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I.MEMORIA INFORMATIVA 2014

MUNGIAko UDALA Tandem Arkitektura Hirigintza Bulegoa S.L.P. nº COAVN 950507

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DOCUMENTO PARA APROBACION INICIAL

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I

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INDICE GENERAL

I.

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II.

MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

III.

MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA INTEGRACIÓN DE LA MEMORIA AMBIENTAL EN LAS PROPUESTAS DEL PLAN

IV. PLANOS DE INFORMACIÓN I.01. PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE MUNGIA. MEDIO FÍSICO…….…………………..….….1/20.000 I.02. PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE MUNGIA. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS….........…1/20.000 I.03. PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL Y DEL MEDIO FÍSICO NATURAL DE LA CAPV……..…....…1/20.000 I.04. PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE MÁRGENES DE RÍOS Y ARROYOS DE LA CAPV......…1/20.000 I.05. PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA FUNCIONAL DE MUNGIA. MEDIO FÍSICO…….....……….....……...…...1/20.000 I.06. MAPA DE NIVELES DE RUIDO…….....……….....……...........................................................................................…...1/20.000 I.07a. ÁMBITOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS ANTERIORES…….....……..…....…1/20.000 I.07b. ÁMBITOS DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS ANTERIORES……….....…...….…....1/5.000

V.

PLANOS DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL

E-1.a ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO………………………….…….………………………...….1/10.000 E-1.b ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO………………………….…….………………………....…1/10.000 E-2.a CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS EN EL SUELO NO URBANIZABLE...1/10.000 E-2.a CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS EN EL SUELO NO URBANIZABLE...1/10.000 E-3.a CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y ÁMBITOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA…………………………………..….......1/5.000 E-3.b CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y ÁMBITOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA…………………………………..….......1/5.000 E-4. CALIFICACIÓN GLOBAL EN SUELO URBANO Y URBANIZABLE…………………………………………...………….......1/2.500 E-5. REGÍMENES DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL URBANO Y URBANIZABL.…………………………………..........1/2.500

VI. PLANOS DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA X-1. CALIFICACIÓN PORMENORIZADA…….………………………………………………………………………..………....……1/2.500 X-2.0 INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES…….………………………….…….……1/2.500 X-2.1a INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. ABASTECIMIENTO DE AGUA…1/20.000 X-2.1b INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. ABASTECIMIENTO DE AGUA……1/2.500 X-2.2a INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. SANEAMIENTO…………………1/20.000 X-2.2b INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. SANEAMIENTO……………..……1/2.500 X-2.3 INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. RED DE GAS…………………………1/2.500 X-2.4a INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. ELECTRICIDAD…………………1/20.000 X-2.4b INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. ELECTRICIDAD……………….……1/2.500 X-2.5 INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. TELEFONIA……..……………...….…1/2.500 X-2.6 INFRAESTRUCTURAS DE LA RED DOTACIONAL DE SISTEMAS LOCALES. RESIDUOS……………………………1/2.500 X-3. CONDICIONES DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN…….………………………………………………………………….…1/3.000

VII. MEMORIA DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

VIII. NORMAS URBANÍSTICAS

TOMO1: NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES TOMO2: NORMAS URBANÍSTICAS PARTICULARES

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INFORMACIÓN URBANÍSTICA 1.1 Información sobre el medio físico 1.1.1 Áreas, entornos, puntos o enclaves de interés paisajístico, ambiental, cultural, patrimonial, etnográfico, etc. 1.1.2 Áreas, entornos, puntos o enclaves vulnerables y/o sometidos a impacto. 1.1.3 Información sobre el patrimonio edificado y conjuntos monumentales. 1.1.4 Usos a los que está sometido el suelo. 1.1.5 Cartografía relacionada con los apartados anteriores. 1.1.6 Resumen general y diagnóstico del apartado. 1.2 Información socio-urbanística 1.2.1 La población 1.2.2 Las actividades económicas 1.2.3 La vivienda 1.2.4 Los equipamientos 1.2.5 Las infraestructuras, redes y sistemas generales 1.2.6 Resumen general y diagnóstico del apartado 1.3 El planeamiento supramunicipal con incidencia en el municipio 1.3.1 Directrices, planes territoriales y sectoriales 1.3.2 Resumen de las directrices, planes territoriales y sectoriales con incidencia territorial que afecta a la ordenación del término municipal. 1.3.3. Resumen general y diagnóstico del apartado 1.4 Análisis y diagnóstico del planeamiento vigente 1.4.1 Evolución del planeamiento municipal 1.4.2 Planeamiento de carácter general vigente y sus modificaciones 1.4.3 Análisis y diagnóstico por clasificación del suelo. Sectores, áreas o unidades de ejecución 1.4.4 Resumen general y diagnóstico del apartado.

2

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

3

Estudios previos y documento de inicio Avance Adopción de criterios y objetivos generales Aprobación inicial Aprobación provisional Aprobación definitiva y condiciones impuestas en su caso

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y PROCESO DE SELECCIÓN 3.1 Exposición de las diferentes alternativas del avance

4

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 4.1 Programa de participación ciudadana y criterios y objetivo

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INFORMACIÓN URBANÍSTICA

1.1 Información sobre el medio físico Áreas, entornos, puntos o enclaves de interés paisajístico, ambiental, cultural, patrimonial, etnográfico, etc. Y su valoración. Mungia se encuentra situado en la comarca de Mungialdea. Esta zona se ha ido configurando con el tiempo (Plan Territorial de la Diputación Foral de Vizcaya) y engloba a los municipios de Arrieta, Bakio, Fruiz, Gamiz-Fika, Gatika, Laukiz, Maruri, Mungia, Meñaka. Si bien el variado volumen de estos municipios hace Mungialdea, están creando formas de cooperación entre ellos. Una de los que tiene más tradición es el Consorcio de Servicios Sociales de Mungialdea que engloba a la mayoría de estos municipios, así como el servicio de ambulancias de Gurutze Gorria. Independientemente de ello, Mungia concentra gran cantidad de servicios para Mungialdea, como son los centros escolares, programas de iniciación profesional, Behargintza y servicios para el empleo, por lo que es la referencia comarcal. Su relación con la capital vizcaína, se circunscribe a los flujos poblacionales diarios de carácter laboral, generalmente al sector terciario, si bien, como se ha citado anteriormente la localidad de referencia sea Mungia, que dispone además de la actividad comercial, de una importante actividad laboral en el sector secundario.

LÍMITES MUNICIPALES Mungia limita al norte con Bakio y Bermeo; al sur con Loiu, Zamudio, Derio y Gamiz-Fika; al este con Meñaka y Gamiz-Fika y al oeste con Maruri, Gatika y Loiu. OROGRAFíA Mungia es una área de espacios abiertos, en la que se suceden pequeñas depresiones y colinas; entre estas, cabe destacar Gondramendi (217 m), Tallu (342 m) y Berreaga (366 m), además de los montes Sollube (684 m) y Jata (592 m). Todos ellos se hallan dispuestos rodeando el valle del río Butrón que tras nacer en el monte Bizkargi (536 m) y cruzar toda la comarca, muere en la Ría de Plentzia. Pero no es este el único caudal de agua que podemos hallar en la zona; muy al contrario, abundan los riachuelos y manantiales subterráneos, que como Atxuri, Trobika, Lauroamendi, Atebarri o Mantzorriko Erreka son afluentes del Butrón y alimentan las numerosas fuentes de población, antiguamente hacían funcionar a más de 20 molinos, de los que aún se conservan varios. HIDROGRAFÍA El río Butrón constituye la corriente más importante de Mungia. Nace en los montes Mendigana y Bizkargi y desemboca en la Ría de Plentzia. Aun así, no es este el único caudal de agua que podemos hallar en la zona; muy al contrario, abundan los riachuelos y manantiales subterráneos. Los principales afluentes del Butrón son los arroyos Atxuri y Laurika por la margen derecha y el Trobika, Meñakabarrena y Mantzorri por la izquierda. CLIMATOLOGÍA El conocimiento de esta variable se encuentra estrechamente relacionado con otros elementos que integran el medio físico, como puede ser el caso de la calidad del aire o de la calidad de las aguas.

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Las condiciones climáticas del municipio no difieren mucho de las del resto del territorio de Bizkaia; pudiendo considerarse como un clima templado y lluvioso todo el año, aunque con descenso de precipitaciones en la época estival. Los municipios se encuentran en la vertiente atlántica, siendo esta una vertiente que presenta un tipo de clima mesotérmico, con temperaturas moderadas y abundancia de lluvias. En este clima el océano Atlántico ejerce una influencia significativa, de manera que las masas de aire, con temperaturas que se han suavizado al contacto con las aguas oceánicas templadas, llegan a la costa y hacen que las oscilaciones térmicas entre la noche y el día, o entre el verano y el invierno, sean poco relevantes. El factor orográfico condiciona de manera importante la abundante pluviosidad de la vertiente atlántica del País Vasco. VEGETACIÓN La situación actual de la flora existente es extraordinariamente diferente respecto a la situación potencial de la misma. Ello se debe a la intervención humana a través de procesos agrícolas, explotaciones de canteras y de las deforestaciones necesarias para la ubicación de asentamientos para hacer frente a la demanda de población. La mayor parte del municipio, cerca del 50% de la superficie, está ocupado por superficie de repoblación forestal (mayoritariamente Eucaliptus sp. y pinnus radiata), con algún enclave de robledal acidófilo y robledal-bosque mixto atlántico y manchas de Aliseda cantábrica ligada a los ríos y arroyos del municipio. Existen zonas ocupadas por unidades de fase juvenil o degradada de robledales acidófilos o robledales mixtos y brezal-argomal-helechal atlánticos. El resto del territorio forma parte de la unidad catalogada como prados y cultivos atlánticos que atraviesan el municipio de norte a sur. Mientras que en torno a los núcleos habitados se presentan series de vegetación ruderalnitrófila. En el municipio de Mungia se ha constatado la presencia de las siguientes especies de flora incluidas en la Lista de Flora Amenazada según el PTP.

-

Woodwardla Radlcans (Interés especial) Pingula lusitánica (Interés Especial) Dryopterls Aemula (Rara)

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BARRIOS Los barrios de Mungia son tan antiguos como la anteiglesia. Cada barrio ha constituido durante cientos de años una unidad con personalidad propia. Los vecinos de cada barrio siempre han tenido como orgullo su pertenencia a él, incluso cuando venían al casco urbano. Cada barrio está marcado por un santo patrón, una ermita o lugar de referencia (la mayoría de las ermitas actuales han sido reconstruidas recientemente) y unas fiestas. Los límites entre barrios, e incluso entre los municipios, vienen marcados la mayoría de las veces por pequeños riachuelos, aunque a veces no existe una diferenciación clara excepto para sus propios vecinos. Barrios con cofradía-iglesia y/o ermita:

Barrio de Emerando Se encuentra en los límites con Meñaka y Bakio y podemos encontrar varios molinos y caseríos diseminados. Algunos sectores pertenecen a Meñaka.  

Extensión: 5,85km2 Acceso: Carretera BI-631 Bermeo

Se trata de un Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, a ambos lados de la carretera BI631 a Bermeo Durante los últimos años, coincidiendo con el boom inmobiliario, se han construido algunas viviendas unifamiliares en el entorno si bien se puede considerar su crecimiento estabilizado.

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Barrio de Larrauri Durante años fue zona de veraneo de gente de Bilbao, construyéndose varios palacios en el barrio. Larrauri es un barrio de fuerte personalidad. La iglesia tiene algunos elementos de gran valor. El antiguo balneario y la escuela han desaparecido; el edificio de la escuela lo utilizan las asociaciones del barrio. En Zumetzaga, la ermita de San Miguel es de los pocos restos románicos de Bizkaia con elementos muy antiguos y de gran valor.  

Extensión: 5,75 km2 Acceso: Carretera BI-631 Bermeo

Se trata de un Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, a ambos lados de la carretera BI631 a Bermeo. Durante los últimos años, coincidiendo con el boom inmobiliario, se han construido algunas viviendas unifamiliares en el entorno si bien se puede considerar su crecimiento estabilizado.

Barrio de Markaida Es un barrio en su mayoría agrícola con pocos caseríos y grandes terrenos. Se encuentra aquí el nuevo cementerio de Mungia. El barrio cuenta con la ermita de San Salvador y es punto de partida para el itinerario a Zumetzaga, ermita románica y lugar de romería el día de San Miguel.  

Extensión: 5,81 km2 Accesos: Carretera BI-3108 a MaruriJatabe.

Se trata de un Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, a ambos lados de la carretera BI-2120 a Plentzia. También coincidiendo con el boom inmobiliario, se han construido algunas viviendas unifamiliares en el entorno si bien se puede considerar su crecimiento estabilizado.

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Barrio de Billela-Birle Lindando con Jatabe, cuenta con algunas zonas industriales junto al casco urbano. Tiene un puente románico. La ermita de San Andrés, junto a la carretera y la zona de merendero con asadores y todo, junto al probadero.  

Extensión: 3,00 km2 Acceso: Carretera BI-2120 a Plentzia.

La zona residencial se enclava dentro del Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, a ambos lados de la carretera BI-2120 a Plentzia. El resto del barrio se corresponde con Suelo No Urbanizable, de categoría Agroganadera y Campiña en su mayor parte. Durante el boom inmobiliario, se han construido algunas viviendas unifamiliares en el entorno si bien se puede considerar su crecimiento estabilizado.

