HERRAMIENTAS COMUNITARIAS Capítulo 1, Sección 2: CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES PARA EL CAMBIO EN LA COMUNIDAD Contribuido por Janette Nagy y Stephen B. Fawcett Traducido por Noemi Barragán y Aura Ortiz Revisado por Aura Ortiz Basado en el artículo “Construcción de comunidades sanas”.

La mayoría de nosotros queremos las mismas cosas para nuestras comunidades. Queremos que estas comunidades estén a salvo de la violencia y la enfermedad; queremos colonias llenas de vida y que funcionen bien. Y a todos nos gustaría tener gente que se preocupe por nosotros y en la que podamos confiar. Pero, ¿Cómo desarrollamos una comunidad como esa?. Nuestra creencia es que las comunidades son construidas cuando las personas trabajan juntas en cosas que les preocupan o interesan a ellos. En esta sección, hablaremos acerca de lo que entendemos por eso y exploraremos nuestra idea de como llegamos a eso desde aquí- lo que llamaremos nuestro “modelo de cambio” o “la teoría de la práctica”. Comenzaremos esta sección con algunas definiciones que ayudarán a sembrar las ideas que tratamos se comprendan. Entonces, veremos las ventajas de los esfuerzos cooperativos- el porque nosotros creemos que tales esfuerzos tienen sentido para la gente que trabaja junta para resolver los problemas que experimentan. A continuación, veremos socios claves en los esfuerzos de la comunidad y, entonces, describiremos el modelo de cambio que es el foco de esta sección. Modificaremos el modelo con principios y valores que creemos, deben influenciar como se desarrollan los esfuerzos de la comunidad. Finalmente, concluiremos con algunas consideraciones amplias para trabajar juntos, para ayudar a “construir comunidades más sanas”. Algunas definiciones: Comunidad, salud, socios, capacidad. Por COMUNIDAD, entendemos “un grupo de gente que comparte un lugar, experiencias o intereses comunes”. Utilizamos este término para la gente que vive en la misma área: mismo colonia, misma ciudad o pueblo y puede que hasta el mismo estado o municipio. Pero la gente puede considerarse parte de una comunidad con quienes comparten experiencias similares. Por ejemplo, la gente puede verse como parte de: • Una comunidad racial o étnica (por ejemplo: los indígenas de Chiapas, la comunidad hispana, la comunidad americana.).

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• Comunidades religiosas (por ejemplo, la comunidad católica, la comunidad judía, la comunidad musulmana, etc.). • Comunidades de gente con incapacidades (aquellos con deficiencia visual, aquellos con retrasos en el desarrollo o enfermedad mental). Por último, una comunidad puede estar formada de gente interesada en las mismas cosas. Por ejemplo: podemos hablar de la comunidad de comercio, la comunidad laboral, o la comunidad que lucha por los derechos de los niños. SALUD DE LA COMUNIDAD, se refiere al bienestar de todos en la comunidad. Se cuestiona, “¿Qué tan saludables están todos los miembros de la comunidad?, ¿Nuestros niños y adolescentes?, ¿Los ancianos?, ¿Los pobres?.” SOCIOS COLABORATIVOS, son alianzas utilizadas para mejorar la salud de la comunidad. Ellos alientan a la gente a que se reúnan y hagan la diferencia. Por ejemplo, un esfuerzo por mejorar la educación puede involucrar funcionarios de la escuela, maestros, gentes de negocios, a los jóvenes y ancianos. Ya que estos socios reúnen a la gente de todas las partes de la comunidad, sus esfuerzos frecuentemente tienen la fuerza para lograr el éxito. CAPACIDAD DE LA COMUNIDAD, Se refiere a la habilidad de los miembros de la comunidad para hacer una diferencia a través del tiempo y en diferentes asuntos. La capacidad no es una cosa en el tiempo; como aprender a andar en bicicleta, no es algo que desaparece una vez experimentado. Y como andar en bicicleta, somos mejores entre mas practicamos. Por ejemplo, si un miembro de la comunidad muere en un accidente por una persona que venia manejando en estado de embriaguez, la gente se enojará realmente. Por unas semanas o quizás unos meses, la gente trabajará unida para prohibir que las personas manejen tomadas. Pero si eso es todo lo que sucede, si esos esfuerzos se desvanecen y la gente regresa a lo que consideran su “vida normal”, no se construiría la capacidad de la comunidad. Debe ser visto como un proceso, donde la gente se ve trabajando en los asuntos de la comunidad como parte de su “vida normal”. Por ejemplo, una comunidad que desarrolla una colaboración exitosa por el abuso de sustancias puede decidir después que los índices de vacunación en los niños no son lo suficientemente altos en su comunidad, y también trabajar exitosamente para mejorar esos índices. Traduciendo lo que ellos aprendieron mientras desarrollaban la coalición contra el abuso de sustancias (por ejemplo: formas de reclutar a miembros o trabajar con los medios de comunicación) deben ser capaces de hacer un buen trabajo y de mejorar de manera efectiva los índices de vacunación. Una comunidad ha demostrado una gran capacidad cuando puede mantener los cambios de la comunidad a través del tiempo y a través de asuntos importantes.

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El poder de las sociedades cooperativas Nuestra creencia, plasmada en las siguientes páginas, es que las sociedades cooperativas son una manera poderosa de mejorar nuestras comunidades. Eso quiere decir, que para mejorar nuestra comunidad, todos debemos trabajar juntos en resolver los problemas. Una razón para eso es que los asuntos que le preocupan a la gente del lugar, tales como salud de los niños, éxito académico, o abuso de substancias, no se ajusta a una categoría clara. Las cosas que hacen que un asunto pueda convertirse en un problema normalmente afectan otras cosas a su vez. Cuando nuestro problema se define como conectado a otros asuntos (y gentes) nos ayuda a ver muchas maneras en las cuales estamos unidos todos. Por ejemplo, tomen el caso de una madre y padre, en el que ambos tienen varios trabajos de poca paga. Ellos no tienen mucho tiempo para sus hijos y fuman cigarros para afrontar su estrés. Sus hijos también están expuestos a ser fumadores pasivos y otros peligros de salud, tales como estar malos de la garganta. ¿Cuales son los resultados? Para los niños, el pasar menos tiempo con sus padres puede dañar su desarrollo inicial. La exposición a peligros incrementa el riesgo para enfermedades crónicas, tales como el asma. En total, la situación hace más difícil para los niños tener éxito en la escuela. Finalmente, la probabilidad de un buen trabajo disminuye dramáticamente, para los papas, los niños, los hijos de los niños. ¿Quién debe estar involucrado? Cuando se desarrollan estas sociedades cooperativas ¿quién debe estar involucrado? Primero, es importante que la colaboración incluya a la mayor cantidad de personas posibles. Esto quiere decir que se involucren a individuos de diferentes partes de la comunidad, por ejemplo, representantes de las escuelas, negocios y del gobierno. Esto también significa involucrar a representantes de diferentes niveles, por ejemplo, representantes del vecindario, del municipio, del estado y, quizás, hasta del país o de otros países. Los socios claves en una amplia colaboración deben incluir: - Miembros locales de sociedades de la comunidad - Organizaciones de apoyo - Agencias que desarrollan proyectos y agencias del gobierno Veamos a cada uno de estos socios más cercanamente: SOCIOS DE LA COMUNIDAD Y EL ESTADO

