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ALCALDIA MUNICIPAL Las Sabanas, Departamento de Madriz

“Gobierno de Unidad Municipal… el gobierno de la gente”.

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PRESENTACION

Considerando que en los últimos años el municipio de Las Sabanas a través del sistema de planificación municipal, ha venido desarrollándose en los diferentes capitales: natural, humano, social, productivo y físico, elementos que han permitido la planificación estratégica en el mediano y largo plazo con el propósito de trabajar ordenadamente priorizando las demandas realizadas por la población. Conscientes de que cada día, la sociedad demanda más atención y participación, se hace necesario la implementación de iniciativas trascendentales, que contribuyan en resolver las necesidades encontradas y las prontas alternativas de solución para mejorar la calidad de vida de la población. En el período de gestión 2005 – 2008 los niveles de participación de la sociedad civil fueron activos, en los procesos de concertación, lo que permitió incorporar a la planificación, acciones que fortalecerán los componentes de atención en materia de gestión del riesgo, turismo y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Con el presente documento aprobado bajo ordenanza por el Concejo Municipal, Ordenanza Nº 004-02-12-08 en diciembre 2008, donde se oficializó las modificaciones realizadas a dicho plan, se pretende dotar a las nuevas autoridades de una herramienta viable en el rol que asumirán en su nueva gestión en beneficio del desarrollo local de manera participativa y equitativa. El trabajo realizado en nuestro período de gestión se corresponde a la misión y visión de nuestro PLAN DE GOBIERNO que ubica fundamentalmente como principio básico a nuestro Gobierno convertirnos en PROMOTORES, FACILITADORES Y GESTORES DE DESARROLLO. En el contexto anterior ningún esfuerzo es válido sin la participación de los diferentes actores de desarrollo, pero aún más con la VOLUNTAD Política de incidir y colaborar en las diferentes acciones en pro del desarrollo de nuestro municipio. Al final cabe mencionar el roll que cada una de las expresiones de participación ciudadana y organización comunitaria juegan en el quehacer local ya que ellas se convierten en el eje fundamental, en la búsqueda de soluciones a la problemática de nuestras comunidades. Se debe continuar asumiendo como reto, la promoción de la participación ciudadana como un principio que permita a nuestro municipio apuntar a un desarrollo integral que conlleve al mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra población y por ende a nuestro municipio.

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INDICE

Ordenanza Municipal de Aprobación y Oficialización del PEDM. ........................... 5 1-.INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................... 9 2. SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA ................................................................... 10 3. VISION Y MISION DEL MUNICIPIO ................................................................. 13 4. CARACTERIZACION MUNICIPAL ................................................................... 14 4.1 Capital Natural ............................................................................................................... 15 4.2 Capital Físico ................................................................................................................. 19 4.3 Capital Humano ............................................................................................................. 25 4.4 Capital Productivo ......................................................................................................... 35 4.5 Capital Social................................................................................................................. 37 5. PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO .................................................................. 47 5.1 Aspectos Generales........................................................................................................ 47 5.2 Necesidades del Municipio............................................................................................ 49 5.2.1 Sector Urbano. ............................................................................................................ 49 5.2.2 Sector Rural ................................................................................................................ 50 5.2.3 FODA ........................................................................................................................ 52 6. LINEAS ESTRATEGICAS. .................................................................................... 53 7.

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2005 -2017. ........................ 58

8.

MAPA DE INCIDENCIA ............................................................................... 99

9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS............................................................................ 102

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Índice de Figuras Figura Nº 1: Las Sabanas, Madriz ................................................................................ 154 Figura Nº 2: Límites del Municipio .............................................................................. 154 Figura Nº 3: Clima del Municipio ................................................................................ 165 Figura Nº 4: Cobertura Vegetal………………………………………………………...18 Figura Nº 5. Área Protegida. ........................................................................................ 198 Figura Nº 6. Letrinas Tradicionales…………………………………………………….21 Figura Nº 7. Tendido Eléctrico, Zona Urbana ................................................................ 22 Figura Nº 8. Registro Civil Municipal…………………………………………………23 Figura Nº 9 Polideportivo Municipal…………………………………………………...23 Figura Nº 10 CEDESAN .......................................................................................... ….24 Figura Nº 11. Centro de Salud Municipal……………………………………………....27 Figura Nº 12. Danza Folclórica........................................................................................39 Índice de Cuadros Cuadro N° 1. - Principales Cuencas en el Municipio de Las Sabanas…….…………...16 Cuadro N° 2. – Cuencas por Comunidades…………………………………………….16 Cuadro N° 3: Uso actual………………………………………………………………..17 Cuadro N° 4: Uso potencial……………………………………………………………17 Cuadro N° 5: Confrontación de Uso Actual y Uso Potencial de la Tierra……………..17 Cuadro N° 6: Distancias del Municipio de Las Sabanas, en Transporte……………….19 Cuadro N° 7. Población Urbana y Rural……………………………………………….24 Cuadro N. 8. Distribución Territorial de la Población…………………………………25 Cuadro Nº: 9 Población por área de residencia y grupos de edad……………………..26 Cuadro Nº. 10 Consolidado Estadístico Escolar, Año 2008 Municipio Las Sabanas………………………………………………………………....30 Cuadro Nº 11. Matrícula evolutiva, municipio de Las Sabanas………………………..30 Cuadro N° 12. Riesgos por comunidad………………………………………………...45 Cuadro N° 13: Necesidades por prioridad identificada de 4 sectores y 2 comunidades………………………………………………………...48 Cuadro N° 14: Principales necesidades identificadas por comunidad…………………49 Cuadro N° 15: FODA del Municipio…………………………………………………..51

Índice de Gráficas Gráfico Nº 1. Distribución de la Población…………………………………………….26 Gráfico Nº 2. Alimentos que los niños menores de 6 años mayormente consumen…………...28

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Ordenanza Municipal de Aprobación y Oficialización del PEDM.

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Siglas y Acrónimos

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SIGLAS DESCRIPCION ACH:  Acción contra el hambre AMMA:  Asociación de Municipios de Madriz AMM:  Alianza Madriz - Madrid AMAPRO:  Asociación de Municipios de Áreas Protegidas APC:  Asociación de Promotores de la Cultura CAM:  Comité Ambiental Municipal CNA:  Comité Niñez y Adolescencia CDM:  Comité de Desarrollo Municipal CM:  Concejo Municipal CEAR:  Centro de Educación Alternativa Rural CSE:  Consejo Supremo Electoral E y T:  Ética y Transparencia FAO:  Organización Mundial para la Producción y la Agricultura FISE:  Fondo de Inversión Social y Económica FUNPADES:  Fundación para la Paz y el Desarrollo Sostenible INIFOM:  Instituto Nicaragüense de Fomento INETER:  Instituto Nacional de Estudios Territoriales INPRHU:  Instituto para la Promoción Humana ISCOD:  Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo INEC:  Instituto Nacional de Estadísticas y Censo MAGFOR:  Ministerio de Agricultura y Forestal MCN:  Movimiento Comunal Nicaragüense MINED:  Ministerio de Educación MIFAMILIA:  Ministerio de la Familia MINSA:  Ministerio de Salud OEA:  Organización de Estados Americanos PAC:  Asociación Pueblos en Acción Comunitaria PAININ:  Programa de Atención Integral Niñez Nicaragüense PEDM:  Plan Estratégico de Desarrollo Municipal PIM:  Plan de Inversión Municipal PMA:  Programa Mundial de Alimentos PN:  Policía Nacional PROCOSAN:  Programa Comunitario de Salud y Nutrición. SI:  Solidaridad Internacional. SICO:  Sistema de Información Comunitaria. SISSAN:  Sistema de Información de seguimiento a la Seguridad Alimentaria Nutricional. PRESANCA:  Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica SAN:  Seguridad Alimentaria y Nutricional

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ETM:  Equipo Técnico Municipal ETD:  Equipo Técnico Departamental POA:  Plan Operativo Anual PRODECOP:  Promotora de Desarrollo Cooperativo ATC:  Asociación de Trabajadores del Campo AMUNIC:  Asociación de Municipios de Nicaragua UCOM:  Unidad de Concertación Municipalista OPS:  Organización Panamericana de la Salud INCAP:  Instituto Nutricional de Centroamérica y Panamá PAST DANIDA:  Programa l Sector Transporte – DANIDA ANAD:  Asociación Nacional de Alcaldes Democráticos FOMAV:  Fondo de Mantenimiento Vial FONIN:  Fortalecimiento Nacional Institucional Municipal UE:  Unión Europea EE:  Entidad Ejecutora PRODEL:  Programa de Desarrollo Local PRODET:  Programa de Ordenamiento Territorial BID:  Banco Interamericano de Desarrollo

1-.INTRODUCCIÓN.

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En continuidad con el trabajo iniciado desde el año 2004, y retomando las experiencias positivas que implicó la planificación participativa desde su inicio en el municipio de Las Sabanas, presentamos una actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, PEDM. El documento actualiza elementos de la caracterización municipal, del diagnóstico e introduce nuevas estrategias que han pasado a formar parte de las políticas de desarrollo del Gobierno Municipal con un enfoque integral, en temas como Seguridad Alimentaria Nutricional, gestión de riesgo, turismo y medio ambiente, al mismo tiempo se actualizan temas en educación, salud y seguridad ciudadana. En esta etapa de consulta y actualización del PEDM debemos reconocer el papel del Concejo Municipal, Comité de Desarrollo Municipal, Equipo Técnico Municipal y demás instancias que participan en el desarrollo territorial y sectorial, quienes, desde su participación activa han contribuido en aportar nuevos elementos para la modificación y la redefinición de prioridades en el municipio de Las Sabanas, los que en síntesis son elementos de cambios en los niveles de concertación municipal. De igual manera se reconoce la colaboración de INPRHU en el trabajo de consulta y realización de diagnóstico y el apoyo técnico del PRESANCA en el proceso de revisión y finalización del presente documento. Debemos observar que en todo proceso, la actualización del PEDM, también recoge las experiencias positivas que otros municipios de Nicaragua, la región centroamericana y el mundo han desarrollado. Así mismo, esperamos que las mismas experiencias desde Las Sabanas puedan contribuir a otras experiencias que se desarrollan en nuestro país, Centroamérica y el mundo. El presente documento expone cuatro grandes temas: El primero, donde se aborda síntesis de la metodología en los dos períodos desde 2004 hasta el 2008. El segundo más referido a la actualización de la caracterización. El tercero donde se presenta la problemática y elementos del diagnóstico participativo tanto en lo urbano como rural y finalmente presenta la matriz de proyectos correspondientes al plan de inversión municipal 2009 – 2012.

2. SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA

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La municipalidad de Las Sabanas con el apoyo de actores locales y dentro del marco del desarrollo local, ha impulsado el fortalecimiento municipal. Este esfuerzo tiene dos períodos importantes. El primero, realizado a mediados del año 2004 para iniciar el proceso de elaboración de la Planificación estratégica municipal y segundo, su posterior actualización en el año 2007. Inicio del proceso. Para realizar el primer período en el año 2004 se trabajaron cuatro etapas: ETAPA I. Definir el Marco de Referencia Recopilar, revisar, valorar y ordenar la información encontrada, reuniones de coordinación con ETM, CDM y ETD, levantar información en las 15 comunidades rurales y el casco urbano del municipio; sistematizar información para redactar Marco de Referencia. ETAPA II. Fortalecimiento de instancias de Articulación Reforzar conocimientos a través de capacitación, preparar y planificar Asamblea Municipal, realizar Asamblea Municipal y obtener sus productos. ETAPA III. Elaborar el Diagnóstico Municipal Trabajar en mesas de concertación análisis de talleres comunitarios, completar diagnóstico sectorial, FODA, analizar matriz prediagnóstico, líneas estratégicas, establecer programas, proyectos, posibles fuentes de financiamiento, mapa de línea de base, trabajo de gabinete del ETM en elaboración del diagnóstico municipal, presentar el diagnóstico a CDM, CM, redactar y editar texto. ETAPA IV. Formulación: Plan de Desarrollo Municipal. Trabajo del ETM, CDM, formular visión, misión, revisión, socialización de líneas estratégicas con cada uno de los sectores, Foro de Negociación con actores locales, trabajo de gabinete con ETM para propuesta PDM, validar contenido PDM con agentes de desarrollo, definir indicadores del proceso, facilitar primer borrador del PEDM al CM y presentar el PEDM al CM y aprobar ordenanza. Metodologías del proceso de concertación El PEDM introduce la consulta como un elemento esencial en el proceso de planificación que facilitará la participación de los diferentes sectores sociales en la elaboración de un plan de desarrollo que corresponda a las necesidades reales del Municipio de las Sabanas y los problemas más sentidos por sus ciudadanos. La esencia del PEDM radica en la planificación participativa y la gestión multisectorial, la capacidad de unir voluntades y trabajar conjuntamente hacia un futuro común. La consulta ha sido un proceso de concertación y forma parte integral del PEDM, orientada a aumentar la eficacia y eficiencia del conjunto de acciones de desarrollo local. Esta concertación desde su inicio se fundamenta en los siguientes elementos claves:

1. Concertación y coordinación interinstitucional 2. Participación y consulta ciudadana 3. Cooperación y asociación multisectorial

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La consulta constituye una metodología importante para alcanzar un plan concertado. El Proceso de Consulta se realiza a través de: Primero, Grupo/Mesas de Trabajo por Sector (Integral). Segundo, Talleres Temáticos (Multisectoriales) y tercero: Foros/ Asambleas Multisectoriales. Actualización del proceso. En el año 2006, EL Concejo Municipal en coordinación con INPRHU como facilitador, deciden apoyar el trabajo de participación ciudadana en Las Sabanas. El apoyo estará centrado en darle continuidad al proceso de participación iniciado en el municipio desde el año 2004. En esta nueva etapa el acompañamiento al proceso de participación se realiza entre 2006 y 2007. Al mismo tiempo en el 2006 el Gobierno Municipal, adopta una nueva estrategia de desarrollo con un enfoque holístico, a través del PRESANCA, comienza a promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional. El programa dentro del componente de Refuerzo Institucional, actualiza la caracterización del municipio tomando en cuenta los cinco capitales (social, humano, natural, físico y productivo), y realiza un diagnóstico comunitario, de esta forma se convierte en aliado estratégico dentro de la actualización del PEDM y de igual manera priorizará la capacitación al liderazgo comunitario, el fortalecimiento a las instancias de participación, la actualización del plan estratégico local y el apoyo al fortalecimiento interno de la municipalidad. El Plan de capacitación prioriza demandas de los miembros del Concejo Municipal, del CDM, y estructuras comarcales. Se realizan talleres de capacitación con el propósito de fortalecer redes comunitarias. La capacitación está dirigida a consolidar las estructuras comarcales y sectores priorizando mujeres y jóvenes. Entendemos aquí como estructuras comarcales, aquellas que como resultados se consolidan atendiendo un eje determinado, como por ejemplo: brigadistas de salud, facilitadores judiciales , Comisiones Ambientales Comunitarias, participación de niños, adolescentes, jóvenes y la sociedad civil en todos los aspectos del desarrollo integral del municipio. Continuando con la lógica del PEDM del 2004 y el proceso del 2006-2008 implicó fortalecer las instancias de participación en todos los niveles priorizando el trabajo con niños, adolescentes, jóvenes mujeres y grupo de tercera edad, así como, el apoyo a la gestión local. Este trabajo en conjunto con diferentes actores locales aportó elementos para la actualización del Plan estratégico Municipal. Características de la experiencia. • Proceso consensuado. • Hay un aumento progresivo de comunicación entre los diferentes actores del municipio. • El CDM ha logrado avanzar como órgano de consulta municipal, se elaboró un reglamento de funcionamiento. • Es un proceso democrático.. • Su finalidad es promover la protección del medio ambiente, el desarrollo humano, la equidad de género, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y nutricional, el desarrollo endógeno, el turismo sostenible y la gestión de riegos.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Lógica del proceso participativo en Las Sabanas:

La Población

El Gobierno Municipal

Los Actores Locales

¿Cómo?

¿Cómo?

¿Cómo?

En la Consulta Comunitaria Participando en las Asambleas Participando en las mesas

de concertación

Dando Legitimidad al proceso a través del equipo técnico Organizando y apoyando el Proceso Dando legalidad a los procesos

ALIADOS ESTRATEGICOS

3. VISION Y MISION DEL MUNICIPIO

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Participando como Miembros del CDM Participando como Directivos del CDM

Participando en las mesas de concertación

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VISION MUNICIPAL

Las Sabanas un municipio que se desarrolla a partir del fomento de la economía local, aprovechamiento de su capital natural y sus capacidades humanas, con un gobierno local que promueve la organización, la participación de los ciudadanos y la provisión de servicios de buena calidad con cobertura que garantiza la sostenibilidad del desarrollo para las futuras generaciones

MISION MUNICIPAL

Construir un municipio con una adecuada planificación territorial, seguro, limpio, saludable, aprovechando y potenciando la posición natural y geográfica, dotado de servicios básicos con infraestructura apropiada en salud, educación, recreación, seguridad ciudadana, cultura, garantizando la seguridad alimentaria y nutricional, respetuosa del marco jurídico, de su identidad.

