Establecimiento de un Registro de Proveedores y Contratistas. Su importancia en el proceso de compras. Experiencia en el Banco Central de la República Argentina. II Encuentro de Responsables de Adquisiciones y Contrataciones de Servicios de Banca Central Madrid, 18 y 19 de septiembre de 2014
Myriam Fernández Gerencia de Contrataciones Banco Central de la República Argentina
Establecimiento de un Registro de Proveedores y Contratistas. TítuloSudeimportancia la presentación / tema en el proceso de compras. Experiencia en el Banco Central de la República Argentina
Antecedentes Legales Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (Ley 24.144 y demás normas legales concordantes) Entidad autárquica del Estado Nacional El Directorio tiene facultades para dictar normas de organización y gestión del Banco Central
Régimen de Contrataciones
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Proceso de compras 1
2
3
4
Necesidad de un insumo/ servicio
Ejecución presupuestaria
Procedimiento de selección de un proveedor
Pliego de Bases y Condiciones
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Medios de Pago – Tesoro Seguridad Sistemas Operaciones Otros (Servicios Generales, RRHH, etc.)
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Proceso de compras
•
5
6
Autorización de la Contratación
Apertura y Análisis de las Ofertas
Instancias • correspondientes según el monto del bien o servicio a • contratar •
Verificación de la documentación y situación en el Registro de proveedores Control de oferentes en marco de la Ley antilavado Evaluación Técnica por parte de las Áreas solicitantes
7
8
Adjudicación
Ejecución y Extinción del Contrato
Por la instancia competente • a la oferta más conveniente • • • Precio • Calidad • Idoneidad
Control de ejecución Recepción definitiva Pago
Penalidades en caso de incumplimiento
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Oficina Nacional de Contrataciones Órgano rector del Sistema Nacional de Contrataciones para la Administración Pública Nacional. Comprende a la Administración Central y Organismos descentralizados.
Registro de Proveedores (SIPRO) Vigencia de un año (renovable) No se podrá adjudicar a proveedores que no tuvieren vigente su inscripción en dicho registro. La información a suministrar depende si se trata de una persona física, jurídica, ACE, UTE y organismos públicos.
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Registro de Proveedores del BCRA Integrado por personas físicas, jurídicas, que periódica u ocasionalmente han mantenido vinculación comercial con la Entidad, organismos públicos y quienes soliciten su inscripción cumpliendo con los requisitos establecidos. La normativa interna dispone, además, quienes no serán admitidos como contratistas del BCRA. Serán invitadas, en todos los casos, a participar en la modalidad de contratación de que se trate. La condición de proveedor inscripto deberá revalidarse anualmente. Los proveedores inscriptos se beneficiarán con una reducción del 50% en el valor que deban abonar por la adquisición de los Pliegos de Bases y Condiciones.
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Registro de Proveedores del BCRA Al igual que en el SIPRO la documentación a requerir varía según se trate de una persona física, jurídica u organismo público. A diferencia el BCRA podrá contratar a proveedores que no se encuentren inscriptos, solicitándole toda la documentación pertinente. Actualmente, en cada trámite de contratación se requiere la presentación de toda la documentación debidamente certificada.
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PROVEEDORES INSCRIPTOS Cantidad TOTAL SEGURIDAD COMPRAS POR CATALOGO EMISION MONETARIA INFORMATICA OTRAS CONTRATACIONES
SERVICIOS GENERALES 0
100
200
PROVEEDORES INSCRIPTOS SERVICIOS GENERALES OTRAS CONTRATACIONES INFORMATICA EMISION MONETARIA COMPRAS POR CATALOGO SEGURIDAD TOTAL
300
400
Cantidad 206 117 112 58 38 29 560
37% 21% 20% 10% 7% 5%
500
600
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Proveedores adjudicatarios en los años 2012/2013 7% 5% OTRAS CONTRATACIONES 37%
EMISION MONETARIA INFORMÁTICA
26%
SERVICIOS GENERALES SEGURIDAD COMPRAS POR CATALOGO
14%
9%
Proveedores adjudicatarios en los años 2012/2013 AREAS % CANTIDAD OTRAS CONTRATACIONES 37% 381 EMISION MONETARIA 9% 95 INFORMÁTICA 14% 145 SERVICIOS GENERALES 26% 269 SEGURIDAD 5% 55 COMPRAS POR CATALOGO 7% 74 TOTAL 1019
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Hacia dónde vamos? Implicancias del cambio - Registro más eficiente; - Ampliar la base de proveedores y fomentar una mayor participación de oferentes; - Herramienta de gestión y base estadística de datos; - Registro de penalidades y sanciones; - Elaboración de índices para la evaluación de proveedores; - Mayor eficiencia en el manejo de la documentación que deben presentar los proveedores; - Disminución de costos administrativos para la contratista y abaratamiento de costos para el BCRA; - Control exhaustivo para evitar representaciones múltiples; - Mayor eficacia y eficiencia en los trámites de contrataciones; - Incorporar criterios que promuevan las compras sustentables.
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