Profesor Responsable: ALBERTO JOSE LUIS TINNIRELLO (Abogado. Lic. Ciencia Política) Designado Profesor Regular por Concurso Resolución CAN – FCJ Nº 052/09 Carga Horaria: 112 hs. Total

Sem. Teóricos 6 HORAS

Total Teóricos 84 HORAS

Sem. Prácticos 2 HORAS

Total Prácticos

Sem. Teórico/Práct.

28 HORAS

8 HORAS

Total Teórico/Práct. 112 HORAS

Clases Teóricas /Teórico-prácticas Días: Martes Días: Jueves Días Viernes

de 14 hs a 16 hs. de 14 a 16 hs y de 18 a 20 hs. de 18 a 20 hs.

Asignaturas Correlativas: (20) Derecho Administrativo; (22) Sociología y (23) Práctica Profesional I Código Nombre (30) DERECHO COMUNITARIO Y EN LA INTEGRACION

Para la/s carrera/s ABOGACIA

I. Objetivos de la Asignatura:

El objetivo central es hacer conocer a los cursantes el origen, desarrollo y estado actual del funcionamiento institucional de la Unión Europea y de igual manera los antecedentes y el desarrollo alcanzado a la fecha por los órganos decisorios del Mercosur, considero que se trata de una asignatura fundamental para entender y atender las controversias que surjan de las cuestiones comerciales en este moderno y complejo mundo globalizado, de allí que el programa y sus contenidos posibilitaran una mejor preparación para los futuros abogados que egresen de nuestra Facultad." Es mi convicción de que este curso impartirá los conocimientos que en esa novedosa asignatura pueden posibilitar a los futuros egresados disponer de una mayor expectativa laboral, especialmente en una Provincia como Chubut, de gran volumen y diversidad de exportaciones.

II. 1 Contenidos Mínimos: Organización Jurídica y Administrativa de la UE y del MERCOSUR El programa se compone de DIEZ (10) Unidades Los cursantes obtienen conocimientos sobre la conformación de los órganos decisorios de la Unión Europea y del Mercosur. La jerarquía y alcance de las sentencias europeas o de los laudos del Mercosur. Los procedimientos para la solución de controversias, sus plazos. La codificación existente en materias de clasificación de mercancías, clasificación de envases, reglas sanitarias y fitosanitarias aplicables, requisitos de admisión de normas que dificulten las cuatro libertades comunitarias.

II. 2 Contenidos:

LA UNION EUROPEA

UNIDAD 1

Punto 1.- Reseña histórica: Las ideas de Saint simón y Juan Bautista Alberdi como fundamentos de cooperación internacional. Punto 2.- Integración europea, movimientos paneuropeos, los precedentes del S XX. BENELUX; CECA; CEE; EURATOM. Punto 3.- Jean Monnet y la Idea Europea. El Plan Marshall. El Plan Schuman. El informe Spaak. Los tratados de Paris 1951 y Roma 1958 Acta Única Europea de Luxemburgo 1986. Tratado de Maastricht de 1992.Tratado de Amsterdam de 1997. La posterior adhesión de Estados. INSTITUCIONES DE LA UNION EUROPEA.

UNIDAD 2

Punto 1.- Competencias. Concepto y Clases. Principio de Subsidiariedad. Punto 2.- El Consejo Europeo. La Presidencia de la Unión. El Consejo de Ministros. Composiciones. Funciones. Quórum. Unanimidad y mayorías calificadas. "El compromiso de Luxemburgo" El COREPER Punto 3.- El Parlamento Europeo. Funciones. Control Parlamentario sobre Consejo y Comisión. El Tribunal de Cuentas. El Banco de Inversiones. El Comité Económico y Social. Composición. Asesoramiento y Dictámenes. El Defensor del Pueblo. Competencia. Punto 4.- La Unión Monetaria. Comités: Monetario; Económico y Financiero. Banco Central Europeo. Funciones.

LA JUSTICIA COMUNITARIA.

UNIDAD 3

Punto 1.- Poder Judicial. Funciones Estructura y Organización. Jueces: nombramiento y cese. Punto 2.- Funcionamiento en Pleno y en Salas. Presidente. Ponentes. Secretario y Letrados. Abogados Generales. Funciones. Tribunal de Primera Instancia. Creación y Naturaleza Jurídica. Punto 3.- Principios del Proceso Judicial Comunitario. Jurisdicción y Competencias. Las Partes. Capacidad, Legitimación, representación y Beneficio de Justicia Gratuita. Idioma del Proceso. Plazos y Formalidades. LA DEMANDA y LA PRUEBA.

