importante en los procesos de elaboración de un PLADECO, es lograr formular un instrumento que pueda combinar los elementos técnicos con los requerimientos planteados por la ciudadanía. El Municipio, ente ejecutor de dicho Plan, debe correlacionar sus posibilidades técnicas y administrativas para la ejecución de los proyectos, las visiones estratégicas de las instituciones del Estado, en especial las que tienen un enfoque regional, los instrumentos de planificación y la satisfacción de las necesidades de la comunidad. 1) EL ENFOQUE TERRITORIAL: la perspectiva del territorio para el desarrollo del PLADECO y para la ejecución de las iniciativas que en él se prioricen, debe realizarse en base a las características del medio físico, productivo y sociocultural del territorio. En este sentido, es clave identificar sub-territorios que permita proyectar de manera adecuada diversas intervenciones en base a las reales características del territorio

4

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

y sus habitantes. En este enfoque territorial se deben considerar las relaciones entre diversas localidades, su dinámica diaria de vida, los servicios básicos que las unen (posta, escuelas, sedes), las actividades productivas que en ellas se desarrollan e incluso las dinámicas organizativas. 2) EL ENFOQUE CIUDADANO: la participación activa de los habitantes de la comuna en este instrumento de planificación es clave, no sólo por la obtención de la información respecto a los reales requerimientos o necesidades para el territorio, sino que también para la validación del instrumento. La PAC se efectuó a través de talleres, aplicando técnicas de grupo focal y grupo de discusión, en el contexto de una perspectiva ciudadana. Tal proceso se basa en un intercambio de criterios e ideas que permiten identificar los temas importantes.

participación de diversas instituciones públicas y programas, que trabajan o se relacionan con el territorio. Junto con estas instituciones, se debe realizar una revisión de estrategias, programas y fondos disponibles para la postulación y posterior financiamiento, y conocer las iniciativas que se encuentran en proceso de aprobación y/o evaluación.

3) ENFOQUE INSTITUCIONAL: debido a que el PLADECO es un instrumento que prioriza y guía las intervenciones públicas en un territorio, es esencial que haya un empoderamiento del instrumento por parte de los funcionarios municipales y un compromiso con su ejecución. Esta etapa se potencia incorporando a diversos funcionarios en el proceso de elaboración del Plan, por medio de la conformación de un “Equipo o Grupo gestor” quienes desarrollarán el trabajo de recopilación de información, participaciones ciudadanas, validación de la información, y todas las etapas que contempla el Plan. Este enfoque institucional además debe considerar la

5

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO II METODOLOGIA El trabajo de elaboración del PLADECO de Hualaihué significó un gran desafío para los funcionarios que participaron en su elaboración, para el Concejo Municipal, para las Unidades Municipales que fueron parte de este proceso y para la Comunidad en general, ya que no existía experiencia en el desarrollo de instancias participativas de elaboración de instrumentos de planificación. Por lo cual, el eje central del trabajo fue la participación activa de la ciudadanía. A continuación se presentan las etapas del proceso de elaboración del PLADECO.

A. Constitución Equipo Gestor Este equipo de trabajo se constituyó a solicitud del Alcalde de la comuna, con la finalidad de actualizar el Plan de Desarrollo Comunal. Para su conformación se consideró como principal factor la interdisciplinariedad del grupo, lo cual permitió obtener diversas visiones dependiendo del ámbito de trabajo, la preparación profesional y la experiencia laboral. Para este trabajo no se contó con el apoyo de una consultora o

6

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

institución externa, lo cual permitió involucrar de manera activa a funcionarios municipales en su elaboración. El Equipo gestor estuvo compuesto por los siguientes profesionales: - Evelyn Catalán V.: Ingeniero Comercial, Encargada Oficina de Vivienda.

B. Proceso de Construcción del Plan Como primera tarea del Equipo Gestor, se realizó una planificación de las principales actividades o etapas que constituirían el trabajo para la elaboración del PLADECO, las cuales se presentan en el siguiente cuadro.

- Marianela Cárcamo F.: Administrador Público, Gestora OMIL. - Mª Fernanda Olivares C.: Arquitecta, Apoyo en Proyectos. - Mª Cecilia Silva P.: Administradora de Empresas de Turismo, Encargada Oficina de Turismo. - Nicolás Solís de Ovando M.: Arquitecto, Profesional Servicio País Hualaihué. - Juan Cristóbal Antúnez L.: Psicólogo, Profesional Servicio País Hualaihué.

7

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

C. Sub-territorios y actores Con la finalidad de desarrollar de mejor forma el trabajo de Participación comunitaria y así realizar un correcto proceso de recopilación de necesidades, se definieron cuáles serían los actores y organizaciones que debían participar en los talleres además de puntualizar los sub-territorios que se considerarían para la realización de dichas reuniones. En relación a las Organizaciones participantes, se priorizaron aquellas que tienen amplia convocatoria en los sectores, como Juntas de Vecinos, Clubes deportivos, Comunidades Indígenas, Sindicatos de pescadores, Iglesias y Agrupaciones territoriales, a través de los cuales se realizaron las invitaciones para asistir a los talleres, además de la participación de toda la comunidad interesada. Para la definición de los sub-territorios, se priorizó la dinámica diaria de convivencia en los sectores, como transporte, asistencia a posta o escuelas, sedes comunitarias, que son los principales puntos de reunión de los habitantes. Utilizando estos criterios, se definieron 4 macro territorios y sus correspondientes subsectores.

8

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

D. Participación Ciudadana (Talleres Sub-territorios) La participación ciudadana, proceso concebido como la inclusión e intervención directa de la ciudadana en los asuntos de carácter público, era hasta hace un tiempo, un tema polémico y cuestionado, debido, entre otras razones, a que la ciudadanía, en su mayoría, no poseía la capacidad de colaborar e intervenir correctamente en las decisiones administrativas del Estado. La creación de nuevas instancias de elaboración de instrumentos que afectan directamente a la ciudadanía, genera la necesidad de potenciar la inclusión de las personas en los procesos administrativos y decisorios, a fin de conseguir mejoras en su eficiencia, trasparencia, equidad, diversidad, legitimidad, representación y control. Hoy en día, la postura frente a la participación ciudadana es que éste es un proceso que realmente contribuye a mejorar la calidad del sistema democrático. La participación ciudadana, entendida, como la intervención directa de la ciudadanía en los asuntos de carácter público, o bien, como “la inclusión de los ciudadanos en las decisiones administrativas”, será el medio para hacer posible que la ciudadanía tenga injerencia directa y control sobre la acciones y decisiones estatales, permitiendo sobre todo mejorar la calidad del sistema democrático, toda vez que fomenta la inclusión, la diversidad y la equidad.

9

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Teniendo como base la importancia de la participación de la ciudadanía en el planteamiento de las necesidades y definición de proyectos, es que se desarrolla esta etapa.

LUGAR AULEN ROLECHA

Esta etapa recogió los principales requerimientos en el territorio comunal en base a talleres participativos.

HUALAIHUÉ PUERTO

Para cada uno de los ejes estratégicos se definió una metodología específica, la cual permitió recoger de mejor manera la información.

CONTAO

Eje estratégico 1 Desarrollo Productivo Territorial: Grupo de discusión

MANZANO PICHICOLO

Eje estratégico 2 Desarrollo Social: Lluvia de ideas Eje estratégico 3 Conectividad, infraestructura pública y Servicios Básicos: Cartografía participativa

EL VARAL

HORNOPIREN LA ARENA HUINAY

Sectores convocados Quildaco, Quildaco Muy, Aulen, Curamin Queten, Punta Uron, Punta Nao, Tentelhue, Cheñue, Rolecha Chauchil, Lleguiman, Purne,Cubero, Hualaihué Puerto, La Silla, Hualaihué Estero Puelche, Mañihueico, Contao Rural, Contao, Chagual, La Poza Quildaco Alto, El Varal, El Cisne, Manzano Alto El Manzano, Puntilla Quillón Pichicolo, Puntilla Pichicolo, Pichicolo Sur, Los Toros, Llanchid, Malomacum Lago Cabrera, Chaqueihua, Hornopirén La Arena, Cholgo, Pichanco, Quiaca. Huinay, Vodudahue

En total asistieron 122 personas en los 10 talleres realizados.

Eje estratégico 4 Ordenamiento territorial y socio-ambiental: Mapa hablante Eje estratégico 5 Gestión Municipal: Sociogramas Los lugares en donde se realizaron los Talleres de Participación comunitaria y los sectores convocados, se resumen en la siguiente tabla.

10

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

E. Talleres en Liceos Durante los talleres de participación comunitaria, se observó que el promedio de edad de los asistentes sobrepasaba los 50 años, lo cual no permitió priorizar iniciativas que representaran el interés del segmento joven de la comuna. Por lo mismo, se decidió realizar talleres en los 2 Liceos de la comuna (Hornopirén y Contao). En total participaron 119 alumnos. A continuación se presenta un resumen de los temas planteados. Taller Liceo Hornopirén, 11 de septiembre de 2013. ¿Cuál es el rol principal que debiera cumplir la Municipalidad? ¿Qué debiera realizar? ¿Qué actividades productivas debieran recuperarse y desarrollarse en el territorio?

- Limpieza del pueblo - Cuidado del Medio Ambiente - Perros vagos - Oficina de la juventud - Extracción de alerce (pero bajo condiciones controladas para artesanía y muebles) - Recolección de orilla - Ganadería - Siembras (tradicionales del territorio como papas, trigo, etc.)

11

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

¿Se sienten preparados para ingresar a la educación superior? ¿Cómo podrían mejorar su preparación?

¿Qué actividades para jóvenes se debieran implementar en la comuna?

¿Existen espacios retroalimentación en que alumnos manifiesten inquietudes acerca de formación académica?

de los sus su

- Crianza de animales(aves diversas especies) - Falta apoyo psicológico -Se egresa muy jóvenes e inmaduros - No se accede a buen material informativo - No han tenido ensayos de PSU - Material PSU obsoleto - Basquetball - Brake - Artes marciales - Boxeo - Ballet - Taekwondo - Orquesta - Guitarra - Pintura - Fotografía - Dibujo - Grafitti - Falta información de las actividades que se generan regularmente. - No existen - En algunas clases muy puntuales -Los profesores son “muy cerrados” en su manera de enseñar - El CCAA ha planteado el tema pero no se ha hecho nada hasta el momento

¿De qué manera se aborda la - No se aborda educación sexual en el Liceo? -Conversan el tema entre ¿Qué cambios harían? compañeros y amigos - Orientación específica por parte de algunos profesores - Obtienen más orientación de parte de sus padres - Sólo se hace un trabajo respecto al tema - Si se hacen charlas, estas son poco interactivas y con terminología demasiado técnica ¿Cómo sienten que se trata el -Se planeta como materia en tema de las drogas y el algunos ramos pero de manera alcohol? ¿Cómo debieran muy básica tratarse estas temáticas? - No es suficiente la información - Algunos profesores fuman afuera del Liceo - Si bien saben lo perjuicios del consumo de drogas y alcohol, se debiera reforzar la temática con actividades más motivadoras ¿Qué iniciativas se debieran desarrollar para evitar la migración de los jóvenes a otras ciudades?

