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_________________________________________________________________________ ACTA DECIMA QUINTA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO Miércoles, 23 de mayo de 2012

En Valparaíso, a miércoles 23 de mayo de 2012, siendo las 16:10 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Décima Quinta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio González Bernal; Sr. Alberto Neumann Lagos; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Jaime Barrientos Ramírez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sr. Máximo Silva Herrera; Sr. Abel Gallardo Pérez; Sr. Manuel Murillo Calderón, Sr. Absalón Opazo Lazcano. Con la asistencia de los siguientes directores y funcionarios municipales: Sr. Dante Iturrieta, Sr. Vladimir Mondaca, Sr. Jaime Varas, Sra. Verónica Barra, Sr. Juan Morales, Sr. Luis Olmos, Sr. Gustavo Mortara, Ana Collao, Sra. Verónica Barra, Sra. Claudia Caballero. Actuó como Secretario del Concejo, el Secretario Municipal (S), Sr. Juan Morales Neyra.

TABLA

1.-

Eximición Acta Décima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 16 de mayo de 2012

2.-

Cuenta Presidente

3.-

Modificación Presupuestaria

4.-

Postulación Programa Recuperación de Barrios

5.-

Cuenta Comisiones

6.-

Patentes de Alcohol

7.-

Puntos Varios

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_________________________________________________________________________ 1.-

EXIMICIÓN ACTA DÉCIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 16 DE MAYO DE 2012

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: corresponde la eximición del Acta de la Décima Cuarta Sesión Ordinaria de fecha 16 de mayo de 2012.

2.-

CUENTA PRESIDENTE

2.1.

Día del Patrimonio Cultural

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a informar a los señores concejales todo lo que viene es de información, de que a propósito de la celebración del próximo día domingo, día del patrimonio, se les va a entregar a todos ustedes el calendario de lo que significa lo que se ha preparado para que ustedes lo puedan dar a conocer también y participar de todas y cada una de las actividades que están en este programa oficial. Desde las exposiciones, actos culturales y visitas guiadas vamos a tener una parte importante de las reparticiones municipales que van a estar abiertas para que la gente pueda conocerlas, algunas de ellas con importantes exposiciones, vamos a tener también una parte importante de otras actividades que estamos haciendo con el Consejo de la Cultura y con el DUOC’UC. En todas y cada una de ellas vienen con los horarios correspondientes desde lo que va a estar en este Edificio Consistorial hasta los ascensores, trolebuses, etc., que forman parte del programa que tiene el Municipio de Valparaíso respecto al día del patrimonio. 2.2.

Simulacro en mayo

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: quiero invitar a los señores concejales para que, ya estamos en la etapa final de lo que significa el simulacro del próximo 28 de mayo. Tenemos las coordinaciones por parte de nuestra Oficina de Emergencia con los establecimientos educacionales y con todas y cada una de las unidades municipales. Usted tiene informados de lo que ha hecho la Unidad de Emergencia respecto a todo lo que se entregó como información al Concejo Municipal de Valparaíso. 2.3.

Festividad 21 de Mayo de 2012

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: otra información que quiero compartir con ustedes es el hecho de que vamos a pedir poder tener en el Concejo Municipal el punto que luego lo van a ver aquí en el CD que estamos preparando, que ahora va, para que podamos hablar sobre la ceremonia de la festividades del 21 de mayo aquí en Valparaíso.

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_________________________________________________________________________ Se deja constancia en acta que comienza una presentación en Power Point. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: como se recordará a raíz de los graves incidentes producidos en la ciudad el 21 de mayo de 2011 y, en especial, el ataque y agresión que sufrieron cadetes de la Escuela Naval y conscriptos del Regimiento Maipo, en su desfile pro las calles de la ciudad en Homenaje a los Héroes de Iquique, este Alcalde inició una campaña de recolección de firmas con el objeto de solicitarle a S. E. el Presidente de la República y a los Parlamentarios que se dispusiera el cambio de fecha del mensaje Presidencial que año a año se realiza el 21 de mayo en el Congreso Nacional, de manera que las manifestaciones que en la vía pública este discurso provoca y los daños a la propiedad pública y privada y atentados a las personas, que han protagonizado delincuentes, no vuelvan a empañar el Homenaje a los Héroes de Iquique ni priven más a las ciudad de Valparaíso del tradicional desfile que por las calles de la ciudad desarrollaban el mismo 21 de mayo las FF.AA y de Orden. A su vez, con la finalidad de preservar y proteger tanto el desfile escolar en homenaje a los Héroes de Iquique como también el desfile que las FF.AA y de Orden realiza cada 21 de mayo por la ciudad, este municipio declaró Patrimonio Cultural Inmaterial de Valparaíso a ambos desfiles, que año a año engalanan la ciudad en el mes del mar, a través del decreto Alcaldicio 1385 de mayo de 2011. La citada campaña logró recolectar alrededor de 30.000 adhesiones y la petición a S.E. y a los Parlamentarios se realizó tanto por medios de prensa, cuanto mediante oficios formales. Es así, como en junio del año 2011, parlamentarios de diversas bancadas, de todos los sectores políticos, presentaron un proyecto del ley para modificar la fecha del mensaje presidencial recogiendo el sentir ciudadano que este Alcalde ha venido expresando desde hace años, proyecto de Ley Boletín Nº 7688-7, cuya tramitación no ha logrado avanzar como para que se concrete la modificación de fecha del mensaje presidencial. Con fecha 13 de abril de 2012 se reiteró la petición de este Alcalde en el mismo sentido ante la Presidencia de la República, mediante solicitud escrita que adjunta las miles de firmas recolectas. Igual presentación se hizo ante el Presidente de la Cámara de Diputados y el Presidente del Senado. No obstante, la fecha del mensaje presidencial no ha sido cambiada y este año nuevamente debemos lamentar los millonarios daños que ha sufrido la ciudad, producto de los hechos de violencia que han desarrollado un grupo de manifestantes y también debemos lamentar la total suspensión del desfile de las FF.AA, y de Orden por las calles de la ciudad de Valparaíso, a causa de los hechos de violencia que se han desarrollado este 21 de mayo en calles céntricas, lo que ha provocado que el desfile señalado sólo se ha realizado para las autoridades en la Plaza Sotomayor. Miles de personas, cientos de familias con niños, colmaron las calles por donde el referido desfile pasaría. Este municipio, dispuso de una importante logística en apoyo del mismo desfile, tanto en el sector del monumento Carlos Condell como en el sector del monumento Blanco Encalada. En coordinación con la 1º Zona Naval y conforme al

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_________________________________________________________________________ trazado del desfile confirmado por ésta, el apoyo municipal consistió en la instalación de graderías para el público, izamiento banderas chilenas y municipales, sistema de audio para emitir las reseñas de las delegaciones que desfilarían, un dispositivo de control canino en ambos lugares, y de personal de turno del DAT. La tristeza y desazón de los porteños y visitantes, de adultos y niños, y de familias completas que vieron frustrado su anhelo de presenciar este tradicional desfile, que fue suspendido es aún palpable. Por lo anterior, llamo a acuerdo a este Concejo Municipal en cuanto a: a) Reiterar a S.E. el Presidente de la República y al Congreso Nacional, la solicitud de cambio de fecha del mensaje presidencial para una fecha distinta al 21 de mayo, y así recuperar y preservar una de las más arraigadas tradiciones de la comunidad porteña, como es este desfile en homenaje a las Glorias por calles y avenidas de la ciudad. b) Solicitar a la Asociación Chilena de Municipalidades y Alcaldes que pertenecen a ella, que a través de los parlamentarios de sus respectivos distritos y circunscripciones, apoyen esta solicitud de cambio de fecha del referido mensaje presidencial. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: Alcalde yo me quiero unir a su inquietud. Me alegro que haya sido su primer punto vario, estaba con usted en el en el Monumento cuando tuvo rápidamente problema en micrófono, tomar la determinación debido a los acontecimientos que estaban en Pedro Montt y en Plaza Victoria, y por supuesto que me causó mucha molestia que se haya suspendido una vez más el desfile por las calles de Valparaíso que estaba programado, que ha sido tradicional, incluso se había cortado la calle Pudeto, sino que los buses llegaron al termino de la Plaza Echaurren, embarcaron a la gente y se fueron las delegaciones. Por eso quiero expresar y me quiero unir a sus palabras la molestia y preocupación de la gran mayoría de la comunidad que me lo dio a entender, que una vez más se ha visto privada de presenciar el tradicional desfile que como parte del patrimonio inmaterial de Valparaíso se desarrollaba por las distintas calles y avenidas de nuestra ciudad para rendir un homenaje a las glorias de la Armada. Además tenemos que darnos cuenta que la gente no puede participar mucho porque hay antecedentes que a lo mejor el común de la gente no lo sabe. Que lo que viene, lo que se llama la avanzada presidencial y que esto viene no de Piñera sino que viene de Bachelet, y viene de todos los demás, se toman prácticamente la plaza, ellos ordenan y no dejan que la gente llegue a la plaza. Se toman una serie de medidas de seguridad que impiden que el pueblo llegue a los lugares en donde se está efectuando este tradicional desfile del 21 de mayo, por eso que esta hermosa ceremonia de participación ciudadana lamentablemente ha debido ser suprimida como consecuencia de las manifestaciones que desde hace algún tiempo por origen de la lectura de su Excelencia el Presidente de la República ante el Congreso Pleno en un horario que coincide con los actos desarrollados

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_________________________________________________________________________ en el Monumento a los Héroes de Iquique y que a pesar de nuestro requerimiento avalado por más de 30 mil firmas no ha tenido hasta la fecha una respuesta positiva. Yo quiero decirles colegas que traté de llamar a relaciones públicas, traté de hablar con los periodistas porque antiguamente el mensaje presidencial no era a las 09:00 de la mañana, era a las 15:30 horas pero lamentablemente el espectáculo que dan los honorables parlamentarios, es un triste espectáculo, todos durmiendo, todos roncando, con una situación en que los bostezos eran coros de bostezos, alguien entonces, tenemos que decirlo, no en este gobierno cambió, lo encontró más claro, para que no hayan bostezos y no se queden dormidos que hacerlo en la mañana. Me dio vergüenza Alcalde, que el Presidente llegara a la hora del cuete al desfile, y se lo digo, lo digo públicamente, me dio vergüenza que el Presidente llegara a la hora del cuete a presidir la ceremonia ahí al Monumento a los Héroes de Iquique, una falta de respeto, porque si él no puede asistir que no venga, pero no puede venir después que se ha hecho toda la ceremonia inicial esperándolo al caballero para que rindan los honores, en consecuencia, solicito a este Honorable Concejo Municipal que acuerde para reiterar al Presidente de la República una solución que permita a la familia porteña volver a disfrutar de una de sus tradiciones, y además oficiar a la Armada de Chile para manifestarle nuestra inquietud y deseo de recuperar el desfile para los porteños y para Valparaíso. El Concejal, señor Máximo Silva Herrera: Alcalde ya está expresado el malestar. La verdad es que como porteño siento pena que la ciudad esté perdiendo una de sus más lindas tradiciones. Ustedes saben, yo tengo bastantes años, y los mejores orgullos que tenía en mi escuela primaria, Escuela Pedro de Valdivia a los 7 años, ya nos empezaban a enseñar a desfilar, y desfilé ante la cripta de los héroes con mucho orgullo y uno agarra un sentimiento patriótico que con el tiempo se acrecienta y el domingo pasado tuve la oportunidad de asistir temprano a los actos conmemorativos, a la misa, no fui invitado por extrañas circunstancias, no fui invitado a escuchar la cuenta del Presidente, de la cual no lamento haber ido porque más habría lamentado el llegar atrasado a un acto, que es un acto que une a todos los chilenos sin distinción de credo, donde todos nos unimos es para el 21 de mayo, donde todos nos sentimos orgullosos de ser chilenos. Me sentí bastante incómodo e hice mi protesta formal y caballerosa que cuando llegó el señor Presidente no aplaudí siendo que he aplaudido a todos los presidentes por mi forma jerárquica de ser, mi respeto a las primeras magistraturas de este país y las respetaré siempre y ahora no lo hice porque tenía un profundo malestar al ver que ha tenido que improvisarse una acción o tomar una alternativa b) por así decirlo porque no fue improvisado a la vista que el señor Presidente no llegaba a los honores de corneta, de pito, de toque de campana al momento que es el hundimiento de nuestra corbeta Esmeralda, empecé a sentirme mal y empecé a sentir vergüenza ajena, vergüenza ajena de ser un porteño que llevo muy dentro de mi ser los desfiles, marchas, el homenaje a nuestros héroes el que la primera magistratura no hubiera estado ahí y después más lamento cuando veo que ese atraso fue motivado porque él se acercó a hacer proselitismo político saludando a sus adherentes, que también pude haber sido uno de ellos, pero hay que tener un orden, hay que tener una prioridad en la vida, pero si su Excelencia no estimó y sus asesores no