4. CARACTERIZACION MUNICIPAL

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4.1 Capital Natural a)- Síntesis histórica y ubicación. En 1900 el actual territorio del municipio de Las Sabanas, se conocía con el nombre de Sabanetas, considerando que el pueblo se encuentra ubicado en tres sabanetas (llanuras) adoptando posteriormente el nombre de Las Sabanas. Las familias oriundas de este municipio fueron los Castillos, Vanegas, Calix y López, en esta época la población era de 250 habitantes aproximadamente. En años posteriores (1901 - 1903), la población fue aumentando producto de inmigraciones forzadas de ciudadanos hondureños que huían de la guerra civil que se desarrollaba en aquel país. En 1913 se produjeron algunos Figura Nº 1: Las Sabanas, Madriz

inconvenientes de carácter legal, que afectaron a Congreso, el de un pueblo único y enclavado en un mismo asiento territorial. Para 1937 el territorio del municipio de . Las Sabanas se independizó del departamento de Nueva Segovia para integrarse al recién creado Departamento de Madriz. Por Ley Legislativa del 18 de Agosto de 1942 el actual asentamiento urbano conocido como Las Sabanas fue elevado con el título de Municipio con el mismo nombre; de esta forma quedó solucionado el inconveniente entre el municipio de San Lucas y Las Sabanas. Ilustración 1Figura Nº 1: Las Sabanas, los municipios de San Lucas y Las Sabanas, en los que, por error del Madriz municipio Ilustración de 2 San Lucas tomó el nombre de Las Sabanas como si se tratase

b) Ubicación. El Municipio se ubica entre las coordenadas 13º 20´ de latitud norte y a 860 37de longitud oeste. Su cabecera municipal se localiza a 262 Km. de Managua, capital de la República de Nicaragua y a 24 Km. de Somoto, cabecera departamental de Madriz. c) Extensión territorial y límites El Municipio cuenta con una extensión de 69 kms². Limita al Norte con el municipio de San Lucas, al Sur con el municipio de San José de Cusmapa, al Este con el municipio de Pueblo Nuevo y San Juan de Limay (Departamento de Estelí) y al Oeste con la República de Honduras. Figura Nº 2: Límites del Municipio

Ilustración 3Figura Nº 2: Límites del Municipio Ilustración 4

d) Derroteros territoriales

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Ubicado al suroeste del departamento. Limita: al norte, con el Municipio de San Lucas al sur, el municipio de San José de Cusmapa, al este, municipio pueblo nuevo (Dpto. de Estelí)y al oeste, República de Honduras . Partiendo de el limite internacional entre Honduras y Nicaragua (Mojón Isnaya ) (1,161mts ) –con coordenadas 86° 42° 38° W .y 13° 21° 30°” N ., continúa en dirección sureste 1.1 kms. llegando a la cima de un cerro sin nombre, 300mts., luego se dirige en dirección este 3.5 kms. hasta una elevación de 1,185 mts., tomando dirección noreste 1.5 kms. encontrando la cima de la loma Monte Redondo, para luego girar al este 1.85 kms., en un punto con coordenadas 86° 38° 50 “ W .y 13° 22 „ 06” N ,. la línea divisoria toma dirección noreste 1.1 kms, hasta un punto de la Quebrada Inalí, con coordenadas 86° 38 „ 50‟ W . y 13° 22‟ con coordenadas 86° 37‟ 30 “W. y 13° 22” N, en la loma de la Reforma, continúa en dirección sureste 2.8 kms, hasta llegar a fila Santa Isabel, con coordenadas 86° 36„ 12“ W y 13 ° 21‟ 30” N., siempre en esta dirección 0.7 kms hasta otro punto con coordenadas 86° 35‟ 52” W y 13° 21 „ 24” N. Sabanas Pueblo Nuevo. Partiendo de la cima cerro Buena Vista 1.665 mts, el límite sigue en dirección noreste 1.6kms, llegando a una elevación de 1,562 mts, para luego girar en dirección noroeste 1.8 kms, y encontrar el Mojón triangulación geodésico en el cerro el Aguacatal 1.736 mts, sigue en dirección noreste 3,75, kms, pasando por la sima loma Santa Ana 1,664 mts, hasta el cerro las Delicias 1.46mts, punto final del límite. Las Sabanas San José de Cusmapa. Partiendo de límite internacional mogote la Caguasca 1,441 mts, con coordenadas de 86, 42, 28, w 13, 19, 21 N, el límite continúa en dirección sureste 4mts, pasando por la cima del cerro los anises hasta llegar a un punto Rió Tapa Cali con coordenadas 86. 40,6, w, 13, 19, 03, N, continúa río arriba de este hasta la confluencia con las Quebrada las Pocitas y QUEBRDA HONDA, para luego tomar sureste 1,8mts, hasta la cima del cerro Buena Vista 1, 665 mts, unto final del límite.

Las Sabanas República de Honduras. Límite internacional comprendido entre el mojón mogote la caguasca 1,441 mts, con coordenadas 86. 42 28, w, 13, 19, 21, N, hasta el mojón Isnaya, con coordenadas, 86, 42, 38,w, 13, 21, 30, N, punto final del límite. e) Clima. El clima es variado: en las partes bajas es de tipo tropical seco, tornándose húmedo en las partes elevadas y montañosas. Las temperaturas oscilan entre los 26 y 30° C., presentándose las más elevadas, de marzo a abril y las más bajas, de agosto a diciembre. Figura Nº 3: Clima del Municipio

Ilustración 5Figura Nº 3: Clima del Municipio Ilustración 6 Figura Nº 2: Altitud Límitesf)del Municipio

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Municipio se eleva entre los 1000 / 1700 msnm, disminuyendo el gradiente térmico de 0.7° C por cada 100 metros de altitud; de ahí que las temperaturas oscilan entre los 17°C a 20°C en las partes más bajas.

g) Hidrografía. El Río Tapacalí recorre al municipio de Las Sabanas desde su entrada, en la parte SurOeste, conformando más adelante, en confluencia con el Río Comalí, el Río Coco, que drena sus aguas en los países de Honduras y Nicaragua. Las principales cuencas delimitadas en el municipio son: El Tule, Parte Alta del Río Coco (Río Tapacalí), Inalí, Quebrada Honda y El Caracol que drenan sus aguas hacia el Río Coco. De las cuencas delimitadas, la del Río Tapacalí, reviste mayor importancia por representar la parte alta del Río Coco, el cual es una cuenca binacional debido a que nace y recorre los países de Honduras y Nicaragua. En el municipio tiene presencia con 43.81 Km2 significando el 64 % del área total del municipio. El Río Tapacalí tiene como tributarios de mayor importancia a Inalí, Quebrada Honda, El Caracol y El Tule. Cuadro N° 1. - Principales Cuencas en el Municipio de Las Sabanas

Cuencas tributarias

Area total (km²)

Perímetro (km.)

Longitud de ríos (km)

Pendiente media de los ríos (%)

Volumen agua mitch (mmc)

Inalí Quebrada Honda El Caracol El Tule

91.48

48.64

20.88

5.34

35.0

9.11

12.71

4.63

19.97

5.0

14.38 6.61

16.28 13.31

4.05 4.63

11.50 22.

8.0 4.0

Cuadro N° 2. – Cuencas por Comunidades CUENCAS COMUNIDADES Las Sabanas, El Castillo, San José, El Silencio, Río Inalí La Palmita, El Castillito y El Cipián. Río El Caracol Apanaje, Oruce, Miramar. h) Suelos y aprovechamiento en porcentaje (%). El uso del suelo está orientado principalmente hacia los sectores agrícola, pecuario y forestal. Las Sabanas posee suelos aptos para el cultivo de granos básicos, musáceas, cítricos, fresas, uvas, moras, duraznos, albaricoques, manzanas, peras, y frambuesas. La sub-zona húmeda, (pequeños productores) se caracteriza por pendientes de más del 30% que no permite el desarrollo de plantaciones a gran escala. La sub-zona semihúmeda (generalmente grandes propietarios) se caracteriza por una topografía relativamente suave y un clima propicio para ganadería extensiva y cafetal. A continuación se presentan los datos de Uso actual y del Uso potencial de la tierra: Simb A P F U

USO ACTUAL DE LA TIERRA Uso Agrícola Uso Pecuario Uso Forestal Áreas Urbanizadas ÁREA TOTAL

Cuadro 3

ÁREA Km2 % 20.10 31.14 20.35 31.53 23.89 37.02 0.20 0.31 64.54

Uso actual

100.00

Simb USO POTENCIAL DE LA TIERRA

A P F U

Potencial Agrícola Potencial Pecuario (P y AG) Potencial Forestal Áreas Urbanizadas ÁREA TOTAL

Cuadro 4 Uso potencial

ÁREA Km2 %

12.08 18.72 5.06 7.84 47.20 73.13 0.20 0.31 64.54 100.00

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De los cuadros se puede apreciar que existe un uso inadecuado en el manejo de las tierras, ya que el principal Uso Potencial de la tierra, es para el desarrollo de los Sistemas de Producción Forestal en el 73.13% del área; en la realidad, el mapa de Uso Actual de la tierra muestra que apenas el 37.02% de la superficie se encuentra con cobertura forestal, incluyendo el café bajo sombra. El Uso Potencial Pecuario representa apenas el 5.06% de la superficie, sin embargo, el Mapa de Uso Actual de la tierra muestra que el 31.53% de la superficie del municipio se encuentra ocupada con potreros en pastoreo extensivo en las laderas. Las tierras con Uso Potencial Agrícola representan en el municipio el 18.72% de la superficie, pero en la realidad están ocupadas con esta actividad el 31.14% del territorio. Problemática: Cabe destacar que, del área del bosque original, en el territorio municipal, el 16.98% se encuentra con bosque de latí foliadas, 2.88% con pinares y el 17.15% corresponde a bosque intervenido con cultivo de café bajo sombra regulada donde las especies nativas son una mínima cobertura, predominando las especies del género inga. En la mayoría de las plantaciones de café no se realizan prácticas de conservación de suelos ni manejo tecnificado de los plantíos. Uno de los elementos más importantes para el continuo y acelerado desgaste de los suelos, es la quema, ya que el calor rompe su estructura, soltando sus agregados o partículas sólidas y lo deja listo para ser removido con las lluvias.

CONFRONTACIÓN DE USOS ACTUAL Y POTENCIAL, Año 2001 ÁREA Km2 %

CATEGORÍA

TOTAL

ADECUADO

SUBUTILIZADO

SOBREUTILIZADO

URBANO

33.34

3.93

27.07

0.20

64.54

51.66

6.09

41.94

0.31

100.00

Cuadro No. 5 Confrontación de Uso Actual de la Tierra y Uso Potencial de la Tierra. Las Sabanas.

Del cuadro se observa que el Municipio se encuentra con una alta cantidad de tierras sobre utilizadas. Lo que genera serios problemas de tipo ambiental, afectando directamente a la población y a los recursos naturales. Pero, también es importante el hecho que tienen una muy alta cantidad de tierras con uso adecuado, las que deben servir de base potencial para ampliar e implementar las técnicas adecuadas de manejo y conservación de suelos y como sustento productivo ante el necesario cambio del uso de las tierras que en el municipio están utilizadas de manera incorrecta.

i) Bosques. El municipio de Las Sabanas tiene un área de cobertura vegetal de 12.08 Km2 que representa el 18.72% del área superficial del municipio. De esta cobertura vegetal de bosque existe

Figura Nº 4: Cobertura Vegetal

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------solamente el Bosque de Latí foliados cerrado. Este tipo de bosque presenta vegetación caducifolia y perennifolia, por lo general es pluri-estratificada, predominan las formas arbóreas con estratos arbustivos y un estrato herbáceo en los claros del bosque. Cubren un área de 12.08 Km2 para el 18.72% de la superficie.

j) Relieve Topográficamente la región del municipio es quebrada, con elevaciones que van desde los 1,735 a 1,000 msnm sobresaliendo algunas como: El Aguacatal con 1,735 msnm y Loma Santa Ana con 1,664 msnm. Figura Nº 5. Área Protegida.

ustración 7Figura Nº 5. Área Protegida. k) Áreas Naturales Protegidas (Flora) El municipio de Las Sabanas es parte del área protegida Tepesomoto – Pataste, (116.65 km²), declarada área protegida bajo la categoría de Reserva Natural por decreto de Ley y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 42 – 91 del 04 de Noviembre de 1991. Esta área es compartida por el municipio de San Lucas (26.90 km²), Las Sabanas (16.07 km²) y San José de Cusmapa (22.73 km²). El área protegida presenta elevados cerros de andesitas y basaltos, cubiertos por un bosque tropical húmedo, donde predominan especies como el tempisque, quebracho, carbón y cedro (en muy poca cantidad), roble y rodales de pinos, ricos en avifauna, tales como; el quetzal, lechuzas, jilgueros, pájaros bobos, además de zorros, coyote, conejo, guatusa, sahíno, camaleón, ardilla, armadillos y venados; éstos dos últimos usados para consumo local. l) Fauna La fauna está compuesta mayormente por venados, conejos, gato de monte, sahíno, mapachín, ardillas, cusucos, guatusas, armadillos, monos, puerco espín, gran variedad de reptiles como garrobos, iguanas, coral, barba amarilla, mata buey y mica y entre la avifauna se encuentran palomas (alas blancas, azulonas, corraleras, rodadora), el quetzal, zopilotes, zanates, pijules, urracas, pericos, jilguero y chocoyos. El recurso faunístico presenta potencial alimenticio, así como estético para contemplación y estudios científicos, el cual se encuentra ocupando las áreas que presentan vegetación boscosa, tales como Cerro Mogote de la Caguasca, Santa Isabel, La Moca, Chihuahua, Loma Santa Ana, Fila Santa Isabel.

4.2 Capital Físico Se refiere a las infraestructuras básicas y a los bienes de producción necesarios para respaldar los medios de vida de las poblaciones

a) Infraestructura Vial.

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El municipio cuenta con una red vial de 51.79 kilómetros de caminos, la cantidad menor en todo el departamento de Madriz. La mayor parte de los mismos se encuentra en malas condiciones. Solamente existen caminos clasificados como Colectores Principales y Vecinales. No existen caminos con superficie de asfalto ni de adoquín y los kilómetros de caminos no revestidos superan a los de superficie revestida. La vía principal de acceso es el colector principal que proviene de Somoto, pasa por el casco urbano y se prolonga hasta el municipio vecino de San José de Cusmapa. A través de esta vía, el municipio se comunica con los municipios de San Lucas y Somoto por el norte y con el municipio de San José de Cusmapa por el sur, lo que la hace funcionar como un corredor en la comunicación entre todos ellos. La mayor parte de los caminos son vecinales (76.13 %). La mayor parte de kilómetros de caminos se encuentran en mal estado (76.13 %) que corresponden a caminos vecinales; La cantidad de kilómetros de caminos con superficie no revestida están muy por encima (más del doble) de los que tienen superficie revestida (71.11 % contra 28.89 %). La única vía que se encuentra en buen estado corresponde al colector principal que atraviesa el municipio. b) Transporte.

Actualmente existen cuatro unidades de transporte colectivo intermunicipal que cubre las rutas: Somoto –Las Sabanas – San José de Cusmapa, todas en regular estado. Las únicas poblaciones que se benefician de transporte son las que están ubicadas a la orilla del conector secundario: El Pegador, Nueva Esperanza, El Castillo, El Cipián, El Castillito, Quebrada Honda, Buena Vista, Apanaje, Miramar y El Encino. El resto de la población se moviliza a pie, en bicicleta, motocicleta o en bestia. A lo largo de las vías de acceso, no hay señalamiento. Las comunidades que presentan mayores problemas de vialidad y transporte son La Victoria y La Palma, en estas comunidades existe un vehículo particular, generalmente la gente se movilizan a pie o a caballo. El cuadro siguiente ilustra el tiempo requerido para los lugares donde se dispone del servicio: Cuadro N° 6. Distancias del Municipio de Las Sabanas, en Transporte Origen Destino Tiempo Las Sabanas Las Sabanas Las Sabanas Las Sabanas Las Sabanas Las Sabanas

San Lucas Somoto San José de Cusmapa Managua. Estelí Ocotal

1:00 hora 1½ horas 1:00 hora 5 horas 3: 00 horas 2:15 horas

c) Servicios Básicos. Agua Potable. En el área urbana del Municipio el agua es captada por medio de dos tomas: una del cerro La Guata a 3 Km. al noreste del poblado; la otra toma proviene del Cerro Motagua a 2.5 Km. al sureste del poblado, conduciendo el agua por gravedad por medio de tubería PVC de 1.5 y 2mm. en una longitud de 1800 mts. En el año 2008, el Gobierno Municipal a través del PRESANCA y Acción contra el Hambre, realizó mejoras al sistema de conducción de la fuente La Guata, mejora que incluyó la instalación de cinco filtros y reemplazo de tubería PVC por tubería HG de 1.5mm, en una longitud de 36mts., tubería de

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2mm en una longitud de 30 mts. y tubería de 3mm. en una longitud de 60mts, reduciendo el grado de turbidez del agua.

Es importante mencionar que esta mejora contribuyó a disminuir el nivel de contaminación del agua que antes tenía, sin embargo es necesario realizar mejoras en el sistema de conducción proveniente de la fuente Motagua y el tanque de almacenamiento para garantizar una mejor calidad de agua a los pobladores y reducir al mismo tiempo las consecuencias colaterales que provoca el grado de contaminación que contiene este vital líquido. El servicio de agua hasta el año 2000 en el primer semestre, estuvo bajo la administración de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL). En el año 2000 en el segundo semestre, pasó a ser administrado por la Alcaldía Municipal, contando únicamente con un trabajador para facturación, recaudación mensual del cobro, operación y mantenimiento del sistema de abastecimiento. A partir del año 2005, el Gobierno Municipal en las reformas a la estructura organizacional, fortaleció el área de Agua y Saneamiento, contratando un nuevo recurso para el funcionamiento administrativo del área y la asignación de una persona en la parte operaria. Esta unidad técnica, extiende su funcionamiento en coordinación con el área de proyectos a las comunidades del municipio, atendiendo sus demandas y dando seguimiento a los proyectos de agua y saneamiento básico, promoviendo su sostenibilidad. El servicio de agua en las comunidades del Municipio se compone de: Pozos Perforados, (comunidad: El Edén), el que es utilizado por un número reducido de familias. Pozos Excavados a mano privados (Miramar y Buena Vista), Captación de Manantial (a través de manguera) y Mini-acueductos por gravedad (Apanaje, Cipián, Quebrada Honda, Castillito, Castillo, El Encino, Oruce, Buena Vista, Nueva Esperanza, El Pegador, La Palma y La Victoria). Los pozos perforados son estructuras civiles que requieren maquinaria y técnicos especializados para su perforación, estos pozos se hacen con normas técnicas de ubicación y por lo tanto presentan mayor profundidad y mejor calidad del agua para el consumo, los riesgos de contaminación son menores, de estos pozos solamente existe uno (1). Los pozos Excavados a mano son hechos por los habitantes de la zona y con recursos propios. En el 2004 el INAA-COSUDE asesoró este tipo de construcciones y proporcionó algunos materiales como Bombas de Mecate para succionar el agua. Estos pozos presentan una profundidad menor y presentan riesgos de contaminación; de estos solamente existen dos (2). Este servicio de agua en el área urbana está compuesta por una red de 205 servicios individuales, abastecidas por una pila receptora y una pila distribuidora que se encuentra en estado regular. En el área rural, las comunidades de Quebrada Honda, Buena Vista, Apanaje, Castillito y El Castillo, son abastecidas por medio de mini acueductos ubicados en las mismas comunidades. La comunidad de Miramar se abastece a través de pozos excavado a mano y El Encino por quebradas y manantiales. La desinfección del agua se realiza mediante la aplicación de una solución de cloro líquido al 13%. Se hace uso de las pastillas DPD al 70% para ver la presencia de cloro en el agua, acción realizada en el sistema de agua urbano. En las comunidades no se aplica la solución

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------de cloro en el sistema, se realiza a nivel de hogares, que son instruidos por el personal del MINSA, quien al mismo tiempo les facilita el cloro preparado.