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Los miembros más obvios de un esfuerzo cooperativo deben ser los socios mismos de la comunidad o del estado- los grupos de gente quienes han estado trabajando directamente en el cambio de sus comunidades. Estos grupos, los cuales son frecuentemente organizaciones sin fines de lucro, se encuentran casi en cualquier comunidad. Por ejemplo: • DIF • ONG Es importante enfatizar que mientras estas organizaciones son parte de una colaboración más grande con patrocinadores y organizaciones de apoyo, son también arreglos cooperativos por propio derecho. Esto es así porque las sociedades cooperativas, unen organizaciones de diferentes partes de la comunidad. Por ejemplo, una sociedad de la comunidad que promueve la salud infantil debe incluir representantes de: • • • • • • • • •

Los medios de comunicación La comunidad de los negocios El área escolar Organizaciones cívicas y comunitarias Organizaciones juveniles Gobierno local Organizaciones de salud La comunidad religiosa Las instituciones financieras

La gente desde cada una de estas áreas será capaz de promover la salud infantil, en una forma importante, de formas únicas. Trabajando juntos, una sociedad muy importante existirá en la comunidad. ORGANIZACIONES INTERMEDIARIAS Y DE APOYO

El segundo socio en una sociedad cooperativa más amplia son las organizaciones intermediarias y de apoyo. Algunas organizaciones locales, regionales y de los estados pueden dar ayuda técnica a una sociedad comunitaria. Estas organizaciones intermediarias pueden ayudar a las sociedades comunitarias a concentrarse en los “centros competentes” necesarios para trabajar en asuntos de la comunidad. Por ejemplo, un centro de investigación de la universidad podría ayudar ofreciendo asesoría en tópicos sobre medición de la comunidad, planeación estratégica, derecho, desarrollo de liderazgo y evaluación. Las organizaciones intermediarias pueden ayudar a evaluar aquello que la sociedad necesita y darles apoyo. Por ejemplo, los ministerios locales y estatales pueden asistir grupos comunitarios desarrollando un sistema de datos de salud que pueda proveer a nivel local (por ejemplo, el porcentaje de niños sin las

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vacunas necesarias). Ellos y otras organizaciones de apoyo relacionadas pueden también ofrecer información útil para hacer o tomar decisiones. DESARROLLADORES DE PROYECTOS Y AGENCIAS GUBERNAMENTALES

Finalmente, los que desarrollan los proyectos y las agencias gubernamentales son también miembros importantes en esta amplia sociedad cooperativa. Eso es así porque las fundaciones y agencias gubernamentales pueden ayudar a crear las condiciones para que la sociedad comunitaria sea exitosa. ¿Cómo realizan esto?. Ciertamente, proveyendo los recursos financieros requeridos por la sociedad y las organizaciones intermediarias. Esta es la manera más obvia en que los que donadores participan. Muchos grupos se apoyan fuertemente (sino es que completamente) en el financiamiento de los que desarrollan proyectos o de la ayuda del gobierno. De todas formas, esta importante contribución es solamente una manera en la cual los que realizan los proyectos y las agencias gubernamentales, pueden contribuir a una sociedad cooperativa. Ellos pueden también adoptar trabajo comunitario de la siguiente manera: •

Entregando a un grupo algunos fondos de ayuda, los donadores actualmente hacen fondos adicionales para ayudar. Eso es así porque ellos añadieron credibilidad del grupo- un grupo que ahora puede decir: “Bueno, recibimos ayuda de esta fundación así es que debemos agradecer sus atenciones”.

Los que desarrollan los proyectos pueden requerir de propuestas como una manera de unir a los grupos alrededor de un propósito común. Y haciendo esto, ellos forjan lazos entre gente diferente trabajando en la misma comunidad. Finalmente, los que desarrollan los proyectos y las agencias gubernamentales pueden también ayudar a que los resultados sean relevantes proveyendo de ayuda adicional si los grupos cumplen sus objetivos. Con la comprensión de todas estas partes, observemos como estos socios pueden trabajar juntos para mejorar sus comunidades. COMO CONSTRUIR COMUNIDADES MÁS SALUDABLES: UN MODELO PARA EL CAMBIO COMUNITARIO

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Existen cinco partes básicas para este modelo: 1. 2. 3. 4. 5.

Contexto de la comunidad y planeación Acción e intervención comunitaria Comunidad y sistemas de cambio Factores de riesgo y de protección y cambio de conducta amplios Mejorando resultados más a largo plazo (metas a largo plazo)

Antes de que veamos particularidades de cada una de esas partes, se comentan algunas ideas generales para tener presentes mientras nos movemos a través de este modelo: • Primero, este modelo esta hecho para ser sencillo e interactivo. Por ejemplo, el entendimiento del contexto de la comunidad y de la planeación debe conducir a la acción comunitaria, la cual debe afectar a la comunidad y a los sistemas de cambio y así sucesivamente. • Segundo, este modelo significa estar en un continuo ciclo. Por ejemplo, mejoras en resultados más lejanos, tales como reducir las tasas de violencia, que deben guiar a un ciclo renovable de planeación y acción de estos y otros asuntos que sean relevantes para los miembros de la comunidad. ¿Cuándo termina el trabajo? No hay un día en que el trabajo de la comunidad finalice. En una comunidad saludable, trabajar juntos por el bien de la comunidad es una parte constante en la vida de cada uno. Con esta idea en mente, veamos las partes individuales del modelo o de la teoría de acción. 1. CONTEXTO COMUNITARIO Y PLANEACIÓN El primer paso es entender el contexto en el cual la gente actúa. Por el contexto, entendemos las experiencias de la gente, sus sueños para una mejor vida, y que los lleva a hacer lo que hacen. El contexto está influenciado por muchas cosas, tales como: • Las esperanzas y expectativas de la gente- por ejemplo, la creencia de que las cosas pueden cambiar • Demandas familiares y de trabajo • Problemas, especialmente pobreza • Liderazgo fuerte y profundo- teniendo un equipo diverso con visión, competente y la persistencia para mover montañas • Recursos financieros adecuados • Aprobación (o resistencia) de la comunidad (o de aquellos en la autoridad) cuando la gente intenta cambiar las cosas • Contexto social y político amplio