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_________________________________________________________________________ estimaron analizar el tiempo que significaba su discurso, su traslado, es una falta de respeto y es una falta de respeto para la Armada, para los Héroes, para los porteños y en especial para este concejal, como porteños, nosotros tenemos un sentimiento patrio y una gratitud a la Armada, y Valparaíso, y lo digo con mucho respeto si el día de mañana la Armada de Chile no tuviera su sede aquí, no tuviéramos la base naval aquí, Valparaíso tendría más cesantía, más pobreza, muchos más problemas que los que hoy día tenemos, entonces, me sumo a su iniciativa Alcalde, me sumo a las palabras de Eugenio, trato de ser lo más mesurado posible pero mi malestar es profundo, se lo he hecho sentir a algunos de sus asesores a quienes conozco en forma inmediata. Me molesta que vi algunos niños con algunos uniformes que iban al sector de Monumento Blanco Encalada y al sector de Carlos Condell donde se habían instalado graderías especiales para poder presenciar la celebración de las glorias del 21 de mayo de las Glorias Navales, se haya tenido que suspender, y más me molesta que hoy en día los buenos tenemos que quedarnos en las casas para que los malos estén en la calle, entonces, yo no lo puedo soportar, que el Presidente, con toda su inteligencia, capacidad y cantidad de asesores que tiene a su lado no hayan previsto esto. Yo me sumo con mucho interés a que el señor Presidente sepa en el tono más respetuoso que podamos expresar en un escrito nuestro repudio, nuestro malestar y también me permito sugerir que nosotros como autoridad, oponernos y decir desde ya que el próximo año, al menos yo personalmente no embanderé mi casa si el Presidente no cambia el horario. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: la verdad es que este es un tema que para cada chileno es de máxima significancia, especialmente para los porteños, por lo que representa la Armada de Chile para nuestra ciudad, sin embargo, creo que aquí debemos empezar a mirar esto como una gran oportunidad para ir creando el llamado de atención al Gobierno y que de este paso del cambio de fecha correspondiente, lo cual cuenta con todo mi respaldo y apoyo en esta iniciativa, pero también creo que nosotros tenemos que tener la capacidad de levantar una nueva oferta en este evento de ciudad que tiene connotación nacional y creo que es oportuno levantar una mesa de trabajo donde podamos no solamente tener el equipo de profesionales sino que también podamos incorporar a la Cámara de Comercio, a las agrupaciones de locatarios del Cerro Concepción, Cerro Alegre donde yo tuve la oportunidad de estar reunidos con ellos y conversábamos este tema y ellos ven perjudicada su actividad por toda la movilización que significa este evento y sea una oportunidad para potenciar la actividad de nuestra ciudad y entregar mayor ofertas tanto a los turistas como a los residentes de Valparaíso para que podamos disfrutar en familia esta festividad que debe ser un evento especial para el país y que para Valparaíso es prioritaria. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: he escuchado con atención la propuesta que ha hecho el señor Alcalde y me parece que es con una argumentación que nadie puede desconocer pero ante las opiniones que han dado los colegas que me han precedido en la palabra, en todo caso, todos están de acuerdo con la propuesta del Alcalde, quisiera puntualizar algunas cosas.

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_________________________________________________________________________ Yo creo que no deberíamos ver esto como un problema entre buenos y malos porque yo según su indicación yo estaría entre los malos porque yo no estuve allá sino que estuve marchando con miles de personas desde la Plaza Victoria a la Plaza del pueblo. Fue una marcha multitudinaria con organizaciones sociales reconocidas democráticas y de masas, que terminó con un acto en que hicieron uso de la palabra y dieron su opinión que es respetable y yo creo que debía ser escuchada y debería ser difundida por los medios de comunicación. Tampoco creo yo que rebajemos el significado del 21 de mayo como recordatorio de una fecha muy importante para todos los chilenos, del heroísmo no solamente de Prat sino que de toda la tripulación, no solamente de la tripulación que comandaba Prat sino que también de la Covadonga que obtuvieron una victoria con la habilidad del Comandante Condell. Yo creo que eso es lo que se celebra, y con toda justicia y no es un homenaje a la Armada, sino que homenaje a los Héroes del 21 de mayo, porque la Armada no solamente tiene glorias navales el 21 de mayo sino que tiene también otras fechas que también son gloriosas, pero también tiene fechas que no son nada de gloriosas, que verdaderamente da vergüenza y yo estoy esperando aún un reconocimiento de la Armada, tal como lo han hecho otras instituciones de las Fuerzas Armadas pero no ha sido explícita, la Marina y ustedes me comprenderán porque entre las cosas que hizo no gloriosas la Marina está su actuación en que muchos ciudadanos, en el caso mío, yo por ser en ese tiempo regidor de Valparaíso fui secuestrado, torturado justamente en ese hermoso barco que lleva el honroso nombre de La Esmeralda, fui torturado también por personal de la Marina en Pisagua y testigo de asesinatos que se llaman fusilamiento según los que dieron el golpe de porteños en Pisagua. Yo separo eso, yo estoy por celebrar y darles el significado a un homenaje a los héroes del 21 de mayo y separar eso de la política contingente que es lo que está y en eso concuerdo con el señor Alcalde, perturbando eso y generando una serie de molestia a distintos sectores y también no confundir ese homenaje a los héroes del 21 de mayo tampoco con intereses económicos y comerciales, sin considerar que sea genuino que el comercio, pucha pueda ser que le vaya bien, pero quizás baja un poco el nivel del significado del 21 de mayo. Yo creo que hay que cuidar eso y lo digo yo porque yo nací en Iquique, mi niñez fue en Iquique y allí se celebra el 21 de mayo como un día de Iquique, con gran orgullo de los iquiqueños y yo mismo cuando era el preescolar desfilé ante el monumento a Prat vestido de marinero y con gorrita de marinero, y me acuerdo de eso, yo estudiaba en un pre kínder que se llamaba Arturo Prat justamente. Entonces, en ese sentido yo doy mi apoyo de homenaje del 21 de mayo no solamente en Iquique sino que en todas las ciudades de Chile pero por sobretodo en Iquique y en Valparaíso donde tienen el centro mayor y no rebajar eso que se ensucia cuando de mezcla con la política que en este caso coincide con el mensaje tradicional de los presidentes que dan la cuenta anual y para eso y por ese motivo yo también estoy de acuerdo en apoyar la propuesta que usted hace.

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_________________________________________________________________________ La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo quiero claramente distinguir los fundamentos, las molestias de todos los que estamos aquí sentados y seguramente también de todos los que nos están escuchando, respecto de lo que para Valparaiso ha sido y lo que significa el homenaje a los héroes y el hecho de lo que ha ocurrido en estos últimos tiempos lo que ha ocurrido yo creo que amerita que el Concejo Municipal siendo un órgano político en que cruza todas las corrientes políticas tenga una opinión respecto a esto y se haga presente viendo los fundamentos que tenemos problemas en micrófono, y lo comparto plenamente. Aparte de eso he escuchado que el Concejal Silva ha expresado con mucha vehemencia no solamente el tema del 21 de mayo y el homenaje a los héroes sino que la falta de respeto de la autoridad máxima del país respecto al homenaje que se rinde precisamente en un momento en que todos sabemos la hora en que esto ocurrió, y todos sabemos que el homenaje se hace justamente a esa hora tratando de reproducir en la realidad lo que ocurrió, de tal manera que él considera oportuno y yo también lo considero, comparto con él, que este Concejo debiera hacer una carta a su Excelencia donde le represente la molestia que este Concejo tiene, por la falta de respeto porque no se cumplió con las normas tradicionales nuestras, donde aquí están los monumentos, las autoridades, por lo tanto, tenemos todo el derecho a reclamar. Ya que vamos a escribir esa carta quisiera agregarle otras cositas a la carta. En la carta del Presidente, nombró a la ciudad de Valparaiso en una sola oportunidad, cuando habló de los estadios, todos sabemos que el estadio en este momento no es exactamente de la comuna pero esta aquí instalado y sabemos que su reparación, si es que se hace, va a significar 4 mil millones de pesos que van a tener que ser entregados por los Gobiernos Regionales y con lo cual se va a quitar dinero para inversiones más pequeñas que a lo mejor mucha gente y nosotros mismos estábamos esperando. Entonces, yo siento que aprovechar la oportunidad para poder plantear: una, que nos llama poderosamente la atención que o se haya tocado la ley de puertos, que no se haya tocado el tema de Valparaíso franja cultural, que no se haya pensado siquiera la posibilidad de que el Estado a través de la Empresa Portuaria tenga una relación distinta con los municipios. Yo creo que todos esperábamos a parte de lo que tiene que ver con el puerto, nosotros como poder local, esperábamos rapidez en la ley que moderniza, ya si fuera por mi la ley que está en el parlamento la saco porque esa ley hace 10 años que está dando vuelta y, por lo tanto, los pedidos que se hacen, ya no son modernos, ya en este momento son completamente insuficiente, pero aunque sea insuficiente, eso aún duerme en el Parlamento, no se le ha puesto urgencia, ni siquiera fue enviada dentro de los proyectos que supuestamente este gobierno tiene pensado concluir antes de que finalice su periodo. Insisto que me parece adecuado que mandemos una nota pero la nota no solamente tiene que ser con una recriminación a la conducta respecto a lo que aquí se estaba celebrando y también esa misma conducta respecto a la ciudad de Valparaíso.

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_________________________________________________________________________ El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo estoy completamente de acuerdo con lo que ha expresado la concejal, me adhiero a eso, le puedo agregar muchas más cosas pero quiero ser consecuente con lo que yo dije, y justamente lo que estamos hablando, lo que está el tema planteado por el Alcalde es recobrar el sentido del 21 de mayo como homenaje a los héroes del 21 de mayo y dije que eso se causaba por mezclar eso con l política contingente, entonces, como moción de orden despejemos la propuesta del Alcalde que es bien precisa y en otra carta distinta, en otro punto, yo no me quise referir a eso porque tengo muchas otras cosas más, aparte lo que es el mensaje del Presidente. Entonces, como moción de orden que se siga discutiendo y apoyamos esta cosa bien concreta. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: solamente para aclarar al Concejo a propósito de lo que ha planteado en varias oportunidades el Concejal Neumann. El día 21 de mayo es cierto es el día del Combate Naval de Iquique y el Combate de Punta Gruesa, es cierto del sacrificio de Arturo Prat y de su valiente tripulación, pero ese hecho heroico que encendió el patriotismo de los chilenos y que permitió que los chilenos se enrolaran y llevaran una victoria aplastante en ése conflicto contra Perú y Bolivia, esa fecha ha sido también declarada el día de las Glorias de la Armada de Chile. No hay que separarlo es un hecho. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: perdón ya que me identificó con nombre, yo estoy por celebrar el día de las Glorias de la Marina. Lo que yo dije que no solamente la Marina tiene glorias sino que también tiene vergüenzas. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: eso ya lo sabemos concejal. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: ya, es para que usted esté bien claro. Yo estoy por celebrar las Glorias de la Marina. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: por favor evitemos el diálogo. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: Alcalde respecto de su propuesta naturalmente al igual que mis colegas creo que todos vamos a estar de acuerdo pero querría hacer algunas apreciaciones que a mi juicio son y pueden ser útiles y dice relación con lo siguiente: en primer lugar está claro que la cuenta pública no solamente es una tradición democrática sino que es un momento de expresión democrática de este país, por lo tanto, he escuchado con un poquito de preocupación que nosotros debemos aparentemente más importancia o miremos en menos la cuenta publica del Presidente frente al homenaje a los Héroes de Iquique. A mi me preocupa porque costó constituir la democracia y por lo tanto, que un Presidente de la República tenga la obligación constitucional de entregar cuenta del estado administrativo y político de la nación al Congreso Pleno, es un hecho de primera magnitud. Lamentablemente coincide para los porteños con una fecha que es simbólica para el país y simbólica especialmente para Valparaíso por la tradición que representa el desfile del día 21 de mayo pero claramente yo quiero relevar la importancia principal que tiene la ceremonia de la cuenta pública, y la importancia histórica que tiene