Barrio de Atxuri Algunas casas del barrio han sido absorbidas por el casco urbano, pero desde la zona de la estación hasta el campo de rugby pertenece a este barrio. En su tiempo tuvo gran relevancia la agricultura y la ganadería. Nos encontramos con sitios inmejorables para pasear, siguiendo el itinerario paralelo a la autovía y a partir de aquí varios senderos de caminos vecinales.  Extensión: 1,95 km2  Acceso: Carretera BI-634 a Gatika  La zona residencial se enclava dentro del Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, a uno de los lados de la autovía a Bilbao. Se trata de una agrupación de unifamiliares dispersa sin afán de crecimiento. El resto del barrio se corresponde con Suelo No Urbanizable, de categoría Agroganadera y Campiña en su mayor parte. Al otro lado de la autovía el barrio linda con el suelo urbano, por lo que en este ámbito es susceptible de incorporarse a la trama urbana del municipio. Barrio de Laukariz A pesar de que muchos vecinos de Mungia denominan a todo el conjunto Laukariz, en realidad lo forman varios barrios de los que es complicado saber dónde empieza uno y acaba otro. Es el único barrio con escuela pública propia.

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Los barrios que abarca son: ZABALONDO Donde se encuentra el polígono industrial, a pesar de que parte de su suelo pertenezca a Maurola. Polígono actualmente en crecimiento, que alberga empresas importantes de ámbito internacional como Arteche. La zona residencial se enclava dentro del Núcleo Rural dentro de Suelo No Urbanizable, al otro lado de la autovía a Bilbao. El resto del barrio se corresponde con Suelo No Urbanizable, de categoría Agroganadera y Campiña en su mayor parte.  

Extensión: 1,86 km2 Acceso: Por carretera BI-3165 a Bilbao

BERREAGA MENDIA En esta zona se halla la urbanización impulsada por la “Sociedad Monte Berreaga”. Actualmente hay que diferenciar la asociación de propietarios de Berreagamendi (creada para gestionar la urbanización y sus servicios) y el llamado “Club de Campo” que ofrece una amplia oferta deportiva (golf, piscina, gimnasio, pelota...). Entre los elementos mencionables contamos con los paseos y el lago, además del esfuerzo realizado en conservar toponimia. Actualmente se hay construidas alrededor de 600 casas, pero aún no se ha completado del todo el plan urbanístico. 

Extensión: 3,2 km2



Accesos: En coche, desde la iglesia de Santiago y desde Artebakarra. Desde Zabalondo hay un itinerario peatonal. Cuenta con acceso directo desde la autovía a Bilbao (BI-631)

El planeamiento urbanístico vigente, cataloga el barrio como Suelo Urbano No Consolidado. (SUR.M-BERREAGA)

Berreaga-mendia

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Elgezabal

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Barrio de Elgezabal Situado junto al Suelo Urbano no consolidado Berreaga Mendia, constituye un Núcleo Rural en Suelo No Urbanizable, de escasa entidad y sin espíritu de crecimiento urbanístico. Gracias a su cercana ubicación del río, sus tierras son ricas para el cultivo. El barrio se divide en tres partes.  

Extensión: las tres partes: 1,79 km2 + 0,085 km2 + 0,55 km2= 2,42 km2 Acceso: Por Gamiz-bidea, desde Laukariz.

Barrio de Basozabal La ermita de San Lorenzo pertenece a este barrio, aunque está enclavada en lo que es Berreagamendi.  

Extensión: 2,55 km2 Acceso: Desde Zabalondo, hacia la iglesia de Santiago.

Barrio de Maurola Compuesto por varios caseríos diseminados, en Suelo No Urbanizable en su mayor parte de Categoría Agroganadera Y Campiña, entre los que cabe destacar el caserío “Beazko”. Linda con Suelos Urbanizables del municipio de Derio.  

Extensión: 2,27 km2 Accesos: Por carretera BI-3165 a Bilbao

Basozabal

Maurola

Barrio de Belako Conocido por su polígono industrial del mismo nombre, que acoge además de empresas privadas, un vivero de empresas de la Diputación Foral de Bizkaia y al que se accede desde la carretera BI-2121 a Gernika.

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Dentro del área Belako se distinguen dos barrios: LLONA Ubicado a la derecha de la carretera BI-2121 dirección Gernika. Acoge la ikastola Larramendi, varios caseríos, la ermita de Madalena (con una ventana de gran valor artístico) y un probadero. Esta zona residencial se enclava dentro del Núcleo Rural en de Suelo No Urbanizable. El resto del barrio, salvo la zona industrial, se corresponde con Suelo No Urbanizable, de categoría Agroganadera y Campiña en su mayor parte.  

Extensión: 1,44 km2 Accesos: Por la carretera BI-2121 a Gernika o por Iturbaltzas.

ATELA Situado en su mayor parte, a la izquierda de la carretera BI-2121 dirección Gernika, cuenta con la derruida ermita del Barrio San Antón, que se pretende reconstruir. En Atela, se encuentra también el bosque de Morterondo, uno de los pocos autóctonos del municipio. Catalogado en su mayor parte como Suelo No Urbanizable de categoría Agroganadera y Campiña, destaca sin embargo el Suelo Urbano Industrial correspondiente al Polígono Belako.  

Extensión: 1,71 km2 Accesos: Por la Carretera BI-2121 Mungia-Gernika

Llona

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Atela

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Barrio de Trobika Conocido por el Polígono industrial del mismo nombre, al que se accede directamente desde la rotonda donde termina actualmente la autovía a Bilbao, y en el que se ubican empresas de diferentes sectores; entre ellas MESA. El barrio se extiende desde el alto de Santa Mariñe hasta el casco urbano. La calle Trobika y el barrio San Inazio también forman parte de él. Además del suelo de carácter industrial, con vocación de consolidación, el barrio cuenta con una amplia extensión de Suelo No Urbanizable de carácter Agroganadero y Campiña en su mayor parte. Su estratégica ubicación junto a la autovía, cercano al polígono Belako y con el potencial de la reciente instalación de la empresa MESA, lo señalan como uno de los puntos importantes desde el punto de vista laboral del municipio.  

Extensión: 2,42 km2 Acceso: Carretera Mungia-Bermeo

Barrio de Iturribaltzaga Su situación limítrofe con el área de expansión urbanística del municipio ha provocado su importante crecimiento en los últimos años, mediante la construcción de viviendas unifamiliares. Se sitúa principalmente sobre Suelo No Urbanizable de categoría Núcleo Rural, si bien cuenta también con amplias zonas de Agroganadera y Campiña. Cuenta con un agroturismo, es usado por los vecinos municipales como lugar habitual de paseo por su cercanía.  

Extensión: 0,75 km2 Acceso: Desde Gamiz-bidea, desde Mungia por la zona del instituto, desde Larrabizker

Barrio de Larrabizker Clasificado como suelo urbanizable, constituye el suelo donde se está realizando actualmente la expansión del municipio. Cuenta con varias edificaciones en construcción, y existe un proceso actualmente abierto para la ejecución de vivienda protegida municipal. Parece lógico que el nuevo planeamiento consolide esta apuesta municipal permitiendo su completo desarrollo. En este barrio se ubica el depósito de aguas.  

Extensión: 0,92 km2 Acceso: Por Gamiz bidea

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Áreas, entornos, puntos o enclaves vulnerables y/o sometidos a impacto. Se plantean nuevas superficies industriales así como nuevo suelo residencial, por tanto, todas los nuevos suelos clasificados se estudiaran el ISA. Información sobre el patrimonio edificado y conjuntos monumentales En el caso de Mungia, como sucede en muchos de los términos municipales del Bizkaia cuyo crecimiento se produjo como consecuencia del desarrollo industrial propio de la década de los sesenta y setenta , el núcleo urbano carece de un Casco Histórico de valor como tal, a diferencia de las villas vizcaínas tradicionales o del mismo Bilbao y sus siete calles. En este caso, al margen de pequeñas unidades residenciales de cierta antigüedad y por supuesto del patrimonio arquitectónico, destaca como área homogénea la zona centro. Las características principales de la zona centro son las de una cierta densidad, al superar las 62 Viv/Ha, con una altura media de B+4, con excepciones. Este tejido es consecuencia de, una compacidad urbana fundamentada en el tipo edificatorio del bloque lineal con una crujía media de 10-12 mts (Landetxo kalea, Atxurizubi kalea, etc) pero agrupado en alguno de los casos a modo de manzana (Erribidea, Sagardi kalea, etc) o dispuesto en la compleja topografía del lugar en que se asientan, forzando en alguno de los casos su disposición. En otros casos, como en la calle Intxausti-eresgille simplemente, la disposición de bloques lineales en paralelo fundamentados en los principios racionalistas puestos en práctica durante los finales cincuenta y sesenta, se realizó de manera sistemática, excesivamente próximos y sin mayor reflexión de cara al espacio público. Se diferencian con claridad ambas maneras de formalizar los tejidos, entendemos como consecuencia de las condiciones topográficas preexistentes. Por un lado, los bloques lineales paralelos en las zonas más planas. Por el otro, la conformación de agrupaciones de bloques, quiebro de los mismos, espacios públicos sin conexiones, como adaptación a una topografía en la que se trató de conformar una ciudad basada en el viario y en las alineaciones al mismo de la edificación. Como consecuencia, algunas edificaciones son excesivamente largas, formando calles estrechas y longitudinales en las que el soleamiento no se resuelve de manera adecuada. En definitiva, una zona cuyo origen ha de justificarse en la aplicación para este ámbito de la calificación como "Edificación Abierta", tan propio en el discurso urbano de esos años. En sintonía con la práctica urbana del momento, en que comenzaba a ser de aplicación la primera Ley del Suelo de 1956, no ha de extrañar la ausencia de espacios libres, de equipamientos públicos ni fenómenos de cierta indisciplina urbanística (en algunos casos por mero desconocimiento) que contribuyó a desvirtuar los principios funciona listas propio del cientificismo sobre los que se sustentaban. Operaciones urbanas y tejidos de reciente construcción se han definido por su pragmatismo y su gestión, logrando al mismo tiempo espacios libres de interés, como en el caso de Ibaibide kalea, la reordenación de la plaza y el aparcamiento en Lauaxeta Olerkaria o la zona verde junto a la casa de Olentzero en la calle Landetxo. El tejido edificatorio, no obstante, no difiere en exceso de anteriores tipos, al fundamentarse en bloques lineales que en el primer caso, llegan a conformar una especie de gran boulevard peatonal. En el caso de la plaza y aparcamiento en Lauaxeta Olerkaria Ardanza, con una pequeña intervención pero con una clara orientación de servir a gran parte del casco urbano. Como referente histórico, se han de destacar el conjunto formado por el edificio que alberga el ayuntamiento y el frontón, frente a la plaza central que sirve de espacio público frente a la Iglesia. El edificio conocido como Torrebillela actualmente convertido en centro cultural y el cementerio municipal de Berteiz completarían los elementos históricos más significativos del casco urbano.

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En el barrio Larrabizker, se han producido los últimos desarrollos urbanos del municipio (en algunos casos, las obras de ejecución están paralizadas como consecuencia del momento económico tan crítico que vive el sector de la construcción y el negocio inmobiliario en general). Los tipos edificatorios en base a edificios de viviendas en bloque son similares a los existentes en la calle Aita Elorriaga, aunque con mayor densidad de vivienda. En el siguiente apartado de Bienes Inmuebles declarados o incoados por la Comunidad Autónoma del País Vasco, recoge los elementos que gozan en este momento de protección legal según el régimen de protección legal según el régimen de protección establecido en la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, y en el decreto de declaración en el caso del bien declarado. La Normativa del Plan General, y en su caso, el régimen de protección o criterios de intervención que se establezcan para estos casos elementos deberán adecuarse a ese régimen de protección. Zonas Arqueológicas declaradas o con expediente incoado para su declaración Se recogen a continuación las zonas arqueológicas protegidas legalmente, incluidas en el registro de Bienes Culturales calificados o en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco o con expediente incoado para declaración. Esta protección implica que, cualquier tipo de obra o actuación que pueda afectar a estas zonas deberá respetar los criterios establecidos en el régimen de protección que establece la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco y, en el caso de los Bienes Calificados en el régimen que se recoge en el decreto de declaración. En cualquier caso, se deberá presentar el correspondiente proyecto arqueológico ante la Diputación Foral de Bizkaia para su aprobación, previa a la ejecución de aquellas, a tenor de lo dispuesto en el artículo 45.5 de la Ley //1990. Num. en plano E.2

1. 2. 3. 4. 5. 6.

ZONAS ARQUEOLÓGICAS DECLARADAS (INSCRITAS EN EL REGISTRO DE BIENES CALIFICADOS O INVENTARIO GENERAL DE PATRIMONIO CULTURAL VASCO) Caserío Landetxo Goikoa BOPV 22/7/1996 Poblado Fortificado y necrópolis de Berreaga BOPV 24/7/2013 Casco histórico Villa Muralla Iglesia de San Pedro Casa Torre de Billela

Num. del dep. Cultura GV

1 2 3 4

Zonas de presunción Arqueológica Mediante Resuloción de 5 de mayo de 1997 del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes (BOPV nº 107 de 6 de junio de 1997), se realizó la declaración de Zonas de Presunción Arqueológica del municipio de Mungia en la que se especifica la relación de aquellas zonas que han sido objeto de declaración, y mediante claves alfabéticas, la delimitación de cada una de ellas. Para su correcta identificación, así como para la delimitación de aquellas, se incluye la relación de éstas a continuación. Las claves alfabéticas que se indican en dicha relación son las siguientes: (A) Área intramuros del edificio (B) Área intramuros del edificio+15 metros alrededor del mismo, a partir de sus bordes más exteriores. (C) Área que ocupa el elemento+5 metros alrededor del mismo, a partir de sus bordes más exteriores. (D) Área que ocupan el edificio y las instalaciones anexas al mismo (E) Área que se especifica en el plano.

