Historia del Modelo de Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile (TTD). Desafíos. “18ª Conferencia Anual de la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Tratamiento de Drogas (NADCP)”

Nashville, TN, Estados Unidos, 31 de mayo al 02 de junio de 2012.

• xxxx

¿Qué son los TTD?

• xxxx Los “Tribunales de Tratamiento de Drogas” no son tribunales especiales; constituyen un programa que se desarrolla en bloques de audiencias, dentro de la agenda ordinaria de los tribunales de garantía. El marco legal que los rige es la salida alternativa

al

proceso

penal

denominada

“suspensión condicional del procedimiento”.

Reforma Procesal Penal : Nuevos actores y funciones RPP

Tribunales de Garantía

• Investiga • Acusa

Tribunales Orales

• Juzgan • Sentencian

Aumenta poder investigativo y punitivo

• Defiende

Respeto por garantías personales

• xxxx En el modelo chileno, el impulso inicial pertenece al Ministerio Público, por cuanto la SCP requiere del consentimiento del fiscal y del imputado para ser decretada. El caso primeramente pasa por un filtro jurídico que es realizado por un equipo especial de la fiscalía respectiva.

Origen en Chile, año 2004 El programa abarca 7 zonas del país, 19 TTD:

• xxxx

Tarapacá 40% 2

EXPANSIÓN 2012

Antofagasta Valparaíso – Viña del Mar Región Metropolitana (Zona Centro Norte, Oriente, Sur y Occidente) Piloto en población adolescente Centro Norte.

• xxxx

1er. Acuerdo Marco TTD

Protocolo de Colaboración de fecha 17 de diciembre de 2007, suscrito entre el Poder Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Ministerio Público, Defensoría Penal Pública, Fundación Paz Ciudadana y el CONACE (actual SENDA).

Suscripción

de

Convenios

de

Colaboración Financiera entre el Ministerio

de

Interior

y

el

Ministerio Público, desde el año 2007 al 2011.

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL

entre Ministerio de Justicia, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría Penal Pública, SENAME, Gendarmería de Chile, SENDA y Fundación Paz Ciudadana

Suscrito el 29 de marzo de 2012.

Cooperar en la institucionalización, desarrollo y ampliación de los TTD a nivel nacional. Analizar alternativas de reforma legal. Incorporar el “Programa” al Ministerio de Justicia (Unidad Coordinadora). Participar en mesa de trabajo interinstitucional. Celebrar los convenios que sean necesarios para el funcionamiento del programa. Elaborar un “Manual de Procedimiento”.

“FUTURO DE LOS TTD”

Modificaciones legales Pre-proyecto de ley del Poder Ejecutivo que persigue establecer normas especiales para el juzgamiento de los infractores con consumo problemático de drogas. Título I “De la suspensión condicional del procedimiento en imputados con consumo problemático de drogas. Título II “De la suspensión de la ejecución de las penas en condenados con consumo problemático de drogas.

Que permitan acceder al programa a grupos distintos de aquellos a los que actualmente se aplica.

Institucionalidad TTD

Definición de una institucionalidad propia, que no se radique en ninguno de los actores litigantes: Ministerio de Justicia. Avances: Política pública.

DESAFIOS TTD 

Consolidación y ampliación de los programas.



Existencia de una red de tratamiento que satisfaga los requerimientos del programa.



Seguimiento del caso post egreso (integración social de los imputados egresados).



Elaboración de nuevas estrategias de difusión del programa, que permitan sensibilizar a la comunidad en justicia terapéutica.



Evaluación de los TTD, a nivel de impacto y procesos.

DESAFIOS TTD  Institucionalizar buenas prácticas.  Mejorar el sistema de incentivos y sanciones, validando estándares exigidos por parámetros internacionales: Necesidad de contar con realización de control, a través del test de drogas, de manera permanente por parte de los centros de tratamiento.  Implementar Base de Datos (registro de información).

MUCHAS GRACIAS

Lorena Rebolledo Latorre Abogada, Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Drogas Fiscalía de Chile Teléfono: (56-2) 96 59542 Correo electrónico: [email protected]

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile ZONA CENTRO NORTE Expositora: María Pilar Irribarra Valdovinos, Abogada Coordinadora Programa TTD, Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte. [email protected] Tel. 056 02 9657509

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile •

En el año 2007 comienza el primer programa piloto en población adulta. (Valparaíso, región metropolitana, zona centro norte y Sur)

•

Servicio Nacional para la prevención y rehabilitación del consumo drogas y alcohol (SENDA) oferta cupos de tratamiento preferenciales y celebra convenio de colaboración financiera con Ministerio Publico (MP), el cual permite contratación de equipos psicosociales y presupuesto para difusión del programa.