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Dentro de este contexto, la gente unida puede llegar a identificar asuntos que les afectan a ellos, tales como el uso de drogas, oportunidades de trabajo, tener una casa decente, o el crimen, por dar tan sólo algunos ejemplos. Entonces, ellos deben documentar el desarrollo y la salud de la comunidad con indicadores del nivel de la comunidad, los cuales son usados para medir el alcance del problema a un nivel local. Por ejemplo, llevar el registro de asaltos en la escuela, es un indicador del nivel de la violencia en la comunidad; los accidentes de auto en las noches son frecuentemente utilizados como un indicador del nivel del abuso de sustancias en la comunidad. Más tarde en la vida del grupo de la comunidad, tales indicadores pueden servir como punto de referencia para detectar si se están acercando a sus metas o no. Por ejemplo, ellos pueden ver los niveles de violencia y ver si este disminuyó desde que la sociedad se formó. Ver capitulo 31, sección 9: Para mayor información sobre Indicadores de los niveles de la comunidad. En el Capítulo 2 se discute más ampliamente el contexto: Evaluando las necesidades y los recursos de la Comunidad. Entendiendo el contexto, el grupo se puede mover con planeación hacia adelante. La Planeación cooperativa es una meta crítica y continua de una organización exitosa. Esta reúne a la gente y a las organizaciones con diferentes experiencias y recursos. Juntos, ellos clasifican o desarrollan la visión del grupo, su misión, sus objetivos, sus estrategias y sus pasos a la acción. Haciendo eso, pueden traer cambios a la comunidad. La planeación es discutida en el capitulo 6: Desarrollando un Plan de Estrategia 2. ACCIÓN COMUNITARIA E INTERVENCIÓN El proceso de planeación debe ser seguido por acción- saliendo y haciendo lo que se acordó hacer. Si el plan de acción se realizó adecuadamente, esta parte debería ocurrir por lo general fácilmente. Eso no quiere decir, que no hay piedras en el camino. A veces, la acción encuentra algunas resistencias serias. Hasta un esfuerzo relativamente no dañino para mejorar los casos de bajo ingreso puede que se resista por oficiales locales quienes demoran los permisos de construcción necesarios. Similarmente, a los esfuerzos de una sociedad comunitaria para tomar dinero de las fuerzas de la ley y ponerlo en el programa preventivo de abuso de sustancias, probablemente, se le oponga la policía y sus aliados. Esta oposición puede tomar muchas formas diferentes. Por ejemplo, la política puede negar los requerimientos de información; otros pueden dudar de la capacidad de los miembros de la sociedad para llevar a cabo el trabajo.

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¿Cómo puede una organización comunitaria sobreponerse a este o a otro tipo de oposición? Hay muchas alternativas que el grupo debe realizar. La mejor dependerá de su situación en particular. Para más información ver el capitulo 26: Respondiendo ante ataques. 3. COMUNIDAD Y SISTEMAS DE CAMBIO La meta del plan de acción es llevar a cabo cambios en la comunidad y sus sistemas. Realizar estos cambios es un paso importante para lograr las metas de la organización. Por cambio en la comunidad, estamos hablando sobre desarrollar un nuevo programa (o modificar los ya existentes) realizando cambios en la política o ajustando una práctica relacionada a la misión del grupo. Veamos los siguientes ejemplos: • • •

Un programa de transporte seguro que ofrezca transportación gratuita de manera que las personas no tengan que viajar solos en áreas inseguras al anochecer (nuevo programa). Cambios en políticas tales como penalidades más fuertes para las personas que cometen crímenes utilizando un arma (cambio en política) Nuevas prácticas de empleo que permitan a los trabajadores tiempo flexible para estar con sus niños después de la escuela (cambio en prácticas)

Los cambios en los sistemas son similares a los cambios en la comunidad, pero tiene lugar en niveles más amplios. Un negocio podría implementar sus prácticas a favor de los niños, a través de sus operaciones nacionales. Otro ejemplo es el cambio en la política de hacer proyectos para ganar incentivos en efectivo para los cesionarios que alcancen sus objetivos. El cambio en la comunidad y en los sistemas es discutido posteriormente en el capitulo 31, sección 2: Recaudación de información: Monitoreando su progreso. 4. FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIÓN Y CAMBIOS DE CONDUCTA AMPLIOS Nuestra creencia es que cuando ocurren estos cambios en la comunidad y en los sistemas deberían, juntos, cambiar el medio ambiente en que la persona presenta la conducta. A veces esto es referido como un incremento de los factores de protección y/o el decremento de los factores de riesgo que la comunidad afronta. ¿Cuales son los factores de riesgo y de protección? Son aspectos del medio ambiente de la persona o rasgos personales que hacen más factible (factores de riesgo) o menos factible (factores de protección) el que se pueda desarrollar un problema particular. Frecuentemente, los factores de riesgo y de protección

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pueden ser considerados como las dos caras de la misma moneda. Por ejemplo, si las drogas son de fácil acceso en la comunidad, entonces la accesibilidad es un factor de riesgo. Si, por el contrario, son difíciles de encontrar, entonces esa falta de drogas es un factor protector. El hacer cambios en el medio ambiente trae como consecuencia cambios amplios de conducta- un gran número de personas en la comunidad se involucrarán en objetivos relacionados con esa conducta. Los factores de riesgo y de protección son discutidos posteriormente en los capítulos 13, sección 1: Comprendiendo los factores de riesgo y de protección: Una primer paso para planificar la salud en la comunidad e iniciativas de desarrollo. 5. RESULTADOS A LARGO PLAZO Las metas fundamentales en una sociedad cooperativa son mejorar los resultados a largo plazo, tales como reducir la violencia o incrementar las tasas de empleo y el ingreso familiar. Nuestra creencia es que reduciendo los factores de riesgo (y aumentando los factores protectores), para el asunto que se esté tratando de resolver, uno afectará a su vez el centro del problema. Eso se cumplirá, siempre y cuando el centro del problema sea bajar las tasas de embarazo en adolescentes, aumentar las tasas de vacunación para niños o cualquier otro asunto. Como discutimos anteriormente en esta sección, los datos de los indicadores de los niveles en la comunidad pueden ayudar a determinar cuanto progreso se ha logrado hacia las metas finales. Es la información para ver si los esfuerzos están trabajando en diferentes áreas que pudieran organizarse todos en un reporte anual de la comunidad. Esto permite a la gente y a la comunidad saber como van las cosas, incluyendo información de los indicadores del nivel de la comunidad, los cambios importantes de la comunidad e historias de éxito. En el capitulo 31, sección 9 se discuten los indicadores de niveles en la comunidad: Indicadores de los niveles en la comunidad. En resumen: Antes de continuar, puede ser de mucha utilidad ver nuevamente este proceso como un todo. Recuerde, este proceso en un ciclo interactivo y continuo.

• El contexto de la comunidad afecta los planes de la organización. • El grupo comunitario genera acciones e implementa intervenciones, guiados por un plan continuo. • Las acciones comunitarias logran cambios en la comunidad y en los sistemas. • Los cambios en la comunidad y en los sistemas de cambio, juntos, disminuyen los factores de riesgo y aumentan los factores protectores. • Los cambios en el medio ambiente, deben afectar la conducta de un gran número de gente de una manera positiva.

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• Este amplio cambio de conducta debe afectar el centro del problema- los indicadores del nivel de la mejoría de la comunidad en las metas a largo plazo de la organización. ALGUNOS FACTORES QUE AFECTAN EL TRABAJO DE LA SOCIEDAD COMUNITARIA