Saneamiento Básico. El municipio no cuenta con sistema de alcantarillado sanitario. El medio comúnmente utilizado es el sistema de letrinas tradicionales, utilizado por 718 viviendas equivalentes al 69.10% de las viviendas del municipio. Otro medio utilizado son los sumideros, utilizados únicamente en el área urbana por 10 viviendas representando el 0.96% del total de las viviendas del municipio. El déficit de viviendas sin servicio de letrinas es de 311 equivalente al Figura Nº 6. Letrinas Tradicionales 29.93% del total de viviendas. En la parte urbana del municipio al igual que en algunas comunidades, enfrentan la problemática en cuanto al nivel freático, en época de verano es de 5mts. y en época de invierno se eleva de 2.5 a 3mts. ocasionando que las letrinas se llenen de agua y muchas veces se hundan, provocando contaminación ambiental e incremento de enfermedades principalmente en niños menores de 5 años. Drenaje Pluvial y Sanitario. Actualmente en el municipio no se cuenta con este servicio, por lo que las aguas provenientes de los usos domésticos son vertidas directamente a las vías, lo que provoca el deterioro de éstas, así como la proliferación de enfermedades infecto-contagiosas. Es conveniente tomar en cuenta en el mediano plazo, la instalación de un sistema de drenaje y alcantarillado sanitario con la finalidad de garantizar un mejor nivel de vida de las familias. Servicio de Telecomunicaciones. El municipio hasta el año 2006 contaba con un servicio público de teléfonos en el sector urbano, administrado por la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL). Existen cuatro radios de comunicación, uno ubicado en la Alcaldía, integrado a la red de comunicaciones del INIFOM y las demás Alcaldías de "Las Segovias", otro en el centro de salud, el que se intercomunica con el SILAIS Madriz, Estelí y Managua, actualmente ambos se encuentran desinstalados, un tercero ubicado en el centro experimental de la Asociación de Pueblos en Acción Comunitario, antes conocido como Auxilio Mundial, el cuarto ubicado en la delegación de policía municipal, el que tiene comunicación con todas las delegaciones del departamento de Madriz, actualmente se encuentra en mal estado. En casos de emergencia de hechos delictivos o faltas penales, la población puede llamar de forma directa a la delegación departamental marcando el 118 y desde ahí se procede a realizar los trámites correspondientes de la denuncia. En el mes de julio del año 2008 ENITEL instaló una antena satelital con cobertura a nivel municipal, lo que ha permitido la efectiva comunicación vía celular local, nacional e internacional. Otro servicio brindado por esta empresa es el acceso al Internet a través de la instalación de un telecentro inalámbrico ubicado en la alcaldía municipal en el mes de noviembre 2008. Servicio que viene a fortalecer principalmente al sector educativo en materia de investigación, acceso a trabajos computarizados, entre otros. Favorece también la comunicación dentro y fuera del país.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Energía Eléctrica.

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El municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica, cuya administración está a cargo de la UNION FENOSA - DISNORTE. Según datos de UNION FENOSAL, existe el servicio domiciliar entre el sector urbano y las comunidades de Quebrada Honda, El Cipián, Villa El Carmen, Miramar, Buena Vista, Apanaje, EL Pegador, Nueva Esperanza, que se encuentra en buen estado físico. El alumbrado público cuenta con luminarias de mercurio localizadas en el sector urbano, las que Figura 7. Tendido Eléctrico, Zona Urbana se encuentran en buen estado. La infraestructura de Ilustración 8Figura 7. Tendido energía eléctrica comprende un solo circuito para el servicio domiciliar y para alumbrado Eléctrico, Zona Urbana público. Energía Alternativa Como energía alternativa en el año 2007, la alcaldía municipal con fondos FONIN, logró instalar en los centros escolares de las comunidades de Oruce, Castillo, Castillito, Encino, Las Palmas y Las Victorias, paneles solares. Otro panel se ubica en la alcaldía municipal, para el uso del radio comunicador. Según datos de la alcaldía municipal, se encuentra en proceso de licitación el proyecto de extensión del servicio de energía eléctrica a través de la instalación domiciliar de 331 paneles solares en las comunidades que no cuentan con tendido eléctrico entre ellas está: El Castillo, Castillito, La Palma, La Victoria, Oruce, El Encino, Buena Vista y El Edén. d) Servicios Municipales Basura y Rastro La Municipalidad no presta el servicio de recolección de basura. La limpieza de las calles la realiza la población de forma individual. En el municipio no existe rastro, la mayoría de la población contrata matarifes particulares para el destace de reses en menor escala.

Cementerio El Municipio cuenta con tres cementerios, de propiedad municipal, ubicados en el casco urbano y en las comunidades de El Castillito y Buena Vista. El cementerio ubicado en zona urbana, cuenta con cerca perimetral en buen estado, los cementerios rurales es de alambre de púa, encontrándose en mal estado. Servicio de registro civil La Alcaldía brinda el servicio de registro civil para nacimientos, defunciones, reposiciones de defunciones,

Figura Nº 8. Registro Civil Municipal

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------inscripciones de nacimientos, rectificaciones de certificados de nacimientos, reconocimientos, constancias de soltería y disolución de vínculos matrimoniales. Así también existe un Registro de Ganado para la extensión de documentos de cartas de venta, guías de ganado, boletas de permiso de destace, tasa para uso de rastro e inscripción de fierros.

Parques y Mercados La población de Las Sabanas no cuenta con un lugar de sano esparcimiento, descanso, y con juegos infantiles para los niños. Tampoco con un mercado municipal, ni con una Terminal de transporte colectivo. En el año 2008, el Gobierno Municipal inició la obra de construcción de un parque mirador, ubicado en la parte alta del sector urbano, con la finalidad de promover el atractivo turístico de la zona y espacios de recreación. El mercado continúa siendo una demanda de la población, principalmente de las mujeres. La municipalidad realiza gestiones, en función de encontrar un espacio físico idóneo para dar respuestas a esta necesidad. Polideportivo. La construcción del polideportivo inició en el año 2006, surgiendo de una demanda de la población, principalmente de la población joven. La municipalidad en respuesta a esta demanda, le dio forma de cancha multiuso, nombrándola Polideportivo en el acto de inauguración en el mes de agosto del año 2008. Figura Nº 9 Polideportivo Municipal

Estadio Municipal. En el año 2007 se le realizaron algunas mejoras y actualmente es utilizado para actividades deportivas (fútbol, béisbol) así como la realización de diferentes actividades en fiestas municipales. De acuerdo a demandas de la población, el actual campo deportivo necesita remodelación y creación condiciones de área deportiva.

Figura Nº 10 CEDESAN

Ilustración 9Figura Nº 10 CEDESAN

Biblioteca local. La biblioteca local funciona en las instalaciones del Centro de Documentación en Seguridad Alimentaría Nutricional, CEDESAN, instalada por el Gobierno Municipal a través del PRESANCA en el año 2008, cuenta con bibliografía en las diferentes ciencias de la educación. En este centro se brinda el servicio de Internet, fortaleciendo la fuente de información e investigación. También existe otra biblioteca en el Instituto de secundaria, que facilita el

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------acceso a la información que fortalece el conocimiento tanto al personal docente como a los estudiantes.

4.3 Capital Humano Se refiere a las aptitudes, conocimientos, capacidades laborales y buena salud a) Población En el siguiente cuadro se refleja la población total y la distribución urbano – rural, a nivel Departamental y a nivel municipal. Cuadro N° 7. Población Urbana y Rural. TOTAL TOTAL URBANO TOTAL RURAL AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES AMBOS SEXO HOMBRES MUJERES DEPARTAMENTAL 132459 66988 65471 40681 19630 21051 91778 47358 44420 MUNICIPAL 4136 2090 2046 904 445 459 3232 1645 1587 FUENTE: Censo de Población y Vivienda. INIDE 2005

Según el INIDE en el año 2005 la población total del municipio de Las Sabanas era de 4,136 habitantes, de este total 904 son urbanos y 3232 son rurales. En el año 2007 el INIDE realizó estimaciones de la población proyectadas hasta el año 2020, donde se refleja que para el año 2008, el total de la población del municipio es de 4730 habitantes.

Cuadro N. 8. Distribución Territorial de la Población. No

Comunidad

U/R

Población

H

M

Hogares

1 2 3

Miramar Oruce Las Palmas

R R R

334 141 39

171 70 17

163 71 22

50 34 8

4 5 6 7 8

Las Victorias Cipián Villa El Carmen Quebrada Honda Buena Vista

R R R R R

80 262 345 376 505

43 100 140 195 260

37 162 205 181 245

28 52 70 80 118

Distribución Total Concentrada / Vivienda Dispersa 56 Dispersa 30 Dispersa 8 Dispersa 28 52 52 72 118

Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa

Categoría Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Caserío

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Las Palmitas El Castillo El Encino El Castillito El Edén Buenos Aires El Pegador Apanaje Nueva Esperanza Casco Urbano Sector 1 Casco Urbano Sector 2 Casco Urbano Sector 3 Casco Urbano Sector 4 Total

R R R R R R R R R U U U U

171 271 297 236 123 93 158 412 174 139 300 176 147 4779

88 149 165 136 43 46 83 227 86 75 160 85 67 2406

83 122 132 100 80 47 75 185 88 64 140 91 80 2373

47 72 79 51 23 24 40 93 40 35 84 58 30 1116

45 62 68 47 20 20 46 84 38 35 74 55 29 1039

Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Dispersa Concentrada Concentrada Concentrada Concentrada

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Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Asentamiento Villa Villa Villa Villa

Fuente: Censo Municipal, Alcaldía, 2008.

Según censo realizado por la alcaldía municipal en el año 2008 la población del municipio es de 4779 habitantes, reflejando la existencia de 762 habitantes en el área urbana ubicados en la cabecera municipal y representando el 16% del total de la población y 4017 habitantes son rurales representando el 84% del total de la población. b) Población según sexo y edad. La población total del municipio se distribuye según el sexo en 2,406 hombres y 2,373 mujeres que representan el 50.35 % y 49.65 % respectivamente. En la estructura de edades de la población municipal, 2066 personas que constituyen el 50 % de la población total son menores de 19 años. Este alto porcentaje de población joven presiona fuertemente con demandas de equipamiento social en educación, salud y recreación y que unida a la población mayor de 65 años ejercen fuerte presión sobre la fuerza de trabajo. El nivel pre-escolar 3 a 6 años lo componen 750 niños, el 13.5 % de la población total.  

El nivel primario 7 a 12 años, lo componen 998 niños, el 17.9 % de la población total. El nivel medio 13 a l8 años, lo componen 810 jóvenes el 14.6 % de la población total.

Las características que presenta la estructura de edades de la región son similares a la de la población nacional: una pirámide de edades ancha en la base y de rápida disminución en la cúspide.

Gráfico Nº 1. Distribución de la Población

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Cuadro Nº: 9 Población por área de residencia y grupos de edad. TOTAL MCIPIO,

TOTAL URBANO

AMBOS SEXOS

HOMBRES

4136

2090

2046

904

445

459

3232

1645

99

44

55

11

7

4

88

37

51

1–4

374

180

194

72

38

34

302

142

160

Las Sabanas 0

MUJERES

AMBOS SEXOS HOMBRES

TOTAL RURAL

MUJERES

AMBOS SEXOS HOMBRES

MUJERES 1587

5–9

517

268

249

85

40

45

432

228

204

10 – 14

597

330

267

128

61

67

469

269

200

15 – 19

479

240

239

125

68

57

354

162

182

20 – 24

425

209

216

89

42

47

336

167

169

25 – 29

345

176

169

76

39

37

269

137

132

30 – 34

296

152

144

85

42

43

211

110

101

35 – 39

221

113

108

61

28

33

160

85

75

40 – 44

173

78

95

40

22

18

133

56

77

45 – 49

143

72

71

32

17

15

111

55

56

50 – 54

125

57

68

25

9

16

100

48

52

55 – 59

102

52

50

25

9

16

77

43

34

60 – 64

86

48

38

17

8

9

69

40

29

65 – 69

51

23

28

12

3

9

39

20

19

70 – 74

33

17

16

8

5

3

25

12

13

75 – 79

25

12

13

5

3

2

20

9

11

80 – 84

20

8

12

4

4

0

16

4

12

85 y +

25

11

14

4

0

4

21

11

10

FUENTE: Censo de población y vivienda. INIDE 2005.

c) Vivienda La municipalidad, tiene en registro 1039 viviendas, para 1116 familias, reflejando un déficit de viviendas del 7.41%. El 69 % de viviendas están compuestas de adobe, taquezal, madera y paja. El 31 % de cuarterón y bloque. Todas las viviendas son diseñadas sin la debida ventilación, lo que contribuye al hábitat de bacterias, mosquitos y enfermedades bronquiales. d) Hacinamiento

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Existe un nivel bajo de hacinamiento de 1.2 familias por vivienda Aproximadamente en cada casa viven 7 personas. e) Población Económicamente Activa – PEA Hasta el año 2005 de los 4,136 habitantes del municipio el 63.0 %, es decir 2,606 habitantes, corresponde al potencial de la fuerza de trabajo o población económica (P. E). Este potencial abarca los grupos de edades entre los 10 y 64 años, el resto, o sea 1,530 habitantes, son menores de 10 años y mayores de 65 años, equivalentes al 37.0%. De este potencial, la población económicamente activa (PEA) es de 1,324 habitantes, el 32.0% de la población total. f) Salud El municipio cuenta con un Centro de Salud en el casco urbano, que da cobertura a las 15 comunidades rurales, hasta el primer semestre del año 2008 dio atención a las comunidades de Las Lajitas y el Matasano, que corresponden a la jurisdiccionalmente del municipio vecino de San Lucas. Este Centro cuenta con una ambulancia para el traslado de emergencias al Hospital de Somoto y Figura Nº 11. Centro de Salud Municipal Ilustración 10Figura Nº 11. Centro de de las comunidades a la unidad de salud. Hay Salud Municipal personal médico y de enfermería permanente que atiende problemas básicos de salud de la población en morbi-mortalidad y cubre los siguientes servicios: URO (Unidad de Rehidratación Oral), Materno Infantil, UTC (Unidad de Tratamiento del Cólera), Sala General, CPN (Control Prenatal), CCD (Control de Crecimiento .y Desarrollo), Inmunizaciones, Programa Dispensarizados (Diabéticos, Hipertensos, Epilépticos, Asmáticos, Parkinson, Tuberculosos), programa de ITS/VIHSIDA, pruebas rápidas de VIH, toma de Paps (Papa Nicolao) y planificación familiar. A nivel comunitario, la población está organizada en Comités de Transporte Comunitario, que incluye el traslado de enfermos a la cabecera, movilizándose en amahaca, moto, bicicleta, caballo, y/o a pie. Morbilidad- Mortalidad infantil y materna Las enfermedades más recurrentes son: Infecciones respiratorias agudas; Infección de vías urinarias; Enfermedades diarreicas agudas; Amigdalitis; Hipertensión arterial; Parasitosis intestinal; Piodermitis; Problemas Dentales y Desnutrición. De manera esporádica, se presentan casos de cólera, dengue y malaria. Según datos del MINSA, del 2003 al 2007 no se ha registrado ningún caso de Mortalidad Neonatal Precoz (0-7dias); ni de Mortalidad Materna Obstétrica. En lo que se refiere a la Mortalidad Neonatal Tardía (7-28 días), no se registra ningún caso en los últimos cinco años. En mortalidad infantil (1-3 años) en los últimos cinco años se registra un total de 2 casos., por diarrea y neumonía grave. En lo referido a mortalidad materna no se registra ningún caso en los últimos cinco años. Sistema de Información Comunitario Desde el año 2003 funciona el Sistema de Información Comunitaria, SICO (MINSA, OPS, UNICEF): la Red comunitaria, integrada por brigadistas de salud, parteras, promotores, líderes comunitarios, religiosos y personal voluntario, informa mensualmente las

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------actividades realizadas enfocadas a la prevención y promoción a la salud familiar y comunitaria (charlas educativas, visitas domiciliares, pesajes de niños, entrega de cloro, entrega de suero oral, tratar la fiebre en casa, clasificación de enfermedades y las referencias al centro de salud). Con este sistema se pretende fortalecer la participación comunitaria en las actividades de salud así como mejorar los mecanismos de coordinación entre la red comunitaria y el personal de salud g) Situación Alimentario – Nutricional

Patrón Alimentario La dieta familiar del Municipio está sustentada en el consumo de granos básicos: maíz, fríjol rojo y sorgo-millón. En menor cantidad se consumen carnes /aves, frutas, hortalizas. A mediados de 2004, el PAININ realizó un estudio que ilustra gráficamente el patrón alimentario de Las Sabanas. (Ver Anexos). Cabe señalar que los granos básicos son productos clave en la seguridad alimentaria y nutricional del Municipio: el maíz sirve para preparar los tamales y las tortillas, consumidas acompañadas de arroz y de frijoles. Los animales domésticos, como los cerdos o las gallinas, son alimentados de maíz y de sorgo, auténtico sustituto del maíz en épocas de escasez. Gráfico Nº 2. Alimentos que los niños menores de 6 años mayormente consumen

Desnutrición El segundo censo nacional realizado por el Gobierno de Nicaragua, el MINSA y el MECD en el año 2004, localiza al Municipio de Las Sabanas en el área de Riesgo Muy Alto, identificada según Departamento. Según este censo en el Municipio hay una prevalencia de desnutrición crónica del 58.52%, porcentaje que lo ubica como el municipio con el valor máximo de retardo en talla a nivel nacional. En atención a esta alarmante situación los Gobiernos Central y Municipal han estado trabajando con proyectos que ayuden a disminuir estos indicadores, a través de programas de seguridad alimentaria y nutricional. Algunas intervenciones están siendo dirigidas desde el ministerio de educación y según información de los funcionarios de este ministerio, no se realiza un monitoreo de la parte nutricional del grupo atendido, lo único que se hace es medir el porcentaje de retención y rendimiento escolar, por lo tanto no hay un seguimiento a los indicadores.