UNIDAD 4

Punto 1.- Objeto de la demanda. Pretensiones y Prueba. Contestación. Réplica y Duplica. Hechos Nuevos. Informe Preliminar. Punto 2.- Informe del Juez Ponente. Conclusiones del Abogado General. La Sentencia. Costas. Punto 3.- Recursos: Rectificación; Interpretación; Revisión. Condiciones de Admisibilidad. Recurso de Casación. Procedimiento Ordinario y Sumario.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES UNIDAD 5

Punto 1.- El Tribunal de Justicia como Intérprete Supremo del Ordenamiento Jurídico Comunitario. La Cuestión Prejudicial de Interpretación y de Validez.

LA INTEGRACION EN AMERICA.

UNIDAD 6

Punto 1.- Protohistoria de la Integración. Simón Bolívar y el Panamericanismo. La "Doctrina Monroe" Punto 2.- La independencia y el surgimiento de las naciones. Los cambios económicos entre 1900 y 1945. Cambios desde 1945 y antecedentes del Mercosur. Punto 3.- El Tratado de Asunción. Protocolo de Ouro Preto. Programa Mercosur 2000. Relanzamiento del Mercosur.

ORGANIZACIÓN DEL MERCOSUR

UNIDAD 7

Punto 1.- Los Tratados. Protocolo de Brasilia. Protocolo de Cooperación y Asistencia Profesional Civil, Comercial, Laboral y Administrativa. Protocolo de Medidas Cautelares. Protocolo de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales. Integración Educativa y Cultural. Diversos Protocolos. Punto 2.- Régimen Aduanero del Mercosur. Arancel externo común. Lista de excepciones. Sistema Organizado de designación y Codificación de Mercaderías. Punto 3.- Instituciones del Bloque. Órganos Decisorios. Consejo del Mercado Común. Constitución. Naturaleza y Atribuciones. Decisiones. Grupo Mercado Común. Constitución, Naturaleza y Atribuciones. Resoluciones. Comisión de Comercio. Constitución, Naturaleza y Atribuciones. Directivas y Propuestas. Comisión Parlamentaria Conjunta. Constitución. Naturaleza y Atribuciones. Recomendaciones. Foro Consultivo Económico Social, Constitución. Funciones. Recomendaciones. Secretaría Administrativa. Integración. Sede. Atribuciones y Funciones. Subgrupos de Trabajo.

SOLUCION DE CONTROVERSIAS UNIDAD 8

Punto 1.- Instancias del procedimiento. Negociación Directa. Solución Institucional. Mediación del Grupo. Solución Arbitral. Constitución del Tribunal Arbitral. Sede y Reglas de Procedimiento. Derecho aplicable. Inapelabilidad del Laudo. Incumplimiento del Laudo. Primer Laudo Arbitral. Punto 2.- Reclamos de Particulares. (Protocolo de Brasilia) Contiendas entre

particulares. (Protocolo de Buenos Aires). Punto 3.- Zonas Francas, Zona de Procesamiento de Exportaciones, Áreas Aduaneras Especiales. REGIMEN COMERCIAL DEL MERCOSUR

UNIDAD 9

Punto 1.- Circulación de bienes. Armonización de incentivos. Medidas sanitarias y fitosanitarias de la OMC. Criterios generales de envases y acondicionamiento de alimentos. Punto 2.- Circulación de Capitales y Servicios. Adopción de normas comunes. Acuerdo sobre transporte, mercaderías peligrosas, productos peligrosos. Reglamento único de tránsito y seguridad vial.

MERCOSUR EN EL MUNDO

UNIDAD 10

Punto 1.- Mercosur y Unión Europea. Acuerdos. Relaciones con el GATT. Punto 2.- Mercosur y EEU. NAFTA. ALCA. ALADI Compatibilización del Comercio hemisférico. Perspectivas. Punto 3.- Acuerdos de complementación económica. Mercosur-Chile; Mercosur Bolivia; el futuro del Mercosur.

