INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

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SUBSECRETARIO DE OPERACIÓN POLICIAL Primer Superintendente Luis Rosales Gamboa SUBSECRETARIO DE CONTROL DE TRÁNSITO Primer Superintendente y Lic. Martín Manzo Estrada SUBSECRETARIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PREVENCIÓN DEL DELITO Mtra. Azucena Sánchez Méndez SUBSECRETARIO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Mtro. Jorge Mauricio Ferman Quirarte SUBSECRETARIO DE INFORMACIÓN E INTELIGENCIA POLICIAL Mtro. Víctor Hugo Ramos Ortiz OFICIAL MAYOR Mtro. Carlos Jesús Cadena Lozano JEFE DEL ESTADO MAYOR POLICIAL Primer Superintendente y Lic. Leopoldo Martín Vázquez Oropeza ASESOR DE LA OFICINA DEL C. SECRETARIO Lic. David Flores Gómez DIRECTOR GENERAL DE POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL Primer Superintendente y Lic. José Pedro Vizuet Bocanegra DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA AUXILIAR Primer Superintendente y Lic. Juan Jaime Alvarado Sánchez DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS Mtro. Emmanuel Chávez Pérez DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN POLICIAL Mtro. Alejandro Cruz Maya DIRECTOR EJECUTIVO DE COMUNICACIÓN SOCIAL Lic. Octavio Campos Ortiz

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INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 10 SUBSECRETARÍA DE OPERACIÓN POLICIAL ................................................... 21 Incidencia Delictiva ........................................................................................................ 21 Remisiones por Delitos .................................................................................................. 23 Faltas Administrativas ................................................................................................... 24 Bandas y Células Delictivas .......................................................................................... 25 Narcomenudeo ................................................................................................................ 26 Programa de Cuadrantes ............................................................................................... 27 Escudo Centro ................................................................................................................ 30 Módulos Rodantes en el Programa Escudo Centro ................................................... 31 Escudo Ciudad de México ............................................................................................. 32 Módulos de Seguridad ................................................................................................... 32 Programas, Planes y Operativos de Operación Policial ............................................ 33 Programa Aeropuerto Seguro ......................................................................................................... 33 Programa Garibaldi Seguro ............................................................................................................. 34 Programa Terminal Segura .............................................................................................................. 34 Programa Escuela Segura ................................................................................................................ 35 Programa Recuperación del Centro Histórico ............................................................................ 35 Programa Módulos de Seguridad y Participación Ciudadana ................................................ 36 Programa Seguridad en Parques y Jardines, Bosques, Deportivos y Zonas de Reserva Ecológica .............................................................................................................................................. 36 Programa Pasajero Seguro .............................................................................................................. 37 Plan contra Robo a Casa Habitación ............................................................................................. 38 Plan contra Robo de Vehículo ......................................................................................................... 38 Plan contra Robo a Transeúnte ...................................................................................................... 39 Plan contra Robo a Cuentahabiente .............................................................................................. 39 Plan Eventos Masivos ....................................................................................................................... 40 Plan Movilizaciones Sociales .......................................................................................................... 40 Plan Cometa ......................................................................................................................................... 41 Plan de Auxilio y Protección a la Población en caso de Desastres ...................................... 41 Plan Unidades Habitacionales ......................................................................................................... 42 Plan Tormenta ..................................................................................................................................... 42 Operativo Condesa Segura .............................................................................................................. 43 Operativo Tepito Morelos Seguro .................................................................................................. 43 Operativo Ocho Barrios Iztapalapa ................................................................................................ 44 Operativo Arrancones ....................................................................................................................... 44 Operativo Relámpago ........................................................................................................................ 45

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Operativo Zona Rosa Segura........................................................................................................... 45 Operativo Rastrillo.............................................................................................................................. 46 Operativo Mandatos Judiciales....................................................................................................... 46

Policía Metropolitana...................................................................................................... 46

SUBSECRETARÍA DE CONTROL DE TRÁNSITO ................................................ 48 Sistema de Red de Semáforos ...................................................................................... 48 Número de Intersecciones Semaforizadas por Delegación ...................................... 49 Número de Intersecciones Conflictivas ....................................................................... 51 Estudios de Ingeniería de Tránsito............................................................................... 51 Proyecto de Modernización en la Red de Semáforos ................................................ 51 Proyecto de Ampliación y Centralización de la Red de Semáforos de la Ciudad de México .............................................................................................................................. 52 Proyecto Fotomulta ........................................................................................................ 53 Programa Integral de Señalización............................................................................... 54 Programa de Retiro de Obstáculos .............................................................................. 55 Campañas de Cultura Vial ............................................................................................. 56 Atención a Hechos de Tránsito ..................................................................................... 60 Programa Respetando el Reglamento ......................................................................... 60 Programa para la Detección de Infractores que exceden los Límites de Velocidad .......................................................................................................................................... 62 Inmovilizadores ............................................................................................................... 62 Grúas ................................................................................................................................ 63 Programa Custodia y Resguardo de Vehículos .......................................................... 64 Programa Calidad de Vida y Chatarrización ............................................................... 65 Programa Transporte no Contaminante ...................................................................... 66 Profesionalización en materia de Tránsito .................................................................. 67 Capacitación en materia de Tránsito ........................................................................... 67

SUBSECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................... 70 Y PREVENCIÓN DEL DELITO ................................................................................ 70 Reuniones de Acercamiento con la Ciudadanía ......................................................... 71 Encuentros Ciudadanos ................................................................................................ 71

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Centro de Mando Móvil .................................................................................................. 71 Concurso de Tesis 2013 ................................................................................................ 72 Por tu Familia, Desarme Voluntario.............................................................................. 74 Conduce sin Alcohol ...................................................................................................... 75 Brigada de Vigilancia Animal ........................................................................................ 76 Unidad Graffiti ................................................................................................................. 79 Unidad de Seguridad Escolar........................................................................................ 81 Unidad Preventiva Juvenil ............................................................................................. 83 Unidad de Seguridad Empresarial y Ciudadana ......................................................... 84 Multiplicadores Ciudadanos en Prevención del Delito .............................................. 85 Bandas de Marcha .......................................................................................................... 85 Recuperación de Espacios Públicos............................................................................ 86 Intercambio de Juguete Bélico por Didáctico ............................................................. 87 Conciencia Vial en Movimiento ..................................................................................... 88 Derechos Humanos ........................................................................................................ 89 Salud y Bienestar Social ................................................................................................ 92 Psicología ............................................................................................................................................. 92 Enfermería ............................................................................................................................................ 94 Odontología .......................................................................................................................................... 94 Acrópolis ............................................................................................................................................... 95 Programa de Atención Integral contra la Obesidad y el Sobrepeso ..................................... 96 Deporte .................................................................................................................................................. 97

Auxilio, Servicios y Atención del ERUM ...................................................................... 98

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................... 100 Instituto Técnico de Formación Policial .................................................................... 100 Profesionalización Permanente .................................................................................................... 102

Control de Confianza y Evaluación ............................................................................ 108 Evaluación y Control de Confianza. ............................................................................................. 109 Evaluaciones practicadas a Personal de Nuevo Ingreso a la Institución .......................... 110 Evaluaciones practicadas para efecto de Permanencia ......................................................... 110 Evaluaciones practicadas a Policías Externos ......................................................................... 111

Carrera Policial.............................................................................................................. 114 Acompañamiento Académico ....................................................................................................... 114 Implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial ............................................... 114

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Manual de Integración y Funcionamiento de la Comisión Técnica de Selección y Promoción .......................................................................................................................................... 114 Catálogo de Perfiles de Puesto de la Policía del Distrito Federal ........................................ 115 Procedimientos del Servicio Profesional de Carrera Policial ............................................... 115 Programa de Ascensos ................................................................................................................... 117 Integración de Expedientes Electrónicos................................................................................... 118 Registro de Información Biométrica ............................................................................................ 119 Sistema de Evaluación del Desempeño ...................................................................................... 120 Detección de Necesidades de Capacitación ............................................................................. 120 Regularización de personal operativo que no cuenta con Constancia de Curso Básico ............................................................................................................................................................... 122 Estímulos y Condecoraciones ...................................................................................................... 122 Entrega de Condecoraciones ........................................................................................................ 122 Programa de Baja Voluntaria ......................................................................................................... 124 Programa de Vivienda ..................................................................................................................... 124 Manual Básico de la Policía del Distrito Federal ...................................................................... 124 Eventos Coordinados ...................................................................................................................... 125 Sorteo y entrega de regalos con motivo del Día del Policía .................................................. 126 Entrega de Tarjeta “Nueva Vida a los 68” .................................................................................. 126 Jornadas de Servicios Médicos y Prestaciones ....................................................................... 126

