Revista del Consejo de Gestores de España

Nº 277. Diciembre 2012.

GA entrevista a Antonio Beteta, Secretario de Estado para las Administraciones Públicas

“ Los Gestores

Administrativos son de gran apoyo para la Administración y la ciudadanía”

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Pruebas de acceso a la profesión

Se abre el plazo de inscripción.

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Entrevista

Lorenzo Silva, premio Planeta 2012; “Los Gestores Administrativos son capaces de resolver los asuntos en plazos prácticamente inverosímiles”

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Sumario 02

Editorial Obligados a cambiar las previsiones

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Actualidad Hechos relevantes del Consejo El Consejo respalda el Plan PIVE y el procedimiento de declaración fiscal extraordinaria Se abre el plazo de inscripción para las pruebas de acceso a la profesión Se amplía la inscripción para el Programa de Desarrollo Directivo en Colegios Profesionales de Unión Profesional y EOI Despachos inteligentes con A3 Software

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Entrevista Antonio Beteta Barreda secretario de Estado para las Administraciones Públicas

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Fiscal Fernando González Urbaneja Sistema fiscal agotado, urge reforma Xavier Gil Pecharromán La reforma del Código Penal introduce un nuevo sistema de regularización fiscal

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Actividades Colegiales

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Entrevista Lorenzo Silva Escritor. Premio Planeta 2012

Inés Malgor El proyecto de ley de lucha contra el fraude: su repercusión en las empresas y profesionales

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Legislación Luis Muniz Colegios Profesionales: Subsistir. Permanecer. Sobrevivir.

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Vehículos Un plan para reindustrializar España

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Cooperativas Antonio Rivero Las cooperativas plantan cara al desempleo

EDITA Excmo. Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España ISSN 2174-1042 REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN Calle Mayor 58, 1- 28013 Madrid · Tels. 91 547 15 10 · Fax 91 540 06 50 · [email protected] DIRECCIÓN Espacio de Comunicación e Imagen · [email protected] FOTOGRAFÍA Archivo Consejo General · Archivo BIT Comunicación IMPRESIÓN Printerman S.A. DISEÑO Y MAQUETACIÓN BIT Comunicación · [email protected] PUBLICIDAD BIT Comunicación · [email protected] · [email protected] DEPÓSITO LEGAL M.5564-1958 La responsabilidad de las opiniones emitidas en los artículos, crónicas y comentarios publicados, pertenecen exclusivamente a sus autores. Se autoriza la reproducción, indicando su procedencia.

EDITORIAL

Obligados a cambiar las previsiones El secretario de Estado de Administraciones Públicas reitera una vez más en la entrevista que publicamos en nuestro boletín, que cree en la función pública y que los empleados públicos son el gran activo que tiene nuestro país para la recuperación económica. Dice que las medidas que han tenido que adoptar duelen y les duelen, pero que no han tenido otra alternativa. Eso sí, confía en que en el medio plazo puedan recompensar los esfuerzos que hoy soportan. No esquiva preguntas, se muestra preocupado por ajustar el déficit público y asegura que el Ejecutivo continuará esforzándose porque el crédito llegue a las pequeñas y medianas empresas y que el pago a proveedores sirva para crear puestos de trabajo. Asimismo, está convencido de que las comunidades autónomas, diputaciones y ayuntamientos sabrán hacer los deberes para que las cosas funcionen. En cuanto a las previsiones de organismos internacionales que cuestionan las previsiones de los presupuestos de 2013, dice que aunque no duda de la buena fe, el Gobierno tiene que trabajar para que no se hagan realidad. Tiene la obligación de cambiar las previsiones, y de ahí la reforma financiera, transcendental para que el crédito llegue a las empresas y las familias; la lucha contra el fraude fiscal, para combatir la economía sumergida… Los Gestores Administrativos coincidimos con el secretario de Estado en que es necesario cambiar las previsiones menos optimistas. Y para conseguirlo continuaremos apoyando a la Administración y ofreciendo a la sociedad un trabajo cualificado y de calidad que sirvan de estímulo para la creación de riqueza y de empleo.

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ACTUALIDAD

Hechos relevantes del Consejo

Firma de un addendum con los Registradores de la Propiedad para el intercambio de documentación electrónica El Consejo General de Gestores Administrativos ha firmado un addendum al Convenio de colaboración suscrito el 19 de enero de 2012 con el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, para el intercambio de documentación electrónica. En la Addenda se modifica el apartado “notificaciones registrales” a los efectos de dotarla de una redacción más coherente y precisa, y acorde con las obligaciones y responsabilidades que las partes intervinientes desean establecer en el Convenio. Asimismo, se amplia el contenido del Convenio para incluir el proyecto Europeo denominado NETPRO, y a través del mismo garantizar la fehaciencia de las comunicaciones entre las partes implicadas puesto que la utilización de esta plataforma se basará en certificados de firma electrónica reconocida que incluyan el atributo profesional de su titular. Se trata de una plataforma web con funciones de agencia virtual, que desarrollará CORPME para la intermediación electrónica en el trráfico inmobiliario transfronterizo europeo, mediante la que se pretende poner en contacto a los profesionales extranjeros autores de documentos auténticos electrónicos, con profesionales de España encargados de su asesoramiento y gestión.

Se constituye la mesa negociadora del Convenio Colectivo de Gestorías Administrativas

El 22 de octubre se constituyó la mesa negociadora del Convenio Colectivo de la profesión y se espera que esté firmado antes de finalizar el año, y por el que se establecerán las condiciones laborales para 2013.

Encuentro con la directora general de Tráfico, con la Tesorería de la Seguridad Social y con la AEAT El presidente del Consejo General, Ángel Pons, el vicepresidente primero, Alfonso LLuzar y el representante de los Colegios para este año, Fernando J. Santiago mantuvieron una reunión el 23 de octubre con la directora general Tráfico y previamente con su secretario general, Cristobal Cremades, en que se trataron asuntos de carácter institucional y técnicos. Por su parte, el Director General del Consejo, Ramón Ledesma, ha mantenido diferentes encuentros institucionales. El primero de ellos con el subdirector general de Afiliación, Cotización y Gestión del Sistema RED de la Tesorería General de la Seguridad Social, Andrés Harto. El objetivo, analizar las novedades de la nueva regulación de las empleadas del hogar y la implantación del nuevo sistema de notificaciones telemáticas que se pondrá en marcha a principios del 2013 sobre diferentes colectivos en el sistema RED. La segunda reunión fue con el subdirector general de Comunicación Externa de la AEAT, Julio Lesmes. Ambos analizaron diferentes aspectos relacionados con el Foro Tributario, el Sistema de Notificaciones Telemáticas de la Agencia y la propuesta por parte del Consejo de un borrador de Convenio para la puesta en marcha en formato telemático de los modelos 05 y 06 del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, en forma similar al modelo

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ACTUALIDAD

Hechos relevantes del Consejo

576. En ambos encuentros se trasladó la intención del Consejo de impulsar la puesta en marcha de una estrategia que permita facilitar las gestiones administrativas de ambas instituciones a los ciudadanos. Asimismo, se mantienen negociaciones con el Colegio de Registradores para la puesta en marcha del sistema de anotación y cancelación telemática de limitaciones de disposición sobre el Registro de Bienes Muebles, y con los Tribunales Económico Administrativos de toda España, para analizar las implicaciones que el nuevo sistema sancionador de la Ley 18/2009 tiene sobre los conductores y titulares de vehículos en el ámbito económico administrativo. También ha habido reuniones con AEDRA para ofertar desde el Consejo una propuesta para la gestión y tratamiento documental de las bajas de vehículos gestionadas por los Centros Autorizados de Tratamiento (CATs).

Francisco Candela, Medalla de Oro del Consejo General

y la dignidad de Consejero de Honor del Consejo. La entrega de estas distinciones fue realizada por el presidente del Consejo en los actos que la institución alicantina organizó el 16 de noviembre con motivo de su 40 aniversario. En estos mismos actos, el presidente del Colegio de Madrid también impuso a Francisco Candela la Medalla de Oro y Brillantes así como el título de Colegiado de Honor.

Se abre el plazo de inscripción para los exámenes de acceso a la profesión El Ministerio de  Hacienda y Administraciones Públicas, a propuesta del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, ha convocado las pruebas de aptitud de acceso a la profesión de Gestor Administrativo por resolución de fecha 21 de noviembre de 2012, publicada en el BOE número  288 del30 de  noviembre, Sec. III. páginas 82.900 a 82.909. La solicitud de admisión se puede presentar en la sede del Consejo General (c/ Mayor, 58 - 28013 Madrid), en cualquiera de los Colegios de Gestores Administrativos de España o a través de las Oficinas de Correos mediante correo certificado. Los exámenes están previstos que se celebren en 2013.

Taller sobre discapacidad

Francisco Candela muestra la condecoración que le impuso Ángel Pons

En el Pleno celebrado en marzo de 2012 el Consejo General de Gestores Administrativos decidió por unanimidad conceder a Francisco Candela, presidente del Colegio de Alicante, la Medalla de Oro con cinta azul

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El 11 de octubre en la sede del Consejo General se celebró junto con la Fundación ONCE un taller de “Conocimiento y Sensibilización sobre la Discapacidad”. Asistieron representantes de un importante número de Colegios, interesados en conocer las necesidades específicas que tienen las personas con discapacidad para adaptarse a los puestos de trabajo y cómo desarrollan su labor.

ACTUALIDAD

El Palacio de la Magdalena de Santander, sede las XVI Jornadas de Representantes Corporativos de Gestores Administrativos La organización de las XVI Jornadas de Representantes Corporativos de Gestores Administrativos que se celebrarán en la capital cántabra los días 25, 26 y 27 de Abril de 2013, finaliza los preparativos La sede de las Jornadas será el Paraninfo de la Magdalena, un edificio situado en el recinto de la Península de la Magdalena en la ciudad de Santander, a escasos metros del Palacio de la Magdalena. Se trata de un edificio de estilo inglés que antiguamente, cuando veraneaba el Rey Alfonso XIII en el Palacio, era el lugar en el que residían los sirvientes. Allí también se encuentran las caballerizas reales. Posteriormente fue restaurado y se adaptó para que la Universidad Internacional Menéndez Pelayo impartiera los cursos de verano. Toda la información se puede consultar en la página www.centenariopalaciomagdalena.com. Será la empresa Viajes Britour, que con trato prefe-

Se amplía la inscripción para el Programa de Desarrollo Directivo en Colegios Profesionales de Unión Profesional y EOI La Escuela de Organización Industrial (EOI) y Unión Profesional, conscientes de las oportunidades que ofrece el nuevo entorno colegial, ponen en marcha el Programa de Desarrollo Directivo en Colegios Profesionales. El comienzo del programa se amplía hasta el 15 de diciembre y va especialmente dirigido a profesionales de Consejos y Colegios Profesionales. Busca ofrecer una formación estructurada e integral enfocada en el desarrollo de funciones gerenciales en organizaciones colegiales. El curso, presencial de 92 horas más 126 horas ‘on line’, se realizará desde diciembre de 2012 hasta mayo de 2013 en la Escuela de Organización Industrial (Campus de Madrid).

rente, gestionará el hospedaje de los participantes de las Jornadas. Asimismo, ha formalizado acuerdos especiales con Iberia, Renfe y Alsa para el transporte, y trabaja para ofrecer un amplio programa en la que pone a disposición de los interesados tres hoteles, todos ellos situados en El Sardinero, enclave turístico de excepción de la ciudad de Santander: Gran Hotel Sardinero, www.hotelsardinero.es; Hotel Hoyuela, www.hotelhoyuela.es y Hotel Santemar, www.santemarhotelsantander.com. El Colegio ha habilitado el enlace web de las XVI Jornadas, www.jornadasgestores2013.com donde se podrá consultar la información.

Despachos inteligentes con A3 Software La empresa A3 Software de Wolters Kluwer España, especializada en el desarrollo de soluciones estándar de gestión para profesionales de los ámbitos de recursos humanos, laboral, fiscal y contable, estrena suite, la a3ASESOR. La aplicación permite disponer de un sistema integrado de acceso a todas las soluciones de gestión, bajo una base de datos única centralizada y un único entorno que le permite tener una visión unificada del cliente para gestionar todos los servicios contratados. La nueva suite también abre al despacho la posibilidad de incorporar soluciones de Gestión Documental como a3doc que organiza, indexa, clasifica y almacena de forma inteligente toda la documentación del despacho.

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ACTUALIDAD

El Consejo respalda el Plan PIVE y el procedimiento de declaración fiscal extraordinaria El vicepresidente primero del Consejo General de Gestores Administrativos de España, Alfonso Lluzar, ve positivo el Plan de Incentivos al Vehículo Eficiente (PIVE), aprobado en los Presupuestos Generales del Estado para 2013, que comenzó a aplicarse el 1 de octubre, porque servirá para aumentar la recaudación del Estado, vía impuesto de matriculación e IVA. También considera que reactivará un mercado muy dañado por la crisis, “puesto que la previsión de 2012 ni llega a las 700.000 matriculaciones, lo que supone una caída del 40 por ciento respecto al año 2005”. Además, la dotación presupuestaria de 75 millones de euros que hace el Ministerio de Industria para la compra de automóviles eficientes, ayudará para que las fábricas de vehículos permanezcan en nuestro país, fomentando el mercado nacional y la competencia y manteniendo también los puestos de trabajo en el sector de la distribución. Por todo ello, el Consejo General de Gestores Administrativos aplaude la medida del Ejecutivo de incluir en los PGE una partida que retoma los incentivos para animar la demanda de vehículos. El programa va dirigido a la compra de vehículos con un precio no superior a 25.000 euros. Los fabricantes o el importador aportarán 1.000 euros y para poder acogerse a la subvención de 2.000 euros, el comprador tendrá que entregar a cambio un coche antiguo de su titularidad para su achatarramiento (de más de 12 años en caso de turismos y de 10 años si son furgonetas). Así, se prevé retirar de las carreteras españolas 75.000 vehículos viejos, lo que permitirá ahorrar 26.000 litros de combustible, unos 16.000 millones en consumo de petróleo y en torno a 35.000 toneladas de emisiones de CO2.