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Programa de nutrición Los Programas de nutrición que actualmente se están ejecutando son: el PROCOSAN Programa Comunitario de Salud y Nutrición, dirigido a niños menores de 2 años, mujeres embarazadas y lactantes; el PINE - Programa Integral de Nutrición Escolar, dirigido a niños menores de 6 años, madres lactantes y mujeres embarazadas; Cultivos en caja con FAO y Alimento por escolar (PMA) para alumnos y alumnas de pre-escolar, primaria y secundaria, PRESANCA, promoviendo la atención a todos los grupos de población con proyectos de Agua y Saneamiento y espacios saludables; producción para el autoconsumo familiar y un componente de fortalecimiento institucional brindando educación en temas nutricionales e incorporando este enfoque en los planes de gestión municipal. El PAININ, atendiendo a niños y niñas en actividad escolar, estimulación temprana, madres embarazadas y derechos de la niñez. Programa de extensión de cobertura Se está ejecutando el Programa de Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo – PVPCD, ejecutado por el MINSA y financiado por el BID mediante el FONSALUD. Este Programa de extensión de los servicios esenciales de salud contempla las siguientes acciones: Cobertura de partos institucionales; Cobertura de Vacunación infantil; Cobertura de Control Prenatal; Captación en el 1er. Trimestre de Embarazo; Registro de embarazadas en atención prenatal con el cuarto control preventivo; Cobertura de Puerperio; Coberturas de utilización de los métodos seguros de planificación familiar; Cobertura de enfermos crónicos y Capacitación a personal de Salud. h) Educación El Municipio cuenta con dos (2) preescolares formales, 17 preescolares no formales, 14 escuelas primarias y un centro de secundaria que imparte dos modalidades: diurna y sabatina. Según datos proporcionados por el MINED, no se evidencia un déficit de maestros en el Municipio: hay un total de 45 maestros y 17 educadoras de preescolar para una población estudiantil de 1,600 personas: 287 alumnos/as en PRE-escolar, 914 en primaria y 429 en secundaria. En cuanto a la repitencia, se registra el 11% en el nivel primario y el 15% en el secundario.

Cuadro Nº. 10 Consolidado Estadístico Escolar, Año 2008, Municipio Las Sabanas. Grado

Mat. Inicial

Mat. Actual

% Retención

Aprobados

AS

AS

AS

AS

F

F

F

F

% Aprobación AS F

Aplaz. 1 a 2 AS F

Aplaz. + de 2 AS F

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3

31

1º

230

109

207

91

90%

83%

145

71

70%

78%

61

26

-

2º

183

79

186

82

100%

100%

138

64

74%

78%

48

19

5

-

3º

148

69

142

72

96%

100%

122

65

86%

90%

9

3

11

4

4º

120

49

114

47

95%

96%

99

38

87%

81%

7

2

8

4

5º

128

60

123

58

96%

97%

106

51

86%

88%

6

1

8

4

6º

109

51

106

47

97%

92%

99

44

93%

94%

1

-

2

1

Total

918

417

878

397

96%

95%

709

333

83%

85%

132

51

37

13

Fuente. MINED. Las Sabanas. 2008.

Según las estadísticas que lleva el Ministerio de Educación correspondiente al año lectivo 2008, el porcentaje de retención de primaria regular y multigrado, es del 96% para ambos sexos. Porcentaje que insta al personal de educación municipal a mantener su arduo trabajo y lograr el incremento de este porcentaje de retención al máximo valor, procurando al mismo tiempo un alto rendimiento académico en el estudiantado. Cuadro Nº 11. Matrícula evolutiva, municipio de Las Sabanas. Año Primaria(Grados) 2002 2003 2007 2008

1ro 273 245 245 230

2002 2003 2007 2008

80 83 128 75

2002 2003 2007 2008

86 78 56 63

2do 3ro 4to 189 145 117 178 161 119 141 175 137 148 183 120 Secundaria (años) 37 42 21 32 55 28 99 85 69 41 65 58 Pre-escolar (Niveles) 113 91 93 111 103 128 91 91

5to 71 95 125 128 14 15 47 34

6to 63 69 91 109

Total 858 867 914 918 194 213 428 273 290 278 287 241

Fuente. MINED. Las Sabanas. 2008.

En el cuadro se puede constatar que la matrícula evolutiva en la educación primaria creció sustantivamente en el año 2008, en un 0.44% en relación al año anterior, 2007. En lo referido a la educación secundaria, se refleja un descenso en el año 2008 con un porcentaje del 36.2% en comparación con el año 2007. De igual manera hubo un descenso en la matrícula pre-escolar en los diferentes niveles en el año 2008, con un porcentaje del 16.03%

Formación Técnica En Las Sabanas existen diversos actores que promueven la educación técnica: La Asociación Familia Padre Fabretto ofrece cursos de computación en la comunidad de

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Quebrada Honda. La Asociación de Promotores de la Cultura, en coordinación con ISCOD y la UNAN León, brinda becas de orientación vocacional para: técnico medio en mecánica automotriz y carpintería; y técnico superior en agropecuaria. Dichos cursos se imparten en la ciudad de Somoto y se ofrecen becas trianales. La Red de Protección Familiar (MIFAMILIA) ofrece cursos en oficios, tales como: carpintería albañilería, computación, sastrería y panadería. CEAR, Las Sabanas. El Instituto de Promoción Humana lleva un Programa de educación a distancia (viernes y sábado) sobre agro ecología en el Centro de Educación Alternativa Rural, CEAR, ubicado en Sector N.3 del casco urbano. Los Centros de Educación Alternativa Rural surgieron como respuesta a la necesidad de los adolescentes y jóvenes rurales que por razones económicas y condiciones de educación en el país no han tenido acceso a la educación secundaria y formación profesional y/o ocupacional.

En el departamento de Madriz y en general en el norte de Nicaragua, los centros de secundaria (institutos) están ubicados solamente en las zonas urbanas. La educación técnica solamente la ofrece un centro que está ubicado en Somoto, la ciudad cabecera del departamento. Este centro solamente ofrece carreras de contabilidad, administración y computación, cuyo acceso está limitado por el obligatorio pago de aranceles. Estos centros son inaccesibles para los adolescentes y jóvenes campesinos, miembros de familias campesinas en situación de pobreza o pobreza extrema, que habitan en las comarcas más alejadas de las zonas urbanas. El INPRHU en Madriz apoya la capacitación y formación de recursos humanos, el fortalecimiento de las capacidades y competencias familiares para la generación de ingresos. Alfabetización de Adultos En el Municipio se está ejecutando el Proyecto “Yo si puedo”, financiado por Venezuela y Cuba. El programa inició su pilotaje en el año 2006 atendiendo cuatro comunidades: Apanaje, Cipián, El Pegador, Buena Vista. y los cuatro sectores del casco urbano, la metodología utilizada fue a través de medios audiovisuales, cartilla y pizarra. En el año 2007, el programa se extendió a todas las comunidades del municipio, que contaban con energía eléctrica. En el año 2008, se extendió a todo el municipio haciendo uso de la cartilla, pizarra, cuadernos y lapiceros, permitiendo un mayor acercamiento del alumno con el facilitador, en este año también se llevó a cabo la instalación de plantas eléctricas a tres comunidades, lo que ha contribuido la efectividad del medio audiovisual. El programa ha atendido personas de 15 a 65 años de edad, que no sabían leer ni escribir, a la fecha 380 personas de todo el municipio saben leer y escribir. Es importante mencionar la participación de los líderes comunitarios, las instituciones estatales como la alcaldía y el MINSA, de ONG´s como el IMPRHU, ATC, Iglesia Católica, Evangélica, y principalmente el involucramiento de los facilitadores y estudiantes, los que día a día se esfuerzan por enseñar a este grupo de personas iletradas. En el segundo semestre del año 2008, el MINED con el gremio de maestros de primaria y secundaria y también alumnos de cuarto y quinto año de secundaria, realizaron un censo Municipal con la finalidad de conocer el total de personas iletradas. Según el censo, en el

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------municipio existe un 4.2% de analfabetismo, porcentaje que ha sido medido por el número de personas que no saben leer ni escribir. Actualmente existen 204 personas que aún faltan por alfabetizar, las que están siendo atendidas por el programa en su última etapa, cuya meta para el mes de diciembre del año en curso, es declarar al municipio, libre de analfabetismo. Programas académicos-extensión universitaria/ técnica en la región del municipio En el Departamento, el estado tiene muy poca presencia en cuanto a formación técnica se refiere y las opciones que ofrece no son muy atractivas para los jóvenes. En 2004 el INTAE de Somoto tuvo una cobertura de 160 beneficiarios. Las alternativas académicas ofertadas son: Administración, Contaduría y Secretariado (Carreras Nocturnas); Mecanografía, Windows Office y Operadores de Computadoras (Cursos sabatinos).

Hasta el año 2006 se ofertó únicamente la educación en un nivel técnico en el Departamento ofreciendo: Técnico básico en Contaduría y Administración; Técnico medio en Contaduría, Secretariado, Administración Turística y Hotelera; Técnico medio en Administración, Contaduría y Secretariado Ejecutivo; Cursos en operadores de microcomputadoras, técnico medio en programación, kardista, recepcionista, corte y confección, manualidades, belleza y estilismo, técnicas para meseras. En el año 2007 a través de la UNAN – León cede Somoto, se apertura el servicio académico del año común y carreras sabatinas en las especialidades de: Trabajo Social, Traducción Inglesa y Enfermería Profesional. Dentro del fortalecimiento a la educación, la alcaldía municipal con el programa Alianza Madriz-Madrid, a partir de la creación del área de Infancia y Juventud, atiende el componente de becas en los niveles de primaria, secundaria y universidad a través de una ayuda económica considerable con la finalidad de que los estudiantes inserten, permanezcan y promuevan su año académico lectivo, en las aulas de clases. Cabe destacar la apertura de 3 universidades de carácter privado que desde hace aprox. 5 años han abierto facultades en el Municipio de Somoto, ofreciendo alternativas y oportunidades a los estudiantes que no tienen posibilidades de viajar a estudiar a Managua, Estelí u otro departamento cercano. Entre las universidades que tienen presencia en la zona se menciona: la Universidad del Norte de Nicaragua - UNN; La Universidad Tomas Ruiz y La Universidad Popular de Nicaragua, UPONIC. La Comisión Madricense de Complementariedades – COMAC, integrada por instituciones nacionales, locales e internacionales, y constituida en 2003, junto con la Asociación de Promotores de la Cultura - APC están realizando esfuerzos por crear una sede de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua – León (UNAN-León) en Somoto. Se prevé la apertura de la sede de la UNAN León en Somoto para el año académico 2007. La oferta académica de la subsede será en 3 modalidades: 

Regular diurna: dirigida a jóvenes cuya única finalidad es el estudio.



Sabatina: dirigida a jóvenes que combinan el estudio con el Trabajo



Programa de Profesionalización Docentes: dirigido a trabajadores de la educación secundaria que carecen del debido titulo profesional. i) Pobreza Extrema /Índice de Desarrollo Humano

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El mapa de pobreza del país clasifica a la población de acuerdo a cuatro niveles de pobreza: severa, alta, media y baja. Esta clasificación se basa en la brecha de la extrema pobreza, la cual se concibe como el promedio del porcentaje por el cual el consumo per cápita de los hogares está por debajo de la línea de extrema pobreza (US$ 212). Según información oficial de la Presidencia de la República, el Municipio de Las Sabanas se ubica en un nivel de pobreza severa. Así mismo, el Informe de Desarrollo Humano presentado por PNUD indica que el índice de desarrollo humano municipal (IDHM) de Las Sabanas se considera medio bajo. El índice ha sido construido sobre la base de los tres componentes fundamentales del desarrollo humano: salud, educación y un indicador aproximado de nivel de ingresos; para cada componente se establece un valor máximo y mínimo adaptado a las condiciones del país. El cálculo individual se hace en base a un cociente entre la diferencia del valor del indicador y el peor valor y la diferencia entre el mejor y el peor valor; finalmente se busca un promedio aritmético para obtener el índice global. Si este es de 0 a 0.500 el IDHM es considerado bajo; si es 0.501 a 0.650 es considerado medio bajo; si es de 0.651 a 0.799 es medio alto y de 0.800 a 1, es alto. j) Seguridad Ciudadana. El municipio de Las Sabanas en cuanto a su seguridad ciudadana, cuenta con una delegación municipal de policía, que atiende a las quince comunidades y la parte urbana. Para atender las necesidades de la población cuentan con una estructura policial compuesta por: el jefe de delegación, dos oficiales, dos policías de vigilancia y doce voluntarios. En lo que respecta al trabajo de prevención social existen nueve comités de prevención social del delito en nueve comunidades, cuatro comisiones de prevención contra el delito de abigeato en todo el territorio y la comisión de jóvenes en riesgo, a quienes se les involucra en actividades recreativas y sociales con la finalidad de aislarlos de vicios y actos delictivos prejuiciosos para ellos mismos y la sociedad. Actualmente disponen de una infraestructura donde se maneja la información estadística y general del municipio y se recepcionan denuncias de la población para su debido proceso. Es importante señalar que la actual infraestructura no cuenta con las condiciones idóneas en relación a la celda preventiva, por lo que se necesita de un presupuesto que pueda solventar la necesidad en respuesta, tanto al cumplimiento de los derechos humanos de la persona detenida, como a la seguridad de los mismos policías y la población. En cuanto al fortalecimiento de dicha delegación, es necesario y urgente el incremento de presupuesto que pueda contribuir a mejorar el trabajo. Según las demandas realizadas por la delegación, se necesita de un medio de transporte, un oficial de atención a la ciudadanía, dos policías de vigilancia, un bono alimenticio y de vestuario para el personal voluntario, así mismo presupuesto para la realización de capacitaciones de los comités y las comisiones de prevención.

Principales Problemas de seguridad ciudadana. 

Temor de la población en denunciar y hacer declaraciones.

         

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Violencia intrafamiliar y sexual. Nivel alto de bebidas alcohólicas. Delitos contra la propiedad (robo con fuerza y hurto). Delitos sexuales. Lesiones Abigeato Medio de transporte. Recursos humanos (patrulleros) Poco presupuesto Inexistencia de vía telefónica.

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Frecuencia delincuencial Se registran delitos y faltas en todo el municipio anualmente. Aumentan en periodo de elecciones y en épocas navideñas. La Investigación de delitos se realizan de manera inmediata y los resultados estadísticos se reportan de forma mensual, trimestral, semestral y anual. Delitos más frecuentes En el municipio predominan los delitos contra la propiedad (robo con fuerza y hurto), delitos sexuales, amenazas, lesiones, daños a la propiedad y abigeato. Programas de prevención del delito (violencia, tráfico de drogas) Se mantiene de forma permanente el accionar de un plan de vigilancia y patrullaje en los lugares de mayor incidencia delictiva. Se trabaja en coordinación con los facilitadores judiciales que coordina el Juzgado local en charlas preventivas contra el problema del alcohol y la violencia hacia las mujeres. Existe 15 facilitadores judiciales. Siempre se elaboran planes de prevención especial incluyendo los períodos de fiestas patronales (agosto), Semana Santa y Diciembre para las fiestas navideñas y de año nuevo. Los periodos en que incrementan la actividad delictiva son las fiestas patronales y las fiestas navideñas. Cuenta con una oficial que atiende los casos de la Comisaría de la Mujer en el municipio, trabajo que se coordina con la ventanilla municipal de MIFAMILIA, la oficina de atención a la niñez y la adolescencia de la alcaldía municipal y la comisión de la niñez y la adolescencia, atendiendo casos de violencia intrafamiliar, abandono de menores y de hogar, demanda de pensión alimenticia. Cuando se requiere de valoraciones psicológicas a personas del sexo femenino o de menores, con problemas familiares se remiten a la Comisaría de la Mujer en Somoto, ciudad cabecera Departamental.

4.4 Capital Productivo

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Se refiere a los recursos financieros que las poblaciones utilizan para lograr sus objetivos.

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a) Es tr uc tu ra

Económica. La base de la economía municipal es la actividad agropecuaria basada en el cultivo de granos básicos (fríjol, sorgo, maíz y café) y ganado mayor en pequeña escala, actividad de carácter secundario en relación a la agricultura, dirigido fundamentalmente al consumo interno. La crianza de animales domésticos, como aves de corral, ganado porcino y bovino, representan un importante rubro y es desarrollada generalmente por mujeres. El municipio ocupa el último lugar en la producción de cultivos agrícolas del departamento (5%). La Ganadería es un potencial para el municipio, sin embargo pocas familias cuentan con ganado. b) Actividades del sector primario (Agricultura, ganadería y pesca). La mayoría de la población se dedica a la producción de forma artesanal de plátanos y granos básicos, fríjol, maíz, sorgo y café, (en las zonas montañosas y húmedas). Los huertos familiares (remolacha, repollo, zanahoria, cebolla, chiltoma, tomate, ayote, chayas, entre otros), han pasado a formar parte de las actividades agrícolas y de gran ayuda en la disponibilidad de alimentos para el autoconsumo. Se practica la ganadería de doble propósito, leche y carne, y la producción de cerdos y gallinas. En cuanto a la pesca, en el municipio de Las Sabanas no existe antecedentes de explotación del rubro peces, aunque el municipio presenta condiciones para su explotación debido a las buenas concentraciones de agua en El Pegador, Lío, El Castillo y Oruce, donde se pueden construir estanques para la crianza de peces ya que estas zonas presentan áreas planas. c) Actividades del sector secundario (micro-pequeña empresa). El sector secundario del municipio ocupa un lugar poco significativo dentro del sector económico, debido a que únicamente cuenta con: 14 Pulperías en centro urbano, 15 Pulperías en localidades, una Farmacia, dos Panaderías, una Carpintería, 4 Molinos, tres Comedores en el casco urbano, un hospedaje, un Taller de carpintería, un taller de reparación de vehículos y bicicletas y venta de combustible. En el municipio no hay ferretería, taller de mecánica, zapatería, bodegas ni distribuidoras. d) Actividades del sector terciario (comercio y servicios). El sector comercio ocupa un lugar de poca importancia en el aspecto económico del municipio, debido a que se encuentra representado únicamente por pequeños establecimientos que únicamente abastecen al casco urbano del municipio; en algunas comunidades rurales se identifican pequeñas tiendas de abarrotes que contribuyen al abastecimiento de la población, aunque ésta, normalmente, busca el mercado de Somoto para la adquisición de sus bienes de consumo. Sólo existen entidades estatales de prestación de servicios: MINSA, Alcaldía, Policía Nacional, MECD, Juzgado Local. También existe una cooperativa de servicios múltiples, Cooperativa 5 de junio, que brinda crédito a productores de café.