Consejo de Honor y Justicia ....................................................................................... 127 Análisis, Radicación y Cumplimiento de Ejecutorias ............................................................. 127 Radicación y Suspensión Preventiva .......................................................................................... 128 Notificaciones e Instrumentación de Procedimientos ............................................................ 128 Elaboración de Resoluciones y Control de Sesiones ............................................................. 129 Notificación de Resoluciones ........................................................................................................ 130 Condecoraciones, Estímulos y Recompensas ......................................................................... 130

SUBSECRETARÍA DE INFORMACIÓN................................................................ 132 E INTELIGENCIA POLICIAL ................................................................................. 132 Sistema de Información ............................................................................................... 132 Capacitación en el Programa de Cuadrantes ............................................................ 132 Evaluación del Desempeño Policial ........................................................................... 133 Tecnologías de la Información .................................................................................... 134 Sistemas de Información y Comunicación ................................................................ 136 Red de Voz y Datos ...................................................................................................... 137 Informática ..................................................................................................................... 138 Atención de Llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 ................... 139 Policía de Ciberdelincuencia Preventiva ................................................................... 139 Seguridad Privada ........................................................................................................ 144

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Supervisión y Sanciones ................................................................................................................ 146 Registro de Empresas y Personal de Seguridad Privada ...................................................... 147 Módulo de Policía Estatal Acreditable SPA 2013 ..................................................................... 148

OFICIALÍA MAYOR ................................................................................................ 152 Recursos Presupuestales ............................................................................................ 152 Recursos Federales ......................................................................................................................... 153

Recursos Humanos ...................................................................................................... 154 Defunción ............................................................................................................................................ 155 Créditos de Vivienda ........................................................................................................................ 155 Retiro Voluntario ............................................................................................................................... 156 Paquetes de mochilas, útiles escolares y vales por concepto de uniformes ................... 156 Becas y Uniformes ........................................................................................................................... 156 Vales por concepto del Día del Niño, Madre, Fin de Año y Pavo ......................................... 157 Credencialización ............................................................................................................................. 157

Recursos Materiales ..................................................................................................... 158 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) ................................................... 159 Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) ................................................................................ 159 Subsidio para Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN) ................................................... 160 Plan Nacional de Prevención del Delito (PNPD) ....................................................................... 161 Recursos Autogenerados ............................................................................................................... 161 Parque Vehicular ............................................................................................................................... 162 Alimentos ............................................................................................................................................ 163 Armamento y Equipamiento .......................................................................................................... 164

Transparencia ............................................................................................................... 165 Solicitudes de Información y de Datos Personales ................................................................. 165 Recursos de Revisión...................................................................................................................... 165 Portal de Internet .............................................................................................................................. 166 Capacitación ...................................................................................................................................... 167 Red de enlaces .................................................................................................................................. 167 Comité de Transparencia ................................................................................................................ 167 Actividades complementarias ....................................................................................................... 168

Mantenimiento y Servicios .......................................................................................... 173 Gestión 2013 ...................................................................................................................................... 173 Servicios Generales ......................................................................................................................... 174 Gestión 2014 ...................................................................................................................................... 177

Organización y Administración Territorial ................................................................ 181 Licencias Tipo “E”: .......................................................................................................................... 186 Expedición de Licencias Tipo “E” ejercicio 2013 ..................................................................... 186

Rendición de Cuentas .................................................................................................. 189

JEFATURA DEL ESTADO MAYOR POLICIAL.................................................... 193 Helicópteros .................................................................................................................. 193

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Estado de fuerza personal aeronáutico ........................................................................................... 194

Investigación preventiva .............................................................................................. 194 Enlace Institucional ...................................................................................................... 195 Movilizaciones a Nivel Local .......................................................................................................... 195 Movilizaciones a Nivel Federal ...................................................................................................... 195 Eventos Masivos ............................................................................................................................... 196

Unidad contra el Narcomenudeo ................................................................................ 196 Unidad Contra Bandas Delictivas ............................................................................... 197 Reventa de Boletos ...................................................................................................... 198 Seguimiento de Eventos .............................................................................................. 198 Centro de Equinoterapia .............................................................................................. 199

POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL .................................................................. 200 Estado de Fuerza .......................................................................................................... 201 Servicios ........................................................................................................................ 201 Eventos masivos........................................................................................................... 203 Cursos ............................................................................................................................ 203 Remisiones .................................................................................................................... 205 Plataforma México ........................................................................................................ 205 Logros ............................................................................................................................ 206

POLICÍA AUXILIAR ................................................................................................ 208 Estado de Fuerza .......................................................................................................... 208 Servicios ........................................................................................................................ 209 Eventos Masivos ........................................................................................................... 211 Profesionalización ........................................................................................................ 211 Remisiones .................................................................................................................... 212 Programa de Baja Voluntaria ...................................................................................... 212 Actividades deportivas ................................................................................................ 213

ASUNTOS JURÍDICOS .......................................................................................... 214 Protocolos de Actuación Policial ............................................................................... 214 Estudios y Análisis ....................................................................................................... 218 Juicios de Amparo ........................................................................................................ 218

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Juicios de Amparo en Materia Civil y Foránea ......................................................................... 219 Juicios de Amparo en Materia Administrativa .......................................................................... 219 Juicios de Amparo de Policías ...................................................................................................... 219 Juicios Laborales.............................................................................................................................. 220

Asistencia Jurídica ....................................................................................................... 220 Mandamientos y Apoyos Judiciales........................................................................... 221 Tránsito .......................................................................................................................... 222 Seguridad Privada ........................................................................................................ 222 Programa de Atención a los Incidentes de Inejecución de Sentencia aprobado por la SCJN........................................................................................................................... 222 Programa de Atención a Laudos Firmes 2013 .......................................................... 223 Reestructura del Archivo de Trámite ......................................................................... 223 Recursos de Revisión .................................................................................................. 223 Convenios Relevantes Celebrados ............................................................................ 225

INSPECCIÓN POLICIAL ........................................................................................ 226 Programa Anticorrupción ............................................................................................ 226 Pruebas de Alcoholemia .............................................................................................. 232 Supervisión en la Vía Pública...................................................................................... 232 Investigaciones de Campo .......................................................................................... 233 Elementos relacionados con averiguación previa.......................................................................... 233

COMUNICACIÓN SOCIAL ..................................................................................... 235 Información de Prensa, Radio, Televisión y Digital ................................................. 235 Centro de Orientación Vial .......................................................................................... 236 Difusión de Radio y Publicaciones............................................................................. 237

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INTRODUCCIÓN En cumplimiento de lo establecido en los artículos: 42, fracción XVII, inciso b, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción XVIII, inciso b, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 147 y 149 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 14 de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal; 8, fracción XIII, de la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal; 8, fracción I, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, y en congruencia con las disposiciones del Eje 2. Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana, del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, referente a mejorar las políticas de prevención del delito, seguridad pública, procuración de justicia y protección civil1, a fin de fortalecer el tejido social, la paz y la tranquilidad, se presenta a los miembros de la Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el informe anual de actividades que permite conocer la actuación de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal durante el periodo comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014. Como es del conocimiento de los integrantes de esta H. Asamblea, a partir de la reforma constitucional del año 2011 en materia de derechos humanos, se derivaron diversas disposiciones a las que la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal debe apegar su actuación; y para el cabal cumplimiento de las mismas, esta dependencia implementó una perspectiva transversal de respeto a los derechos humanos, con marcados matices en materia de equidad de género. Durante la gestión de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal en el período que se informa, no solo se ratificó el compromiso contraído de respeto

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Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 11 de septiembre de 2013. No. 1689, Tomo II. DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA.