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LOS HEREDEROS PODRÁN ACOGERSE A LA AMNISTÍA FISCAL DE RENTAS OCULTAS DE FALLECIDOS Respecto a la circular aclaratoria de la Dirección General de Tributos sobre el procedimiento de declaración fiscal extraordinaria, el Consejo General de Gestores Administrativos de España, cree que es oportuna y necesaria ya que aclara muchos conceptos oscuros que contiene la norma, cuya interpretación es confusa. Miguel Ángel Vilchez, responsable del Área Fiscal del Consejo General, no oculta su satisfacción “porque explica las dudas que tienen los Gestores Administrativos a la hora de afrontar su trabajo, y porque la Dirección General hace una interpretación amplia y extensiva de la norma. Es un gran avance que los fallecidos también puedan regularizar su situación”. Se refiere, asimismo, a la posibilidad de presentar la declaración tributaria especial en caso de fallecimiento del titular de los bienes o derechos que corresponden con rentas no declaradas; presentación de la declaración por el titular real, en caso de sucesivas entidades interpuestas o cuando aún no se ha adquirido la titularidad jurídica; la posibilidad de presentar la declaración en relación con rentas imputadas; y, finalmente, sobre la incidencia de la prescripción en la declaración de bienes transformados. Estas medidas vienen a complementar las publicadas en la primera circular, el 27 de junio y se refieren al contribuyente que debe presentar la declaración tributaria especial en los supuestos de cotitularidad de los bienes o derechos y con especial referencia al régimen de gananciales.

Antonio Beteta Barreda Secretario de Estado para las Administraciones Públicas

ENTREVISTA

Antonio Beteta “ NO PODEMOS PAGAR GASTO ESTRUCTURAL CON INGRESO COYUNTURAL SI QUEREMOS CUMPLIR CON EL OBJETIVO DE DÉFICIT”

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ENTREVISTA

Paloma Díaz-Jares

Antonio Beteta Barreda, secretario de Estado de Administraciones Públicas es un político de dilatada trayectoria. Abogado de profesión, fue diputado autonómico por la Comunidad de Madrid desde 1983, donde ocupó la portavocía del PP en la Comisión de Hacienda y Presupuestos, y senador por designación regional. Fue colaborador del gobierno regional de Ruíz Gallardón durante trece años y consejero de Hacienda desde 1995 hasta 2000. Reclamado por el entonces ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se integró en su equipo en junio de 2000, cuando fue nombrado secretario general de Política Fiscal, Territorial y de las Comunidades, lo que le hizo cesar oficialmente, el 26 de mayo de ese mismo año, como consejero de Hacienda del Ejecutivo madrileño. Especialista en asuntos relacionados con presupuestos y economía, ha sido miembro del Colegio de Abogados de Madrid, asesor jurídico de diversas asociaciones de pequeños industriales y comerciantes y funcionario del Banco de Crédito Local de España y vocal-secretario de su comité de empresa.

Las reformas de la Función Pública les están generando muchas críticas. ¿Es necesario que siga bajando el número de personal público para ajustarnos al objetivo de déficit? El Gobierno cree en la función pública. Los empleados públicos son uno de los grandes activos de este país a la hora de trabajar para la recuperación económica. Hemos tenido que aplicar medidas que duelen y nos duelen y que, sin duda, no hubiésemos hecho si hubiésemos tenido alternativa. Somos conscientes del sacrificio que nos exige el presente, pero también que no podemos exigir más y el año que viene los empleados públicos verán garantizado el cobro de sus dos pagas extras. Hasta este año se ha seguido incorporando personal de procesos de selección de años anteriores. Dentro de un tiempo eso no sucederá y la Administración adelgazará rápidamente. Sabemos que hay administraciones territoriales con mu-

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chos retrasos en el pago de los salarios a sus empleados. Cuando esto ocurre es señal de que hay que redimensionar, porque quien trabaja tiene derecho a cobrar. Las Administraciones tienen que prestar los servicios que puedan pagar y tendrán que ajustar todos sus gastos, el de personal, también. No podemos pagar gasto estructural con ingreso coyuntural si queremos cumplir con el objetivo de déficit. Se acaba el plazo para el plan de supresión de empresas públicas autonómicas- 600-, al que usted se refirió este verano como de absoluto fracaso ¿Cree que se van a cumplir las expectativas que tenía el Gobierno? El Gobierno, por primera vez, tiene los instrumentos para comprobar que las Comunidades Autónomas cumplen. Periódicamente, están obligadas a remitir información

ENTREVISTA

sobre los avances que hacen en este sentido. Las Comunidades Autónomas se comprometieron a principios de año, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, a reducir el número de empresas públicas. Se han utilizado las empresas públicas para inflar el número de personas que cobra de la Administración. En muchos casos, sin haber pasado por procesos selectivos imparciales. El Gobierno está trabajando para que las Comunidades Autónomas tomen medidas y puedan cerrar el año dentro del objetivo de estabilidad financiera, si no es con el cierre de empresas públicas, con medidas alternativas. ¿Habrá en 2013 nueva Ley de Financiación Autonómica? ¿Es válido el actual modelo para lograr el objetivo de déficit y superar la crisis? El sistema de financiación no gusta a nadie. El presidente Griñán, que lo ha aprobado, junto con el presidente de Canarias hacía una valoración negativa; la Generalitat de Cataluña, que impulsó el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) y quiere un pacto fiscal y dice que es injusto; Valencia también se queja, y también Madrid, ¿a quién beneficia entonces? Lo que ocurre es que la tarta se ha vuelto pequeña y por muy grande que sea tu trozo no te satisface. No hay para más. Se evaluará y se verá la manera de reformarlo. La Conferencia de Presidentes autonómicos acordó por unanimidad que esta revisión se haga el año próximo. Desde algunos organismos internacionales se cuestionan las previsiones de los próximos presupuestos, ¿Se cumplirán? El Gobierno trabaja para que las previsiones que se hacen desde estos organismos, sin duda de buena fe, no se hagan realidad. El Gobierno tiene la obligación de cambiar las previsiones, por eso ha tomado medidas que es-

tán en las Cortes Generales, como la reforma financiera, importantísima para que el crédito llegue a las empresas y las familias, medidas como la lucha contra el fraude fiscal, para combatir la economía sumergida, leyes como la anunciada de unidad de mercado, y son medidas que se están adoptando, y otras que se van a adoptar, que estarán en vigor el próximo ejercicio y que contribuirán a que la realidad pesimista que se dibuja por el FMI no sea una realidad. Queda poco dinero del Fondo de Liquidez para las Comunidades Autónomas ¿Qué harán las que todavía no lo han pedido cuando se acabe? El fondo, dotado con 18.000 euros, no se ha agotado. Cada Comunidad Autónoma recibió una notificación con el escenario que tiene reservado dentro del FLA, que no llega a cubrir el 1,5 por ciento del Producto Interior Bruto. Cubre el cien por cien de sus amortizaciones financieras y deuda pública. El resto se reparte homogéneamente entre todas las Comunidades, con el mismo criterio para todas. Por lo tanto, todas, si lo solicitan, tienen espacio reservado en el FLA, y dentro de los límites que conocen desde el primer momento. Además, hay que recordar que la primera Comunidad que hizo la petición fue Cataluña, y a la que se ha hecho el primer pago es Cataluña. Además, ya se han adherido formalmente Andalucía y la Comunidad Valenciana. ¿El Gobierno va a poner en marcha un nuevo mecanismo de pago a proveedores? El pago a proveedores es una de las principales medidas adoptadas por el Gobierno, al abonar más de 27.000 millones en facturas pendientes a proveedores de entidades locales y Comunidades Autónomas. Es una medida para impulsar el crecimiento económico, porque ha

Se han utilizado las empresas públicas para inflar el número de personas que cobra de la Administración 9

ENTREVISTA

supuesto una inyección de liquidez principalmente en los autónomos y las pequeñas y medianas empresas, que son las mayoritarias en el tejido empresarial español, y se estima que ha ayudado a mantener y crear más de 100.000 puestos de trabajo. Con esa buena experiencia, el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) es una garantía de que las Comunidades Autónomas van a pagar a sus proveedores, lo que supondrá un estímulo en la creación de riqueza y de empleo, ya que, en los recursos que están recibiendo las Comunidades, tienen preferencia el pago de facturas pendientes relacionadas con el sector de Educación, Sanidad y Servicios Sociales. En el largo proceso del pago a proveedores se ha detectado que miles de ayuntamientos no han cumplido con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y, en consecuencia, no podrían seguir gestionando sus propios intereses. ¿Aceptarán de buen grado los ciudadanos el que las diputaciones gestionen su pueblo? La reforma local mantiene los ayuntamientos. Durante un año se someterán a control los más de 8.000 ayuntamientos y más de 8.000 entidades locales, que mantendrán sus competencias sólo si cumplen con los criterios

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Adoptamos medidas para que la realidad pesimista que se dibuja por el FMI no sea una realidad

ENTREVISTA

de eficacia, eficiencia y estabilidad presupuestaria. En caso de no superar esos controles, sus competencias pasarán a las diputaciones provinciales. Tan sólo se busca que las diputaciones provinciales pueden jugar un papel importante a la hora de buscar ahorros, mediante la prestación de servicios por economías de escala. Además, tienen rango constitucional. La Constitución establece ese nivel provincial, y las diputaciones tienen ese nivel provincial. Hay que reforzar ese papel para que aglutinen las fuerzas que tienen esos pequeños municipios, para que sea capaz, desde allí, de dar esa prestación eficaz y eficiente de los recursos, que provienen de los impuestos, y que tienen que llegar a todos y cada uno de los españoles, independientemente del tamaño del municipio en el que vivan. Además, como decía, ha quedado demostrado que hay que mejorar la transparencia y la eficacia en la administración local, a través de la rendición de cuentas. En este sentido, en una gestión centralizada es más fácil, para que cada euro que pagan los ciudadanos revierta en unos servicios de calidad y sostenibles. ¿Qué opina de la labor que desempeñan los Gestores Administrativos? Su labor es un gran apoyo para todas las administraciones y para los ciudadanos, por ello las administraciones han confiado en ellos a través de numerosas encomiendas de gestión. Ciudadanos, autónomos, pymes y empresas necesitan muchas veces asesoramiento y ayuda, y las administraciones confían en que los gestores la prestan con gran profesionalidad.

Las Administraciones tienen que prestar los servicios que puedan pagar y tendrán que ajustar todos sus gastos, el de personal también 11

FISCAL

Fernando González Urbaneja Periodista

Sistema fiscal agotado, urge reforma Cada día son más los expertos que consideran agotado el actual modelo fiscal español, y que entienden que ha llegado el momento de una revisión a fondo, de una nueva reforma fiscal de tanto calado y profundidad como la abordada hace treinta años cuando se implantó el actual IRPF, retocado luego en sucesivas rondas, casi una por gobierno. De entonces data también el IVA, que es el otro gran impuesto recaudador, que supuso un profundo cambio fiscal. La actual crisis económica pone de relieve que el modelo fiscal no da más de si; los ingresos no crecen por el retroceso de la actividad pero también por ineficacia del modelo. Desde el gobierno aprietan cada tuerca de oportunidad con subidas parciales o generales de los tipos impositivos o con ampliación de las bases imponibles o recorte de deducciones, pero la recaudación final apenas crece.

EN MENOS DE UN AÑO TODOS LOS IMPUESTOS HAN SUBIDO, SIN RECORTAR NINGUNO

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El gobierno actual llevaba en su programa electoral un discurso fiscal a favor de la reducción de impuestos, pero la dura realidad, esa con la que se tropieza el presidente Rajoy a cada rato para atormentarle y obligarle a hacer lo que no quiere, le ha llevado por el camino contrario. En menos de un año han subido casi todos los impuestos, sin recortar ninguno. Han rebañado en todos los márgenes del sistema fiscal elevando los tipos de IVA e IRPF, ajustando los plazos de sociedades, extendiendo las bases y neutralizando los estímulos fiscales. Pero todo con eficacia limitada. Con el pragmatismo de quien apenas tiene margen de maniobra el gobierno asumió el coste de una amnistía fiscal, evitando reconocer el concepto, cuyos resultados están por conocer y cambios legales para reducir espacio al fraude fiscal y ampliar las facultades de la inspección. Pero ni la recaudación es suficiente ni la percepción de los ciudadanos es la deseable, la mayoría piensa que el sistema no es justo y que funciona entre regular y mal. Y además el modelo de financiación autonómica, el reparto de los ingresos fiscales entre las distintas administraciones, tras sucesivos cambios de procedimiento, está cerca del fracaso, no satisface a casi nadie y se ha convertido en tema de debate y problema pendiente de revisión a fondo. La existencia de regímenes forales en las tres diputaciones vascas y en el Reino de Navarra se ve como anomalía difícil de explicar en un estado moderno, pero al mismo tiempo se convierte en objetivo para otras comunidades que aspiran a autonomía y autogestión fiscal, e incluso de independencia como nuevo estado soberano, como es

