كلمة رئيس بعثة اللجنة الدولـــــية للصليب األحــمر في ليبيا ما هو هذا الدليل؟
9
كلمة رئيس بعثة اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ليبيا زماليئ األعزاء،
ّ إنه لمن دواعي رسوري أن أقدم لكم دليل ّ أعده زمالؤنا يف قسم التواصل الميداين الذي ً ً مهما مرجعا اإلعالم والتواصل والذي يعد بالنسبة لكم حول كيفية تقديم اللجنة الدولية للصليب األحمر إىل المجتمعات بأكرث الطرق فعالية وكيفية اإلجابة عن أصعب األسئلة. ّ ً النرش والتعريف باللجنة دائما لجلسات ُينظر الدولية للصليب األحمر عرب البعثات المختلفة حول العالم عىل أنه نشاط ذو أهمية لزيادة القبول ً أيضا إلدارة عند المجتمعات والوصول اآلمن التوقعات ومعالجة المفاهيم الخاطئة والشائعات وفهم البيئة اليت تعمل فيها البعثة بشكل أفضل، وقد أثبت يف الوضع اللييب أن له أهمية بالغة. ً ً محوريا بني موظفي أمرا يعد فهم اللجنة الدولية اللجنة الدولية نفسهم ،أو ً ال وقبل لك يشء .فإن العمل يف منظمة إنسانية كاللجنة الدولية للصليب األحمر ،مع لك التعقيدات والرتابطات يف العديد من جوانب عملها ،يحتم عىل لك شخص ً مجهزا باألدوات الالزمة لتمثيل منكم أن يكون ً قادرا عىل رشح ماهية اللجنة المنظمة ويكون الدولية وسبب وجودها وطرائق عملها والمبادئ ً وأيضا األنشطة اليت تقوم بتنفيذها. اليت تتبناها نحن جميعً ا ممثلون لهذه المنظمة ،وبالتايل فإن التواصل بشأن اللجنة الدولية للصليب األحمر ليس مسؤولييت فقط يف الوصول إىل أعىل مستويات صانعي القرار يف ليبيا ،كما أنه ال يتعلق بزمالئنا يف قسم اإلعالم والتواصل وحدهم عند إجراء المقابالت أو دعمهم لكم يف جلسات النرش والتعريف باللجنة الدولية وأنشطتها ضمن ورشات العمل اليت تنظمونها لألشخاص المتعاملني مع أقسامكم من خارج اللجنة الدولية.
ً أيضا بالتواصل العمليايت ،هو التواصل الميداين ،ويعرف مسؤولية جميع موظفي اللجنة الدولية للصليب األحمر، من اإلدارة ورؤساء البعثات الفرعية ،والموظفني الميدانيني ،والمنسقني ،والمندوبني ،والسائقني ،والمتخصصني ، إلخ .نساهم جميعنا يف عكس صورة اللجنة الدولية وكيف ُينظر إلينا يف ليبيا. وبالتايل ،يجب أن يكون لك موظف من موظفي اللجنة الدولية عىل استعداد لتوضيح من هي اللجنة الدولية يف أي لحظة ،فهذا أمر بالغ األهمية لضمان القبول والوصول َ المهمة اإلنسانية الفريدة اليت تقوم بها اللجنة يف أداء الدولية للصليب األحمر. تعترب اللجنة الدولية جديدة نسب ًيا يف ليبيا مقارنة بتواجدها ً عاما من العمل يف بلدان أخرى ،إال أنها تحمل أكرث من 150 اإلنساين يف الزناعات يف جميع أنحاء العالم ،بعد أن خففت بشكل ملموس من معاناة الك ثريين أثناء الزناعات المسلحة. لهذا السبب ،قام الوفد بالتعاون مع قسم اإلعالم والتواصل بإعداد هذا الدليل لزتويدك باألدوات الالزمة للتواصل الفعال بشأن اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ً ً جميعا يف دوما معكم يف الميدان لنساهم ليبيا .اجعلوه تعزيز صورة اللجنة الدولية للصليب األحمر لدى من نتعامل معهم ولدى السلطات واألشخاص الذين نساعدهم. إذا كان لديكم أي أسئلة حول أي موضوع تم تناوله يف الدليل ،فال ترتددوا يف التواصل مع زمالئنا يف قسم التواصل واإلعالم. ولكم الشكر والتقدير مع أطيب تحيايت وأمنيايت بالتوفيق يف مساعيكم.