- Implementar Educación Superior en Hornopirén (Técnica o Profesional) con carreras como: Enfermería, Acuicultura, Recursos Naturales, Gastronomía, Comercio) - Generar un mejor ambiente en los habitantes de la comuna, que se sienta “mejores vibras” - Más oportunidades de trabajo

12

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

- Menos “pitutos” en ciertos trabajos - Mejorar el servicio de Salud -Se requiere un cambio generacional en ciertos puestos claves ¿Cómo se podría mejorar la - Generando espacios de trabajo formación de los alumnos en conjunto dentro del Liceo? - Incorporando personas con otras perspectivas para el territorio (nuevas ideas ya probadas en otras zonas) - Más juventud dentro del profesorado - Reduciendo las críticas por parte de los profesores a los alumnos (se plantean cuestionamientos a las capacidades de los alumnos) - Crear espacios de debate en diversos temas

¿Hay espacios de retroalimentación donde los alumnos manifiesten inquietudes acerca de su formación académica?

¿Cómo perciben su preparación para el mundo laboral?

Taller Liceo Mauricio Hitchcock de Contao, 12 de septiembre de 2013. ¿Qué iniciativas o espacios son - Mall o centro comercial necesarios para los jóvenes? - Centro cultural en diversos sectores de la comuna - Centros deportivos con pista atlética, gimnasio

¿Qué actividades deportivas deberían potenciarse y que promovieran la participación los jóvenes?

- No hay espacios de opinión dentro del Liceo - En general las clases y actividades son dentro del Liceo, se debieran aprovechar espacios al aire libre - Las instancias de aprendizaje debieran ser más didácticas e interactivas - Los adultos en general los asustan con los que pudieran enfrentarse - Falta maduración - Desconocen el mundo al cual se podrían enfrentar y al cual no están acostumbrados (lo que implica vivir o trabajar en una ciudad grande) - Falta mayor preparación para el mundo laboral, no sólo pensando en los que continuarán estudiando - La mayoría asume que terminará trabajando en actividades asociadas al mar (pisciculturas, etc.) - Atletismo (hay potencial en el sector) - Mountain bike - Kayak - Rugby

13

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

- Natación - Motociclismo - Cabalgatas ¿Cuáles son los obstáculos para - No hay interés por parte de realizar actividades culturales en la la gente localidad? - No hay incentivos por parte de las autoridades - Diversificar las actividades ¿Dónde se reúnen los jóvenes? - Playa - Calle - Cancha de fútbol - Garita - Se divierten en sus casas, ya que no hay espacios para divertirse como discos, pub, etc. - Se necesita generar espacios atractivos como discos y plazas ¿Cuál es el rol principal que debiera - Entregar ayuda cumplir la Municipalidad? ¿Qué - Alumbrado público debiera realizar? - Salud - Educación - Bancos - Implementar zonas Wifi - Generar oportunidades de trabajo -Potenciar actividades productivas que permitan a quienes salen a estudiar poder regresar a su comuna - Descentralizar las iniciativas

- Se observa una mala atención por parte de los funcionarios (de “mala gana”), demasiada tramitación y poco compromiso ¿De qué manera podrían sentirse más incluidos los jóvenes al interior de la comuna?

- Teniendo representantes de su edad y con sus inquietudes en diversas instancias - Incentivando a los jóvenes

¿A qué actividades culturales les gustaría acceder?

- Música (tocatas) - Cine - Talleres de gastronomía - Teatro

¿Qué actividades productivas o nuevos trabajos se podrían desarrollar en la comuna?

- Agricultura (papas) - Terminal pesquero - Pavimentación para favorecer el desarrollo del turismo - Actividades con identidad local

¿Se sienten preparados para ingresar a la educación superior? ¿Cómo podrían mejorar su preparación?

- No - Hay herramientas de apoyo pero no se aprovechan - Se debieran realizar Ferias vocacionales - Implementar “aulas abiertas” - Debieran realizarse mayor cantidad de charlas y talleres

¿Cómo sienten que se trata el tema de las drogas y el alcohol?

14

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

¿Cómo debieran tratarse estas temáticas?

- Implementación de mayores medidas de seguridad para impedir el acceso a las drogas y el alcohol (fiscalización venta de alcohol clandestino) ¿Qué infraestructura no gustaría - Sede mejorar en nuestro sector? - Plaza - Cancha de fútbol - Playa - Habilitar cementerio - Gimnasio con implementación - Alcantarillado ¿De qué manera se aborda la - Sólo se ve como materia en educación sexual en el Liceo? ¿Qué la asignatura de Biología cambios harían? - Charlas prácticas (como usar preservativos, etc.) ¿Qué servicios/infraestructura les - Comunicación (internet, gustaría mejorar en su sector? telefonía) - Transporte - Trabajo - Paramédicos en el sector - Caminos - Terminal de Buses ¿Qué problemas Medio - Basura en playas y calles Ambientales observo en mi sector? - Destrucción de ríos - No hay reciclaje ni tratamiento de residuos - Se debiera incentivar el uso de bolsas ecológicas - Implementar la certificación ambiental en Escuelas y Liceos

15

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

F. Reuniones Técnicas - Reunión Alcalde Municipalidad Hualaihué Con la finalidad de conocer el sello que desea plasmar en su gestión, se realizó reunión con el Alcalde de la comuna, quien entregó las principales líneas que les gustaría reforzar durante los próximos 4 años, los cuales se encuentran en concordancia con los planteamientos de la ciudadanía. Los principales énfasis apuntan a fortalecer la conectividad comunal y los servicios básicos (ruta costera, electrificación ChaqueihuaPichanco, alcantarillado Contao, subsidio vivienda, mejoramiento aeródromo), potenciar temáticas de apoyo al desarrollo social (deporte, educación superior, potenciar identidad cultural, inclusión de jóvenes, potenciar el trabajo con adultos mayores, gestiones asociadas a salud), reforzar algunas actividades en el ámbito productivo (turismo rural y servicios turísticos en la costa, fortalecer el trabajo de los pequeños agricultores, potenciar la producción apícola, implementar infraestructura pesquera para potenciar la actividad) y mejorar diversos aspectos de la gestión municipal (atención al público, acciones en terreno).

-Reunión Concejo Municipalidad Con el fin de conocer la visión del componente político del Municipio, se realizó reunión con el Concejo Municipal, quienes entregaron la visión del territorio que esperan se alcance en 4 años y las acciones a realizar para alcanzarlo. Participantes taller Concejo Municipal Carlos Cid Pablo Chávez Cristina Espinosa Jaime Sotomayor Omar Uribe

16

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Visión del territorio Un territorio con oportunidades

Acciones más Mejorar

Un territorio con mejores condiciones de vida

Personas comprometida territorio

más con el

los canales de información hacia las personas Atracciones de inversiones en diversas líneas productivas Visualización de nuevas oportunidades productivas Mejor salud (acceso y calidad) Mejor educación (infraestructura y calidad) Con áreas verdes Con una identidad local definida y asumida Revalorización del territorio, de lo que somos y de lo que tenemos Fortalecer las redes locales en torno a diversos productos locales

Un territorio con mayor cantidad de encadenamientos productivos Un territorio sustentable Desarrollar

Una comuna más justa

programas que enfaticen la mirada local. Mejorar el acceso al trabajo Fortalecer la protección de los Recursos Naturales Ampliar la cobertura de programas del Estado (PRODESAL, PDTI) Descentralizar las actividades y las inversiones

Un territorio profesionales

con

más

Un territorio con más redes con organismos públicos Un territorio con mejor conectividad

Un territorio con mejores ofertas educacionales

Desarrollar un programa de capacitación Mejorando los canales de información y orientación Creando instancias que permitan retener a los jóvenes (más opciones laborales) Generar las instancias para que nuevos y más programas se implementen en la comuna Aumentar zonas con subsidio para transporte Mejorar la conectividad (Carretera Austral) Analizar los resultados de la oferta educacional actual

-Reunión con Oficinas y Unidades Municipales. Debido a que es el Municipio local el principal ente ejecutor del PLADECO, es importante involucrar a sus funcionarios y el trabajo que desarrollan a través de sus Unidades. Esta inclusión en la definición de proyectos, permite coordinar de mejor manera las tareas proyectadas, validarlas a través de la participación de la ciudadanía y conocer la mirada técnica de cada funcionario. Se realizaron en total 5 reuniones en base a cada eje estratégico a las cuales se convocó a aquellas Unidades que tuvieran relación con estas líneas de planificación.

17

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Eje estratégico Desarrollo productivo territorial

Unidades participantes Fomento productivo Turismo PRODESAL PDTI OMIL Oficina de asuntos indígenas Pesca

Desarrollo Social

Organizaciones comunitarias Depto. Social PMTJH Deportes Adulto Mayor DAEM Oficina de asuntos indígenas

Conectividad, infraestructura pública y Servicios Básicos

DOM Tierras Operaciones Organizaciones comunitarias Fomento productivo Deportes

Ordenamiento territorial y socioambiental

Gestión Municipal

DOM Tierras Pañol Organizaciones comunitarias Fomento productivo Deportes Fomento productivo PRODESAL PDTI Vivienda Oficina Adulto Mayor Administración Municipal Finanzas Adquisiciones Secretaría Municipal Oficina de Tierras Organizaciones comunitarias

18

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

19

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO III DIAGNOSTICO COMUNAL A. Contextualización Territorial - Antecedentes generales. La comuna de Hualaihué se ubica en la zona sur de la Región de los Lagos, ente los paralelos, posee una superficie de 2.787,70 km2., y una población estimada de 8.384 habitantes, con una densidad de 3,03 habitantes por Km². Hualaihué, limita al norte con la Comuna de Cochamó y Puerto Montt, separada por el Estuario de Reloncaví, al sur con la Comuna de Chaitén, separada por el Cordón de los Cerros Elevados, al oeste con la Provincia de Chiloé separada por el Golfo de Ancud y al este con la Cordillera de Los Andes.