FISCAL

el caso catalán. En resumen, el modelo fiscal y también el institucional, que suelen ir en paralelo, están cuestionados y necesitan renovación a fondo. Cualquier reforma fiscal tiene riesgos, más aun en una fase de crisis económica, poco propicia a los experimentos. Y una reforma fiscal seria, con garantías razonables de éxito, requiere consenso político y un gobierno con autoridad y prestigio. Y en estos momentos no hay ni consenso, ni gobierno bien respaldado en la opinión pública. Existe otro factor clave, que es condición necesaria aunque no suficiente para una reforma fiscal efectiva: un buen proyecto, libreto para la obra. Y eso también va mal, no hay proyecto, nadie se ha ocupado de formular propuestas fundadas, aunque sobra doctrina, expertos y experiencia en otros países. La reforma de 1977 y siguientes estuvo apoyada en un proyecto preparado en el Instituto de Estudios Fiscales por los hacendistas más prestigiosos de aquel momento. Los “libros verdes”, cuatro tomos con ese color en la portada que elaboró el Instituto a principios de los años setenta, por encargo de uno de los últimos gobiernos de Franco, sirvieron de base e incluso de excusa, para la reforma fiscal de la democracia. El “Informe sobre el sistema tributario español”, que así se llamó, describía el sistema, señalaba sus fallos, y proponía directrices para una reforma del sistema, incluidos los medios para su aplicación. Un proyecto con fundamento, que necesitaba voluntad

EL MODELO FISCAL Y TAMBIÉN EL INSTITUCIONAL, QUE SUELEN IR EN PARALELO, ESTÁN CUESTIONADOS Y NECESITAN RENOVACIÓN A FONDO

política y necesidad. Y hubo confluencia de todas esas condiciones, para que, a mediados de los años ochenta, España dispusiera de un sistema fiscal suficiente, aceptado, homologado y capaz de recaudar. Ahora la situación es semejante a la de los años setenta; el sistema hace aguas y necesita una reforma en profundidad. Pero para eso hace falta un proyecto que pueda ser asumido por varios partidos, al menos los centrales del sistema. Y además liderazgo político y moral para defenderlo. De momento hay necesidad de reforma, pero falta lo demás. Elaborar el proyecto es posible, no faltan académicos y expertos capaces de reeditar un nuevo “libro verde” para el siglo XXI, que podría estar listo en pocos meses de trabajo. Lo que falta es iniciativa política para iniciar el proceso y conducirlo con acierto. [email protected]

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FISCAL

Xavier Gil Pecharromán Director de Iuris & Lex Jefe de Normas y Tributos de elEconomista

La reforma del Código Penal introduce un nuevo sistema de regularización fiscal Cada año se registran en España en torno a 1.000 denuncias por delito fiscal por un valor de 700 millones de euros. “Mientras que más del 70 por ciento de estos expedientes son favorables a Hacienda, las dificultades de cobro son muy grandes”, según ha reconocido Herrero de Egaña, director de los Servicios Jurídicos de la Agencia Tributaria. Además, cerca de 7.000 millones de euros están pendientes de sentencia sin que la Agencia Tributaria pueda incluirlos en sus arcas. Para evitar estas situaciones, actualmente se tramita en el Congreso de los Diputados una reforma del Código Penal que permitirá el cobro por la vía administrativa, con independencia de que se recurra a la vía judicial. Se endurece el delito contra la Hacienda Pública, que será castigado con la pena de prisión de dos a seis años, y la multa del doble al séxtuplo de la cuota defraudada, cuando la cuantía de la cuota defraudada exceda de 600.000 euros. También cuando se haya cometido en el seno de una organización o de un grupo criminal, o cuando se utilicen paraísos fiscales. Con ello, el Ejecutivo pretende evitar que los procesos más complejos queden impunes.

SÓLO SE REGULARIZARÁ CUANDO SE PAGUEN LAS DEUDAS TRIBUTARIAS

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Mientras, se mantienen en cinco años los que superan los 120.000 euros y no llegan hasta los citados 600.000 euros de cuota. Además, como novedad, la interposición de un proceso penal no va a paralizar, como establece la norma vigente, las actuaciones para el cobro efectivo de la deuda tributaria presunta, salvo que se garantice o decrete el juez la suspensión. También recibirán esta pena extendida quienes utilicen personas físicas o jurídicas o entes sin personalidad jurídica interpuestos, negocios o instrumentos fiduciarios o paraísos fiscales o territorios de nula tributación que oculten o dificulten la determinación de la identidad del obligado tributario o del responsable del delito, la determinación de la cuantía defraudada o del patrimonio de cualquiera de ellos.

FISCAL

CONTRATOS SIMULADOS Y CAJAS NEGRAS ENTRAN EN LA TIPIFICACIÓN

En el caso de que se trate de fondos de la Unión Europea, se establece que si la cuantía defraudada o aplicada indebidamente no supera los 50.000 euros, pero excede de 4.000, se impondrá una pena de prisión de tres meses a un año o multa del tanto al triplo de la citada cuantía y la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas y del derecho a gozar de los beneficios fiscales o de la Seguridad Social (SS) durante el período de seis meses a dos años. Por otra parte, cuando Hacienda observe indicios de haberse cometido este delito, podrá liquidar de forma separada los conceptos y cuantías no vinculados con el posible delito y por otro, los que se encuentren vinculados con él. Una de las grandes aspiraciones de la Agencia Tributaria se hace realidad, puesto que la existencia del procedimiento penal por Delito Fiscal no paralizará la acción de cobro de la deuda tributaria. Hacienda, de esta manera, podrá iniciar el cobro, salvo que el juez, de oficio o a instancia de parte, acuerde suspender la ejecución, previa prestación de garantía, salvo en casos en que la rechace.

hubieran debido retener o ingresos a cuenta, obteniendo indebidamente devoluciones o disfrutando beneficios fiscales de la misma forma, siempre que la cuantía exceda de 120.000 euros, será castigado con pena de prisión de uno a cinco años y multa del tanto al séxtuplo de la citada cuantía, salvo que hubiere regularizado su situación tributaria. El procedimiento se inicia con el reconocimiento completo de la deuda tributaria y, lo que es una de las grandes novedades, con la obligación de pago. Esta declaración complementaria debe realizarse antes de que Hacienda le notifique al contribuyente el inicio de actuaciones de comprobación o investigación tendentes a determinar las deudas tributarias objeto de la regularización. También, en el caso de que estas actuaciones no se hayan producido, antes de que el fiscal interponga una querella o denuncia contra aquél dirigida, o antes de que el fiscal o el juez de Instrucción realicen actuaciones que le permitan tener conocimiento formal de la iniciación de diligencias. En este as-

PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN En el nuevo artículo 305 se da un nuevo tratamiento a la excusa absolutoria, se incluye un nuevo procedimiento de regularización y se abre una amplia polémica sobre si este nuevo texto conlleva o no una ampliación, por la vía de los hechos del periodo de prescripción administrativo. Así, el artículo 305.1 del Código Penal establece que el que, por acción u omisión, defraude a la Hacienda Pública eludiendo el pago de tributos, cantidades retenidas o que se

LA REFORMA ENDURECE LAS SANCIONES POR DESLEALTAD EMPRESARIAL

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FISCAL

pecto, el sistema es muy similar al que estaba en vigor hasta ahora, aunque con la obligación de pagar la cuota. La otra gran novedad es que los efectos de la regularización sólo serán aplicables cuando se satisfagan deudas tributarias, una vez prescrito el derecho de la Administración a su determinación en vía administrativa. Así, esta regularización de la situación tributaria del contribuyente impedirá que se le persiga por las posibles irregularidades contables u otras falsedades instrumentales que, exclusivamente en relación a la deuda tributaria objeto de regularización, él mismo pudiera haber cometido con carácter previo a la regularización de su situación tributaria. OTRAS MEDIDAS IMPORTANTES

los delitos de administración desleal y la malversación de fondos, que dejarán de ser delitos societarios para convertirse en patrimoniales. Permitirá incluir las conductas de abuso e infidelidad de los administradores de las empresas cuando causen perjuicio económico a la sociedad o a patrimonios de personas físicas. Con esta medida se pretende dar respuesta a las conductas de abuso y mala gestión cuando causen un perjuicio económico. Para ello, esta figura delictiva dejará de estar basada en el artículo 295 del Código Penal para hacerlo del 252. Se prevé que las denuncias puedan surgir con la facilidad con que lo hacen otros países comunitarios, donde el 80 por ciento de las condenas por delitos penales económicos lo son por administración desleal, muy por encima de otros delitos como el de estafa.

La reforma aborda también conductas que obstaculizan la ejecución y administración desleal. En estos últimos casos, se procede a la tipificación de las conductas de obstaculización de la ejecución y ocultación de bienes. De esta forma se agilizará, aumentará y dotará de mayor efectividad a la ejecución, lo que reforzará la protección de los acreedores. Se ponen al día

En esta tipificación se incluyen, además de los contratos simulados, las cajas negras, administradores que ocultan parte del dinero de la empresa y que solo lo restituyen si son descubiertos- o los préstamos de dinero de las cajas sin garantías para que una persona ajena dé un ‘pelotazo’, tras lo cual, si la operación sale bien devolverlo.

SE ELEVAN LAS PENAS PARA QUIENES UTILICEN PERSONAS O SOCIEDADES INTERPUESTAS

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FISCAL

Inés Malgor Gestor Administrativo

El proyecto de ley de lucha contra el fraude: su repercusión en las empresas y profesionales El 22 del pasado mes de junio el Consejo de Ministros aprobó la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Modificación de la Normativa Tributaria y Presupuestaria y de Adecuación de la Normativa Financiera para su Adaptación a la Intensificación de las Actuaciones en la Prevención y Lucha contra el Fraude. Este Proyecto de Ley, en palabras del Ejecutivo, supone una reforma que permitirá “colocar a nuestro sistema legal a la vanguardia de la lucha contra el fraude”. Por su parte, el ministro Cristobal Montoro lo calificó, en su presentación el 26 de junio al Comité Permanente de Dirección de la AEAT, como “el más ambicioso de la democracia”, pues reconoce que “hay demasiado fraude fiscal y hay que usar todas las capacidades para erradicarlo”. Es éste un Proyecto de Ley que debe entenderse como parte de una política más amplia en la que se incluyen medidas como el Plan de Regularización Extraordinaria de Rentas Ocultas, en vigor desde el 31 de marzo, y el endurecimiento del Código Penal para delitos graves contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social, en trámite de estudio. Para lograr el objetivo propuesto, el Ejecutivo plantea una “batería de medidas novedosas diseñada para impactar directamente en nichos de fraude”, como aquellas que afectan a las empresas en concurso o liquidación, la ampliación de los supuestos de derivación de responsabilidad, o una mayor facilidad de embargos preventivos y actuaciones cautelares para garantizar el cobro de deudas tributarias. De entre to-

das ellas, tres inciden especialmente en la pequeña y mediana empresa y en los trabajadores autónomos: la exclusión de éstos últimos, en ciertos casos, del Régimen de Estimación Objetiva, comúnmente llamado de “módulos”, la limitación de los pagos en efectivo a 2.500,00 euros en determinadas circunstancias, y un nuevo caso de inversión del sujeto pasivo del IVA en operaciones inmobiliarias. El de “módulos” es un sistema que nació para facilitar al autónomo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias pero, por sus peculiaridades, resulta innegable que puede propiciar ciertas prácticas fraudulentas, como la emisión de facturas falsas que permiten a otros empresarios deducir más IVA soportado o justificar gastos ficticios en el Impuesto de Sociedades o en el IRPF. A fin de atajar esta situación, el Proyecto de Ley recoge una importante modificación del apartado 1 del artículo 31 de la Ley del IRPF. Ahora bien, dicha modificación afecta solo a aquellos empresarios que ejerzan las actividades a que se refiere la letra d) del apartado 5 del artículo 101 de la Ley, esto es, aquellos cuyo porcentaje de retención y pagos a cuenta sobre las actividades económicas suponga el uno por ciento que se

EL MINISTRO MONTORO DICE QUE ES “EL MÁS AMBICIOSO DE LA DEMOCRACIA” 17

detallan en el artículo 95.6.2º del Reglamento del Impuesto: carpintería metálica, fabricación de artículos de ferretería, confección en serie de prendas de vestir, fabricación en serie de piezas de carpintería, parquet y estructuras de madera para la construcción, industria de muebles, impresión de textos, instalaciones y montajes (fontanería, etc.), montaje e instalación de cocinas, aparatos elevadores, revestimientos, solados y pavimentos, carpintería y cerrajería, pintura de cualquier tipo, trabajos en yeso y escayola y decoración de edificios y locales, transporte de mercancías por carreteras y servicios de mudanzas, entre otros. Quedarán excluidos de este régimen todos aquellos empresarios de entre los mencionados cuya facturación en el año anterior haya estado compuesta por menos del 50 por ciento de operaciones con particulares, siempre que sus rendimientos íntegros sean superiores a 50.000,00 euros anuales, y también todos aquellos que obtengan rendimientos de otros empresarios o profesionales por importe superior a 225.000,00 euros anuales. De esta forma, a partir de la aprobación de la Ley, los empresarios excluidos deberán tributar de acuerdo con su actividad económica real, mediante el régimen de estimación directa del IRPF y general del IVA, y no por el sistema de índices o módulos del régimen de estimación objetiva del IRPF y simplificado del IVA, como venían haciendo. La otra novedad del Proyecto de Ley que ahora destacamos es la limitación de los pagos en efectivo, medida por otra parte generalizada en países de nuestro entorno, como Francia o Italia. El Gobierno limitará a 2.500,00 euros los pagos en efectivo en los que una de las partes, al menos, intervenga como empresario o profesional. Es decir, no se aplica ni a las operaciones entre particulares ni con entidades de crédito. A efec18

tos de cálculo de este límite se sumarán los importes de todos los pagos en que se haya podido fraccionar una entrega de bienes o prestación de servicios. Los intervinientes en estas operaciones deberán conservar los justificantes del pago durante un plazo de cinco años para acreditar, a requerimiento de la AEAT, que se hayan efectuado “a través de alguno de los medios de pago distintos al efectivo”. Las sanciones se elevarán al 25 por ciento del valor del pago hecho en efectivo y, es muy importante destacar que se establece la responsabilidad solidaria para estos casos, de manera que responden ante la Administración Tributaria, indistintamente, tanto el que paga como el que cobra, salvo que medie denuncia de una de las partes a la otra, dentro de los tres meses posteriores a la fecha del pago fuera del límite, en cuyo caso la denunciante quedará exonerada de responsabilidad. Finalmente, en lo que respecta al IVA de las operaciones inmobiliarias, la inversión del sujeto pasivo afectará a aquellas operaciones exentas según el artículo 20.1.22 de la Ley del IVA (esto es, las segundas y ulteriores entregas de edificaciones), si el comprador -actuando como empresario o profesional- renuncia a esa exención, posibilidad que le concede el punto 2 del mismo artículo. En estos casos, se establece el mecanismo de inversión del sujeto pasivo, de manera que el adquiriente sólo podrá deducirse el IVA soportado si acredita que ha ingresado el IVA repercutido. Esta medida pretende evitar situaciones de doble perjuicio para la Hacienda Pública, pues se garantiza el ingreso en el Tesoro del IVA, que de otro modo puede ser deducido por el adquiriente y no ser ingresado por el transmitente, quien a continuación puede solicitar su aplazamiento o declararse en concurso. No cabe duda del impacto que tendrá este Proyecto de Ley y la importante labor que ha de desarrollar nuestro colectivo en orden a la debida aplicación de la futura Ley y el adecuado asesoramiento que nuestra profesión puede brindar a los empresarios.

