GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA OFICINA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL

PLAN ESTRATEGICO 2014-2018 ACTUALIZADO MAYO 2016

ÍNDICE

Páginas

I.

Director Ejecutivo de la OER

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II.

Mensaje del Director Ejecutivo de la OER

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III.

Visión General del Plan Estratégico

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IV.

Misión y Visión

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V.

Antecedentes

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Vl.

Valores Institucionales

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VII. Objetivos y Metas Estratégicas 2010-2014

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La Oficina de Electrificación Rural (OER), adscrita al Ministerio de la Presidencia, juega un papel preponderante dentro de la sociedad Panameña, específicamente en las Áreas Rurales Por ello nos hemos trazado el objetivo de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural en Panamá, a través del incremento de acceso al servicio de electricidad sostenible, promoviendo la electrificación rural en las áreas más pobres y vulnerables del país, mediante el uso de diferentes alternativas de servicio eléctrico. Estamos seguros que juntos vamos a encontrar soluciones a los desafíos que vivimos cada día, además, ser capaces de construir y alcanzar acuerdos que vayan dirigidos a mejorar el desarrollo de nuestro país, específicamente en el sector eléctrico. En nombre del excelentísimo señor Presidente de la República de Panamá, Ingeniero Juan Carlos Varela Rodríguez y siguiendo su plan de gobierno, estamos seguros que podremos lograr aumentar la cobertura eléctrica rural actual y así llevar un beneficio social a gran cantidad de moradores de las áreas rurales. Por los que los invito a promover el ahorro energético en todos los sectores, mediante una cultura de consumo racional.

Con los atentos saludos, Ing. Randolph Gamett Cedeño Director Ejecutivo

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Visión General del Plan Estratégico

OBJETIVO ESTRATEGICO 1

OBJETIVO ESTRATEGICO 2

OBJETIVO ESTRATEGICO 3

OBJETIVO ESTRATEGICO 4

Dotar a las comunidades rurales de todas provincias del país, del servicio público de electricidad para mejorar la calidad de vida de sus moradores.

Capacitar a las comunidades en el uso adecuado de la energía y beneficios que repercutan en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

Coadyuvar para la creación de políticas adecuadas con el sector eléctrico que propicien el cumplimiento de las metas establecidas a corto, mediano y largo plazo.

Elevar el uso de energía renovable en nuestro país.

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Misión

Promover y desarrollar la electrificación en áreas rurales no servidas y no concesionadas a partir de fuentes de energía renovables y no renovables; de forma eficiente, económica y sostenible, con el fin de proporcionar su desarrollo y así mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades rurales de nuestro país.

Visión

Desarrollar soluciones de electrificación para aumentar el acceso de la población rural a servicios de electricidad que sirvan de soporte para el desarrollo integral del país.

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Antecedentes Ante la privatización del IRHE como ente productor y distribuidor de energía eléctrica, se da la necesidad de crear la Oficina de Electrificación Rural (OER), para brindar este servicio en las áreas rurales de difícil acceso y fuera de la línea base de concesión eléctrica de las empresas que distribuyen la misma. Cuando se promulgó la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, que dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad en su Artículo 95 se estableció que el Órgano Ejecutivo continuará promoviendo la electrificación rural en las áreas rurales no servidas, no rentables y no concesionadas, para cumplir con estos propósitos, el Órgano Ejecutivo creará la Oficina de Electrificación Rural.

La Oficina de Electrificación Rural fue creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 29 del 27 de agosto de 1998, como un organismo administrativo, adscrito al Ministerio

de

la Presidencia, con el objeto de continuar

promoviendo

la

electrificación en áreas rurales no servidas, no rentables y no concesionadas. La Oficina de Electrificación Rural, en busca de financiamiento ante la casi inexistencia presupuestaria gubernamental, formula para la búsqueda de ese recurso financiero el Programa de Electrificación Rural Sostenible II ( PERS II), financiado con fondo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un 45 %, que representan 10 millones de dólares, el Fondo Chino de Cofinanciamiento para América Latina y el Caribe (FCC) que representan 10 millones de dólares y por el aporte gubernamental restante 10 % ( 2 millones 250 mil dólares).

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Que tiene como misión contribuir a mejorar la calidad de vida de la población rural de Panamá, a través

del incremento de acceso a servicios de electricidad

sostenible en zonas rurales.

Este programa a partir de su firma en el año 2014, tiene una duración de 4 años para su cierre en el mes de septiembre de 2018; con la posibilidad que solicite una extensión hasta completar la meta.