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_________________________________________________________________________ para Valparaíso el Homenaje a Prat. Entonces, a mi juicio el problema principal se produce porque ambos eventos compiten por el mismo horario y suceden hechos bochornosos como los que ocurrieron antes de ayer, en que no solamente el Presidente llegó atrasado a una ceremonia importante, sino que además no siquiera se dio por concluida la sesión correspondiente en el Congreso, el Presidente del Senado tendría que haber cerrado la sesión y no pudo hacerlo porque el Presidente consiente del atraso que tenía, salió precipitadamente del lugar, entonces, hay problemas porque compiten en ese horario dos ceremonias de esa magnitud. Entonces, por lo tanto, sin perjuicio de compartir la iniciativa de trasladar la cuenta pública a otra fecha y entiendo que eso hoy día no requiere un cambio constitucional, sino que una ley de quórum calificado, entonces, se podría a través de una ley modificarse esta fecha, pero compartiendo eso, entiendo que no va a ser sencillo porque acá creo que hay otra discusión que yo la he escuchado en privado en algunos de mis colegas y yo creo que es tiempo de sincerarlo, a propósito de las reiteradas manifestaciones que el pueblo porteño y chilenos hacen en Valparaíso con motivo de estar acá el Congreso de la República, lo vimos el año pasado con mucha intensidad, seguramente va a seguir sucediendo, muchos se han cuestionado acerca de la utilidad de que el Congreso esté en Valparaíso y yo creo señor Alcalde que esa discusión subyace en este tema que estamos conversando. Entonces, yo diría ojo con la discusión y si queremos hablarla hablémosla enserio y es tiempo de sincerar esa discusión de tener el Congreso en Valparaíso y la utilidad que representa, el beneficio que tiene para esta ciudad. Señor Alcalde quiero plantearle que nosotros formalmente también hagamos una propuesta al Ejecutivo o al Parlamento, no sé muy bien a quien le corresponderá en el sentido de separar ambas actividades y no veo ninguna razón para que la cuenta pública se pueda realizar en la tarde del 21 de mayo, porque está claro que por los hechos del Combate Naval de Iquique el desfile tiene que ser en la mañana pero claramente la cuenta pública puede ser en la tarde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: solamente decirles que hay dos o tres cosas que me gustaría precisar. En que por este año habían sendas ceremonias que estaban programadas en el Monumento a Carlos Condell y en el Monumento a Blanco Encalada y habían también elementos municipales que estaban puestos en esos lugares, por lo tanto, ahí hay un primer hecho que en esta oportunidad fue que la idea era que el desfile viniera hasta Edwards después se replegó y después se replegó más aun porque el mismo día fue que se suspendió la posibilidad de poder pasar a Condell y poder dar la vuelta hacia Blanco. Lo segundo, que las combinaciones de horarios ya vienen con alguna combinación en que tampoco hemos estado acertado respecto a que es el día que se involucra. Estos tres años hemos tenido claro ejemplo de aquello. Lo tercero, es que ya hay una presentación en el mensaje por una cantidad de Parlamentarios y aún faltan más que van al 4 de julio, que es el día en que el Congreso celebra su aniversario y esta moción parlamentaria tiene como principal situación de que

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_________________________________________________________________________ el mensaje a la nación pueda ser entregado el 4 de julio. Ahora, esa moción ya tiene una cantidad de parlamentarios que están patrocinándola. Lo que tiene de característica este acuerdo que yo les he dado es el poder reiterar y además el poder propiciar a través de la Asociación Chilena de Municipalidades y del propio Congreso el que nos ayuden a que eso pueda ser respaldado por mas parlamentarios. Por lo tanto, si acordamos esto, que es esto, si la respaldamos y la acordamos, entonces, la despachamos y pedimos que esto sea de la manera como lo indicamos. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba a) Reiterar a S.E. el Presidente de la República y al Congreso Nacional, la solicitud de cambio de fecha del mensaje presidencial para una fecha distinta al 21 de mayo, y así recuperar y preservar una de las más arraigadas tradiciones de la comunidad porteña, como es este desfile en homenaje a las Glorias por calles y avenidas de la ciudad. b) Solicitar a la Asociación Chilena de Municipalidades y Alcaldes que pertenecen a ella, que a través de los parlamentarios de sus respectivos distritos y circunscripciones, apoyen esta solicitud de cambio de fecha del referido mensaje presidencial.

2.4.

Pronostico del tiempo

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: sin el ánimo de crear pánico, quiero el que ustedes puedan tener la ayuda y la colaboración, nosotros lo estamos haciendo en lo interno pero se nos está entregando un pronostico del tiempo para el fin de semana bastante fuerte y creo que si tenemos la posibilidad de hacerlo con anticipación los señores concejales nos puedan ayudar a difundir para que no nos pase lo mismo que nos pasó el invierno pasado que nos pilló desprevenidos y tuvimos varios techos afuera y varias situaciones que lamentamos de nuestros vecinos. Hoy día tenemos ráfagas que van a alcanzar entre los 70 y los 80 k/hora de viento; por lo tanto, nosotros ya lo estamos haciendo a través de la Administración Municipal que ha dado la implementación de los turnos de emergencia con personal y maquinaria, se están acelerando los trabajos de despeje y evacuación de aguas lluvias, en general la actividad del plan de invierno, queremos contar con la posibilidad de poder informar a la ciudadanía para que esto se haga de la mejor manera y ustedes puedan ayudarnos a difundir a través de sus distintas páginas para que estemos debidamente coordinados y no tengamos que lamentar ningún tipo de sucedo con nuestros vecinos.

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_________________________________________________________________________ 2.5.

Pasantía

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: el último punto es para compartir con ustedes la posibilidad que podamos, esto es porque vamos a tener que en la próxima, esta es una convocatoria y yo creo que sería oportuno el poder decir lo siguiente: tenemos una buena cantidad de edificios que hoy día están en pleno proceso de recuperación y los profesionales del municipio han tenido trabajos destacados, hay tres que están en pleno proceso de recuperación con profesionales del municipio y otros 3 que se van a incorporar dentro de las próxima semana, lo que hace que tengamos a muchos de nuestros profesionales con bastante trabajo pero con muchos de esos aciertos. Tenemos la posibilidad, así hemos sido invitados para uno de ellos, yo espero que los otros también puedan salir y estar para una pasantía en gestión de desarrollo urbano en la ciudad de Berlín, entonces, la idea es que podamos con uno de nuestros profesionales participar de esta pasantía, estoy hablando de la señora Leticia Opazo para que ustedes tengan esta información y podamos estar presentes también y obviamente ella poder activamente poder estar en Berlín en esta pasantía. Quiero propiciar el acuerdo para que sea ella la que vaya a esta pasantía porque posteriormente vamos a tener que reunirnos en la Comisión Finanzas y propiciar también los elementos económicos que respalden esta iniciativa. Suele pasar que las pasantías de funcionarios no las traemos en cuanto tengamos la posibilidad presupuestaria de poder hacerlo, pero en la próxima reunión de Finanzas porque esta es una convocatoria que va del 3 al 9 de junio. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: en cuanto a la parte financiera depende de la cuenta, del ítem que corresponda. Justamente en esta tabla más adelante está el punto de una modificación presupuestaria que viene justamente mas plata para este ítem de pasaje pero se refiere a otro gasto, entonces, yo no sé, eso lo sabe más finanzas si hay ítem o no, y si no hubiese hay que hacer una modificación que corresponda. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: correcto pero aprovecho de y con la misma modalidad también para que después cuando regrese la profesional pueda estar en el Concejo y dar cuenta de cómo estuvo la participación y lo que hicieron ¿les parece? El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: Presidente, antes que termine su punto de su cuenta, un aspecto del que usted se refirió al comienzo que es el día del patrimonio, le quería consultar, todos hemos leído en los diarios y hemos escuchado también que la Seremi de Transportes hace dos o tres semanas atrás anunció que estaba lista la compra de los ascensores, incluso anunció que el 21 de mayo el Presidente anunciaría eso, no sucedió y como ahora es el día del patrimonio y hemos escuchado que sería una fecha posible para un anuncio de esta especie, le quería preguntar si usted concretamente tiene alguna información sobre eso.

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_________________________________________________________________________ El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: mira de todo el patrimonio, nosotros hemos puesto en esto especial énfasis a que este va a ser el día del patrimonio va a ser el día de los ascensores de Valparaíso y todos los invitados a la fiesta del día del patrimonio en la ciudad de Valparaíso están en la mejor disposición de venir y de conocer muchas de las cosas que se están haciendo en ascensores. Espero yo en las próximas horas el poder tener si es así me voy a comunicar con cada uno de ustedes, todos los que son invitados a la fiesta del patrimonio de la ciudad Patrimonio de la Humanidad entendemos van a poder llegar con un tipo de manifestación que signifique para algunos de este programa; si así lo tengo se los voy a comunicar a todos y cada uno. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: oiga bien rebuscada la explicación Alcalde, no entendí mucho pero debo formular que usted sabe algo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: cuando lo sepa yo lo llamo y le doy horario definido. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Presidente por su último punto de la cuenta de Presidente que estábamos conversando después de una hora y 15 minutos, nosotros no tomamos acuerdo por viaje de funcionarios. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: por eso dije, no suele pasar porque los funcionarios los veo yo, pero como dijimos de que ese ítem no tiene hoy día una cantidad de recursos, va a demandar que el Concejo próximamente nos reunamos en la comisión para mandar recursos a ese ítem. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: perfecto Alcalde. Con la unanimidad de los concejales presentes se autoriza a funcionaria municipal, señora Leticia Opazo, para que viaje a la ciudad de Berlín desde el 3 al 9 de junio para participar en una pasantía en gestión de desarrollo urbano; con derecho a pasaje y viáticos.

3.-

MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: este punto va a cuenta de comisiones.

4.-

POSTULACIÓN PROGRAMA RECUPERACIÓN DE BARRIOS

La señora Valesca Jara: buenas tardes, mi nombre es Valesca Jara, Encargada del Programa Quiero Mi Barrio, recuperación de barrios actualmente. Me acompañan hoy día,

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_________________________________________________________________________ Evelyn Delgadillo, Ignacio del Campo, ellos son arquitectos del programa y parte del equipo. El programa es ejecutado en la Comuna de Valparaíso en 5 barrios entre los años 2006 y 2011. En este contexto, el Ministerio de Vivienda hace un llamado a concurso con el objetivo de seleccionar nuevos barrios para integrar el programa. Actualmente estamos en la etapa de postulación, la que se abrió el día 28 de abril y tenemos hasta el 28 de mayo para entregar los expedientes de la postulación correspondiente y bueno como aparece en la imagen tenemos ciertos criterios que rigen esta postulación y condiciones de postulación. Dentro de las condiciones hemos destacado las más importantes de las bases: 1. El barrio que postula el municipio deberá pertenecer íntegramente la zona prioritaria definida por el MINVU para estos efectos. 2. El municipio debe completar un expediente de postulación cuyo formato lo entrega el ministerio. 3. Tiene que ver este factor con los aportes financieros. MINVU aporta 45 UF por cada una de las viviendas del barrio que el municipio proponga. En su caso, al municipio le corresponde financiar 5 UF por cada vivienda del polígono postulado y en este caso, aclarar que las 5 UF sumadas con todas las viviendas no corresponden a dineros frescos sino a comprometer la gestión de una obra por esa cantidad de dinero. 4. Tiene que ver con el aporte vecinal colectivo definido por 0.5 UF por cada una de las viviendas del barrio propuesto. En este contexto, es que el equipo municipal se sitúa en la zona prioritaria establecida por MINVU que es la que tenemos en las imágenes. La primera que va desde el pie de cerro hasta la Avenida Alemania y desde Avenida Argentina a Bellavista. La segunda que corresponde a la parte alta de Rodelillo. Para efectos de esta postulación el equipo municipal levanta información y se sitúa en la imagen de la izquierda, proponiendo 3 barrios para poder postular a este concurso. 1.- Barrio Unidad Vecinal Nº 67 Cerro Florida: Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2.690 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso:

Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por vivienda

Nº de viviendas del polígono 538

Monto (UF) 2.690 UF

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_________________________________________________________________________

Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el Barrio, valorizadas de la siguiente manera:

ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de micro emprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

2.- Barrio Unidad Vecinal Nº 22 Cerro Mariposas: Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2.160 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso: Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por vivienda

Nº de viviendas del polígono 432

Monto (UF) 2.160UF

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_________________________________________________________________________ Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el barrio, valorizadas de la siguiente manera: ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de micro emprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

3.- Barrio Unidad Vecinal Nº 67 Cerro Florida: Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2.690 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso:

Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por vivienda

Nº de viviendas del polígono 538

Monto (UF) 2.690 UF

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_________________________________________________________________________ Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el Barrio, valorizadas de la siguiente manera:

ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de micro emprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: una consulta, de qué sectores estamos hablando, o sea, sabemos las juntas de vecinos, pero entre qué calles son. La señorita, Evelyn Delgadillo: El Cerro Florida es de Ferrari por un lado hasta Baquedano, desde la Calle Lastra hasta la Avenida Alemania. Cerro Mariposa es la que sigue a continuación, es decir, desde Baquedano hasta la Calle Bufón, Arriba Avenida Alemania y abajo Marín que casi llega a Colón. Cerro Monjas es la que sigue más a continuación, que es desde Bufón hasta Avenida Francia por abajo Calle 18 no alcanza el cordón de Colón sino que un poco más arriba y arriba termina en Rafael Torreblanca, más arriba de la Avenida Alemania. La señorita Valesca Jara: buenas Estos polígonos los escogimos justificándolo de la siguiente manera: nuestra idea es poder prolongar la sucesión de barrios con mayor nivel de desarrollo que existe en Valparaíso, que vienen desde Playa Ancha, Cerro Alegre, Concepción, Bellavista. Lamentablemente de Ferrari hacia el lado derecho los ceros tienen un menor nivel de desarrollo, un menor nivel de inversión actualmente, por lo tanto,

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_________________________________________________________________________ probemos este cordón con el fin de equiparar y el nivel de desarrollo que puedan tener con respecto a los otros barrios. En segundo lugar, se pueden crear nuevos circuitos turísticos de los ya existentes en la zona de conservación histórica. Consolidar el circuito de miradores y mejorar el acceso desde los sectores altos de la ciudad hasta el centro de ésta y viceversa. Con respecto al diagnostico urbano que realizamos en estos 3 sectores nos encontramos con espacios públicos no consolidados sobretodo en las escaleras que son las conexiones que hay entre los barrios o la parte alta de los cerros y la ciudad, el plan de Valparaíso, que es el centro, y nos encontramos con espacios residuales generados en los fragmentos das viviendas como los vemos ahí, que son espacios no intervenidos totalmente. La conectividad peatonal se encuentra con grados medios y altos de deterioro al igual que las obras complementarias que son incompletas. Los espacios públicos entorno al equipamiento comunitario cuentan con infraestructura carente como podemos ver en las imágenes, además de esto también contamos por ejemplo con obras viales y peatonales que son carentes. Este es un diagnostico que se repite en los tres barrios propuestas. Ahí podemos ver más imágenes. Dentro del área social también se repiten las características de los 3 barrios. Los 3 barrios cuentan con unidades vecinales activas reconocidas en el territorio, además sus habitantes comparten o tienen consenso a la distinción de sectores de inseguridad, que se dan por ejemplo en las escaleras, en sectores poco iluminados donde se crean focos de delincuencia, muchas veces micro basurales también. Son características que se repiten en los 3 barrios. En este contexto y ya de lleno se podría decir en la postulación uno de los requisitos corresponde al aporte municipal. MINVU por cada una de las viviendas pone 45 UF y el municipio para efectos de postulación debe comprometer 5 UF por cada una de las viviendas del barrio y esto corresponde a un requisito de postulación, por lo tanto, es una causal de admisibilidad. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: perdón, ¿dice que las 5 UF las pone el municipio? La señorita Valesca Jara: efectivamente, hay un marco presupuestario que está conformado de la siguiente manera: el MINVU pone 45 UF por cada una de las viviendas, siempre el MINVU con el tope de 500 viviendas. En el caso del municipio, el municipio debe comprometerse a poner 5 UF por cada una de las viviendas del barrio y como dije anteriormente, no deben ser aportes frescos, sino comprometerse a la gestión de una obra por este valor.

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_________________________________________________________________________ El aporte municipal adicional corresponde como ustedes pueden ver en la lámina actividades, gestiones, bienes muebles, inmuebles, cuya valorización se puede adicional al aporte municipal base. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: la primera pregunta ¿esto tiene fecha límite? La señorita Valesca Jara: el 28 de mayo. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Valparaíso tiene asignado un monto específico. La señorita Valesca Jara: no. Hay 7 cuotas para la región, hay 9 comunas en concurso. Cada municipio puede postular todos los barrios que quiera. No obstante, no tenemos la seguridad de adjudicar todos los barrios que postulemos. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: la pregunta es como se diferencia estos 3 sectores que se necesita esta inversión con otro sector de Valparaíso y sabiendo quizás que no tenemos que poner plata fresca que no tenemos, y de la forma en que ustedes lo hicieron me alegra mucho, no poder incorporar en estos días más barrios. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: es que no tenemos más. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: entonces hay un límite. La señorita Valesca Jara: máximo 3. El límite lo da también el polígono que nos da el Ministerio de Vivienda, que nos entrega un polígono prioritario. Ese es el que corresponde al polígono entregado en el área prioritaria de Ministerio para efectos de este concurso, por lo tanto, dentro de este polígono, nosotros tenemos que escoger los barrios. No cualquier lugar de la ciudad. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: ya, gracias. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo quería en primer lugar hacer una pregunta de carácter administrativo, en el sentido de porque este proyecto que está tan bien estudiado, está tan bien presentado, que recoge aspiraciones de nuestra población, es presentado con tanta premura a este Concejo, que impide que podamos tener una discusión. Digo esto no solamente porque me afecte que nosotros tenemos un procedimiento, que los proyectos que aquí se presentan deben ser conocidos en comisión para poder tener la oportunidad de discutir algunas preguntas que voy a hacer en este momento. Los 3 proyectos que ustedes están presentando ¿van en la misma categoría a la postulación? Me gustaría saber cuales son los criterios por los cuales ustedes priorizaron uno u otro proyecto, si es que lo hicieron.

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_________________________________________________________________________ La señorita Valesca Jara: son tres barrios que cumplen con la misma categoría, son tres postulaciones diferentes, pero postulando a la misma categoría. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿Cuántos cupos son los que hay, regionales? La señorita Valesca Jara: son 7 cupos para toda la región, 9 comunas en concurso. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: o sea, nosotros podemos tener la probabilidad de uno o de ninguno o de los tres. Esas son las alternativas. La señorita Valesca Jara: es un concurso. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: entonces, la pregunta que yo me hago es cuando uno envía un proyecto, tiene claro cuales son los aspectos que se tiene que reforzar para que ese proyecto gane. Desde el punto de vista del municipio, yo creo que esa diferencia hará al respecto al dinero que la municipalidad va a aportar ese dinero que da más plus, que da más puntos, ¿esa sería la manera de distinguir nuestros proyectos o no? La señorita Valesca Jara: lo que pasa es que existe un expediente de postulación cuyo formato lo entrega el Ministerio de Vivienda y que da el puntaje para cada barrio. Finalmente es este expediente el que da el puntaje base y el aporte municipal adicional pude dar el puntaje extra, no obstante, el mayor puntaje lo da el expediente respecto a la situación de vulnerabilidad del barrio. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿o sea, ustedes hicieron una jerarquización de estos tres? La señorita Valesca Jara: no, los tres barrios están en la misma categoría; los tres en el mismo orden de importancia de vulnerabilidad. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: a mi me parece que es como reconocer que los tres barrios son exactamente iguales, esa es la idea que ustedes están planteando. La señorita Valesca Jara: si, son tres barrios que tienen las necesidades muy similares, características muy similares. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno, el plus municipal que le daría más punto y que ustedes están solicitando ¿también lo van a agregar a los tres para que vayan los tres en las mismas condiciones? ¿Esa sería la idea? La señorita Valesca Jara: efectivamente. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ya, gracias.

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_________________________________________________________________________ El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: esto es un proyecto bastante importante desde el punto de vista social, desde el punto de vista urbano y además implica montos importantes, tanto para la Seremía de Vivienda como para el municipio, por lo tanto, yo lamento que esto no haya sido estudiado en comisión, me parece que falta porque aquí se ve que hay mucho interés para hacer preguntas y no es el terreno, una sesión, para eso están las comisiones; sin embargo, bajo el imperio de una fecha, y ya no hay sesiones municipales a esa fecha, o sea, es ahora o nunca, colocado entre la espada y la pared, yo creo que nosotros tenemos que aprobar que es el compromiso pero yo hago notar solamente ello y espero que en el futuro estos proyectos tan importantes puedan ser tratados en la comisión respectiva y hago notar que lamentablemente que, nosotros no vamos a votar en contra, como vamos a votar en contra por algo que se da, pero en la cual nosotros no tenemos mayor ingerencia. El MINVU decide qué zonas son las que pueden concursarse y un departamento municipal decide qué barrios dentro de esos que ya el MINVU ha acotado, de tal manera que prácticamente lo único que tenemos que hacer es comprometernos a los 5 UF por cada una de las viviendas y de todas maneras aunque dicen que no es plata fresca. La señorita Valesca Jara: es la gestión de una obra. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: ¿una gestión o hacer una obra? La señorita Valesca Jara: llevar a cabo una obra, gestionar una obra. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: al hacer una obra hay un gasto, un costo, que habría que ver de donde sale; pero vuelvo a decir, estamos contra la espada y la pared y ante eso, qué nos queda, yo voy a votar a favor. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: quiero ofrecer Alcalde una explicación a todos los colegas que se encuentran presentes. Lo que pasa es que lo habíamos conversado con algunos de ellos, por eso no pensé que fuese necesario reiterarlo, pero para efectos de absoluta claridad lo voy a hacer, la Comisión de Desarrollo Urbano a petición de la Administración Municipal se había convocado. Yo voy a dejar presente que la Administración solicitó esto la semana pasada y hubo tiempo para convocarla y así se hizo. Desgraciadamente y yo les ruego que me disculpen que invoque como argumento una cuestión personal pero esa es la pura verdad, desgraciadamente poco rato antes de la hora en que estaba citada la reunión extravié todos los documentos, todos, y tuve que hacer una serie de diligencias en ese sentido. Esa es la razón por la cual me vi obligado a suspenderla. Quiero dejar también constancia que aún hicimos el intento por comunicarnos con el Concejal Neumann a efectos que él en su calidad de vicepresidente pudiese presidir esta comisión ante mi ausencia y tampoco le era posible, cosa que por cierto es muy entendible. Esa es la razón por la cual desgraciadamente estos antecedentes que