ماهو هذا الدليل ؟ إن دوركم مهم للغاية يف جعل مهمة اللجنة الدولية للصليب األحمر مفهومة ومقبولة عىل نحو أفضل ّ يتمكن المزيد من الناس من الوصول إىل خدماتنا ومساعداتنا. حىت هذا الدليل هو أفضل صديق لكم أثناء إجراء التواصل الميداين ،فهو يهدف إىل رشح ماهية التواصل الميداين وأهمية مشاركتكم يف إجرائه. يوفر لكم هذا الدليل معلومات أساسية عن اللجنة الدولية للصليب األحمر ،وما نقوم به من أنشطة يف ليبيا ،وكيفية تقديم اللجنة الدولية وعملها إىل المجتمعات المحلية وأطراف الزناع بأكرث الطرق كفاءة، ً شيوعا وصعوبة. باإلضافة إىل اإلجابة عن أكرث األسئلة ً أيضا التدريب الذي يقدمه قسم التواصل ،وبعض األدوات األخرى اليت تساعدكم عىل يكمل هذا الدليل التواصل الميداين. ً استنادا إىل مالحظاتكم اليت تكتسبونها خالل عملكم يف هذا الدليل وثيقة ح ّية وسيتم تحديثها بانتظام ُ الميدان ،واليت يرجى إرسالها إىل:
هذا الدليل هو أفضل صديق لكم أثناء إجراء التواصل الميداين
هو الزميل الذي يقوم بمساعديت عندما أعمل يف الميدان.
أين يحدث التواصل الميداين؟ إن نهج اللجنة الدولية للصليب األحمر بالعمل قرب ٌ فريد من نوعه ،وهذا يوفر األشخاص الذين تساعدهم ً فرصا رائعة ال ينبغي أن تفوتنا للتواصل معهم ومع لنا غريهم من األطراف المعنية بعملنا. يمكن أن يحدث التواصل الميداين من خالل تفاعلكم مع األطراف المختلفة يف الميwدان والمجتمعات المحلية مثل: • الجلسات التعريفية. • اجتماعات العمل الخارجية. • المناقشات غري الرسمية. • أثناء اللقاءات والجلسات الرسمية والغري رسمية مع شيوخ القبائل وقادة المجتمعات المحلية. • رسائل ننرشها عرب وسائل التواصل االجتماعي ،والبث المبارش عىل الراديو ووسائل اإلعالم التقليدية (عن طريق قسم التواصل واإلعالم).
ْ من يشارك فيه؟ لك شخص يعمل لدى اللجنة الدولية للصليب األحمر ُيعترب مسؤو ً ال عن التواصل الميداين .فالتواصل الميداين ليس فقط مسؤولية قسم التواصل واإلعالم، ّ ّ ّ والسائقني والموظفني والمنسقني يجب عىل اإلدارة ّ المساهمة يف بناء الصورة المطلوبة للجنة الدولية للصليب األحمر يف الميدانٌّ ، لك حسب دوره.