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irrestricto de los derechos humanos, sino que se ha fortalecido tanto en esa materia, como en todas las que son inherentes a la función de esta dependencia, realizando sus acciones en absoluta observancia de todas las áreas de oportunidad, objetivos, metas y líneas de acción que se establecen a cargo de la institución en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. Esto implica, desde luego, entre otros aspectos relevantes, el acatamiento a los lineamientos nacionales e internacionales de derechos humanos, bajo una interpretación pro persona; el reconocimiento de la igualdad y la aplicación de políticas específicas de no discriminación; la implementación de acciones a favor de grupos en condiciones de vulnerabilidad ―poblaciones en riesgo o situación de calle, la Comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti, Transgénero e Intersexual, mujeres, niños, niñas, jóvenes y adultos mayores y el cumplimiento de las obligaciones relativas a prevenir, investigar y sancionar todos aquellos casos que eventualmente involucren violaciones a los derechos humanos. 11

Así, la dependencia a mi cargo rige su actuación bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, a fin de mantener el orden público; proteger la integridad física y patrimonial de las personas; prevenir la comisión de delitos e infracciones a los reglamentos gubernamentales y de policía; así como auxiliar a la población en caso de siniestros y desastres. En concordancia y en estricto cumplimiento a las disposiciones legales y normativas expresadas, se somete a la consideración de esta soberanía el informe de actividades de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal durante el período comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, atendiendo a dos vertientes de análisis.

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La primera de ellas deviene del señalamiento global de las acciones realizadas para dar cumplimiento a las áreas de oportunidad, objetivos, metas y líneas de acción que se establecen a cargo de esta secretaría en el referido Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. La segunda vertiente de análisis proviene de los resultados específicos de todas y cada una de las actividades realizadas por las diferentes unidades administrativas que conforman esta dependencia, y que son la expresión a detalle de los logros alcanzados en el período que se informa, sustentados en las funciones que legalmente le son encomendadas; resultados que, retroalimentan las políticas públicas de prevención del delito y seguridad pública, sustanciales en nuestro accionar, con la intención de fortalecer el tejido social, la paz y la tranquilidad. En el presente informe anual se da cuenta de los logros alcanzados con la ejecución de los programas, planes y acciones realizadas por esta dependencia. Cabe resaltar que tales acciones fueron enfocadas fundamentalmente al perfeccionamiento de la operación de la policía del Distrito Federal, incorporando para ello aquellas mejoras administrativas enfocadas a la eficacia y a la eficiencia; sistemas más adelantados de tecnologías de la información, comunicaciones e inteligencia; rigurosos mecanismos de control, supervisión y evaluación; programas de formación y capacitación permanente; especialización de diferentes grupos policiales para la atención de los fenómenos criminógenos, y la modernización del Sistema de Seguridad Pública y de Prevención del Delito, así como la certeza de que todo el personal que presta sus servicios en esta institución se encarga de proteger la integridad física y patrimonial de quienes habitan y transitan en la Ciudad de México, aplicando la totalidad de los recursos para abatir la delincuencia a su mínima expresión, y obtener una notable mejoría de la percepción de seguridad por parte de la sociedad.

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Es del conocimiento público que el Eje 2. “Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana”, del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, determina las áreas de oportunidad que incumben a esta secretaría, y también lo es que en las áreas de oportunidad relativas a la Prevención del Delito y la Seguridad en Espacios Públicos, se concentra la mayor parte de los objetivos, metas y líneas de acción que inciden directamente en el ámbito de competencia de la institución. Para llevar a cabo las políticas previstas en el Programa General, se ha dado continuidad al modelo de Cuadrantes Policiales, fortaleciéndolo de modo tal que en la actualidad la división territorial del Distrito Federal se ha subdividido en 847 cuadrantes, delimitando con mayor precisión y alcance la asignación obligatoria de cada uno de ellos, con el objetivo de que los Jefes de Sector cuenten con un mejor control de su personal, patrullas y equipos; una óptima distribución de tareas y responsabilidades; así como la supervisión efectiva del personal a su cargo, buscando que sus acciones sean cada vez más eficaces y eficientes y se fortalezca el vínculo con la ciudadanía. Con la redistribución territorial de los cuadrantes se reforzó el programa de visitas domiciliarias, a efecto de generar una importante participación ciudadana; enfocada a combatir frontal y decididamente a quienes se dedican a cometer delitos o a incurrir en faltas administrativas que atentan contra la integridad, seguridad y tranquilidad de terceros. Para ello partimos de una premisa fundamental, la cual constituye una estrategia transversal en la actividad gubernamental, la participación ciudadana decidida y corresponsable, sin la cual muchos de nuestros esfuerzos no podrían cumplirse. Con el propósito de fomentar una cultura de la denuncia y de la prevención del delito, se han intensificado programas y acciones que tienden a persuadir a los df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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ciudadanos para que nos ayuden a prevenir la comisión de delitos de la manera más simple: denunciando lo que les acontezca; haciéndonos partícipes de lo que observen; solicitando la ayuda que requieran de los policías de la ciudad; acercándose y conociendo a los jefes de Cuadrante de sus colonias durante las visitas domiciliarias. Vale la pena anotar que durante el periodo que se informa, los Jefes de Cuadrante realizaron 2 millones 991 mil 041 visitas domiciliarias y recibieron un total de 80 mil 86 llamadas de solicitud de servicios. De este modo, uno de los objetivos de esta secretaría es hacerle saber a la población del Distrito Federal que puede acudir a esta instancia a exponer todo lo que nos permita detectar y conocer las condiciones específicas de cada calle, colonia, barrio o delegación, permitiendo el diseño de mejores estrategias de vigilancia y la promoción de nuevas formas de participación de la ciudadanía. 14

Cabe hacer hincapié al esfuerzo realizado para diseñar e implementar mecanismos de vinculación más estrecha con la ciudadanía para que canalice sus denuncias y peticiones en materia de seguridad pública.

En este sentido, la

dependencia a mi cargo ha puesto a su disposición la aplicación móvil “MI POLICÍA K8” y los módulos rodantes como parte del Programa Escudo Ciudad de México. Otro mecanismo de vinculación lo constituye el Centro de Atención del Secretario (CAS), que logró robustecer su operación y a la fecha brindó atención inmediata y eficiente a más de 232 mil denuncias ciudadanas Resulta oportuno anotar que durante el periodo que se informa la Secretaría de Seguridad Pública, en materia de operación policial, implementó y ejecutó estrategias que permitieron la disminución de la comisión de delitos de alto

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impacto. Así, se observó la disminución de la incidencia delictiva en -11.9 por ciento. La comprobación de este resultado es gracias a la estrecha coordinación entre el Centro de Monitoreo del Centro de Atención a Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad de México y las acciones diariamente realizadas y reportadas por la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Se ha consolidado y modernizado el sistema de seguridad pública y de prevención del delito, mediante la creación de diversos grupos especiales que se encargan de atender temas prioritarios para la ciudad, tales como: ciberdelincuencia, narcomenudeo, bandas delictivas, transporte y atención a niños, niñas y adolescentes. En el periodo que comprende este informe se realizaron 31 mil 435 remisiones ante el Ministerio Público del Fuero Común, con 41 mil 485 personas puestas a su disposición, de las cuales 8 mil 906 fueron por delitos de alto impacto y mil 929 remisiones por narcomenudeo con 2 mil 408 detenidos, así como la detención y puesta a disposición de las autoridades competentes de los integrantes de 523 bandas y mil 178 células delincuenciales. Los Programas “Conduce Sin Alcohol” y “Por tu Familia. Desarme Voluntario” se fortalecieron con resultados exitosos que han contribuido determinantemente a crear una conciencia ciudadana respecto de la conveniencia social de participar activamente en los esfuerzos de esta dependencia para disminuir la incidencia delictiva, que constituye una acción en beneficio de la ciudadanía. Como efecto del Programa Conduce sin Alcohol durante el periodo que se informa, se aplicaron 197 mil 233 pruebas, de las cuales resultaron 21 mil 009 conductores con resultados positivos, mismos que fueron remitidos al Juez Cívico. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Dentro del Programa Por tu Familia Desarme Voluntario, en colaboración con la Secretaría