•

Se realizaron distintas capacitaciones a equipos jurídicos respecto al Modelo Cortes de drogas – Fundación Paz Ciudadana.

•

En Junio del año 2008, se implementó el proyecto piloto de Tribunal de Tratamiento de Drogas en adolescentes, único en Chile.

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Funciones de la Coordinación de la FRCN ¿Porque a la Fiscalía Regional le interesa y participa activamente en el programa TTD? • •

El control del cumplimiento de la SCP radica en el Ministerio Público. Calidad de la suspensión condicional del procedimiento.

Función principal: “Representar al Fiscal Regional en todas las instancias oficiales y de trabajo respecto al Programa Tribunal de Drogas”.

Funciones especificas: • • • •

Trabajo con la dupla psicosocial en aspectos relacionados con los casos. Trabajo con los fiscales en la definición de casos que ingresan al programa. Levantamiento de nuevas necesidades del programa y búsqueda de soluciones. Coordinación con la Fiscalía Nacional.

¿Qué perfil Jurídico debe cumplir el imputado para ingresar al programa?

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile Perfil Jurídico: • Suspensión condicional del procedimiento (SCP) •

Suspensión condicional del procedimiento (SCP) imputados que cometen delitos con pena probable hasta 3 años, con ausencia de condenas previas y sin suspensiones condicionales vigentes, aún cuando pueden presentar detenciones o denuncias en su contra.

Adultos

Se aplica en general a todos los delitos cuya pena de para una SCP (principalmente en delitos contra la propiedad).

Adolescentes

Robo con violencia e intimidación Robo en lugar habitado Porte de arma de fuego Delitos menos graves evaluados caso a caso.

Antecedentes del Proyecto en la Zona Centro-Norte

¿Cuál es la cobertura del proyecto? Centro de Justicia de Colina

Juzgado de Garantía de Colina

Centro de Justicia Santiago

2°, 3°, 5°, 6° y 7° Juzgados de garantía de Santiago

Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte y Defensoría Regional Metropolitana Norte

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Participantes que han terminado el TTD según delito TTD Adultos

TTD RPA

Delitos contra las personas

1% 2% 3%

Delitos en contexto VIF 36%

42%

16%

17%

3% 17%

Delitos en contexto VIF

Delitos contra la ley de drogas

Delitos contra la ley de drogas

Delitos contra la propiedad

Delitos contra la propiedad

Delitos contra la ley de tránsito

Delitos contra la ley de armas

Delitos contra la ley de armas

63%

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Reincidencia Egresados TTD Adultos (Julio 2007 – Diciembre 2011)

8% 32%

68% 92%

Casos formalizados

Casos no formalizados

Casos condenados

Casos no condenados

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Reincidencia Egresados TTD RPA (Julio 2007 – Agosto 2011)

24% 34%

66% 76%

Casos formalizados

Casos no formalizados

Casos condenados

Casos no condenados

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile Expositor: Alberto Amiot Rodríguez, Juez 2° Juzgado de Garantía de Santiago de Chile. [email protected]; [email protected] Tel. 056 02 5872100 056 02 5872051

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile

ASPECTOS RELEVANTES

I.- PARADIGMAS

II.- ESTRATEGIAS

III.- ROL DEL JUEZ Y MANEJO DE AUDIENCIAS EN TTD

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile JUEZ

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) I.- PARADIGMAS Proceso histórico e implementación del modelo acusatorio: El paso de la historia y el advenimiento de un nuevo modelo de resolución de conflictos:

• Abandono del sistema inquisitivo.

• Del sistema material de resolución de conflictos al sistema formal. • Cambios experimentados y aceptados. • Nuevo enfoque del caso.

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) II.- ESTRATEGIAS De la reingeniería procesal al sistema no adversarial: Implementación de solución de un conflicto penal bajo el modelo TTD: • • • •

Conocimiento de nueva metodología de trabajo holístico. Trabajo en equipo. Lectura interpretativa interdisciplinaria. Rescate del núcleo esencial de la personalidad humana (Claus Roxin).