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Se indica que en la relación de éstas se incluye la necrópolis de la ermita de Santa Elena en Emerando que fue recogida en la declaración de 1997 en el municipio de Meñaka Se cumplirá con el artículo 49 de la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, debiendo llevarse a cabo un estudio, previo a cualquier proyecto de obras que pueda afectarlas, en base al cual el Servicio de Patrimonio de la Diputación Foral de Bizkaia establecerá la necesidad o no de proyecto arqueológico, previo a la ejecución de éstas. Numeración en plano E.2

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA Ferrería Olalde (D) Iglesia de Santa María (A) Templo y necrópolis de San Martin de Atxuri (E) Caserío Janera (A) Caserío Laupenes (A) Caserío Elorza (A) Ermita de San Andrés de Villela (E) Caserío Birlekoetxebarri (A) Ermita de San Miguel de Zumetxaga. (B) Iglesia de Santa María (A) Ferrería y molino de Trobikaola. (D) Ermita de Santa Marina y San Ignacio (A) Caserío de Trobika (A) Ferrería de Mantzorriz(D) Ferrería-molino de Olatxu. (D) Caserío de Ituriaga (A) Caserío Masustegi (A) Molino Txaranda (ruinas) . (E) Ermita de Santa María Magdalena. (B) Molino de Axpe (sin estructuras visibles) (E) Iglesia Santiago (A) Túmulo de Zumetxaga II (A)

Numeración del dep. Cultura GV

5 6 7/8 9 10 13 14 15 16 17 18/19 20 21 22 24 25 26 27 28 29 30 32

Zonas Arqueológicas propuestas para proteger Se trata de las zonas arqueológicas – algunas de ellas incorporadas en la última del catálogo de Bizkaia – señaladas a continuación, que presentan un interés destacable en el panorama general de la arqueología de bizkaia, por lo cual está prevista su protección, y por lo tanto se les aplicará el régimen de protección que establece la Ley 7/1990 en el artículo 45.6, es decir: “ En los casos en los que la actuación arqueológica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados y a los inventariados, el promotor deberá presentar el correspondiente proyecto arqueológico ante la Diputación Foral correspondiente para su aprobación previa a la ejecución de aquellas…”

Numeración en plano E.2

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39.

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ZONAS ARQUEOLOGICAS PROPUESTAS Caserío Estrata (E) Molino Larrauri(D) Molino de Bolus(D) Molino Arizena(D) Molino Errotabarri(D) Molino Atxurikoerrota(D) Molino de Limbo(D) Ermita de San Antón. (B) Caserío Ormetxe (A) Caserío Torre (A)

I-MEMORIA INFORMATIVA

Numeración del dep. Cultura GV

11 33 34 35 36 37 38 39 40 41

12

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MUNGIA

APROBACIÓN INICIAL

Catálogo de edificios a conservar Son edificios a conservar aquellas construcciones singulares que por sus destacadas características objetivas, históricas o simbólicas, pertenecen al patrimonio colectivo y deben ser conservadas por sus propietarios y las administraciones en general. Bienes inmuebles declarados o incoados por la Comunidad Autónoma del País Vasco En el siguiente apartado de Bienes Inmuebles declarados o incoados por la Comunidad Autónoma del País Vasco, recoge los elementos que gozan en este momento de protección legal según el régimen de protección legal según el régimen de protección establecido en la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, y en el decreto de declaración en el caso del bien declarado. La Normativa del Plan General, y en su caso, el régimen de protección o criterios de intervención que se establezcan para estos casos elementos deberán adecuarse a ese régimen de protección. Numeración en plano E.2

1. 2.

BIENES INMUEBLES DECLARADOS LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO BOPV 22/07/1996 Caserío Landetxo Goikoa. BOPV 17/11/1994 Ermita de San Miguel de Zumetxaga.

Bienes inmuebles propuestos para declarar como Monumentales de la Comunidad Autónoma del País Vasco

Numeración del dep. Cultura GV

39 15

Monumentos/Conjuntos

En el siguiente apartado se incluyen los elementos que, tras los análisis de valoración sectorial del Patrimonio Cultural realizados, cuentan con propuesta para ser protegidos legalmente a través de los mecanismos que prevé la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco (Monumentos Calificados e Inventariados). Para estos elementos se recomienda de forma genérica, hasta que cuenten con un régimen de protección particularizado que garantice la preservación de sus valores históricos arquitectónicos, que las intervenciones que se realicen sean las de Restauración científica y Restauración Conservadora, tal y como se definen en el anexo 1 “Intervenciones de Rehabilitación” contenidas en el Decreto 317/2002 sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado. En el caso de los inmuebles propuestos para ser declarados Monumento o conjunto Monumental de la CAPV, se tendrá que respetar un retiro mínimo de 15 metros sin construcciones, ni instalaciones, ni vallados y evitar, en cualquier caso, alteraciones que puedan desvirtuar las características del entorno. Numeración en plano E.2

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

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BIENES INMUEBLES PROPUESTOS COMO MONUMENTOS DE LA CAPV Caserío Lopena. Caserío Ormaetxe Caserío Abadene. Zardoya, Otis S.A. Casa León Arruza. Ayuntameinto. Casa Jai Alai. Casa Villa Luisa. Iglesia de San Pedro. Torre de Billela. Casa Butrón 1 Escuelas. Iglesia de Santa María de Larrauri. Villa Mercedes. Molino Erdizubi. Molino Olabarri. Panteón Goienetxe- cementerio de Larrauri.

I-MEMORIA INFORMATIVA

emplazamiento

Numeración del dep. Cultura GV

Basozabal Billela Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri

40 41 42 81 3 1 5 7 9 12 97 110 17 21 28 29 54-2

13

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MUNGIA

APROBACIÓN INICIAL

20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.

Panteón Familia Arana- cementerio de Lararuri. Portería de Villa Tanger. Villa Tanger. Iglesia de Santiago Apóstol Molino Errotabarri Molino Linbeko Errota Caserío Beaskoa

Larrauri Larrauri Larrauri Laukariz Markaida Zabalondo Zabalondo

54-1 116 117 22 30 34 47

Elementos de interés. Protección básica. Son aquellos elementos, y edificaciones, que han ido poblando los espacios públicos, y son referencia ineludible en el paisaje urbano de Mungia, y que conforman el conjunto de bienes inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal por la Comunidad Autónoma del País Vasco, o que por sus valores histórico-arquitectónicos son susceptibles de protección. Bienes inmuebles propuestos para ser protegidos a nivel municipal En el siguiente apartado recoge aquellos elementos con valores culturales de interés notable en el ámbito comarcal y/o municipal, pero que, sin embargo no reúne los valores suficientes para ser declarados Monumento y por lo tanto, se consideran bienes de interés municipal/local y deben ser protegidos, exclusivamente, a través del Catálogo del documento urbanístico. Las obras que se realicen no supondrán una degradación de sus valores históricoarquitectónicos, y respeten su volumetría, la imagen exterior y la distribución tipológica y estructural básica, con mantenimiento en lo posible del material genérico de la estructura. En este sentido, de forma genérica, se deberán tomar como referencia las categorías de intervención denominadas Consolidación y/o Conservación y Ornato, tal y como se define en el Anexo 1 “Intervenciones de Rehabilitación” contenidas en el Decreto 317/2002 sobre actuaciones protegidas de rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado, siendo también posibles las intervenciones de Restauración. Num.en plano E.2

27. 28. 29. 30. 31. 33. 34. 35.

36.

37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

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BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARA SER PROTEGIDOS A NIVEL MUNICIPAL Fuente de la Concordia Casa Arnagas Molino Atxuri Fuente Atxurizubi Ermita de San Martín Depósito de agua. Ermita de San Antonio Abad. Cementerio de Mungia Panteón Solano y Echebarria Panteón Arruza y Urrutia Panteón sin identificación Panteón Arrieta y Markaida Panteón Mendiguren y Torre Panteón Muguire Isasi Panteón Eloriaga Rekalde Calderas Mungia Oficinas Naves Caserío Etxebarria Caserío Gandoitiena Arteche. Instrumentalización y sist. eléctricos S.A. Jabonera Bilbaina S.A. Naves Probaleku de Mungia Caserío Suetza Restos Iglesia de Santa María Casa Aguirre Portada de San Cristobal

I-MEMORIA INFORMATIVA

emplazamiento

Num. del dep. Cultura GV

Arnagas Arnagas Atxuri Atxuri Atxuri Belako-Atela Belako-Atela Berteiz Berteiz Berteiz Berteiz Berteiz Berteiz Berteiz Berteiz Billela Billela Billela Billela Zabalondo Billela Billela Billela Billela Billela-Atxuri Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano

50 52 31 51 53 26 13 18 18-1 18-2 18-3 18-4 18-5 18-6 18-7 64 64-1 64-2 43 48 72 80 80-1 95 146 4 6 8

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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MUNGIA

APROBACIÓN INICIAL

46. 47. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74.

Probaleku Neurketa Frontón de Mungia Caserío Bartengo Etxebarri Caserío Martei (Martategi) Ermita de San Martin Ermita de Santela (Santa Elena) Caserío Iturbaltzaga 20 Residencia San José (Antiguo balneario) Villa Justina Caserio y horno en Larrauri Caserío Txirro bidea Caserío Aresti 1 Casa Palacio Eguia-Abadena Palacio Alipio Frontón de Larrauri Capilla del convento de San José Ermita de Santillandi (san Lorenzo) Ermita de Santa María Magdalena de Llona Molino Olatxu Caserío Urrutikoetxe Caserío Ixkoa y horno Ermita Salbadore Caserío Galañe Caserío Trobika Ermita de Santa María de Trobika Electromecánica Arteche Hermanos S.A. Caserío Mitxelena bidea 3

Casco Urbano Casco Urbano Elgezabal Emerando Emerando Emerando Iturbaltzaga Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Larrauri Laukariz Llona Llona Llona Markaida Markaida Maurola Trobika Trobika Zabalondo Zabalondo

91 94 45 150 10 2 143 122 124 157 130 153 16 19 96 90 20 25 33 49 149 14 137 46 23 74 142

Usos a los que está sometido el suelo El análisis de los usos del suelo pretende realizar una clasificación general que permita aunar usos y características, evitando una excesiva fragmentación, que permita comprender la estructura general del territorio de Mungia. Se definen los siguientes usos: Forestal Se han definido los ámbitos de arbolado, tanto de repoblación como de especies autóctonas, que conforman zonas homogéneas. A pesar de la posible heterogeneidad de las especies, el uso del suelo es el mismo, y la especie no condiciona su uso. Agroganadero y campiña Se han incluido las zonas en las que se combinan los pastos, zonas de cultivo, arbolado y edificaciones residenciales tipo caserío, relacionadas con la explotación productiva de los valores medioambientales. Protección de aguas superficiales Se ha considerado que la vegetación de ribera, y los márgenes deben ser diferenciados del resto de usos naturales, ya que su tratamiento posterior debe ser consecuente con sus condiciones específicas. Por lo tanto, a pesar de que el uso pueda ser similar al forestal, se ha distinguido de éste en las zonas de ribera de los cauces fluviales más importantes del municipio. Explotaciones de alto valor Se han definido aquellas zonas cuyo uso es el de cultivos de alta productividad. Su situación en el territorio es dispersa y no responde a una estructura concreta.

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APROBACIÓN INICIAL

Monte Ralo Se trata de zonas no arboladas o con arbolado ralo o degradado (zonas de matorral, zonas kársticas o elevada pendiente, montes públicos roturados e illecos alaveses, etc.) Residencial Se han descrito las zonas homogéneas, cuyo uso principal es el residencial con un carácter urbano principalmente. Residencial rural Se han definido aquellos ámbitos cuyo uso residencial no adquiere un carácter urbano, siendo la estructura típicamente rural la predominante. Industrial Se han considerado los ámbitos cuyos usos edificados son propiamente industriales. Actividades terciarias Se han distinguido ámbitos homogéneos cuyas actividades no se consideran industriales, pero su actividad implica un proceso económico. Equipamientos Se han incluido zonas homogéneas independientes cuyo uso es equipamental y tiene una entidad suficiente como para ser tenidas en valor en el conjunto del territorio. Espacios libres Se han definido aquellos espacios de uso recreativo cuya entidad trasciende del uso local. Infraestructuras En este aspecto se han distinguido las infraestructuras propias de las vías de comunicación de aquellas destinadas a servicios generales. - Comunicaciones: Vías rodadas, Ferroviaria - Servicios generales: Electricidad, Abastecimiento, Saneamiento, Gas Itinerarios de Interés: Itinerarios peatonales Itinerarios ciclables Además de los diferentes usos del suelo, se detectan diversos condicionantes que gravitan sobre el territorio y que condicionarán el desarrollo del instrumento de planeamiento. A continuación se realiza una exposición de las afecciones detectadas, y su situación en el territorio, teniendo en cuenta que en el proceso de redacción se deberán cotejar más exhaustivamente. AFECCIONES MEDIO AMBIENTALES Se han definido las siguientes: - Bosques autóctonos - Sistema fluvial de la vega del río Butrón y sus arroyos. - Hábitats de interés. - Suelos contaminados AFECCIONES RELATIVAS AL RIESGO - Áreas erosionables. - Zonas de inundabilidad de 500 años. AFECIONES RELATIVAS A LA PROPIEDAD DEL SUELO - Montes de utilidad pública - Montes Patrimoniales

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APROBACIÓN INICIAL

Cartografía relacionada con los apartados anteriores La cartografía relacionada con los anteriores apartados se adjunta al final de esta memoria, junto con el resto de planos que definen esta fase de Aprobación Inicial.