20

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Población. Según los datos de proyección de la Población 2012 del INE, la población de Hualaihué aumentó desde el CENSO 2002 a la proyección 2012 en un 1,3%, pasando de ser 8.273 habitantes a 8.384. Dichos datos representan el 43,6% de la población de la Provincia de Palena y un 0,77% de la Décima Región. La población de la comuna sigue habitando mayoritariamente en zonas rurales. Territorio

Año 2002 Año 2012 Variación (%)

Población según etnia declarada Etnia

Cantidad de Personas 2003 2006 2009 Atacameño 0 0 0 Aymara 0 0 0 Mapuche 2.027 2.000 328 Rapanui 0 0 0 Otras 5.883 6.076 587 Total 7.910 8.076 915 Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Comuna de Hualaihué 8.273

8.384

1,30

Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Año 2002

Territorio

Año 2012

Hombre Mujer Hombre Mujer

Comuna de Hualaihué 4.457 3.816 4.357

4.027

Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Población por grupo etáreo. Edad 0 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 y más Total

2002 2.377 1.977 2.075 1.235 609 8.273

2012 1.993 1.891 1.811 1.915 774 8.384

Comuna 23,77 22,55 21,60 22,84 9,23 99,99

Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

Asentamientos rurales. La Comuna tiene una superficie de 2.787, 7 km2, que corresponde al 18,2% del territorio provincial. De su población, un 70% vive en el sector rural, el que se caracteriza por la existencia de pequeñas localidades ubicadas en el extenso litoral de Hualaihué. La gran mayoría de los habitantes obtienen sus recursos mediante la extracción y venta de productos del mar y explotación forestal de madera nativa, esta última en menor cantidad. En general, estas localidades exhiben un bajo nivel de desarrollo económico, un marcado aislamiento debido a que su accesibilidad, en algunos casos es sólo por vía marítima, o bien por un camino en regulares condiciones, y bastante deplorables durante la época de invierno. La comuna tiene una gran cantidad de localidades la que le otorga una alta ruralidad. Estas localidades se pueden clasificar según su ubicación y forma de conectividad de la siguiente manera:

21

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Ruta 7 (acceso terrestre): Puelche, Mañihueico, Contao, Quildaco Alto, Varal, Hualaihué Estero, Pichicolo, Río NegroHornopirén, Chaqueihua, Cholgo, Pichanco. - Sectores Costeros (acceso terrestre y marítimo): Chagual, La Poza, Quildaco, Aulen, Curamín, Tentelhué, Punta Nao, Rolecha, Quetén, Chauchil, Lleguimán, Cheñue, Hualaihué Puerto, El Manzano, Puntilla Pichicolo, Puntilla Quillón. - Sectores Isleños (acceso sólo vía marítima): Las Caicuras, Los Toros, Linguar, Llanchid, Puerto Bonito, Llancahué, Quiaca, Huinay, Vodudahue. Los sectores rurales con mayor concentración poblacional son: - Contao, con 938 habitantes - Rolecha con 913 habitantes - Aulen con 716 habitantes - Hualaihué Puerto con 250 habitantes. -

22

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

B.- Diagnóstico por Eje estratégico 1.- DESARROLLO PRODUCTIVO TERRITORIAL. La comuna de Hualaihué, rica en recursos naturales, sienta sus bases económicas en actividades productivas que son el sustento de las familias que en ella habitan y que con el pasar de los años se han ido adaptando o transformando en relación a los requerimientos del mercado. La Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020 de la Región de Los Lagos, en su dimensión económica pone el acento en la competitividad territorial y en dos objetivos: la inclusividad y sostenibilidad, las que en este aspecto expresan íntegramente las bases que deben condicionar esta estrategia. Bajo esta mirada regional es necesario que cualquier estrategia comunal incorpore también estos conceptos, y que sean su guía de ruta con la finalidad de generar más y mejores impactos económicos en el territorio. Uno de los principales recursos con que cuenta la comuna es el mar y todas las actividades que se asocian a él. Con respecto a la actividad acuícola y, a pesar de los vaivenes del mercado, el territorio se desarrolla económicamente en base a las labores de acuicultura del salmón, mitilicultura y pesca artesanal, siendo estos rubros los que generan la mayor empleabilidad del territorio, absorbiendo gran parte de la mano de obra local. La implementación de estos centro ha ido en aumento y se espera continúe su implementación, ya que

hay una gran cantidad de solicitudes, las cuales en su mayoría son inversiones externas al territorio. Durante el último tiempo se han generado ciertos conflictos asociados más que nada a los usos de los espacios, en especial con la actividad turísticas, ya que se cuestiona su afectación a los recursos naturales y el paisaje, base del turismo que se desarrolla en la comuna. La Pesca artesanal es otro rubro productivo importante para la comuna de Hualaihué, aunque se aprecia desde hace varios años un descenso en la cantidad de extracción, esto debido principalmente a la baja de los precios en el mercado y al aumento de las exigencias a pescadores y embarcaciones. Bajo esta realidad es que surgen entonces iniciativas que fortalezcan el trabajo de extracción de productos, como los recolectores de orilla, la mitilicultura y la plantación de nuevos cultivos de algas, los cuales aún se encuentran en etapa de implementación y posicionamiento como una actividad importante a desarrollar en el mar. La agricultura familiar campesina, si bien es hoy una actividad que se realiza más bien para auto consumo, los niveles y la calidad de los productos han ido mejorando, lo cual en un futuro cercano podría permitir que se impulsen producciones de alto estándar para la venta local o regional. Una de las grandes razones por lo cual se ha visto un mayor desarrollo en estas pequeñas producciones, es el trabajo realizado a través de los Programas PRODESAL y PDTI. Hoy en día es posible adquirir algunos productos en diversas ferias locales. En relación a la crianza de animales de corral y ganadería, los

23

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

volúmenes no permiten su venta, por lo cual en su mayoría son producciones para autoconsumo y para el caso de la producción ovina, su venta se realiza a nivel comunal en período estival. La producción de miel ha ido ganando espacio en la comuna, a través de pequeñas iniciativas que por su volumen solo es posible comercializar en el mercado local. Existe un gran potencial al respecto, en especial por las características que ofrece la zona (tipo de bosque y clima). En relación a este contexto desde el punto de vista de la comercialización de productos y la de estos a los mercados, es posible observar que existen dificultades importantes para lograr una comercialización más estable, así como para la adquisición de insumos, esto debido a la escasa infraestructura donde la población pueda comercializar y generar encadenamientos efectivos entre los pequeños agricultores de la comuna y locales consolidados que existen en la comuna. En este sentido, existe una comercialización de pequeños productores en ferias estacionales que apoyan la economía de subsistencia. Uno de los grandes recursos existentes en la comuna y del cual existe tradición en su extracción es el bosque, el que hasta ahora sólo ha sido utilizado para la explotación maderera. Es necesario generar una real conversión y dar usos más sustentables a los bosques, no sólo extracción de madera. Surge así la posibilidad de aprovechar recursos no visibilizados hasta el momento como hierbas, frutos silvestres, materias primas para artesanías y apicultura. En el ámbito del desarrollo turístico, la comuna de Hualaihué tiene su base sobre el potencial que presentan sus recursos naturales, entre los cuales destaca el bosque, su paisaje (mar y

cordillera), sus tradiciones (iglesias, carpinteros de ribera, manifestaciones culturales, artesanía) y su gastronomía (asociada a los productos extraídos del mar). Cabe destacar aquí la reciente definición del sector turismo como eje estratégico, transversal y articulador del desarrollo económico del territorio, decisión que en la práctica debiera significar un cambio de énfasis en los instrumentos de planificación y asignación de recursos hacia este nuevo eje. Hoy en día, la gran problemática para lograr un adecuado desarrollo radica en la falta de servicios básicos en gran parte del territorio comunal (alcantarillado) lo cual limita la regularización de iniciativas de alojamiento y alimentación. Frente a este escenario, en materia turística el desafío es generar mayor oferta de actividades, esto con la finalidad de aumentar la estadía en la comuna, utilizando recursos naturales y culturales existentes y poniéndolos en valor. De manera paralela a esta generación de actividades y servicios, y debido al explosivo crecimiento que la actividad turística podría representar producto de la pavimentación de la Carretera Austral, es que se deben elaborar instrumentos que permitan proteger los recursos naturales, el paisaje y las tradiciones locales, los cuales en algunos casos ya se encuentran en conflictos por uso (afectación del paisaje producto de la instalación de balsas jaulas). Es necesario dar una mirada más sustentable al territorio, impulsando actividades productivas de bajo impacto, tanto para los recursos naturales como en los habitantes y que generen empleo e ingresos a quienes las desarrollen.

24

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

2.- DESARROLLO SOCIAL Respecto a la oferta educacional municipal de la comuna, mencionar que Hualaihué cuenta con 21 escuelas básicas, de las cuales una imparte también Educación Media y un Liceo con modalidad Humanista Científico y Técnico Profesional. Las escuelas se subdividen en 3 sectores: Carretera Actual, Sector Costero y Sector Insular, contando con jornada escolar completa. Para el año 2013, hubo un total de 1689 estudiantes matriculados. En el mismo periodo, el Proyecto de Integración Escolar (PIE) tuvo una cobertura de 172 alumnos en 5 establecimientos educacionales, buscando aumentar para el año 2014 la dotación de profesionales y la cantidad de alumnos beneficiarios, entre otros desafíos. Existen cuatro jardines infantiles que funcionan por Convenio Municipal; en Hornopirén el Jardín Copito de Nieve y Paso Pasito, en la localidad de El Manzano el Jardín Infantil Comunitario Las Gaviotas, y en Contao el Centro Abierto los Pitufos. Todos estos centros atienden a niños en edad preescolar. Es relevante mencionar que los años de escolaridad promedio al interior de la comuna, según la encuesta CASEN 2009, es de 9 años (el promedio a nivel país es de 10 años). Proveer a los habitantes de Hualaihué oportunidades de desarrollo dentro de este ámbito es uno de los objetivos que se busca alcanzar. En el ámbito de la Salud, la Comuna de Hualaihué cuenta con el CESFAM Río Negro – Hornopirén y su red de postas: Contao, Aulen, Rolecha y Hualaihué Puerto. Mencionar que actualmente se encuentra en vías de inaugurarse la posta de Chauchil. El sistema de salud es administrado por el Servicio de

Salud, operando con un total de 68 funcionarios, entre los cuales se cuenta con 5 médicos generales. El año 2012 hubo un total de 20.286 atenciones médicas, concentrándose en su mayoría en Hornopirén. En un trabajo coordinado con el municipio, se implementa el programa Chile Crece Contigo, velando por la protección integral a la primera infancia. Especialmente en los sectores rurales, se manifiesta una marcada sensación de vulnerabilidad, expresando que el territorio no está preparado para enfrentar emergencias. Sin duda uno de los desafíos proyectados dice relación con priorizar a aquellos habitantes de sectores más aislados, buscando mitigar este sentir. Uno de los objetivos planteados dentro de este ámbito consiste en transformar el CESFAM Río Negro – Hornopirén en Hospital, con miras a mejorar el servicio de salud. En relación a la temática cultural, durante los últimos años se ha tenido como objetivos dentro de este ámbito la descentralización de la oferta comunal, además de diversificar las propuestas culturales. Importante referir respecto a esto último que el 2013 se efectuó de forma exitosa el Primer Festival de Teatro Internacional Hualaihué Carretera Austral, convocando a un gran número de vecinos tanto de sectores urbanos como rurales. Otra de las metas contempladas consiste en profundizar el trabajo de rescate patrimonial material e inmaterial de la comuna de Hualaihué, destacando el caso de la Capilla San Nicolás de Tolentino de La Poza, la cual se encuentra en vías de ser declarada Monumento Nacional. Respecto a las tradiciones más significativas del territorio, cabe destacar la carpintería de ribera; desde hace más de un siglo