En todas las diferentes áreas de nuestras vidas, algunas cosas trabajan y otras no. ¿Por qué ocurre esto? Piense por un momento en la escuela. Por ejemplo, los estudiantes tienen el mismo sistema de trabajo- cada grado tiene los mismos objetivos de aprendizaje. Sin embargo, algunos estudiantes (y escuelas) triunfan y otros fallan. ¿Qué es lo que hace la diferencia? Es probablemente una combinación de cosas- apoyo en el hogar, un buen maestro, un buen (o no tan buen) material de trabajo. Muy simple, dentro de un marco que tienen casi todos los estudiantes, diferencias en eventos frecuentemente significan diferencias entre el éxito y el fracaso. En los últimos párrafos, usted ha visto lo que creemos que sería un modelo útil para construir comunidades mas saludables. Pero como ocurre en la escuela, lo que usted lee es sólo un marco teórico y los diferentes eventos que suceden dentro del marco hacen más posible o menos posible que el grupo tenga éxito. Para mejorar la salud y el desarrollo comunitario, hemos encontrado siete perfiles que parecen ser muy importantes para determinar si los esfuerzos de una comunidad fallan o tienen éxito. En nuestra investigación, cada uno de los siguientes “factores” se han relacionado con la tasa de cambio en la comunidad. Veremos cada uno de estos factores. 1. ENFOQUE DE LA MISIÓN Tener un enfoque claro- una misión - es uno de los mayores factores para ver si un grupo de la comunidad es efectivo o no. Una afirmación de la misión es la afirmación del propósito de la organización, esta dice lo que tu organización va hacer y porqué. La misión describe tu tarea especial y dice las motivaciones especificas que unen a todas esas gentes que desean lograr la diferencia. Por ejemplo: la misión de una organización podría ser así: “Nuestra misión es disminuir el embarazo en adolescentes y las enfermedades transmitidas sexualmente mediante un esfuerzo comunitario amplio que proveerá educación y apoyo a los jóvenes y a sus familias”. El desarrollo del enfoque de la misión se discute ampliamente en el Capitulo 6, sección 2: Proclamando tu sueño: Desarrollando visión y afirmaciones sobre la misión.

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2. PLAN DE ACCIÓN El Plan de acción, como se señaló anteriormente en esta sección, significa identificar cambios específicos en la comunidad o en sistemas amplios, y los pasos relacionados a las acciones para lograr esos cambios. En el plan de acción los socios de la comunidad identifican: • Los cambios perseguidos para la comunidad o los sistemas (programas, políticas y prácticas nuevas o alteradas) • Las acciones que lograrán los cambios deseados para la comunidad o los sistemas. • Quienes realizarán tales acciones • En qué momento se realizarán las acciones • Qué recursos se necesitarán para lograr que el trabajo se realice Cuando las sociedades desarrollan un plan de acción, son consistentemente más exitosos en cambiar sus comunidades. El plan de acción es discutido en el Capítulo 6: Desarrollando un plan de estrategia. 3. CAMBIOS DE LIDERAZGO El involucrar líderes competentes e inspirados con una visión clara para la organización ayuda a que el cambio ocurra más rápido. Tales líderes ven a la sociedad comunitaria como una manera de movilizar a la comunidad, considerando las fortalezas de cada uno, y felicitando los logros de los miembros. Estos líderes son capaces de pensar en sociedades de colaboración muy efectivas. La desventaja de esto, por supuesto, es que cuando estos líderes abandonan la organización, las ejecuciones del grupo frecuentemente se ven afectadas. Es un factor importante cuando se tienen grupos de vidas largas y exitosas el encontrar una solución para facilitar las transiciones y cuidar el liderazgo entre el grupo. Las ideas sobre sostener el liderazgo se discuten en el capítulo 10: Construyendo capacidad de liderazgo.

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3. RECURSOS PARA LOS MOTIVADORES DE LA COMUNIDAD Una cosa que es muy clara es la necesidad de personas que actúen como catalizadores- motivadores que realmente logren que las cosas se realicen en la comunidad. Estas personas son las que comienzan a pasar a otros las acciones que el grupo decidió realizar. Los grupos consistentemente logran que ocurran más cambios cuando emplean o reclutan a estos motivadores en la comunidad. 5. DOCUMENTACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN Para saber cuando los esfuerzos de un grupo de la comunidad realmente hacen una diferencia, es importante que el grupo documente los esfuerzos y los resultados. Esta información de los logros del grupo- por ejemplo, la duración o cantidad- podría utilizarse para mejorar los esfuerzos continuos del grupo. La documentación debe realizarse entre los resultados, tales como los cambios de la comunidad y los sistemas que discutimos anteriormente. Al rastrear estos cambios, así como los “alcances” de las metas logradas a largo plazo por el grupo, se ayuda a las sociedades cooperativas a comprender, celebrar y mejorar todos sus esfuerzos. Para más información, vea el capítulo 32, sección 2: Ofreciendo retroalimentación para mejorar la iniciativa. 5. ASISTENCIA TÉCNICA Los buenos líderes trabajan para atraer personas competentes con destrezas que complementen las de otras personas en la organización. Al hacer esto, los miembros del grupo crecen y se vuelven más fuertes en su trabajo. La ayuda externa, la cual puede tomar la forma de asistencia técnica, puede ser como un respiro de aire fresco para la organización. Esto es así porque los centros competentes necesarios para las organizaciones comunitarias, muchas veces, trascienden la variedad de misiones meta y especialidades en las cuales las personas trabajan. Por ejemplo, el plan de acción será muy importante para el trabajo comunitario sobre la defensa del medio ambiente, el abuso infantil, la salud mental, y casi cualquier otros asunto de la comunidad. La meta de la asistencia técnica debe ser siempre la misma: construir la habilidad de la comunidad para hacerse cargo de las cosas que le interesan a sus miembros. Un lugar en el Internet es un ejemplo de este tipo de asistencia. El programa Herramientas Comunitarias contiene sobre 100 secciones que apoyan los esfuerzos por asistencia técnica. 6. HACIENDO QUE LOS RESULTADOS COBREN IMPORTANCIA

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Para finalizar, las agencias de desarrollo de proyectos y las agencias gubernamentales pueden ayudar a aquellos a quienes apoyan al exponer y recompensar los resultados deseados. Por ejemplo, una fundación en Kansas (U.S.A.) anunció que se continuará consolidando proyectos basándose en las evidencias de progreso de estos. El resultado fue que los cambios en las comunidades aumentó dramáticamente. Estas mismas agencias de desarrollo de proyectos ahora utilizan las bonificaciones para fomentar el progreso. Las posibilidades para recompensar los resultados incluyen: • •

Otorgar bonificaciones a grupos que logran objetivos importantes Premiar dividendos de los resultados- esto quiere decir, dar a las comunidades fondos para reinvertir lo que economizaron efectivamente por sus esfuerzos para prevención.

DIEZ RECOMENDACIONES PARA PROMOVER LA SALUD Y EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

En esta sección se habló sobre tres grupos que tienen un papel importante en las sociedades cooperativas: miembros de la región del estado y sociedades comunitarias, apoyo de organizaciones y los que desarrollan proyectos y agencias de gobierno. Muchas tomas de decisiones y del trabajo ocurren dentro de las comunidades mismas. Sin embargo, todos estos grupos pueden trabajar juntos y pueden ayudar a crear las condiciones bajo las cuales es más fácil que los esfuerzos de la comunidad tengan éxito. Basándonos en el modelo discutido, proponemos diez recomendaciones específicas para asistir a las personas que intentan cambiar sus comunidades para mejorarlas. 1. Trabajando con sociedades comunitarias, los que desarrollan proyectos y agencias gubernamentales se puede desarrollar un plan de mercadeo social para promover el envolvimiento en el trabajo de la comunidad. • • • •

El plan de mercadeo debe ayudar a convencer a los miembros de la comunidad de que trabajar juntos para resolver problemas públicos debe ser una parte importante de su vida diaria. El mensaje debe contradecir la idea de que la comunidad no puede resolver sus propios problemas. El plan debe enfocarse en alentar el involucramiento de la comunidad. Los mensajes de diferentes miembros de la comunidad deben realizarse en diferentes maneras. Por ejemplo, los mensajes dirigidos a los adolescentes deben realizarse diferentes a los dirigidos a adultos.