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) III.- ROL DEL JUEZ Y MANEJO DE AUDIENCIAS EN TTD Cambio de paradigma Justicia Terapéutica • Incorporar estrategias que buscan resolver tanto el caso judicial, como el problema que lo produce. • Uso creativo de la autoridad • Disposición al trabajo interdisciplinario (incorporación equipo psicosocial) • Utilización mecanismos de sanciones incentivos (refuerzo social)

e

Elementos mínimos necesarios para la implementación del programa TTD ¿QUIENES?

Juez, Fiscal, Defensor, Dupla Psicosocial.

¿CON QUE MEDIOS? Red de servicios prestadores de tratamiento y reinserción.

¿Cuándo?

Bloques de audiencia y reuniones de coordinación

• • • •

¿Cómo?

Misión del programa. Criterios de elegibilidad. Objetivos. Procedimientos

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile Características Equipo Jurídico Debe ser flexible, adaptar su rol adversarial y compartir el objetivo común del TTD, es decir: • • • •

Promover la rehabilitación del infractor. Estar capacitado en temáticas de adicciones. Estar dispuesto a trabajar en equipo. Enfocarse en la resolución de conflictos

“La opinión de cada uno de los intervinientes es fundamental para la toma de decisiones” “Cada intervención esta orientada a facilitar el proceso de cambio del participante”

TTD liderazgo, comunicación asertiva y comunicación efectiva

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Rol del Juez Cambio de paradigma Justicia Terapéutica • Habilidades: respeto, empatía, escucha activa, etc. • Motivar el proceso de cambio y facilitar las condiciones para generar un espacio terapéutico distinto en cada audiencia.

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Competencias en asertividad, liderazgo y comunicación efectiva 









Entregar pautas de liderazgo efectivas que contribuyan al desarrollo de un adecuado manejo de la audiencia (reunión pre-audiencia). Identificar ventajas y desventajas que tienen los distintos estilos de mando en la relación con el equipo, propiciando el ejercicio de un rol de facilitador del cambio (en pre-audiencia ). Identificar ventajas y desventajas que tienen los distintos estilos de mando en la relación con los imputados, propiciando el ejercicio de un rol de facilitador del cambio integrativo (dirección de audiencia). Entregar estrategias de comunicación asertivas que fortalezcan la capacidad de generar confianza en la relación con los otros, desmitificando el uso y aplicación de la asertividad en la comunicación interpersonal (uso de metáforas es útil). Concientizar sobre la importancia de adecuadas pautas de resolución de conflicto, favoreciendo el desarrollo de climas cooperativos (espacio terapéutico).

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Factores de éxito de Audiencias  Corta duración.  Los

participantes presencian

todas las audiencias.  Objetivos claros.  Lenguaje claro y cercano.  Escucha activa al participante.  Evitar el paternalismo.  Coherencia y consistencia en

la toma de decisiones entre los diferentes casos.

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile ZONA NORTE Expositor: Renato González Caro, Defensor Penal Público, Programa TTD, Región Metropolitana, Zona Centro Norte. [email protected] Tel. 056 02 5871452

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile DEFENSOR

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Debido Proceso Difícil Comienzo: • La SCP, es una salida procesal sin determinación previa de responsabilidad criminal (sin declaración de culpabilidad) voluntaria •Los candidatos son imputados por delitos que tienen asociadas penas de baja entidad. •Rehabilitación de drogas: fin socialmente deseable ≠ fines de la judicatura Penal •SCP bajo TTD: Condiciones más gravosas y con mayores cargas procesales que una SCP ordinaria. ¿Por qué optar por una salida alternativa que, desde una perspectiva procesal de la defensa infringiría el principio de presunción de inocencia y el de proporcionalidad?

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Debido Proceso Funciones de Defensor: •La función del defensor Penal es garantizar el debido proceso en todos sus aspectos, aún en el procedimiento de una salida alternativa. •Derecho-garantía: Debe transmitir toda la información representado para que tome una opción libre e informado.

jurídica

a

su

•El participante del TTD debe saber y tener la certeza, desde el inicio de la SCP, que la condición de someterse a tratamiento es voluntaria y que él podrá renunciar a ella, siguiendo la causa su tramitación normal. •Pesquisa casos posibles de incorporar al programa. •Impulsa al cliente a confiar en el equipo del tribunal. •Está al tanto del desarrollo del proceso de rehabilitación y participa en reuniones previas y en las audiencias de revisión del cumplimiento del plan de trabajo.