Resumen general y diagnóstico del apartado Topográficamente, Mungia se sitúa entre pequeñas depresiones y colinas que rodean el valle del río Butrón. Una de sus singularidades en cuanto a población se refiere, es la identidad propia que poseen sus barrios, constituidos hace cientos de años, cuyos habitantes forman una densidad de población a tener en cuenta. En cuanto al urbanismo, carece de un Casco Histórico. El municipio no tiene por lo tanto ningún PERI en vigor. Se observa la ausencia de espacios libres, de equipamientos públicos y de fenómenos de cierta indisciplina urbanística, aunque operaciones urbanas y tejidos de reciente construcción se han definido por su pragmatismo y su gestión, logrando al mismo tiempo espacios libres de interés. Como referente histórico, se han de destacar el conjunto formado por el edificio que alberga el ayuntamiento y el frontón, frente a la plaza central que sirve de espacio público frente a la Iglesia. En esa misma plaza está también el edificio conocido como Torrebillela, actualmente convertido en centro cultural. Junto con el cementerio municipal de Berteiz, completarían los elementos históricos más significativos del casco urbano. Mungia es la referencia comarcal de Mungialdea y concentra gran cantidad de actividad económica y de servicios. Dispone además de una importante actividad comercial y laboral en el sector secundario. Es el centro de la comarca y para el resto de pueblos de Mungialdea, supone el centro neurálgico en el que encontrar servicios de mayor envergadura, inviables en ellos. 1.2 Información socio-urbanística La población Mungia ha experimentado un continuo crecimiento demográfico, más en concreto en las décadas de los 1960 y 1970 a excepción de un breve receso a principios de los 80, que se ha acelerado durante los últimos años a causa del conjunto de personas que se han asentado en esta población, provenientes de distintos puntos de Euskadi, así como por el alto porcentaje del crecimiento vegetativo La principal causa de esta explosión demográfica fue el establecimiento de un gran número de industrias en el territorio de Bizkaia, lo que atrajo a un gran número de inmigrantes. La crisis de mediados de los setenta puso punto final a esta etapa expansiva. Este estancamiento del crecimiento poblacional se hace evidente a lo largo de los años 80. En las dos últimas décadas, el crecimiento continúa, sobre todo debido a los procesos de movilidad residencial. De acuerdo con los datos estadísticos del INE, la población del municipio en el año 2011 ascendía a 16.737 habitantes, 8.183 varones y 8.554 mujeres. Por ello, la densidad de población del año 2011 es de 321,12 hab/Km2 ó 3,21 hab/Ha De acuerdo con datos del Eustat: - El tamaño medio de las familias del año 2001 era de 2,90. Con un total de 4.748 familias. - El saldo migratorio del 2010 es de 180 personas, habiéndose recibido 319 inmigraciones frente a las 139 emigraciones realizadas.

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Las actividades económicas La vida en Mungia ha resultado bastante apacible a lo largo de su historia, con una dedicación económica principalmente agropecuaria, con varios molinos situados en la orilla de los múltiples riachuelos que riegan la zona, además de los pequeños talleres de artesanía asentados en la villa. La vida de las y los habitantes de Mungia ha transcurrido sin grandes sobresaltos y basada en una actividad fundamentalmente rural y agrícola, pero con un desarrollo creciente de actividades artesanas y de comercio, hasta 1936. La guerra frenó el crecimiento del pueblo, pero principios de los 60, el proceso de industrialización de la zona atrajo a mucha mano de obra; la mano de obra necesaria llegó tanto del resto del estado, como de los pueblos vecinos y, en pocos años, se crearon cantidad de nuevas edificaciones y calles enteras, ampliando notablemente el casco urbano. La recesión de finales de los 70 trajo un período (bastante corto) de crecimiento vegetativo negativo en Mungia., lo cual repercutió en su población, que en los últimos años está experimentando un fuerte aumento poblacional. Este estancamiento del crecimiento poblacional se hace evidente a lo largo de los años 80. En las dos últimas décadas, el crecimiento continúa, sobre todo debido a los procesos de movilidad residencial y a nuevas incorporaciones de suelo industrial. La población activa de Mungia la componen 8.163 personas, de las cuales se encuentran en paro 759 que suponen un 9,30% (datos de 2010)

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APROBACIÓN INICIAL

La distribución de la población ocupada por sectores es (datos de 2001): Sector Primario Emplea a 94 personas, lo que supone el 1,15% de la población ocupada. Como consecuencia del crecimiento de la industria, este sector hoy en día es muy poco representativo. Industria y Construcción Emplea a 2.441 personas, el 29,97% de la población ocupada. En los últimos años ha perdido importancia con respecto al sector terciario. La mayoría de las empresas se dedican a la transformación de metales y mecánica de precisión, seguidas de empresas de construcción y fabricación de maquinaria. Se distinguen cinco polígonos industriales en Mungia: Zabalondo, Atxuri, Billela, Trobika y Belako. Servicios Emplea a 5.623 personas, el 68,88% de la población ocupada. Sector que se va situando en primer lugar de importancia con tendencia generalizada a aumentar aún más su peso dentro del municipio.

La vivienda Los datos que ofrece el sistema de información geográfica UDALPLAN 2014, señalan que hay el municipio las siguientes viviendas: Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano No Consolidado Suelo urbanizable Sectorizado Suelo urbanizable No Sectorizado Suelo No Urbanizable Total:

Viviendas Actuales 4.585 659 760 0 530 6.534

Restando a esta cantidad de viviendas, las que se hubieran censado como viviendas desocupadas y secundarias, se podría obtener la unidad convivencial media del municipio de manera actualizada. Según el Eustat, las viviendas desocupadas en el municipio de Mungia para el año 2011 se establecía en un 11,90%, así que la unidad convivencial media en vivienda, teniendo en cuenta una población censada en 16.912 habitantes, se aproxima en la actualidad a 16.912 /(6.534 x 0,881) = 2,84 personas. La densidad de viviendas en suelo urbano residencial es de: 4.585/66.45 = 62,87 viv/ha La densidad de vivienda de los núcleos rurales dispersos es de: 530/272,67 = 1,94 viv/ha Respecto a la vivienda, en el centro urbano cabe destacar que la tipología principal y casi exclusiva es el bloque de viviendas colectivas en altura. En su periferia, herencia del pasado rural del municipio, la densidad es inferior al responder a tipos edificatorios extendidos en base a viviendas unifamiliares o colectivas adosadas. En cualquier caso, la casi totalidad de las viviendas están destinadas a viviendas de primera residencia, ya que Mungia carece de vocación turístico-vacacional. Cabe destacar, por su proximidad en el tiempo, y su ubicación junto a las zonas docentes y deportivas, la primera promoción municipal de 77 viviendas protegidas en el sector Larrabizker, que el Ayuntamiento está gestionando a través de la Sociedad Municipal Mungia Beharrean S.A.

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Los equipamientos El documento de diagnóstico del municipio incorporó un estudio detallado de esta cuestión. En el que se concluía que el municipio contiene una gran cantidad y variedad de equipamientos, sien bien algunos de ellos podrían agruparse con el fin de optimizar su gestión. Los principales equipamientos que dispone el municipio son los siguientes: EQUIPAMIENTOS ADMINISTRATIVOS Ayuntamiento Policía Municipal Local de Acción Social Almacén municipal Oficina desarrollo local y empleo. Behargintza Ertzaintza Juzgado de Paz Correos Mungia Cementerio nuevo Cementerio Cementerio Cementerio Mungiako merkatari eta ostalarien alkartea Central de RSU DOTACIONES DE APARCAMIENTO Aparcamiento de Atxuri Aparcamiento de Uriguen Aparcamiento de Lauaxeta Aparcamiento de Olalde Aparcamiento de Olalde Aparcamiento en Garbigune Aparcamiento en Ferialekua Aparcamiento en C.Comercial Aparcamiento de Aita Elorriaga Aparcamiento de polideportivo

UBICACION

desaparece desaparece

EQUIPAMIENTOS CULTURALES Udal euskaltegia Mugire Txokoa Torrebillela Kultur Etxea Torrebillela Aretoa Lauaxetaren Txokoa Udal Liburutegia Mungia KZGunea Santos Intxausti Musika Eskola Olalde Aretoa Gaztezer Gaztegunea MungiRock Ikasgune

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UBICACION

Markaida

DIRECCION Trobika 1 Trobika 1 Trobika 1 ----al lado del ferial--Gamiz bidea 32 Errekatxu 10 Aita Elorriaga 7 Berteiz 9 Markaida bidea Loradi kalea

Laukariz Larrauri Urreta

Atzekaldeta kalea 6 Ganguren, 20

DIRECCION Laminarreta, 29 San Martin bidea, 9 Lauaxeta Olerkari kalea Berteiz kalea, 28 Iturrondo Plaza Plentzia bidea Aritz kalea Aita Elorriaga kalea Gamiz bidea UBICACION

I-MEMORIA INFORMATIVA

REGIMEN superficie superficie superficie superficie Sup. provisional superficie superficie Sup. privado superficie superficie

DIRECCION Aita Elorriaga 1 Aita Elorriaga 1 Beko kalea 5 Beko kalea 5 Beko kalea 5 Beko kalea 5 Gasteiz, 4 Aita Elorriaga 1 Olalde Berezia kalea Arana Goiri'tar Sabin 13 Arana Goiri'tar Sabin 13 Gasteiz 4

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EQUIPAMIENTOS DE ASISTENCIA SOCIAL Consorcio Mungialde de Servicios Sociales Behargintza S.L Centro de día para personas con discapacidad psíquica Centro de acogida para menores Centro de acogida para menores Zabalondo Centro de día San José Etxe Alai Residencia San José Etxe Alai Residencia San José Residencia Landetxobaso para personas con discapacidad EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Polideportivo J.A. Agirre PELOTA Frontón de Trobika Frontones de Larreta Frontón de Plaza Libre Frontón de Larrauri Frontón de Larramendi Ikastola RUGBY Campo de Rugby FÚTBOL Campo de fútbol Legarda Larreta zelaiak Larramendi Ikastola PISTAS POLIVALENTES DESCUBIERTAS Pista descubierta Pista descubierta instituto Pista descubierta instituto Sta. María Pista descubierta instituto San Pedro Pista descubierta Colegio Bentades Pista descubierta Landetxo Larramendi Ikastola Pistas descubiertas Legarda Ikastetxea PISTAS POLIVALENTES CUBIERTAS Pista cubierta instituto Mungia Pistas cubiertas Larramendi Pistas cubiertas Legarda Ikastetxea Pistas cubiertas Colegio Bentades OTROS Rocódromo Pistas de skate HERRI KIROLAK Probadero de Billela Carrejo Neurketa Carrejo Llona Olalde Parque de Herri Kirolak

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UBICACION

Zabalondo

Larrauri

DIRECCION Zubiaga 2, 01 Aperribai Zaharra Atxurizubi 12 Hermano Victor, 3 Laredo bidea 5-7, A Elorduigoitia 9 Elorduigoitia 9 Bermeo bidea 35 Atxurizubi 1

UBICACION

DIRECCION Arana Goiri'tar Sabin 13 Trobika 1

Larrauri Belako

Herri Kirolen Parkea Elizalde bidea 20 Madalen bidea 20 Beko kalea 24 Arana Goiri'tar Sabin 13

Belako

Madalen bidea 20 Gamiz bidea

Belako

Belako

Aita Elorriaga 30 Aita Elorriaga 28 Bentades 7 Landetxo kalea Madalen bidea 20 Arana Goiri'tar Sabin 11 Aita Elorriaga 22 Madalen bidea 20 Arana Goiri'tar Sabin 11 Bentades 7 Bentades 7 Aita Elorriaga 30

Billela Llona

I-MEMORIA INFORMATIVA

Plentzia bidea 19 Neurketa kalea Santa Madalen Herri Kirolen Parkea

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EQUIPAMIENTOS DOCENTES Haurreskola Uriguen Haurreskola Katagorritxu Haurtzaindegia Uztaiak Bentades Ikastetxea Larramendi Ikastola Laukariz Ikastetxea Legarda Ikastetxea Mungia Institutua (San Pedro, Lauaxeta, Sta. María) Centro de Educación Permanente para Adultos Programa de Cualificación Profesional Inicial de Mungialde (PCPI)

EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS Iglesia San Pedro Ermita San Lorenzo Iglesia Santiago Apóstol Ermita San Antonio Abad Ermita de M. Magdalena Ermita de San Martín Ermita de San Andrés Apóstol Ermita de Sta. Mª de Trobika Ermita de San Inazio Doneta Marina Ermita San Miguel de Zumetxaga (románica) Iglesia Sta. Mª de Larrauri Ermita de San Salvador Ermita de San Martín Obispo Ermita de Sta. Elena

EQUIPAMIENTOS SANITARIOS Centro de Salud Osakidetza Centro de salud Osakidetza Centro médico privado Uriguen Centro médico Goietako Centro médico Villa Luisa