25

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

existen consagrados maestros de ribera en Hualaihué, hijos de los primeros colonizadores que llegaron de Chiloé y Calbuco entre el siglo XIX y principios del siglo XX. Festividades religiosas como el Jesús Nazareno, San Pedro, La Candelaria, y San Juan, siguen celebrándose en la comuna. Sobre la gestión comunitaria, mencionar la labor de cerca de 10 agrupaciones vigentes, dedicadas particularmente a desarrollar iniciativas culturales en el territorio. Además, existen alrededor de 30 artesanos inscritos en la oficina de cultura, repartidos por toda la comuna. Desde el año 2010 se implementan en el Liceo Hornopirén los talleres ACCIONA, programa de educación desarrollado por el Consejo de la Cultura y las Artes, buscando potenciar el área artística y cultural del currículum formal. Con el fin de promover el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones sociales, se crea en el municipio a fines del año 2009 la Oficina de Organizaciones Comunitarias. Desde ese entonces se ha buscado, a través de diversos medios, impulsar la integración y participación de la comunidad organizada en el proceso de desarrollo comunal. A partir del mismo año, la Municipalidad de Hualaihué pone a disposición de la comunidad el Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE), iniciativa que le ha permitido a las organizaciones ir mejorando de forma continua. Si bien el último tiempo ha habido un crecimiento progresivo en cuanto al número de organizaciones territoriales y funcionales, surge el desafío de encauzar de mejor manera este proceso, velando sobre todo por el fortalecimiento de estas instituciones. El año 2012 se conforma la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, actor relevante que busca con su quehacer representar a las organizaciones territoriales y velar por sus intereses,

constituyéndose así como un facilitador del desarrollo comunal. En el ámbito habitacional, la Oficina de Vivienda es la encargada de canalizar las necesidades habitacionales de dos grandes sectores de la comuna: en el sector rural, con programas de mejoramiento y ampliación de vivienda y los subsidios habitacionales rurales y en el sector urbano, con la regularización del acceso a la vivienda por medio de comités para la vivienda. También es labor de esta oficina identificar a aquellos vecinos que tienen problemas de tenencia con su tierra y orientarlos en la solución, con el objetivo de resolver los diversos problemas de habitabilidad de la comuna. 3.- CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS BÁSICOS. La Comuna de Hualaihué ha ido creciendo de forma sistemática y desde hace un par de años un tanto explosivo, debido a proyectos de nivel territorial que han generado un impacto dentro de la población como la pavimentación de la Ruta 7 e implementación de la Bimodal, lo cual a pesar de traer desarrollo a la comuna, permite evidenciar nuevas problemáticas del territorio. Hoy existe la necesidad de plantear y pensar la comuna de manera estratégica, con líneas claras de crecimiento, en donde esté presente la vocación del territorio y sus características. En materia de Servicios Básicos, la Comuna no cuenta con un cobertura total de luz y agua, se ha ido avanzando durante en estos últimos año por medio de proyectos de Agua Potable Rural en las distintas localidades rurales (que corresponde al

26

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

70% de la población), organizando a los vecinos en Comités para la administración y manejo del APR. En relación al sistema de Alcantarillado, se carece de un sistema a nivel comunal. Recién el presente año se comenzó con la implementación de dicho sistema en la ciudad de Hornopirén. En general existen hoy sistemas particulares no regularizados o implementados de manera sumamente artesanal, lo que genera problemas de salubridad y limita el desarrollo social y económico del territorio. Para el caso de Contao, su implementación se encuentra en proceso de estudio. La electrificación también ha sido un tema dentro de las proyecciones y metas municipales, logrando en este corto tiempo dotar a los distintos sectores con luz, reduciendo los costos de inversión que se tenía en un comienzo con sistemas artesanales (Generadores). Aun así, quedan varios sectores sin este servicio manteniendo las brechas dentro de la Comuna. Se hace necesario seguir trabajando en esta materia. En cuanto a infraestructura, se hace necesario tener una mirada más amplia del territorio ya que la falta o mejoramiento de la misma en distintas materia, se ve reflejado y afecta directamente aspectos sociales de la Comuna. Nos encontramos en un proceso natural de crecimiento, lo que trae consigo una serie de demandas de las distintas localidades en cuanto a infraestructura. En los últimos años se han centrado los esfuerzos en consolidar algunos sectores, dotándolos de mínimos espacios para su funcionamiento. Aun se hace necesario priorizar iniciativas en dos líneas de proyectos: a) los Soportes Productivos: como infraestructura

pesquera, ferias costumbristas y, b) Espacios Públicos: infraestructura de recreación, deporte, desarrollo cultural y comunitario entre otros. En materia de Conectividad, la Comuna aún se encuentra en ciertas condiciones de aislamiento. La Conectividad no sólo se refiere a redes viales, sino a una condición objetiva de encontrarse alejado de las urbes regionales, generando problemas como por ejemplo encarecimiento de los servicios, falta de oportunidad de acceder a distintas actividades culturales, educativas, la migración de los jóvenes y envejecimiento de la población, la carencia de atención médica inmediata, entre muchos otros puntos. Por esto se hace necesario generar más oportunidades en la comuna, acogerse a los recursos Regionales para amortiguar esta condición de aislación, propiciando el desarrollo social de la Comuna. En específico en cuanto a la Red vial, la pavimentación de la Ruta 7, generará un gran impacto en la comuna ya que impulsará un respuesta rápida de crecimiento, ya sea para la dotación de servicios, regularización de los servicios básicos, mayor inversión estatal en la Comuna, mayor demanda de las empresas salmoneras, aumento de la población flotante, etc., generando un crecimiento espontaneo de manera directa e indirecta a los habitantes de la comuna. Un efecto importante que ha tenido la pavimentación es resaltar la falencia en infraestructura en otros sectores de la comuna, quedando en evidencia la mala o nula existencia de rutas y por tanto el aislamiento en el cual se encuentran las personas que habitan en ciertos sectores, en espacial la zona insular. Es necesario ir subsanando estas brechas para alcanzar

27

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

un desarrollo equilibrado de todos los sectores y personas y así lograr un justo y planificado crecimiento y desarrollo comunal. Es importante que el Municipio local implemente estrategias para suplir las carencias en servicios básicos, planificar la inversión en infraestructura para así generar un efecto real en los sectores y potenciar un desarrollo equilibrado de sus habitantes. 4.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL. Con respecto al Ordenamiento del territorio, actualmente la comuna cuenta con un solo instrumento de ordenamiento territorial o planificación vigente, el de límite Urbano de la ciudad de Hornopirén. Sin embargo, existen otros instrumentos normativos e indicativos en proceso de elaboración y aprobación, como son los casos de: -Plan Regulador de Hornopirén: se encuentra en fase de observaciones por el concejo municipal, para luego ser presentado al Concejo Regional para su aprobación final. -Estudio para Elaboración Plan Regulador de Contao: se encuentran en proceso las gestiones con la SUBDERE para adquisición de ortofotometría aérea, base para el estudio y elaboración del Plan. -Espacio Costero Marítimo de Pueblos Originarios (ECMPO) Mañihueico – Huinay: en fase de evaluación y pronunciamiento de parte de CONADI.

-Área Costera Marítima Protegida de Múltiples Usos (ACMPMU) del Fiordo Comau: en fase de elaboración de la solicitud, hoy existe una mesa de trabajo público-privada. -Zona de Interés Turístico (ZOIT) Cuencas del río Cochamó y Puelo: incluye una parte del Parque Nacional Hornopirén, el cual se encuentra en la comuna de Hualaihué. Se encuentra en etapa de elaboración del Plan de Acción. La comuna de Hualaihué, de fundación reciente (34 años de existencia), ha exhibido un explosivo desarrollo, sobre todo en su capital comunal Hornopirén. En general este crecimiento se ha manifestado espontáneamente y de manera dispar en el territorio. El bajo crecimiento de la población, en torno al 5% en 10 años, es reflejo, en parte, por la emigración de la comuna sobre todo del segmento juvenil. Quienes salen a buscar mejores oportunidades de desarrollo que no encuentran en el territorio. Por otro lado tenemos la migración interna desde los poblados rurales y aislados a la capital comunal. Este movimiento poblacional se está generando sin control alguno, lo que provoca dos claras consecuencias, una, la continua ampliación del límite urbano en Hornopirén y la construcción sin regulación; y segundo, el abandono de territorios. En respuesta a esto la labor municipal ha intentado constantemente balancear este crecimiento. Sin embargo, las herramientas con las que cuenta actualmente la administración, sólo permiten intervenciones puntuales que, si bien han generado cambios y mejoramientos, siguen siendo insuficientes si se quiere abordar el territorio en plenitud teniendo en cuenta como desafío el alcanzar un desarrollo con sentido, en el marco de una imagen objetivo propuesta.

28

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

La inquietud por un desarrollo aún más prolífero y equitativo exige una planificación responsable, comprometida y profunda. Con la idea de salvaguardar el valor intrínseco de la comuna, potenciando el patrimonio natural y al mismo tiempo un desarrollo sustentable. En el ámbito de la Gestión Socio ambiental, la municipalidad cuenta con la oficina de medio ambiente, encargada principalmente de la evaluación de impacto ambiental de proyectos, de las denuncias y de la gestión de mesas de diálogo entre municipio y actores privados determinantes. También en esta línea el gobierno municipal se encuentra ejecutando un programa social de empleos de medio tiempo por un período de 3 meses durante la temporada invernal para la recolección de residuos sólidos en playas de la costa con el fin de, por un lado, prestar un apoyo económico a familias vulnerables y que al mismo tiempo fomente la limpieza y el ornato del sector. Sin embargo lo anterior, la sensación en los sectores rurales es, sin duda, de una necesidad de mayores acciones de limpieza, pero también de un enfoque en la conciencia medio ambiental, donde la directriz sea marcada por una educación integral con talleres de capacitación teórico – prácticos. Esto último se hace doblemente necesario al percibir que en gran parte del territorio se pretende potenciar el turismo como una opción hacia la diversificación productiva de la comuna.

5.- GESTIÓN MUNICIPAL La Municipalidad de Hualaihué se encuentra ubicada en la calle 21 de septiembre 450, frente a la plaza de armas de Hornopirén, la estructura que alberga a los funcionarios que allí prestan servicios es bastante pequeña en tamaño, existiendo un hacinamiento al interior de cada oficina, algunas inclusive no cuentan con un espacio adecuado para albergar a los vecinos que se acercan a realizar diversos trámites. En materia de funcionarios municipales se puede señalar que en la actualidad la Municipalidad de Hualaihué cuenta dentro de su estructura de funcionarios con 16 funcionarios en calidad de planta (incluido el Alcalde), 6 funcionarios a contrata de los cuales 4 son a media jornada; y 121 funcionarios a honorarios (13 corresponden a Programas). Por otra parte el nivel de profesionalización del personal municipal corresponde a 7 personas en presencia de un título profesional entre aquellos funcionarios de planta y contrata, no existiendo registro del nivel de profesionalización de aquellos funcionarios que desempeñan sus labores en calidad de honorarios. A continuación se adjunta tabla extraída del Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM), en donde se expresan los datos de la Municipalidad de Hualaihué en comparación con el país, referentes al Recurso Humano, con data 2012.

29

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Grado del Alcalde Nivel de Profesionalización del Personal Municipal N° Funcionarios de Planta Gasto Personal Planta N° Funcionarios a Contrata Gasto Personal a Contrata Límite del 20% Gasto Personal a Contrata N° Funcionarios a Honorarios (Subtítulo 21.03) Gasto Personal a Honorarios (Subt. 21.03) Límite del 10% Gasto Personal a Honorarios N° Funcionarios a Honorarios a Programas (Subtítulo 21.04.004) Gasto Personal por Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios (Subt. 21.04.004)

Comuna 6 26,32

Nacional 26,99

14 26.139 260.767 335.537.986 5 10.323 44.984 92.712.288 52.153 67.107.597 2

5.723

19.133

28.012.573

26.077

33.553.799

33

32.839

175.297 137.430.953

Administrador Municipal Administración y Finanzas (rentas y patentes) Casa del Adulto Mayor DAEM Departamento Social Dirección de Obras Municipales Fomento Productivo Oficina de Asuntos Indígenas Oficina de Cultura Oficina de Deportes Oficina de Medio Ambiente Oficina de Organizaciones Comunitarias Oficina de Tierras Oficina de Turismo Oficina de Pesca Oficina de Vivienda OMIL PDTI PRODESAL Programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar Secretaría Municipal

Fuente: http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/fcomunal_imp_desp.php?lista=442,&periodo=A&ano=2013

En cuanto a la estructura orgánica actual del Municipio de Hualaihué, esta se encuentra reflejada en la siguiente tabla, la que incluye las distintas Unidades, Departamentos, Oficinas y/o Programas que conforman la entidad Municipal.