de

la

Defensa

Nacional

y

autoridades

delegacionales,

esta

dependencia logró retirar un total de 6 mil 387 armas, así como 53 mil 634 cartuchos. Por otra parte, es oportuno señalar que para disuadir la comisión de violaciones a los derechos humanos, se ha brindado una continua y oportuna atención y seguimiento a las mil 90 quejas, propuestas de conciliación y recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; así como a las 19 solicitudes de colaboración y/o investigación formuladas por parte de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. El respeto a los derechos humanos constituye otra estrategia transversal en la actividad gubernamental, por ello constantemente se impulsa la capacitación y sensibilización de los elementos, tanto en esa materia como la prevención de violencia en contra de las mujeres, uso de la fuerza, candado de mano, entre otros. A la fecha, los policías han recibido capacitación al respecto, integrando los conocimientos obtenidos a sus labores de vigilancia y atención ciudadana. Sólo por mencionar algunas cifras, al cierre del presente informe, 8 mil 36 policías han recibido capacitación en los temas de derechos humanos; resolución no violenta de conflictos, y población en situación de vulnerabilidad; en tanto mil 257 policías han participado en el Curso “Violencia Social y de Género”. Durante 2013 y hasta febrero pasado, la Secretaría de Seguridad Pública, con el fin de garantizar la seguridad y los bienes de la población del Distrito Federal, elaboró a través de mesas de trabajo con las diversas áreas administrativas y operativas de la institución seis protocolos de actuación policial, los cuales fueron publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

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Además, en colaboración con el Comité Internacional de la Cruz Roja, se realizaron dos Acuerdos modificatorios, que tienen como fin reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de los Protocolos de Control de Multitudes y Detención de Infractores y Probables Responsables, para cumplir con los estándares internacionales en materia de seguridad pública y uso legítimo de la fuerza. En dichos protocolos se establece una actuación policial uniforme, basada en políticas de operación apegadas a la legalidad del marco jurídico constitucional y el que rige a esta secretaría, con respeto de los derechos humanos, para los supuestos de detención de infractores y probables responsables; para el control de multitudes a través del uso legítimo de la fuerza; para evitar la discriminación hacia los grupos lésbico gay, bisexual, transgénero, transexual, travesti e intersexual; para mantener el orden, seguridad y vigilancia en los estadios; para la detención de adolescentes en conflicto con la ley y para el control y prevención de las personas que conducen vehículos automotores bajo los efectos del alcohol. En el capítulo respectivo se establece con detalle el contenido de dichos instrumentos jurídicos. La Secretaría de Seguridad Pública lleva a la práctica una estrategia de capacitación y profesionalización continua, ejemplo de son los cursos de formación inicial, especializaciones, licenciaturas y la maestría que actualmente se imparte al personal operativo. Resulta importante destacar además que durante el periodo que se informa, en materia de derechos humanos, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en un esfuerzo intrainstitucional coordinado por personal de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, elaboró los “Indicadores de derechos humanos en seguridad pública”. Valiéndonos de este instrumento, estaremos en

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posibilidad de regular el nivel de actuación policial y sustentar la adecuada toma de decisiones en este rubro. En materia de control de confianza la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal cumplió con el total de las evaluaciones al personal operativo de esta institución, lo que permitió brindar apoyo a organismos de otros estados como San Luis Potosí, Morelos, Guerrero y Oaxaca, así como a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y el Sistema Penitenciario de la capital. El Programa Anticorrupción representa otra forma de vigilar y evaluar al personal operativo de la institución. Durante su aplicación son supervisados los elementos en la vía pública, aplicando en su caso los correctivos disciplinarios correspondientes a que haya lugar. Como parte del Programa Anticorrupción, se creó la cuenta @inspeccionsspdf en la red social “Twitter”, posteriormente cambiada a @inspeccion_CDMX. A través de la misma ha sido posible lograr un mayor acercamiento con la población, incentivar la cultura de la denuncia y propiciar la implementación de procedimientos administrativos en aquellos casos en que resulta procedente hacerlo. Adicionalmente la Secretaría de Seguridad Pública realizó supervisiones a sus elementos y se aplicaron diversos correctivos disciplinarios en los casos pertinentes. Con el objeto de integrar las tecnologías de información y comunicaciones como requisito de eficacia en el logro de sus objetivos, esta dependencia continúa aplicando todos aquellos recursos científicos y tecnológicos novedosos que respalden la actividad policial, así como los sistemas de información e inteligencia que han permitido consolidar un modelo preventivo, que privilegie la investigación, el análisis y seguimiento de las actividades delictivas, para inhibir las acciones punitivas que afectan a la ciudadanía. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Estas acciones permiten a las áreas operativas mantenerse actualizadas, emitir comparativos en tiempo real para evaluar sus resultados, buscar nuevas alternativas de solución a los problemas, dinamizar las acciones y concretar estrategias para la prevención del delito. En el capítulo correspondiente se consignan con mayor detalle todos y cada uno de los esquemas relacionados. Considerando que el uso del espacio público para actividades comerciales, eventos culturales, religiosos y deportivos, así como manifestaciones políticas y sociales, genera tensiones con la ciudadanía en general, además de afectar la movilidad e incrementar riesgos en materia de seguridad, otro de los objetivos primordiales de la Secretaría de Seguridad Pública, consiste en brindar seguridad en espacios públicos. En cumplimiento a líneas de acción específicas, esta institución, en el ámbito de su competencia, elaboró, publicó y puso en marcha los Protocolos de Actuación Policial denominados “Estadio Seguro” y “Para el Control de Multitudes”, en ambos casos, dichos instrumentos jurídicos permiten mantener el orden público, proteger la integridad física de las personas y de sus bienes, prevenir la comisión de los delitos e infracciones, y colaborar en la investigación y persecución de los mismos. La Secretaría de Seguridad Pública realizó 97 mil 46 servicios entre los que se incluyen atenciones médicas prehospitalarias; rescates y salvamentos; atención a población vulnerable; rescate de cadáveres; chequeos de salud; apoyos administrativos; servicios de prevención y servicios no concluidos que tienen que ver con falsos avisos o servicios cancelados. En el presente informe se detallan de manera pormenorizada las actividades y la suma de esfuerzos institucionales realizados por las diversas unidades policiales y administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública que tienen como causa primaria y fin último mantener el orden público; proteger la integridad física y df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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patrimonial de las personas; prevenir la comisión de delitos e infracciones a los reglamentos gubernativos y de policía, para abatirlos; así como auxiliar a la población en caso de siniestros y desastres.

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DR. JESÚS RODRÍGUEZ ALMEIDA SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

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SUBSECRETARÍA DE OPERACIÓN POLICIAL La Subsecretaría de Operación Policial tiene un estado de fuerza de 28 mil 583 elementos; cuenta con 50 mil 622 armas de fuego, de las cuales 39 mil 503 son cortas y 11 mil 119 largas, y dispone de un parque vehicular constituido de 2 mil 690 patrullas y 923 motocicletas.

Incidencia Delictiva

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A partir de 2011 la incidencia delictiva de alto impacto ha disminuido de manera constante, principalmente por el establecimiento de objetivos, metas, estrategias, la evaluación permanente y la toma de decisiones oportunas. En ese año los índices disminuyeron en 12.8 por ciento en comparación con el año anterior. En 2012 el descenso fue de -11.9 y en 2013 de -12.2. En 2013 una de las decisiones más importantes fue adoptar una estrategia de acercamiento con la ciudadanía, principalmente grupos sociales y económicos, con quienes se trabajó para conocer sus problemáticas de seguridad pública y la df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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propuesta de acciones coordinadas en materia de información para hacer un frente común al delito, mismas que se concretaron con la firma de convenios. En el periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014, se logró reducir la incidencia delictiva de alto impacto en un -11.9 por ciento, en comparación con el mismo periodo del año anterior. DELITOS DE ALTO IMPACTO 01-mar-12

01-mar-13

28-feb-13

Promedio diario

Robo a bordo de taxi C/V

562

Violación Robo a cuentahabiente

Variación

28-feb-14

Promedio diario

1.5

315

0.9

-44

854

2.3

496

1.4

-41.9

957

2.6

584

1.6

-39

Robo a repartidor

3,743

10.3

2,732

7.5

-27

Robo a transeúnte

13,264

36.3

10,944

30

-17.5

1,293

3.5

1,121

3.1

-13.3

Robo a casa habitación C/V

807

2.2

706

1.9

-12.5

Robo a transportista

316

0.9

277

0.8

-12.3

Secuestro

66

0.2

59

0.2

-10.6

4,553

12.5

4,130

11.3

-9.3

779

2.1

724

2

-7.1

Robo de vehículo C/V Y S/V

18,072

49.5

17,362

47.6

-3.9

Robo al interior del Metro

358

1

378

1

5.6

Lesiones por arma de fuego

1,316

3.6

1,511

4.1

14.8

TOTAL

46,940

128.6

41,339

113.3

-11.9

Delito

Robo a microbús

bordo

de

Robo a negocio C/V Homicidio doloso

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Los delitos de alto impacto que destacaron en su disminución son: robo a bordo de taxi en un 44 por ciento; violación 41.9 por ciento; robo a cuentahabiente 39 por ciento; robo a repartidor 27 por ciento; robo a transeúnte 17.5 por ciento, y robo a bordo de microbús 13.3 por ciento.