15
هو استخدام أساليب التواصل المختلفة مع األطراف المعنية والمجتمعات اليت نتعامل معها من أجل تعزيز العالقة والثقة معهم. وهو ما يؤدي إىل: • فهم البيئة اليت نعمل بها بشكل أفضل ،عن طريق الحوار المتبادل مع األطراف المعنية وتلقي مالحظاتهم عن اللجنة الدولية وأنشطتها والقضايا اإلنسانية المهتمة بها. • زيادة قبول األطراف المختلفة للّجنة الدولية للصليب األحمر ،والقانون الدويل اإلنساين والمبادئ اإلنسانية الرئيسية. • زيادة قدرتنا عىل الوصول بخدماتنا المختلفة إىل المترضرين. • كما أن التواصل الميداين يساعدنا عىل إدارة التوقعات ومعالجة التصورات الخاطئة أو الشائعات قبل ً سلبا عىل عملنا. تطورها بشكل يؤثر • لتعزيز معرفة وقبول القواعد األساسية للقانون الدويل اإلنساين والحاجة إىل ضمان الحماية األساسية لألشخاص يف حاالت الزناعات المسلّحة (معلومات أساسية).
كيف نبدأ ؟
ً استدامة هو القيام باآليت: ما نقرتحه لكل قسم باللجنة الدولية لجعل جهود التواصل الميداين الخاصة بكم أكرث ّ طور خطة مصغرة للتواصل الميداين .1 .2حدد هوية اللجنة الدولية للصليب األحمر .3اطلب المشورة من قسم اإلعالم والتواصل
ّ •طور خطة مصغرة للتواصل الميداين واعمل عىل إدماجها مع الزيارات الميدانية للمجتمعات اليت تتعامل معها ولقاءاتك مع المحاورين الخاصني بك .لك ما عليك أن تقوم به حني تخطط ً جزءا منه. لعملك ،هو أن تجعل التواصل الميداين ً وفقا •حدد ية اللجنة الدولية للصليب األحمر للتفويض والمهمة (انظر الفصل الثالث) ة اليت تقوم حدد أهداف العمل/األنشط بها اللجنة الدولية يف المنطقة اليت تعمل بها.
حدد الجوانب اليت تريد إبرازها من هوية اللجنة الدولية حسب أولويات األنشطة اليت تقوم بها. ستكون تلك هي هويتك الميدانية. قم بتحليل الفارق بني الهوية الميدانية اليت قمت بتحديدها وتصورات األطراف المعنية عن اللجنة الدولية ،ومخاطر ذلك عىل قبول أنشطتنا وقدرتنا عىل الوصول اآلمن لألشخاص المحتاجني إىل مساعدتنا. استخدم التحليل السابق لتحديد أهداف التواصل الميداين الذي ستقوم به.
ً وفقا لمدى تأثري لك طرف حدد األطراف المعنية يف المنطقة اليت تعمل بها ،وقم برتتيب أكرثهم أهمية عىل األنشطة المزمع إقامتها وموقفهم إزاء اللجنة الدولية (فمث ً ال لو كانت زيارتك يف توزيع مساعدات غذائية ،سرتكز رسائلك عىل مساهمة اللجنة الدولية يف هذا المجال وبالمثل مع األنشطة األخرى). ً وفقا بناء عىل تلك األهداف ،اكتب الرسائل األساسية المختلفة اليت سيتم نقلها لألطراف المعنية ً لمواقفهم المحددة سلفاً.
16
قم بتحديد أفضل وسائل االتصال واألدوات اليت ستستخدمها لنقل رسائلك لكل من تلك األطراف.
ّ وعدل هذه الرسائل حىت تصل ألهداف التواصل الميداين راقب ردود أفعال األطراف المختلفة لرسائلك المحددة بالخطة.
اطلب المشورة من قسم اإلعالم والتواصل : ّ نتمكن من دعمكم .وإذا لزم األمر نقوم بدعمك يف قم باستشارتنا حول خطط التواصل الميداين حىت ً صعوبة. الميدان خالل أكرث اللقاءات
لدينا فريق تواصل عمليايت يف ليبيا ، XXوموظفي إعالم وتواصل يف لك من طرابلس و بنغازي ومرصاته وسبها.