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Reflexiones: •La experiencia comparada muestra éxito respecto a la disminución de la reincidencia criminal •El programa TTD es una salida alternativa efectiva, que se enfoca a resolver las causas subyacentes al delito, favoreciendo la mantención del beneficio obtenido y por tanto, la reinserción social de las personas. El gran desafío

“Ampliar los márgenes de aplicación y así incorporar nuevos delitos al catálogo ya existente”

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile ZONA CENTRO NORTE Expositora: Stefanie Travisany Alarcón, Trabajadora Social, Programa TTD, Región Metropolitana, Zona Centro Norte. [email protected] Tel. 056 02 9657811

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) DUPLA PSICOSOCIAL - SENDA

Aplicación en Chile

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Aplicación en Chile 

Equipos psicosociales

*

Están compuestos por un profesional psicólogo y un trabajador social.

*

Dependen administrativa y técnicamente del Servicio Nacional para la prevención de drogas y alcohol (SENDA)

*

Profesionales especializados en tratamiento de consumidores problemáticos de drogas y cuentan conocimientos en psicología legal, forense y/o criminológica.

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) Dupla Psicosocial: Administradora de casos 

Pesquisa de casos consumo problemático de drogas Encuesta Tamizaje (ACD)



Evaluación Clínica (Sólo adultos)



Coordinación entre salud y justicia / SENAME (en Adolescentes) · Derivación a tratamiento · Seguimiento/ Retroalimentación audiencias



Asesoramiento del equipo jurídico (juez, fiscal, defensor)



Presentación de casos en reuniones de coordinación previo al bloque de audiencias



Rescate de casos; buscan contactar, motivar e integrar a los candidatos o participantes del TTD



Funciones administrativas (base de datos)

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD)

PRESENTACIÓN CASO PRACTICO Trabajo conjunto 2º Juzgado de Garantía Centro de Tratamiento La Esperanza

Nombre: Jaime Edad: 44 años (actualmente 47 años)

ENTREVISTA DUPLA PSICOSOCIAL Consumo   

Inicia consumo de OH y THC a los 15 años de edad; a los 17 años agrega a su consumo COC y anfetaminas; a los 25 años PBC. A los 26 años, comienza a ingerir anfetaminas y otros medicamentos (BZN) de manera inyectable. Consumo crónico y severo de aproximadamente 3 a 4 veces por semana de COC, PBC y OH

Situación Familiar   

Durante su infancia vivencia situaciones de Violencia Intrafamiliar (Padre alcohólico) Casado, separado de hecho hace 12 años; 2 hijas. Reconoce descuido respecto a su función paterna. Hace 1 año que no tiene contacto. Vive con su madre y mantiene una relación de pareja de 2 años (ambas victimas en causas VIF)

Hipótesis diagnóstica   

Dependencia a sustancias (OH, PBC, COC) Síndrome deprivación moderado Disfunción familiar; Violencia Intrafamiliar. Red de apoyo (precaria)

Tratamiento de Rehabilitación Corporación La Esperanza Modalidad Residencial (Duración: 2 años) Etapa Acogida



Internalización de normas; Identificación de problemas; Adaptación al programa Etapa Comunidad



Profundización, elaboración, y resignificación de problemáticas identificadas en el paso por Acogida; Desarrollar habilidades sociales que faciliten el proceso de reinserción social y laboral futura; Prevención de recaídas; Trabajo con familia Etapa Pre reinserción:



Desprendimiento gradual del usuario respecto al programa terapéutico; Desarrollar habilidades sociolaborales; Reinsertarlo en la red comunitaria; Retomar roles y hábitos de la vida “normal”; Trabajar su proyecto de vida. Etapa Reinserción



Fortalecer los logros y herramientas obtenidas en comunidad; Estabilizar sus relaciones familiares y mantener cierto equilibrio en su funcionamiento personal; Observar la estabilidad laboral y el adecuado manejo y administración del dinero.