Remisiones por Delitos Durante el periodo que abarca el presente informe, se realizaron 31 mil 435 remisiones ante el Ministerio Público del fuero común, con 41 mil 485 personas puestas a su disposición, de las cuales 8 mil 906 fueron por delitos de alto impacto; el 52.9 por ciento de las remisiones correspondieron al delito de robo a transeúnte y el 16.4 por ciento por robo de vehículo. Se logró poner a disposición del Ministerio Público del fuero local: 3 mil 463 remisiones con 4 mil 711 detenidos por el delito de robo a transeúnte; mil 39 remisiones con mil 470 personas aseguradas por el delito de robo de vehículo; 660 remisiones con 962 detenidos en cuanto se refiere al delito de robo a negocio con violencia. Remisiones y Detenidos por delito Delitos

Remisiones Detenidos

Robo a transeúnte

3,463

4,711

Robo de vehículo

1,039

1,470

Robo a negocio C/V

660

962

Robo en microbús

371

600

Robo a casa habitación C/V

151

220

Lesiones por arma de fuego

63

161

Robo en Metro

140

157

Robo a repartidor

108

152

Violación

110

127

Robo a cuentahabiente

81

118

Homicidio doloso

70

117

Robo a transportista

26

57

Robo en taxi TOTAL

40

54

6,322

8,906

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Faltas Administrativas Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal y garantizar el respeto a las personas, los bienes públicos y privados, durante el período que se informa se lograron 104 mil 716 remisiones con 145 mil 590 infractores por cometer faltas administrativas, siendo puestos a disposición de los Juzgados Cívicos de la Ciudad de México. Destacan 40 mil 286 remisiones con 46 mil 207 infractores por obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorización del propietario o poseedor del mismo; 35 mil 559 remisiones con 50 mil 36 asegurados por ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos no autorizados o consumir, ingerir, inhalar o aspirar estupefacientes, psicotrópicos, enervantes o sustancias tóxicas en lugares públicos; 7 mil 487 remisiones con 7 mil 800 infractores por orinar o defecar en los lugares o espacios públicos de uso común o libre tránsito, como plazas, calles, avenidas, viaductos, calzadas, vías terrestres de comunicación, paseos, jardines, parques o áreas verdes y deportivas, y 5 mil 743 remisiones con 17 mil 555 infractores por conducir en estado de ebriedad. Enseguida se desglosan las remisiones y número de detenidos, por el tipo de falta administrativa que les dio origen:

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Faltas administrativas

Remisiones

Detenidos

35,559

50,036

40,286

46,207

Conducir en estado de ebriedad

5,743

17,555

Orinar o defecar

7,487

7,800

Otras faltas

2,920

3,991

Franeleros

2,747

3,729

Vejar o maltratar

2,712

3,314

Percance vehicular

1,340

2,653

Reventa de boletos

327

1,958

Daños

917

1,604

Riña

676

1,453

Pegar propaganda

846

1,068

Ingresar a zonas prohibidas

696

892

Tirar basura o cascajo

840

881

Grafitti

466

784

Tarjeteros

438

539

Escandalizar

277

447

Arrancones

106

212

Alterar el orden en espectáculos deportivos

110

162

Desperdiciar agua

76

92

Prostitución

48

74

Posesión de cohetes

34

72

Mal uso de instalaciones públicas

38

39

Mal uso de llamadas de emergencia

22

23

Poda y tala de árboles

5

5

104,716

145,590

Ingerir alcohol e inhalar sustancias tóxicas (Operativo Rastrillo) Obstrucción

Total

Bandas y Células Delictivas Con la implementación de estrategias y acciones encaminadas a la desarticulación de las bandas y células delictivas, elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal lograron la detención de 523 bandas y mil 178 células delincuenciales, de las cuales sobresalen 649 células y 234 bandas detenidas por df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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el delito de robo a transeúnte; 149 células y 69 bandas por el delito de robo de vehículo con violencia; 112 células y 78 bandas por el delito de robo a negocio con violencia. Delito

Células

Bandas

Robo a transeúnte Robo de vehículo con violencia Robo a negocio con violencia Robo a bordo de microbús Robo de vehículo sin violencia Robo a casa habitación con violencia Robo a repartidor Homicidio doloso Robo a cuentahabiente Lesiones por arma de fuego Robo al interior del Metro Robo en interior de taxi con violencia Violación Robo a transportista Secuestro Total

649 149 112 77 67

234 69 78 52 14

30

14

22 17 14 12 9

9 11 11 17 2

9

2

7 4 0 1,178

4 6 0 523

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Narcomenudeo Se realizaron mil 931 remisiones por narcomenudeo con 2 mil 413 detenidos. El 66 por ciento de la incidencia se concentró en las delegaciones: Gustavo A. Madero con 19 por ciento; Cuauhtémoc con 13 por ciento; Venustiano Carranza con 12 por ciento; Iztapalapa y Coyoacán con el 11 por ciento respectivamente. El 95.5 por ciento de los asegurados pertenecía al sexo masculino y el 4.5 por ciento al femenino, mientras que la distribución por rango de edades fue: 33.3 por ciento tenían de 18 a los 22 años; el 18.6 por ciento de 23 a 27 años, y el 13.6 por ciento de los remitidos eran menores de edad. El 82.7 por ciento de las remisiones

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fueron con un solo individuo, el 12.5 por ciento fueron células de dos personas y el 4.8 por ciento fueron bandas de tres o más individuos.

Programa de Cuadrantes El Modelo de Cuadrantes sigue siendo el referente de la operación policial, principalmente porque ha permitido fortalecer el vínculo con la ciudadanía; se ha reducido el tiempo de respuesta ante las emergencias y los delitos de alto impacto pasando de 9 minutos a 2 minutos 37 segundos. El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 en su Eje 2 Gobernabilidad, Seguridad y Protección Ciudadana, en el área de oportunidad 2, relativo a la Prevención del Delito, establece como primer objetivo fortalecer el Modelo de Cuadrantes Policiales con políticas preventivas e innovadoras y mediante la implementación de procesos e instrumentos de inteligencia policial vanguardista que reduzcan los índices delictivos y mejoren la percepción y la confianza de la ciudadanía; la primera meta indica consolidar la estrategia de prevención y combate a la delincuencia que genere controles en la operación por cuadrante e incentive la participación ciudadana. Para la consecución de esta meta nos hemos propuesto las siguientes líneas de acción: •

Analizar el comportamiento de la incidencia delictiva por cuadrante, que permita direccionar las acciones y el despliegue de la operación policial de manera que posibilite la toma de decisiones del alto mando y se evite la comisión de hechos delictivos;

•

Mejorar la operación de los cuadrantes con una estructura organizacional dinámica, permanente y con comunicación directa con los habitantes de su territorio, además de realizar una inversión que garantice el estado de fuerza necesario, en equipo y vehículos, para fortalecer su actual operación.