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El plan debe incluir una forma para comunicar las cosas buenas que ocurren. Las historias exitosas y los perfiles de las personas que realizaron un trabajo fantástico deben compartirse con la comunidad. La campaña de mercadeo social debe utilizar diferentes métodos de comunicación para alcanzar el mayor número de personas posibles. Por ejemplo, se pueden utilizar carteles, mensajes en Internet y editoriales en el periódico local, sólo por dar algunos ejemplos.

Para más información sobre mercadeo social, vea el capítulo 35, sección 1: Entendiendo el mercadeo social: Aprendiendo a cambiar las conductas de las personas. 1. Desarrollando sociedades en las que las personas puedan trabajar juntas para mejorar su comunidad. •

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Los fondos donados deben dirigirse a sociedades comunitarias amplias. Al tener una sociedad amplia, la comunidad puede tener una estructura lo suficientemente fuerte como para hacer un impacto real sobre los diferentes problemas de las comunidad. Las sociedades deben involucrar tanto a personas con poder como a personas afectadas por los asuntos. Se deben proveer muchas formas diferentes en que las personas puedan ser parte de la sociedad. Los que desarrollan proyectos deben intentar invertir en los mismos lugares y permitir que el trabajo atraviese los límites normales. Por ejemplo, es común el caso en el que una comunidad recibe una donación para prevenir el abuso de sustancias, otra comunidad para recibe para mejorar la educación, etc. Sugerimos que los que desarrollan los proyectos trabajen juntos para ofrecer donaciones mayores a las sociedades comunitarias de manera que se pueda trabajar en varios de asuntos interrelacionados al mismo tiempo.

1. Proveer información para ayudar a enfocar los esfuerzos en asuntos de mayor efecto sobre la salud y desarrollo de la comunidad • •

Las sociedades cooperativas deben desarrollar objetivos basados en dos cosas: el nivel de los problemas de la comunidad (Ej., Estadísticas) y aquello que los miembros de la comunidad encuentran importante. El apoyo de las organizaciones debe desarrollar un modelo de cambio (como el desglosado en esta sección) para ayudar a guiar el trabajo comunitario.

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1. Planificar acciones de apoyo para mejorar la comunidad • •

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La planeación debe comenzar pronto y nunca terminar. La planeación aislada de acciones anuales puede renovar los esfuerzos del grupo y pueden ser complementada con ajustes regulares. Cuando algo funciona, su utilidad debe ser promovida ampliamente. Por ejemplo, un programa que permita a los jóvenes recoger contraceptivos y tenerlos discretamente guardados en una bolsa de papel puede incrementar dramáticamente el uso de los contraceptivos en jóvenes de alto riesgo en pequeñas comunidades. Si esto fuera el caso, este programa debe ser promovido en los periódicos y de persona a persona, de manera que organizaciones similares puedan realizar lo mismo. Es importante recordar, sin embargo, que los programas muchas veces requieren ser adaptados para ajustarlos a las condiciones de su lugar. El enfoque del plan de acción debe ser para transformar el ambiente para aumentar las posibilidades de que ocurran conductas promotoras de salud y desarrollo. Mediante la recolección de información pertinente sobre los factores de riesgo y de protección, los socios en el esfuerzo cooperativo pueden enfocar mejor sus esfuerzos sobre el nuevo programa, las políticas o las practicas que pueden causar cambios positivos. Algunos de los cambios en la comunidad deberían llegar a toda la comunidad: otros deberían señalarse como objetivo a las personas que se encuentran en mayor riesgo.

1. Proveer a las sociedades cooperativas inversiones lo suficientemente grandes y duraderas para lograr la diferencia. • • •

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Consolidar a las sociedades comunitarias lo suficiente para lograr diferencias (por ejemplo, 5 a 10 años) Proveer recursos para emplear motivadores de la comunidad que actúen como catalizadores en la comunidad. Muchos grandes sistemas de cambio que funcionarían para tu organización tomarían de mucho tiempo para ocurrir. Asegúrese de desarrollar y celebrar “pequeñas victorias”que regularmente recompensen los esfuerzos de todos. Esto ayuda a mantener el ánimo mientras se trabaja para alcanzar las metas. Promover el mantenimiento de las sociedades comunitarias exitosas. Los grupos que comprueban su mérito deben recompensarse con esfuerzos continuos para consolidar a sus socios.

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1. Utilizar diferentes métodos para construir la capacidad de realizar el trabajo comunitario. • • • •

Ofrecer muchas oportunidades a las personas envueltas en el trabajo comunitario para que conozcan y aprender unas de otras. Utilizar educación a distancia para dar la oportunidad a las personas de aprender de otros que realizan trabajos similares en diferentes lugares. Utilizar el Internet para distribuir información para el desarrollo de "centros competentes” para el trabajo comunitario. Unir las sociedades comunitarias más recientes con aquellas que tienen más experiencia, y comunicar a los líderes establecidos con las nuevas generaciones de liderazgo.

1. Documentar el proceso de cambio comunitario y sistemas para mejorar el trabajo en la comunidad. •

• • • •

Los líderes de iniciativas deberían trabajar con los representantes de las organizaciones de apoyo para desarrollar formas significativas de presentar y utilizar los datos de los cambios de la comunidad y los sistemas. Honrar las organizaciones y los individuos que realicen cambios significativos en sus comunidades. Utilizar los datos de los cambios de la comunidad y los sistemas para hacer ajustes en los planes de acción de grupo. Los investigadores deberían examinar las tendencias de los cambios en las comunidades y los sistemas para identificar los factores que pueden afectar el cambio de la comunidad. Utilizar el reporte anual del estado de la sociedad para alentar la responsabilidad de los miembros de la sociedad comunitaria.

1. Hacer que los resultados cobren importancia. • • • •

Establecer y reportar los resultados intermedios y más distantes- tales como altos índices de los cambios importantes en la comunidad y los sistemas- de las metas determinadas para la comunidad. Realizar renovaciones de las inversiones para la comunidad (por ejemplo, la continuación de una donación) condicionadas a evidenciar el progreso del grupo. Premiar con donaciones de gratificación para alentar el progreso y logros extraordinarios. Premiar con los dividendos resultantes para recompensar las mejoras finales. Por ejemplo, si una comunidad tiene la menor cantidad de adolescentes embarazadas a causa del esfuerzo de la coalición local, otorgue a la coalición algo del dinero ahorrado por el estado por no tener que costear los costos para estos adolescentes. Por ejemplo, el dinero se 16

ahorrará de los costos hospitalarios que el estado tuviera que pagar a familias no aseguradas, así como el costo de ayudas económicas para los adolescentes, sus hijos y demás. 1. Desarrollar sociedades cooperativas para aumentar el apoyo para las personas que trabajan en mejorar sus comunidades. •

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Desarrollar sociedades cooperativas amplias entre diferentes organizaciones que realmente representen a la comunidad entera. Los miembros de las sociedades deben compartir los riesgos, recursos, y responsabilidades para el mejoramiento de la comunidad. Los que emplean en todas nuestras comunidades deben modificar sus estructuras para apoyar en envolvimiento de todos en la resolución de los problemas públicos. Por ejemplo, las corporaciones deberían tener políticas de tiempo flexibles que permitan a sus empleados involucrarse como voluntarios en sus comunidades. Las sociedades comunitarias, las organizaciones intermediarias y de apoyo, los donantes y las agencias gubernamentales deberían actuar como catalizadores para lograr el cambio. Ellos pueden lograr esto mediante: 1. La convocación de personas alrededor de problemas de salud y desarrollo; 2. Forjando relaciones entre personas que pueden ayudar a dirigir los asuntos de la comunidad; 3. Ayudando a conseguir recursos que pocas comunidades podrían lograr por sí mismos.