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_________________________________________________________________________ estaban puestos a disposición nuestra con la debida anticipación no pudieron ser tratados en la Comisión de Desarrollo Urbano. Quiero también dejar constancia que toda la carpeta con estos antecedentes se hizo llegar conjuntamente con la citación a participar en la comisión de hoy, por lo tanto, todos tuvimos la oportunidad de leer dichos documentos, hacer las consultas a los funcionarios correspondientes con el tiempo debido para ello. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: sobre eso ya que también se me nombró. Fue poco tiempo antes de la comisión que el Concejal me llama y me dice que no puede venir si yo puedo presidir sobre una materia que no tengo idea de qué se trataba, además que yo ya estaba ocupado y comprometido porque en esta sesión hay dos comisiones que estuve que hacer reuniones, hacer gestiones y no tenía el tiempo, de tal manera que para contestar eso. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: Alcalde yo no estoy cuestionando al Concejal Neumann sino que solamente quiero decirles que se hizo el intento por subsanar el problema que se presentó. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: si, pero yo estoy explicando mi situación y yo lo entiendo, pero vuelvo a decir que para el futuro aún antes de la reunión cuando se hace la convocatoria tiene que acompañarse la documentación y aquí todos hemos visto que recién esta documentación se entregó aquí ahora, yo no tenía idea de esto, y ahora no he tenido tempo de leerlo porque estamos en sesión. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: Alcalde ahí yo me voy a permitir hacer una corrección, entiendo que no hay mala fe en las afirmaciones del Concejal Neumann sino que por el contrario, muy probablemente no llegaron a sus manos pero a través de Secretaría Municipal se remitieron todos los antecedentes relativos a esta convocatoria al momento de hacerse la invitación a la comisión, por lo tanto, puedo afirmar categóricamente que los antecedentes sí estuvieron oportunamente a disposición de todos los concejales. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: entonces quiere decir que hubo un complot contra mí porque yo no lo recibí. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo tampoco lo recibí, no te preocupes. Quiero saber si los instrumentos que usaron fueron chequeados con Desarrollo Social para yo tener la completa tranquilidad de que realmente ha sucedido que tenemos tres barrios clones. La señorita Valesca Jara: son 3 barrios que comparten sus características principales con respecto al diagnostico urbano y diagnóstico social en las carencias más relevantes, no obstante, tienen algunas diferencias que se dan porque son tres barrios diferentes. Por

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_________________________________________________________________________ ejemplo la falta de desarrollo comunitario se da en algunos en otros no, en alguna falta totalmente y en el que está, está muy carente. Hay cosas que los diferencias y esas diferencias se van a ver en los expedientes de postulación. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo voy a justificar mi voto que va a ser una abstención y que no tiene que ver con el proyecto porque me parece muy importante y creo que por primera vez se está tocando un sector medio. Yo voy a abstenerme por un tema procedimental, porque ustedes recordaran que la semana pasada en la sesión que tuvimos no se permitió que la Comisión de Régimen Interno pudiera aprobar en sala un proyecto de mucho menor recurso, y por lo tanto, no me parece consecuente hoy día entregar mi voto a un tema, dadas todas las explicaciones, pero el tema de fondo no lo hemos subsanado, el tema de las comisiones, por lo tanto, en esta oportunidad mi voto va ser abstención. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: me temo que vamos a tener, bueno todos sabemos que los programas barrios están terminando, me temo que vaya a quedar porque estoy mirando con cara de extrañado a Abel Gallardo y esa cara de extrañado me está diciendo algo ¿no sé si vas por el mismo lado de? El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: no, es otra cosa Alcalde. Yo quería pedir la palabra porque yo me tengo que inhabilitar para votar por una razón muy en particular, yo vivo, tengo mi domicilio en uno de los lugares que se proponen y, por lo tanto, creo que corresponde que me inhabilite. Ahora, quiero manifestar una opinión de fondo, conociendo el barrio y los barrios que se proponen acá sería una tremenda ayuda para los vecinos, para que esto se materializara, entonces, espero que ojalá se pueda votar favorablemente pero yo obviamente tengo que inhabilitarme. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: lo mismo digo yo. Yo no estoy llamando a votar en contra, es mi abstención. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien está en votación la concursabilidad para barrios. Con la abstención del Concejal Sr. Absalón Opazo Lazcano y la inhabilitación del Concejal Sr. Abel Gallardo Pérez, se acuerda comprometer los aportes que se individualizan a continuación para los barrios que serán postulados por el municipio de Valparaíso al Concurso año 2012, del Programa Recuperación de Barrios, del Ministerio de Vivienda Y Urbanismo. 1.- Barrio Unidad Vecinal Nº 20 Cerro Monjas: 1.1.- Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2345 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso:

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_________________________________________________________________________ Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por vivienda

Nº de viviendas del polígono 469

Monto (UF) 2.345 UF

1.2.- Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el barrio, valorizadas de la siguiente manera: ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de microemprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

2.- Barrio Unidad Vecinal Nº 22 Cerro Mariposas: 2.1.- Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2.160 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso: Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por

Nº de viviendas del polígono 432

Monto (UF) 2.160UF

Décima Quinta Sesión Ordinaria, Año 2012. Concejo Municipal de Valparaíso.

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_________________________________________________________________________ vivienda

2.2.- Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el barrio, valorizadas de la siguiente manera: ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de microemprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

3.- Barrio Unidad Vecinal Nº 67 Cerro Florida: 3.1.- Aporte Municipal Base: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a gestionar la ejecución de una obra que formará parte de la cartera de proyectos del barrio, cuyo valor al menos será de 2.690 UF, según el siguiente cálculo indicado en las bases del concurso:

Fuente

Aporte

Municipio

Equivalencia a 5 UF por vivienda

Nº de viviendas del polígono 538

Monto (UF) 2.690 UF

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_________________________________________________________________________ 3.2.- Aporte Municipal Adicional: El municipio se compromete, en el caso de adjudicar, a aportar 1558 UF, a la ejecución del Programa en el Barrio, valorizadas de la siguiente manera:

ÍTEM Bienes Muebles Recurso Humano

Actividades y Gestiones

Aporte 2 escritorios 2 sillas 2 computadores Coordinador (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Jurídico (15 horas semanales dedicadas al barrio) Apoyo Contable (15 horas semanales dedicadas al barrio) Auxiliar (horario completo) Ejecución de 2 ferias barriales de microemprendimiento (organización, transporte, stands, amplificación, ornamentación, otros) TOTAL

5.-

CUENTA COMISIONES

5.1.

Comisión de Finanzas

Monto $* $40.000 $30.000 $500.000 $12.099.999

Monto UF 2 UF 1 UF 22 UF 535

$8.910.000

394

$6.699.999

292

$5.940.000 $1.000.000

263 44 UF

$35.219.998

1.558 UF

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: El 22 de Mayo de 2012, siendo las 12:30 horas se da inicio a la Comisión de Finanzas, con la presencia del Concejal Señor Alberto Neumann L., en su calidad de Presidente; el Concejal Sr. Máximo Silva H.; el Administrador Municipal, Sr. Jaime Varas C.; la Jefa de Depto. de Finanzas, Sra. Claudia Caballero D.; el Jefe de Inversiones de Secpla, Sr. Luís Olmos de Aguilera V. y la funcionaria de esta misma Unidad, Sra. Dina Richelmi; el Secretario Municipal (S), Sr. Juan Morales N. y la Encargada de Contabilidad, Sra. Verónica Olivares L.

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_________________________________________________________________________ 1º Tema: Modificación Presupuestaria (DAF. Nº 52 De 16.5.12) La Comisión analiza la propuesta de Modificación Presupuestaria incluida en el DAF Nº 52 (modificado) por un monto total de M$ 958.514.- sintetizado como sigue: 1. Financiamiento : -

-

Aumento de Ingresos: M$ 935.566.- (entre otros, M$ 495.086.- del Subtítulo 13, Ítem 03, Transferencia por gastos de Capital; y M$ 343.650.- del Subtítulo 06, Ítem 01, Rentas de propiedad) Disminución de Gastos: M$ 22.948.- (del Subtítulo 21. Ítem 04, Gastos en Personal)

2. Aplicación: M$ 958.544.- (en Subtítulos 21, 22, 24, 29 y 31, siendo este último el mayor, con M$ 620.086.- (Iniciativa de inversión, en ítem 01 (Estudios Básicos, por M$ 125.000.-) e Ítem 02 (Proyectos, por M$ 495.086.-) Primitivamente la Modificación presentada era por un total de M$ 1.058.5174.- pero la Comisión observa que contenía una suma de M$ 100.000.- tanto de disminución como de Aumento de Gastos en el miso Subtítulo y mismo Ítem (24,01), lo que no constituía Modificación Presupuestaria por lo que fue retirado de la propuesta. De la Modificación rectificada se observa que en su mayor parte el financiamiento es con Aumento de Ingresos, tanto propios (M$ 440.480.-) como por Transferencias de Otras Entidades Públicas (M$ 495.086.-). La Comisión revisa y aclara cada Subtítulo e Ítem de los Aumentos de Gastos, no encontrando objeciones. Por unanimidad la Comisión acuerda informar favorablemente la Modificación Presupuestaria por un monto total de M$ 958.514.- incluida en el Oficio DAF Nº 52 rectificado. Con la unanimidad de los Concejales se aprueba Modificación Presupuestaria por un monto total de M$ 958.514.-

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: el 2º Tema: Compromiso de financiar costos de gastos por energía y mantención proyecto "Instalación Sistema de Alumbrado Público Nº 4 Varios Sectores de Valparaíso". (Secpla Memo Nº 297, 10.5.12) Se analiza la propuesta acordando por unanimidad informar favorablemente dicho compromiso, por un monto anual de $ 4.627.927.Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba el compromiso de financiar los costos de gasto de energía y mantención del Proyecto “Instalación Sistema de Alumbrado público Nº 4 Varios Sectores de Valparaíso”, por un monto

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_________________________________________________________________________ de $ 4.627.957 (cuatro millones seiscientos veintisiete mil novecientos cincuenta y siete pesos), anuales.

5.2.

Comisión Régimen Interno

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: el 18 de Mayo de 2012, siendo las 12:35 horas se da inicio a la Comisión de Régimen Interno, con la presencia del Concejal Absalón Opazo Lazcano, en su calidad de Presidente; Concejal Señor Manuel Murillo Calderón, Concejal Señor Alberto Neumann Lagos, Señor Juan Morales Neyra, Secretario Municipal (S); Señor Jaime Varas Canessa, Administrador Municipal; Sr. Luís Olmos de Aguilera V., Jefe de Inversiones Secpla; Señora Dina Richelmi, funcionaria Secpla; Señor Manuel Vargas Saldías, representante del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil de Valparaíso. Tema: 1.- Licitación pública “suministro de materiales de construcción” Con respecto al Punto 1 de la Tabla, expone el Señor Luís Olmos de Aguilera. Se inicia a continuación una ronda de consultas por los Señores Concejales. Se acuerda que para la aprobación final en Sala se deberán tener a la vista los siguientes documentos: a) Listado de Obras a las cuales se destinarán los materiales, con el detalle por obra. b) Informe Jurídico, respecto a la legalidad de la Licitación. En el informe jurídico se establece la validez de la adjudicación múltiple, es decir, que se puede adjudicar a distintos oferentes las partidas del proyecto y en el otro se especifican los proyectos a los cuales corresponden los materiales que se están pidiendo y el detalle de las obras. Por lo tanto, los dos antecedentes que se pidieron están en nuestro poder, no el martes como nos dijeron, llegaron hoy día pero están y yo doy por entendido que estando esto debiera aprobarse, pero no sin antes de darles la palabra a los dos concejales que recibieron los informes. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo fui el que pedí previamente un informe jurídica diciendo que era legal la aprobación de esta licitación por el siguiente motivo: como ustedes se pueden dar cuenta esta licitación en realidad eran 4 licitaciones ya que se otorgaron separadamente y eran cuatro componentes, le dieron dos a un oferente y dos al otro oferente, por lo tanto, en la practica eran 4 licitaciones distintas. Por otro lado, la licitación no incluía un monto preciso sino que rangos entre un mínimo y un máximo, entonces, para eso y para guardar la responsabilidad de nosotros, el Concejo, no estar aprobando alguna cosa que a lo mejor no correspondía, pedí que hubiese un informe y que ya está. Con eso yo me respaldo la responsabilidad para poder votar a favor de esta licitación.