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En la Secretaría de Seguridad Pública, se ha establecido un sistema de información hasta el nivel de cuadrante, lo que permite conocer el comportamiento del delito de alto impacto, las visitas domiciliarias, las llamadas realizadas para solicitar apoyos, las remisiones y en general los resultados de las acciones policiales, lo que permitirá desarrollar e implementar las políticas públicas en materia de seguridad que se plasmarán en el Programa de Seguridad Pública conforme a lo dispuesto en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. Para el presente año, se seguirá operando con 847 cuadrantes y el principal reto no solo es seguir disminuyendo la incidencia, sino mejorar la percepción ciudadana en materia de seguridad, es por ello que en octubre del año pasado se firmó un convenio con el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, A.C., para que evalúe la calidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía a través de los cuadrantes. Los jefes de Cuadrante realizaron 2 millones 991 mil 041 visitas domiciliarias. Además recibieron en el teléfono Nextel asignado a los cuadrantes un total de 80 mil 86 llamadas, de las que destacan 11 mil 999 por faltas administrativas; 7 mil 200 por fallas en servicios; mil 749 por la comisión de delitos, y 48 mil 658 por otros motivos, principalmente por fallas de servicios o para reportar personas sospechosas. Mediante estas llamadas se lograron mil 449 remisiones ante el Ministerio Público con mil 654 personas detenidas. La seguridad pública debe ser garantizada por el Estado; sin embargo, para hacerla más eficaz se requiere la intervención de todos los actores sociales, económicos y gubernamentales, quienes desde sus perspectivas detectan actos que afectan la seguridad o el patrimonio de las personas y adoptan las medidas necesarias para prevenirlos. En este sentido en el período se firmaron los siguientes convenios:

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•

Convenio de Colaboración celebrado con la Asociación de Bancos de México ABM, A.C., con el objeto de realizar un programa de coordinación en materia de seguridad y protección bancaria.

•

Convenio de Colaboración celebrado con ADT Private Security Services de México, S.A. de C.V., con el propósito de establecer acciones conjuntas para combatir la comisión de delitos y atender emergencias.

•

Convenio

Específico

de

Colaboración

celebrado

con

la

Oficina

Coordinadora de Riesgos Asegurados, OCRA, con el objeto de establecer bases para elaborar programas de capacitación para la prevención del delito de robo de vehículos y transporte. •

Convenio de Concertación y Colaboración celebrado con la Asociación Nacional de Empresas de Rastreo y Protección Vehicular, A.C. (ANERPV), a fin de establecer acciones para intercambiar información para la prevención del delito de robo de vehículos.

•

Convenio de Colaboración y Coadyuvancia Institucional Celebrado con el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública y Procuración de Justicia del Distrito Federal, con el objeto de generar un vínculo permanente con la ciudadanía a través de la evaluación de las visitas domiciliarias efectuadas por la policía.

•

Convenio de colaboración celebrado con la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales ANTAD, con la intención de establecer acciones conjuntas para combatir la comisión de delitos y atender emergencias.

•

Acuerdo de Implementación de Acciones de Seguridad celebrado con Antara Fashion Hall y otros centros comerciales, con el objeto de implementar acciones preventivas y programas de vigilancia en los centros y plazas comerciales.

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Escudo Centro En marzo del año pasado se puso en marcha el Programa Blindaje Interestatal Región Centro País, mejor conocido como “Escudo Centro”, en el que participan los estados de Guerrero, Hidalgo, estado de México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y el Distrito Federal, que tiene como objetivo la disminución de la incidencia delictiva a través de la articulación de capacidades técnicas y operativas, principalmente en las zonas limítrofes de cada entidad, lo que motivó 15 reuniones de alto nivel entre las entidades y 196 de carácter operativo. Los delitos que se previenen son el robo de vehículo, robo a transportista, robo a repartidor, robo a transeúnte a bordo de taxi y robo a transeúnte a bordo de microbús. En el caso particular del Distrito Federal operan 26 puntos de revisión; siete en coordinación con la Policía Federal y 19 con la participación de los municipios colindantes con el estado de México y la Secretaría de Seguridad Ciudadana, mismas que destinaron una fuerza de 27 mil 162 personas y 13 mil 305 vehículos, lo que permitió la revisión de 229 mil 833 personas y 105 mil 109 vehículos. Al cierre de 2013, este programa logró una disminución de -4.3 por ciento en comparación con 2012, destacando los delitos de robo de vehículo con un - 2.8 por ciento y el robo a transporte público y privado en un -7.9 por ciento. Para los meses de enero y febrero del 2014 se continuó con las acciones coordinadas, ya que se destinó un estado de fuerza de 7 mil 928 personas y 4 mil 158 vehículos con una revisión de 140 mil 286 personas y 56 mil 300 vehículos. A la fecha se tiene una disminución del -17.9 por ciento del delito de alto impacto en toda la zona limítrofe; el robo de vehículo disminuyó en -5.7 por ciento y el robo a bordo de taxi y/o microbús, repartidor y transportista en -40.4 por ciento.

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Módulos Rodantes en el Programa Escudo Centro Por los constantes cambios que se presentan en el espectro delictivo, como una estrategia operativa, se adicionaron al programa 16 módulos rodantes: cinco en la Delegación Gustavo A. Madero, cuatro en Tlalpan, dos en Iztapalapa, uno en Iztacalco, uno en Milpa Alta, uno en Miguel Hidalgo, uno en Azcapotzalco, y uno más en Cuajimalpa; su propósito es coadyuvar a los 26 puntos de revisión ya establecidos, principalmente en las áreas de mayor tránsito de personas, salidas o incorporaciones a carreteras federales y en zonas de difícil acceso, esto con el fin de tener una presencia policial permanente al contar con personal las 24 horas del día. Estos módulos rodantes están equipados con la más alta tecnología, cuentan con laptops, teléfonos Nextel, radios tetra, banda ancha móvil y GPS. Asimismo cuentan con todas las condiciones para realizar un servicio eficiente, de calidad y principalmente oportuno, lo que permite atender las llamadas de emergencia que se generen en la zona, así como la supervisión continúa del personal asignado. En el primer mes de operación de los Módulos Rodantes la incidencia delictiva disminuyó un 50 por ciento, en un radio de 500 metros, respecto al mes anterior. Por otra parte, como una innovación se incorporó el Sistema OCRA, el cual facilita la localización de vehículos robados de forma casi inmediata, para establecer zonas de seguridad en las salidas de la ciudad y mejorar la eficiencia policial. Desde el inicio del programa (18 de marzo de 2013) hasta el 28 de febrero de 2014 se realizaron 370 mil 119 revisiones de personas, 161 mil 409 de vehículos y se lograron 164 remisiones al Ministerio Público con 270 detenidos por robo a vehículo, transporte público y transporte privado. De esta manera decreció 6 por ciento la incidencia delictiva, respecto al mismo periodo del año anterior.

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Escudo Ciudad de México La inseguridad en otras partes del país ha propiciado la intervención del gobierno federal con sus fuerzas de orden, tales como la Defensa Nacional, la Marina y la Policía Federal, destacando la creación de la Comisión para la Seguridad y el Desarrollo en Michoacán, a partir del 15 de enero del presente año. Con el propósito de prevenir que los grupos delictivos que operan en otros estados, se trasladen a la capital, el Jefe de Gobierno instruyó el 22 de enero del presente año el inicio del operativo Escudo Ciudad de México en 58 puntos de entrada al Distrito Federal. Estos puntos de revisión están distribuidos en: Álvaro Obregón (1), Azcapotzalco (9), Cuajimalpa (4), Gustavo A. Madero (14), Iztacalco (2), Iztapalapa (11), Miguel Hidalgo (8), Milpa Alta (1), Tláhuac (3), Tlalpan (2), y Venustiano Carranza (3). En el operativo participan mil 300 elementos con 200 vehículos. Desde su inicio hasta el 28 de febrero se tienen los siguientes resultados: 210 mil 968 revisiones de personas y 110 mil 265 de vehículos, lo que ha permitido la remisión de 50 personas al Ministerio Público y 43 a los Juzgados Cívicos; se impusieron un mil 321 infracciones por contravenir al Reglamento de Tránsito Metropolitano y 372 arrastres de vehículos a los depósitos, principalmente por no tener documentos en regla o por tratarse de vehículos con reporte de robo. Asimismo, se aseguraron 29 armas de fuego y 45 armas blancas, así como la recuperación de 43 vehículos robados.