En cuanto a la capacitación de los funcionarios es dable mencionar que no se llevan registros de las capacitaciones a las que se han asistido y a qué porcentaje del total de funcionarios corresponden los capacitados. En relación a la Organización interna del Municipio se puede mencionar que esta institución carece de organigrama, el

30

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

existente es una propuesta que se encuentra en proceso de aprobación por parte del Concejo Municipal, siendo bastante precaria la organización en general que presenta esta institución, con carencia de instrumentos de planificación, control y gestión. El municipio realiza al menos una vez al mes el denominado “Municipio en su sector” donde se acude a diferentes localidades de la comuna a fin de acercar el accionar municipal a los habitantes de Hualaihué. En base a las consultas ciudadanas, la gestión del municipio debe avanzar hacia mejorar la oportunidad y forma de respuestas a las demandas ciudadanas. Hoy en día el municipio es muy demandado por parte de la población, la cual cada vez se encuentra más informada sobre sus derechos (no tanto así sobre sus deberes) lo que la hace una ciudadanía activa, por lo que se debe avanzar en mejorar y optimizar los tiempos de respuesta y atención. Se debe considerar también la situación geográfica de la comuna, contexto que ocasiona un centralismo en la capital comunal (Hornopirén), situación que según los habitantes debe revertirse en búsqueda de llegar a aquellos sectores más alejados de la cabecera comunal y sobre los cuales, según las propias apreciaciones de los vecinos, parecen estar olvidados del quehacer comunal. A su vez se debe internalizar el concepto de “clientelismo” dentro de la gestión municipal, lo anterior dado que la gestión pública ha dado un vuelco dejando de llamar usuario beneficiario o contribuyente a quien busca un servicio municipal para pasar a llamarlo “cliente”, lo anterior significa

dar un giro en la manera y orientación en que se hacen las cosas. En vista y considerando la situación actual de la Municipalidad de Hualaihué (municipio pequeño, con pocos profesionales y escases de recursos financieros) se hace imperativo contar con un equipo de personas a cargo de captar recursos de inversión pública para la comuna sean estos de índole gubernamental o no. Así como también es altamente necesario contar con diferentes herramientas de planificación que ayuden a mejorar y optimizar la gestión que en la actualidad realiza el municipio y que no se condice con la realidad del territorio, en donde existen un gran número de habitantes organizados, con poder de decisión e información. La incorporación de herramientas de gestión deben incluir la participación de los funcionarios en su elaboración, hacerlos parte del quehacer municipal, la municipalidad la son todos quienes trabajan en ella, por lo que no se debe actuar de manera aislada.

31

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO IV IMAGEN OBJETIVO COMUNAL Ser un territorio desarrollado en todas sus dimensiones, por medio de una estrategia participativa con énfasis en la sustentabilidad ambiental, centrada en la implementación de infraestructura, servicios básicos y conectividad que pretende generar las condiciones adecuadas para una mejor calidad de vida, el desarrollo armónico de los habitantes y de las futuras generaciones.

32

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO V EJES ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ÁREAS DE INTERVENCIÓN DESARROLLO PRODUCTIVO TERRITORIAL

DESARROLLO SOCIAL

CONECTIVIDAD INFRAESTRUCTURA PUBLICA Y SERVICIOS BASICOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION SOCIOAMBIENTAL GESTION MUNICIPAL

OBJETIVOS Fortalecer las actividades económicas existentes y potenciar aquellas que permitan un desarrollo permanente sin afectar la calidad de vida de los habitantes y en armonía con el medio ambiente, con énfasis en la economía familiar de auto-sustentación, a través de aumentos de la cantidad y calidad de la producción; así como, de la prolongación del período de consumo, creando una red comunal de apoyo a las Mini pymes, en los rubros pesca, turismo y silvoagropecuario. Ser una comuna inclusiva, que vele por el desarrollo integral de todos sus habitantes y que haga partícipe a la ciudadanía en su proceso de crecimiento, empoderándola y favoreciendo espacios de participación efectiva. Preocupada por la calidad de vida de la población, promoviendo una vida sana, y buscando, por medio de un trabajo planificado, valorizar su patrimonio local. Generar condiciones más equitativas de infraestructura como el mejoramiento de caminos, ampliación y mejoramiento de la red de agua potable rural, electrificación, alcantarillado, entre otras, recuperar y generar espacios públicos y recreativos en toda la comuna. Lograr un territorio comunal desarrollado en forma equitativa, equilibrada y respetuosa del medio ambiente, fortaleciendo las condiciones básicas de urbanización mejorando la calidad de vida de sus habitantes en diversos ámbitos, generando condiciones adecuadas para vivir y habitar los territorios para todos los habitantes de la comuna. Desarrollar una gestión municipal funcional y vinculada a los procesos económicos y socioculturales de la población.

33

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO VI PROYECTOS PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 1: DESARROLLO PRODUCTIVO TERRITORIAL PROGRAMA 1. Desarrollo Económico Productivo

OBJETIVO DEL PROGRAMA

PROYECTO

1.1. Generar las condiciones 1.1.1. OTEC Municipal: generar las condiciones para necesarias de apoyo al Desarrollo la implementación de una OTEC Municipal. Productivo local. 1.1.2. Ferias locales: implementar en diversas localidades de la comuna espacios adecuados para la comercialización de productos locales (Contao, Tentelhué, Hualaihué Puerto, Manzano.

RESPONSABLE FINANCIAMIENTO Fomento Productivo

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo Unidad de Proyectos*

FRIL

1.1.3. Atracción de inversiones privadas: generar Fomento instrumentos orientadores para guiar a posibles Productivo futuros inversionistas (Manual) OMIL Rentas y Patentes 1.1.4. Diversificación productiva: elaborar un Fomento catastro con iniciativas locales, que incorpore una Productivo evaluación a posibles nuevas producciones a Turismo desarrollar en la comuna (Agrícola, Turismo, Pesca, PRODESAL Forestal) PDTI

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

34

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

1.2. Mejorar las condiciones de producción del pequeño agricultor campesino a través del aumento de calidad, cantidad y diversidad de su producción, con énfasis en el rescate de productos y procesos.

2. Turismo

1.2.1. Fortalecimiento de Programas de apoyo al sector agrícola: desarrollar instancias de coordinación entre Programas y Oficinas Municipales que permitan potenciar las iniciativas agrícolas locales (Programa de comercialización, Ferias, exposiciones, Muestras) 1.2.2. Plan de fomento de frutales menores: implementación de un Plan que permita fomentar la producción de frutales, como una diversificación de los productos locales. 1.2.3. Operador Forestal Municipal: fortalecer el desarrollo forestal vinculado al bosque nativo, y a nivel de pequeños productores con la finalidad de dar un uso sustentable al bosque (extracción de productos del bosque como frutos silvestres, hongos, hierbas medicinales, materia prima para artesanías, apicultura. 1.2.4. Apicultura: desarrollar un Plan comunal de desarrollo de la apicultura.

Fomento Productivo Turismo PRODESAL PDTI

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo PRODESAL PDTI Fomento Productivo Turismo PRODESAL PDTI

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo PRODESAL 2.1. Fortalecer la Oferta turística 2.1.1. PLADETUR: disponer de un instrumento Unidad de de actividades y servicios a nivel orientador de la actividad turística comunal. Este Turismo comunal. Plan debe contener como parte del mismo, una línea específica en donde se definan los proyectos necesarios para el desarrollo de la actividad en la comuna. 2.1.2. Plan subterritorial de desarrollo turístico: Unidad de identificar potencialidades turísticas (actividades y Turismo servicios) en base a subterritorios de la comuna (Ruta Costera, Islas, Ruta 7 y Hornopirén, Fiordos)

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

35

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

2.1.3. Fortalecimiento de la Asociatividad turística Unidad de comunal: desarrollar un programa que fortalezca Turismo las capacidades locales para la conformación de Redes de Turismo o Trabajo Asociativo.

Presupuesto Municipal

2.1.4. Programa de capacitación a PEC: generar un plan de capacitaciones en diversas temáticas en base a evaluación de necesidades según subterritorios (atención al cliente, idioma, paisajismo, etc.), además de fortalecer el Programa de Conciencia turística en Escuelas y Liceos de la Comuna. 2.1.4. Formalización de la oferta comunal: generar un programa que oriente a las empresas de alojamiento, alimentación y turismo aventura a regularizar los permisos necesarios para la formalización y registro en SERNATUR. (Ley 20.423), promoviendo y apoyando en su implementación. 2.1.5 Observatorio turístico: implementación de instrumentos de medición del desarrollo turístico comunal (Caracterización de Mercado, satisfacción de clientes, etc.) 2.1.6. Constitución del Consejo Consultivo del Parque Nacional Hornopirén: generar las condiciones para conformar dicho Consejo, con el fin de conformar una mesa de trabajo en torno al desarrollo e inversión necesaria para mejorar las condiciones de acceso, infraestructura y uso del Parque.

Unidad de Turismo

Presupuesto Municipal

Unidad de Turismo

Presupuesto Municipal

Unidad de Turismo

Presupuesto Municipal

Unidad de Turismo

Presupuesto Municipal

36

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

3. Mejoramiento de la Competitividad productiva local

3.1. Generar las condiciones necesarias para fortalecer las principales actividades productivas de la comuna.

3.1.1. Programa de capacitación integral a emprendedores, mypes y empresas locales: mejoramiento de las condiciones del capital humano local en base a los requerimientos de cada actividad económica. 3.1.2. Formalización de pequeños productores: generar instrumentos guías que orienten a productores locales con respecto a requisitos y trámites necesarios para la formalización de sus iniciativas. 3.1.3. Asociatividad para la competitividad: promoción del encadenamiento y articulación de emprendedores y empresarios en torno a actividades productivas complementarias, a través de un programa de Talleres territoriales.

Fomento Productivo

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo Rentas y Patentes

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo Turismo PRODESAL PDTI

Presupuesto Municipal

3.1.4. Alianzas estratégicas con universidades y ONG´s: implementación de convenios para el desarrollo de capacitaciones a emprendedores locales (Certificación de oficios) 3.2. Desarrollar productos que 3.2.1. Producción de artesanía con identidad local: fortalezcan la identidad territorial definir un programa de trabajo que permita identificar y fortalecer la identidad territorial (materia prima, imagen, sello de identidad local)

Fomento Productivo

Presupuesto Municipal

Fomento Productivo Turismo

Presupuesto Municipal

3.2.2. Acreditación de artesanos: generar Fomento convenios de trabajo con Universidades u otras Productivo entidades públicas para acreditar artesanos locales Turismo (Sello de calidad, sello de origen, etc.)