CON LA NUEVA LEY, HABRÁ EMPRESARIOS QUE TRIBUTEN POR SU ACTIVIDAD ECONÓMICA REAL Y NO POR EL SISTEMA DE MÓDULOS

LEGISLACIÓN

Luis Muñiz Profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad de Alicante Profesor de FUNDESEM Bussines School

Colegios Profesionales: Subsistir. Permanecer. Sobrevivir. Mientras se tramita la anunciada Ley de Medidas en el Ámbito del Ejercicio Profesional (una de las más de cuarenta iniciativas legislativas anunciadas por el Consejo de Ministros del pasado 27 de septiembre que, dentro del conjunto de reformas estructurales que se aprobarán el próximo semestre y que forman parte de la Estrategia de Política Económica, se me viene a la cabeza la vieja lucha de los Colegios Profesionales por sobrevivir y crecer en un medio siempre difícil y a veces hostil. Basta con mirar hacia atrás y recordar. Recuerdo, por ejemplo, unas palabras del fallecido Manuel Iglesias Corral, senador, abogado, fiscal, decano del Ilustre Colegio de Abogados de La Coruña, que allá por 1976, decía que los Colegios son víctimas de una persecución legendaria: “Subsistir. Permanecer. Sobrevivir. (…) La existencia de los Colegios, históricamente, está si-

LOS COLEGIOS SON INEQUÍVOCA E INDISCUTIBLEMENTE, SUJETOS ACTIVOS EN LA CONSECUCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO, EN LA SATISFACCIÓN DE INTERESES GENERALES

tiada por asechanzas, incluso mortales, que atentan a su integridad, que conspiran contra su jurisdicción natural. Una serie de circunstancias, exógenas y endógenas, ponen, en crisis, periódicamente, la vida o la integridad de los Colegios”. Recuerdo, que a partir del Renacimiento se llegó a considerar que los gremios –estructuras colegiales incipientes-, limitaban el comercio y el ejercicio profesional. Recuerdo que un Decreto de 1823 abocó a los Colegios a su desaparición; que en las Cortes de 1836 se cercenaron seriamente sus derechos; que en la Regencia de Espartero se proclamó un estilo de libre ejercicio profesional “sin necesidad de pertenecer a los Colegios”, con lo que se disolvieron las Corporaciones. Recuerdo que en 1923 el gobierno de la Dictadura de Primo de Rivera declaró abiertamente que “la rebeldía de los Colegios –se refería a los Colegios de Abogados- sería cortada cuando todos los ciudadanos recibieran autorización para actuar directamente ante los Tribunales” y, si bien tal situación no llegó a suceder, los Colegios sufrieron un importantísimo golpe en su funcionamiento. Recuerdo que la doctrina liberal del XIX abogó por eliminar o imponer importantes trabas a estas instituciones corporativas que, no obstante, subsistieron. Recuerdo que el Proceso de Bolonia, incluido en la Estrategia de Lisboa, y la subsiguiente Declaración de Bolonia, se enmarcan, precisamente, en el Acuerdo General de Comercio de Servicios de 1995, cuyo objetivo declarado no es otro que el de “liberalizar el comercio de servicios” a escala mundial. Y que luego se produjo, consecuentemente, la aprobación de la controvertida Directiva de Servicios o Directiva Bolkestein.

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LEGISLACIÓN

Recuerdo también otros posicionamientos históricos en positivo, claro. Pero con todo ello se confirman las palabras de D. Manuel Iglesias: un continuo vaivén, periódicos, cambios de signo, difícil equilibrio y terca repetición de motivos a favor o en contra de la existencia de los Colegios Profesionales. La tendencia actual, tras la aprobación de la Directiva de Servicios y su transposición al derecho interno a través, inicialmente, de la Ley Paraguas y de la Ley Ómnibus, es, nuevamente, la liberalización y desregulación del sector. Pero con ello, por sí solo, no mejorarán automática y positivamente la competencia, la competitividad, la productividad, la economía y el empleo; con ello, por sí solo, no se garantiza una mayor y mejor defensa de los derechos de usuarios y consumidores ni se mejora la calidad del servicio profesional ni se abarata su precio. Nada de eso está suficientemente probado. Lo que sí está probado es que la mera desregulación, la profunda liberalización, por sí mismas, no generan los beneficios previstos. Puede servirnos como ejemplo lo que numerosos economistas y expertos, públicos y privados, están señalando últimamente: la derogación –parcial en 1985 y total en 1990- de una ley de marcado carácter regulador, la Ley Glass-Steagall, promulgada por Roosevelt tras el crash del 29 como escudo frente a la especulación y las crisis financieras de envergadura, es uno de los factores que están en la base misma de la actual crisis global. En términos más domésticos, la liberalización de algunos sectores profesionales o la liberalización del suelo, por ejemplo, acometidas en la década de los noventa, no se tradujeron en absoluto en mejores servicios,

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CUANDO UN PROFESIONAL COLEGIADO PRESTA UN SERVICIO, LO HACE TODO EL COLECTIVO PROFESIONAL QUE ESTÁ DETRÁS Y AL LADO DE ÉL LA CORPORACIÓN DE DERECHO PÚBLICO A LA QUE PERTENECE Y QUE LO REPRESENTA

en más garantías para consumidores y usuarios o en contención de los precios. Tampoco son buenos el absoluto intervencionismo o el proteccionismo, evidentemente. Entre uno y otro extremo quizás debamos situar definitivamente a los Colegios Profesionales en su dimensión de auténtica Administración Corporativa, de carácter público y, como tal, considerarlos más que como meros elementos presentes en el mercado de servicios, y desde luego, más que como elementos distorsionantes del mercado, como elementos que aportan garantía, que regulan y equilibran ese mercado y que, junto a

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LEGISLACIÓN

los intereses privados que representan, también son, inequívoca e indiscutiblemente, sujetos activos en la consecución del interés público, en la satisfacción de intereses generales. Y tampoco hay que obviar que, en sus relaciones con las entidades públicas y privadas, los Colegios Profesionales son -y pueden serlo aún más- auténtica expresión de fórmulas de colaboración entre entes públicos y de fórmulas de colaboración público privada (o sistemas Public Private Partnership). En ambos casos, aprovechando la doble dimensión pública y privada que los caracteriza y en ambos casos aprovechando la naturaleza privada de sus colegiados y la naturaleza pública de las instituciones colegiales. Cuando se legisla para evitar duplicidades administrativas y solapamientos competenciales, para simplificar procedimientos, reducir cargas y trabas administrativas o para controlar el gasto público, cuando se habla sistemáticamente de eficacia, eficiencia y ahorro presupuestario, proteger y utilizar esa dimensión de los Colegios Profesionales es más necesaria aún. No sabemos en estos momentos, exactamente, cómo quedarán reflejadas en la nueva Ley algunos de los elementos hasta ahora característicos de los Colegios Profesionales. Sí sabemos que algunos de esos elementos, modificados por la Ley Paraguas y la Ley Ómnibus y sus normas de desarrollo, han motivado ya un rápido, profundo e importante proceso de adaptación –prácticamente alcanzado en su totalidad- por parte de las instituciones colegiales. También sabemos que cuando un profesional colegiado presta un servicio, lo está prestando, de alguna manera, todo el colectivo profesional que está detrás y al lado de él la Corporación de Derecho Público a la que pertenece y que lo representa. Y eso no es manifestación de un legítimo interés privado; eso es un bien público que, por el bien de todos, hay que proteger.

LA LIBERALIZACIÓN DE SECTORES PROFESIONALES O DEL SUELO, EN LOS NOVENTA, NO SE TRADUJO EN MEJORES SERVICIOS, NI EN MÁS GARANTÍAS PARA LOS USUARIOS O EN CONTENCIÓN DE LOS PRECIOS

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VEHÍCULOS

Un plan para reindustrializar España La industria del automóvil presenta el Plan 3 Millones DE SALIR ADELANTE, EL PIB CRECERÍA UN PUNTO PORCENTUAL, SE CREARÍAN 73.000 PUESTOS DE TRABAJO Y SE AUMENTARÍA LA PRODUCCIÓN EN UN MILLÓN DE VEHÍCULOS Los fabricantes de automóviles agrupados en Anfac han elaborado un plan para elevar la producción de coches en España hasta los tres millones al año, frente a los dos millones actuales. El sector plantea en cien propuestas reindustrializar España con ayudas a la compra, mejoras logísticas y la eliminación del impuesto de matriculación para incrementar la productividad y dar un impulso al sector. Estas medidas, que necesitan una inversión pública de unos 500 millones de euros, empezarían a dar frutos en 2015, harían crecer el Producto Interior Bruto un punto porcentual y crearían 73.000 empleos. Las propuestas de la patronal Anfac, implican a los Ministerios de Industria, Fomento, Economía y Hacienda, entre otros. Mario Armero, vicepresidente ejecutivo de la asociación, dijo en la presentación del Plan “que la respuesta por parte del Ejecutivo había sido muy positiva y que de salir adelante, se podría crear una comisión interministerial para avanzar en su elaboración y concretar los detalles”. Por su parte, José Manuel Machado, presidente de la patronal, resaltó los principales objetivos del plan: recuperar los tres millones de producción, los dos millones y medio de exportación y los dos millones de ventas en el mercado español (1,3 millones de turismos)”.

programa no ha conseguido aún frenar la caída de las ventas, pero el sector pronostica resultados mejores en el medio plazo, ya que se han hecho 21.000 reservas para la adquisición de un automóvil, que se traducirán en matriculaciones. Anfac también propone “la eliminación o reducción gradual” del impuesto de matriculación, que no se cobra en los principales mercados europeos, y la liberalización de las ITV, para que puedan hacerse en los concesionarios preparados. También consideran necesario limitar los costes energéticos porque supone que fabricar un coche en España sea 15 euros más caro que en Alemania. Además, Anfac propone que se permitan trenes y camiones para largos para optimizar el transporte y crear corredores ferroviarios. El objetivo: reducir en 10.000 millones de euros los costes logísticos.

EL PLAN NECESITA 500 MILLONES DE INVERSIÓN PÚBLICA

Para incentivar la compra, los fabricantes plantean programas de ayuda para el cambio de coche como el que está actualmente en vigor, el llamado PIVE. Este

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VEHÍCULOS

SE HAN HECHO 21.000 RESERVAS GRACIAS AL PLAN PIVE

RESULTADOS POSITIVOS El sector del automóvil está en plena ebullición en estas semanas, con las marcas tomando decisiones sobre dónde ubican sus plantas. Las multinacionales del automóvil han demostrado que España les interesa. Buena prueba de ello es la decisión de la francesa Renault que puesta por España frente a Francia y Turquía y se trae a nuestro país su nuevo plan industrial. El proyecto conlleva la creación de 1.300 puestos de trabajo (800 en Palencia, 300 en Valladolid y 200 en Sevilla) y garantiza a medio plazo el funcionamiento de sus plantas. Pero lo más importante quizás es que no es la única gran empresa automovilística que confía en el potencial español. En octubre Ford anunció también el cierre en 2014 de su factoría en Genk (Bélgica) para trasladar la producción de los modelos Mondeo, S-Max y Galaxy a la planta de Almussafes (Valencia). Asimismo, el grupo PSA (Peugeot Citroën) cerrará la planta de Aulny cerca de París y podría anunciar en breve mayor carga de trabajo en Madrid para la producción de un nuevo modelo. Según reconocen en la patronal de la industria, los próximos meses serán claves para atraer nuevas inversiones. En conjunto, se han anunciado ya planes por más de 2.000 millones de euros, pero la cifra final pue-

de ser mucho mayor si se mantiene la misma línea. “Es ahora, en los próximos 12 a 18meses cuando se están adoptando decisiones que diseñarán la configuración de producción de las fábricas europeas de vehículos y condicionarán decisivamente su futuro a medio y largo plazo. España tiene que estar presente en ese diseño asegurando no sólo el futuro del sector sino el propio porvenir industrial de nuestra economía”, aseguran. La industria, que lucha por crear proyectos atractivos para las plantas españolas, es consciente de que hay 169 fábricas en Europa que compiten denodadamente por asegurar su existencia al menos a medio plazo. Pero el optimismo de los fabricantes contrasta con la realidad. Este año se van a fabricar en las 17 plantas españolas menos de dos millones de vehículos por primera vez desde al menos el año 2000. En sus años de mayor bonanza, en 2003 y 2004, se sobrepasaron los tres millones de unidades. Para volver a recuperar esos niveles, el mercado español necesita atraer más inversiones que se deciden en las sedes de los fabricantes, y por ello necesita incrementar la competitividad. Mientras, las ventas en el mercado español tampoco levantan cabeza. Este año se matricularán alrededor de 700.000 coches, frente a los 1,6 millones de mediados de 2000.