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_________________________________________________________________________ El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: yo hice la consulta por el monto y aquí me llegó el informe de qué obras se iban a ejecutar. Tengo dos dudas. La primera es que una es un proyecto PMU IRAL y el municipio debe poner 4 millones y fracción y en el segundo que es un proyecto FRIED se entiende que el municipio no debe colocar nada. Entonces, si el municipio solo debe poner $ 4.920.000 porqué la licitación es tan alta si el aporte municipal es tan bajo. El señor Luís Olmos: tal como se explicó en la comisión, la licitación tiene que ver con fondos externos, no con fondos municipales. El rango que varía va de los 33 millones como mínimo a los 62 millones como máximo y los valores para los proyectos suman 100 millones aproximadamente. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: lo segundo, es más que nada un mensaje porque en el caso de la Junta de Vecinos Nº 115 A y lo puedo argumentar con muchos correos enviados, desde julio del año pasado a la presidenta de la junta de vecinos, Sra. Eliana, el señor Parot la ha ido de mes en mes diciendo o enviando información de que se le iba a construir su sede social. Es más, usted puede leer hoy día en facebook ya hace 3 meses donde aparece el señor Parot informándoles que se les va a construir la sede en el sector y recién hoy día nosotros estamos aprobando este proyecto. Entonces, un mensaje a nuestro Secpla, que a los vecinos creo que no hay que mentirles si no están todavía las platas. Creo que hay que decirles cuando tenemos los recursos para hacerlo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: perfecto. Bien, vamos a la votación entonces. ¿Estamos todos de acuerdo? La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo me abstengo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya, una abstención. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: no son dos abstenciones. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: cuales son las dos abstenciones. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Máximo Silva y Marina Huerta. Con la abstención de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales y Sr. Máximo Silva Herrera se aprueba adjudicar Proyecto “Suministro de materiales de Construcción” a Comercial Disaferco Ltda. Rut 76.127.832-0 para los productos: “base estabilizadora m3.” y “hormigón premezclado H 30/20/8 m3 y Sociedad Comercial Schwartz Ltda., Rut 77.221.870-2 para los productos “Malla de acero C-92 (unid) y “soleras de hormigón prefabricados (unid); según precios unitarios, y por un monto mínimo de 1.495 UF y un máximo de 2,752 UF.

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_________________________________________________________________________ 2.- Varios El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: el Punto 2.El Señor Administrador expone que el Acuerdo Nº 107 de fecha 09 de mayo de 2012 que corresponde a la Décima Tercera Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, referido a la adjudicación del Arriendo, Mantención y Soporte de Sistemas de Gestión para la Ilustre Municipalidad de Valparaíso, a la Empresa CAS CHILE S.A., fue aprobado con un quórum inferior al exigido por la Ley, por lo que se deberá someter nuevamente a votación en Sala. Se requiere un quórum mínimo de 7 Concejales; se acuerda presentarlo en la próxima Sesión. El acuerdo de la comisión es volver a hacer la votación hoy. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo entiendo perfectamente bien, creo que cuando se vota hay ciertos elementos que a uno lo impulsan a tener esa posición. Por lo menos, a lo que a mi respecta una de mis observaciones fue el informe técnico que decía satisfactorio. Yo lo que solicitaba es que ese informe debería ser más pormenorizado y sería por lo menos hoy día de las que no me convenzo de cambiar mi posición. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: en el caso mío yo me abstuve y lo dije que no era por la licitación misma ni por la Empresa CAS sino que como un reclamo porque en los antecedentes que nos llegó no estaba completo, faltaba la duración de este acuerdo, y justamente por la duración de este acuerdo es que ahora se tiene que votar de nuevo porque como excede el periodo la ley obliga que en esos casos tiene que haber un quórum que no es simple mayoría, por lo tanto, en esta votación voy a votar a favor. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a llamar a votación. Con la abstención de los Concejales Sr. Jaime Barrientos Ramírez y Sr. Máximo Silva Herrera y el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales se aprueba adjudicar el arriendo, mantención y soporte de sistemas de gestión para la Ilustre Municipalidad de Valparaíso a la Empresa CAS CHILE SA., Rut 96.525.030-1 por un monto de 9.416.4 UF impuestos incluidos, con un plazo de instalación de los sistemas de 40 días, por un periodo de 4 años. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: yo voy a dar la explicación. Uno de mis socios, y como a mi me gusta ser cuidadoso en esto, uno de mis socios tiene un litigio pendiente con esta empresa, y yo he preferido no inhabilitarme porque no procede pero si abstenerme de votar. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: el Punto 3 A petición del Concejal Señor Manuel Murillo Calderón, la Comisión solicitó Informe de Gastos, Contratación de Personal, Materiales y Porcentaje de Ejecución de Proyecto, Remodelación Avenida Argentina.

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_________________________________________________________________________ Primero el detalle de cada proyecto, recordemos que son 5 proyectos y está el quinto en ejecución. Detalle de cada proyecto, con la ficha del proyecto, con sus presupuestos, y todos los datos referentes al proyecto. El listado de contratación de personal con cargo a cada uno de los proyectos. Listado de materiales adquiridos con cargo a cada uno de los proyectos. Se requiere saber el listado de los contratos posibles efectuados o suscritos con cargo a esos proyectos. Es decir, qué contratos existen en relación a los 5 proyectos de la Avenida Argentina.

Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba solicitar Informe sobre el Proyecto “Remodelación Avenida Argentina”: a) Detalle de cada uno de los 5 proyectos, con su ficha, sus presupuestos. b) Listado de contratación de personal con cargo a cada uno de los proyectos. c) Listado de materiales adquiridos con cargo a cada uno de los proyectos. d) Listado de contratos en relación a los 5 proyectos

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: en lo siguiente en esta comisión porque están las Escuelas de Otoño, entonces, para que quede en esta comisión lo tiene la Secretaría Municipal. El Concejal, señor Eugenio González Bernal: como es tradicional la Asociación Chilena de Municipalidades va a efectuar la escuela de otoño 2012 en dos fechas. Una fecha es del 4 al 9 y del 11 al 15 o al 16 porque se termina tarde, en 6 sedes. Está invitando a todos los municipios que quieran participar en esta escuela de otoño y hay en realidad 8 cursos a los que se puede postular. Los lugares son Temuco, Puerto Montt, Puerto Varas, Iquique, Viña del Mar. Con el voto en contra del Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos, se autoriza a los Concejales Sr. Eugenio González Bernal y Sr. Eugenio Trincado Suárez, en representación del Concejo Municipal, para que viajen a la ciudad de Puerto Varas desde el 3 al 9 de junio para participar en la Escuela de Otoño 2012 “La Gestión del Turismo comunal y sus aportes en el desarrollo económico local”, organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades; con derecho a inscripción, viático y pasaje.

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_________________________________________________________________________ 5.2.

Comisión Comodato

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: el 22 de Mayo de 2012, siendo las 16:35 horas se da inicio a la Comisión Comodato, con la presencia del Concejal Señor Alberto Neumann L., en su calidad de Presidente; los Concejales Sr. Eugenio Trincado S. y Luís Soto R.; el Secretario Municipal (S), Sr. Juan Morales N.; el Abogado de la Dirección de Asesoría Jurídica, don Claudio Navarro B., la Encargada de Concesiones y Comodatos de Administración de Bienes Municipales, Srta. Pamela Guzmán S. y el Consejero de la Sociedad Civil, don Serapio de la Cruz.

1.- Solicitud del Sindicato de Artesanos de Laguna Verde. Se trata del terreno de 297,11 m2., de dominio municipal, emplazado dentro de la propiedad municipal denominada Lote A de 2.118 m2., ubicada en calle Principal Nº 271. La señorita Pamela Guzmán: buenas tardes. Este sindicato pide comodato sobre propiedad ubicada en calle Principal Nº 271 de Laguna Verde, inscrito a fs. 998, Nº 1759 del Registro de Propiedades del año 1994 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: lo que pasa es que no capto bien en el plano, en la foto si ese perímetro incluye la calle, porque entrando a mano izquierda están los módulos pero hay un muro perimetral al frente, entonces, lo que no me queda claro si incluye la calle. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: el colega no estuvo en la comisión pero en la comisión se aclaró eso. Lo que estamos hablando es del llamado Lote A, que es un lote muy grande que es propiedad privada que en este caso es del municipio, y por lo tanto, allí no hay ninguna calle. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: esa parte de tierra que se ve en la fotografía está incluida en lo que se está entregando como comodato. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no, no está incluido. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: o sea, está incluido solo la corrida de módulos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: la corrida de módulos y la vereda de huevillos por así decirlo. El Concejal, señor Luís Soto Ramírez: lo que hace referencia el Concejal Opazo es que donde está el puente se entiende que ahí hay una proyección de una calle, donde está al feria que es el acceso sería el paño, no tiene ahí ninguna relación porque lo que están pidiendo es simplemente el hecho de los módulos de stand que limita con el camino de

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_________________________________________________________________________ huevillos, por lo tanto, del paño quedaría el acceso hacia la junta de vecinos y con la proyección de la comunidad que lo han compartido con algunos concejales que esa sea proyectada para una calle a través del puente que es la mejora que ellos están apelando. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: conozco también el tema de la feria de artesanos y la única precaución o duda que me asalta es en relación al uso de los módulos. Debo entender que van a existir restricciones para que solamente puedan ocupar esos módulos las socias del sindicato. Segundo, se entiende así que se va a prohibir el arrendar, el vender, el ceder o algo similar a otro artesano por ejemplo a otro artesano que llegue en verano a Laguna Verde y en vez que lo usen los propios laguninos es que terminen siendo arrendados a turistas que no son del sector. ¿Hay alguna precaución sobre eso? El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: señor alcalde, yo estaba siguiendo un orden al respecto y antes de entrar a la materia, ubicar el sitio del suceso y no se olviden que lo que se está viendo es una petición de comodato y si se lo damos desde luego el que tiene el comodato recibe la posibilidad de gestionar y administrar el local. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: quiero insistir en la duda y es en relación a resguardar los intereses del sindicato en este caso, que no tenga lucro y que entreguemos un bien que sea en bien de la familia y de la comunidad. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Hay informes favorables del Departamento de Bienes Municipales, de Asesoría Urbana, de Dideco y de Asesoría Jurídica. La Junta de Vecinos fue informada de esta petición y no ha presentado reparos. Yo me permití por respeto a la junta de vecinos y creo que en eso represento a todos los concejales avisarle a la junta de vecinos de esta petición para que tomaran las medidas que ellos estimaran conveniente y no hicieron reparos. La Comisión, por unanimidad, acuerda informar favorablemente la entrega en comodato, por 10 años, al Sindicato de Artesanos de Laguna Verde del polígono B-U-V-W-O-P-B, de 297,11 m2., según plano de Asesoría Urbana, ubicado dentro del Lote A de propiedad municipal de calle Principal Nº 271 de Laguna Verde, inscrito a fs. 998, Nº 1759 del Registro de Propiedades del año 1994 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. Tengo que agregar que tiempo atrás había problema entre los artesanos y la junta de vecinos, más que nada en relación a los módulos y el financiamiento que hubo de eso. Eso fue en otro periodo, con otra directiva, con otras personas y eso en estos momentos ha sido superado. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Presidente quiero insistir en lo que estoy planteando. La junta de vecinos ha tenido un conflicto constante con la feria debido a que esta feria la usan los laguninos y muchos de ellos viven de eso pero en verano están abiertos todos los puestos y no necesariamente son los laguninos, entonces, como

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_________________________________________________________________________ podemos lograr jurídicamente asegurar y estoy de acuerdo en entregárselo a los artesanos, pero como asegurar que sean los laguninos los que usen esa feria. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: nosotros como Concejo le aprobamos o no la entrega del comodato. Ahora, las condiciones del comodato están en el contrato que se hace entre el municipio y el peticionario, y allí se ponen las condiciones y desde luego una de las principales condiciones es justamente el objetivo por la cual piden el comodato, y eso queda incluido en el contrato, y por lo tanto, si ellos no lo cumplen se termina el comodato. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: este es un tema bien complejo porque me da la impresión que no es tan sencillo de resolver, que basta con considerar en las cláusulas del contrato de comodato la exclusividad que tendrían los laguninos, porque estas personas jurídicas son móviles, se mueven, tienen vida, por lo tanto, entran socios, salen socios, no siempre son las mismas personas. De ahí entonces que si hubiese alguna limitación respecto del domicilio de los integrantes del sindicato tendría que estar contemplado en los propios estatutos del sindicato y esto lo han tenido desde siempre, entonces, yo no sé si hoy día nosotros podríamos introducirle una exigencia de que ellos eventualmente modifiquen el estatuto del sindicato con el propósito de exigir que los integrantes del sindicato sean solamente de Laguna Verde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: oye todos conocemos la feria. Ha funcionado sin ningún tipo de dificultad y esperemos que no ocurra lo que está diciendo Manuel y si llegamos a verlo tenemos la posibilidad de poder ir con el propio comodato. Volvamos a lo primero que es la solicitud de comodato y en la municipalidad tenemos los elementos para poder hacer la fiscalización; por lo tanto, vamos a la votación y vamos despejando. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: quería preguntar en el contrato se va a suscribir con el sindicato y eso incluye los distintos locatarios, están identificados los locatarios porque pueda ser que este comodato puedan estar la mayor parte de ellos cumpliendo con los requisitos que les hemos planteado pero pueden haber porque este comodato es con fines comerciales, es distinto de otros comodatos que damos en los cuales son más que nada para actividades sociales. Aquí se va a definir claramente cuando se termina. Si uno de los locatarios no cumple con el comodato, qué sucede con el comodato, vuelve la responsabilidad al sindicato para que haga cumplir el comodato o no. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: todos y cada uno de los integrantes del sindicato tienen además el rótulo del permiso municipal para poder funcionar, por lo tanto, nos queda todavía un amplio camino que son los distintos departamentos municipales que trabajan con este sindicato. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo necesito decir algo antes de aprobar este comodato, yo lo voy a aprobar con muchas ganas ya que esta es una vieja aspiración desde hace 7 años atrás. He tenido audiencias con dos alcaldes por este tema,