Presupuesto Municipal

37

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

RESPONSABLE

FINANCIAMIENTO

1. Educación

1.1. Entregar las directrices del desarrollo educativo de la educación Municipal de la comuna. 2. Agua Potable Rural 2.1. Mejorar la administración local del agua y sentar las bases para la creación de APR.

1.1.1. PADEM: elaboración anual del Plan de Educación comunal. *El detalle de proyectos será definido en el PADEM anual* 2.1.1. Difusión y capacitación para la conformación de Comités APR: entregar información a la comunidad sobre el funcionamiento de los comités, promoviendo su conformación y capacitando a los dirigentes para una administración eficiente. 3.1. Fomentar una vida activa 3.1.1. Programa Deporte Adulto Mayor: generar en los adultos mayores. un programa de deportes dirigido a los adultos mayores de la comuna.

DAEM

DAEM

Oficina de OO.CC.

Presupuesto municipal

3. Deportes

Oficina del Adulto Mayor Oficina de Deportes

SENAMA IND

4. Programa de la Mujer

PROYECTO

3.2 Promover la actividad física y el intercambio entre las distintas comunidades al interior de la comuna.

3.2.1 Generación de Encuentros Deportivos: Oficina de desarrollar una planificación anual de Deportes encuentros deportivos que convoque a las distintas localidades de la comuna.

Presupuesto municipal

2% Deportes IND

4.1. Promover el desarrollo integral de la mujer, con perspectiva de género, entregando herramientas que

3.2.2. Implementación plazas activas: elaborar Oficina de un plan maestro para la dotación de plazas Deportes activas en las distintas localidades de la comuna. Unidad de proyectos* 4.1.1. Programa de equidad de género: generar PMTJH programa que promueva la igualdad de género, que incluya enfoque de derechos, posibilitando así un desarrollo comunal inclusivo y

SERNAM PRODEMU

38

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

fomenten el empoderamiento.

democrático, fortaleciendo la Unidad existente en el Municipio y creando redes de trabajo con otras Unidades o Instituciones del Estado. 4.1.2. Programa de deporte para la mujer: crear programa de actividades deportivas dirigido a la mujer. 4.1.3. Programa de capacitaciones: implementar programa que busque potenciar la capacidad emprendedora y las competencias necesarias para desarrollar un negocio, además de mejorar las condiciones de empleabilidad de la mujer, desarrollando capacidades acordes a las necesidades del territorio. 5. Programa de 5.1. Brindar una respuesta a las 5.1.1. Programa de nivelación de estudios: Formación Ciudadana necesidades de formación de ofrecer servicio educativo a jóvenes y adultos jóvenes y adultos de la comuna sin escolaridad o escolaridad incompleta, de Hualaihué. implementando un programa educacional que se adapte a sus disponibilidades de tiempo. Entregar además la oportunidad de reforzar áreas educativas, dejando habilitadas a aquellas personas que deseen rendir exámenes libres con fines laborales. 5.1.2. Programa de Alfabetización Digital: acercar a las organizaciones sociales, herramientas digitales que les permitan un mejor acceso a las oportunidades que ofrece la tecnología.

Oficina de Deportes PMTJH PMTJH

SERNAM PRODEMU

DAEM Fomento Productivo

DAEM Presupuesto Municipal

Biblioteca Municipal Fomento Productivo CHILENTER DAEM 5.1.3. Gestión de Centro de Formación Técnica: Alcaldía comenzar a realizar los trámites para la creación Administración de un CFT en Hornopirén. Municipal DAEM

PRODEMU

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

39

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

6. Salud

6.1 Mejorar las condiciones de 6.1.1 Programa de alimentación sana: salud de la población. implementar programa que promueva hábitos de alimentación saludable de los habitantes de la comuna, tanto de sectores urbanos como rurales. 6.1.2. Gestión Hospital Hornopirén: iniciar trámites necesarios con Servicio de Salud.

Oficina de Deportes

Alcaldía Administración Municipal 6.1.3. Construcción Estaciones Médico Rurales Alcaldía Cholgo-Quiaca-Pichanco, Varal, Manzano: Administración implementación espacio físico para atención de Municipal salud. 6.1.4. Mejoramiento infraestructura Estaciones Alcaldía de Salud Rural Hualaihué Puerto, Lleguiman, Administración Pichicolo, Aulen y reposición Posta El Manzano: Municipal mejorar condiciones actuales de la posta a fin de mejorar el servicio.

7. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades de emprendimiento social.

6.1.5. Programa de formación en sexualidad y afectividad: generar una instancia de trabajo son jóvenes en la cual se aborden temáticas como embarazo adolescente y ETS. 6.1.6. Programa de prevención del Consumo de Drogas: establecer vínculo con el programa SENDA para instalar y/o fortalecer un sistema integral de gestión territorial en alcohol y otras drogas. 7.1. Promover el desarrollo de 7.1.1. Talleres de liderazgo: entregar habilidades de liderazgo juvenil. herramientas que permitan potenciar liderazgos en la comuna, fomentando la participación de los jóvenes al interior de la comunidad.

Programa Elige Vivir Sano IND INJUV Presupuesto Municipal FNDR

FNDR

DAEM – PIE

Presupuesto Municipal SENDA

Departamento Social

SENDA

Fomento Productivo

INJUV Convenio con Universidades Presupuesto Municipal

40

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

7.2. Entregar a los dirigentes comunitarios, nuevas herramientas y competencias para poder ejercer con mayor seguridad el rol que desempeñan en sus respectivas organizaciones. 8. Cultura

8.1. Planificar estratégicamente la gestión cultural de la comuna, valorizando el patrimonio local tangible e intangible.

8.2. Salvaguardar el patrimonio local, recuperando y poniendo en valor la historia de la Carretera Austral.

7.2.1. Proyecto Escuela de Capacitación para Dirigentes Sociales: en las siguientes temáticas: Fortalecimiento de la participación social, funcionamiento organizacional, funcionamiento institucional: Fortalecimiento del rol del dirigente, Planificación estratégica e instrumentos de planificación, Dirigente en acción. 8.1.1. Plan de desarrollo Cultural PLADECU: implementación de un Plan comunal que defina las líneas de trabajo en el ámbito cultural. *Este documento conforma un Plan en sí, el cual deberá ser validado de manera independiente por el Concejo Municipal, ya que forma parte de un Convenio/Programa entre el Municipio de Hualaihué y el CNCA* 8.2.1. Habilitación de Museo El Varal: recuperación del espacio actualmente utilizado por la escuela El Varal.

Oficina de OO.CC. Fomento Productivo Unidad de Proyectos*

Convenio con Universidades SEGEGOB

Oficina de Cultura

Presupuesto Municipal CNCA

Oficina de Cultura Unidad de Proyectos*

FRIL FONDART

9. Oficina de Asuntos 9.1. Favorecer y apoyar el Indígenas desarrollo de las comunidades indígenas del territorio comunal.

9.1.1. Fortalecimiento de la Oficina de Asuntos Oficina de Indígenas: generar instancias de coordinación Asuntos institucional que permitan potenciar el trabajo Indígenas realizado por esta Unidad Municipal.

Presupuesto Municipal

10. Espacios deportivos 10.1. Disponer de las condiciones básicas para la realización de actividades deportivas, generando puntos de encuentro para la vida comunitaria que promuevan el desarrollo social.

10.1.1. Generación de anteproyectos para reparación y construcción de espacios deportivos: en las localidades de Contao, Lleguimán, Aulen, El Varal y Cholgo.

Presupuesto Municipal FRIL FNDR

Oficina de Deportes Dirección de Obras Unidad de Proyectos*

41

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 3: CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SERVICIOS BÁSICOS PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

PROYECTO

RESPONSABLE

FINANCIAMIENTO

1. Desarrollo de Infraestructura Pública

1.1. Dotar a los distintos sectores, de Infraestructura Públicas, para lograr un mayor desarrollo territorial en cuanto a actividades recreativas y de esparcimiento. 1.2 Lograr espacios públicos que permita el desarrollo de las distintas localidades en cuanto a oferta en infraestructura y mejorar la imagen y hábitat de estos lugares.

1.1.1. Plan maestro espacios públicos CONTAO: proyecto que toma en cuenta distintas espacialidades de carácter público, y generar una red de infraestructura para el esparcimiento y recreación de los habitantes de Contao.

Dirección de Obras Unidad de proyectos*

FNDR, Gobierno Regional

1.1.3. Plazas y Espacios de Recreación: mejorar e implementar, plazas e infraestructura pública para la recreación y el desarrollo social de las distintas localidades Costeras.

Dirección de Obras Unidad de proyectos*

FNDR, SUBDERE ( Gobierno Regional) Presupuesto Municipal FNDR, SUBDERE

2.Infraestructura deportiva

2.1. Disponer de las condiciones básicas para la realización de actividades deportivas, generando puntos de encuentro para la vida comunitaria que promueva el desarrollo social.

1.1.5 Infraestructura Pesquera: implementación y Dirección de Mejoramiento de la Infraestructura pesquera Obras existente en las Distintas localidades costeras. Unidad de proyectos* 2.1.1. Mejoramiento de espacios deportivos en Oficina de Contao: reparar la multicancha existente en el Deportes sector. Dirección de Obras Unidad de proyectos* 2.1.2. Mejoramiento Multicancha Aulen: arreglar Oficina de las condiciones actuales de la multicancha. Deportes Dirección de Obras Unidad de proyectos*

FRIL PMU

FRIL PMU

42

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

3. Conectividad

2.1.3. Implementación de multicancha Lleguimán: Oficina de crear un espacio deportivo para la comunidad de Deportes Lleguiman. Dirección de Obras Unidad de proyectos* 1.1.2. Gimnasio El Manzano: proyecto de Dirección de Construcción de un Gimnasio y espacios Obras complementarios en la localidad de El Manzano. Unidad de proyectos* 2.1.1.Implementación de multicancha techada: Oficina de construir un espacio deportivo para la comunidad Deportes de El Varal, que permita a los niños de la escuela Dirección de llevar a cabo sus horas semanales de educación Obras física y permita desarrollar distintas actividades Unidad de recreativas en el sector proyectos* 2.1.1. Construcción Cancha Deportiva Techada: Oficina de Dotar al sector de Cholgo de un espacio de Deportes recreación. Dirección de Obras Unidad de proyectos* 3.1. Generar proyectos que 3.1. Caminos Vecinales: mejorar los caminos no Dirección de permitan superar la brecha enrolados en las localidades de Aulen y Rolecha. Obras aislamiento que tiene la Unidad de Comuna proyectos* 2.2. Mantención e implementación de Dirección de alumbrado Público: mantención del alumbrado Obras existente en las distintas localidad e Unidad de implementación de más alumbrado público, para proyectos* resguardar la seguridad y conexión de las distintas localidades costeras.