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e) Infraestructura productiva. El municipio no cuenta con infraestructura productiva relevante (silos, trillo, beneficios) y se caracteriza por exportar su materia prima sin mayor procesamiento. En 11 comunidades del municipio, grupos de productores cuentan con centros de acopio, los cuales han adquirido silos metálicos, que utilizan para almacenar sus granos, tanto de forma privada como de forma grupal. La población realiza el abastecimiento de productos básicos a través de pequeñas ventas en las comunidades. Las comunidades más alejadas del poblado se abastecen de sus productos en poblados del municipio de Pueblo Nuevo en el Departamento de Estelí.

4.5 Capital Social Se refiere a los recursos en que se apoyan las poblaciones en la búsqueda de sus objetivos (redes, participación en grupos formales, relaciones informales, y relación de coordinación y colaboración en general). El municipio constituye una unidad territorial delimitada, conformada por su población con derechos y deberes ciudadanos y gobernada por una municipalidad. El gobierno municipal por ley, se encarga de regular las relaciones del tejido social local y su interacción con las distintas esferas del quehacer económico, político, cultural, etc. De esta manera se identifica un sistema institucional local, integrado por un conjunto de organizaciones, instituciones, organizaciones políticas, organizaciones religiosas, de tipo gremial y otras, que contribuyen, de una u otra forma, en la consecución integral del desarrollo municipal, siendo coordinadas por el gobierno local. a) Presencia de Organismos Gubernamentales. En el municipio de Las Sabanas tienen presencia los siguientes Organismos Gubernamentales: • Policía Nacional. • MINSA. Ministerio de salud. • MINED. Ministerio de educación. • Corte Suprema de Justicia (Juzgado local). • Alcaldía Municipal / AMUNIC / AMMA / UCOM / AMM • Consejo Supremo Electoral (Eventual) Existen otros que intervienen en el municipio de Las Sabanas sin contar con una oficina sede en el Municipio, ellos son: MI FAMILIA, MARENA, MAGFOR, INTA, INAFOR, IDR, INSS, MITRAB, INTUR, MTI, FISE, INIFOM, INETER, FONIM, FOMAV.

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b) Presencia de Organismos No Gubernamentales. En el Municipio de Las Sabanas encontramos actuando organismos no lucrativos, tanto locales como internacionales, tales como: El Movimiento Comunal Nicaragüense, MCN; la Asociación de Pueblos en Acción Comunitaria - PAC; Los Pipitos, niñez con capacidades diferentes; el Instituto de Promoción Humana - INPRHU Somoto; Plan Internacional; Acción contra el Hambre – ACH; Ética y Transparencia – EyT; Programa Mundial de Alimentos – PMA/Naciones Unidas,, PAST DANIDA Las Segovias, ANAD, Asociación Familia Padre Rafael María Fabretto, la Organización Panamericana de la Salud a través del Instituto de Centroamérica y Panamá OPS/INCAP, Organización de Estados Americanos, OEA, Asociación Monseñor Oscar Arnulfo Romero. Todos ellos con acciones de formación, capacitación, asistencia técnica, saneamiento básico, infraestructura vial, cultivos, entre otras, contribuyen en un esfuerzo común al desarrollo del Municipio.

c) Organizaciones Religiosas En el Municipio existe la Iglesia católica y cinco Iglesias evangélicas: Primera Iglesia Bautista, Jehová es mi Pastor (CBN), Iglesia Bautista Rey de Reyes (Misión El Buen Samaritano), Salón del Reino de los Testigos de Jehová, Iglesia Ríos de Agua Viva (Asambleas de Dios), Iglesia Getzemaní (ACIBEN). Las iglesias en el Municipio realizan trabajos sociales de prevención y atención a jóvenes en riesgo, en coordinación con la Policía Nacional: visitas a las cárceles, hospitales, y asilos de ancianos, así como consejería a los matrimonios, ancianos, y a los jóvenes. d) Partidos Políticos. En el Municipio se encuentran representados los siguientes partidos políticos: Alianza Frente Sandinista de Liberación Nacional, (FSLN); Alianza Partido Liberal Constitucionalista (PLC); Alianza Alternativa por el Cambio (AAC); Alianza Liberal Nicaragüense (ALN); y Partido Conservador Nicaragüense (PRN). De estas cinco organizaciones las de mayor fuerza política son la Alianza PLC y Alianza FSLN por su trayectoria en el campo de la política. Su trabajo está enfocado en postularse puestos públicos y desde ahí gobernar el municipio y dirigir acciones de desarrollo a las familias y por ende al municipio. e) Presencia Sindical. En el Municipio tienen presencia el ANDEN, Asociación Nacional de Educadores de Nicaragua, que cuenta con 46 maestros/as afiliados y la ATC, la Asociación de Trabajadores del Campo, ésta última cuenta con 110 afiliados en las comunidades de Encino, Buena Vista, Quebrada Honda, Cipián, Villa El Carmen, Miramar y El Pegador. El SINTRAMADRIZ – UNE/FNT, (Sindicato de Trabajadores de las Alcaldías de Madriz – Unión Nacional de Empleados/Frente Nacional de los Trabajadores), aglutinando los trabajadores de las alcaldías de Cusmapa, Las Sabanas.

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f) Gremios. El Municipio cuenta con presencia de gremios de productores, tales como: La Cooperativa de Servicios Múltiples, 5 de junio. . Esta cooperativa beneficia con crédito, capacitación y asistencia técnica a productores de café de las comunidades de Buena Vista, Quebrada Honda, Cipián, Miramar, Castillo, Castillito, El Encino, El Edén, y El Pegador y otros municipios como Pueblo Nuevo, San José de Cusmapa y San Lucas. Las Cooperativas La Esperanza y Rubén Díaz, adscritas a PRODECOOP, brindan capacitaciones a productores, asistencia técnica, procesamiento y comercialización de café. La Asociación de Desarrollo Campesino, Monseñor Oscar Arnulfo Romero, Juan XXIII, atendiendo a todo el municipio a través de proyectos de infraestructura, financiamiento, capacitaciones y venta social de medicamento. La Unión de Agricultores y Ganaderos, UNAG que ejecuta el Programa Campesino a Campesino, en todo el municipio, brinda capacitación, organización campesina y asistencia técnica contribuyendo de esta manera el mejoramiento en el de vida de las familias. La Asociación de Trabajadores del Campo, ATC, aglutinando a socios y socias de todo el municipio, brindan capacitación, garantizan asistencia en salud especializada y venta social de medicamento. g) Redes. Las Redes sociales presentes en el municipio son la Alianza Madrid Madriz - AMM, red con incidencia a nivel departamental que ejecuta programas permanentes en atención a niñez, adolescencia y juventud en líneas de acción en componentes dirigidos a la educación, cultura y recreación. La Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez, promovida por INIFOM, que en coordinación con las Alcaldías, promueve la participación y defensoría de los derechos y deberes de la niñez y adolescencia. El Hermanamiento entre Las Sabanas y Mallorca – España, que se acaba de firmar y tratará el intercambio cultural y el desarrollo económico local, cuyas acciones están por definirse. Por un año, la ONG INPRHU será intermediaria de esta alianza. La Asociación de Municipios de Áreas Protegidas - AMAPRO, entidad aún incipiente, que ha elaborado el Plan de Manejo del Área, que está en aprobación. Dicho Plan contempla actividades de administración sostenible de recursos naturales, ecoturismo y recreación, en líneas generales. h) Programas de Recreación La Alianza Madrid –Madriz instalada en cada alcaldía del Departamento de Madriz, a través de las áreas de infancia y juventud articula acciones con instituciones y ONG presentes en el Municipio. La Red de Alcaldes Amigos de la Niñez, en coordinación con MINED, lleva programas anuales de: festivales y encuentros Departamentales, campamentos de niños y jóvenes, organización y fortalecimiento de ligas deportivas de fútbol. Los encuentros y festivales conciernen cantos, música y poesía de contenido social y con un enfoque de derechos humanos: el niño y la niña como sujetos de derecho. La

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ONG Los Pipitos, en conjunto con APC, realiza actividades de recreación con niños /as con capacidades diferentes. El Club de la Alegría, Tercera Edad también realiza actividades recreativas para adultos mayores. i) Cultura Desde los años 1,942 los pobladores del Municipio del las Sabanas han venido celebrando sus fiestas tradicionales en honor al Santo Patrono “San Isidro “fiesta que se celebra el día 15 de Mayo la Iglesia católica celebra su tradición con procesión del santo patrono diseñando carrozas (carretas con bueyes) que acompañan al santo adornadas con productos Figura Nº 12. Danza Folclórica alimenticios de la zona que se están cosechándose en esa fecha como: (ayotes, bananos, orquídeas, musgo, paste de montaña) las que se han celebrado con actividades como carreras de cinta, de patos, gallos y fiestas danzantes por la noche organizadas por la sociedad civil . Hasta la década de los años 60 la población practicaba tradiciones religiosas como el baile de la palma que se ofrecía a los padres de un niño muerto como sentimiento de solidaridad que demostraba el padrino, también realizaban el baile de la cruz que consistía en la fecha 3 de mayo en la que pobladores veneran la santa cruz además de enflorarle, tenían que cuidarla de no ser robada, al dejársela robar, el dueño de la cruz tenía que esperar para el próximo año la entrega por el que la había robado, una vez entregada ambas familias celebraba el acontecimiento con coplas, danzas y comidas. El 18 de agosto del año 1942, fecha en que se celebra la fundación del municipio. En base a este acontecimiento en el año 2004, el gobierno local declara día feriado y festivo, dando realce a la fundación, promoviendo actividades religiosas, culturales y recreativas, las que son organizadas con la sociedad civil. A partir del año 2003, la Alcaldía Municipal crea el Área de Infancia y juventud, programa que nace con la Alianza Madriz –Madrid. Desde esta área en coordinación con el MINED, Comisiones de la niñez y adolescencia, en función de fortalecer los espacios culturales, ejecuta actividades anuales de: festivales y encuentros departamentales, campamentos de niños y jóvenes, organización y fortalecimiento de ligas deportivas infantiles y juveniles de fútbol. Los encuentros y festivales conciernen en cantos, música, dibujo y poesía, promoviendo el rescate cultural y nuestra propia identidad fundamentado en la promoción y defensoría de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud, como también la realización de campamentos realizados desde hace cinco años con el propósito de abordar diferentes temáticas y propuestas de estos sectores con las autoridades Municipales y participantes de la cooperación externa. La fundación Los Pipitos y Alcaldía Municipal a través de APC, realiza actividades de recreación con niños /as con capacidades diferentes. El Ministerio de Educación a través de los Centros Escolares Urbanos y rurales promueve desde la Escuela la danza folklórica y la poesía, elementos que contribuyen al desarrollo integral de nuestra niñez y rescate cultural.

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j) Cooperación Externa. Los Organismos de cooperación presentes en el Municipio son: El PMA, con programas de ayuda alimentaria; SI, como co-ejecutor y financiador de proyectos del MCN en Agua y saneamiento; PAC, con comercialización de café y productos no tradicionales, asistencia técnica y capacitación en planes de negocios; Unión Europea, UE, en promoción a la seguridad alimentaria y nutricional a través de PRESANCA, con políticas del Gobierno Local en articulación con Entidades Ejecutoras, EE, IMPRHU y ACH en proyectos de producción para el autoconsumo familiar, agua y saneamiento básico respectivamente ACH, con el apoyo a la cooperativa Asociación Oscar Arnulfo Romero, y asistencia en cartografía a la Cooperativa V de Junio, fortalecimiento de capacidades locales; la OEA, mediante el Juzgado Único local, con el programa de Facilitadores Judiciales Rurales; Plan Internacional, directamente con la Alcaldía, con el programa de registro del niño; el BID a través de PRODET, programa que permitirá obtener al municipio la legalidad de todas las propiedades urbanas y rurales mediante barrido catastral; el Gobierno de Venezuela a través de ANAD, financiando los programas Plan Calle para el Pueblo a nivel nacional, el programa Hambre Cero a través del IDR Y MAGFOR con bonos productivos a nivel nacional; programa Usura Cero con financiamiento a productores a nivel nacional, el Gobierno de Venezuela y Cuba financiando programa Yo Si Puedo con campaña de alfabetización de María Fidel y Operación Milagro a nivel nacional que consiste en la atención oftalmológica; el Gobierno de Dinamarca a través de PAST/DANIDA, rehabilitando caminos rurales, FONS MALLORQUI, con fortalecimiento a las alcaldías, inversión social e infraestructura, a trasvés de la UCOM. k) Breve reseña de proyectos en ejecución. A continuación se mencionan los programas y proyectos actualmente en ejecución en el Municipio: El Programa Comunitario de Salud y Nutrición y Programa de Extensión de Cobertura ejecutados por el MINSA; Programa Integral de Nutrición Escolar ejecutado por el MECD; Programa de Atención Integral a la Niñez Nicaragüense ejecutado por FUNPADES -MIFAMILIA; Niñez con capacidades diferentes ejecutado por LOS PIPITOS- APC; Educación técnica integral de jóvenes rurales por INPRHU Somoto; Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional por INCAP/OPS; Programa de Educación y Formación, Oportunidades para la Vida por APC-ISCOD; Atención a mujeres embarazadas y a niños menores de 24 meses por el MAGFOR-PMA, MINSA y Alcaldía; Facilitadores Judiciales Rurales por el Juzgado Único Local; Atención a Jóvenes en Situación de Riesgo por la Policía Nacional; Cultivos en Caja y Alimentos por Escolar por Asociación Fabretto y MECD; Programa de Red de protección Social - Bonos de Rehabilitación Productiva por la firma consultora Alba S.A. ; Fortalecimiento de capacidades locales en agrimensura y cartografía por ACH -Juan XXIII; Comercialización y Producción de café orgánico con manejo agro-ecológico por la Asociación de Servicios Múltiples 5 de junio; Proyectos de crédito y comercialización por PAC- Auxilio Mundial; Libra por libra por el MAGFOR y Programa Campesino a Campesino de la UNAG.

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l) Gobierno Local. El territorio nacional para su administración, se divide en Departamentos, Regiones Autónomas de la Costa Atlántica y Municipios. El Municipio es la unidad base de la división política administrativa del país. Se organiza y funciona con la participación ciudadana y los elementos esenciales son: el territorio, la población y su gobierno. Los Municipios son Personas Jurídicas de Derecho Público, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. La Autonomía Municipal es un principio consignado en la Constitución Política de la República de Nicaragua, que no exime ni inhibe al Poder Ejecutivo ni a los demás Poderes del Estado de sus obligaciones y responsabilidades para con los municipios. Cualquier materia que incida en el desarrollo socioeconómico de la circunscripción territorial de cada Municipio, y cualquier función que pueda ser cumplida de manera eficiente dentro de su jurisdicción o que requiera para su cumplimiento de una relación estrecha con su propia comunidad debe estar reservada para el ámbito de competencias de los mismos municipios. Estos tienen el deber de desarrollar su capacidad técnica, administrativa y financiera, a fin de que puedan asumir las competencias que les correspondan. m)- Ejecutivo. La máxima autoridad en el Municipio es el Concejo Municipal quien ejerce la autoridad por medio del Alcalde Municipal quien asume la representación legal para representar al municipio ante otras instituciones estatales y ONG´s así como al representación en el exterior y a su vez es el encargado de administrar los bienes públicos y gestionar los proyectos de desarrollo al Gobierno Central, instituciones y organismos no gubernamentales, fortalecer las estructuras municipales e impulsar el progreso y el desarrollo local, teniendo en cuenta la participación ciudadana a través de las instancias de concertación en este proceso, según lo faculta la Ley de Municipios (Ley 40 – 261 ) y Ley de Participación Ciudadana (Ley 475). n)- Concejo Municipal El Concejo Municipal es la máxima autoridad del municipio que tiene como función primordial deliberar, normar y aprobar los planes y objetivos del desarrollo local y a su ves delega funciones en el Alcalde para la gestión y administración de los bienes públicos y gestión de proyectos. El Concejo Municipal está estructurado por mandato de ley y según la categoría del municipio por cuatro concejales (más el Alcalde y Vice-Alcalde), entre sus funciones, de aprobar el presupuesto municipal cada año, de asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias, aprobar los proyectos, informar a la población en los cabildos municipales, formar parte de las comisiones, aprobar y velar por la aplicación de las ordenanzas municipales, elaborar POA, entre muchas otras funciones y responsabilidades establecidas en el ordenamiento jurídico y en particular en las leyes de orden municipal.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------l)- Unidad Técnica Municipal

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La Unidad Técnica Municipal está compuesta de varias áreas. Registro Municipal, donde la persona responsable administra los registros del Estado civil de las personas en el municipio: nacimiento, defunción, matrimonios, reposiciones de partidas de nacimientos, divorcios. También se encarga del registro de ganado, matrículas de fiero, etc. Catastro define su base legal en la ley general de catastro y el decreto 3-95, determinando la capacidad de contribuyentes del municipio; obteniendo una base de datos que permite actualizar y operativizar las recaudaciones municipales. La persona encargada maneja el sistema SISCAT sistema que valora las propiedades de manera automática, es importante señalar que el municipio se encuentra dentro de las zonas no catastradas, encontrándose en nivel cero. El Responsable Administrativo financiero, tiene a su cargo la contabilidad, la administración tributaria, los recursos humanos y el vigilante. Entre otras tareas, en coordinación con contabilidad prepara la rendición de cuentas al Ministerio de Hacienda y Crédito Público e INIFOM de forma electrónica y física, elabora POA y planes mensuales de trabajo e informes financieros trimestrales para el Concejo Municipal, que permitan lograr las metas de la Alcaldía, coordina con equipo técnico la elaboración del presupuesto municipal anual, monitoreo a las distintas fuentes de ingresos y egresos para la toma de decisiones oportunas, pagos de las obligaciones contraídas por la municipalidad entre ellas; compras directas, contratación de servicios, pagos por obra de inversión. El área de Proyectos, se encarga de formular proyectos en beneficio de la municipalidad basado en el plan de inversión anual y el plan de inversión multianual, coordinar con los donantes la elaboración de perfiles según los requerimientos, supervisa la ejecución de proyectos ya sean financiados con fondos de transferencia de Gobierno u otros fondos, etc. El área de planificación se encarga de elaborar el Plan estratégico de desarrollo municipal, apoyar al responsable de proyectos en la elaboración del PIA, POA y PIMM, coordinar la implementación del proceso presupuestario municipal en coordinación con el Equipo Técnico Municipal y las instancias de participación del municipio. El área de Infancia y Juventud trabaja todos los componentes de la Alianza MadrizMadrid. Da seguimiento a los componentes de inversión y participación de infancia y juventud, trabaja en el fortalecimiento de las capacidades locales. Articula acciones con el Ministerio de la familia en la orientación familiar y resolución de casos como también con otras instituciones dentro de las comisiones de la niñez y adolescencia promoviendo los procesos de defensoría y promoción de los derechos y deberes de la niñez.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------o) Estructura del Gobierno