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_________________________________________________________________________ y a usted le consta, entonces, lo que yo quiero decir es que las aspiraciones de las artesanas de Laguna Verde era que el comodato fuera un poquito más amplio y que abarcara lo que denominamos calle, que al parecer en términos formales no es calle, es la calle de la feria, por la razón de que ellas en el verano ellas realizan diversas actividades en la calle, entonces, yo voy a dejar claro que voy a votar con mucho entusiasmo pero dejo claro que esta es una primera etapa porque lo demás que no se le ha entregado hoy día creo que podría entregarse por vía permiso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bueno vamos a poner en votación este comodato. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar comodato por 10 años, al Sindicato de Artesanos de Laguna Verde del polígono B-U-V-W-O-P-B, de 297,11 m2., según plano de Asesoría Urbana, ubicado dentro del Lote A de propiedad municipal de calle Principal Nº 271 de Laguna Verde, inscrito a fs. 998, Nº 1759 del Registro de Propiedades del año 1994 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Solicitud Club Deportivo Los Pinos. Se trata de terreno de 2.000 m2., gravado como área verde, ubicado entre calles Iquique y Pisagua que es fondo de quebrada entre 5to. Y 6to., de Playa Ancha, de propiedad municipal. La señorita Pamela Guzmán: está ubicado entre las calles Iquique y Pisagua de Población Quebrada Verde entre el 5to., y 6to. Sector de Playa Ancha, colindante con el Club Deportivo Los Pinos, inscrito a fs. 3229, Nº 5356 del Registro de Propiedades del año 2011 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Hay informes favorables del Departamento de Bienes Municipales, de Asesoría Urbana, de Dideco y de Asesoría Jurídica, considerando que su objetivo es construir espacios deportivos. La Comisión, por unanimidad, acuerda informar favorablemente la entrega en comodato, por 10 años, al Club Deportivo Los Pinos, del terreno de 2.000 m2., ubicado entre las calles Iquique y Pisagua de Población Quebrada Verde entre el 5to., y 6to. Sector de Playa Ancha, colindante con el Club Deportivo Los Pinos, inscrito a fs. 3229, Nº 5356 del Registro de Propiedades del año 2011 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: si pueden devolver la imagen donde aparecen todos los vehículos estacionados por favor. Primero, yo estoy por votar a favor d este comodato sin ninguna duda, si siendo consecuente con el club deportivo y la gente del club, este club deportivo que es dueño de gran parte del terreno que se señala, es un terreno que se ocupa hoy día como estacionamiento para los block o la gente que tiene auto en alrededores de este club deportivo y además se arrienda por una cantidad de

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_________________________________________________________________________ dinero. Entonces, la gran queja de vecinos jóvenes del sector es justamente construir un complejo deportivo que pueda albergar a todo este sector. Mi pregunta es en relación al metraje que no sé cual es, entonces, estando de acuerdo en eso de poder sacar los autos y hacer un complejo deportivo en beneficio de la comunidad porqué vía el municipio se va a hacer responsable de la construcción de ese complejo deportivo porque sino va a ser un relleno más amplio autorizado para que sigan estacionando autos en este club deportivo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: lo que yo creo que debe quedar establecido es que este comodato, usted tiene y se acordó con el antiguo señor Riquelme, y se acordó de que antes de que habían autos había un espacio para hacer deporte, entonces, siempre caminamos más que algunos dirigentes de los pinos que están acá presente, que estaban presentes cuando nosotros íbamos a pichangear ahí, entonces, yo creo que en esto estoy de acuerdo, que la incorporación lleve en el contrato que sea para un espacio del deporte del sector. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: por parte del municipio se tendría que tener un compromiso en el sentido de solidarizar a través de un acuerdo o compromiso suyo señor alcalde, en que sea incorporado este sector a un proyecto PMU o FRIL para que se pueda hacer un proyecto deportivo porque sino va a quedar un gran desplayo y eso no nos sirve, pero sí sirve un proyecto deportivo en el lugar. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: la solicitud del club deportivo es justamente para eso, para construir y para eso están pidiendo el comodato. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bueno vamos a poner en votación este comodato. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar comodato por 10 años, al Club Deportivo Los Pinos, del terreno de 2.000 m2., ubicado entre las calles Iquique y Pisagua de Población Quebrada Verde entre el 5to., y 6to. Sector de Playa Ancha, colindante con el Club Deportivo Los Pinos, inscrito a fs. 3229, Nº 5356 del Registro de Propiedades del año 2011 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso; para un espacio del deporte en el sector.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Solicitud de Iglesia de Dios Pentecostal Movimiento Internacional. Se trata del dominio municipal de 540 m2. ubicado en calle Puertos Latinoamericanos con calle Puerto Tampa de México, Población Latinoamericana, Cerro Los Placeres, gravado como Equipamiento Comunitario, e individualizado como Lote 1 del loteo y que consta de 2 edificaciones. En una de ellas funcionaba la Junta de Vecinos Nº 159 que se encuentra inactiva.

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_________________________________________________________________________ La señorita Pamela Guzmán: en esta foto se pueden apreciar dos sedes, una que pertenece a la iglesia y la otra que pertenece a la junta de vecinos, que está inactiva, por lo tanto, todas las organizaciones territoriales del sector se juntan en la iglesia. Acá tenemos una foto aérea donde se señala el paño completo del rol que hoy día el municipio está inscribiendo para su dominio. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: debo entender que se habla acá de que son dos sedes sociales y el sector marcado es solo de la iglesia. La señorita Pamela Guzmán: no, el sector que se marca en la fotografía es el rol completo, es todo el rol. Dentro de ese rol hay construcciones distintas, una de ellas es la iglesia la otra es la unidad vecinal. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: entonces, estamos hablando que si le entregamos a la iglesia el espacio también estamos hablando que le estamos entregando la sede de la junta de vecinos. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: estamos viendo lo que es el terreno. Ahora si ni hay más preguntas voy a continuar con el informe y hay que considerar lo siguiente: esta petición vino por recomendación del municipio a la iglesia por el siguiente motivo: había una junta de vecinos vigente que tenía esto, este terreno y la junta de vecinos le autorizó este segundo edificio en la cual funciona la iglesia, esto es la historia, pero el hecho fue que después la junta de vecinos cayó en inactividad y está hace mucho tiempo inactiva pero la iglesia sigue activa y, por lo tanto, está ocupando de hecho ese terreno y haciendo actividades de hecho y ante la falta de la junta de vecinos prácticamente esta institución es la que congrega a la gente. La misma iglesia se había despreocupado de esto y qué pasó, que a la iglesia le dejaron unos documentos en que les cobran y lo amenazan también con el remate, igual como lo vimos en la sesión pasada con otros casos similares, cosa que a ellos no le va ni le vienen porque no son propietarios de eso. Ellos trajeron eso al municipio y allí fue que el municipio estudiando esto y desde luego encarando el tema con Impuestos Internos desde el punto de vista municipal, que no es el tema de ahora, pero ese fue el motivo por el cual llegó la iglesia a darse cuenta que le convenía regularizar su situación y además fue la indicación que hizo el propio municipio, que le dijo que pidieran el comodato. Hay informes favorables del Departamento de Bienes Municipales, de de Dideco y de Asesoría Jurídica.

Asesoría Urbana,

La Comisión, por unanimidad, y acogiendo recomendación de los Informes Técnicos en el sentido que en el contrato de comodato quede explícito que el comodatario “reserve la edificación que corresponde a Sede Social exclusivamente para el funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias que existan o se creen en el territorio de la Unidad Vecinal Nº 149, incluida la Junta de Vecinos cuando se active”, aprueba informar favorablemente la entrega en comodato, por 10 años, a la Iglesia de Dios Pentecostal Movimiento

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_________________________________________________________________________ Internacional de dominio municipal ubicado en calle Puertos Latinoamericanos s/n con calle Puerto Tampa de México, Latinoamericana, Cerro Los Placeres, de 540m2., y previa inscripción en el Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: voy a reiterar la pregunta. Ese terreno que está marcado de rojo, sale en el informe que hay dos sedes sociales. Lo que estamos entregando hoy día a la iglesia es el terreno completo con las dos sedes incorporadas. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: eso es pero con esa salvedad que acabo de leer. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: obvio que uno apoya a todo tipo de organización que ayude a la comunidad. Con el respeto que me merece la iglesia evangélica pentecostal hoy día le estamos cortando la posibilidad a la junta de vecinos a que pueda tener un espacio en donde esta administración u otra pudiese postular ahí algún proyecto de construcción como centro comunitario porque leo también el informe de la Mirtha Gaete y dice que se está activando la junta de vecinos, y entonces por herencia va a tener que trabajar en un lugar que no le va a corresponder dentro de estos 10 años porque va a ser de la iglesia. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: no perdón, no es así. Se le está dando un comodato y el comodato siempre es precario según la ley, por lo tanto, es ante los hechos actuales, no podemos predecir, y ante los hechos actuales se le entrega el dominio total que contiene dos edificaciones y se dice que una de ellas tiene que estar para el funcionamiento no solamente de la junta de vecinos sino que cualquier otra organización comunitaria. Si llega un momento en que se activa la junta de vecinos, pero además que se active pide comodato, el municipio podrá ver eso y terminar el comodato porque hay otras condiciones porque los comodatos son precarios. Hay que actuar sobre lo real y no por lo que puede suceder. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: es que tiene que suceder porque estamos para trabajar para las organizaciones comunitarias. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: está años que en esa unidad vecinal no hay junta de vecinos y ese edificio se está perdiendo. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: entiendo la posición del Concejal Murillo en el sentido que yo entiendo que la iglesia lo que quiere es mantener su culto en el lugar en que está y pienso entonces es posible que esto puede construir y entregar el sector que ellos ocupan y dejar realmente libre el otro sector o el comodato incluye un solo rol. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: sí, es un solo rol. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: por lo tanto no se puede separar.