FRIL PMU

FNDR, Gobierno Regional

FRIL PMU Presupuesto Municipal

FRIL PMU Presupuesto Municipal

SUBDERE(circular 33)

FNDR SUBDERE(circular 33)

43

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

1.1.1 Muelles: mejorar la infraestructura de muelles de arribo en Malomacum, Puntilla Pichicolo y Llanchid, para la seguridad de los desembarcos de pasajeros o productos de estas localidades. 1.1.2 Antena de Celular: implementar de señal telefónica a los sectores de Cholgo-La Arena, Pichicolo e Islas aledañas. 1.1.1Aerodromo de Hornopirén: mejorar el espacio existente y su acceso.

1.1.2 Pavimentación Participativa: pavimentación de las Calles de Hornopirén

Dirección de Obras Unidad de proyectos*

PMU ( Vialidad) FRIL FNDR

Admistración Municipal

Presupuesto Municipal

Dirección de Obras Unidad de proyectos* Dirección de Obras

Gobierno Regional

1.1.3 Veredas: Mejoramiento y construcción de Dirección de Veredas en Hornopirén Obras 1.1.4. Mantención e implementación de alumbrado Público: Mantención del alumbrado existente e implementación de más alumbrado público, para resguardar la seguridad y conexión en el sector El Cobre. 1.1.1Garitas: construcción de paraderos en los sectores de Cholgo-Pichanco.

Dirección de Obras Unidad de proyectos*

Dirección de Obras Unidad de proyectos* 4. Servicios básicos 2.1 Generar proyectos que 2.2.3 Agua Potable: dotar de sistema de agua Dirección de permitan superar la falta de potable a los sectores que aún no cuentan con Obras servicios básicos en la Comuna. ella. Unidad de proyectos*

Programa Pavimentación Participativo SERVIU FNDR SUBDERE FNDR SUBDERE(circular 33)

PMU ( Vialidad) FRIL FNDR FNDR SUBDERE FRIL PMU(e)

44

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

2.1.3 Electrificación Dotar de Electricidad a Sectores que aún no cuentan con ella, definir áreas con este requerimiento.

Dirección de Obras Unidad de proyectos*

FNDR SUBDERE

45

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 4: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SOCIO-AMBIENTAL PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

PROYECTO

1. Desarrollo ambiental Comunal

1.1. Generar una propuesta integrada del manejo de residuos sólidos a nivel comunal, instaurando una imagen de comuna verde.

1.1.1. Programa de limpieza de playas: continuar y Oficina Medio ampliar el programa de empleos para limpieza de Ambiente. playas con dos ejes principales: contratación de DAEM personas de la comunidad para el trabajo constante de limpieza y trabajo con las escuelas para organizar campañas masivas de limpieza.

Presupuesto municipal. SEREMIA Medio Ambiente

1.1.2. Plan de educación Ambiental: talleres teórico-prácticos en escuelas, con organizaciones de adultos mayores, pescadores artesanales, mitilicultores, empresas salmoneras, en torno a un programa de colaboración y concientización. 1.1.3. Plan Comunal de Reciclaje: implementación de puntos limpios y centros de acopio y sistema de recolección y reciclaje.

Presupuesto municipal. SEREMIA Medio Ambiente

1.1.4. Gestión para promover el cuidado y conservación de los ríos y cauces de la comuna: regulación de actividades productivas y recreativas en los ríos y la extracción de áridos

RESPONSABLE

Oficina Medio Ambiente DAEM Oficina Adulto Mayor Oficina Medio Ambiente Dirección de Obras Oficina Medio Ambiente Dirección de Obras Turismo Administración Municipal

1.1.5. RSE Comunal: enfocado en temáticas medioambientales. Gestión de mesas públicoprivada. 1.1.6. Gestión para la certificación ambiental Oficina Medio Municipal SCAM: postulación para acceder a la Ambiente Certificación SCAM

FINANCIAMIENTO

FRIL FNDR Circular 33 Presupuesto Municipal SEREMIA Medio Ambiente Presupuesto Municipal Presupuesto Municipal SEREMIA Medio Ambiente

46

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

2. Planificación Comunal

3. Fiscalización

4. Espacios Públicos Costeros

1.1.7. Plan de Control de animales: elaborar una planificación respecto al control de animales (perros), definir instituciones de apoyo y trabajar propuesta en conjunto con la comunidad. 1.1.8. Diagnóstico ambiental Comunal: definir una estrategia para el desarrollo de planes, programas y ordenanzas en el área que contenga: situación actual ambiental, principales problemáticas, problemáticas/conflictos potenciales 2.1. Reunir bases de datos y elaborar 2.1.1. Plan Regulador Hornopirén: contar con el instrumentos de planificación Plan aprobado por las autoridades. comunal pertinente y consistente para ordenar y priorizar las acciones 2.1.2. Gestión para la elaboración Plan Regulador territoriales de manera formal para Contao: realizar las gestiones necesarias ante las garantizar un desarrollo armónico, instituciones correspondientes para la elaboración entre el progreso y la preservación del y aprobación de dicho Plan. patrimonio natural. 2.1.3. Catastro comunal de necesidades para definir cartera de Ordenanzas: las ordenanzas son documentos necesarios para el respaldo municipal en el control de problemas y encauce de una imagen objetivo comunal. 3.1. Ampliar y consolidar el espacio de 3.1.1. Unidad Municipal de fiscalización: crear una fiscalización Municipal. unidad fiscalizadora que permita desarrollar inspecciones en los ámbitos comercial y construcción.

Oficina Medio Ambiente

Presupuesto Municipal

Oficina Medio Ambiente

Presupuesto Municipal

Dirección de Obras

Presupuesto municipal. MINVU Presupuesto municipal. MINVU SUBDERE Presupuesto Municipal

4.1. Elaborar una Planificación 4.1.1. Plan Maestro Borde Costero: ordenamiento estratégica de Inversión pública para sustentable del área en relación a intercesión de el sector costero, con énfasis en el espacios públicos, con énfasis en turismo. desarrollo turístico de la zona.

Dirección de Obras Oficina de Turismo

Dirección de Obras

Administración Unidades municipales Concejo Municipal Rentas y Patentes Dirección de Obras

Presupuesto Municipal

FNDR

47

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

PROYECTOS EJE ESTRATÉGICO 5: GESTIÓN MUNICIPAL PROGRAMA

OBJETIVO DEL PROGRAMA

PROYECTO

RESPONSABLE

FINANCIAMIENTO

1. Fortalecimiento Capacidades Funcionarios Municipales

1.1. Generar requerimiento/demanda de capacitación por parte de los funcionarios traducible en un programa de capacitaciones de carácter anual.

1.1.1. Generación diagnóstico situacional: con este diagnóstico se busca detectar las necesidades de capacitación del personal orientadas a las funciones que desempeñan en función de su cargo.

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal

Presupuesto Municipal SUBDERE

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Encargado de Comunicaciones

Presupuesto Municipal SUBDERE

1.1.2. Creación Reglamento de Capacitación: establecer parámetros sobre esta temática como por ejemplo modalidades de capacitación, asignaciones para tales efectos, mecanismos de postulación, sanciones por incumplimiento o reprobación, etc. 1.1.3. Programa de Capacitación: contar con un programa de capacitación de carácter anual que refleje las necesidades de capacitación de los funcionarios.

2. Mejoramiento canales de comunicación e información interna del Municipio y del clima laboral

2.1. Funcionarios informados sobre el 2.1. Creación de medios/espacios de quehacer de cada departamento, difusión interna: tales como boletines unidad u oficina. informativos de forma virtual y de carácter mensual por departamento. Incorporación de un panel de anuncios para difusión de las actividades más importantes y donde es necesaria la presencia y colaboración de funcionarios.

Presupuesto Municipal SUBDERE

Presupuesto Municipal

48

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

2.1.2. Agenda de reuniones temáticas: reuniones de trabajo mensuales por área temática, ya sea fomento productivo, bienestar social, cultura, entre otros.

2.2.Funcionarios motivados y comprometidos con el quehacer municipal

2.2.1. Retomar y fortalecer la instancia de “Autocuidado”: a fin de que sea un espacio real de desarrollo personal y de mejoramiento de las relaciones laborales. Sin confianza laboral no se pueden formar equipos de trabajo, lo que se traduce en poca eficiencia y eficacia del trabajo. 2.2.2. Implementar programa de incentivos o estímulos: dirigido hacia los funcionarios municipales de acuerdo a logros relevantes en el cumplimiento de sus funciones.

3.Incorporación de instrumentos de planificación

3.1. Optimizar en tiempo y forma el accionar de los distintos departamentos, unidades u oficinas municipales.

3.1. Creación Manual de Cargos: facilita proceso de inducción a personas que lleguen a incorporarse al trabajo que realiza la municipalidad. Por otra parte clarifica el rol que cumple cada persona en un cargo determinado

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Encargado de Comunicaciones Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Encargado de Comunicaciones

Presupuesto Municipal

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal Encargado de Comunicaciones Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal ASEMUCH

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal

49

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

4. Fortalecer el quehacer Municipal Externo

3.1.2. Creación Política de personal: se busca sentar las bases sobre cuál es el perfil de cargo que requiere la municipalidad para desempeñar determinadas funciones, cuales son las competencias y habilidades que debe poseer. 3.1.3. Creación Manual de Prestaciones: con la creación y/o actualización de este documento se buscar acercar el funcionamiento municipal a los vecinos de la comuna, dando a conocer, las funciones y atribuciones que tiene cada departamento, oficina o unidad municipal. 3.1.4. Creación Manual de Compras públicas: hoy en día la realidad municipal dice que los funcionarios no saben cuál es el proceso a seguir ante una compra pública, cuando se licita, cuantas cotizaciones se deben tener, que significa que un vendedor sea proveedor de la municipalidad son cuestiones no sabidas y obviadas, se busca revertir esta situación en aras de transparentar los procesos al interior del Municipio. 4.1. Mejorar e incrementar las 4.1. Mis Derechos, Mis Deberes: informar a prestaciones (y calidad de estas) que el la ciudadanía cuáles son sus derechos municipio ejecuta. frente al municipio sin desconocer sus deberes.

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal ASEMUCH Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal ASEMUCH

Presupuesto Municipal

Secretaría Municipal Comité Paritario/ bienestar Administración Municipal ASEMUCH

Presupuesto Municipal

Secretaría Municipal Administración Municipal Encargados Oficinas, Unidades o Departamentos.

Presupuesto Municipal SUBDERE

Presupuesto Municipal

50

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

5. Modificación y mejoramiento estructura interna del municipio.

5.1. Fortalecer el quehacer y la institucionalidad municipal mediante la incorporación de nuevas unidades, con lo anterior se busca mejorar la gestión de recursos asociados a estas unidades y/o programas.

4.1.2. El Municipio a la radio: creación de Secretaría espacio radial que se utilice como medio Municipal de difusión del quehacer municipal. Administración Municipal Encargados Oficinas, Unidades o Departamentos. 4.1.3. Ventanilla trámite único: contar Secretaría con un funcionario lo suficientemente Municipal informado y capacitado, capaz de Administración resolver dudas y orientar de la mejor Municipal manera a los usuarios que día a día se Encargados acercan a la Municipalidad ya sea a Oficinas, Unidades realizar algún trámite o efectuar alguna o Departamentos. consulta.