Módulos de Seguridad Actualmente existen 512 módulos distribuidos en las 16 delegaciones del Distrito Federal, 52 son propiedad de la Secretaría de Seguridad Pública, en los que se invertirán un millón 813 mil 698 pesos para su balizamiento y remodelación, ya que han tenido deterioro con el paso de los años. En 432 módulos se tiene la presencia permanente de la policía preventiva o de las policías complementarias; en los 80 módulos restantes no hay presencia permanente porque se realizan df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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actividades culturales o sus dimensiones son menores a 60 metros cuadrados, sin embargo, el jefe de Cuadrante es el responsable de los rondines y la seguridad en el entorno; 285 cuentan con línea telefónica y 331 cuentan con radio base. Los policías de los módulos realizaron un millón 303 mil 827 visitas domiciliarias; la incidencia delictiva de alto impacto disminuyó -12.2% en el entorno de los módulos. Estos resultados son el reflejo de la presencia y acción policial, por ello, se seguirán invirtiendo recursos humanos y materiales.

Programas, Planes y Operativos de Operación Policial Resulta incuestionable afirmar que el pilar fundamental en el combate al delito, lo constituye la consolidación y constante modernización del sistema de seguridad pública y de prevención del delito, dentro del cual figura de manera importante la ejecución rigurosa de los diversos programas, planes y operativos que se han diseñado exprofeso, a cargo de esta dependencia, que persiguen un propósito común: prevenir la comisión de delitos y faltas administrativas, y abatir la 33

incidencia delictiva a su mínima expresión. En el mecanismo relativo a los Programas, Planes y Operativos de Operación Policial, se incluyen los siguientes: Programa Aeropuerto Seguro Este programa fue creado con el objetivo de garantizar la integridad física y patrimonial de los pasajeros nacionales y extranjeros, así como de las personas que laboran o transitan en la zona del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Así en una estrecha coordinación interinstitucional, se implementan dispositivos de vigilancia, seguridad, control de tránsito vehicular y de estacionamiento en la zona perimetral y vialidades que confluyen a dicha terminal aérea. Con un estado de fuerza diario de 490 elementos que prestaron 16 mil 683 servicios, auxiliados de 40 unidades que se utilizaron en 3 mil 697 ocasiones, se persigue cubrir de manera fija y móvil las inmediaciones del aeropuerto, con la df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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finalidad de prevenir la comisión de ilícitos, principalmente el robo a transeúnte en vía pública y a bordo de transporte público y para atender de manera inmediata los reportes de actividades delictivas que les sean canalizadas. En el periodo que se informa se realizaron 300 remisiones con 361 asegurados al Juez Cívico; 91 remisiones con 114 detenidos puestos a disposición del Ministerio Público y se canalizaron 205 vehículos a los Depósitos Vehiculares. Programa Garibaldi Seguro Con objetivo, finalidad y acción semejantes, este programa se implementó para proteger la integridad física y patrimonial de los visitantes -nacionales y extranjeros- comerciantes y músicos que confluyen en la Plaza Garibaldi de esta ciudad; cubre con 159 elementos que prestaron 8 mil 921 servicios y 19 unidades que se utilizaron en mil 735 ocasiones, de manera fija diaria, y móvil en las inmediaciones de la Plaza Garibaldi. En el lapso del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se produjeron los siguientes resultados: 219 remisiones con 263 asegurados al Juez Cívico; 29 remisiones con 33 detenidos al Ministerio Público, y 9 unidades canalizadas a los depósitos vehiculares. Programa Terminal Segura Considerando que las centrales camioneras ubicadas en los cuatro puntos cardinales de la Ciudad de México son lugares de alta afluencia diaria de personas, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal ha implementado este programa, ya que representa una importante prioridad salvaguardar la seguridad física y patrimonial de todos los visitantes, trabajadores y usuarios de las mismas. Con 144 elementos que prestaron 12 mil 634 servicios y 44 vehículos que se utilizaron en 3 mil 943 ocasiones, de manera fija y móvil, se logró estrechar la vigilancia, seguridad y control del tránsito vehicular y de estacionamiento en las inmediaciones de las terminales de autobuses del Norte, Sur, Oriente y Poniente, con la finalidad de prevenir la comisión de ilícitos en las zonas perimetrales de acceso. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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En el periodo del presente informe se lograron 18 remisiones con 19 personas aseguradas al Juez Cívico; 38 remisiones con 43 detenidos al Ministerio Público; y se canalizaron nueve vehículos a los depósitos vehiculares. Programa Escuela Segura Este programa de operación policial tiene como objetivo garantizar la seguridad física y patrimonial de la comunidad escolar, evitar la alteración del orden público, e inhibir la comisión de ilícitos. Para tal efecto, se realizan acciones en las inmediaciones de los planteles educativos de las secretarías de Educación Pública del ámbito federal y local, así como en planteles privados, contando para ello con un estado de fuerza de 358 elementos que prestaron 89 mil 376 servicios y 176 vehículos que se utilizaron en 45 mil 123 ocasiones. Dichas acciones se ejecutaron primordialmente a la hora de entrada y de salida de las labores docentes, pero adicionalmente se ejecutó el programa “Sendero Seguro” de las rutas de servicio de transporte público de pasajeros hacia los planteles escolares. En coordinación interinstitucional, establecer campañas de prevención, principalmente en casos de “bullying”. En el lapso que comprende el presente informe, se han producido los siguientes resultados: 81 remisiones con 81 asegurados al Juez Cívico; 29 remisiones con 44 detenidos al Ministerio Público; se canalizaron 29 vehículos a los depósitos vehiculares y se realizaron 15 decomisos. Programa Recuperación del Centro Histórico En la ejecución de este operativo se coordinan acciones interinstitucionales para garantizar la integridad física y patrimonial de los visitantes y residentes de esa zona de la Ciudad de México, la movilidad peatonal y vehicular, evitar la alteración del orden público, la comisión de ilícitos, evitar la instalación de comercio informal (ambulantaje), y recuperar espacios públicos. Con 200 elementos que prestaron 64 mil 339 servicios y 20 unidades vehiculares que se utilizaron en 5 mil 928 ocasiones se cubre las inmediaciones del Centro Histórico. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Durante el período que se informa se obtuvieron los resultados siguientes: 9 mil 407 remisiones con 10 mil 990 asegurados al Juez Cívico; 353 remisiones con 436 detenidos al Ministerio Público; se remitieron 797 vehículos a los diferentes depósitos vehiculares; se aplicaron 9 mil 61 infracciones; 400 cobros en sitio, y se efectuaron 711 decomisos con 22 mil 327 objetos diversos. Programa Módulos de Seguridad y Participación Ciudadana Este programa tiene como objetivo coordinar acciones de gobierno que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los habitantes a través de la prevención del delito, y el consecuente abatimiento de la incidencia delictiva relacionada básicamente con el robo a transeúnte, robo a negocio y robo a casa habitación; así también el fortalecimiento del tejido social, la recuperación de espacios públicos, la realización de acciones de integración y participación social, y el acercamiento de las autoridades y de la policía con la población. Con un estado de fuerza diario de 3 mil 681 elementos, que prestaron 126 mil 802 servicios; 136 patrullas de reacción, que se utilizaron en 31 mil 959 ocasiones, y 2 mil 454 bicicletas instrumentan despliegues policiales en los lugares y horarios específicos en los que se observa la comisión de ilícitos, estableciéndose diariamente las estrategias de acuerdo a la problemática de cada módulo de seguridad. Durante el lapso del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, con 126 mil 802 servicios se obtuvieron los siguientes resultados: 243 remisiones con 271 personas aseguradas ante el Juez Cívico; 215 remisiones con 240 detenidos al Ministerio Público y 110 unidades remitidas a los depósitos vehiculares. Programa Seguridad en Parques y Jardines, Bosques, Deportivos y Zonas de Reserva Ecológica Tiene como objetivo brindar seguridad a todos los visitantes de las diversas zonas de reserva ecológica, parques y jardines del Distrito Federal, y la disminución de la incidencia delictiva en las mismas, contando para ello con un estado de fuerza diario de 220 elementos que prestaron 56 mil 429 servicios y 23 unidades df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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vehiculares que se utilizaron en 27 mil 454 ocasiones. En el periodo que se informa en la ejecución de este programa se realizaron 131 remisiones con 188 detenidos al Ministerio Público, además de 392 remisiones y 446 probables responsables por faltas administrativas, presentados al Juez Cívico. Programa Pasajero Seguro Con la participación directa de la Policía de Proximidad, la Policía Metropolitana y la Policía del Transporte, en estrecha coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la Secretaría de Transportes y Vialidad, el Instituto de Verificación Administrativa, la Dirección Ejecutiva de Justicia Cívica y las 16 delegaciones políticas del Distrito Federal, este programa tiene como misión establecer acciones interinstitucionales para garantizar la seguridad física y patrimonial de los usuarios del transporte público en los Centros de Transferencia Modal y Derrotes de Rutas y en las 195 estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro. Además, para la verificación de vehículos de transporte público, específicamente taxis y microbuses, tendiente a la prevención y el abatimiento de la incidencia delictiva en el transporte público de pasajeros en la Ciudad de México. En su ejecución se realizan acciones de vigilancia y seguridad en 46 Centros de Transferencia Modal, en los derroteros de los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros, especialmente en los puntos denunciados donde abordan, actúan y se dan a la fuga los delincuentes. Gracias a la ejecución de este programa y con la prestación de 91 mil 557 servicios policiales, durante el periodo que se informa se realizaron 26 millones 317 mil 462 revisiones a personas y 50 mil 115 revisiones preventivas a vehículos de transporte público; de dichas revisiones se derivaron 551 remisiones con 811 detenidos puestos a disposición del Ministerio Público y 552 remisiones con 669 asegurados al Juez Cívico.