17
الفصل الثاني: كيف تتحدث عن اللجنة الدولية للصليب األحمر في ليبيا في 10دقائق؟ التعريف والتفويض والمهمة الشارات التاريخ والنشأة اللجنة الدولية للصليب األحمر يف ليبيا التعاون مع الهالل األحمر اللييب األنشطة
19
مالحظة هامـــــة
هذا ليس سوى موجز عن عمل اللجنة الدولية للصليب ً مستعدا للمناقشة وتجهزي نفسك بإجابات األحمر يف ليبيا .كن عن األسئلة المحتملة واألكرث إشكالية (الفصل الثالث والخامس).
ارشح ما هي رموز/شارات الصليب األحمر والهالل األحمر؟
الشــــارات
عرف اللجنة الدولية باستخدام اللغة البسيطة والمفهومة للجمهور لتصل إىل المعىن التايل: اللجنة الدولية منظمة مستقلة ومحايدة تقوم بحماية ومساعدة ضحايا النـزاعات المسلحة وحاالت العنف األخرى .وتتخذ إجراءات لمواجهة حاالت الطوارئ وتعزز يف الوقت ذاته احرتام القانون الدويل اإلنساين وإدراجه يف القوانني الوطنية.
من المهم يف هذا التعريف أن تصل رسائل أساسية محددة كـ : منظمة إنسانية.
اللجنة الدولية للصليب األحمر تقدم المساعدات اإلنسانية لألشخاص المترضرين من الزناعات المسلحة والعنف.
حيادية.
ليس من مهام اللجنة الدولية للصليب األحمر أن تحدد المخطىء والمصيب يف الزناع .وال ندخل يف أي نقاشات سياسية أو دينية.
مستقلة.
ً جزءا من نظام األمم المتحدة وليست مرتبطة بأي دولة اللجنة الدولية للصليب األحمر ليست أو حكومة.
خدماتها غري متحزية.
تساعد اللجنة الدولية للصليب األحمر األشخاص المترضرين من الزناع حسب تقييم احتياجاتهم. ً أبدا انتماءاتهم الدينية أو السياسية أو العرقية. وال يهمنا
وسيأتي شرح وافي عن هذه الرسائل في هذا الدليل.
21
ً عاما ،كان الصليب األحمر والهالل األحمر رمزين لإلغاثة ألكرث من مئة وخمسني واألمل يف زمن الحرب .وكما ترى يف األفالم أو يف الشوارع ،تحمل سيارات اإلسعاف والمستشفيات إحدى الشارتني: الصليب األحمر أو الهالل األحمر ،يف أجزاء مختلفة من العالم. ولذلك ينبغي عىل أطراف الزناع احرتام هذه الشارات فهي ترمز للعمل اإلنساين ومحمية بموجب القانون الدويل اإلنساين ويحظر استهدافها. إن شارات الصليب األحمر والهالل األحمر هي رموز لإلنسانية والعمل اإلنساين ً رموزا دينية. الخالص .إنها ليست
الصليب األحمر الصليب هو مقلوب العلم السويرسي. الهالل األحمر الهالل هو مقلوب العلم العثماين (الرتيك). الكريستالة الحمراء يمكن للكريستالة الحمراء أن تستخدم من قبل
22
الق نظرة عىل التاريخ اإلنساني للّجنة ِ الدولية للصليب األحمر حول العالم نشأت اللجنة الدولية للصليب األحمر يف عام 1863عىل يد رجل أعمال سويرسي اسمه هرني دونان ،الذي شهد معركة دامية (سولفرينو) بني فرنسا والنمسا فكتب “مذكرات سولفرينو” ،واليت دعا فيها إلنشاء جمعيات وطنية بكل دولة تكون لها دور إنساين تعمل عىل إغاثة الجرحى ويتم حمايتها بتفويض دويل .ثم عمل بعد ذلك من خالل اللجنة الدولية للصليب األحمر عىل تحقيق أفكاره .وهو ما أدى إىل الوجود الحايل للحركة الدولية للصليب األحمر والهالل األحمر.