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile ZONA CENTRO NORTE Expositora: Paula Rojas Richards, Fiscal Adjunto Programa TTD, Región Metropolitana, Zona Centro Norte. [email protected] Tel. 056 02 9657331

Tribunales de Tratamiento de drogas (TTD) FISCAL

Aplicación en Chile

ORIGEN DEL CASO     

 

Nombre: Jaime Edad: 44 años (actualmente 47 años) 1º Detención delito: Lesiones leves Fecha de comisión del ilícito: 25 de Febrero 2008 2º Detención delitos: Daños simples - violación de morada Lesiones menos graves. 3º Detención: consumo y/o porte de drogas en lugares públicos Circunstancias del delito:  Detenido por flagrancia, encontrándose bajo los efectos del consumo de alcohol y drogas.  Victima en una de las causas, solicita rehabilitación

Audiencias de Seguimiento y Egreso 2º Juzgado de Garantía de Santiago



Se realizaron 13 audiencias de seguimiento en el contexto TTD. Proceso de seguimiento ´judicial desde el 10-01-09 hasta el 19-01-10



En un comienzo el tribunal se centro en reforzar la decisión de Jaime de realizar un cambio de vida a través de la rehabilitación.





Durante el proceso de seguimiento, se reforzaron socialmente los micro logros alcanzados mes a mes. (por ej. Mantención de la abstinencia, capacidad de expresar sentimientos en sesiones grupales, control de sus impulsos, paciencia, tolerancia, capacidad de establecer conversaciones de manera asertiva con su pareja, honestidad, retomar rol de padre, por nombrar algunas.) Sugerencia audiencia de egreso: “Felicitarlo por el proceso que ha llevado a cabo, por los cambios mostrados desde un principio hasta la fecha, que dan cuenta de esfuerzo y perseverancia. Ha tenido logros importante tanto a nivel personal (consiente de sus limitaciones, madurez, mejor manejo emocional) como familiar y social (mayor aceptación, respeto y comunicación)” Asiste en compañía de: Psicóloga Pamela Concha.

Audiencia de Egreso Programa TTD 2º Juzgado de Garantía de Santiago Fiscal: “Me siento emocionada al ver que llegó hasta estas instancias, terminando un proceso. Lo considero un hombre valiente, humilde y honesto. Aprovecho también de agradecerle a la psicóloga por el gran trabajo realizado” Quiero terminar con estas palabras: "Se comienza haciendo lo necesario, se continúa haciendo lo posible y se termina haciendo lo imposible".

Tratamiento Integral Corporación La Esperanza Proceso posterior a egreso del TTD 

Audiencia de egreso programa TTD favorece adherencia.

Motiva su continuidad en el tratamiento, esforzándose hasta lograr alta terapéutica, el 13-12-2010 





Comienza a desempeñarse laboralmente como mecánico; sin embargo presenta interés en estudiar para en un futuro desempeñarse como técnico en rehabilitación. Con apoyo de la Corporación, el año 2011 ingresó a estudiar en la Universidad de Santiago. Mismo año inició relación laboral, en el centro de tratamiento, asumiendo turnos nocturnos y de fin de semana. Hoy trabaja jornada completa, como técnico en rehabilitación de primera etapa (acogida) y se encuentra terminando estudios en jornada vespertina.

Tratamiento Integral Corporación La Esperanza Proceso posterior a egreso del TTD

FIN

Tribunales de Tratamiento de Drogas de Chile Experiencia Equipo 2º Juzgado de Garantía de Santiago

Tribunales de Tratamiento de Drogas en Chile  Coordinadora, María Pilar Irribarra Valdovinos, [email protected] Tel. 056 02 9657509  Juez Alberto Amiot Rodríguez. [email protected]; [email protected] Tel. 056 02 5872100 – 5872051  Defensor Penal Publico, Renato González Caro [email protected] Tel. 056 02 5871452  Trabajadora Social, Stefanie Travisany Alarcón [email protected] Tel. 056 02 9657811  Fiscal adjunto Paula Rojas Richards [email protected] Tel. 056 02 9657331

Drug Treatment Courts in Chile NORTH-CENTRAL ZONE Speaker: María Pilar Irribarra Valdovinos, DTC Coordinating Lawyer, NorthCentral Public Prosecutor's Office (FRCN). [email protected] Telephone Number: 056 02 9657509

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile •

In 2007 the first pilot program starts working with adults (Valparaíso, Metropolitan Region, North, Central and South Zones)

•

The National Service for the Prevention and Rehabilitation of Drugs and Alcohol (SENDA) offers preferential vacancies of treatment and signs a financial aid agreement with the Public Prosecutor's Office (MP), allowing to hire psychologist-social worker teams and funds to disseminate the program.

•

Training in DTC Models were conducted for legal teams - Paz Ciudadana Foundation.

•

In June 2008 the DTC pilot project for young people was implemented - the only one conducted in Chile.