IV. Bibliografía:

Título:

Integración y Desarrollo en Europa y en América. Dra. Liliana Etel RAPALLINI Editorial Lex 1995 (Fotocopia en Facultad)

(PARA UNIDADES 1, 2, 6 y 7)

(Fotocopia en Facultad)

(PARA UNIDAD 10)

A ñ o :

E d Introducción al Derecho Comunitario Latinoamericano. Ekmekdjian, Miguel Ángel; Editorial De i t Palma 1994. (Fotocopia en Facultad) (PARA UNIDADES 6,7 y 9) o Derecho Comunitario. Dromi-Ekmekdjian -Rivera. Editorial Ciudad Argentina 1995 (Fotocopia en ri a Facultad) (PARA UNIDADES 8 y 9) l GATT, ALADI Y NAFTA Waldemar Hummer - Dietmar Prager Editorial Ciudad Argentina 1998. : C Manual de Derecho Comunitario. Alejandro Freeland López Lecube Editorial Ábaco de Rodolfo o m p Depalma 1996 (Fotocopia en Facultad) ((PARA UNIDADES 7, 8 y 9) l e Constituciones del Mercosur. Roberto Pedro Lopresti Edit. La Ley 2003 (PARA UNIDAD 7) m Derecho Vigente del Mercosur Luis Alejandro Estoup - Jorge Fernández Reyes Edit. La Ley 2001 e n t (PARA UNIDADES 8, 9 y 10) a r Revista de Derecho del Mercosur Edit. La Ley ((PARA UNIDADES 8 Y 9) i a p a r

a :

V. Metodología de Trabajo: Se realiza una distribución de temas con los ayudantes de cátedra, se procura explicitar punto por punto los contenidos del programa. Se selecciona un tema ya resuelto sobre controversia entre particular y Estado Parte del Mercosur y se realiza un trabajo práctico sobre el mismo, con análisis del caso y opinión del cursante sobre la forma de resolución alcanzada y las posibilidades de haberse obtenido otro resultado. Para la Unidad 5 se seleccionan casos resueltos por el Tribunal de 1ª Instancia de la UE y recursos resueltos en alzada por el T. de Justicia. Las clases son participativas y se recaban opiniones de los cursantes sobre algunos temas centrales, se debate y se refutan conceptos equivocados, de esta forma se obtiene una evaluación permanente de la aprehensión de contenidos por cada uno de los cursantes.

VI. Condiciones para la aprobación del cursado de la asignatura POR PROMOCION: Se conviene desde la primera reunión, las condiciones mínimas necesarias para obtener la aprobación del curso por Promoción: a) Se requiere un porcentual de asistencia a las clases, se ha fijado el 70% como mínimo de asistencia. b) Los cursantes deberán realizar como mínimo un Trabajo Práctico sobre un tema que seleccionará la Cátedra, debe cumplimentarse en el término que se fije y obtenerse como mínimo la nota Seis (6) c) Además del Trabajo Práctico Aprobado, los cursantes deben rendir Dos Exámenes Parciales Escritos en los que deben alcanzar como mínimo la nota Seis (6) en cada uno. Quienes obtengan menos de Seis (6) y no menos de cuatro podrán rendir un Examen Recuperatorio Oral que se tomará al finalizar el curso. El examen Oral versará sobre todos los temas dados en las clases que correspondan al parcial a recuperar. VI. Condiciones para la aprobación de la asignatura a) por promoción b) en calidad de libre EN CALIDAD DE LIBRE: Los alumnos que se presenten a Rendir en las Mesas Mensuales de Exámenes Libres, podrán elegir una de las dos opciones siguientes: a) Por Bolillero, se le sortearán dos unidades de las Diez que componen el programa y el examen quedará circunscripto a los contenidos de las dos unidades sorteadas. b) A Programa Abierto, el alumno elige un tema para desarrollar y los integrantes de la Mesa Examinadora podrán preguntarle acerca de cualquier tema del programa. La Nota mínima a alcanzar para la aprobación en cualquiera de las dos opciones será CUATRO (4)

Vigencia de este programa La Parte histórica del Programa mantendrá su vigencia, (Unidad 1; Unidad 6 y Unidad 7) pudiendo introducirse reformas en las restantes, especialmente en las unidades 5, 8, 9 y 10 relacionadas con temas en permanente ajuste y evolución.

Año 2009.Firma Profesor responsable

Visado Decano Sec. Académico Facultad Jefe de Departamento

Fecha Fecha Fecha