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UBICACION

Belako Basozabal

Belako

UBICACION Basozabal Basozabal Atela-Belako Llona-Belako Atxuri Billela Trobika Larrauri Larrauri Larrauri Markaida Emerando Emerando

UBICACION

I-MEMORIA INFORMATIVA

DIRECCION Lauaxeta Olerkaria 39 Goizalde Etxetaldea 5, bajo Aritz bidea 16, bajo Bentades 7 Madalen bidea 20 Laukariz bidea 62 Arana Goiri'tar Sabin 11 Aita Elorriaga 22 Aita Elorriaga 22 (Lauaxeta) Belako II Elkartegia, Particular de makoaga 2, Mod-22-23

DIRECCION Plaza San Pedro Centro Cívico Laukariz bidea 58 Madalen bidea San Martin bidea Torre bidea 2 Santa Marina bidea Zumetxaga bidea Elizalde bidea Markaida bidea Bakio bidea 12

DIRECCION Andra Mari 1 FERIAL Lauaxeta Olerkari 33 bajo Goietako Plaza 1 Goietako Plaza 5, bajo

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ASOCIACIONES Asociaciones Deportivas -

CLUB DEPORTIVO MUNGIA

Baloncesto - MUNGIA SASKIBALOI TALDEA - SASKIBALOI KIROL TALDEA - MUNGIALDEKO NESKAK SASKIBALOI KIROL TALDEA Balonmano - MUNGIA-BUTROI ESKUBALOI KIROL TALDEA - MIRUA ESKUBALOIA KIROL ELKARTEA MUNGIA Caza y Pesca - SOCIEDAD DE CAZA, PESCA Y TIRO DE MUNGIALDEA Ciclismo - VALENTIN URIONA TXIRRINDULARI ELKARTEA Montañismo - ANDUI MUNGIAKO MENDIGOIZALE TALDEA Futbol - PEÑA ATHLETIC “GURPEGI URIAGEREKA - CLUB DEPORTIVO MUNGIA (futbola) Atletismo - MUNGIA ATLETISMO TALDEA Futbol Sala - MUNGIA FUTBOL SALA TALDEA (ASTRIKOITZ) Boleibol - MUNGIA BOLEIBOL TALDEA Tiragoma - URIBE URKULU TIRAGOMA ELKARTEA Motociclismo - MUNGIAKO GONDRAMENDI MOTOZIKLISMO KIROL ELKARTEA Natación - CLUB NATACIÓN MUNGIA Pelota - DANAK BAT PEÑA PELOTAZALE Automovilismo - MUNGIA RACING ELKARTEA Rugby MUNGIA RUGBY TALDEA Actividades subacuáticas - URPERATU (ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS DE MUNGIA)

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Asociaciones Culturales - SLOW, ASOCIACION DE BAILES DE SALÓN DE MUNGIA Asociación de bailes de salón. -

GURE AMETSA TXISTULARI TALDEA Asociación para la promoción del txistu

-

TXOKOLO EUSKARA ELKARTEA Impulso a la normalización del euskera

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ALAIAK MUNGIALDEKO SOINULARI ELKARTEA Promoción del acordeón.

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J.M. ARREGI ABESBATZA Coro mixto

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RETXIO ORNITOLOGI ELKARTEA Promoción de la afición a los pájaros cantores

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AMILOTX MUNGIAKO DANTZA TALDEA Danzas vascas.

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DIZ-DIZ ELKARTEA Asociación de mujeres; actividades de todo tipo.

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BITXIKIAK MUNGIAKO BILDUMAZALEEN ELKARTEA Impulso del coleccionismo, ferias, truques, encuentros….

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KOMAGIC ELKARTEA Promover y fomentar el humor gráfico y los juegos con cartas coleccionables en Mungia

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KONTU KONTARI MUNGIALDEKO ROL ELKARTEA Juegos de rol

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ASOCIACIÓN DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DANONTZAT Actividades para la Tercera Edad.

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ARRAUTZA GORRINGO MIKOLOGI ELKARTEA Impulso a la micología

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TAKET MUNGIAKO BERTSO ESKOLA Promoción y clases de bersolarismo

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TXISPELETA SKAUT TALDEA Movimiento scout

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ANDUI KULTUR ELKARTEA Movimiento scout

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MUNGIAKO GOGOMOBIL ETA AINTZINAKO KOTXEEN ELKARTEA Impulso de la feria del auto clásico y de la afición a éstos.

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KINTTOPEKO AEK EUSKALTEGIA Actividades de AEK

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ANTZINAKO EUSKAL JANTZIAK BILDU ETA ZAINTZEKO

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ASOCIACION OLAGARRO GORRIA KULTUR ETA AISIALDIRAKO ELKARTEA

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MUNGIA EUSKALDUNDUZ LUIS ELGUEZABAL ELKARTEA

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EUSKARAZ KOOP. ELKARTEA

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MARIJATA KULTUR ELKARTEA

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AZKEN ZARATA

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MUNGIBERRI KULTUR ELKARTEA

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HAIZETARA EUSKAL KULTURA ETA ARTEAREN SUSTAPENERAKO ELKARTEA

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BUTROI BIZIRIK

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ASOCIACION MUSICAL MUSIKAUNE

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ASOC. MARWA DE MUJERES ARABES DE MUNGIA

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ASOC. CULTURAL PARA EL FOMENTO DE LA LECTURA Y EL ESTUDIO DE LA BIBLIA

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DOINU BERRI KULTUR ELKARTEA

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MUNGIALDEKO ANTZERKIZALEEN ELKARTEA

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MUNGIAKO BIDAILAGUNAK ERLAXAZIO TALDEA

Asociaciones de Barrios -

ARETXALDE KULTUR ELKARTEA.

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ATXURIKO BERNARDO DEUNA ELKARTEA.

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ENEPERI AUZO ELKARTEA.

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C.P. DE BERREAGAMENDI.

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BIRLEKO ANDER DEUNAREN ERMITALDE GIZARTE-KULTURAL ELKARTEA

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BIRLEKO AUZO ELKARTEA

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MARKAIDAKO SALBADORE JAI BATZORDEA

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LLONAKO KOFRADI ELKARTEA.

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ELGEZABALGO GAMBELU AUZO ELKARTEA

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TROBIKAKO ESKOTEKO JAI BATZORDEA

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EMERANDOKO SANTA ELENA AUZOKIDEEN ELKARTEA.

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LAU HARITZ KULTUR ELKARTEA.

Servicios - Una Oficina de Correos - Mercado Municipal - Seis Farmacias - Cementerio Municipal MUNGIAKO MERKATARIEN ELKARTEA (Revitalización del comercio municipal)

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Entre ellos hay que diferenciar los dedicados de modo particular a los vecinos de Mungia de otros equipamientos que, por su condición de cabeza de comarca, encontraron en el término municipal un lugar adecuado para su desarrollo. Destaca por su importancia por dar servicio a toda la comarca (los municipios colindantes disponen de consultorios médicos con horarios restringidos). Vinculado al ocio, se dispone en las laderas del monte Berreaga el Club de Campo conocido como “Montebereaga” que ofrece una amplia oferta deportiva de carácter privado que incluye Campo de Golf. El campo de golf ocupa una superficie de 70 hectáreas aproximadamente, cuenta con 27 hoyos, por lo que se pueden jugar tres recorridos oficiales de 18 hoyos. Este equipamiento deportivo junto con la zona residencial anexa, además, su más que considerable extensión comparten su desvinculación en relación con la trama urbana de Mungia. Aunque disponen de comunicaciones rodadas y transporte comunitario, debido a su considerable distancia al núcleo urbano no disponen de conexiones peatonales más claras y agradables para el peatón.

Infraestructuras, redes y sistemas generales Respecto al grado de materialización de las infraestructuras municipales, se puede considerar alto. Redes de servicio La red de abastecimiento cuenta con un trazado extenso y completo el cual debe ser objeto de mejora y renovación continua. En cuanto a la red de saneamiento, ha de adaptarse a las nuevas infraestructuras municipales ejecutadas en los últimos años. La red de alumbrado público existente contempla toda la trama urbana, caminos de acceso a núcleos rurales y sistema viario, quedando por completar elementos rurales muy aislados del término municipal. Saneamiento Un indicador sintomático de que el conjunto de la red de saneamiento del área no es óptima es la calidad de las aguas de los ríos, que se denomina como “Aceptable” e incluso “Deficiente” en el tramo bajo del río Butrón. Por tanto, se considera prioritario eliminar los vertidos de aguas sin depuración previa, completando la red de saneamiento para dar servicio a todos los núcleos del ámbito. En Mungia se ubica una EDAR que, además de dar servicio a este municipio, se ha ampliado para absorber las necesidades del resto de los municipios de la comarca. Para ello existe un proyecto, que se encuentra en ejecución, de un colector que recoge en la zona del alto Butrón el vertido de las aguas fecales de los municipios de Arrieta, Fruiz, GamizFika y Meñaka, llevando estos vertidos a la EDAR de Mungia. Asimismo, existe otro proyecto de colector para la zona del Medio Butrón correspondiente a los municipios de Laukiz, Gatika y Maruri-Jatabe, así como de los barrios de Mungia de Billela (incluidos polígonos industriales) y Atxuri (sólo polígono industrial). En una etapa inicial, se irán conduciendo progresivamente los vertidos del Medio Butrón hasta la EDAR de Mungia. La red de colectores necesaria para ello se construirá en dos fases, con sendos proyectos constructivos que se están desarrollando en los trabajos actualmente contratados: - Fase 1: Colectores del Medio Butrón. Tramo EDAR Mungia - Billela Este - Fase 2: Colectores del Medio Butrón. Tramo Billela Este - Maruri – Laukiz No obstante, a medio plazo, y según se desprende del análisis de caudales calculados para el año horizonte, los caudales esperados superan la capacidad de la EDAR de Mungia. La EDAR

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de Mungia, que ha sido recientemente ampliada, no tiene espacio físico para una nueva ampliación. Por tanto, es necesario contemplar un espacio reservado para la instalación de una futura EDAR complementaria que se contempla en una futura tercera fase. Se ha considerado como ubicación más adecuada el entorno del suelo urbano industrial, junto al bombeo de Billela Oeste, en el vecino municipio de Gatika. El diseño de la red actual se ha realizado previendo el futuro emplazamiento de esta EDAR. De esta manera, los vertidos correspondientes al municipio de Mungia y parte de Gatika– recogidos en la primera fase antes descrita- continuarían conduciéndose a la EDAR de Mungia; y el resto de vertidos de Gatika, Maruri y Laukiz – correspondientes a la fase 2- seguirían vehiculándose por la red ya ejecutada, para depurarse en la nueva EDAR complementaria ubicada junto al bombeo de Billela Oeste, en el municipio de Gatika. Abastecimiento El municipio de Mungia depende del servicio del consorcio de aguas, a excepción de la urbanización de “Monte Berreaga” que se autoabastece del embalse existente en su ámbito. Red eléctrica El Área Funcional se encuentra atravesada por varias líneas de Alta Tensión que se dirigen a la subestación trasformadora de Iberdrola ubicada en el municipio colindante de Gatika. Esta estación está destinada a la transformación y distribución de energía eléctrica. Se construyó con la idea de ser enlace con la central nuclear de Lemoiz por lo que tres de las líneas que parten de ella llegan hasta las instalaciones de la central. No existe en la comarca ninguna fuente de producción propia de energía. Gas Existe en el Área Funcional una línea de suministro perteneciente a la Sociedad de Gas de Euskadi que atraviesa el área en forma aproximada de “T”. Sin embargo, su distribución no está muy extendida por el territorio ya que sólo los núcleos de Mungia y Gatika tienen suministro. Residuos sólidos urbanos La recogida de Residuos Sólidos Urbanos (R.S.U.) del municipio se realiza mediante transporte de los residuos hasta el vertedero de “Monte Jata” fuera del Área Funcional, en el municipio de Lemoiz. También encontramos un Garbigune cerca del centro urbano, en la carretera de Plentzia. Red de telecomunicaciones La red de telefonía abastece a la totalidad del municipio. La red de fibra óptica está muy poco extendida, dando servicio al entorno de Mungia. También, existe una implantación de banda ancha de internet a través de tecnología inalámbrica (WIMAX) bastante extendida, dando servicio al municipio de Mungia y a los municipios vecinos. Obras hidráulicas El Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco ha desarrollado un proyecto para la mejora hidráulica del río Butrón a fin evitar los daños por inundación que periódicamente se producen en el ámbito (municipios de Mungia y Gatika), con la mínima alteración natural del río.