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_________________________________________________________________________ La señorita Pamela Guzmán: lo que pasa es que son dos construcciones. Una construcción se utiliza como iglesia y la otra como unidad vecinal que no está vigente. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: si lo tengo claro. Hablan varios concejales a la vez. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ya, entonces, no es posible desde el punto de vista legal que nosotros como municipio podamos seccionar y entregar un lugar en comodato respetando que la idea es, que siempre este Concejo lo ha deseado, estimular el funcionamiento de las juntas de vecinos o centros comunitarios. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: Alcalde dos comentarios a las inquietudes que han planteado mis colegas. Primero, solamente dejar constancia que esta sede se ha encontrado abandonada por bastante tiempo por parte de la junta de vecinos y que ha sido precisamente esta congregación evangélica la que se ha preocupado de su conservación, de su cuidado porque de lo contrario ambas estructuras no existirían. Segundo, que más allá de que exista un rol o dos, desde el punto de vista jurídico y lo podrá ratificar el Fiscal, es absolutamente posible celebrar un contrato de comodato de una porción del bien, eso es independiente de que exista un rol, dos o tres. De tal manera que creo que nos estamos ahogando en un vaso de agua. Tercero, se ha dejado constancia en el mismo acuerdo que en el evento de solicitarse por otra organización social o en el momento de reactivarse la junta de vecinos, que actualmente se encuentra inactiva, va a poder hacer uso de una de las dos construcciones. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: yo quiero compartir lo que dice el Concejal Barrientos solo me asalta la gran duda que para poder nosotros distinguir civilmente tenemos que distinguir los metros que nosotros vamos a entregar a uno y a otro, y lo que no está acá porque no sabemos cuanto ocupa la iglesia y cuanto podría quedar disponible, entonces, quizás uno salva esta posibilidad que entregamos el comodato en dualidad a dos instituciones, en este caso, la iglesia y la junta de vecinos. Hoy día la administración la tiene la iglesia porque es la que funciona pero el día de mañana cuando la junta de vecinos esté activa vamos a poder trabajar en forma conjunta. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: hagamos lo siguiente porque si no vamos a estar de nuevo hasta la, si ya le dimos a Bien y Desarrollo Económico respecto al comodato anterior, démosle de nuevo a Bien y Desarrollo Comunitario que quede en el contrato establecido que si en el futuro se organiza la junta de vecinos tenga su espacio para hacer las reuniones, etc., pero por el momento no podemos hacer la subdivisión porque

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_________________________________________________________________________ no existe la unidad vecinal, por lo tanto, Vamos con el comodato y fijémonos en el contrato de comodato para que trabajen junto. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Quiero entender que vamos a salvaguardar el derecho de que la junta de vecinos tenga su espacio. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: yo creo que todos en el fondo estamos en la idea de aprobar el comodato, además viene recomendado por la comisión y eso es argumento suficiente. Pero tal vez para lograr la unanimidad podríamos seguir la línea que plantea el Concejal Barrientos en el sentido de establecer el comodato respecto de una porción de la propiedad municipal y en este caso esa solución es relativamente fácil porque existen dos edificaciones, y señalar expresamente que el comodato se entrega respecto a la edificación que la iglesia está ocupando y que por lo tanto, si es efectivo que está en proceso de reconstrucción la junta de vecinos, entonces, en ese minuto podremos entregar y tomar la decisión que corresponda a la junta de vecinos. El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: yo les quiero contar a mis colegas que el que se ha hecho responsable de cuidar ambas edificaciones de ambas construcciones es justamente la iglesia, por lo tanto, si nosotros le otorgamos el comodato respecto de una de las construcciones alguien tendrá que hacerse cargo del cuidado y conservación del otro. Me parece mucho más practico y complementando lo que señala la colega Huerta, que el comodato se otorgue tal cual y como viene pedido, tal cual como viene aprobado por la comisión, tal como viene recomendado por nuestros organismos técnicos y que se agregue lo que ya dice el acta de la comisión que es súper claro. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: pero si eso es lo que se planteó hace una hora atrás, y no dejamos terminar al Presidente de la comisión. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: esto viene de un informe técnico de una dirección municipal y vuelvo a decir, lo más importante es que aquí dice que aun ahora, no solamente cuando se forma la junta de vecinos, sino que cualquier organización comunitaria ese segundo edificio es para que lo ocupe y eso tiene que estar en el contrato de comodato y lo importante es que lo que pide la iglesia es todo para que no quede abandonado el resto, por lo tanto, está ayudando al municipio mientras tanto. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano. Interesante el debate porque tiene temas de fondo. Yo conozco al pastor y su gestión es muy buena, por lo tanto, no tendría ningún motivo para oponerme a que él pudiera seguir desarrollando su labor, pero aquí hay un tema que es de fondo. Vivimos tiempos de gran espiritualidad, pero no vivimos en los tiempos en los cuales nosotros las iglesias, sean cual sean su denominación, va a reemplazar a una junta de vecinos, y es el principio que ha estado defendiendo el Concejal Murillo, que yo lo comparto, por lo tanto, en la medida en que el tema esté como se ha planteado de que hay una cláusula sumamente vinculante y no es cualquiera de las dos construcciones, es la construcción que tradicionalmente ocupó la junta de vecinos, y por lo tanto, en ese contexto si voy a concurrir con el apoyo al acuerdo.

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_________________________________________________________________________ El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya vamos a poner en votación este comodato y hacemos vinculante la decisión de la comisión respecto al acuerdo que estamos tomando. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba otorgar comodato, por 10 años, a la Iglesia de Dios Pentecostal Movimiento Internacional de dominio municipal ubicado en calle Puertos Latinoamericanos s/n con calle Puerto Tampa de México, Latinoamericana, Cerro Los Placeres, de 540m2. y previa inscripción en el Registro de Propiedades del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso; y acogiendo recomendación de los Informes Técnicos en el sentido que en el contrato de comodato quede explícito que el comodatario “reserve la edificación que corresponde a Sede Social exclusivamente para el funcionamiento de las Organizaciones Comunitarias que existan o se creen en el territorio de la Unidad Vecinal Nº 149”. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: Solicitud del Centro de Madres Juan Pablo II. Se trata de propiedad municipal emplazada en Población Don Álvaro, Cerro Los Placeres Alto, de 1.502, 58 m2., ubicada en calle José María Escrivá de Balaguer Nº 302 y que cuenta con edificación de Sede Social de 72 m2. Hay informes favorables del Departamento de Bienes Municipales, de Asesoría Urbana, de Dideco y de Asesoría Jurídica, pero con diferencia en cuanto a referirse solo a la Sede (Asesoría Jurídica) o a la Sede y al terreno en que está emplazada (entorno). El Centro de Madres solicita este último ya que tiene planes para ello. La Junta de Vecinos que ocupa una Sede distinta, apoya la petición del Centro de Madres. El representante del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil expone reparo sobe la inclusión del terreno que por su magnitud podría reservarse en parte para posibles futuras solicitudes de otras Organizaciones Comunitarias. Asesoría Urbana modifica su opinión de entregar solo la Sede y acepta agregar parte del terreno en el entorno. La Comisión por mayoría y con la abstención del Concejal Sr. Luís Soto, acuerda acceder a la petición del Centro de Madres (que incluye Sede y terreno) con la entrega en comodato al Centro de Madres Juan Pablo II de Sede Social y terreno correspondiente a la propiedad municipal gravado como Equipamiento Comunitario de 1.502,58 m2., ubicado en calle José María Escrivá de Balaguer Nº 302 Población Don Álvaro, Cerro Los Placeres Alto, inscrito a fs. 1508, Nº 2515 del Registro de Propiedades del año 2011 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso. El Presidente de la comisión preocupado porque desde luego en la abstención del Concejal Soto había un sustento que era bastante sólido, se puso en contacto con el centro de madres para asegurar a que se referían ellos cuando hablan de un terreno. Me explicó la presidenta que a pesar que ella durante todo este tiempo que se demoró en hacer todo el dossier vino varias veces a las distintas reparticiones para apurar estos

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_________________________________________________________________________ informes. Reconoce que hasta le mostraron planos y me dice “nosotros somos mujeres y no entendemos mucho de planos y lo que sí entendemos es el sitio en donde está” y ellas creían que el sitio era la sede y el terreno circundante. Cuando le dije que son 1500 me dijeron ¿cuánto es eso? Y no entendían así que tuve que explicarles así con comparaciones con canchas de fútbol, campos deportivos y cosas así, y ahí me dijeron “no, como nos vamos a hacer cargo de todo eso y además lo primero que van a hacer es un cierre del comodato si es que se los dan y evidentemente no tienen plata para hacer ese cierre, entonces, preguntándole a ella y lo entrego como información, lo que en realidad piden y ahora se dieron cuenta y están bien claro, lo que ellos quieren es la sede pero con un terreno colindante y al respecto si ustedes ven el mapa en el dossier, lo que ellos piden es el terreno que está hacia delante de la sede que está hacia la calle, que corresponde a ambos lados de la sede y hacia atrás 5 u 8 metros porque quieren hacer un jardín, algunos juegos para los niños pero no más de tal manera que con eso lo entrego como información porque creo que con eso se hace un consenso entre la duda muy razonable del Concejal Soto, hablé con la gente del municipio y en ese sentido yo creo que no habría ningún problema para entregar este comodato. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: antes que hable el Concejal Soto, una moción de orden, en términos de la parte procedimental, a qué vamos a entrar en una discusión lata, yo me iba a oponer en los términos como venía, pero si hay una salida, me parece que lo que se tiene que hacer es devolver a los organismos técnicos para que delimiten el comodato o ¿se puede hacer ahora? El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: el comodato sería la sede y el terreno adyacente y hacia los lados. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: si pero no está expresado en metros. Es una fotografía no está expresado en metros. El Concejal, señor Luís Soto Ramírez: la solicitud del centro de madres que están adjuntados los antecedentes es por los 1500 metros cuadrados, esa es la solicitud que está ingresada formalmente. En el desarrollo de la comisión se sustentaron dos fundamentos para estos 1500 metros cuadrados. Uno, que tenían un proyecto, que yo fundamento que es una idea porque no hay ningún proyecto incorporado dentro del municipio o formalmente presentado. Segundo, es el hecho que señalan que el cierre perimetral sería bajo fondos concursables y fondeve, entonces, 1500 metros cuadrados imposible poder cerrar esa cantidad de metros cuadrados. Dicho eso con una institución que existe desde el año 2010, una institución nueva y que yo entiendo y está todo el ánimo de poder respaldar este comodato. Lo que Asesoría Jurídica y ahí hago la corrección al presidente, entrega una alternativa que es hacer una nueva cierre perimetral, un área para entregar en comodato que es lo que se ajusta a lo que dice el Presidente de la comisión, pero quiero dejar presente y sobre esa base yo me abstuve, porque creo que esa organización era imposible tener los recursos ni la capacidad para poder administrar todo ese terreno. Entonces, la propuesta es, nace de Asesoría Jurídica que es entregarle una nueva área delimitada.

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_________________________________________________________________________ Lo que yo hoy día quiero expresar a mis colegas y Presidente, un detalle. La incorporación o petición formal de la institución son los 1500 metros cuadrados. El trabajo que hizo el Presidente con la organización fue de carácter informal, o sea, comunicación telefónica, por ende, la formalidad yo creo que tenemos que cuidarla. Creo que esto debiera pasar nuevamente al departamento profesional para que se tomen las medidas a las áreas correspondientes y que hagan la formalidad nuevamente, debe haber una nueva presentación. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: estoy de acuerdo. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: no hay problema. Lo que yo quise es que supiera la peticionaria y están de acuerdo, por lo tanto, no hay problema. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: se puede aprobar pero que el próximo miércoles se nos informen los metros exactos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no. Hagamos lo siguiente: en el próximo concejo viene delimitado cual es la zona y el área. Retiremos el punto y llega para la próxima sesión. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: se aprueba que los técnicos delimiten y después sin ir a comisión llega directo a la sala. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: claramente tiene que venir de Asesoría Urbana los metros circundantes.

6.-

PATENTES DE ALCOHOL

El Secretario Municipal(S), señor Juan Morales Neyra: procede a dar lectura del Ordinario Nº 118, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIA: 1.- MAGALY DEL CARMEN MOYA GONZALEZ, Rut 10.215.375-8 solicita transferencia de patente de alcohol, categoría “C”, restaurante, Rol 400376 para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Galvarino Nº 6, Playa Ancha, Valparaíso, Rol de Avalúo 1096-1. La Junta de Vecinos Nº 113 se encuentra activa y no tiene objeción. Contribuyente posee patente comercial 202675 del giro restaurante y fuente de soda, vigente y al día en sus pagos Se aprueba con la unanimidad de los concejales presentes.

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_________________________________________________________________________ El Secretario Municipal(S), señor Juan Morales Neyra: procede a dar lectura del Ordinario Nº 121, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIA: 1.- GLORIA MARIA NAVARRO ASTORGA, Rut 10.360.685-3, solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 401192, letra “C” categoría restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle San Martín Nº 429. Rol de avalúo 2010-1. La Junta de Vecinos Nº 134 se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con la unanimidad de los concejales presentes.

7.-

PUNTOS VARIOS

Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Muro La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: en la calle Hermanos Clark entre 141 y 147 hay un muro que un caballero chocó hace casi 5 años. Por ahí pasan colectivos y el pedacito de vereda falta el muro por ahí tiene que pasar gente con niños y personas de la tercera edad. Es muy peligroso ya que hacia abajo hay una altura de 3 metros más o menos. Ojala sea escuchado o realizado.

Se cierra la sesión a las 19:20 horas.

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