RENAULT APUESTA POR ESPAÑA Y DARÁ TRABAJO A 1.300 PERSONAS

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COOPERATIVAS

Antonio Rivero Presidente de FAECTA

Las cooperativas plantan cara al desempleo El presidente de la Federación Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo de Andalucía aboga por potenciar un modelo económico basado en el espíritu democrático, en la solidaridad y en el compromiso con las personas, verdaderas protagonistas de la economía. La coyuntura económica actual nos ofrece una buena oportunidad para conseguir una regeneración social, una transformación económica que se apoye en el cooperativismo como modelo económico sostenible. El cooperativismo -y dentro de este paradigma, las cooperativas de trabajo- es la alternativa tangible para recuperar un sistema agotado y agotador. Para recuperar el control y la confianza necesitamos, ahora más que nunca, de los valores del cooperativismo. De esta manera, podemos evitar caer en la precariedad mutiladora que posiblemente afectará a las generaciones venideras. La solución es tan fácil como potenciar un modelo económico basado en el espíritu democrático, en la solidaridad y en el compromiso con las personas, verdaderas protagonistas de la economía, ya que es a nosotros a quienes afectan estas decisiones. La defensa del modelo cooperativo viene también avalada por el compromiso que asumen estas empresas respecto a la distribución equitativa de la riqueza, uno de los principios de esta forma jurídica. Ello supone que los resultados obtenidos son distribuidos en función del trabajo realizado y no del capital aportado, como ocurre en las empresas mercantiles. Asimismo, el funcionamiento de la actividad empresarial cooperativa en base al principio de interés por la comunidad redunda en un beneficio directo en el entorno en el que se ubica, creando empleo, actividad y una mejora cualitativa y equitativa de distribución de la riqueza. Estamos, pues, ante un compromiso por la sostenibilidad.

Por ello, por todo, hay que tener altura de miras y forjar un nuevo modelo, más ético, más humanista, más libre y más comprometido, que permita a las personas ser dueñas de su propio destino partiendo siempre de una posición de respeto a los otros. Las cooperativas cumplen esa función que se ha dejado de lado y que pasa por atender a la realidad más cotidiana y a las personas que la forman consiguiendo su desarrollo profesional y personal. La cultura de “solo beneficios” no está propiciando un desarrollo sostenible. Junto a los números, hay que tener en cuenta a las personas, y aquí las estadísticas están de nuestra parte: las cooperativas se hacen fuertes porque han conseguido no solo mantener sino incrementar el número de empleos. En el primer trimestre del año las cooperativas de trabajo, que representan la mayor parte del sector cooperativo español, han duplicado la cantidad de empleo. Las 17.000 cooperativas emplean a cerca de 210.000 personas y los datos demuestran que en el último año la destrucción de empleo es de seis puntos menos que en el resto de las fórmulas empresariales, y de 10 puntos menos si ponemos la lupa en los últimos cuatro años. Según los datos del primer

HASTA MARZO, SE HABÍAN CREADO ALREDEDOR DE 4.000 NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO EN ANDALUCÍA 25

COOPERATIVAS

LAS COOPERATIVAS EVITAN LA DESLOCALIZACIÓN Y FACILITAN LA COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL DE LAS ZONAS EN LAS QUE ESTÁN

trimestre de 2012 proporcionados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el empleo en las cooperativas andaluzas ha aumentado un 7 por ciento respecto al periodo anterior, creando alrededor de 4.000 nuevos puestos de trabajo. Andalucía, la comunidad en la que opera FAECTA, es la región con mayor número de cooperativas y en la que más empleo se genera. En esta zona hay más de 4.000 cooperativas, lo que se traduce en más de 59.000 empleos, de los que la mitad corresponden a mujeres. Las perspectivas para el sector en esta comunidad son muy buenas, ya que está previsto que durante el año 2012 las cooperativas andaluzas creen un total de casi 27.000 nuevos puestos de trabajo. Además, según indica el IV Barómetro Empresarial de la Economía Social de CEPES-Andalucía, casi el 85 por ciento de las cooperativas mantendrán el número de contrataciones que tenían previstas, independientemente de las circunstancias externas. Estos datos no son casuales. La doble condición de las personas que trabajan en esta forma jurídica, siendo propietarias de la empresa y al mismo tiempo trabajadoras, hace que su capacidad de adaptación a las diferentes realidades económicas sea mayor que en el resto de empresas. Por eso, antes de pensar en el despido, se apuesta por la conservación del empleo buscando medidas alternativas.

SON LAS QUE MEJOR SE ADAPTAN A LAS DIFERENTES REALIDADES ECONÓMICAS 26

Por otro lado, no hay que olvidar que otra de las características de estas empresas es su fuerte arraigo local, lo que evita la deslocalización y facilita la cohesión social y territorial de las zonas en las que se ubican. A ello se unen las posibilidades de inserción laboral que ofrecen las cooperativas a la juventud y a las mujeres, especialmente en sectores ligados a la prestación de servicios sociales a la ciudadanía. COOPERATIVAS Y EMPLEO Las cifras nos ayudan a tomar conciencia de la amplitud de este modelo empresarial y de las personas que forman parte de el. Ya en 1994, la ONU estimó que el sustento diario de más de 3.000 millones de personas (la mitad de la población mundial) era asegurado o facilitado por cooperativas. Estas empresas dan empleo a más de 100 millones de personas en todo el mundo y solo en Europa los bancos cooperativos emplean a más de 700.000 hombres y mujeres. Son datos para la reflexión que lanzan un órdago a las administraciones competentes para cambiar el rumbo de las políticas y el modelo de crecimiento actual. Está en nuestras manos. UN CAMPO ABIERTO A LOS GESTORES ADMINISTRATIVOS Los despachos de los Gestores Administrativos tienen un importante nicho de mercado con las cooperativas. El hecho de conocer adecuadamente la fórmula jurídica en la que se asientan, cómo actúan, etc, puede aumentar significativamente los clientes potenciales, añadiendo a su cartera de clientes 17.000 empresas.

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ACTIVIDADES COLEGIALES

Cantabria REUNIÓN DE VALORACIÓN DE LOS PRIMEROS MESES DEL ‘PLAN RENUEVA’ El presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Cantabria, Víctor J. Carpintero, participó con representantes del sector de la automoción en una reunión con el consejero de Innovación, Industria, Turismo y Comercio, Eduardo Arasti, y con el director general, Fernando Rodríguez Puertas, para valorar los primeros meses de ejecución del ‘Plan Renueva’. Entre los meses de julio y agosto se vendieron 1.257 vehículos nuevos, lo que supone un incremento del 25,7 por ciento respecto a las previsiones que tenía el sector. En agosto, de los 666 vehículos que se compraron en Cantabria, 245 se vendieron con el nuevo Plan, lo que representa casi el 36 por ciento. Estas ventas suponen un aumento del 4,88 por ciento, un punto y medio más que la media nacional. El consejero mostró su satisfacción porque cree que “los objetivos del Plan se están cumpliendo”, y destacó que el objetivo final de esta acción es “mitigar la tendencia negativa de ventas que se viene observando desde 2007 y que hasta 2011 ha supuesto una caída del mercado del

67,7 por ciento”. Manifestó sentirse orgulloso porque Cantabria sea “pionera” en su ejecución, así como por la evolución del ‘Plan Renueva’ que significa mantener los empleos y la facturación del sector que asciende a 500 millones de euros anuales. Martín Moya, representante de los concesionarios, -que también asistió al encuentro- dijo que el gremio está “esperanzado” con el ‘Plan Renueva’ porque puede ser el “verdadero motor de compra que estábamos esperando”.

Los participantes debaten sobre el ‘Plan Renueva’

Castilla y León LA CORPORACIÓN SE ADHIERE AL CONVENIO CON LOS REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD

El Colegio de Gestores Administrativos de Castilla y León, en su calidad de miembro del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, se adhiere al convenio de colaboración suscrito el 19 de enero de 2012 y la correspondiente Addendum de 22 de octubre de 2012, entre el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España y el Consejo General de Gestores Administrativos de España, para el intercambio de documentación electrónica. Fue el presidente del Colegio, Miguel Ángel Pertejo Andrés, quien firmó el 6 de noviembre el acuerdo con la Decana Autonómica de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Castilla y León, Reyes Gómez de Liaño Polo.

Miguel Ángel Pertejo Andrés junto a Reyes Gómez de Liaño Polo en el momento de la firma

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ACTIVIDADES COLEGIALES

Castilla y León LOS GESTORES HOMENAJEARON A SU PATRÓN EN SORIA El Colegio de Gestores Administrativos de Castilla y León optó por la ciudad de Soria para celebrar en su vigésimo sexta edición la festividad de su patrón, San Cayetano de Thiene. Cada año se elige una provincia de la Comunidad para conmemorar una fiesta que sirve para reunir a los profesionales que trabajan en el sector dentro de la región. El encuentro, que tuvo lugar el día 15 de septiembre, acudieron 166 personas, entre Gestores Administrativos y empleados de los despachos profesionales. Como en años anteriores asistieron importantes autoridades así como diferentes medios de comunicación de la provincia, que compartieron con los Gestores Administrativos la jornada patronal. José Mª Martin-Repila Martin, recibe la Medalla de Oro del Colegio

El día comenzó con la celebración de una misa en la Concatedral de San Pedro. Después, los asistentes pudieron disfrutar de una visita guiada al claustro de la iglesia, para continuar con un paseo por el casco viejo y terminar en el Palacio de los Condes de Gómara. Los invitados compartirían un “apertivo soriano” amenizado por música castellana, para disfrutar después de un almuerzo. A los postres se entregaron las distinciones a los empleados que han cumplido 25 y 40 años, respectivamente, dentro de la profesión. Un acto con el que se pretende destacar la carrera y la dedicación de los Gestores Administrativos que desarrollan el ejercicio de la profesión en Castilla y León.

Por los 25 años de profesión, Mª Isabel Martín Blázquez, Mª Luz Verano Fernández, Mª del Pilar Cristeto Blasco, Carmelo Andrés Soler, Vicente Mestre Zaragoza, Carlos Espejo Tramblim, Julián Robles Martín, Juan Manuel López Monje y Emilio Martínez Muño, recibieron una placa conmemorativa. Los empleados con 25 años de servicio, Paloma Yenes Martin, Antonia Machín García, José Manuel Caamaño Pérez y Ana Isabel Grijalvo Antolin fueron galardonados con sendas placas conmemorativas. Al termino de la jornada, el vicepresidente del Colegio, Jesús Ortega Paunero señaló al diario “Heraldo de Soria”, su satisfacción porque hubiera sido Soria la ciudad elegida para congregar a los miembros de la profesión.

Imposición de la Medalla Oro a Miguel Angel Pertejo Andrés

Se hizo la entrega de la de Insignia de Oro por los 40 años de ejercicio profesional al presidente del Colegio, Miguel Ángel Pertejo, a Adolfo Castellanos Ahedo y a José Mª Martín-Repila Martín.

El presidente agradece la asistencia a los invitados

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ACTIVIDADES COLEGIALES

Valencia REUNIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DEL SISTEMA RED El 21 de mayo se reunió el Comité de Seguimiento del Sistema RED, formado por representantes de la Dirección Provincial de la TGSS en Valencia y miembros de la Junta de Gobierno del Colegio. En el encuentro se felicitó a la Dirección Provincial por la comunicación de datos en el Sistema RED, y se comentó la obtención de certificados profesionales. Respecto al aplazamiento de cuotas

de la Seguridad Social, se comunicó que es imprescindible que el interesado se inscriba en la notificación telemática y también se informó que aquellos que no tengan certificado para actuar en el Sistema, no podrán dar altas y bajas de otros usuarios. El 21 de septiembre se volvió a reunir este Comité de Seguimiento. Algunas de las conclusiones alcanzadas fueron que la Dirección Provincial reitera que a partir de enero de 2013, los autorizados del Sistema RED recibirán las comunicaciones telemáticas dirigidas a los clientes, y que en breve la comunicación de la vida laboral se hará por SMS.

CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA GENERALITAT Y EL AYUNTAMIENTO El 18 de julio el Colegio suscribió un convenio de colaboración con la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica y con el Ayuntamiento de Valencia para la presentación telemática de declaraciones, comunicaciones y otros documentos administrativos en representación de terceros. Fue el 4 de octubre cuando representantes de ambos organismos se desplazaron al salón de actos del Colegio para demostrar su funcionamiento. Ramón

Ferri, jefe de Servicio de Tecnologías de la Información y la Comunicación del Ayuntamiento de Valencia, explicó que la Administración cumple así con los requerimientos de la Ley de la Administración Electrónica. Mar Ibañez, gerente de la Agencia Valenciana de Tecnología y Certificación Electrónica de la GVA, y Pedro Belenguer, jefe de Sección de Administración Electrónica del SERTIC, se encargaron de la parte práctica.

PREMIO ATENCIÓN CIUDADANA DE LA CADENA COPE El 31 mayo se celebró la primera edición de los premios Cope Valencia a la Promoción y Desarrollo de la Ciudad. En Atención Ciudadana se premió al Colegio de Valencia por su participación activa en la vida social y cultural de Valencia, así como por su acentuada vocación de servicio a la sociedad durante más de 75 años. El Conseller de Gobernación Serafín Castellanos, hizo entrega del galardón al presidente de la institución, Joaquín Giner. Al acto, que congregó a más de 200 personas, asistieron el presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, la alcaldesa de Valencia, Rita Barberá, el vicepresidente del Consell, José Císcar, y consellers como José Manuel Vela, Lola Johnson, Serafín Castellanos, Jorge Cabré, Luis Rosado, Máximo Buch, Mª José Catalá e Isabel Bonig; la delegada

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del Gobierno, Paula Sánchez de León, el presidente de Les Corts, Juan Cotino y el de la Diputación, Alfonso Rus.