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ALCALDIA MUNICIPAL DE LAS SABANAS - ORGANIGRAMA FUNCIONAL CONCEJO MUNICIPAL

Srio. DEL CONCEJO MUNICIAPAL VICE-ALCALDE ALCALDE MUNICIPAL

REGISTRO CIVIL

AREA DE ADMINISTRACION

AREA DE RR HH

AREA DE PROYECTO

AREA DE FINANZAS

AREA DE PLANIFICACION

SERVICIOS MUNICIPALES

CONDUCTOR

CATASTRO MUNICIPAL

CONTADOR

SAN

POLICIA MUNICIPAL

SECRETARIA

AUXILIAR FINANCIERO

PROMOTORIA SOCIAL

TECNICO AGUA

CONSERJE

CAJA

INFANCIA Y JUVENTUD

CPF

AREA REGISTRO DE

GANADEREIA

“Gobierno de unidad m

---------------------------------------

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p) Espacios de concertación y participación ciudadana El gobierno municipal es el responsable de regular las relaciones de la red social local y su interacción con las distintas esferas del quehacer económico, político, cultural, etc. En la construcción de actores con voluntad de concertación local para el desarrollo de Las Sabanas trabajan un conjunto de organizaciones, instituciones, políticas, religiosas, de tipo gremial y otras. Para la gestión local el Concejo Municipal ha establecido cuatro micro regiones rurales que integradas por cuatro comunidades y una región urbana que integrada por cuatro sectores. El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Local, está integrado por el Alcalde y cuatro concejales propietarios y cuatro suplentes. Los concejales en Las Sabanas participan en las mesas del Comité de Desarrollo Municipal, así como, en diferentes comisiones, tales como: La Comisión de la Niñez y Adolescencia, La Comisión de la Mujer y Violencia Intra familiar, La Comisión del Medio Ambiente, La Comisión de la Tercera Edad, Comisión Especial para Validación del Presupuesto Municipal, Comisión de Infraestructura y Comisión de Prevención al Delito de Abigeato. Estando activa actualmente las comisiones de la Mujer y Violencia Intrafamiliar representada por la ViceAlcaldesa y Comisión de Medio Ambiente representada por un Concejal. La Planificación y la Programación municipal se realizan en el principal espacio de participación ciudadana: el Comité de Desarrollo Municipal, órgano consultivo y propositivo, formado y oficializado por el CM. En Las Sabanas este órgano cuenta con la participación de 54 miembros representantes de las diversas instancias del territorio y se constituye en Mesas: Social, Producción, Cultura y Deporte, Medio Ambiente, Infraestructura. Las instancias y mecanismos de participación ciudadana existentes en el Municipio son: sesiones del Concejo Municipal, Comité de Desarrollo Municipal, Comité de Desarrollo Comarcal – CDC, Cabildos Abiertos Municipales, órganos informativos y consultivos, los Cabildos Comunales (CM), asociación de pobladores, Consejos de Poder Ciudadano, Red de Adolescentes y Jóvenes, Club de la tercera edad y los diferentes comités, entre ellos: los Comités de Agua Potable y Saneamiento y el Comité de Emergencia. Existen otras formas de organización como el Comité de Seguimiento de Proyectos comunales, la Comisión de Obreros creadas para que la población sea parte activa e integrante del desarrollo comunitario y para prestar mano de obra en la construcción de infraestructura municipal y comunitaria, respectivamente y la estructura del observatorio municipal en seguridad alimentaria y nutricional, OBSAN, creada para el análisis de problemáticas que afectan la seguridad alimentaria y nutricional del municipio, donde los participantes se incluyen en las alternativas de solución presentadas por ellos mismos. Los Comité de Desarrollo Comarcal – CDC, están compuestos por el Auxiliar del Alcalde y todas aquellas personas que tienen algún vínculo con ONG, OG, Iglesia. El Auxiliar del Alcalde, o Alcaldito, es una figura establecida en la ley de municipios. Estos son nombrados por el alcalde después de ser propuestos por asambleas de ciudadanos por comunidad o sector urbano, para facilitar la administración local del territorio. En Las Sabanas existe una coordinación de auxiliares (15) y cuatro líderes urbanos que trabajan en pro de mejorar los vínculos de comunicación e impulsar la gestión local.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------q) Capacidad de respuesta ante desastres

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El Municipio ante situaciones de emergencias cuenta con un Plan de Gestión de Riesgos, elaborado en el año 2005 con actualizaciones en el 2008, realizadas por el Comité Municipal de Atención, Prevención y Mitigación de Desastres, presidido por el Alcalde e integrado por los delegados de las instituciones públicas, privadas y sociedad civil con presencia en el territorio con el apoyo técnico de funcionarios del SINAPRED. Este Plan se encuentra en fase de reorganización para su fortalecimiento y reestructuración, necesita fusionarse con los planes de cada uno de las comisiones que forman el Comité de acuerdo a lo establecido en la Ley 337 (Ley creadora del Sistema de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres). El enfoque de estos planes ha sido elaborado para atender situaciones durante la emergencia, es necesario fortalecer la planificación con un enfoque prospectivo con visión de territorio seguro y ayudar a las familias a realizar acciones preventivas que contribuya a su resiliencia y reducir los daños en el momento de un desastre natural o antrópico. El siguiente cuadro ilustra los riesgos a los que está expuesto el municipio por comunidad. Cuadro N° 12. Riesgos por comunidad Quebrada Honda, Miramar, La Palma, El Edén, El Inundaciones pegador, Oruce, Nueva Esperanza, Buena Vista, Apanaje, Las Palmitas, Sectores Urbanos. Nueva Esperanza, Oruce, Miramar, La Palma, La Sequía Victoria, Quebrada Honda, El Encino. El Encino, Castillito, Quebrada Honda, El Castillo, Deslizamientos Villa El Carmen, Apanaje, Nueva Esperanza, El Pegador, La Palma, La Victoria, Buenos Aires, El Cipián, El Edén, Las Victorias, las Palmitas, Sector 3 y 4. Buena Vista, Quebrada Honda, Miramar. Amenaza sísmica El Pegador, Oruce y Las Palmas. Incendios Buena Vista, Miramar, Villa El Carmen, El Cipián, Fuertes Vientos Sectores urbanos. Existencia de albergues- tipo, condiciones y capacidad. El Municipio cuenta con seis albergues para la evacuación de la población. Éstos son Iglesia Católica, (600 personas), Centro Escolar Rafael María Fabretto (500 personas), Iglesia Bautista (300 personas), Iglesia Buen Samaritano (200 personas), Iglesia Asamblea de Dios (300 personas), Centro Escolar Rubén Darío (200 personas). Todos los albergues son de concreto y cuentan con servicio de Agua y, Energía Eléctrica, necesitan mejoras en los Servicios Higiénicos y Áreas Verdes, instalación de recipientes de almacenamiento de agua de consumo y uso doméstico, así como utensilios de cocina.

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5. PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO 5.1 Aspectos Generales Resultados del Diagnostico por: 1. Educación 2. Salud 3. Grupos Vulnerables 4. Seguridad Ciudadana 5. Infraestructura 6. Económico. 7. Ambiental. 8. Institucional. 1. Educación: 1. Bajo salario de maestros 2. Falta de profesionalización en la Educación Secundaria 3. Fortalecimiento a la Biblioteca Municipal 4. Falta capacitación a los maestros 5. Falta de comunicación entre maestros y autoridades. 6. Falta material didáctico y utillaje deportivo 7. Falta de interés de los padres de involucrarse. 8. Faltan oportunidades para optar por carreras técnicos 9. Deserción escolar. 2. Salud: 1. Sensibilización de la población 2. Potabilización del Agua 3. Contaminación del medio ambiente 4. Tratamiento de Desechos Sólidos. 5. Mejor atención al sector mujer. 3. Grupos Vulnerables: 1. Faltan lugares de recreación 2. Falta de acceso a la educación por problemas económicos 3. Maltrato infantil 4. Falta de educación a padres 5. Alto índice de desnutrición crónica 6. Falta de recursos educativos 7. Niños y jóvenes utilizados como fuerza de trabajo 8. Alto índice de embarazo en adolescentes 9. Falta de oportunidades de empleo para mujeres 10. Violencia intrafamiliar 11. Desconocimiento de leyes que protegen a la mujer 12. Discriminación

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Seguridad Ciudadana: 1. Delitos contra las personas 2. Delitos contra la propiedad

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5. Infraestructura: 1. Problemas de acceso a las comunidades 2. Déficit de viviendas 3. Viviendas en mal estado 4. Falta de letrinas 5. Mala calidad en la red de agua 6. Mala calidad del agua 7. Calles sin revestir en mal estado 8. Falta de obras de drenaje pluvial y aguas servidas en el área urbana 9. Falta de casas comunales 10. Limitaciones en cobertura de electrificación rural 11. Carencia de lugares para la recreación y deporte 5. Económico: 1. Altas tasas de intereses en los financiamientos 2. Ausencia de créditos a sectores vulnerables. 3. Problemas en gestión estratégica de recursos. 6. Productivo: 1. Altas tasas de intereses en los financiamientos 2. Faltan estrategias de comercialización 3. Alto costo de los insumos 4. Faltan mercados locales 5. Prácticas de conservación de suelo 6. Organización existente que no funciona. 7. Bajos precios de mercado 7. Ambiental: 1. Avance de la frontera agrícola. 2. Uso inadecuado de los desechos sólidos 3. Deterioro del área protegida 4. Falta de aplicación de leyes ambientales 5. Deterioro del suelo 6. Extinción de flora y fauna. 7. Falta de un Plan de Prevención y Gestión de riesgos con enfoque prospectivo. 7. Político Institucional: 1. Retos en la comunicación fluida entre autoridades y diferentes representantes. 2. Restos en la polarización política 3. Desafíos en armonizar e institucionalizar espacios de coordinación y participación ciudadana. 4. Falta fortalecer capacidades para prestar un mejor servicio. 5. Retos en la definición del ordenamiento territorial que disminuya los efectos causados por desastres naturales. 6. Desafíos en los procesos de planificación participativa. (Económicos).

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5.2 Necesidades del Municipio 5.2.1 Sector Urbano. Cuadro N° 13: Necesidades por prioridad identificada de 4 sectores y 2 comunidades. SECTOR URBANO Demandas de la Población Necesidad #1

Necesidad #2 Necesidad #3

Necesidad #4 Necesidad #5

Sector #1

Sector #2

Sector #3

Huertos Familiares y capacitación en SAN vivienda

Vivienda

Vivienda

Letrina

Letrinas

Sector #4

Buenos Aires

Las Palmitas

Necesidades Priorizadas

Vivienda

Luz

Luz

1. VIVIENDA

Letrina

Luz

Agua

Caminos

2. LETRINAS

Financianmi ento

Financianmi ento

Letrina

Caminos

Agua

Calles

Luz

Agua

Vivienda

Vivienda 3. Huertos s Familiares y capacitación en SAN Agua 4. AGUA

Basurero

A. serv

Calles

Camino

Letrinas

Letrinas

5. CAMINOS

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5.2.2 Sector Rural Cuadro N° 14: Principales necesidades identificadas por comunidad. LAS VICTORIAS Proyecto de MAG Construcción de Campo de Béisbol (compra de terreno) Agua Potable Pozo Perforado Bono Productivo Construcción de casa comunal / Base Construcción de viviendas Reparación y mantenimiento de vías de acceso

LAS PALMAS Reparación de camino Construcción de MAG Viviendas Financiamiento

ORUCE Viviendas Agua Reparar caminos Medicamentos Financiamiento Casa comunal Alimentos

BUENA VISTA

QUEBRADA HONDA

EL CIPIAN

Agua Becas para estudiantes Utillaje deportivo Viviendas Casa comunal Viviendas Caminos Instalación de molino comunitario Reparación de iglesia católica Proyecto de sastrería y repostería para mujeres Reparación de cementerio

Utillaje deportivo Ampliación de alumbrado eléctrico en 30 casas Paneles solares Casa comunal Financiamiento Luz Salud Mejorar viviendas Iglesias evangélicas

Letrinas Agua Viviendas Casa comunal Ampliación de energía eléctrica Tierras para productores Luz eléctrica Financiamiento. Reparación de caminos Alimentos

EL ENCINO

EL CASTILLITO

APANAJE Caminos Puente peatonal Financiamiento para la seguridad alimentaria Utilaje Deportivo Luz eléctrica Viviendas Casa comunal Preescolar Comedor infantil Puente Medicinas Empleo

Utilaje Deportivo Agua Caminos Mejorar viviendas Nuevas viviendas Financiamiento Escuela Salud

Caminos Reparación de escuela primaria Rehabilitación de MAG Comedor infantil Casa comunal Nuevas viviendas

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VILLA EL CARMEN Letrinas Água Comedor infantil Casa base Pré-escolar Becas Viviendas Proyectos de panificación para mujeres Reparación de calles Utillaje Deportivo Casa comunal Terreno para campo deportivo Football

NUEVA ESPERANZA Viviendas Servicio de salud Agua Casa comunal Alimentos Luz eléctrica Iglesia católica Ampliación Escuela Financiamiento Reparación de caminos Apoyo a la seguridad ciudadana Ampliación de becas Casa comunal

EL PEGADOR Luz eléctrica Agua Viviendas Financiamiento. Casa Comunal Reparación de caminos Producción de plantas en vivero comunitario Ampliación y rehabilitación de MAG Proyecto de cultivos no tradicionales

CASTILLO

MIRAMAR

EL EDEN

Financiamiento productivo en café y granos básicos Luz eléctrica Casa comunal Viviendas Cerca perimetral en escuela Utillaje deportivo Béisbol y Fútbol Caminos Seguridad ciudadana Capacitación en medio ambiente Capacitación en manualidades practicas para mujeres

Viviendas Construcción de caminos, cunetas y vados Reforestación Huertos escolares y familiares Financiamiento Casa comunal Construcción de parque mirador turístico Construcción de Preescolar Solares para personas de escasos recursos Ampliación y reparación de alumbrado público.

Financiamiento para renovación de café Utillaje Deportivo Béisbol Construcción de vados y mantenimiento del camino Construcción de viviendas Hortalizas para seguridad alimentaria Reparación de Escuelas Reparación de viviendas Casa comunal

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5.2.3 FODA Se describe el diagnostico a manera de síntesis, el cual esta fundamentado en la serie de insumos obtenidos a través de los aportes de los diferentes sectores sociales que participaron en todo el proceso de consulta. Cuadro N° 15: FODA del Municipio FORTALEZAS

1. Espacios de participación ciudadana y concertación. 2. Recursos naturales 3. Áreas protegidas 4. Clima 5. Potencial turístico. 6. Ubicación estratégica. 7. Mano de obra disponible 8. Plan de desarrollo.

DEBILIDADES

1. Débil infraestructura social y de servicios 2. Falta de financiamiento 3. Analfabetismo 4. Grupos vulnerables 5. Violencia intrafamiliar 6. Retos en la aplicación del marco jurídico ambiental.

OPORTUNIDADES

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Organismos locales Cooperación internacional Corriente ambientalista mundial Leyes de participación ciudadana Descentralización. Políticas de apoyo al pequeño productor y comercialización.

AMENAZAS

1. Deterioro ambiental 2. Extrema pobreza 3. Poca asignación presupuestaria para grandes retos en la educación y la salud. 4. Desastres naturales.

Fuente: Resultado de diagnóstico con actores sociales del municipio, consulta ciudadana.

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6. LINEAS ESTRATEGICAS. LINEA ESTRATEGICA 1- SOCIAL: Educación

Un municipio con una educación de calidad, con bajos niveles de deserción escolar y analfabetismo. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Promoción para la profesionalización de la docencia.  Mejoramiento de la infraestructura educativa.  Dotación de equipamiento educativo a los centros de educación.  Incidir en los padres de familia para que asuman compromisos en la educación de sus hijos.  Promover la educación técnica vocacional en el municipio.  Mejorar la coordinación entre personal docente y las autoridades educativas. LINEA ESTRATEGICA 2 - SOCIAL: Salud

Las Sabanas un municipio con buena cobertura en salud a través de la coordinación y gestión interinstitucional que promueve la organización y participación ciudadana en salud. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  . Mejorar la calidad y cobertura en el servicio de salud.  Mejorar la calidad de vida de la población en salud.

LINEA ESTRATEGICA 3 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, NIÑEZ Un municipio que ofrece a su niñez buenas condiciones para crecer y desarrollarse social y ambiental sano. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Promover valores sociales, culturales, éticos y morales.  Incidir en el ámbito familiar de los niños afectador por la violencia intrafamiliar.  Aplicar los instrumentos jurídicos que respaldan el sector de la niñez.  Crear las condiciones de infraestructura para la recreación y el deporte de la niñez.  Mejorar las relaciones de coordinación de los organismos que trabajan en el sector de la niñez para desarrollar actividades complementarias.  Involucrar a los niños/as para que participen en actividades culturales y recreativas aprovechando los recursos existentes.  Elevar la nutrición en la niñez principalmente en los grupos desnutridos.  Mejorar las condiciones de los niños discapacitados.

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LINEA ESTRATEGICA 4- SOCIAL: Grupos Vulnerables, ADOLESCENCIA Una juventud y adolescencia que goza de condiciones de salud, educación, recreación y que participa del quehacer social y político de su municipio. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Incidir en el núcleo familiar para a aminorar el maltrato hacia este sector  Incidir en los docentes para que respeten a los jóvenes  Gestionar ayudas para equipar los centros educativos  Dar a conocer el código que respalda y protege a estos grupos  Brindar alternativas de recreación para que se alejen de los vicios.

LINEA ESTRATEGICA 5 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, MUJER Un municipio que reconoce el rol que juega la mujer sin discriminación alguna en el ámbito socioeconómico, familiar y político, esencial para el desarrollo local. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Buscar lógicas de sobre vivencia  Disminución de los niveles de violencia domestica  Fomento a la educación y la profesionalización  Facilitar la organización de este sector  Mejorar la salud en la mujer

LINEA ESTRATEGICA 6 - SOCIAL: Grupos Vulnerables, Tercera Edad Un municipio que reconoce y protege el grupo de tercera edad con equidad y justicia, como seres importantes dentro de la familia y generadores de principios y valores que contribuyen al desarrollo del municipio. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Buscar lógicas de sobre vivencia  Fomentar la educación.  Facilitar la organización de este sector  Mejorar la salud del grupo de tercera edad.