Drug Treatment Courts (DTCs) Coordination Functions of the FRCN Why is the Regional Prosecutor's Office interested in being actively involved with the DTC program? • •

The performance control of paroles lies in the Public Prosecutor's Office. Quality of the parole.

Main Function: “Represent the Regional Prosecutor in all official instances and work related to the Drug Treatment Courts”.

Specific Functions: • • • •

Work with the psychologist-social worker team on subjects related to cases. Work with prosecutors defining cases that enter the program. Looking for new needs of the program and solutions. Coordination with the National Public Prosecutor's Office.

What Legal Profile Do Offenders Have To Have To Enter the Program?

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile Legal Profile: • Paroles •

Parole - offenders committing crimes with a probable conviction of up to 3 years, with no previous convictions and no current paroles, even when being arrested and/or reported.

Adults

Usually for all crimes that might end up in parole (mainly for property crimes).

Adolescents

Assault and battery Burglary Aggravated Assault Misdemeanors - evaluated case by case.

Project Background of the NorthCentral Zone

Where Does the Project Cover? Justice Center in Colina

Guarantee Courts in Colina

Justice Center in Santiago

2nd, 3rd, 5th, 6th, and 7th Guarantee Courts in Santiago

The North-Central Public Prosecutor's Office and the North Metropolitan Defender's Office

Drug Treatment Courts (DTCs) Participants Ending Up in a DTC by Crimes DTCs for ADULTS

2% 1%

DTCs for ADOLESCENTS

Crimes Against People

3%

Domestic Violence Crimes

17%

4%

Drug Laws Crimes

42%

Domestic Violence Crimes

17%

Drug Laws Crimes

36% Property Crimes

62%

Property Crimes

Traffic Crimes

16% Gun Laws Crimes

Gun Laws Crimes

Drug Treatment Courts (DTCs) Recidivism of Graduated Adults (July 2007 – December 2011)

8%

32%

68%

92%

Prosecuted Cases

Non-Prosecuted Cases

Convicted Cases

Non-Convicted Cases

Drug Treatment Courts (DTCs) Recidivism of Graduated Adolescents (July 2007 – August 2011)

24%

34% 66%

Prosecuted Cases

76%

Non-Prosecuted Cases

Convicted Cases

Non-Convicted Cases

Drug Treatment Courts in Chile Speaker: Alberto Amiot Rodríguez, 2nd Guarantee Court Judge in Santiago, Chile. [email protected]; [email protected] Telephone Number. 056 02 5872100 056 02 5872051

Drug Treatment Courts (DTC) Implementation in Chile

IMPORTANT ASPECTS

I.- PARADIGMS

II.- STRATEGIES

III.- JUDGE’S ROLE AND PERFORMAN CE AT DTC HEARINGS

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile JUDGE

Drug Treatment Courts (DTC) I.- PARADIGMS Historical process and implementation of the prosecutorial model: The passing of history and the coming of a new problem-solving model: • Change of the old inquisitive system

•From the problem-solving system to the formal system •Experienced and accepted changes •New case approach

Drug Treatment Courts (DTC) II.- STRATEGIES From a procedural reengineering to a non-adversarial system : Implementation of a criminal conflict resolution under the DTC model: • Knowledge of a new methodology of holistic work •Teamwork •Interpretative interdisciplinary reading •Restoration of the essential core of human personality (Claus Roxin).

Drug Treatment Courts (DTCs) The Role of the Judge - A Personal Experience Paradigm Shift Therapeutic Jurisprudence • Integrating strategies aiming at resolving both the legal case and the causing problem. • Creative use of authority • Interdisciplinary work (integrating psychologist-social worker team)

a

• Mechanisms of punishments and rewards (social reinforcement)

Basic Elements Needed to Implement the DTC Program

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile Legal Team Characteristics It should be flexible, change its adversarial role, and share the common objective of DTCs, that is: • • • •

Promote rehabilitation of offenders Be trained in substance abuse topics Be willing to work in groups Focus on problem-solving

“Each participant's opinion is fundamental for making a decision” “Each intervention is aimed at making the changing process of participants easier”

DTC leadership, assertive communication and effective communication

Drug Treatment Courts (DTCs) The Role of the Judge Paradigm Shift Therapeutic Jurisprudence

• Skills: respect, sympathy, careful attention, etc. • Encourage a changing process

Drug Treatment Courts (DTCs) Ability in assertiveness, leadership and effective communication 

Provide guidelines of effective leadership contributing to the development of a proper performance at hearings (meetings before hearings).