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Infraestructuras viarias y de transporte. Se incluye un conjunto de acciones en materia de movilidad con el objeto de vertebrar adecuadamente el municipio y el área funcional de Mungialde y en función de los criterios definidores de tal modelo territorial. Movilidad alternativa Objetivos generales del modelo - Reducir la dependencia respecto al automóvil, invirtiendo el peso del automóvil en el reparto modal. - Incrementar las oportunidades de los medios de transporte alternativos, potenciando las condiciones que permitan a los ciudadanos y ciudadanas poder caminar, pedalear o utilizar el transporte colectivo en condiciones adecuadas de comodidad y seguridad. - Reducir los impactos de los desplazamientos motorizados, reduciendo sus consumos y emisiones locales y globales, conviviendo con los demás usuarios de las calles en condiciones de seguridad aceptables. - Evitar la expansión de los espacios dependientes del automóvil, frenando la expansión del urbanismo dependiente de éste. - Reconstruir la proximidad como valor urbano, recreando las condiciones para realizar la vida cotidiana sin desplazamientos de larga distancia. - Recuperar el espacio público como lugar donde poder convivir. De lugar de paso y espacio del transporte, las calles han de pasar a ser también lugar de encuentro y espacio de convivencia multiforme. El PTP establece la propuesta de infraestructura de la Red de Movilidad No Motorizada definiendo el esquema de dicha infraestructura en el Plano de Ordenación O-05 Movilidad Alternativa, que se muestra en la imagen superior. Los principales recorridos incluidos en esta red serían: - Mungia-Trobika-Larrauri-Bakio (en paralelo a la carretera existente). - Mungia-Billela-Jatabe-Igartua-Butroe (en paralelo a la carretera existente). - Mungia-Gatika-Laukiz (en paralelo a la carretera existente). - Conexión a monteberreaga desde el bidegorri existente. - Mungia-Atela-Belako-Fruiz-Arrieta (en paralelo a la carretera existente). - Belako-Meñaka-Larrauri (en paralelo a la carretera existente). Transporte colectivo. Intermodalidad Objetivos del Trasporte Colectivo El PTP fija como uno de sus objetivos la implementación del transporte colectivo, no solamente con la mejora de las prestaciones, tanto a nivel material como de servicio, de los distintos transportes existentes, sino también buscando sinergias entre los mismos. El objetivo principal consiste en fomentar un servicio que pueda resultar competitivo y sostenible frente al transporte privado en frecuencia y recorrido. Conexión ferroviaria con el valle de Txorierri La definición concreta del modo de intervención de este modo de comunicación ferroviario (metro, tranvía o tren) se valorará en un momento posterior en función del umbral de población necesario, las frecuencias requeridas, la inversión necesaria y, en definitiva, la sostenibilidad de la propuesta. Mungia como centro intermodal Las principales actuaciones referentes al transporte colectivo deben ir encaminadas a incrementar la accesibilidad mediante vehículos tipo minibús al núcleo urbano de Mungia desde el resto de municipios del área:

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- Municipio de Mungia como centro intermodal de conexión con otros ámbitos territoriales, así como a suelos de actividad económica o dotacionales. - Propuesta de un servicio de autobús que, con un esquema de trazado de “Y”, uniría sendos ramales desde Laukiz-Gatika y Maruri-Jatabe-Billela con Mungia, pasando por los puntos de intermodalidad señalados, y prolongase su recorrido hasta la Ikastola Larramendi pasando por Belako. - Propuesta de dos puntos de intermodalidad en el entorno del núcleo de Mungia: en el ámbito de Atxuri y en el ámbito de Trobika

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Red viaria Los objetivos generales en el modelo de la red Viaria en materia de carreteras en el municipio de Mungia son los siguientes: 1.-Implantación de nuevas infraestructuras viarias: - BI-631 Mungia-Bermeo: carretera de nueva planta y de titularidad foral que sustituirá a la actual carretera BI-631 en el tramo entre Mungia y Bermeo. - Conexión de la nueva carretera Mungia-Bermeo con la BI-2101 Larrauri - Bakio. 2.-Mejora de infraestructuras existentes en cuanto a anchura de arcén y de trazado: - Actuaciones prioritarias sobre la BI-2120. Se recoge el proyecto previsto del Departamento de Obras y Servicios de la DFB para adecuar este vial como acceso prioritario a Mungia - Actuaciones de acondicionamiento de la BI-3111 (conexión con de la BI-2120 con la BI634): se recoge el proyecto previsto del Departamento de Obras y Servicios de la DFB de adecuación y potenciación de este vial - Actuaciones de acondicionamiento y ensanche sobre los viales BI-634 Urduliz-Mungia, BI- 2101 a Bakio y BI-3105 Laukiz-Gatika - Actuaciones de acondicionamiento y ensanche, así como de rectificación de trazado sobre la BI-2121 Mungia-Muxika Implantación de nuevas vías urbanas perimetrales, encaminadas a la creación de recorridos alternativos que bordeen los cascos urbanos: - Vial de servicio en la BI-2121 a la altura del polígono industrial de Belako, proponiéndose se estudie la prolongación de la actuación prevista por la administración sectorial hasta las proximidades del cruce con la BI-4105, de manera que se posibilite la regeneración a nivel funcional de dicho polígono y se propicie una adecuada conexión en su extremo Este. Tratamiento de vías liberadas de tráficos de paso: Este modo de intervención se refiere a aquellos ámbitos descritos en la categoría anterior donde se propone la desaparición de travesías urbanas debido a la ejecución de los viales de borde correspondientes.

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Resumen general y diagnóstico del apartado Según los últimos datos registrados, en el año 2011, la densidad de población era de 321,12 hab/Km2 ó 3,21 hab/Ha. Históricamente la principal actividad económica de Mungia se ha basado en el sector agropecuario hasta principios de los 60. Entonces, con el proceso de industrialización, se atrajo mucha mano de obra hasta la recesión finales de los 70 que repercutió en el número de habitantes. Hoy en día, el sector servicios con el 68,88%, ocupa el primer lugar de importancia con muestras de seguir aumentando sobre un 29,97% dedicados a la Industria y Construcción y el 1,15% dedicados al sector primario. El grado de materialización de las infraestructuras municipales se puede considerar alto. Uno de los aspectos a tener en cuenta será la red de Saneamiento ya que la calidad de las aguas de los ríos no es óptima con un indicador sintomático que lo denomina como “Aceptable” e incluso “Deficiente” en el tramo bajo del río Butrón. Por tanto, se considera prioritario eliminar los vertidos de aguas. Otro aspecto a tener en cuenta será que en Mungia se ubica una EDAR que, además de dar servicio a este municipio, se ha ampliado para absorber las necesidades del resto de los municipios de la comarca. Esta estación ya no tiene espacio físico para una nueva ampliación, por lo que habrá que contemplar un espacio reservado para una futura instalación de una EDAR complementaria. Se pretende un nuevo proyecto sobre el río Butrón por parte del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco a fin evitar los daños por inundación que periódicamente se producen en el ámbito (municipios de Mungia y Gatika), con la mínima alteración natural del río. Otro de los objetivos del presente proyecto es el de reducir la dependencia del automóvil, promoviendo el transporte colectivo, objetivo del PTP, con Mungia como centro intermodal y mejorando infraestructuras viarias y carreteras como la BI-631 entre Mungia y Bermeo.

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1.3 El planeamiento supramunicipal con incidencia en el municipio Instrumentos de ordenación territorial La Ley 4/1990 de 31 de mayo de Ordenación del Territorio del País Vasco que fue publicada en el BOPV número 131 (fecha 3 de julio de 1990), define y regula los instrumentos de ordenación territorial del País Vasco, así como el establecimiento de los criterios y procedimientos necesarios para asegurar la coordinación de las acciones de incidencia territorial que corresponda desarrollar a las diferentes administraciones públicas. Los instrumentos que recoge dicha Ley, son los siguientes: -

Directrices de Ordenación del Territorio, D.O.T.

-

Los Planes Territoriales Parciales, P.T.P.

-

Los Planes Territoriales Sectoriales, P.T.S.

Directrices, planes territoriales y sectoriales DOT, DIRECTRICES DE ORDENACION TERRITORIAL Aprobadas por Decreto 28/1997 adoptado el Consejo de Gobierno en sesión de 11 de febrero, han transcurrido, por tanto, casi 17 años desde su aprobación, por lo que es un documento que empieza a denotar signos de cierta obsolescencia y ya se ha iniciado su revisión. Actualmente se encuentran en revisión, en aprobación inicial por Orden de 24 de febrero de 2012 (BOPV nº 59 de 22 de marzo de 2012). Las Directrices de Ordenación del Territorio del País Vasco (DOT) fueron aprobadas en 1997 (Decreto 28/1997). Sus contenidos esenciales se definieron en las etapas iniciales de su elaboración, a finales de la década de los 80. Las DOT se plantearon en un momento en que el desarrollo del planeamiento territorial y sectorial era todavía muy incipiente, así como el de la legislación con incidencia territorial. Era una etapa de cambio en el sistema productivo caracterizado por un importante deterioro urbano y ambiental. En este contexto, los contenidos y el planteamiento disciplinar de las DOT se organizaron en torno a dos objetivos fundamentales: • Definir un modelo territorial de referencia urbanística, ambiental y de desarrollo de infraestructuras que orientara los procesos territoriales y sectoriales en un territorio que en ese momento carecía de los instrumentos jurídicos y de planeamiento necesarios para afrontar de forma eficaz y sostenible los procesos de desarrollo. • Impulsar un modelo territorial que apoyara los procesos de transformación económica y social en un momento de crisis profunda por el agotamiento del modelo industrial anterior. A lo largo de estos años las DOT han demostrado su eficacia para afrontar estos retos a la vez que han impulsado una etapa de intenso desarrollo de los instrumentos de planeamiento territorial. Todos estos instrumentos han contribuido a que, durante la última década, se haya dado una importante evolución. El País Vasco ha vivido una etapa que podemos denominar la “gran transformación urbana”, asociada a un proceso de terciarización y modernización de nuestra economía, que ha generado una nueva fase de desarrollo, de significativa mejora ambiental y de profunda renovación urbana.

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No obstante, en los procesos de transformación territorial una década es un periodo de tiempo reducido. Los componentes y la estructura fundamental de nuestro territorio no han cambiado en lo esencial. El Modelo Territorial de las DOT se apoya en el Sistema Polinuclear de Capitales, las ciudades medias y las áreas funcionales configuradas en torno a ellas, una gestión del medio físico basada en la adecuación entre los usos y la capacidad de acogida del territorio y un sistema relacional que articula las áreas funcionales entre sí y conecta la CAPV con el exterior. Este modelo sigue siendo hoy una referencia válida para gestionar los procesos de cambio territorial y cuenta, además, con un consenso general en cuanto a su utilidad y eficacia. Se trata ahora de desarrollar y hacer evolucionar, a partir de este modelo territorial, elementos que han cobrado un creciente protagonismo o que precisan ser actualizados. Son aspectos tales como la movilidad sostenible, el paisaje, la reutilización de espacios ya ocupados por la edificación y que admiten nuevos usos o una utilización más intensiva, y el desarrollo de espacios para actividades económicas más intensivas en conocimiento. Se trata, fundamentalmente, de reforzar los aspectos del modelo referentes a la calidad del territorio, a su contribución activa como factor esencial de sostenibilidad y al aprovechamiento de las oportunidades que ofrece para impulsar la innovación como elemento básico de equilibrio y de competitividad. El presente Reestudio de las DOT ha tomado como punto de partida el diagnóstico de la evolución del territorio en la última década y de la respuesta que, desde las DOT y los instrumentos territoriales y sectoriales ha recibido esta evolución. Se ha partido también de informes de diagnóstico elaborados por catedráticos y expertos en la materia, se han elaborado monografías temáticas sobre los aspectos clave y se han analizado los cambios disciplinares y las experiencias territoriales más significativas de los últimos años. En paralelo, se ha desarrollado un amplio proceso de participación al que han contribuido los miembros del Consejo Asesor de Política Territorial y que ha contado con las aportaciones de un Foro de Expertos procedentes de todos los niveles administrativos y de diversos ámbitos de la sociedad y del sector privado. También se ha invitado a participar a todos los municipios de la CAPV. Todos estos elementos han contribuido a configurar una propuesta estratégica, Euskal Hiria NET-Ecosistema de Innovación, que toma como punto de partida los dos paradigmas más importantes de esta nueva etapa. Innovación y sostenibilidad son dos caras de la misma moneda: la necesidad de preparar nuestro territorio para una nueva etapa en la que competitividad, cohesión social y desarrollo sostenible son tres elementos indisociables, sin que puedan lograrse avances efectivos en ninguno de ellos sin contar con los otros. El presente documento de propuestas territoriales está concebido para yuxtaponerse de forma complementaria con las directrices vigentes. Recoge y estructura los resultados de los trabajos descritos para definir las orientaciones y determinaciones que se pueden plantear en el marco de una posible modificación de las DOT con el objetivo principal de hacer de nuestro territorio la base fundamental sobre la que articular un modelo de auténtico desarrollo sostenible. Incluye una propuesta de revisión del método de cuantificación residencial. En la actualidad la CAPV, con una población de 2.133.684 habitantes sobre una superficie de 7.089 km2, tiene una densidad de 300,1 hab/km2, lo cual la sitúa como la región no metropolitana con mayor densidad de la Unión Europea. Según los datos de UDALPLAN 2011, la superficie urbanizada es de 491,45 km2. Si tomamos en consideración ese dato, la densidad resultante es de 4.341,61 hab/ km2, lo cual caracteriza a la CAPV como un territorio con una densidad propia de las zonas urbanas más centrales. Se trata de un dato expresivo de la transformación territorial más decisiva de la última década en la CAPV. De un espacio organizado en torno a ciudades centrales, núcleos industriales y núcleos rurales, con funciones bien definidas y jerarquizadas y muy vinculadas a sus estructuras económicas,