El presidente recoge el premio a la Atención Ciudadana

ACTIVIDADES COLEGIALES

Valencia JORNADA DE FORMACIÓN CTIT El 19 de junio el Colegio reunió a más de 150 gestores de Valencia para impartir un curso de formación sobre la transferencia telemática. El acto, celebrado en el Aula Magna de la Universidad Católica de Valencia, contó con la participación de la jefa de Tráfico de Valencia, Mª Dolores Pérez, la subjefa provincial, Pilar Fúnez, Nicolás Maldonado, nuevo jefe de Servicios Administrativos de

la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia, y Mª Teresa Guelbenzu, nueva jefa local de Tráfico de Alzira. El presidente del Colegio, Joaquín Giner, junto a Mª Luisa Vicedo, vicedecana de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Valencia, hicieron entrega de los diplomas acreditativos de haber recibido formación en materia de CTIT.

APROBADO EL MÁSTER EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA

NUEVO SERVICIO PARA NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS CERTIFICADAS

El 22 de junio la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación, aprobó el Máster Oficial en Gestión Administrativa que ha creado el Colegio junto a la Universidad Católica “San Vicente Mártir” de Valencia. La primera convocatoria, prevista para el curso 20132014, permitirá a los alumnos hacer prácticas en los despachos de los Gestores Administrativos que se adhieran a este proyecto.

PERMITIRÁ A LOS ALUMNOS HACER PRÁCTICAS EN LAS GESTORÍAS

“La responsabilidad profesional del Gestor Administrativo ante las notificaciones electrónicas recibidas en nombre de terceros. La solución al problema: un nuevo servicio colegial. Seguridad tecnológica y garantía jurídica en todas nuestras comunicaciones”. Con este título, el 3 de julio tuvo lugar en el salón de actos del Colegio la presentación de un nuevo servicio colegial que aportará a los despachos seguridad tecnológica respaldando profesionalmente las comunicaciones con los clientes. La presentación fue realizada por José Manuel Olivas, director general de LOGALTY.

DEBATE SOBRE LA REFORMA LABORAL El 26 de julio se celebró en el Colegio la conferencia sobre la Reforma del Mercado Laboral. Medidas Urgentes (Ley 3/2012, de 6 de julio) que fue impartida por Bernardo Castelló, subdirector provincial de la TGSS en Castellón. Además de la reforma en su conjunto, se debatió sobre los cambios en la cotización a la Seguridad Social, la formación, el empleo, el nuevo contrato por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores, las nuevas bonificaciones… En noviembre se ampliará y se analizará cómo se ha aplicado la reforma, y se introducirán cuestiones novedosas como el Real Decreto-Ley 20/2012, o aquellas que se contemplan en el Proyecto de Ley de lu-

cha contra el Fraude y la Economía Irregular, así como las relacionadas con la Seguridad Social en los Presupuestos Generales para 2013. También en noviembre hay previstas otras conferencias sobre novedades fiscales 2012, el Derecho Hipotecario, el procedimiento registral y el procedimiento económico administrativo. Gestión, procedimiento, inspección y recursos ante el TEAR y las II Jornadas del Automóvil. En diciembre, se impartirán cursos sobre la e-factura, su implantación en el Colegio y en las gestorías, y la Ley de Presupuestos y Novedades Fiscales 2013.

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Toledo EL COLEGIO CELEBRA SAN CAYETANO DE THIENE Alrededor de cien personas se dieron cita en la noche del 11 de octubre en la cena que el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Toledo celebró con motivo de su patrón, San Cayetano de Thiene. En este encuentro de convivencia que se celebró en el Cigarral de Adolfo, el colectivo hizo entrega de una placa de reconocimiento al director general de Tributos, José Feliciano Morales, al que de este modo quisieron agradecer su trabajo con el objetivo de impulsar la Administración Electrónica, una medida que, como comentó su presidente, José Ramón Jarones, llevan años esperando y que ha conseguido que algunos trámites se hayan reducido de tres meses a diez minutos ahorrando el ir a ventanilla, esperar colas y presentar carpetas llenas y llenas de papeles. «Se han dado pasos de gigante en muy poco tiempo», afirmó.

Entrega del titulo de gestor a Juan Antonio Romojaro Gomez

El colectivo aprovechó la ocasión para poner sobre la mesa otra reivindicación que demandan desde hace algún tiempo. Así, su presidente José Ramón Jarones hizo hincapié en la necesidad de que se regule la profesión de asesor fiscal, «labor que está haciendo gente que no tiene titulación o que ha estado en una oficina y conoce sólo un poco los impuestos». De este modo, el presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Toledo afirmó que estos trabajadores «deberían cumplir con los requisitos que nos piden a nosotros para ejercer esta profesión, ya que ni pagan a Hacienda ni nada de nada».

Arturo Romani, consejero de Hacienda de CLM, Jose Feliciano Morales Belinchon, director general de Tributos de CLM y Jose Ramon Jarones Couto, presidente del Colegio de Toledo.

Así, los miembros de este Colegio, que cuenta con unos sesenta integrantes, pudieron de este modo compartir la experiencia profesional de quienes son «los únicos interlocutores válidos entre el ciudadano y la administración, dijo Jarones.».

El consejero de Hacienda durante su intervención

Diversas personalidades de la economía y política regional y local

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Al margen de esta situación, Jarones recordó cómo el Colegio colabora «cada vez más» con la Administración, que «está confiando más en nosotros». A la celebración asististió el consejero de Hacienda, Arturo Romaní.

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Málaga EL COLEGIO ANUNCIA EN SU FIESTA PATRONAL NUEVOS ACUERDOS CON LA ADMINISTRACIÓN El Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Málaga celebró el 5 de octubre su fiesta patronal. La corporación, a través de su presidente, Jorge Alcántara, aprovechó la ocasión para proponer un nuevo acercamiento de la profesión a la ciudadanía, por el papel protagonista que ésta ha ido adquiriendo en los últimos tiempos debido a las numerosas reformas que ha llevado a cabo la Administración. El presidente explicó a los colegiados, amigos y homenajeados, que “los particulares tienen que saber que los Gestores Administrativos somos la alternativa más cómoda para solucionar cualquier trámite administrativo”. También incidió Alcántara en que es importante recibir asesoramiento legal en temas como el nuevo régimen de trabajadores del hogar, los cambios impositivos del IVA o la aplicación de la reforma laboral. El presidente del Colegio, asimismo, recordó que tras la implementación de la transferencia de vehículos por Internet, los Gestores Administrativos están cerca de cerrar varios acuerdos con la Administración central para que éstos realicen de forma telemática nuevas gestiones que ahorrarán tiempo a los particulares. “Si ahora se puede hacer la transferencia de un vehículo en cinco minutos desde cualquier gestoría, dentro de poco tiempo podremos ampliar otros servicios que van dirigidos a facilitar el día a día de los ciudadanos”. CONSULTORIO VIRTUAL EN TWITTER Bajo la premisa de dar un mayor servicio al ciudadano, e intentando optimizar los recursos que ofrecen las redes sociales, el Colegio realizará un consultorio a través de su cuenta de twitter -@gestoresmalaga- para resolver las dudas de los particulares en asuntos como la declaración de la renta, Tráfico, escrituras, asesoría laboral, registros… El presidente de la institución, Jorge Alcán-

LA CUENTA EN TWITTER -@GESTORESMALAGA RESOLVERÁ LAS DUDAS DE LOS PARTICULARES EN TRÁFICO, IRPF, LABORAL…

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EL COLEGIO TIENE PREVISTO FIRMAR EN BREVE NUEVOS ACUERDOS CON LA ADMINISTRACIÓN

Responsables de otras corporaciones, junto al presidente del Colegio

tara, explicó la iniciativa el día de la celebración de San Cayetano, explicando que “hace unos meses lanzamos en Twitter un decálogo de buenas prácticas para realizar la declaración de la renta y, tras comprobar la buena acogida, queremos repetir la experiencia”. Como viene siendo habitual el día que se conmemora la fiesta patronal, se celebró una misa, en ésta ocasión en la iglesia de San Agustín. Después, los invitados se trasladaron a Hacienda Nadales para celebrar la cena de hermandad y la entrega de premios. El Colegio condecoró a los colegiados que cumplían 25 y 40 años de ejercicio profesional: María José Cabello y Tomás Merino. Además, fueron distinguidos Rafael Quijada, quien recibió el premio San Cayetano 2012, y el presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Alicante, Francisco Candela, que fue nombrado presidente de Honor del Colegio de Gestores Administrativos de Málaga. En el acto fueron reconocidos con la Medalla de Bronce el presidente del Colegio, Jorge Alcántara; el vicepresidente, Daniel Quijada; el secretario, José Ignacio Jiménez y el contador, José Manuel Casero.

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Málaga FRANCISCO CANDELA, PRESIDENTE DE HONOR DEL COLEGIO DE MÁLAGA El 17 de septiembre el presidente del Colegio de Málaga, Jorge Alcántara, transmitió a la institución alicantina el acuerdo de su Junta de Gobierno por el que se distinguía a Francisco Candela, presidente del Colegio de Alicante, presidente de Honor del colegio malagueño, en reconocimiento a su trayectoria profesional y a los años de vinculación y colaboración con la corporación. El 5 de octubre, día de la celebración de los actos patronales de la institución malagueña, se le hizo entrega de la distinción. Francisco Candela agradeció el nombramiento, destacó la permanente y sincera proximidad y cercanía profesional, institucional y personal entre los dos Colegios y el afecto mutuo compartido, y extendió su reconocimiento a la labor desarrollada por los colegiados de Alicante y la Junta de Gobierno de su Colegio sin las que, la distinción honorífica concedida, no hubiera sido posible.

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Málaga EL PRESIDENTE EXPLICA A CIUDADANOS EXTRANJEROS QUÉ ES UN GESTOR ADMINISTRATIVO El 23 de mayo, el Colegio de Gestores Administrativos de Málaga, en colaboración con la Gestoría Cobos, presentó la profesión de Gestor Administrativo en un acto al que asistieron medio centenar de personas, en su mayoría extranjeros que residen en la zona de la Axarquía. La charla, que se celebró en el Centro Cultural Villa de Nerja, corrió a cargo del presidente del Colegio, Jorge Alcántara, y de María José Cobos, de la Gestoría Cobos. Se analizaron las necesidades de la población extranjera a la hora de realizar gestiones administrativas con garantías legales como, por ejemplo, la compra de una vivienda, la solicitud del NIE… Jorge Alcántara, analizó algunos de los servicios a los que puede acogerse el usuario extranjero y que desconoce, “porque no existe una profesión equivalente en su país de origen”. El acto de presentación finalizó con la

Foto de familia del encuentro con los ciudadanos extranjeros en Nerja

proyección simulada de la transferencia telemática de un vehículo. Actualmente, más del 95 por ciento de las matrículas que se hacen en Málaga se realizan a través de las gestorías administrativas.

Alicante CURSO SOBRE MEDIACIÓN EN ASUNTOS CIVILES Y MERCANTILES Los días 25 y 27 de septiembre, y dentro del Programa de Formación Integral que desde hace dos décadas desarrolla el Colegio de Alicante, tuvo lugar un curso específico sobre la “Mediación en asuntos civiles y mercantiles”, a cargo de un elenco de representantes de la judicatura en Alicante. Luis Antonio Soler Pascual, magistrado juez de la Sección 8ª de la Audiencia Provincial de Alicante se refirió a “La mediación y sus acuerdos: calidez y ejecución”. El juez titular del Juzgado de lo Mercantil nº 1, Rafael Fuentes Devesa presentó “Los supuestos más frecuentes y aspectos procesales en la mediación en asuntos mercantiles”. De “Los supuestos más frecuentes y aspectos procesales en la mediación en asuntos civiles” se encargó Enrique García-Chamón Cervera, presidente de la Sección 8ª de la Audiencia Provincial. Finalmente,

CUARENTA AÑOS DE EXISTENCIA 36

El presidente de la Audiencia Provincial de Alicante, Vicente Magro, acompañado por Mª Luisa Amor y José Luis Tonda, en un momento de su intervención.

Vicente Magro Servet, presidente de la Audiencia Provincial y Colegiado de Honor del Colegio alicantino, clausuró el curso tras impartir la conferencia “La figura del mediador y el papel de los colegios profesionales”.

El Colegio de Alicante cumple en 2012, 40 años de existencia. Con tal motivo se han programado una serie de actos conmemorativos. La primera actuación ha sido la confección de un logo que desde hace unas semanas acompaña las comunicaciones colegiales.

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Granada, Jaén y Almería LOS CAMBIOS EN LA PLATAFORMA HERMES AUMENTAN LAS TRANSFERENCIAS TELEMÁTICAS Las modificaciones en la Plataforma Hermes Gestores Administrativos del Colegio de Granada, Jaén y Almería para la transferencia telemática (CTIT), han dado su fruto. Desde el mes de abril han sufrido un ligero incremento, como lo demuestra el gráfico.

CERTIFICADO AENOR Entre los días 6 y 7 de septiembre la corporación se sometió con éxito a la Auditoria de Seguimiento del Sistema de Gestión de la Calidad, por lo que la institución es conforme a la norma UNE-EN-ISO 9001-2008. Las pruebas se realizaron en las delegaciones de Granada y Jaén, y se estudiaron los procedimientos sobre Tráfico, certificaciones de antecedentes penales, de últimas voluntades, de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento, autoliquidaciones del Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, extranjería y catastro.