Identify advantages and disadvantages of different styles of leadership in the relation with the team, favoring changes (at pre-hearings).







Identify advantages and disadvantages of different styles of leadership in the relation with defendants, favoring an integrative change (management of hearings). Provide strategies of assertive communication strengthening the ability to generate trust in the relation with the others, demystifying the use and implementation of assertiveness in an interpersonal communication (using metaphors is helpful). Make aware about the importance of adequate problem-solving guidelines, favoring the development of collaboration environments (therapeutic environment).

Drug Treatment Courts (DTCs) Success Factors of Hearings  Short length  Participants attend all hearings  Clear objectives  Clear language  Careful

attention

to

participants  Avoid paternalism  Coherence

when

and

making

different cases.

soundness decisions

of

Drug Treatment Courts in Chile NORTH-CENTRAL ZONE Speaker: Renato González, Public Defense Attorney, Metropolitan Region, North-Central Zone. [email protected] Telephone Number: 056 02 5871452

DTC

Program,

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile DEFENSE ATTORNEY

Drug Treatment Courts (DTCs) Due Process A Difficult Beginning: • Parole is a legal alternative without previous determination of voluntary criminal responsibility (without entering a plea of guilty). • Drug abuse rehabilitation: socially desirable end ≠ legal judiciary ends • Parole under DTCs: More costly conditions and with higher legal charges than an a common parole. Why choosing one alternative that - from a legal perspective of the defense would infringe the principle of supposed innocence and supposed proportionality?

Drug Treatment Courts (DTCs) Due Process Defense Attorney Functions: • The function of the criminal defense attorney is to guarantee the due process in all of its aspects, even in the procedure of an alternative to incarceration. • Right-Guarantee: should provide the offender with all the legal information so that he or she can make a free and well-informed decision. • The DTC participant must know and be sure - from the beginning of the parole - that the condition of going under treatment is voluntary, and that he or she can quit, following the normal process of the case. • Investigation of cases likely to be included in the program. • The defense attorney encourages his or her client to trust in the court team. • He or she is aware of the development of the rehabilitation process, and is involved in previous meetings and in the hearings that check compliance with the program work .

Drug Treatment Courts (DTCs) Thoughts: • The compared experience shows success regarding the reduction of criminal recidivism • The DTC program is an effective alternative to incarceration, focusing on resolving the underlying causes of crime, favoring the obtained benefit and, therefore, social reintegration of people. The Big Challenge

“Expand the limits of the implementation so that new crimes can be added to the ongoing catalog”

Drug Treatment Courts in Chile NORTH-CENTRAL ZONE Speaker: Stefanie Travisany Alarcón, Social Worker, Metropolitan Region, North-Central Zone. [email protected] Telephone Number: 056 02 9657811

DTC

Program,

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile PSYCHOLOGIST-SOCIAL WORKER TEAM - SENDA

Drug Treatment Courts (DTCs) Implementation in Chile 

Psycho-social Teams

*

They are made up of a psychologist and a social worker.

* Administratively and technically, they depend on the National Service for the Prevention and Rehabilitation of Drugs and Alcohol (SENDA) * Professionals specially trained in drug consumers that have the knowledge of forensic, criminological or legal psychology.

Drug Treatment Courts (DTCs) Psycho-social Team: Manager of cases 

 

Investigation of drug abuse cases Screening Test (ACD) Clinical Screening (Only adults) Coordination between health and justice / SENAME (adolescents) · Treatment deviation · Hearing Feedback/ Following Up



Advising the legal team (judge, prosecutor, defense attorney)



Present cases at coordination meetings before hearings



Rescue cases; they contact, encourage and integrate candidates or participants of the DTCs



Administrative functions (databases)

Drug Treatment Courts (DTCs)

PRACTICAL CASE PRESENTATION Group Work 2nd Guarantee Court La Esperanza Treatment Center

Name: Jaime Age: 44 years-old (now 47 years-old)

PSYCHO-SOCIAL TEAM INTERVIEW Use   

He starts using OH and THC at the of 15; at 17 he adds COC and amphetamines; and at 25 he adds PBC. At 26 he starts using amphetamines and injecting other medications (BZN). Serious abuse of COC, PBC and OH about 3 or 4 times a week

Family Situation   

During his childhood he lived domestic violence situations (an alcoholic father) Married, separated about 12 years; 2 daughters. He recognizes he didn't care about his father role. He's been absent for about one year. He lives with his mother and has a relationship of about 2 years (both are domestic violence victims)

Diagnostic Hypothesis   

Drug abuse (OH, PBC, COC) Moderate withdrawal syndrome Dysfunctional family, domestic violence. (Poor) Social support network.