Lugares a

Extensiones

Sistemas

Beneficiar

de Redes

Fotovoltaicos

Hogares

6,125

4,218

Escuelas

45

62

Centros de Salud

10

11

Otros

______

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TOTAL

6,180

4,305

(*) Congresos Comarcales Haciendo un total de : 52,425 Beneficiados Ante estos antecedentes, podemos señalar que con la ejecución de proyectos de electrificación rural, mediante la extensión de redes y sistemas alternos como paneles solares, se busca satisfacer las necesidades de sistemas eléctricos en aquellas comunidades rurales de todas las provincias y comarcas.

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VALORES INSTITUCIONALES

LEGALIDAD: Cumpliremos a cabalidad con la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan nuestra institución y su ámbito de competencia. INDEPENDENCIA: Seremos independientes e imparciales en todas las actuaciones relacionadas con nuestras funciones.

TRANSPARENCIA: Mantendremos criterios objetivos y concretos, clara identificación de competencias y responsabilidades, mecanismos adecuados de prueba y control, y una divulgación oportuna de nuestra gestión. RESPONSABILIDAD: Seremos conscientes de la importancia de las funciones que desempeñamos por el bien de todo el país y procederemos con plena responsabilidad de nuestros actos. PROBIDAD: Promoveremos la honradez, honestidad, integridad y rectitud

de conducta de todos los

servidores públicos de la institución. INTEGRIDAD: En el plano de la moral asimilamos la integridad como una incorruptibilidad ética, como la capacidad de mantener enteros y completos nuestros valores ante del medio y las circunstancias. Además, se presentan fortalecerán el logro de estos valores institucionales.

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la

arremetida

otros valores que coadyuvarán y

ÉTICA: Adoptaremos una conducta pública y privada basada en conceptos morales, consientes del modelo que debemos inspirar ante la sociedad para gestionar con autoridad el ejercicio de nuestras funciones. CALIDAD: La superación y la calidad en el desempeño será norma de conducta en la Oficina de Electrificación Rural y un reto, compromiso y obligación para todos los funcionarios de la institución. CONFIDENCIALIDAD: Por sagrado respeto a los derechos humanos guardaremos la reserva que nos impone la ley respecto a hechos o informaciones de los que tengamos conocimiento con ocasión del ejercicio de nuestras funciones. JUSTICIA: Mantendremos una conducta intachable, defendiendo la equidad y la objetividad

en el

ejercicio de nuestros deberes, para producir información en estricto derecho. IGUALDAD: No permitiremos discriminación por motivos de etnia, sexo, nacionalidad, religión, condición socioeconómica o filiación política.

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS



OBJETIVO ESTRATEGICO 1:

Dotar al máximo a las comunidades rurales del servicio público de electricidad que mejore la calidad de vida de sus moradores. Para cumplir con este objetivo de brindarle luz a la mayoría de las solicitudes que llegan a nuestras oficinas principales y regionales, la OER busca los recursos económicos apoyándose en el Contrato Préstamo 3165/OC-PN que suscribió el Gobierno Nacional con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Préstamo 3166/CH-PN Fondo Chino De Cofinanciamiento para América Latina y el Caribe para la realización de proyectos. Adicional le fue asignado a la OER para el año 2015, un presupuesto de inversión de 5 millones de balboa. Para el año 2016 la partida presupuestaría asignada es de 20 millones 346,500 balboas, con los cuales se beneficiarán 20, 090 habitantes del país que no cuenta con el servicio de energía eléctrica. Siendo Panamá el primer país en Centro América que cuenta con dos fondos simultáneos.



OBJETIVO ESTRATEGICO 2:

Capacitar a las comunidades en el uso adecuado de la energía y beneficios que repercutan en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Divulgar de forma directa con las comunidades las ventajas y beneficios al

igual

que compromisos y responsabilidades que adquirirán con las empresas distribuidoras al suministrarles energía eléctrica en algunas y paneles solares en otras.

Lo anteriormente planteado nos exige que proyectemos todas las iniciativas correspondientes para lograr la responsabilidad mutua y la empatía con las comunidades beneficiadas, para tal fin se programan reuniones comunitarias, inauguraciones

de

proyectos y

participación

comunitarias. 12

en foros, simposio

y ferias

 OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Coadyuvar para eléctrico

la creación

de políticas

adecuadas con el sector

que propicien el cumplimiento de las metas establecidas a corto,

mediano y largo plazo. Siendo Panamá un país democrático, soberano y respetuoso de las normas legales, la OER cumple con todos los procedimientos jurídicos existentes e impulsa

las

iniciativas como convenios, para precisamente garantizar el surgimiento de eficientes políticas públicas.



OBJETIVO ESTRATEGICO 4: Elevar el uso de energía renovable en nuestro país. Estudios a nivel mundial destacan que la entrada de los sistemas aislados en las sociedades garantizán mejores niveles de vida en el aspecto económico y se beneficia nuestro medio ambiente; y una de las maneras de protegerlo

radica en

el uso de paneles solares. La OER pretende fortalecer esta área, incluyendo los Centros de Salud y las Escuelas.

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