NUEVA CENTRAL DE COMPRAS Y SERVICIOS

MEJORAS EN EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL El Colegio ha renegociado con la compañía Zurich algunas de las prestaciones de la póliza de responsabilidad civil que tiene suscrita con la aseguradora. Ha conseguido, entre otras cosas, la inclusión de la Responsabilidad Civil Locativa, la rebaja del importe de la franquicia del primer siniestro que se presente en esta anualidad y la garantía de los trámites mediante la firma electrónica de acuerdo con lo establecido en la Ley 59/2003 de reglamentos y disposiciones vigentes.

La corporación ha creado una central de compras y servicios con varias empresas que pone a disposición de los

colegiados. Entre ellas, Red Cepsa, con descuentos en carburantes; Disofic, suministros de material de oficina e informática; Implant Viajes; Adeslas, Banco Sabadell; Oficinas C&S; Rural Vía móvil; Caja Rural de Granada y Securitas Direct; MDA, custodia y gestión de documentos...; Tinsa, tasaciones Inmobiliarias y Tinsa Consultoría y Medioambiente.

AMPLIACIÓN DE SERVICIOS

OFICINAS DELEGADAS PARA LA FIRMA ELECTRÓNICA

La delegación de Almería del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería ha firmado un acuerdo de colaboración de formación mercantil y fiscal con la academia Lealtades. Asimismo, la delegación de Jaén ha ampliado los servicios que ofrece a sus colegiados en el área de transportes para la presentación de solicitudes.

La institución trabaja en la puesta en marcha del Proyecto de Oficinas Delegadas de Autoridad de Registro con la empresa Firma Profesional. El objetivo, aparte de facilitar a los clientes de las gestorías administrativas la obtención de la firma electrónica, simplificar la realización de los apoderamientos es materia tributaria.

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Asturias CURSO FORMATIVO PARA EFECTUAR LA TRANSFERENCIA ‘ON LINE’ DE VEHÍCULOS El 14 de junio, y dando un paso más en la encomienda de gestión que el Consejo General tiene firmada con la Dirección General de Tráfico para la matriculación ‘on line’ de vehículos, tuvo lugar en el Colegio la jornada “Nueva transferencia telemática de vehículos: los Gestores Administrativos como profesionales autorizados”. El curso transcurrió en cuatro horas y los 96 asistentes recibieron el certificado que acreditaba su formación. La materia sobre responsabilidad civil fue impartida por José Antonio Mérida, jefe de Servicio de Formación y Seguridad Vial de la Jefatura Provincial de Trafico de Asturias. La parte correspondiente a responsabilidad penal corrió a cargo del magistrado-juez José María Serrano, titular del Juzgado de lo Penal Nº 1 de Oviedo. De la parte práctica de la jornada se ocuparon Raquel Casado, jefa Provincial de Tráfico de Asturias, María Ángeles Mallavibarrena, jefa de Servicio de Asuntos Administrativos

Asistentes de la jornada

LA TRANSFERENCIA TELEMÁTICA FORMA PARTE DE UN AMBICIOSO PROYECTO QUE COMENZÓ CON LA MATRICULACIÓN ‘ON LINE’ de la Jefatura Provincial de Tráfico de Asturias, Carmen Carro, operador de información de la Jefatura Provincial de Tráfico de Asturias, y Alfonso Velasco, secretario del Colegio de Gestores Administrativos de Asturias. Tras el coloquio y turno de preguntas, moderado por el presidente de la corporación, Francisco Javier García, tuvo lugar la entrega de los certificados acreditativos.

Mesa de los ponentes

EL CURSO TRANSCURRIÓ EN CUATRO HORAS Y LOS 96 ASISTENTES RECIBIERON EL CERTIFICADO ACREDITATIVO CORRESPONDIENTE

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La transferencia telemática de un vehículo forma parte de un ambicioso proyecto que comenzó con la matriculación ‘on line’ de coches, fruto del convenio de colaboración firmado por el Consejo General con la Dirección General de Tráfico en el año 2007. Se trata de un proceso complejo porque intervienen, además de comprador y vendedor, la Administración local, la autonómica y Tráfico. Por eso los Colegios, y sus colegiados, hacen un esfuerzo para adaptar sus despachos a los procesos telemáticos de estas administraciones con plenas garantías.

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Aragón y La Rioja CICLO DE CONFERENCIAS SOBRE NOVEDADES FISCALES Y FORMACIÓN El Colegio de Aragón y La Rioja continúa impartiendo el ciclo de conferencias que comenzó a principios de año. El día 20 de septiembre, en su sede, convocó a los colegiados y empleados a una ponencia bajo el título “Novedades fiscales 2012, IVA, IRPF, e Impuesto de Sociedades”. Corrió a cargo de Joaquín Blasco Merino, inspector coordinador de Unidad de la Dependencia Regional de Inspección de Aragón. En la mesa se encontraban junto a él José Luño Martín, vicepresidente del Colegio, y los miembros de Formación Viriato Monterde, Félix Puente e Igor Ipás.

LOS COLEGIADOS CONTINÚAN RECIBIENDO FORMACIÓN SOBRE LAS NOVEDADES FISCALES 2012

Mariano Vilallonga Elorza en un momento de su intervención

focalizarse en las tareas primarias, establecer los blindajes necesarios, enfocar el medio largo plazo: semana patrón, coach y delegar. Asimismo, se enfatizo en cómo construir el método. El ponente fue Mariano Vilallonga Elorza, consultor y “coach” para más de un centenar de directivos en numerosas empresas nacionales y multinacionales: banca privada y comercial, laboratorios farmacéuticos, logística, construcción…

Asistentes a la conferencia de novedades fiscales

Asimismo, y siguiendo con la dinámica de convertir la corporación en un centro de referencia formativa para los profesionales, el 11 de septiembre se ofreció la conferencia “Gestión de prioridades y gestión del estrés”. Abarcaba los puntos: la gestión de imprevistos, ladrones de tiempo y filtros. Rueda, cuestionario GDT y AAR. El núcleo de la gestión del tiempo: cómo ser más rentable y vivir más serenamente. Se hizo un trabajo en equipo sobre: ladrones y filtros, la fórmula AAR=IP³, cómo

Vilallonga Elorza colabora habitualmente con escuelas de negocio (IESE, EOI, IES-CEU). Es coautor y coordinador del libro “Coaching Directivo: Desarrollando el Liderazgo”, editado por Ariel-Empresa 2003. Es considerado uno de los mayores expertos en desarrollo directivo y reconocido por publicaciones especializadas en recursos humanos.

LOS PARTICIPANTES DEL CURSO DE “COACHING” APRENDIERON TÉCNICAS DE CÓMO SER MÁS RENTABLES Y VIVIR MÁS SERENOS, SIN ESTRÉS

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Galicia CURSO DE PREVENCIÓN DE BLANQUEO DE CAPITALES Con el fin de ayudar a los profesionales a adaptarse a la reciente normativa sobre Blanqueo de Capitales, el Colegio de Galicia celebró un curso a distancia sobre su prevención, al que se sumaron 90 colegiados. Sobre la misma materia se realizó un seminario en la delegación

de Pontevedra el 26 de septiembre, en el que se trató de conocer las obligaciones básicas que establece esta ley. El curso transcurrió en nueve horas de tutoría presencial y 47 horas a distancia.

FACEBOOK, NUEVO CANAL DE COMUNICACIÓN El Colegio de Galicia se estrenó en verano en Facebook: www.facebook.com/pages/Colegio-de-Gestores-Administrativos-de-Galicia/498738956809905. La presencia de la corporación en la Red Social permitirá que más personas lo conozcan e interactúen a través de su perfil, y a los colegiados intercambiar opiniones y acercar posturas con el Colegio.

ANÁLISIS SOBRE LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA El Colegio de Galicia participó recientemente en un debate sobre la modernización administrativa organizado por el diario La Opinión de A Coruña. Pilar Otero, vicepresidenta de la corporación analizó junto a Mar Pereira, directora de la Axencia de Modernización Tecnolóxica de Galicia, y Jaime Bouzada, director general de Avaliación e Reforma Administrativa, la tarea que realizan las Administraciones Públicas y advirtió que las nuevas tecnologías no están al alcance de todos los ciudadanos y que esa circunstancia debe cambiar. Otero comentó que el ciudadano tiene que distinguir entre los trámites administrativos sencillos, que él puede hacer, de los más complejos, y criticó el que cada Administración tenga su propio sistema de funcionamiento porque dificulta la transparencia y la eficacia.

UN CALENDARIO PARA 2013

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La vicepresidenta del Colegio también puso de manifiesto que Internet no es una máquina que resuelve todo, sino una herramienta, hecho que pone de manifiesto la labor que realizan los Gestores Administrativos.

Un momento del debate sobre la modernización administrativa que organizó el diario La Opinión de A Coruña

El Colegio de Gestores de Galicia prepara el decimosexto Calendario Fiscal 2013, de gran utilidad para empresas y particulares, porque indica las fechas en que el contribuyente tiene que declarar.

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Cataluña CUARTA EDICIÓN DE LAS PRUEBAS DE ACCESO A LA PROFESIÓN El 6 de octubre se celebraron las pruebas de acceso a la profesión de Gestor Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona. En esta cuarta edición, de las 114 solicitudes recibidas, se presentaron a los exámenes 87 aspirantes que tendrán los resultados en diciembre. Las personas que aprueben podrán expedir el título profesional en el Colegio de Cataluña y, junto a la colegiación, comenzar a ejercer su actividad profesional como Gestor Administrativo.

ACTO DE GRADUACIÓN DE LA III PROMOCIÓN DEL MÁSTER EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA El Aula Magna de la Universidad Abat Oliba-CEU sirvió de escenario para el acto de graduación de la III promoción de estudiantes del Máster en Gestión Administrativa, que dirige Elisabet Ferran. Asistieron Carlos Pérez del Valle, rector de la UAO; José María Gay de Liébana, doctor en Derecho, Economía Financiera y Contabilidad, y padrino de la graduación; Enrique Martínez, vicerrector de Ordenación Académica, y José Luis del Olmo, coordinador de máster de la UAO. Tras las palabras de bienvenida del rector de la UAO, Carlos Pérez

del Valle, se entregaron a los graduados las bandas y diplomas que impusieron el rector, junto a José María Gay, Alfonso Lluzar, presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Cataluña y de Alfred Albiol, director del Instituto Superior en Gestión Administrativa del Colegio de Gestores (ISGAC). También se hicieron entrega de bandas y diplomas a los estudiantes que habían cursado el Máster en Estudios Humanísticos, en Itinerarios Humanístico, Jurídico y Económico, y Máster en Postproducción Audiovisual.

Los recién graduados tras la imposición de bandas

Silvia Calviño Pérez, recién graduada en Gestión Administrativa, pronunció un discurso en representación de sus compañeros, en el que destacó el papel desempeñado por los tutores durante el curso así como la calidad del Máster. Después, José María Gay de Liébana, mostró su satisfacción por ser el padrino de la promoción y alabó el esfuerzo que habían realizado durante el curso los nuevos graduados. La clausura del acto la realizó el rector de la Universidad y recordó que el Máster en Gestión Administrativa fue el primero de la UAO en ser oficial en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior. Agradeció el trabajo de los profesores, coordinadores y directores de los diferentes máster, y dijo a los alumnos que “estaban satisfechos porque les habían sabido transmitir un método de trabajo que les permitirá abordar los problemas desde una formación global”.

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Cataluña EL COLEGIO ASISTE AL VII FORO DE EMPLEO LABORAL La Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona organizó el 21 de noviembre el VII Foro de Empleo Laboral. Un año más, el Colegio de Gestores de Cataluña estuvo presente con un stand para informar a los estudiantes cómo se puede acceder a la profesión y las distintas

áreas en las que pueden trabajar como Gestor Administrativo. El objetivo del encuentro es dar a conocer la profesión entre la población universitaria y proporcionar al estudiante las herramientas necesarias para la búsqueda de trabajo y la inserción en el mundo profesional.

LA CORPORACIÓN FIRMA SENDOS CONVENIOS CON EL GABINETE JURÍDICO FERMÍN MORALES, GRUP QUALIA Y TIRANT LO BLANCH El 6 de noviembre, en la sede del Colegio de Gestores Administrativos de Cataluña (COGAC), tuvo lugar la firma del convenio entre el Colegio y el Gabinete Jurídico Fermín Morales. Asistieron Fermín Morales, sociodirector de Gabinete Jurídico Fermín Morales, y Josep Riba Ciurana, abogado y profesor asociado de Derecho Penal. Por parte del Colegio estuvieron su presidente, Alfonso Lluzar, y la gerente de la entidad, Marina Rocabruna. El acuerdo establece que un experto asesorará a los Gestores Administrativos en temas de blanqueo de capital en condiciones muy favorables. El convenio firmado con la consultora jurídica Grup Qualia, permitirá que los colegiados y los clientes de las gestorías puedan adaptar su empresa a Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, también en condiciones ventajosas. Rubricaron este acuerdo Jordi Sitjà Vilanova, socio fundador y administrador de Grup Qualia, y Alfonso Lluzar, presidente del Colegio. El 13 de noviembre, también en la sede del Colegio, se firmó un concierto con la editorial Tirant lo Blanch, por el que los colegiados podrán acceder a la base de datos de Tirante Asesores. Este servicio se canalizará a través de la web del Colegio www.gestors.cat, desde la zona privada, y podrán disfrutar de un servicio innovador de consultoría ‘on line’; acceso a su biblioteca, con más de mil obras, y acceso a la librería virtual, todo ello con importantes descuentos para los colegiados. Salvador Vives, director de la editorial Tirant lo Blanch, y Manel German, delegado de la editorial en Cataluña, asistieron

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Los responsables de las instituciones satisfechos por el acuerdo

a la firma, junto a Alfonso Lluzar, presidente del Colegio de Gestores, y Marc Giménez Bachmann, ponente de la Comisión de Formación y miembro de la Junta de Gobierno del Colegio de Gestores.