Rehabilitation Treatment La Esperanza Corporation Modality: House (Duration: 2 years) Starting



Internalization of norms, identification of problems, adaptation to the program Community



Consolidation, creation and redefinition of problems identified at the starting stage. Development of social skills that make the process of social reintegration and future work easier. Prevention of recidivism. Work with the family Pre-Rintegration:



User's gradual detachment of the therapeutic program, develop social-work skills; reintegrate him or her into the community network; retake roles and habits of a "normal" life, work on his or her life project. Reintegration



Strengthen achievements and tools obtained in the community; establish his or her family relationships and keep balance of his or her personal performance; watch over work stability, and the adequate handling and administration of money.

Drug Treatment Courts in Chile NORTH-CENTRAL ZONE Speaker: Paula Rojas Richards, DTC Program Prosecutor, Metropolitan Region, North-Central Zone. [email protected] Telephone Number: 056 02 9657331

Drug Treatment Courts (DTCs) PROSECUTOR

Implementation in Chile

ORIGIN OF THE CASE       

Name: Jaime Age: 44 years-old (now 47 yers-old) First Detention: slight injuries Date of the illegal event: February 25, 2008 Second Detention: Simple damages – burglary – slight injuries. Third Detention: illegal drug use and carrying at public places Circumstances of the crime:  Arrested at the time of committing the crime, being under the effects of alcohol and illegal drugs.  Victim in one of the cases, he asks for rehabilitation

Follow-Up and Graduation Hearings 2nd Guarantee Court in Santiago 

Thirteen follow-up hearings were carried out under DTC context. Legal follow-up process from January 10, 2009 until January 19, 2010.

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At the beginning the court focused on reinforcing Jaime's decision to change his life through rehabilitation.

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Durante el proceso de seguimiento, se reforzaron socialmente los micro logros alcanzados mes a mes. (During the follow-up process, the achievements accomplished monthly were socially reinforced. For example, avoid using drugs, express feeling in group sessions, control his impulses, patience, tolerance, have assertive conversations with his couple, honesty, retake the role as a father, and so on.) Graduation hearing suggestion: “Congratulate him for the process he has gone through, the changes he has shown from the very first beginning until now showing his effort and perseverance. And that he has also accomplished important achievements at a personal level (aware of his limitations, maturity, a better emotional intelligence) and at a family and social levels as well (better acceptation, respect, and communication )” He attends together with his Psychologist Pamela Concha.

Graduation Hearing DTC Program 2nd Guarantee Court in Santiago Prosecutor: “I feel excited to know that he has gone to this stage, finishing a process. I think he is brave, humble, and honest man. I would like to thank the psychologist for her amazing work” I want to finish saying these words: "You start doing what is necessary, you keep on doing what is possible, and you finish doing what is impossible ".

Comprehensive Treatment La Esperanza Corporation Subsequent Process after a DTC Graduation 

DTC program graduation hearing favors adherence. It

encourages his continuity in the treatment, making an effort until he is therapeutically discharged on December 13, 2010 

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He starts working as a mechanic; nevertheless he is interested in studying to work as rehabilitation technician in the future. With support from the Corporation, in 2011 he started studying at University of Santiago. That same year he started working at the treatment center, working on night shifts and weekend shifts too. Today he has a full-time job as a rehabilitation technician at a first stage (starting stage), and he is finishing his studies in the evening.

Tratamiento Integral Corporación La Esperanza Proceso posterior a egreso del TTD

END

Drug Treatment Courts in Chile Team Experience 2nd Guarantee Court in Santiago

Comprehensive Treatment La Esperanza Corporation Subsequent Process after a DTC Graduation  Coordinating, María Pilar Irribarra Valdovinos, [email protected] Tel. 056 02 9657509  Judge Alberto Amiot Rodríguez. [email protected]; [email protected] Tel. 056 02 5872100 – 5872051  Public Defense Attorney, Renato González Caro [email protected] Tel. 056 02 5871452  Social Worker, Stefanie Travisany Alarcón [email protected] Tel. 056 02 9657811  Prosecutor Paula Rojas Richards [email protected] Tel. 056 02 9657331