2ª Conferencia Regional de América Latina y el Caribe sobre Derecho a la Identidad y Registro Universal de nacimiento
Grupo Temático 3:
Registro de nacimiento de los más excluidos. Sharon Sinclaire de Dumanoir Directora Nacional del Registro Civil Panamá
Nacimientos en Panamá Hay parte Clínico
Asistencia Médica
94%
Se inscribe en el hospital o en Oficina Inscripción 6 meses de oficio
Nacimientos
Aéreas Rurales Difícil Acceso
Sin Asistencia Médica
6%
Registradores Auxiliares Giras Programas Sociales
Personas en mayor riesgo Nacidos sin asistencia médica Personas que residen en áreas fronterizas y comarcas. Personas en estado de pobreza y pobreza extrema Menores abandonados en la actualidad, cuyos casos no hayan sido reportado a las autoridades. Adultos sin inscripción.
Con padres o hermanos vivos
Adultos no inscritos
Por lo general tienen documentos y pueden demostrar el nacimiento en territorio nacional
No tienen documentos.
Que fueron abandonados o son huérfanos
No tienen testigos No pueden demostrar nacimiento en Panamá
Pueblos indígenas – Comarca Kuna Yala / Ley 16 de 1953. • Población 33,109 habitantes
– Comarca Emberá y Wounan / Ley 22 de 1983 • Población 10,001 habitantes
– Comarca Kuna de Madugandí / Ley 24 de 1996 • Población 3,000 habitantes
– Comarca Ngäbe-Buglé / Ley 10 de 1997 • Población 153,747 habitantes
– Comarca Wargandi /
Ley 34 de 2000
• Población 1,236 habitantes
Ubicación Geográfica de las Comarcas Indígenas en Panamá.
Dificultades para población en áreas de difícil acceso y fronterizas • • • • •
Falta de hospitales y oficinas registrales Dificultades económicas Desconocimiento Temor Creencias
Situación Migratoria • Traslados en zona fronterizas. • Estatus migratorio ilegal.
Solución conjunta • Creación de un Vice-consulado para inscribir los hechos vitales y actos jurídicos de panameños, ocurridos en el área fronteriza de Panamá con Costa Rica, desde el año 1998.
Además: Mejor coordinación. • Servicio Nacional de Migración • ONPAR
Estatuto Humanitario PTH - Provisional de Protección Existe un anteproyecto de Ley “Que establece, con carácter excepcional, los requisitos para que los extranjeros bajo el Estatuto Humanitario Provisional de Protección puedan aplicar a la categoría migratoria de residente permanente en la República de Panamá”.
El TE participó anteproyecto.
en
la
discusión
del
OTRAS ESTRATEGIAS
Barrera: Desconocimiento • Mayor divulgación interinstitucional. • Dar a conocer ubicación de las oficinas Regionales, Distritales. • Ubicación de los Registradores Auxiliares. • Tipos de Trámites que puede realizar según el caso y la solicitud en el área en donde se encuentren. • Divulgación a través de los medios de comunicación que llegan a esas áreas.
Participación en Programa Sociales • Programa Interinstitucional (MINSA, MIDES, UNICEF y TE) “Buen comienzo para la vida”. • Programa Red de Oportunidades • Programa 100 para los 70 – Proveímos listados de mayores de edad registrados – Inscripciones tardías de nacimiento • Visitas a Centros de Acogida de niños y ancianos. • Colaboración con ACNUR. • Atención Especializada a la SENIAF y Jurisdicción de Familia
Coordinación con INEC.
Parte Clínico de Nacimiento y Defunción Estudio conjunto de información estadística.
Registrador Auxiliar del Registro Civil
Proyecto Disminución del Subregistro en la Comarca Ngäbe-Buglé Convenio firmado entre UNICEF y el Tribunal Electoral
Modernización de la Legislación Disminuye plazos para las inscripciones de oficio de 1 año a 6 meses. Flexibilidad cuando los padres no tengan documentos o estos no estén vigentes: • Hospital – es más fácil. • Casa – hay requerimientos adicionales. Régimen Especial para población indígena Requisitos más flexibles para la inscripción de nacimiento después de los dos (2) años de edad.
Descentralizar Servicios 14 oficinas Regionales (Cabeceras de Provincias que atienden las 5 regiones comarcales). 76 Oficinas (distribuidas en los diferentes Distritos de País, incluyendo las áreas comarcales).
Partes Clínicos en 49 centros hospitalarios del país.
Nuevas Oficinas del TE
Barú, San Félix y Remedios
En Darién, zona limítrofe contamos con:
con Colombia,
una (1) oficina Regional en La Palma – en línea. cinco (5) Distritales: Metetí (en línea), Santa Fé – Zapallal (en trámite ponerla en líena), Cémaco-Sambú (puerto Indio), Yaviza, y Unión Chocó. 5 puestos de salud, con uso de parte clínico de nacimiento con ello facilitando el acceso a la población a sus respectivas inscripciones de nacimientos. Programa interno de apoyo - Abogados -.
Servicios Prestados en Giras
Inscripción de nacimientos Emisión de Documentos de Identidad – Triadas Móviles Cambios de residencia electoral