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LINEA ESTRATEGICA 7 - SOCIAL: Seguridad Ciudadana

Las Sabanas un municipio con niveles bajos de delincuencia, promotor de medidas preventivas y correctivas, garantizando la seguridad a sus ciudadanos. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Disminuir el índice delictivo en el municipio.  Fortalecer las organizaciones juveniles y que asuman retos sociales.  Mejorar las condiciones de las vías públicas que propicien el repunte delictivo. LINEA ESTRATEGICA 8 - SOCIAL: INFRAESTRUCTURA Un Municipio con cobertura y calidad en la infraestructura social y de servicios, atendiendo las demandas de la población por sector en garantía de mejorar su nivel de vida. OBJETIVO ESTRATEGICO  Ampliar y mejorar la infraestructura existente.

LINEA ESTRATEGICA 9 - MEDIO AMBIENTE Las Sabanas un municipio que protege y aprovecha de forma racional los recursos naturales existentes, promueve el cuido y conservación del medio ambiente como parte fundamental para la proyección de vida humana. OBJETIVOS ESTRATEGICO  Disminuir el crecimiento de la frontera agrícola mediante la delimitación de áreas de cultivo agrícola y ganadero.  Prevenir la contaminación ambiental tanto en el casco urbano como en lo rural  Fortalecer la comisión local del medio ambiente.  Aplicar leyes relativas a la protección del medio ambiente.  Fortalecer de las brigadas ecológicas municipales.

LINEA ESTRATEGICA 10 - ECONOMIA Y PRODUCCIÓN

Las Sabanas, Municipio desatacado por su alta producción agrícola diversificada y ganadera, con calidad y cantidad competitiva en el mercado nacional e internacional. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Promover el acceso al financiamiento con políticas crediticias flexibles.

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Identificar los canales de mercado correspondientes para la buena comercialización de los productos.  Promover las prácticas de conservación de los suelos.  Promover la producción de cultivos no tradicionales.  Gestionar apoyo ante organismos para aminorar los costos de producción.  Crear y mejorar las relaciones entre los productores y las organizaciones que trabajan en la línea productiva (UNAG)  Capacitar a los productores en la conservación de suelos y el medio ambiente.

LINEA ESTRATEGICA 11 - INSTITUCIONAL Las Sabanas un gobierno local que abre espacios a la concertación y el pluralismo; donde impera la democracia participativa para el desarrollo local. OBJETIVOS ESTRATEGICOS  Promover y crear espacios de participación ciudadana y coordinación interinstitucional en términos de planificación y gestión para el desarrollo del municipio.  Fortalecer las capacidades administrativas y de gestión a nivel institucional.  Disminuir los niveles de riesgo de la población ante eventuales fenómenos naturales

LINEA ESTRATEGICA 12. SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL.

Las Sabanas un municipio que desarrolla un modelo de concertación de actores locales que priorizan contenidos de seguridad alimentaria y nutricional desde la accesibilidad, la disponibilidad, el consumo y la utilización biológica de los alimentos. OBJETIVO ESTRATEGICO  Lograr que el municipio tengan en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos nutritivos adecuados para satisfacer sus necesidades alimentarias que contribuya al desarrollo humano. LINEA ESTRATEGICA 13. TURISMO

Las sabanas un municipio atractivo como destino turístico, a nivel local, nacional e internacional, basado en la diversidad natural con incidencia en el desarrollo económico sostenible. OBJETIVOS ESTRATEGICO.  Promover el potencial del capital humano, natural, social y físico que garanticen el desarrollo de un turismo sostenible.

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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LINEA ESTRATEGICA 14. GESTION DE RIESGO Un municipio con una planificación prospectiva, reduciendo el riesgo a partir del análisis correctivo y la identificación de indicadores que fortalezca la capacidad de respuesta ante emergencias. OBJETIVOS ESTRATEGICO.  Promover desde las comunidades el empoderamiento preventivo en la gestión del riesgo, que contribuya al fortalecimiento de la resiliencia antes los fenómenos naturales.

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7. MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2005 -2017.

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------EJE TEMATICO: EDUCACION

Un municipio con una educación de calidad, con bajos niveles de deserción escolar y analfabetism o

Mejoramie nto de la infraestruct ura educativa

Construcción de la biblioteca municipal Const. de delegación municipal MECD const. Centro Educ. técnica vocacional

Urbano

Construcción, Urbano ampliación y mejoramiento Urbano de la infraestructura Construcción de Preescolares educativa Construcción de El Cipián Preescolar Construcción de Apanaje Preescolar Construcción de Preescolar Construcción de Preescolar

El pegador Vila el Carmen

Fuente de Financiamiento

PI M PI M y

PI M PI M

y

y

y y

y y

y

y

y

y

y y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

y

y

PI M y

No

Local

Localizaci ón

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: EDUCACION Fuente de Financiamiento

Ampliación de Escuelas

Un municipio con una educación de calidad, con bajos niveles de deserción escolar y analfabetism o

Mejoramie nto de la infraestruct ura educativa

Construcción, ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa

Ampliación de Centro Escolar Cristo Rey Ampliación de Escuela Primaria Ampliación de Escuela Construcción de aula comunidad Construcción de Pree-escolar Construcción de aula comunidad Construcción de Pree-escolar

Apanaje Buena Vista Nueva Esperanza Quebrada Honda Oruce El Encino El Pegador

PI M PI M PI M PI M PI M PI M PI M

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

No

Local

Localizaci ón

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

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Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Construcción de Pree-escolar Construcción de Pree-escolar Compra de Terreno para construcción de Pree- escolar

Las Victorias La Palmita Sector 4 Casco Urbano

PI M PI M PI M

y

y

y

y

y

y

Mantenimiento de Escuelas Mantenimiento de Escuela Construidas por FISE Construcción de Cocina de Escuela

PI Todo el A Municipio 200 9 Miramar

y PI M

y

y

y

y

63

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- PERIODO 2005-2017 EJE TEMATICO: EDUCACION

Dotación de equipamient o educativo a centros de Un municipio educación Promover la con una educación de Educación en calidad, con bajos niveles municipio de deserción escolar y analfabetism Mejorar la o coordinació n entre personal docente, autoridades educativas

y

y

Gestión de becas para estudiantes de escasos recursos económicos

Todo el Municipio

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Gestión de ayudas externas, Alanza Madriz Madrid Descentralizar la delegación municipal Fortalecimient o de los consejos directivos y

Gestión de una delegación en el municipio Crear escuelas de padres familias Capacitar a gobiernos estudiantiles

Urbano

y

Donación

y

Préstamo

Todo el Municipio

Privado

Equipar a las escuelas de material didáctico y utilajes deportivos

Gobierno Central

Equipamiento de los centros escolares y bibliotecas

Fuente de Financiamiento Extern Local o Alcaldía

Localizaci ón

No

Proyecto

Si

Programa

Largo

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Mediano

Periodo de Ejecución

64

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------y comunidad educativa

gobiernos estudiantiles

Promoción de relaciones entre comunidad educativo

Capacitar a los concejos estudiantiles Encuentros con padres de familias Integración participativa Divulgar y promover la ley 287

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: SALUD

Las Sabanas un municipio con buena Mejorar la calidad y cobertura en salud a cobertura en el través de la servicio de salud coordinación y gestión interinstitucional que

Capacitación a Programa de sectores sociales y Modernizació líderes Fortalecimiento n del sector institucional para la Salud descentralización (PMSS) Gerencia y liderazgo

Todo el Municipio

y

Cabecera Municipal

y

Todo el

y

Privado

Alcaldía Gobierno Central

No

Proyecto

Si

Programa

Extern o

Local

Localizaci ón Corto

Línea Estratégica

Objetivo Estratégico

Fuente de Financiamiento

Préstamo Donación

Financi amiento

65

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------promueve la organización y participación ciudadana en salud.

Programa de Participación Social en Salud (PPSS)

Programa de Mejoramiento de la Salud

en salud

Municipio

Fortalecimiento de organismos auxiliares Plan de capacitaciones distintos sectores sociales.

Todo el Municipio

y

Todo el Municipio

y

Todo el Municipio

y

Plan de promoción y prevención en salud. Creación de instituciones sociales (club por segmento poblacional, adolescentes, embarazadas etc.) Plan de divulgación por segmentos poblacionales y servicios de atención o programa. Plan de gestión de medicamentos ante Gob. Central y Coop. Externa.

Todo el Municipio

y

y

y

Todo el Municipio

y

y

y

Todo el Municipio

y

y

y

66

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas

Seguridad Alimentaria

Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Abastecer Medicinas Promoción de la medicina alternativa. Manejo y procesamiento de desechos sólidos. Creación de normas legales higiénicoSanitarias para la regulación y vigilancia. Estudio de seguridad Alimentaria en el municipio.

Oruce Buena Vista Q. Honda El Cipián El Encino V. Carmen El Pegador Apanaje El Castillo S#3 urbano Todo el Municipio Todo el Municipio

Todo el Municipio

Todo el Municipio

y

y

y

y

y

y

y y

y y

y y

y y y y y

y y y y y

y y y y y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

67

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: GRUPOS VULNERABLES: NIÑEZ

Fuente de Financiamiento

Capacitación padres y madres de familia en Promoció temas de la niñez n de Educación a Promoción de la atención valores niños/as, psicológica a niñez a Un municipio sociales, madres y nivel municipal que ofrece a culturales, padres de Brindar charlas en los su niñez éticos y familia centros educativos sobre buenas morales el código de la niñez a condiciones maestros, padres de para crecer y familia y alumnos desarrollarse social y Fomentar el cultivo de ambiental Elevar la Mejoramiento patio de productos sano nutrición de la nutrición nutritivos en la niñez familiar Capacitación a padres en alimentos alternativos Mejorar Construcción Gestión de Const. centro las y especializado para niños

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Donación

y

Externo Privado

y

No

y

Si

Todo el municipio

Gobierno Central

Localización

Largo

Proyecto

Alcaldía

Local Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

68

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------condicion es de niños discapacit ados

mejoramiento discapacitados de la infraestructura Construcción de Parque Gestión para la construcción de parques y canchas deportivas

Sector # 4 Casco Urbano Todo el municipio

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 GRUPOS VULNERABLES: NIÑEZ

Gestión para el abastecimiento de medicinas Coordinar con la policía nacional para la resolución de los casos de violencia intrafamiliar

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Donación

Coordinación interinstitucio nal de todos los sectores que trabajan con el sector de la niñez

Externo Privado

Mejorar las relaciones de coordinación de los organismos que trabajan en el sector de la niñez para desarrollar

Alcaldía Gobierno Central

Un municipio que ofrece a su niñez buenas condiciones para crecer y desarrollarse social y ambiental sano

Fuente de Financiamiento Local

Localizaci ón

No

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financiam iento

Préstamo

Periodo de Ejecución

Si

EJE TEMATICO:

69

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------actividades complementaria s

Aplicar los instrumentos jurídicos que respaldan el sector de la niñez

Fortalecer la comisión de la niñez Promoción de actividades que generen un fondo para el sector de los niños con capacidades diferentes. Divulgación del código de la niñez

Realización de campañas de divulgación de los derechos de los niños y las niñas

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

70

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: GRUPOS VULNERABLES: ADOLESCENCIA Período de Ejecución

Incidir en el núcleo familiar para a aminorar el maltrato hacia este sector y a los docentes para que respeten a los jóvenes. Gestionar ayudas a centros educativos

Educación a padres de familias y maestros Divulgación del código de la niñez y la adolescencia Salud sexual Equipamiento a centros educativos Construcción de equipamiento cultural y deportivo

Encuentros con padres de familia y maestros para sensibilizarlos en la no violencia hacia este sector Hacer campañas de divulgación de los derechos de los jóvenes descritos en el código Capacitación en salud sexual y reproductiva a adolescentes Gestión y Dotación de materiales educativos a los centros escolares Construcción de canchas deportivas

Externo

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Donde hayan condiciones

y

y

y

Donación

y

Préstamo

Todo el municipio

Alcaldía Gobierno Central Privado

No

Localización Si

Proyecto

Largo

Una juventud y adolescencia que goza de condiciones de salud, educación, recreación y que participa del quehacer social y político de su municipio

Fuente de Financiamiento Local

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Finan ciami ento

71

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento

Equipamiento

Gestionar la construcción de la casa del adolescente Utilaje deportivo de football y baseball para jóvenes Compra de terreno para campo de Baseball Compra de terreno para campo de Baseball Compra de terreno para campo de Baseball Compra de terreno para campo de Football Creación de un grupo de danza Compra de Instrumentos musicales y trajes folklóricos

Urbano Todo el municipio Las Victorias Oruce El Pegador Villa del Carmen Casco urbano sector # 2 Apanaje

y

y

y

72

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: GRUPOS VULNERABLES: MUJER

1. Un municipio que 2. reconoce el rol que juega la mujer sin discriminación alguna en el 3. ámbito socioeconómico, familiar y político, esencial para el 4. desarrollo local.

Fomento de Gestión de fuentes de alternativas de empleo ante Cooperación Buscar lógicas empleo internacional de sobre Proyecto de panificación vivencia, para mujeres Disminución de los niveles de Proyecto de sastrería y violencia Repostería domestica, Capacitación técnica y Fomento a la Educación y vocacional de acuerdo a educación y la capacitación las necesidades del profesionalizaci municipio ón Capacitación en Facilitar la manualidades para organización de mujeres este sector Promover la atención Mejorar la salud Formación de psicológica a mujeres organizacione en la mujer victimas de abuso y s de mujeres maltrato

Todo el municipio

y

y

y

y

El Castillito Todo el municipio

Donación

y

Externo Privado

y

Gobierno Central

y

Alcaldía

y

No

y

Villa del Carmen Buena Vista Todo el municipio

Fuente de Financiamiento Local

Localizaci ón

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

73

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto de Salud sexual y reproductiva con Salud sexual y énfasis en enfermedades reproductiva de la mujer y planificación familiar.

Todo el municipio

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: SEGURIDAD CIUDADANA

Las Sabanas un municipio que brinda seguridad a sus ciudadanos.

Disminuir el índice delictivo en el municipio, Fortalecer las organizaciones juveniles y que asuman retos sociales, Mejorar las

1. Apoyo2.a la seguridad ciudadana 3.

Todo el municipio

y

y

y

Promoción de actividades recreativas a niños y jóvenes

Todo el municipio

y

y

y

Donación

Formación de clubes juveniles

Externo Privado

y

Gobierno Central

y

Alcaldía

y

No

Urbano y caminos

Señalización vial

Si

Largo

Proyecto

Mediano

Programa

Fuente de Financiamiento Local

Localizaci ón Corto

Línea Estratégica

Objetivo Estratégico

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

74

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------condiciones de las vías públicas que propicien el repunte delictivo.

4.

Capacitación preventiva en colegios sobre temas de interés social

Todo el municipio

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: ECONOMIA Y PRODUCCION

Las Sabanas municipio con una Buena producción agrícola, comercializa ción y con calidad competitiva

Gestionar financiamientos para la Apoyo Todo el producción con tasas de municipio Promover el para intereses a bajos costos y acceso al organizaci sin intermediarios financiamient ones de Gestionar o con políticas productore financiamientos para crediticias sy comerciantes con tasas Todo el flexibles comercian municipio de intereses a bajos tes costos y sin intermediarios

Fuente de Financiamiento

y

y

Donación

y

Externo Privado

y

Gobierno Central

y

No

y

Alcaldía

Local

Localiza ción

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Capacitar a los productores en la conservación de suelos y el medio ambiente Mejorar las relaciones entre los productores y organizacione s que trabajan en producción

Capacitar a los pequeños y medianos productores y Educación dueños de grandes para la fincas en la importancia conservaci Todo el que tienen las practicas municipio ón del de conservación de medio suelos y en general la ambiente protección del medio ambiente Fortalecim Reestructuración del Las iento de funcionamiento de la Sabanas las UNAG. relaciones Encuentros de con productores organizados organizaci con instituciones que Departa ones mental prestan asistencia al productiva sector s

y

y

y

y

y

y

y

y

y

75

76

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: ECONOMIA Y PRODUCCION

Las Sabanas municipio con una Buena producción agrícola, comercializa ción y con calidad competitiva

Promover la producción de cultivos no tradicionale s, identificar los canales de mercado correspondi entes para la buena comercializ ación de los productos

Mejoramien to de la producción y la comercializ ación de productos agrícolas tradicionale s y no tradicionale s

Crear un mercadito Urbano verde municipal Creación un centro de acopio de granos Urbano básicos Financiamiento productivo y granos El Castillo básicos Financiamiento para El Edén renovación de café Creación de una tostaduría de café de Por definir segunda Siembra de cultivos no Especifico tradicionales. Promover la siembra Todo el calendarizada de municipio hortalizas

Fuente de Financiamiento

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Donación

y

Externo Privado

y

Gobierno Central

y

No

y

Alcaldía

Local

Localizaci ón

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

77

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Crear un banco de Por definir semilla criolla. Compra de banco de El Cipián tierra para productores

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: MEDIO AMBIENTE

5. Las Sabanas municipio que protege y aprovecha racionalment e sus recursos naturales existentes.

Proteger el medio ambiente

Reforestac ión

Proyecto de Forestación y capacitación en medio ambiente.

Castillo

Proyecto de Forestación

Castillito

Proyecto de Forestación

En Encino

Proyecto de Forestación y conservación de suelo Proyecto Forestación de

Oruce Miramar

PIM 200 9 PIM 200 9 PIM 200 9

y

y

y

y

y

y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

No

Si

Proyecto

Largo

Programa

Fuente de Financiamiento Local

Localizaci ón

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

78

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------naciente que existen Proyecto de Forestación

Programa de manejo del Área Protegida

Aplicar leyes relativas a la protección del medio ambiente

Programa de regulación jurídica medio ambiental

Plan de manejo del área protegida Estrategia de comunicación del Plan de Manejo Institucionalización del Plan de Manejo Establecer Marco Jurídico para prácticas de conservación de suelo. Coord. interinstitucional para‟ aplicación de leyes y normativa del MM AA Seguimiento y evaluación para el cumplimiento de la normativa de RR NN

Edén

PIM 200 9

Área Protegida

y

y

y

Área Protegida

y

y

y

Área Protegida

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

Todo el municipio

y

y

y

y

y

79

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2015 EJE TEMATICO: MEDIO AMBIENTE

Las Sabanas municipio que protege y aprovecha racionalment e sus recursos naturales existentes.