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se ha evolucionado hacia una ciudad región en la que los límites de los centros y las funciones y actividades se difunden por territorios cada vez más amplios y diversos. La emergencia de la ciudad región como una realidad compleja e interrelacionada aparece como uno de los fenómenos urbanos más relevantes de las últimas décadas a nivel internacional. La ciudad región plantea nuevos retos y oportunidades para la vida humana y para el desarrollo de las actividades económicas, la residencia, el ocio, la cultura, la educación, las infraestructuras y la relación con la naturaleza. La CAPV aparece, de forma cada vez más definida, como una auténtica ciudad región en el contexto internacional. La escala del territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco es similar a la de otras ciudades región del mundo. Ciudades región internacionales que acogen funciones y centros económicos globales, tales como Amberes-Bruselas, Frankfurt, Seattle o Minneapolis-Saint Paul, presentan un tamaño demográfico y geográfico muy similar al de la CAPV y densidades en ocasiones menores, fruto de modelos urbanos más extensivos, y por tanto, capaces de aprovechar de forma menos eficaz su masa crítica poblacional y económica. Probablemente sean los siguientes tres rasgos territoriales los más característicos de la moderna ciudad región: • La expansión urbana y las nuevas formas de ocupación del territorio: la incorporación de espacios rurales a las dinámicas metropolitanas, la evolución de los centros tradicionales, la aparición de nuevas comunidades, el surgimiento de nuevas centralidades en ámbitos antes periféricos vinculados a los grandes centros comerciales y de ocio, etc. • Los nuevos sistemas de transporte que articulan espacios antes distantes y encauzan demandas de movilidad crecientes (elementos de conexión global asociados a puertos y aeropuertos, trenes de alta velocidad, nuevas plataformas logísticas, sistemas de metro, tranvía y cercanías en los espacios más centrales, creciente intermodalidad y conectividad entre los diferentes sistemas y elevados niveles de infraestructura de telecomunicaciones). • La existencia de un sistema de servicios y equipamientos de alto nivel sofisticado y cada vez más complejo. En la nueva economía, operar globalmente requiere un nivel de complejidad extraordinario. Para hacerlo, las empresas necesitan el apoyo de un complejo de servicios muy especializado (capital intelectual, consultoría, asesoramiento jurídico, de marketing, nuevas tecnologías, transporte, servicios financieros, etc.) que solo puede ubicarse en nodos urbanos de un cierto tamaño, es decir, en ciudades y territorios con una determinada masa crítica. La disponibilidad de un complejo de servicios especializado de apoyo a las empresas es una condición clave para que las ciudades puedan atraer empresas competitivas e innovadoras que operan globalmente. La Ciudad Región de Euskal Hiria presenta, de forma cada vez más notable, muchos de estos rasgos y así lo expresan numerosos indicadores. El surgimiento de una potente economía terciaria y el importante aumento de la riqueza se han visto acompañados de fenómenos territoriales tan relevantes como el espectacular aumento de la movilidad intercomarcal, y particularmente, del crecimiento de los desplazamientos que utilizan sistemas de transporte colectivo, característicos de los viajes regulares de alta frecuencia en zonas urbanas densas. Las capitales vascas han visto cómo se incrementa su protagonismo mediante la acogida de nuevas infraestructuras, dotaciones y funciones de alto nivel a la vez que se expande el espacio urbanizado, se amplía el ámbito territorial de los espacios metropolitanos y crece el asentamiento en zonas hasta ahora rurales. Estas dinámicas apuntan hacia las oportunidades, y los riesgos, de la configuración de la ciudad región y de los elementos centrales que deben ser objeto de especial atención en la nueva etapa: problemas de urbanización difusa y de baja densidad, articulación de sistemas eficaces de movilidad sostenible, desajuste en la localización relativa de las áreas de residencia y empleo, ocupación sistemática de espacios agrícolas y naturales, falta de identidad de diferentes áreas de la región urbana, reciclado de espacios de actividad y residenciales en declive, impulso a los nuevos espacios de la economía creativa, etc.

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Las DOT establecen los ejes básicos de actuación futura sobre el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje, los espacios urbanos, industriales y rurales, las infraestructuras y equipamientos y nuestro gran patrimonio histórico y cultural. Las DOT constituyen la base de referencia para el desarrollo armónico y coordinado de nuestra Comunidad y se fundamentan en criterios de interconexión e integración, de tal manera que los planes territoriales y sectoriales, así como el planeamiento municipal, no sean elaborados de forma independiente entre sí, sino que todos persigan objetivos coherentes, con una visión global y no particular o contradictoria con el entorno o con el resto de la Comunidad. Las DOT se convierten así en la herramienta de progreso precisa para lograr un modelo territorial más equilibrado y atractivo, en consonancia con la nueva etapa de desarrollo que afronta la sociedad vasca. Uno de los principales objetivos de las DOT es legar a las generaciones venideras un territorio más grato y con mayor potencial de desarrollo. Las DOT nos afectan a todos y son un conjunto de propuestas para poder disfrutar de ciudades y pueblos más agradables y atractivos, acercar trabajo y residencia, disponer de un entorno ambiental mejor cuidado y más accesible para todos, mejorar nuestras oportunidades de empleo y vivienda, tener infraestructuras más eficaces e integradas y poder participar más directamente en la construcción de nuestro territorio. Estas propuestas territoriales se pueden agrupar en seis referencias principales: • Fortalecimiento e integración del Sistema Polinuclear de Capitales, configurando espacios claves de los ámbitos metropolitanos como Territorios Singulares de Innovación. • Impulso a las ciudades medias y a las áreas funcionales, articulando los procesos de desarrollo de las áreas funcionales a lo largo de Ejes de Transformación que conectan las ciudades medias, generando una Ciudad Región Policéntrica en Red más diversa, atractiva y sostenible. • Las estrategias de movilidad sostenible orientadas a aumentar la conectividad exterior del territorio y las conexiones internas en torno a una estrategia apoyada en la intermodalidad y en la primacía de los sistemas de transporte colectivo. • La incorporación de referencias adicionales para orientar los procesos de desarrollo urbano con criterios de sostenibilidad, controlando el crecimiento de los espacios construidos, aumentando la densidad y priorizando la renovación para impulsar el concepto de Euskal Hiria como espacio de excelencia y referencia internacional en el desarrollo urbano sostenible. • Los Nodos de Innovación orientados a transformar espacios singulares y de identidad de nuestro territorio en ámbitos de atracción de personas y actividades innovadoras. • Incorporación de la variable paisajística a las iniciativas territoriales como una referencia de calidad y puesta en valor del territorio en un contexto de búsqueda de la excelencia ambiental y de gestión activa de los procesos de cambio que experimentan los espacios rurales y naturales de nuestro territorio. Se pretende, en definitiva, lograr un territorio: • Con un sistema de asentamientos más denso y compacto. • Mejor conectado con el exterior y más interconectado internamente. • Más equilibrado, diverso e interrelacionado, configurando una Ciudad Región Policéntrica en Red. • Con una biodiversidad más rica y mejor conservada y con paisajes más atractivos.

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• Con unos espacios urbanos orientados a lograr un uso máximo de los sistemas de transporte colectivo. • Que apuesta por la renovación y el reciclado como alternativas al crecimiento. • Más eficiente energéticamente y menos generador de contaminantes y de gases de efecto invernadero. Euskal Hiria se concibe como un proyecto de futuro que se apoya en las auténticas ventajas competitivas del territorio vasco y que está en la línea de los objetivos territoriales que hoy día ya compartimos casi todos los países europeos. • Policentrismo, identidad y complementariedad entre los diferentes asentamientos que componen estas nuevas realidades que hemos denominado ciudades región. Proteger y mejorar los recursos naturales. Las DOT plantean entre otras actuaciones: o o o o

Consolidar una "Red de Espacios Naturales" y de 51 "Áreas de especial interés Natural". Limitar la explotación indiscriminada de canteras. Categorizar el suelo en siete tipos de uso. Desarrollar sistemas de tratamiento y reciclaje de residuos sólidos.



Fortalecer y reequilibrar las zonas urbanas. o Estableciendo una red de comunicaciones que permita acceder en tiempos razonables a cualquier ciudad o pueblo de nuestro territorio. Se propone la realización de la Eibar-Vitoria-Gasteiz y la Beasaín-Bergara-Durango como ejes viarios, así como la "Y" ferroviaria. o Promoviendo la renovación urbana y mejora ambiental de zonas degradadas que ofrezcan progresivamente una imagen más amable, sustituyendo sus viejas edificaciones por viviendas u otras actuaciones que cubran las necesidades de los ciudadanos y que generen empleo. o Fortaleciendo los núcleos rurales, respetando sus valores y su idiosincrasia.



Mejorar la integración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en Europa. A través del diseño de un conjunto de acciones en cuanto a infraestructuras, urbanismo y actividades económicas, al objeto de desarrollar un territorio competitivo en el proceso de construcción europea, como punto de atracción urbana, ambiental y tecnológica en el Arco Atlántico.



Mejorar el sistema de asentamientos.



Potenciar la escala intermedia del territorio.

Con la delimitación de Áreas Funcionales integradoras de espacios urbanos y rurales, como ámbitos que permiten una ordenación del territorio próxima a los ciudadanos, y el establecimiento de cabeceras para consolidar una red de ciudades medias esenciales para crear nuevas opciones de desarrollo y prestar servicios de carácter comarcal a todo el área funcional. El modelo territorial de las DOT estructura el territorio en 15 Áreas Funcionales como “Escala Territorial Intermedia” adecuada para el desarrollo de los planes que den operatividad a las orientaciones generales aportadas para la escala regional del Conjunto de la Comunidad Autónoma. De esta manera las Áreas Funcionales y sus correspondientes cabeceras urbanas constituyen “piezas clave” para la aplicación de posibles estrategias de equilibrio territorial, proponiendo mecanismos de estructuración territorial interna que logren la necesaria polarización hacia la correspondiente cabecera y complementariedad entre las vocaciones de sus diferentes núcleos y territorios.

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La elaboración de los PTPs ha supuesto el principal desarrollo de las DOT, ya que se dispone de un sistema de planes supramunicipales que concretan, de forma detallada en el territorio, aspectos esenciales de las Directrices como las áreas de protección del medio físico, los grandes ámbitos de desarrollo residencial y de espacios para actividades económicas, los sistemas de infraestructuras y equipamientos, las actuaciones de renovación urbana, etc. Las Directrices incluyen el municipio de Mungia en el Área Funcional de Mungialdea.

EUSKAL HIRIA.NET: REVISION DE LAS DIRECTRICES DE ORDENACION TERRITORIAL Se trata de un documento de reflexión de carácter técnico, pendiente de concertación pública e interadministrativa, y por tanto sin un carácter normativo, por ahora. Surge del convencimiento de que el escenario planteado por las DOT ha sido ya alcanzado, o se dispone de instrumentos y programas para su desarrollo detallado, por lo que, se plantea la necesidad de actualizar sus contenidos y de plantear nuevas iniciativas para dar respuesta a las nuevas necesidades del territorio.

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Los objetivos y criterios del nuevo Modelo Territorial se basan en diez ideas fuerza: 1. Las DOT como referencia: partiendo del Modelo Territorial de las DOT se trata de desarrollar y hacer evolucionar, a partir de él, elementos que han cobrado nuevo protagonismo o que precisan ser actualizados: la movilidad sostenible, el paisaje, el reciclado del territorio y el desarrollo de espacios para la economía creativa. 2. Euskal Hiria NET Ecosistema de Innovación: el concepto clave en esta propuesta es la de convertir a la CAPV en un Ecosistema de Innovación es decir en un territorio con vocación de ser centro de generación de innovaciones, un espacio para la producción de los cambios y novedades que permiten a la sociedad adaptarse a situaciones cambiantes, a partir de su potencial innovador basado en aspectos tales como la diversidad, la complejidad, la densidad, la apertura al exterior, la conectividad y las posibilidades de interrelación, etc. 3. Reinventar el Territorio: para que se convierta en un polo de atracción y de crecimiento de la nueva economía, a través de la calidad de las infraestructuras y equipamientos, la oferta residencial y de espacios de actividad, la calidad urbana y ambiental de las ciudades, la seguridad ciudadana, las dotaciones, las opciones de ocio y esparcimiento, la calidad del paisaje y la imagen del territorio, etc. que incrementen la calidad de vida de la población y retengan sus mejores recursos humanos. 4. Policentrismo y Territorio en Red: el sistema de ciudades tan equilibrado y policéntrico de la CAPV, con espacios metropolitanos, ciudades medias y núcleos rurales cada vez más entrelazados, es una de las principales aportaciones de las DOT y una de las fortalezas más importantes del territorio, fundamental para la generación de innovaciones y para impulsar la transformación creativa de los territorios, propiciando la generación de sinergias basadas en la diversidad y complementariedad entre los distintos elementos territoriales. De esta manera cada pueblo o ciudad, al margen de sus propios alicientes, tiene acceso a un conjunto de equipamientos, servicios y oportunidades diversas para vivir, trabajar, divertirse y aprender, en un único mercado con potencial para desarrollar proyectos más ambiciosos, de mayor nivel, mayor valor añadido y mayor capacidad de integración en redes globales. 5. Magnetismo y Excelencia Ambiental: en las iniciativas de atracción de actividades de la nueva economía la calidad ambiental y paisajística aparece como uno de los requisitos fundamentales. Para garantizar esa calidad, se proponen diversas actuaciones como la conservación y revalorización de los paisajes singulares, la gestión activa y sostenible del medio físico, la incorporación de los aspectos paisajísticos a los procesos de desarrollo territorial, el desarrollo del urbanismo y la arquitectura bioclimática, las estrategias de movilidad sostenible y reducción de impactos asociados al tráfico, etc.