الق نظرة عىل التاريخ اإلنساني للجنة الدولية للصليب ِ األحمر في ليبيا منذ عام 2011 تعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر (اللجنة الدولية) يف ليبيا منذ عام 2011وتنفذ مجموعة واسعة من الربامج لمساعدة ضحايا الزناعات المسلحة والعنف وحمايتهم .عملنا غري متحزي وال يرتكز سوى إىل احتياجات الناس. أول دخول لفريق اللجنة الدولية إىل ليبيا كان فرباير 2011يف بنغازي تم افتتاح مكتب طرابس يف مارس 2011ومن ثم مكتب مرصاته وسبها حيث أن الرقعة الجغرافية للدولة الليبية كبرية ،ولك مكتب لديه مساحة جغرافية محددة يتم تغطية االحتياجات اإلنسانية فيها وذلك لضمان إجراء التقييم الميداين وتقديم المساعدة والحماية إىل أكرث ً استضعافا -األشخاص المترضرين فئات السكان من جراء الزناعات يف المقام األول ومن بينهم النازحون والمهاجرون والمحتجزون -وإىل المرافق الطبية.
تقدم اللجنة الدولية يف ليبيا مساعدات إنسانية (من مواد غذائية ومستلزمات مزنلية وتوزيع مساعدات نقدية) ،وتدعم المستشفيات وعيادات الرعاية الصحية األولية ومراكز برنامج إعادة التأهيل البدين ،وتنفذ مشاريع المياه والرصف الصحي لدعم المؤسسات المسؤولة عن هذه الخدمات ،وتزور أماكن االحتجاز وتدير برنامج إعادة الروابط العائلية الذي يستفيد منه المهاجرون والليبيون عىل حد سواء وتقدم الخربة والمساعدة نحو كريم ،وتقدم التوعية بشأن التلوث باألسلحة يف مجال الطب الرشعي للتعامل مع جثث الموىت عىل ٍ وتجري حوارًا مع المؤسسات ذات الصلة يف مجال الحماية وتقدم دورات تدريبية يف القانون الدويل اإلنساين وتعمل مع الهالل األحمر اللييب وتدعمه لتعزيز قدرته يف العديد من المجاالت. تهدف اللجنة الدولية إىل الحيلولة دون وقوع معاناة لضحايا الزناعات المسلحة والتخفيف من حدتها من خالل تقديم المساعدات ،وكذلك تعزيز حماية السكان المدنيني من خالل العمل عىل تعزيز احرتام القانون الدويل اإلنساين والمبادئ اإلنسانية.
مع بدء الزناع الحايل يف ليبيا ،عرضت اللجنة الدولية للصليب األحمر خدماتها لإلستجابة لالحتياجات اإلنسانية المزتايدة.
تعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر بشكل وثيق مع الهالل األحمر اللييب للوصول إىل أكرب عدد ممكن من الناس الذين هم بحاجة ماسة إىل المساعدة.
ً تأثرا بالزناع الدائر أو المناطق المتأثرة بالزناعات السابقة (مثل أولويتنا هي المناطق األكرث األماكن المحارصة والمناطق اليت يصعب الوصل إليها وخطوط التماس) أواألماكن اليت ً متأزما. تضم كثافة عالية من العائالت النازحة حيث يكون الوضع ّ (قدم أمثلة مألوفة عند جمهورك تمس حياتهم).
بمساعدة أكرث من 10آالف متطوع من الهالل األحمر اللييب متواجدون عىل جوانب خطوط الزناعات ،يمكن أن يصل دعمنا إىل عدد أكرب من الناس ،ما يجعل تعاوننا مع ً مهما للغاية. الهالل األحمر اللييب