1. Las investigaciones futuras deben ayudarnos a comprender y mejorar los factores que afectan la salud y el desarrollo de la comunidad. • • •

Examinar cuando y de qué manera disminuyendo la pobreza y mejorando la educación se afectan los niveles indicadores de salud y desarrollo de la comunidad. Examinar las condiciones bajo las cuales los cambios de la comunidad y los sistemas están asociados a mejorías de objetivos a largo plazo. Permitir que las personas conozcan lo que funciona- cuales prácticas son prometedoras para construir comunidades más saludables. Esto puede lograrse mediante la variedad de diferentes medios de comunicación (tales como imprenta y radio, asociaciones profesionales y el Internet)

En resumen: Una comunidad saludable es una forma de vivir democracia: Las personas que trabajan unidas para dirigir lo que les interesa a ellos. Como ciudadanos, tenemos el deber de desarrollar las condiciones básicas que afectan nuestras vidas y la de otros en nuestra comunidad. Al transformar nuestras comunidades, nos guiamos por valores y principios comunes que nos unen por un propósito común.

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La construcción de comunidades más saludables combina los contextos locales y universales, particulares y generales. Tales esfuerzos cimientan localmente: la familia, el vecindario, y comunidades vecinas. Para ser efectivo, sin embargo, también debemos unir a diversos grupos de gente y organizaciones para transformar condiciones generales que afectan el trabajo local. Esto requiere coraje, duda y fe: coraje para confiar en aquello que esta más allá de nuestra experiencia inmediata, la duda para cuestionarlo, y la fe para creer que juntos lograremos hacer el cambio. El trabajo de construir comunidades más saludables toma tiempo: nuestro tiempo, el de nuestros hijos, y el de los hijos de nuestros hijos. Un proverbio judío aconseja: “Tu no estas obligado a terminar el trabajo, pero tampoco eres libre de rendirte.” En nuestros lazos que surgen a través del tiempo y del lugar, nos unimos a otros para intentar crear mejores ambientes para todos nuestros niños. Nosotros alentamos la reproducción de este material, pero pedimos que se de crédito a Herramientas Comunitarias.

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Ejemplos

Ejemplo 1: Comunidades saludables: La parábola de las dos sendas Al principio de 1920, las personas de Prairie Center y de Sunflower disfrutaban de una vida comunitaria rica. Existían fuertes lazos entre los vecinos. Las personas se apoyaban entre sí de muchas formas informales; a través de las iglesias, en conversaciones en los cafés locales, y en las entradas de sus casas. Los adultos cuidaban de los hijos de otros. Cuando Billly o María hacían algo malo, sus papás podían estar seguros de saberlo. Las personas se confiaban entre sí su propio cuidado. Gradualmente la vida fue cambiando en estas comunidades. El crecimiento de las áreas urbanas cercanas añadió personas con lazos estrechos para la comunidad. Las leyes de áreas locales y regionales planificaron de manera separada los lugares en donde las personas trabajaban de los lugares en donde vivían. Las carreteras ahora separaban los vecindarios establecidos, haciendo necesario el uso del auto para llegar a lugares que antes se caminaban. Los individuos y las familias buscaron nuevas alternativas para utilizar su tiempo. En lugar de visitar a los vecinos, las personas se quedaban en sus casas y veían televisión. Fue en aumento el que ambos adultos trabajaran fuera de sus casas; muchas veces con varios trabajos de bajo salario para cumplir con las necesidades de las familias. Como resultado, menos adultos observaban lo que los niños hacían. Todas estas alternativas y obligaciones individuales se sumaron- las personas de la comunidad tuvieron menos contacto con sus vecinos, con sus hijos y con los hijos de otros. En Prairie Center, las cosas cambiaron gradualmente- y también la forma en que las personas del lugar dirigían sus problemas. Cuando comenzó a aumentar el uso de drogas y la violencia en 1980 y 1990, los medios de comunicación comenzaron a culpar a los jóvenes y a sus padres. Siguiendo la advertencia de los expertos externos, la cárcel del distrito se expandió a un precio bastante alto. Esto dejó menos dinero para la educación y la salud. Quienes pudieron pagarlo enviaron a sus hijos a escuelas privadas. Quienes pudieron marcharse a otra ciudad para cuidados de salud lo hicieron. Los pobres fueron los que más sufrieron; grandes recortes en la asistencia pública no pudieron sobrellevarse por la iglesia y la caridad. Las personas continuaban preocupándose grandemente por sus hijos y su familia, pero el sentimiento era que cada persona y familia debía encargarse de sí mismos. Muchas personas (ellos) comenzaron a ser desconfiados. “Ellos” era entendido como todas aquellas personas que no eran parte de la familia. Las personas de Sunflower tuvieron un acercamiento diferente. Una tragedia al final de 1980- la muerte de dos niños en un incidente relacionado a las drogas- llamó la atención de las personas. Ellos comenzaron un proceso de renovación comunitaria. Comenzaron un diálogo sobre las cosas que realmente interesaban en la comunidad, y sobre los valores que debían compartir. Identificaron un propósito común: crear un lugar cuidado para todos los niños de la comunidad. Las personas de Sunflower comenzaron a trabajar juntos de maneras nuevas. Formaron equipos de acción que derribaban los límites usuales. Incluyeron tanto a personas poderosas como a aquellas personas jóvenes y familias de bajo ingreso, que eran vistas por algunos como parte del problema. Ahora un grupo diverso de ciudadanos, oficiales públicos, clero, proveedores de servicio, y personas de negocios se unieron. Ellos trabajaron para transformar las escuelas, negocios, organizaciones de servicio y de salud, la fe de la comunidad y otros recursos valiosos. Ellos establecieron medidas de rendimiento para el éxito:

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Todos los niños teniendo éxito en la escuela Menor uso de alcohol y drogas Pocos embarazos de adolescentes Pocos niños viviendo en pobreza Adultos empleados en trabajos decentes

