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GUERRA JURÕDICA EN IRAK ARBITRAJE INTERNACIONAL RUSIA, M…XICO, FRANCIA CONTRATOS INTERNACIONALES SUMARIO: INTRODUCCI”N. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. MEDIOS ALTERNOS EN LA GUERRA DE IRAK. INSTITUCIONES QUE CONOCERAN DEL CONFLICTO JURÕDICO. CONCLUSIONES. INTRODUCCI”N: Es importante destacar que un conflicto bÈlico tratado en las aulas acadÈmicas, en especial, el Curso de Cotizaciones Internacionales de la Universidad Regiomontana se expresan en los trabajos finales consideraciones tales y como lo expresa el compaÒero Fernando Morton PÈrez: Cada vez que un paÌs decide embarcarse en una guerra, se hacen planes para quienes van a ganar y para quienes van a perder; nadie se embarca en una guerra esperando perder, pero no siempre el blanco de la agresiÛn es la fuerza propulsora real de la guerra. A veces, no se trata de lo que uno espera obtener de una guerra, sino m·s bien de lo que espera que alg˙n otro pierda; y no tiene por quÈ ser el enemigo declarado el que se espera que afronte las pÈrdidas. De lo anterior se desprende claramente cual es el verdadero fin que se percibe en un conflicto, y no hablamos de la soberanÌa de un paÌs ni mucho menos de un aspecto patriotero, sino lo que esta operando en este momento la globalizaciÛn y el sentido de las divisas tal y como lo sigue expresando el compaÒero Morton: En este caso, la vÌctima esperada por Bush es la economÌa europea. …sta es robusta, y probablemente lo ser· mucho m·s en un futuro f·cilmente previsible. La entrada de Gran BretaÒa en la UniÛn Europea es inevitable; Escandinavia se le unir· m·s pronto que tarde. Sin incluir a estos paÌses, habr· diez nuevos miembros en mayo de 2004, lo que incrementar· el PIB de la UE a cerca de 9,6 billones de dÛlares, con sus 450 millones de habitantes, contra los 10,5 billones de dÛlares y los 280 millones de habitantes de los Estados Unidos. Esto representa un formidable bloque competidor para EE.UU., aunque la situaciÛn es significativamente m·s compleja de lo que revelan estos n˙meros. Y gran parte de ella depende del futuro de Irak. De antemano consideramos que las luchas econÛmicas han superado a nuestro esquema actual de derecho internacional el cual ha sido mancillado al no ser escuchada la voz de las Naciones Unidas, y con ello se pone a prueba la funciÛn de los Medios Alternos para resolver los conflictos, dando con ello a lo que seÒala el compaÒero en su trabajo antes citado: Lo que precipitÛ todo esto no fue el 11 de Septiembre, no fue la s˙bita comprensiÛn de que Saddam era un tipo asqueroso, y ni siquiera el cambio de dirigentes en los Estados Unidos. Lo que lo precipitÛ fue, el 6 de noviembre de 2000, el paso de Irak al euro como moneda para sus ventas de petrÛleo. En aquel momento, pudo haber parecido insensato que Irak renunciara a un montÛn de ganancias con el fin de hacer una declaraciÛn polÌtica. Con este seÒalamiento estamos manejando algo que se habÌa anunciado por Kenneth M. Pollack en su tesis ìPROXIMA PARADA: øBAGDAD? Esto hace un aÒo, en el verano del 2002 en la Revista Foreign Affairs en este artÌculo seÒalaba en la p·gina
159, ESTADOS UNIDOS DEBE INVADIR IRAK, ELIMINAR EL REGIMEN ACTUAL Y ABRIR EL CAMINO A UN SUCESOR, esto fincando su poca efectividad para persuadir a Hussein mediante t·cticas de aislamiento, ya que el petrÛleo iraquÌ fluyÛ de contrabando por Jordania, Siria, TurquÌa y los estados del Golfo PÈrsico en proporciones que duplican con creces las de 1998, esto trajo como consecuencia la capacidad de Hussein para operar internacionalmente en la comprar de una red de comunicaciÛn de fibra Ûptica de alcance multinacional, estos arreglos con China. El mismo autor maneja que la ONU se vale de un control de contratos IRAQUI para determinar quien entra y quien sale legalmente del paÌs, sin embargo ese proceso engorroso y lento no consiguiÛ detener las actividades masivas del gobierno de Hussein, quien se vio apoyado por Jordania, Siria, TurquÌa, Ir·n y los miembros del consejo de cooperaciÛn del Golfo, BAHREIN, KUWAIT, OMAN, QATAR, ARABIA SAUDITA, Y LOS EMIRATOS ARABES UNIDOS, por lo tanto como