Durante la firma del contrato

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Madrid EL COLEGIO FESTEJA SAN CAYETANO DE THIENE El Ilustre Colegio de Gestores Administrativos de Madrid celebró el pasado 28 de septiembre los actos en conmemoración de San Cayetano de Thiene. Alrededor de mil personas se dieron cita en un evento en el que estuvieron representados, además de numerosos colegiados, la práctica totalidad de los Colegios del resto de España, así como representantes de distintas Administraciones, empresas colaboradoras y patrocinadores. La jornada comenzó con una misa in memoriam de los gestores fallecidos en el último año: Jesús Fernández de la Pradilla y Sainz de Aja, Faustino Gutiérrez Valdivielso, Antonio Franco Vargas y Tomas Moratilla González, oficiada en el Monasterio de las Descalzas Reales. A continuación, los asistentes disfrutaron de una visita guiada por las dependencias del Monasterio. La siguiente cita tuvo lugar en la sede del Colegio, en el acto de jura de 19 nuevos colegiados presidido por su presidente, Fernando J. Santiago, y por el presidente del Consejo General, Ángel Pons. El Palacio de Cibeles fue el escenario elegido para la celebración del acto central que congregó a unos mil asistentes. La noche comenzó con una ponencia sobre política internacional ofrecida por el diplomático Inocencio Arias, para dar paso después a la entrega de distinciones a Juan José Higuera, presidente del Colegio de Gestores de Segovia, y a las gestorías Calvo y Vadillo. Asimismo, se conmemoraron las bodas de plata de los siguientes gestores: María Esther Cuadrado, Edmundo Gil, Rafael Ares, Luis Rojo, Eduardo Monedero, Santiago Lorenzo, Faustino Jesús Gutiérrez, María Mercedes Fernández, Antonio Ruiz, María del Pino Rubert, José María

de Benito, Javier Mardomingo, Ángel Antonio Torrado, María del Mar Fontán, Andrés Jiménez, Rafael NavarroRubio, Jacinto Jesús Moro, María Belén del Águila y de la Puente y María Concepción Plaza. Y cumplieron 50 años en la profesión Consuelo Ramírez y Ángel Vadillo. En la categoría de empresas o instituciones colaboradoras, el premio especial San Cayetano 2012 fue para Ganvam, la Asociación Nacional de Vendedores de Vehículos a Motor, Reparación y Recambios, y la iniciativa Emprendedores 2020 puesta en marcha por Diario Crítico y con la que colabora el Colegio madrileño.

UN EVENTO EN EL QUE ESTUVIERON REPRESENTADOS, ADEMÁS DE NUMEROSOS COLEGIADOS, LA PRÁCTICA TOTALIDAD DE LOS COLEGIOS DEL RESTO DE ESPAÑA El acto concluyó con un homenaje en el año de su jubilación, como Colegiado de Honor, a Julián Fuentes, quien estuvo arropado por la Junta de Gobierno del Colegio de Madrid así como por los presidentes de los colegios del resto de España. También se entregó in memoriam, por su dedicación a las diferentes juntas de gobierno y diferentes cargos ostentados en el Consejo General, a Jesús Fernández de la Pradilla y Sainz de Aja, una placa que fue recogida por su hijo.

Los galardonados en una foto de familia

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ACTIVIDADES COLEGIALES

Madrid ÉXITO EN LA SEGUNDA CAMPAÑA DE ‘TURNO DE RENTA’ Un total de 764 personas han utilizado el servicio de Turno de Oficio de Renta puesto en marcha por el Colegio de Gestores Administrativos de Madrid por segundo año consecutivo, una campaña en la que treinta de sus profesionales especialistas en materia fiscal han confeccionado- de forma gratuita y con todas las garantías legales y tributarias- la declaración de la renta. Este servicio se ha ofrecido principalmente a parados, jubilados, inmigrantes y otros ciudadanos con pocos recursos. El presidente del Colegio y promotor de la iniciativa, Fernando J. Santiago, ha expresado su satisfacción por los “resultados positivos” alcanzados en el Turno y ha añadido que “el objetivo era poner al alcance de los colectivos más desfavorecidos un servicio profesional y

de calidad para la realización de la campaña de renta y lo hemos logrado”. El ‘Turno de Oficio de Renta 2011’ se ha desarrollado en colaboración con la Delegación de la Agencia Tributaria en Madrid y las Asociaciones de Consumidores y ha realizado un 5 por ciento más de rentas que en la campaña anterior.

LA II CAMPAÑA TURNO DE RENTA, CONSOLIDA ENTRE LA POBLACIÓN MENOS FAVORECIDA

CONVENIO CON MADRID EMPRENDE El presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Madrid, Fernando J. Santiago, y el delegado del Área de Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana, Pedro Calvo, han firmado un convenio de colaboración para fomentar la creación de empresas en Madrid con el objetivo de favorecer el desarrollo económico, la innovación y el espíritu emprendedor e impulsar la creación de actividad industrial. Fernando Santiago destaca el papel de los Gestores como “la mejor correa de transmisión entre ciudadanos y administraciones” y una “apuesta segura por mejorar los vínculos entra la ciudadanía y las administraciones”. En este sentido, el Colegio de Madrid se compromete a ser una “herramienta eficaz” para asesorar a los empren-

EL COLEGIO QUIERE ROMPER EL MITO DE QUE CREAR UNA EMPRESA ES DIFÍCIL

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Desde la izquierda, Pedro Calvo y Fernando J. Santiago

dedores a la hora de constituir una empresa o de llevar a cabo trámites sobre fiscalidad, derecho laboral o seguridad social. “Queremos ayudar a romper con el mito de que crear una empresa es difícil”, ha apuntado el presidente del ICOGAM, quien ha anunciado que el Colegio de Gestores ofrecerá asesoramiento y un turno de oficio en la campaña de la declaración de la renta para los emprendedores de la red de viveros de Madrid Emprende.

ACTIVIDADES COLEGIALES

Consejo Andaluz LA COMISIÓN EJECUTIVA SE SUMA A LAS AYUDAS FISCALES PARA LA AUTOMOCIÓN En 25 de junio la Comisión Ejecutiva del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos, se reunió con el delegado especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en Andalucía, Alberto García Valera, para manifestarle que se suma a la petición de las ayudas fiscales que se han aprobado para el sector del automóvil.

García Valera

HOMENAJE A JESÚS FERNÁNDEZ DE LA PRADILLA En uno de los actos que organizó la institución para conmemorar el bicentenario de la Constitución Española de 1812, se rindió homenaje a Jesús Fernández de la Pradilla, presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España hasta su fallecimiento. Se le nombró, a título póstumo, presidente de Honor del Consejo Andaluz y se le concedió la Cruz de San Cayetano que fue recogida por su hijo. Inocencio Arias participó en la fiesta del 200 aniversario de La Pepa con una conferencia sobre los presidentes españoles y la política exterior iberoamericana.

NUEVO REGLAMENTO DEONTOLÓGICO

Raúl Fernández de la Pradilla recoge la Cruz de San Cayetano que le fue otorgada a su padre a título póstumo

Los Colegios Andaluces de Gestores Administrativos han modificado su Reglamento Deontológico para adaptarlo a la nueva regulación de Colegios Profesionales de Andalucía, y lo hicieron en el Pleno que celebraron el 30 de junio de 2012.

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ENTREVISTA

Lorenzo Silva Escritor. Premio Planeta 2012

Lorenzo Silva “ LOS GESTORES ADMINISTRATIVOS SON CAPACES DE RESOLVER LOS ASUNTOS EN PLAZOS PRÁCTICAMENTE INVEROSÍMILES”

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ENTREVISTA

Juan García

Lorenzo Silva, de 45 años, nació en el madrileño barrio de Carabanchel y se licenció en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Desde siempre su pasión fue la literatura pero nunca imaginó que podría llegar a vivir de ella por lo que, durante diez años, dedicaba a escribir ratos que robaba a su trabajo como abogado. Ejerció como auditor de cuentas, asesor fiscal y abogado de empresa hasta que en 2002 decidió dedicarse por completo a la escritura. Es autor de novelas, relatos, ensayos y numerosos artículos literarios. La más popular de sus sagas es la de los guardias civiles Bevilaqua y Chamorro, protagonistas de la novela “La marca del meridiano”, con la que Silva ha ganado del Premio Planeta 2012. Los dos guardias civiles, investigadores bastante atípicos que han protagoni-

zado siete de las novelas de Lorenzo Silva, reivindican la vigencia de la llamada novela negra, que prácticamente ha carecido de presencia en la historia del Premio Planeta. Durante la entrega del galardón en la que estuvieron presentes el ministro de Cultura, José Ignacio Wert y el presidente de la Generalitat Catalana, Artur Mas, Silva afirmó que el meridiano al que hace referencia en el título de su obra “es el Greenwich, la línea que separa Madrid de Barcelona. Por suerte, es una línea imaginaria”. En la actualidad Lorenzo Silva ha fijado su residencia a caballo entre Madrid y Barcelona (esta última es la ciudad en la que se desarrolla la novela ganadora del Planeta). Además del Planeta, Silva ha obtenido muchos otros premios literarios entre los que destacan el Ojo Crítico y el Nadal.

¿Qué es más difícil, enfrentarse a la sentencia de un juez o al veredicto del público que juzga sus obras?

final y después quedaba registrarlo. El Gestor Administrativo que trabajaba conmigo ha conseguido sacar adelante cosas casi imposibles, me refiero a las gestiones en Registro, a la legalización de documentos extranjeros con apostilla de La Haya, etc. Si le digo la verdad, el Gestor resolvía los asuntos en plazos prácticamente inverosímiles.

Las dos cosas son muy complicadas, pero yo diría que es más complejo lo segundo, es decir, enfrentarse al público que juzga tu obra. Porque en el caso del juez las reglas están más claras, pero con la literatura es distinto. La literatura debe despertar un sentimiento especial al lector y para eso no existen reglas. ¿En qué se parecen un abogado y un escritor? En la palabra. El instrumento de ambos es la palabra. En el caso del Derecho, existe un lenguaje que el abogado debe dominar, en el del escritor sucede lo mismo. Su herramienta son las palabras. Además en los dos casos es importante conocer bien a quién tienes delante, saber a quién te enfrentas.

Los guardias civiles sobre los que escribe, Belilaqua y Chamorro, le han acompañado durante siete novelas y con ellos ha cosechado premios como Ojo Crítico, Nadal y ahora el Plantea. ¿Le gustaría enviar algún mensaje de gratitud al Cuerpo?

Le debió resultar difícil compaginar el ejercicio del Derecho con la práctica de la escritura. ¿Le ayudaron los Gestores Administrativos?

Sí, les estoy muy agradecido, soy Guardia Civil Honorífico y conmigo siempre se han portado muy bien. Sobre todo, hablando con ellos, me han ayudado a entenderles mejor, me han proporcionado información que no es palpable en los libros pero que me permite comprenderles. Se trata de un Cuerpo que tiene a sus espaldas 168 años de investigación, por eso me pareció tan interesante que mis protagonistas fuesen guardias civiles.

Muchísimo. Tuve la suerte de tener un Gestor extraordinario que me sacaba de mil apuros. Yo iba casi siempre con la lengua fuera porque casi todo se resuelve al

También en materia de terrorismo es experta la Guardia Civil. ¿Ha pensado escribir también sobre este tema?

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ENTREVISTA

Claro que lo he pensado y ya tengo reunido todo el material, pero para hacerlo bien hay que esperar a que los terroristas entreguen las pistolas. Sólo después se podrá escribir sobre el asunto por una cuestión de responsabilidad. Cuando las pistolas desaparezcan se luchará por una idea legítima que yo compartiré o no –y que por cierto, no comparto- pero habiendo pistolas por medio, la lucha no es legítima. ¿Cree que en España se lee suficiente? En España se lee más de lo que pensamos, incluso los niños y los adolescentes son también lectores. Si lo observamos con cierta perspectiva, hace cinco décadas se leía mucho menos que en la actualidad. La educación universal ha logrado algo muy positivo y es que todo el mundo lea. Quizá, el precio que ha habido que pagar es que ha disminuido el número de lectores excelentes, de personas ávidas por la lectura. ¿Cree que el libro electrónico acabará por sustituir al libro de papel? Antes pensaba que podría suceder, pero ya no estoy tan seguro. Existe una diferencia no precisamente accesoria entre ambos y es que el papel es de usar y tirar mientras los libros son un placer para el que los atesora. En Estados Unidos, por ejemplo, se ha producido un parón en el crecimiento del libro electrónico porque los lectores muy lectores –que no son todos- siguen prefiriendo el papel. En España, por ejemplo, la Real Academia de la Lengua Española edita un diccionario y todos sus ejemplares se venden. Podría resultar extraño que alguien valore tener en su casa un grueso diccionario, pero no lo es porque los libros son objetos y los objetos se guardan, se valoran. Cuando le entregaron el Premio Planeta por su novela “La marca del meridiano” usted dijo que la única marca divisoria entre Madrid y Barcelona debía ser la del meridiano, que es imaginaria. ¿Cree que es así?

Expresé un deseo personal, porque no creo que existan dos mundos separados. Lamentablemente hay gente que se esfuerza para que se abra una zanja entre ambos pero, en mi opinión, sería un error histórico. Yo vivo entre Madrid y Barcelona y confío en que las aguas vuelvan a su cauce. Durante la entrega del Planeta estaba usted rodeado por el ministro de Cultura y el presidente de la Generalitat, cuyas relaciones, en ese momento, eran tensas. ¿Resultó incómodo? No, incómodo no. He de decir que los dos fueron absolutamente correctos conmigo. Creo que ambos debían estar allí y que cumplieron con su deber.

La literatura debe despertar un sentimiento especial al lector y para eso no existen reglas 48

ACTIVIDADES COLEGIALES

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