Presupuesto Municipal SUBDERE

5.1.1. Creación nuevas unidades Alcalde municipales: tales como Unidad de Administración Proyectos (para la materialización de Municipal iniciativas comunales y desarrollo de las propuestas de inversión que pueden ser generadas desde esta unidad) y DIDECO. Ante los requerimientos de la ciudadanía y de los propios funcionarios municipales, estos últimos quienes manifestaran la necesidad de contar con una unidad de proyectos que velará por atraer recursos a la comuna a través de la realización de grandes proyectos sociales, tales como electrificación, conectividad, etc.

Presupuesto Municipal

Presupuesto Municipal SUBDERE

51

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

5.1.2. Incorporación OTEC Municipal: Traer a la comuna cursos de capacitación del interés de la población junto con crear la potencial posibilidad de capacitar a funcionarios municipales mediante la licitación de cursos a través de este organismo. Mención aparte resulta la cantidad de ingresos que podría percibir el municipio a través de este organismo. 5.1.3. Incorporación de Inspectores Municipales: ante el aumento de personas interesadas en ejercer algún tipo de comercio en la comuna y dado el crecimiento económico que esta ha experimentado en el último tiempo se hace necesario contar con un ente fiscalizador que vele por el fiel cumplimiento de las normas existentes, en cuanto por ejemplo el pago de patentes comerciales, entre otras 5.1.3. Fortalecimiento Unidad/Oficina de Medio Ambiente: el tema medio ambiental es recurrente entre los vecinos de la comuna, quienes se encuentran preocupados principalmente por la basura y los problemas que su excesiva acumulación acarrea. 5.2. Mejorar la infraestructura que en la 5.2.1. Construcción o mejoramiento actualidad alberga a las oficinas edificio Consistorial: para desarrollar un municipales trabajo de la mejor manera posible se deben contar con las condiciones óptimas para el desarrollo del trabajo diario.

Alcalde Administración Municipal

Presupuesto Municipal

Alcalde Administración Municipal Dirección de Obras Rentas y Patentes

Presupuesto Municipal

Alcalde Administración Municipal

Presupuesto Municipal

Alcalde

FNDR

52

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

6.- Acreditación y 6.1. Mejorar la calidad en la 6.1.1. Acreditación Municipal: Secretaría Certificación de prestación de servicios originadas postulación para la acreditación en base Municipal servicios municipales. desde la Municipalidad. al Modelo de Gestión de Calidad de los Servicios Municipales.

Presupuesto Municipal SUBDERE

53

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

CAPITULO VII PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN La implementación de una instancia que permita ejecutar un control adecuado de los proyectos comprometidos y un seguimiento a la concreción de los mismos, es una de las piezas fundamentales al momento de la implementación de un Plan Comunal, ya que es la fiel muestra de que los requerimientos planteados por la ciudadanía son ejecutados efectivamente por la Institución. Hoy en día, cobra mayor fuerza el hecho de generar instancias participativas de evaluación, principalmente porque: - existe una mayor demanda de participación y transparencia por parte de la sociedad - la ciudadanía es cada vez más exigente con los servicios públicos y con respuestas sostenibles - se reconoce que existe un costo político cuando se realiza una mala gestión de Planes - hay una necesidad de mayor participación no sólo en el diseño de planes locales, sino que cada vez con más fuerzas la necesidad de participar de manera activa en su ejecución y control. El Control de los compromisos asumidos en el PLADECO requiere de un enfoque interdisciplinario desde el cual interactúen diversas instancias, unidades o Departamentos de

la Municipalidad, quienes asuman un compromiso real y concreto con el óptimo resultado de los proyectos. Para el control y seguimiento del PLADECO de Hualaihué se deberá implementar una instancia o “Núcleo gestor” que asuma la responsabilidad de revisar el desarrollo de las iniciativas comprometidas, pero a su vez controlar que los resultados o impactos generados por estos sean los indicados. Este “Núcleo gestor” estará compuesto por Unidades Municipales las cuales serán propuestas por el Alcalde, en base a la relación que cada una tenga en los proyectos, además de la participación del Concejo Municipal y representantes de organizaciones sociales, quienes en conjunto evaluarán el avance de los proyectos ejecutados o en ejecución, el resultado, cuales son los factores que han dificultado el proceso y las acciones necesarias para su concreción. Este trabajo se realizará a través de reuniones semestrales y en base a la siguiente Tabla de evaluación, además de revisión de otros documentos de apoyo (Fichas EBI, BIP, fichas de postulación de proyectos, etc.)

54

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

TABLA “EVALUACIÓN PROYECTOS PLADECO HUALAIHUÉ”

Proyecto Responsable Indicador Fecha inicio

Fecha término

Estado Estado Estado Estado avance año avance año avance año avance año 1 2 3 4

55

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

ANEXOS ASISTENCIA TALLERES DE PARTICIPACION COMUNITARIA

NOMBRE Roly Uribe Yohanna Tapia Elena Ramírez Juana Montiel Paillán Evelyn Catalán Freddy Ibacache Cristián Valenzuela Víctor Uribe C Sandra Molina F. Mónica Miranda Candelaria M Ebaristo Argel Almonacid Brisalia Parancan Patricia Gallarado María Santibañez Candelaria Mancilla Sergio Alvarado Z. Karen Díaz José Nibaldo Ruiz N. José Osvaldo Calbucura Clarisa Nuñez C. Elsa Huinao Hernández

SECTOR Hornopirén Hornopirén Chaqueihua Lago Cabrera Hornopirén Hornopirén Cuchildeo Tepuales II Cuchildeo Aulen Aulen Aulen Aulen Aulen Aulen Aulen Contao La Silla Punta Asencio Llleguimán Purne Purne

Juana Nuñez

Punta Asencio

Marielita Uribe Coli Anita Vargas Ojeda Margarita de Tránsito González Marcia Sánchez Paola Soto González Ema Soto Soto Alejandro Ruiz Blanca Zuñiga Berta Burgos Juana Mancila Alex González Adolfo González Rosa Romero Carlos Cid M. Miguel Vargas Teo Almonacid Alfonso Oyarzo U. Flor González Gloria Uribe O. Yasna Vargas María Muñoz A. Ángela Vergara Adriana Marcos Erfilia Cateo Vargas Nubia Mancilla Bórquez Valeria Alvarado Carrasco Raul Zuñiga Juan Ojeda

Cubero Cubero Cubero Cubero Hualaihué Puerto Contao Rural Contao Rural Contao Contao Contao Quildaco el Valle Quildaco El valle Contao Contao Chagual Contao Chagual Quildaco el Valle Chagual Chagual Cholgo Cholgo Pichanco Cholgo Cholgo Cholgo Cholgo Pichanco

56

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

Carlos Marín Miguel Llancapani Juan Baéz Calbucura Víctor Maldonado José Crisosto Marín M. Jaime Baes Alonso Llancapani Baes Yohana Ubilla María Lidia Baes María Adolfina Baes José Romelio Llancapani M. Roly Uribe José Octavio Marín Baes Gonzalo Maldonado Nilsa Nuñez Victorina Marín Sandra Argel G. Sonia González Nolvia Pacheco Florentina Segunda Víctor Andrés Bahía G. María Candelaria Mancilla María Ermendina Marín Argel María Margot Argel Argel Mará Ximena Argel Mansilla Alejandra Mansilla Marlen Villegas Coradina Isabel Torres Olivia González Huinao Rosa Vargas Subiabre

Quiaca Quiaca Pichanco Cholgo Quiaca Quiaca Pichanco Pichanco Pichanco Pichanco Pichanco Pichanco Quiaca Cholgo Quetén Punta Nao Tentelhue Rolecha Rolecha Rolecha Punta Nao Rolecha Tentelhué Tentelhué Tentelhué Rolecha Rolecha Rolecha Rolecha El Varal El Varal

Claudia Soto Antonio Ibacache María Teresa Peranchiguay Luis Tenorio Almonacid Irma del Carmen Ainol Anastasio Segundo Suarez Fuentes Claudio Núñez Marlen Coli Coli Norma Coli Coli J. Gumercindo Subiabre Fabiola González Maribel Leviñanco José Denubio Gueicha Inés Guerrero Francisco Durán

El Varal El Varal El Varal El Varal El Varal El Varal El Varal El Manzano El Manzano El Manzano Puntilla Pichicolo Isla Malomacum Puntilla Pichicolo Pichicolo Pichicolo

57

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

LISTA ASISTENCIA REUNIONES TÉCNICAS ALCALDE COMUNA HUALAIHUÉ FREDDY IBACACHE MUÑOZ CONCEJO MUNICIPAL.

-Patricia Montiel -Marcela Martel -Elena Ramírez -Marco Arteche -Pedro Noriega -Luis Curihuinca B. -Marco Duran -Carlos Dupré

Vivienda Oficina Adulto Mayor Administradora Municipalidad Oficina de Finanza Adquisiciones Secretario Municipal Oficina de Tierra Unidad de Asuntos Comunitarios.

-CARLOS CID -CRISTINA ESPINOZA -PABLO CHAVEZ -OMAR URIBE -JAIME SOTOMAYOR

-

OFICINA Y UNIDADES MUNICIPALES -

AMBITO DESARROLLO PRODUCTIVO

-Eduardo Carrasco G. -Mauricio Schmolz -Yohana Tapia F. -Luis Bohle Y. -Fabian Calbucura C. -Cesar Sanhueza -Julio Flores T. -Cecilia Silvia P. -

Prodesal PDTI Fomento Productivo Prodesal Prodesal PDTI Asuntos Indígenas Oficina Turismo.

AMBITO GESTION MUNICIPAL

-Yohanna Tapia -Eduardo Carrasco -Mauricio Schmolz

Fomento Productivo Prodesal PDTI

AMBITO CONECTIVIDAD, INFRAESTRUCTURA PUBLICA Y SERVICIOS BÁSICOS / ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL

-Yohanna Tapia -Roberto Soto -Mario Caroca -Marco Duran -Carlos Dupré -Víctor Salazar -

Fomento Productivo Oficina de Deporte Departamento de Obras Oficina de Tierra Unidad de Asuntos Comunitarios Encargado de Operaciones

AMBITO DESARROLLO SOCIAL

-Darwin Mancilla -Luis Reyes -Carlos Dupré -Marcela Martel -Carolina Bórquez - Andrea Hinostroza -Julio Flores -Roberto Soto

Encargado del Departamento Social Director DAEM Encargado OOCC Encargada Oficina del Adulto Mayor Programa PMTJH Programa PMTJH Encargado Of. de Asuntos Indígenas Encargado Oficina de Deportes

58

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL HUALAIHUÉ 2014 - 2017

EQUIPO GESTOR MUNICIPAL -Cecilia Silva Pineda Adm. Empresas de Turismo, Universidad Austral de Chile. Mg. Planificación y Gestión territorial, Universidad Católica de Temuco. Encargada Oficina Turismo. (Coordinadora Equipo gestor) -Evelyn Catalán V. Ingeniera Comercial, Universidad del Bío Bío. Encargada Oficina Vivienda. -Marianela Cárcamo F. Administradora Pública, Universidad de los Lagos. Gestora OMIL. -María Fernanda Olivares C. Arquitecta, Universidad de Valparaíso. Apoyo en Proyectos. -Juan Cristóbal Antúnez L. Psicólogo, Pontificia Universidad Católica de Chile Profesional Servicio País 2013 Hualaihué. -Nicolás Solís de Ovando M. Arquitecto, Universidad de Chile Profesional Servicio País 2013 Hualaihué.

59