podemos ver en esta introducciÛn lo que pretendemos seÒalar es que en las cotizaciones internacionales se origina precisamente la causa del conflicto bÈlico tal y como lo seÒala el compaÒero Morton: Pero esta declaraciÛn se hizo y la fuerte depreciaciÛn desde entonces del dÛlar con relaciÛn al euro significa que Irak obtuvo unos buenos beneficios al cambiar la moneda de sus reservas y sus transacciones. El euro se ha valorizado un 17% respecto al dÛlar a partir de ese momento, lo que tambiÈn se aplica a los 10.000 millones de dÛlares en poder del fondo de reserva iraquÌ ´petrÛleo por comidaª de las Naciones Unidas. De nueva cuenta estamos ante la presencia de las verdaderas razones por las cuales un conflicto surge en donde nada tiene que ver la democracia o la dictadura, sino como lo seÒala el citado Pollack, Estados Unidos no puede esperar a que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sea capaz de apaciguar a Irak, por lo que se ve en la necesidad de actuar unilateralmente a˙n teniendo en contra a la oposiciÛn internacional. El riesgo es terrible porque siempre se ha hablado de invasiÛn y poner en juego sus propias fuerzas terrestres es probable que las dos divisiones pesadas aniquilen a las tropas de infanterÌa ligera defensores de Hussein, por lo tanto los dolores de cabeza de Estados Unidos no provendr·n de la invasiÛn sino de sus consecuencias, ya que los costos actuales para reconstruir la economÌa iraquÌ van de 50000 millones a 150000 millones de dÛlares sin contar a˙n los daÒos en miles de millones de dÛlares. Por lo que es fundada la siguientes ConclusiÛn en esta introducciÛn otorgada por el compaÒero Monrton: El objetivo de la guerra de Bush contra Irak, por lo tanto, es asegurarse el control de estos pozos de petrÛleo y volver a fijar su valor en dÛlares, para despuÈs aumentar la producciÛn exponencialmente, forzando una caÌda de los precios. Finalmente, el objetivo de la guerra de Bush es amenazar con una acciÛn semejante a cualquiera de los productores de petrÛleo que intenten pasarse al euro. Con lo anterior debemos de incluir a Rusia, Francia y a nosotros mismos. PLENTEAMIENTO DEL PROBLEMA: MAYOR PETROLERA RUSA, LISTA PARA LUCHAR POR SUS DERECHOS EN IRAK: GRUPO INDUSTRIAL ALFA, S.A. (GIASA), GRUPO VITRO: Es importante considerar de que manera el conflicto bÈlico va m·s all· de los sentimientos de un agravio en lo territorial, y es por ello que quienes de alguna forma contrataron previamente con una NaciÛn que tenÌa legÌtimos derechos de pertenecer a la comunidad internacional y con ello suscribir compromisos debidamente
formalizados ante los organismos que vigilan los casos en los cuales son precisamente la competencia real de los Medios Alternos, estos ˙ltimos siempre han sido la materia que origina la posibilidad de no perder como en el presente caso toda la estabilidad econÛmica derivada de la implementaciÛn de los contratos, y aquÌ nos encontramos en algo que fue publicado por Jeanne Whalen, The Wall Street Journal y re-editado por The Wall Street Journal Americas de fecha 09 de abril del 2003, en donde se seÒalan las siguientes consideraciones: (1). La mayor petrolera de Rusia OAO Lukoil firmÛ un contrato con el gobierno de Sadam Hussein para explotar reservas estimadas de 15 millones de barriles de petrolo enla Qurna Occidental que es uno de los mayores yacimientos petrolifÈricos del mundo y sin duda el activo petrolero de Rusia en Irak. Al respecto Leonid Fedoun, Vice-presidente de la compaÒÌa Lokoil declarÛ: SI ALGUIEN INTENTA SACARNOS DE AHÕ, LUKOIL, PRESENTARA UNA DE DEMANDA DE ARBITRAJE INTERNACIONAL EN GINEBRAî, esta disputa legal paralizarÌa el desarrollo del yacimiento hasta por ocho aÒos, insistiendo en que si un nuevo gobierno IraquÌ trata de cancelar el contrato insistirÌa no solamente ante el Tribunal Internacional sino que pararÌa los buques que trasportasen crudo iraquÌ hasta que el tema sea resuelto. Hay ciertas inversiones que los Rusos no han hecho y que desde luego eso implicarÌa buscar socios extranjeros. El contrato estipula que serÌan grandes inversiones hasta que se levantar·n las sanciones contra Irak, por lo que en estos momentos exiliados