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6. Movilidad Sostenible: a través del fortalecimiento de los sistemas de conexiones globales, el impulso al desarrollo del transporte de mercancías y pasajeros de los diferentes sistemas ferroviarios, el desarrollo de los sistemas de interconexión de las áreas funcionales por carretera y ferrocarril, el planteamiento de los nuevos desarrollos con soporte de sistemas de transporte colectivo, la reserva de plataformas para el transporte colectivo y de peatones y bicicletas, el impulso a los proyectos de conexión intermodal, etc. 7. Nuevos modelos de desarrollo Urbano: que integren los espacios urbanos y los ámbitos naturales de su entorno, favorezcan la mezcla de usos en el interior de las ciudades y logren que los nuevos crecimientos se produzcan con la mayor eficacia posible (menor expansión de los espacios urbanizados y menor artificialización del suelo) sin que ello suponga privar al territorio de nuevos espacios y opciones que son imprescindibles para su desarrollo, a través del reciclado territorial y la renovación de espacios urbanos, industriales e infraestructurales como alternativa siempre preferible a la ocupación de nuevos suelos. En este sentido hay que destacar como una opción importante hacia el futuro la introducción, a través de los correspondientes PTPs del concepto de perímetros de crecimiento urbano que establezcan límites físicos de crecimiento a los procesos de expansión urbana. 8. Competitividad y desarrollo económico: facilitar la labor de los agentes económicos y sociales, a fin de mantener y aumentar la competitividad de nuestra economía, mediante la dotación de espacios de actividad suficientes, adecuados a las nuevas demandas y competitivos, la mejora de las infraestructuras de conexión exterior y de comunicación interna, el desarrollo de espacios orientados a la innovación, etc. 9. Nuevas oportunidades en los espacios rurales: a través de la mejora en las comunicaciones y las nuevas oportunidades que abren las conexiones telemáticas que atraigan a una nueva población de origen urbano que busca en estos espacios un entorno diferenciado y conformen una oferta de enorme atractivo como espacios de residencia permanente, segunda vivienda y alojamiento turístico, así como a modo de centros de acogida y de servicios para actividades de ocio activo y de recreo concentrado en contacto con la naturaleza y nuevas iniciativas empresariales, artesanales y de servicios. 10. Nuevas formas de Gobierno del Territorio: es importante contar con un planteamiento directamente operativo, orientado a la intervención en el territorio, y con una estructura institucional directiva y operativa que va más allá de la de un órgano administrativo convencional para ser un órgano de confluencia de diversas instituciones públicas y privadas, con el objetivo de impulsar la reflexión estratégica y la realización de proyectos en sintonía con las estrategias de transformación y dinamización del territorio del País Vasco. A partir de estas ideas se plantea la necesidad de profundizar en algunos aspectos del MODELO TERRITORIAL y desarrollar propuestas que permitan la consolidación de un Territorio Policéntrico en Red y, la configuración de Euskal Hiria como un Ecosistema de Innovación. Estas propuestas se agrupan en seis referencias principales: 1. El Sistema Polinuclear Vasco de Capitales: Territorios Singulares de Innovación. • Bilbao Metropolitano: - La Ría: corazón inteligente de Bilbao, para configurar un espacio singular para la nueva economía. -

El Valle de Txorierri: como uno de los espacios de innovación más importantes del País Vasco

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• Donostia-San Sebastián: - La Avenida de la Innovación de Donostia-San Sebastián, eje que nace en las áreas universitarias del oeste de la ciudad y discurre por la Concha y el ensanche hasta la Herrera y la Bahía de Pasaia - El Eje Tecno industrial del Jaizkibel, hacia Irún y la frontera configurado como un gran eje con vocación tecno industrial integrado con el paisaje y en el que pueden desarrollarse parques industriales, logística, residencia y dotaciones en el contexto de la Euro ciudad Bayona-San Sebastián. • Vitoria Gasteiz: - El Eje de la Innovación de Vitoria-Gasteiz, planteado con un perfil urbano y en sentido nortesur, por el centro de la ciudad, conectando entre si los diferentes componentes de excelencia de la ciudad y los puntos críticos de conectividad, transformación urbana y oportunidades para la economía creativa. 2. Las ciudades medias y las áreas funcionales: • Nuevas oportunidades para las ciudades medias: para potenciar sus posibilidades es importante mejorar la calidad y variedad de sus servicios y el atractivo de estas poblaciones como espacios de residencia y actividad, a través de tres estrategias fundamentales: - El impulso a la colaboración entre los núcleos y municipios próximos. - La promoción de la capacidad de innovación y el logro de mayores niveles educativos como factores fundamentales de competitividad económica y de riqueza de la vida ciudadana. - El fortalecimiento de la imagen y de la oferta urbana de los Sistema Urbanos Intermedios (oportunidades educativas, oferta terciaria comercial, de servicios a las empresas y de espacios y actividades culturales, recreativas y de ocio)

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• Nodos y Ejes de Transformación urbana: - Articulación de los valles de la vertiente atlántica y los ejes viarios de la Llanada Alavesa como ejes de vida ciudadana y corredores ambientales que configuren un Sistema Urbano Policéntrico en Red más atractivo y sostenible, que orienten los procesos de desarrollo urbano en estructuras lineales que faciliten el uso del transporte colectivo. - El principal soporte físico de los Ejes de Transformación son los Eco-bulevares, constituidos a partir de las antiguas carreteras nacionales y mediante la transformación de su sección y funcionalidad, con nuevas y diferentes funciones de vía urbana, corredor ecológico, vía de transporte colectivo, carril bici, aumento de la permeabilidad transversal, soporte de actividades urbanas, etc. 3. Estrategias de Conectividad y Movilidad Sostenible: completar las iniciativas de las DOT e incorporar nuevos elementos orientados a dotar de mayor protagonismo territorial a los sistemas de transporte colectivo, facilitar la intermodalidad y lograr una relación más estrecha entre los procesos de desarrollo urbano y los sistemas de infraestructuras y transportes. Dentro de este apartado queremos destacar la referencia que se hace a las condiciones óptimas que presenta el País Vasco, gracias a su elevada densidad de población, concentrada en diversos centros urbanos y a lo largo de ejes lineales, para desarrollar, a partir de las diferentes infraestructuras existentes, sistemas de movilidad sostenible, configurando un potente sistema de transporte colectivo apoyado en trenes de cercanías y en otras modalidades de trenes ligeros y tranvías, extendiéndolos a todos los ámbitos de los Ejes de Transformación. También destaca la apuesta para que el País Vasco se convierta en un territorio altamente interconectado digitalmente donde todos los municipios y espacios urbanos dispongan de acceso completo a todas las posibilidades de los nuevos servicios en red, y se avance, además, hacia un territorio wi-fi, donde la conectividad a los servicios avanzados de telecomunicaciones sea completa desde los espacios públicos y de ocio y los ámbitos rurales y naturales. 4. Desarrollo urbano con criterios de sostenibilidad. La incorporación de referencias adicionales para orientar los procesos de desarrollo urbano con criterios de sostenibilidad, controlando el crecimiento de los espacios construidos, aumentando la densidad y priorizando la renovación para impulsar el concepto de Euskal Hiria como espacio de excelencia y referencia internacional en el desarrollo urbano sostenible. 5. Nodos de Innovación: se conciben como espacios de excelencia ambiental y urbana, con mezcla de usos y predominio de nuevas actividades económicas de proyección nacional e internacional, para vivir, trabajar, divertirse y aprender, con vocación temática en relación con los componentes de excelencia del territorio en el que se sitúan. Entre ellos estarían: • Espacios para la nueva economía. Los parques tecnológicos. • Las universidades. • Los polígonos industriales y espacios de antigua industrialización • Centros Históricos • Los Nodos de Identidad, tanto rurales y como litoral. 6. El Medio Físico y los Paisajes de Euskal Hiria: a partir de las determinaciones y criterios de ordenación que establecen las DOT se incorporan propuestas e iniciativas orientadas a la gestión de los procesos de cambio en los usos tradicionales que han configurado los espacios naturales y rurales y en las demandas que la población hace de estos ámbitos en la actualidad.

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Además se introduce de forma explícita los aspectos paisajísticos en la Ordenación del Territorio mediante una triple estrategia: la ordenación del paisaje, su protección y el desarrollo de instrumentos de gestión específicos.

Se pretende, en definitiva, lograr un territorio: • Con un sistema de asentamientos más denso y compacto. • Mejor conectado con el exterior y más interconectado internamente. • Más equilibrado, diverso e interrelacionado, configurando una Ciudad Región Policéntrica en Red. • Con una biodiversidad más rica y mejor conservada y con paisajes más atractivos. • Con unos espacios urbanos orientados a lograr un uso máximo de los sistemas de transporte colectivo. • Que apuesta por la renovación y el reciclado como alternativas al crecimiento. • Más eficiente energéticamente y menos generador de contaminantes y de gases de efecto invernadero. Euskal Hiria se concibe como un proyecto de futuro que se apoya en las auténticas ventajas competitivas del territorio vasco y que está en la línea de los objetivos territoriales que hoy día ya compartimos casi todos los países europeos: policentrismo, identidad y complementariedad entre los diferentes asentamientos que componen estas nuevas realidades que hemos denominado ciudades región.

Área Funcional de Mungia. El Eje de Transformación Mungia-Derio 1.- El Área Funcional de Mungia es de las que mayor dinamismo ha experimentado durante la última década. Sin embargo, el modelo de crecimiento del área se ha caracterizado por una reducida densidad de los espacios construidos y la proliferación de urbanizaciones poco integradas en los núcleos tradicionales. 2.-Se trata de un espacio en el que resulta imprescindible implantar una estrategia de sostenibilidad en los desarrollos urbanos, especialmente dada su alta disponibilidad de suelo, el cual es un activo muy valioso que debe ser utilizado de forma cuidadosa. Para ello, las actuaciones urbanísticas se orientarán a:

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3.- Fortalecer los espacios consolidados, posibilitando el crecimiento y reordenando la trama urbana existente con criterios de diversidad de usos, primacía al transporte colectivo y calidad del espacio urbano, orientando los nuevos crecimientos hacia espacios ya ocupados mediante operaciones de renovación y densificación. 4.- Desarrollo de nuevas áreas de centralidad en los núcleos tradicionales que reduzcan la presión sobre las áreas centrales y aumenten la diversidad de la oferta de opciones residenciales, empleo, cultura, equipamientos, ocio y deporte al conjunto de la población. Estos núcleos cuentan con elementos de gran atractivo y constituyen enclaves de identidad y concentración en un espacio marcado por la urbanización difusa. Algunos de ellos presentan problemas de morfología, estructura, mezcla de usos poco compatibles, etc. Se sugiere desarrollar programas de renovación, fortalecimiento de sus señas de identidad y mejora de su imagen urbana. 5.- Orientación de los nuevos crecimientos hacia los centros tradicionales, completando los actuales desarrollos entorno a Mungia. 6.- Como espacio central de desarrollo se propone transformar la carretera Derio-Mungia en un eco-bulevar en torno al cual articular los principales crecimientos y generar un Eje de Transformación que conectará con el futuro Nodo de Innovación del Txorierri. 7.- Se considera importante desarrollar a lo largo de este eco-bulevar un eje estructurante de transporte colectivo que, si en el futuro se dan las condiciones adecuadas, puede incorporar servicios ferroviarios de cercanías. El punto de acceso de los sistemas de transporte colectivo de Mungia, debe plantearse como intercambiador modal y área de centralidad para el conjunto del área funcional. A más largo plazo una estrategia similar podría desarrollarse sobre el eje Mungia- Sopelana.

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PTS, PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACION DE MARGENES DE LOS RIOS Y ARROYOS (VERTIENTE CANTABRICA) Aprobado definitivamente mediante Decreto 415/1998, de 22 de diciembre, del Consejo del Gobierno Vasco, fue redactado en desarrollo de las determinaciones al respecto realizadas en el capítulo 8 de las DOT. Todo el municipio de Mungia se ubica dentro de la cuenca del río Butrón. Una de las propuestas fundamentales de este PTS es la división de todos los cursos de agua por tramos de problemática homogénea y su zonificación en base al análisis de tres componentes: medioambiental, hidráulica y urbanística. En función de cada una de las componentes y de la tramificación y zonificación establecidas se aplica la normativa. El principal objetivo del Plan es el de integrar en su justa medida cada una de las tres componentes compatibilizando el potencial urbanístico de los terrenos ubicados en el fondo de los valles con la problemática hidráulica derivada de las inundaciones y con la preservación de las condiciones naturales de las márgenes. En función de la Componente Medioambiental el Plan distingue específicamente cuatro zonas: Márgenes en Zonas de Interés Naturalístico Preferente, Márgenes con Vegetación de Ribera Bien Conservada, Márgenes en Zonas con Riesgo de Erosión, Deslizamiento y/o Vulnerabilidad de Acuíferos, y Márgenes con necesidad de Recuperación. El PTS señala en el río Butrón con un ambiente vegetal que varía considerablemente según un esquema que depende de la cota, pendientes, litología y exposición, aunque el denominador común es la masiva presencia de Aliseda Cantábrica. En Mungia solo se señalan unos pequeños tramos de márgenes con vegetación bien conservada y exige la recuperación de algunos márgenes. En función de la Componente Hidráulica, el Plan tramifica los ríos y arroyos en niveles, desde arroyos con cuenca afluente entre 1 y 10 km2 de superficie hasta tramos de ríos con superficie de cuenca afluente superior a 600 km2., correspondiendo el río Butrón lo que se especifican a continuación los diferentes tramos en los que se dividen los principales cauces de la cuenca del Butrón en función de la superficie de aportación. NIVEL III (100