Institucionalizar la comisión local del MM AA Fortalecer capacidades de la comisión local del MM AA Capacitación sobre medio Ambiente Campaña de divulgación y promoción. Dotación de equipos y Programa de medios para las B E. Fortalecimie Fortalecimie Fortalecer capacidades en los nto de las nto de la miembros de B E brigadas Brigadas Reconocimiento institucional ecológicas Ecológicas de B E municipales Municipales Elaborar plan de acción (BE) anual. Fortalecimie nto de la comisión local del medio ambiente

Programa de fortalecimie nto de la comisión local MM AA

Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio

Fuente de Financiamiento

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Donación

y

Externo Privado

y

No

y

Alcaldía Gobierno Central

Local

Localización Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financi amient o

Préstamo

Periodo de Ejecución

80

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proteger el MM AA y prevenir la contaminaci ón ambiental en el municipio

Adquisición de terreno para basurero municipal Programa de Construcción de un basurero Recolección municipal y Recolección de basura tratamiento Proyecto de tratamiento de de desechos desechos sólido sólidos Campaña educ para el saneamiento ambiental.

Por definir

y

Todo el municipio Urbano Todo el municipio Todo el municipio

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: INFRAESTRUCTURA Fuente de Financiamiento

Construcción de 20 Viviendas Construcción de 10 Viviendas Construcción de 20 Viviendas

El Encino El Castillito Casco Urbano Las Sabanas sector # 3

PIM

y

y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

No

Localización

Si

Proyecto

Largo

Local

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financi amiento

Préstamo

Periodo de Ejecución

81

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Ampliar y Programa de mejorar la viviendas infraestructu ra existente.

Construcción de15 Viviendas Ampliación de 20 Viviendas Construcción de5 Viviendas Construcción de 7 Viviendas Construcción de 50 Viviendas Construcción de Viviendas Construcción de Viviendas Construcción de 8 Viviendas Construcción de 17 Viviendas Construcción de 18 Viviendas Construcción de 20 Viviendas Construcción de 14 Viviendas Construcción de 10 Viviendas

Casco Urbano Las Sabanas sector # 4 Casco Urbano Las Sabanas sector # 3 Casco Urbano Las Sabanas sector # 1 El Edén El Castillo Las Victorias

PIM

y

y

PIM

y

y

Oruce. Las Palmas, Miramar La palmita Quebrada Honda, Cipián Buena Vista Villa El Carmen

82

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Ampliar y mejorar la Programa de infraestructu viviendas ra existente.

Construcción de Viviendas Construcción de 33 Viviendas Construcción de 20 Viviendas Rehabilitación de viviendas Ampliación de viviendas 9 Ampliación de viviendas 30 Ampliación de viviendas 7 Reparación de viviendas 8 Reparación de viviendas 15 Reparación de viviendas 20 Reparación de viviendas 15 Reparación de viviendas 15 crédito para viviendas Plan techo 10 viviendas

El Pegador

PIM

y

y

N. Esperanza Apanaje Urbano y Rural Miramar

y

y

y

y

y

y

y

y

Apanaje N. Esperanza Miramar El Castillito El Cipián Apanaje El Edén Todo el municipio El Castillito

83

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Plan techo 65 viviendas

Casco urbano sector # 1, 2, 3 y 4

Plan techo 20 La Palmita viviendas Plan techo para El Encino viviendas Construcción de El Cipián 27 letrinas Construcción de Villa del Carmen 15 letrinas Construcción de Casco Urbano 30 letrinas Construcción de Buenos aires 20 Letrinas Construcción letrinas Sector Urbano Reparación de Buena Vista cementerio Construcción El Castillo, El 60 Fogones Encino, El Mejorados Castillito. Ampliar y mejorar la red de distribución de agua para el consumo rehabilitación de El Castillito MAG Instalación de M A Miramar G

PIM

y

y

PIM

y

y

PIM

y

y

PIM

y

y

y

PIM 2009

y

y

y

PIM

y

y

PIM

y

y

84

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Programa de tratamiento y ampliación del servicio de agua para consumo.

Reparación y ampliación de MAG Mejoramiento MAG Reparación y ampliación MAG Reparación de MAG Instalación MAG Instalación MAG

Municipio con cobertura y calidad en la

Ampliar y mejorar la infraestructu ra existente.

El Encino

PIM

y

y

Q Honda

PIM

y

y

Buena Vista

PIM

y

y

Oruce

PIM

y

y

Las Victorias

y

y

La Palma

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Ampliación y Rehabilitación El Pegador MAG Reparación de M A El Cipián G Reemplazo sist. V. el Carmen Agua Ampliación Y Reparación sist. Nv. Esperanza Agua Ampliar y mejorar la red de distribución de agua para el consumo Reparación de mini Apanaje sector acueducto #3

85

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------infraestructur a social y de servicios.

Inst. Domiciliares de agua potable Mejoramiento de tanque de almacenamiento Mejoramiento de agua Potable

El Castillo

y

y

Las Sabanas sector # 3

y

y

Urbano

y

y

y

y

Villa del Carmen – Las Victorias Reparación y mantenimiento de caminos rurales Reparación de empalme Miramar Camino - Oruce 5 KM Reparación de San Antonio Camino Apanaje 5 KM Construcción de pozos PEM

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Mejoramiento Ampliar y del sistema mejorar la vial y de infraestructu drenaje. ra existente.

PIM

y

y

PIM

y

y

Reparación de Camino

El Pegador – N. Esperanza 1.5Km

PIM

y

y

Reparación de Camino

Escuela El Castillito - El Cementerio 5KM

PIM 2006

y

y

Las Victorias 4 km

PIM

y

y

El Cipián - Buena Vista 3 KM

PIM

y

y

Reparación y mantenimiento de vía de acceso Reparación de Camino Reparación de Camino cunetas y vados

Nueva Esperanza 3 km

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Mejoramiento Ampliar y del sistema mejorar la vial y de infraestructu drenaje. ra existente.

Reparación de camino Construcción de Puente Peatonal Construcción de puente colgante Ampliación de camino y construcción de cunetas y vados

Sector Los Patos Apanaje 1.5 km Sector Los Patos Apanaje Quebrada Honda Carrizo

Reparación Carretera

Las Palmas - Las Victorias 5km

y

y

Reparación de Carretera

(Las Sabanas) 4 Kms El Castillo

y

y

Las Palmitas 1 km

Reparación y mantenimiento de caminos rurales (Chihuahua Construcción de Encinos 4Kms) Camino Encino Reparación de camino y Chihuahua – construcción de 4 El Edén vados Separación de San Bernardo camino Miramar 5km Construcción de Villa del cunetas de calles Carmen 400 Ml

y

y

y

y

86

87

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Reparación de caminos troncales Mantenimiento de calles adoquinadas Construcción de adoquinado Reparación de Calles Reparación de calles y construcción de cunetas Adoquinado de calles Conformación de calles Continuidad de cause y cunetas Construcción de adoquinado Reparación de camino Reparación de camino Construcción de cunetas y vados

Buena Vista 5km Urbano

y

Sector # 2 casco urbano 700 Ml Villa el Carmen

y

y

y

Sector #4 casco urbano 400 Ml Sector # 4 casco urbano 600 Ml Sector #3 casco urbano 300 Ml Casco Urbano Sector # 3, 900 Ml El Castillo – Chichicaste 10 km El Cedro – El Encino 2.5 km Miramar

PIM

y

y

88

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Reparación de Puente

El Lío

PIM

y

y

Instalación de energía eléctrica

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Ampliar y mejorar la infraestructu ra existente.

Extender y Mejorar el Servicio de Energía Eléctrica en todo el Mucipio.

Instalar alumbrado público Instalar alumbrado público Instalar alumbrado público Instalar alumbrado público Instalar alumbrado público Ampliar el servicio domiciliar Ampliación domiciliar Ampliación domiciliar

Buena Vista Casco Urbano sector # 3 y 4

mejorar servicio Ampliación domiciliar Extensión y mejoramiento de la red local Ampliar el servicio

Villa el Carmen Quebrada Honda Miramar

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Nueva Esperanza

y

y

Apanaje

y

y

Urbano

y

y

Casco Urbano sector # 4 y Miramar

y y

y

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Municipio con cobertura y calidad en la infraestruct ura social y de servicios.

Ampliar y mejorar la infraestructu ra existente.

Ampliar el servicio

El Castillito

Ampliar el servicio

El Cipián

Instalar Servicio De Energía Instalación de 10 paneles solares Ampliar el servicio Construcción de Casa Base Reparación de iglesia Católica Reparación de iglesia Católica Construcción de Ermita Construcción de Ermita Construcción de Iglesia Asambleas de Dios Ampliación de iglesia Visión Celestial Construcción de iglesia Católica

y

y

Pegador, Encino, Castillo,

y

y

Quebrada Honda

y

y

Casco Urbano sector # 3

y

y

Todo el Mcpio. Buena Vista El Encino El Pegador N. Esperanza N. Esperanza

El Encino Miramar

89

90

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Construcción de casas comunales Const. comed infantil Const. comed infantil Construcción de molinos comunales Inst. Molino Comunal Inst. Molino Comunal Inst. Molino Municipio Comunal con Inst. Molino Ampliar y Programa de cobertura y mejorar la infraestructura Comunal calidad en la infraestructu social Inst. Molino infraestruct ra existente Comunal ura social y Inst. Molino de servicios Comunal Inst. Molino Comunal Construcción de Granjas Avícolas

Todo el Mcpio. Tod el Mcpio. Las todo el Mcpio.

Las Palmitas

PIM

y

y

N. Esperanza

PIM

y

y

Buena Vista

y

y

Quebrada Honda

y

y

El Castillo

y

y

El Cipián

y

y

El Pegador

y

y

Todo el Mcpio.

91

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: POLITICO INSTITUCIONAL

Las sabanas un Gobierno local que abre espacios a la concertación y el pluralismo; donde impera la democracia participativa para el desarrollo local y el progreso.

Promover y crear espacios de participación Programa de ciudadana y Seguimiento coordinación a los interinstitucio Procesos de nal en Panificación términos de Participativa planificación y gestión para el desarrollo del municipio

Fortalecimiento del CDM. Capacitación institucional sobre coordinación, planificación y gestión local. Elaboración del Plan de Acción del CDM. Elaboración de perfiles de proyectos del PEDM Estrategia de seguimiento y evaluación de la Planificación Campaña de publicidad del PEDM.

Fuente de Financiamiento

Municipio

y

y

y

Municipio

y

y

y

Municipio

y

y

y

Municipio

y

y

y

Municipio

y

y

y

Donación

y

Externo Privado

y

Gobierno Central

y

No

Municipio

Alcaldía

Local

Localizació n

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

92

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Formular, implementar y evaluación de un plan de gestión. Fortalecer la capacidad de prestación de servicios públicos

Programa de obras servicios públicos municipales

Municipio

Compra de Terreno para rastro Municipal

Urbano

Construcción de Rastro Municipal

Urbano

y

y

P I M P I M

y

y

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: POLITICO INSTITUCIONAL

Eficiencia, Programa de transparencia y Modernizac mejoramiento de la ión Administración Municipal Municipal.

Alcaldía

y

Donación

Préstamo

Privado

y

Gobierno Central

y

Fuente de Financiamiento Extern Local o Alcaldía

Localizaci ón

No

Fortalecer las capacidades administrati vas y de

Proyecto

Si

Las sabanas un gobierno local que abre espacios a la

Programa

Largo

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Mediano

Período de Ejecución

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------concertación y el pluralismo; donde impera la democracia participativa para el desarrollo local y el progreso.

gestión a nivel institucional .

Actualización de Catastro. Fortalecimiento de las directivas comarcales y sectoriales Equipamiento de las unidades técnicas Construcción de un palacio municipal Elaborar plan de ordenamiento territorial con enfoque de riesgo. Elaboración de mapas de zonas de riesgo. Compra de terreno para personas de escasos Programa de Recursos Económicos ordenamient Compra de terreno para o territorial personas de escasos con enfoque Recursos Económicos de Riesgo Compra de terreno para personas de escasos Recursos Económicos Compra de banco de tierra para urbanización Compra de terreno para personas de escasos Recursos Económicos

Alcaldía

y

y

y

Alcaldía y Municipio

y

y

y

Alcaldía

y

y

y

Las Sabanas

y

y

y

Municipio

y

y

y

Municipio

y

y

y

El Castilllito

y

y

y

Casco urbano sector # 3

y

y

y

Oruce

y

y

y

y

y

y

Castillito Miramar

93

94

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Donación

Préstamo

Privado

Gobierno Central

Fuente de Financiamiento Extern Local o Alcaldía

Localizaci ón

No

Proyecto

Si

Programa

Financia miento

Largo

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Mediano

Periodo de Ejecución

Fortalecimiento Institucional. Planificación local

Las Sabanas un ipio que desarrolla un modelo de concertación de actores locales que priorizan contenidos de seguridad alimentaría y

Centro Documentación Lograr que el municipio tengan en todo momento acceso físico y económico a suficientes

Alimentario y Nutricional.

Observatorio

Las Sabanas Las Sabanas Las Sabanas

PI M PI M PI M

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

Agua y Saneamiento. Captación de agua

Apanaje

Alimento por trabajo PMA

Las Sabanas Buena Vista

Alimento por trabajo

Q Honda

Saneamiento de agua.

y

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------nutricional desde la accesibilidad, la disponibilida d, el consumo y la utilización biológica de los alimentos.

alimentos nutritivos adecuados para satisfacer sus necesidades alimentarías .

PMA Capacitación y financiamiento en seguridad alimentaria

En todo el municipio

Anexo PMA

El castillo

Proyecto Huerto Comunal Proyecto de huerto familiar y escolar Proyecto de huerto familiar y escolar Financiamiento a la producción de granos básicos Fortalecimiento a la seguridad alimentaria Nutricional Ampliación del proyecto bono productivo Proyecto de huerto SAN

El Castillo Miramar Casco urbano sector # 2 Miramar Casco urbano sector # 1 y2 Las Victorias El Edén

95

96

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017 EJE TEMATICO: Turístico

Las sabanas un municipio atractivo como destino turístico, a nivel local, nacional e internacional, basado en la diversidad natural con incidencia e n el desarrollo económico sostenible.

Promover el potencial del capital humano, natural, social y físico que garanticen el desarrollo de un turismo sostenible.

Desarrollo y fortalecimiento a las PYMES Turísticas. Mejoramiento de Las infraestructura básica. Sabanas Desarrollo de Las programas de Sabanas capacitación. Municipalidad Intercambio de Las experiencias . Sabanas intermunicipales. Desarrollo de convenios de cooperación con Universidades y Centros de Estudios Técnicos.

Apanaje

Fuente de Financiamiento

PI M PI M PI M

y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

No

Local

Localizaci ón

Si

Proyecto

Largo

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

y

97

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mejoramiento de las vías de acceso a sitios Las de atractivos Sabanas turísticos. Construcción de parque mirador Miramar turístico Construcción de El Cabañas turísticas Pegador

y

y

y

y

y

y

y

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS- 2005-2017

Gestión de Riesgo.

Municipalidad Fortalecimiento Capacidades locales . Formación y Las fortalecimiento al Sabanas Comité de

Fuente de Financiamiento

PI M

y

y

Donación

Externo Privado

Gobierno Central

Alcaldía

Local

Localizaci ón

No

Promover desde las comunidade s el empoderami

Proyecto

Largo

Un municipio con una planificación prospectiva,

Programa

Mediano

Objetivo Estratégico

Corto

Línea Estratégica

Financia miento

Préstamo

Periodo de Ejecución

Si

EJE TEMATICO:

y

98

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------reduciendo la generación del riesgo a partir del análisis correctivo y la identificación del grado de riesgo en función de indicadores confiables que fortalezd de respuesta ante una emergencia.

ento preventivo en la gestión del riesgo, que contribuya al fortalecimie nto de la resiliencia antes los fenómenos naturales.

Prevención Comunitario y Municipal

Capacitación educación gestión de riesgo.

Las Sabanas

PI M

y

y

y

Instalación y seguimiento a los sistemas de alerta temprano.

Las Sabanas

PI M

y

y

y

Ordenamiento Territorial Realización de estudios municipales. Identificación de áreas de mayor riesgo.

Las Sabanas

y

y

y

y

Las Sabanas

y

y

y

y

99 Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. MAPA DE INCIDENCIA

100

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ESTADO MINSA MINED ALCALDIA POLICIA NACIONAL JUZGADO MI FAMILIA MARENA INAFOR MAGFOR INTA IDR MTI ONGS INPRHU Asociación Monseñor Oscar Arnulfo Romero (AMOAR) Movimiento Comunal Nicaguense. Acción Contra el Hambre (ACH)



Plan Estratégico

POA

Plan de trabajo

Seguridad alimentaría

Servicios

Productivo

Partic, Ciud. Capacitacione s

Econ/ Financ Gp. Vulnerable Infraestructura

Soxc / Organi.

Educación Medio Ambiente Seguridad Ciud Institucional

Salud / A y S.

Cronograma

Instrumentos de trabajo

Ejes de trabajo

otros

Asambleas

Reuniones

Directivas

Comisiones

Internacional

Nacional

Departamental

Local

ORGANISMOS

CDM

Espacios en que participa

Categoría

101

Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------INCAP/OPS A.P.C. GREMIOS IGLESIA CATOLICA IGLESIAS EVANGELICAS UNAG CENIDH COOPERATIVAS TOTAL

12

3

8

3

15

13

4 5

2 7

5

5

9 2 2 7 3

6

3 2 6

4

1

2

11

7

16

7

102 Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Las Sabanas, Departamento de Madriz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS.

1. Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, 2004. Alcaldía de Las Sabanas, Madriz. Versión preliminar. 2. Documentación Proyecto participación ciudadana, 2005-2006. Alcaldía Las Sabanas 20006. 3. PRESANCA, 2008. Caracterización Municipio de Las Sabanas, Madriz, Nicaragua.. 4. Entrevistas Actores locales del CDM Las Sabanas. 2006. 5. Reuniones del Concejo Municipal y del CDM las Sabanas en los procesos de consultas por Micro región 6. Consultas Comunitarias 2008. Elaboración de Presupuesto Municipal 2009 – 2012. Las Sabanas. 7. Censo Municipal, 2008. Alcaldía Municipal. 8. INIDE, 2007. Estimaciones de Población al 2020.