iraquÌes y funcionarios de Estados Unidos se re˙nen en Londres para acordar con las petroleras internacionales la rehabilitaciÛn de los yacimientos de Irak. Por lo anterior, observamos el papel que juegan los contratos internacionales en un conflicto bÈlico, asÌ como el papel de las cotizaciones internacionales de los diferentes productos que se desarrollan de las operaciones tales y como las que se platea entre Rusia y una naciÛn tan rica como Irak, pero que afecta a los intereses de Estados Unidos, tal y como lo plantea la compaÒera Janett Cantu Villarreal, teniendo las siguientes manifestaciones: Una nueva ola de ataques contra los intereses de Estados Unidos ha afectado la percepciÛn del consumidor, ha hecho que las empresas retrasen sus planes de nuevas inversiones y que los inversores desistan de comprar activos estadounidenses. Si la guerra fuera corta, o si la crisis de alguna manera se evita a travÈs de medios diplom·ticos, se cree que como la historia muestra, el dÛlar se recuperar· r·pidamente. El dÛlar cayÛ mientras que el precio del oro y del petrÛleo subiÛ en los meses anteriores a la Guerra del Golfo de 1991, sÛlo para revertir su tendencia poco despuÈs que quedÛ en claro que la guerra liderada por Estados Unidos no durarÌa mucho . Sin embargo, pocos analistas prevÈn que el dÛlar tendr· el mismo tipo de repunte sostenido que mostrÛ en 1991. La costosa reconstrucciÛn de Iraq despuÈs de la guerra, la continua amenaza de terrorismo internacional y una economÌa estadounidense lenta y un amplio dÈficit en cuenta corriente limitarÌan la recuperaciÛn del dÛlar. Desde mi punto de vista la guerra contra Irak no es ˙nicamente por la captura del petrÛleo. Pienso, existen varios intereses de por medio y se trata de una "guerra multidimensional" en varios frentes, entre los que destaca una lucha financiera del dÛlar contra sÛlidas divisas enemigas (euro, yen, yuan de China y rupia de India) que se verÌan afectadas en sus cotizaciones por el alza del petrÛleo, del que tanto dependen. Que les espera a nuestras compaÒÌas que tienen relaciones con Irak, Alfa perfeccionÛ la producciÛn de acero de reducciÛn directa, lo que le permitiÛ eludir los elevados costos de capital de los
altos hornos. Para la transferencia de esta tecnologÌa patentada a nuevas plantas en otros paÌses se habrÌa precisado tanto de abundante personal asignable a plazas especificas como de sustancia asistencia de construcciÛn. Pero Alfa carecÌa lo mismo de personal suficiente como de experiencia de construcciÛn en el exterior, de manera que transfiriÛ su tecnologÌa a cuatro compaÒÌas extranjeras prestadoras de servicios de ingenierÌa: GHH-Sterkrade (de Alemania), Kawasaki Heavy Industries (de JapÛn) y Pullan Swindell y Dravo (de Estados Unidos). Estas compaÒÌas han fungido a zu vez como agentes de Alfa y construido plantas siderurgicas en paÌses como Brasil, Indonesia, Irak, Ir·n, Venezuela y Zambia. Alfa sigue recibiendo comisiones por el uso de su tecnologÌa en fundiciones extranjeras, mientras que, por su parte, las compaÒÌas de servicios de ingenierÌa reciben comisiones por la construcciÛn de plantas, en el contexto de lo que se conoce como ìproyectos con llave en el cerrojo o ìterminadosî, o llave en mano como lo conocemos en MÈxico,
MEDIOS ALTERNOS EN LA GUERRA DE IRAK: Tanto Rusia, Francia como MÈxico no les queda otra oportunidad de recobrar los daÒos que ocasiona el conflicto bÈlico dadas las circunstancias que arroja el que Estados Unidos quiera adueÒarse de dichas reservas asÌ como de los contratos, que para el caso de Rusia implica tener presencia dentro de los mayores yacimientos del mundo, y en el caso de MÈxico la oportunidad de desarrollar la producciÛn acerera por las plantas que fueron construidas en esa regiÛn, y que implicaba la obtenciÛn de divisas en derechos de patentes, inventos, formulas, procesos, diseÒos, y patrones y que de alguna forma lo manejaba a travÈs de las firmas Alemanas y Holandesas en alianzas estratÈgicas tal y como se muestra con el siguiente mapa:
INSTITUCIONES QUE CONOCERAN DEL CONFLICTO JURÕDICO. En el caso del arbitraje internacional es probable que intervengan organismos seÒalados dentro de los contratos conocidos como Cortes Internacionales de Arbitraje, de los reportajes se desprende la posibilidad de la constituciÛn de un Panel Internacional de Arbitraje que podrÌa establecerse en Ginebra y del cual es conocida la presencia que MÈxico tiene en ella. La OrganizaciÛn de las Naciones Unidas no pudo mediante sus resoluciones detener el ilÌcito papel que jugÛ Irak en los contratos internacionales, ahora serÌa cuestionable considerar que tanta validez se tenÌa de contratar con una naciÛn que se encontraba cuestionada en sus tratos comerciales, y desde luego bloqueada por Naciones Unidas, ya que su ˙nica posibilidad de contratar era a travÈs del programa alimentos por petrÛleo, esto ajeno a lo que ya conocemos en el artÌculo de Pollack, quien claramente nos da la informaciÛn veraz sobre las dificultades por las que atravesaba Naciones Unidas para exigir la observancia de sus resoluciones, y como se manejaba en el mercado negro contratos para contrabandear petrÛleo con apoyo de los miembros del Consejo de CooperaciÛn del Golfo Jordania, Siria, TurquÌa y otros. Ante esto cualquier instituciÛn de arbitraje internacional ser verÌa ante problemas sobre la legitimidad de los contratos y
la competencia de las Cortes Internacionales de Arbitraje. CONCLUSIONES: Es importante considerar la visiÛn de alumnos Mexicanos y Franceses como es el caso de: Marco Antonio Luna Saint MartÌn, Gerardo Alonso GarcÌa Ramos, Gregory Aversenq y Cecili Darmigny que en este debate ˙ltimo apoyaron las siguientes ideas: MEXICANOS: EfectosEFECTeEEEEE y consecuencias de la no operancia de los Medios Alternos: DisminuciÛn de la poblaciÛn activa. DestrucciÛn de la infraestructura. DisminuciÛn de la producciÛn y reducciÛn en el nivel de ingreso. Genera pobreza TiranÌa Escasez de oportunidades econÛmicas Privaciones sociales . La IED de Asia ha sido lastimada por la actual guerra en Irak debido a que muchos compradores del Medio Oriente y otros lugares est·n cancelando sus CONTRATOS o est·n pidiendo que sean retrasados. Un buen n˙mero de INVERSIONISTAS en Italia, Alemania y Francia han retrasado sus OPERACIONES desde que comenzÛ la guerra. El dÛlar sigue debilit·ndose La ruptura que se est· produciendo entre Estados Unidos y Europa o, m·s exactamente, entre la alianza Washington-Londres y el eje ParÌs-Berlin por el conflicto iraquÌ podrÌa afectar negativamente a las inversiones mundiales. Estados Unidos sigue siendo considerada como la locomotora de la inversiÛn mundial para la casi totalidad de entidades encuestadas (apenas el 10% manifiesta su clara desconfianza acerca de la capacidad de la economÌa estadounidense de liderar el crecimiento mundial durante este aÒo). FRANCESES EfectosEFECTeEEEEE y consecuencias de la no operancia de los Medios Alternos:
El economista en Jefe del BM para la regiÛn AmÈrica Latina y El Caribe, Guillermo Perry, dijo que pese a esta situaciÛn "sÛlida", MÈxico depende mucho de la economÌa de Estados Unidos y "si la economÌa norteamericana se desacelera nuevamente debido a incertidumbres y cosas de ese estilo, pues eso afectarÌa a MÈxico".
La economÌa mexicana podrÌa crecer menos del 3 por ciento proyectado oficialmente para este aÒo ante la posibilidad de un conflicto bÈlico en Oriente Medio, alertÛ el gobernador del Banco de MÈxico (Banxico), Guillermo Ortiz MartÌnez.
Las incertidumbres provocado para Èl inicio de la guerra tienen el efecto de frenar las inversiones en todas partes del mundo.
Debilidad del peso, dependiente del US dÛlar. Los productos estadounidenses se hacen cada dÌa mas raro en MÈxico.
Los Estados Unidos proyectan de enfocar mas sus estrategias en el desarrollo de su propio mercado domestico, afectando las relaciones comerciales internacionales. Cerrada de las fronteras en Estados Unidos. Tiene un efecto directo sobre la llegada de productos extranjeros, aquellos a fuera del TLC. Parada del apoyo americano para el desarrollo econÛmico de MÈxico, como por ejemplo el apoyo al estado de Nuevo LeÛn. Boycott americano de los productos provenientes de Europea como repuesta a su posiciÛn contra la guerra.
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