Ellos coordinaron todos sus esfuerzos en lo que llamaron “La Sociedad de Sunflower” Gradualmente, las personas comenzaron a notar la diferencia con la revelación de cambios grandes y pequeños de la comunidad Sunflower. Varias empresas grandes permitieron horarios flexibles para sus empleados de manera que pudieran ayudar a sus niños. El distrito escolar expandió las horas de las escuelas de la comunidad, creando lugares seguros para los niños después de clases. La comunidad recolectó donaciones para cuidar de otros. Los oficiales del gobierno de la ciudad aprobaron nuevas pautas para la deducción de impuestos de recompensa para los negocios que crearon trabajos mejor pagados para los desempleados y trabajadores pobres. Tomados en conjunto, cada uno de estos cambios mejoró la vida de la comunidad. Gradualmente, las diferencias podían verse. Ellos también produjeron resultados: los niños trabajaron mejor en la escuela, menos niños se metieron en problemas, los vecindarios fueron más seguros, y los niños y los adultos eran más exitosos. Había más por hacer, por supuesto, pero la gente podía ver que estaban progresando. Las personas de diversos trasfondos se unieron alrededor de problemas que les interesaban a ellos en sus vecindarios y empleos. Ellos vigilaban los niños de otros. Ellos se cuidaban entre sí. Trabajaban juntos por un propósito en común. En resumen, los vecinos estaban más involucrados en el trabajo continuo de construir una comunidad saludable. TÓPICOS RELACIONADOS Capítulo 6: Desarrollando un plan de estrategia Capítulo 10: Construyendo capacidad de liderazgo Capítulo 13, Sección 1: Comprendiendo los factores de riesgos y de protección: Un primer paso para iniciativas de desarrollo y salud comunitarias Capítulo 18, Sección 11: Desarrollando colaboraciones de múltiples sectores Capítulo 26: Respondiendo ante ataques Capítulo 31, Sección 2: Recaudación de información: Monitoreando su progreso Capítulo 31, Sección 9: Indicadores de los niveles de la comunidad Capítulo 32, Sección 2: Retroalimentando para mejorar la iniciativa Capítulo 35, Sección 1: Entendiendo el mercadeo social: Aprendiendo a cambiar las conductas de las personas

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HERRAMIENTAS Herramienta 1: Algunos principios, supuestos y valores que dirigen el trabajo para construir comunidades saludables 1. La mejoría de la salud de la comunidad involucra a la población como un todo, no meramente individuos a riesgo de condiciones mentales, físicas o sociales específicas. 2. La salud de la comunidad requiere cambios tanto en conductas de un gran número de individuos como en las condiciones o determinantes sociales que afectan la salud y el desarrollo. 3. Una comunidad saludable es un producto local con asuntos de prioridad y estrategias determinadas por los más afectados por el problema. 4. La libertad y la justicia requieren una reducción de las diferencias en salarios para promover una salud y desarrollo óptimo para todos. 5. En vista de que los resultados en salud y en desarrollo son causados por múltiples factores, las intervenciones sencillas tienden a ser insuficientes. 6. Las condiciones que afectan un problema particular de salud o desarrollo están muchas veces entrelazadas con las que afectan a otros problemas. 7. En vista de que las conductas que afectan la salud y el desarrollo ocurren entre variedad de personas en multitud de contextos, la mejoría de la comunidad requiere del envolvimiento de diversos grupos de diferentes partes de la comunidad. 8. En todo el estado y sociedades comunitarias, las organizaciones de apoyo y los que desarrollan proyectos son catalizadores para el cambio: ellos procuran reunir partes importantes, agentes de relaciones y los poderes de recursos necesarios. 9. La meta de las organizaciones de apoyo es construir la capacidad de dirigir lo que interesa en el tiempo y a través de los problemas. 10. La salud y el desarrollo de la comunidad involucra relaciones interdependientes entre diferentes partes en las que ninguna funciona de lleno sin la cooperación de las otras.

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Herramienta 2: Utilizando este modelo de cambio- “Construyendo la capacidad para el cambio de la comunidad”- como una puerta de información de Herramientas Comunitarias. Las partes del diagrama mostrado abajo están vinculadas a secciones relevantes de Herramientas Comunitarias.

Acción comunitaria e intervención

Contexto Comunitario y planeación

Comunidad y sistemas de cambio

Mejorías más a largo plazo Factores (protectores y de riesgo) y cambio de conducta

1. CONTEXTO COMUNITARIO Y PLANEACIÓN El primer paso en el proceso es comprender el contexto en el cual la gente actúa. Por contexto, queremos dar a entender la experiencia de la gente, sus sueños para una mejor vida y lo que los hace hacer lo que hacen. Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • Capítulo 2: Evaluando los recursos y necesidades de la comunidad • Capítulo 30, Sección 1: Comprendiendo a los líderes, a los que evalúan y a los desarrollan la comunidad: ¿Cuales son sus intereses? • Capítulo 31, Sección 9: Indicadores de los niveles de la comunidad Al comprender el contexto el grupo puede moverse hacia adelante con planeación. La Planeación Cooperativa es una tarea importante y continua para una organización exitosa. Esta planeación reúne personas y organizaciones con diferentes experiencias y recursos. Juntos, ellos aclaran y desarrollan la visión, misión, objetivos, estrategias y pasos de acción del grupo. Y en hacer esto, ellos pueden lograr cambios en la comunidad.

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Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • • • • •

Capítulo 3, Sección 1: Construyendo la Coalición: Visión General Capítulo 3, Sección 3: Organización comunitaria Capítulo 5: Reclutando miembros Capítulo 6: Desarrollando un plan de acción Capítulo 12: Decidiendo donde comenzar

1. ACCIÓN E INTERVENCIÓN COMUNITARIA El proceso de planeación debe estar seguido por la acción- saliendo y realizando lo que se esbozó. Algunas veces existe una seria resistencia contra los esfuerzos, y es necesario vencerla. Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • • • •

Capítulo 13, Sección 3: Diseñando una intervención Capítulo 13, Sección 4: Adaptando las intervenciones para que se ajusten al contexto y tradiciones culturales Capítulo 23, Sección 5: Reconstruyendo el debate Capítulo 26: Respondiendo ante ataques

1. CAMBIOS EN LA COMUNIDAD Y EN LOS SISTEMAS La meta de la planeación y la acciones es lograr cambios en la comunidad y los sistemas. El logro de estos cambios es un paso importante hacia el logro de las metas de su organización. Por cambio de la comunidad, se quiere decir el desarrollo de un nuevo programa (o la modificación de un programa existente), lograr cambios en las políticas, o el ajustar una práctica relacionada a la misión del grupo. Los cambios de sistemas son similares a los cambios en la comunidad, pero tienen lugar en un nivel más amplio. Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • • • •

Capítulo 3, Sección 2: Sistemas de defensa Capítulo 12, Sección 3: Utilizando sectores comunitarios para alcanzar los objetivos y los agentes de cambio Capítulo 13, Sección 2: Identificando estrategias y tácticas para reducir riesgos Capítulo 31, Sección 2: Recaudación de información: Monitoreando su progreso

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1. FACTORES DE RIESGO Y DE PROTECCIÓN Y GRANDES CAMBIOS EN CONDUCTA Nuestra creencia es que cuando estos cambios en las comunidades y en los sistemas ocurren, estos deben ser tomados juntos, cambiar el ambiente en el cual las personas se comportan. Esto se refiere, algunas veces, como el aumento de los factores de protección y /o la disminución de los factores de riesgo que los miembros de la comunidad enfrentan. Los factores de protección y de riesgo son aspectos del ambiente de la persona o de características de la persona que hacen más probable (factores de riesgo) o menos probable (factores de protección) que en ella se desarrolle cierto problema. Frecuentemente, los factores de riesgo y de protección pueden ser considerados como dos caras de la misma moneda. El efecto deseado por el cambio de ambiente son grandes cambios en la conducta. Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • • • •

Capítulo 1, Sección 5: Hablando sobre factores de riesgo y de protección relacionados a asuntos de salud y desarrollo de la comunidad Capítulo 12, Sección 1: Analizando la raíz de las causas de los problemas: La técnica “Pero porqué” Capítulo 13, Sección 1: Comprendiendo los factores de riesgo y de protección: Un primer paso para la planeación de iniciativas de salud y desarrollo de la comunidad Capítulo 21, Sección 2: Comprendiendo el problema

1. MEJORANDO RESULTADOS A LARGO PLAZO Mejorar en resultados más distantes, tales como reducir la violencia o incrementar las tasas de empleo y los salarios familiares, es la meta final de las sociedades cooperativas. Al reducir los factores de riesgo (y aumentando los factores de protección) para el asunto que se intenta resolver, se afectará el final. Los datos de los indicadores de los niveles de la comunidad pueden ayudar a determinar el progreso logrado hacia las metas finales. Las secciones de Herramientas Comunitarias relacionadas son: • • • •

Capítulo 2, Sección 7: Recaudando información sobre el problema Capítulo 31: Comprendiendo cómo evaluar un programa Capítulo 32, Sección 2: Retroalimentando para mejorar la iniciativa Capítulo 35, Sección 2: Identificando innovaciones exitosas

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HERRAMIENTAS COMUNITARIAS Capítulo 1, Sección 2. CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES PARA EL CAMBIO EN LA COMUNIDAD LISTA CHECABLE TEÓRICA

Nombre del alumno:

Fecha:

Nombre del instructor: Instrucciones: A continuación se presenta una lista checable que resume los puntos principales del texto. Marque con una “ ” aquellos conocimientos que logró entender.

¿Qué constituye a una comunidad? ¿Qué es salud de la comunidad? ¿Qué es una sociedad cooperativa y que tan poderosa puede ser? ¿Qué es capacidad comunitaria? ¿Conoce los grupos claves que constituyen a una sociedad cooperativa? • Socios de la comunidad y el estado • Organizaciones intermediarias y de apoyo • Los que desarrollan los proyectos y las agencias gubernamentales ¿Conoce como identificar el contexto en el que actúa la gente de la comunidad? ¿Conoce cuando tomar la decisión de iniciar con el plan cooperativo para brindarle a la gente y a la comunidad las diferentes experiencias y recursos con que cuenta? ¿Conoce cuales son los factores protectores y de riesgo?* ¿Conoce los siete factores que afectan el trabajo comunitario?* 1. Metas ¿Qué va a hacer la organización y por qué se ha establecido? (dar un ejemplo). 2. Plan de acción. A través del plan de acción, se han identificado cambios específicos en la comunidad y se han tomado pasos de acción para lograrlo, (dar un ejemplo). 3. Cambios en liderazgo. ¿Conoce la importancia de identificar un líder para la organización? 4. ¿Conoce la importancia de identificar motivadores de la comunidad (que iniciarán las acciones que el grupo ha decidido tomar)? 5. ¿Conoce la importancia de documentar los esfuerzos del grupo y los resultados para conocer si se logró cambios? 6. Asistencia técnica. ¿Conoce la importancia de buscar ayuda externa?* 7. Resultados que importan. ¿Conoce la importancia de identificarlos?* ¿Conoce las diez recomendaciones para promover la salud comunitaria y su desarrollo? (nombrarlos)

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1. Promover el trabajo comunitario* 2. Promover grupos de trabajo comunitario* 3. Proveer información sobre los principales problemas que influyen en la salud comunitaria* 4. Desarrollar un plan de acción* 5. Promover las inversiones en la sociedad cooperativa* 6. Utilizar métodos para desarrollar la capacidad de hacer trabajo comunitario* 7. Documentar el proceso para mejorar el trabajo comunitario* 8. Subrayar los resultados importantes* 9. Apoyar a la gente que trabaja en sus comunidades* 10. La investigación futura ayudará a comprender y mejorar los factores que afectan la salud comunitaria.*

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HERRAMIENTAS COMUNITARIAS Capítulo 1, Sección 2. CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES PARA EL CAMBIO EN LA COMUNIDAD LISTA CHECABLE PRÁCTICA

Nombre del alumno: Comunidad:

Fecha: Nombre del instructor:

Instrucciones: A continuación se presenta una lista checable que resume los puntos principales del capítulo. Marque con una “ ” aquellos conocimientos que hayan sido aplicados. ¿Cómo está constituida su comunidad? ¿Cómo describiría la salud de su comunidad? ¿Qué capacidades presenta su comunidad? ¿Qué grupos constituirían a nuestra sociedad cooperativas? • Socios de la comunidad y el estado • Organizaciones intermediarias y de apoyo • Los que realizan los proyectos y las agencias Se puede describir de manera general el contexto en el que actúa la comunidad Identifica de forma general en que consistiría el plan colaborativo para brindarle a la gente y a la comunidad las diferentes experiencias y recursos con que cuenta. Conoce de forma general cuales serían los factores protectores y de riesgo de la comunidad Los siete factores 1. Metas ¿Qué va a hacer la organización y por qué se ha establecido? 2. Plan de acción. A través del plan de acción, se han identificado cambios específicos en la comunidad y se han tomado pasos de acción para lograrlo. 3. Ha identificado a los líderes 4. Ha identificado motivadores de la comunidad. 5. Ha documentado de forma descriptiva los esfuerzos del grupo y los resultados. 6. Ha identificado posible asistencia técnica. 7. El instructor ha retroalimentado sobre los resultados que interesan.

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En esta sección encontrará acetatos listos para utilizarse en los cuales se resumen los puntos discutidos de mayor importancia. Imprima los mismos en transparencias o acetatos para su siguiente presentación o entrenamiento. 1. Construyendo la capacidad para el cambio en la comunidad 2. Comunidad: Grupo de personas que comparten un mismos lugar y experiencias o intereses comunes 3. Salud de la comunidad: El bienestar de todos en la comunidad 4. Sociedades cooperativas: Alianzas utilizadas para mejorar la salud de la comunidad 5. Capacidad de la comunidad: Habilidad de los miembros de la comunidad para lograr diferencias a través del tiempo y de diferentes asuntos 6. Los socios claves en una amplia colaboración debe incluir: • Socios de la comunidad y del estado • Organizaciones de apoyo • Desarrolladores de proyectos y agencias gubernamentales 7. Modelo para el cambio de la comunidad: • Contexto de la comunidad y planeación • Acción e intervención de la comunidad • Cambio de la comunidad y de los sistemas • Factores de protección y de riesgo y cambios de conducta más amplios • Mejoría en los resultados a largo plazo 8. El contexto de la comunidad esta influenciado por: • Deseos y expectativas • Demandas familiares y del trabajo • Problemas • Recursos financieros • Reacción de las comunidades • Concepto político y social amplio 9. Cambio de la comunidad: Desarrollar un nuevo programa (o modificar un programa existente), realizando cambios en las políticas, o adoptando prácticas relacionadas a la misión del grupo. 10. Influya en la salud y el desarrollo de la comunidad mediante: • Enfoque de la Misión • Plan de acción • Cambios en liderazgo • Recursos para motivadores de la comunidad • Documentación y retroalimentación • Asistencia técnica • Haciendo que los resultados cobren importancia 11. Afirmación de la misión: Oración del propósito de la organización 12. Plan de acción: Identificar cambios específicos en la comunidad o sistemas amplios, e implementar las acciones relacionadas al logro de estos.

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