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Como resultado de lo anterior, se redujo el robo a bordo de microbús en -13.3 por ciento, el robo con violencia a bordo de taxi logró reducirse en -44 por ciento y el robo al interior del Metro aumentó en 5.6 por ciento, pero no daremos marcha atrás en nuestro esfuerzo para reforzar la vigilancia en este medio de transporte y en los Centros de Transferencia Modal. Plan contra Robo a Casa Habitación Con el fin proteger el patrimonio de las personas en el interior de sus domicilios, este plan busca prevenir y disminuir la incidencia del delito de robo a casa habitación en las coordinaciones territoriales con mayor frecuencia de eventos, de acuerdo a la georreferencia de este ilícito. En su ejecución se prestaron 35 mil 681 servicios en los que participaron elementos facultados para efectuar revisiones a vehículos con menaje de carga, y a vehículos de servicio público y particular de mudanzas; por ello se establecen diariamente estrategias policiales de acuerdo a la problemática de cada área 38

prioritaria que se determine. En el lapso comprendido entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014, se realizaron 151 remisiones con 220 detenidos al Ministerio Público, observándose una disminución de la incidencia delictiva del robo con violencia a casa habitación de -12.5 por ciento. Plan contra Robo de Vehículo Este plan tiene el objetivo de prevenir el robo de vehículos, principalmente con violencia, así como salvaguardar la integridad física y patrimonial de los conductores de vehículos que circulan por las vialidades de la Ciudad de México; en su ejecución se brindaron 85 mil 216 servicios con acciones encaminadas para abatir este tipo de ilícito, en respuesta a las demandas de la población. Para su ejecución se trabaja conjuntamente con las áreas de inteligencia policial y se realizan diversos análisis de la incidencia para determinar tipo de vehículos más susceptibles de sufrir una eventualidad (colores, marcas, modelos, etc.), así como df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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el modus operandi y características de las personas que suelen incurrir en este tipo de ilícitos. Además se desarrollan circuitos de patrullaje dinámico, inteligente e itinerante en las principales vialidades de acceso controlado y locales, en los lugares en que se presenta recurrentemente este tipo de ilícitos. Durante el período que se informa se realizaron mil 039 remisiones con mil 470 detenidos al Ministerio Público, con lo que se produjo una disminución del -3.9 por ciento en la incidencia de este delito. Plan contra Robo a Transeúnte Este plan tiene como finalidad prevenir y disminuir el robo a transeúnte en las coordinaciones territoriales que con mayor frecuencia de eventos, de acuerdo a la georreferencia de este ilícito. Para lograrlo, se realizan despliegues policiales en los lugares y horarios específicos en los que se presenta este tipo de ilícitos, realizándose reuniones para analizar la incidencia del día anterior y direccionar las acciones y el despliegue policial que prevengan la comisión de este tipo de delitos. Durante el periodo de este informe mediante 55 mil 550 servicios que incluyen patrullaje, rondines y despliegue táctico, se realizaron 3 mil 463 remisiones con 4 mil 711 detenidos al Ministerio Público, lo que significó una disminución del -17.5 por ciento en la incidencia de este ilícito. Plan contra Robo a Cuentahabiente Con el único objetivo de prevenir y abatir la incidencia de este tipo de ilícito que afecta el patrimonio de las personas que hacen uso de los servicios bancarios de ventanilla o de cajeros automáticos, se ejecuta este programa con la implementación de 38 mil 564 servicios de seguridad en las coordinaciones territoriales en las que se presenta con mayor frecuencia este tipo de delitos, según la georreferencia del mismo. Se aplican despliegues policiales en los lugares y horarios específicos de recurrencia, supervisando que el personal efectúe visitas frecuentes en las inmediaciones de sucursales bancarias y cajeros automáticos.

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En el período que abarca el presente informe se realizaron 81 remisiones con 118 personas detenidas puestas a disposición del Ministerio Público, reduciendo la incidencia delictiva en un -39 por ciento. Plan Eventos Masivos Con participación interinstitucional este programa tiene como objetivo garantizar la integridad física y patrimonial de los asistentes, participantes y organizadores de eventos artísticos, culturales, políticos, religiosos, sociales y deportivos, así como evitar la alteración del orden público y la comisión de ilícitos; se ejecuta mediante la implementación de patrullajes móviles y pie a tierra, con presencia policial durante el arribo de aficionados, al término del evento de que se trate y durante el desfogue de los mismos, realizando revisiones preventivas a los grupos de animación para evitar la portación de objetos que puedan ser utilizados para causar daños o lesiones. En el periodo que se informa, se realizaron 178 mil 178 servicios de los cuales en 35 mil 23 se utilizó parque vehicular; la policía de proximidad y metropolitana tuvo; presencia en 5 mil 812 eventos, con una participación global de 25 millones 952 mil 703 personas. Plan Movilizaciones Sociales La Policía de Proximidad y la Policía Metropolitana, en coordinación con personal de la Dirección General de Enlace Institucional y de la Subsecretaría de Control de Tránsito, tiene como objetivo garantizar la libertad de expresión y de manifestación de los ciudadanos, respetando también los derechos de terceros en la vía pública; garantizar la integridad personal y patrimonial de asistentes y población en general; disuadir y prevenir que sea tomada la vía pública; evitar la alteración al orden público, así como la comisión de hechos delictivos y faltas a los ordenamientos legales vigentes. A través de los Centros de Comando y Control (C2) se supervisan las acciones operativas de los elementos participantes, a fin de asegurarse que en las df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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movilizaciones sociales por ningún motivo se contravengan los derechos de las personas que viven y transitan en la Ciudad de México con apego y respeto a los derechos humanos, pero que el propio tiempo se garantice en todo momento el ejercicio del derecho a manifestarse. En el periodo, se participó en 8 mil 44 movilizaciones de este tipo, con injerencia tanto a nivel local como a nivel federal, con 4 millones 702 mil 434 participantes. De las movilizaciones referidas, en 6 mil 664 hubo diálogo sin presencia de agrupamientos; en mil 86 hubo diálogo con presencia de agrupamientos; en 256 se realizó línea de acompañamiento, en 21 se produjeron enfrentamientos y en 17 se recuperaron vialidades. Plan Cometa Con la finalidad de evitar el traslado, almacenamiento, venta y quema de material pirotécnico en la Ciudad de México, se crea este plan con los objetivos de vigilancia, detección y aseguramiento de personas que se dediquen a su venta, almacenamiento o quema; para tal efecto se establecen mecanismos que permiten llevar a cabo acciones conjuntas en establecimientos mercantiles y en vía pública, principalmente en mercados y tianguis, a través de patrullaje preventivo fijo y móvil, presentando ante la autoridad correspondiente a las personas dedicadas a la venta o almacenamiento de estos productos. En el período del presente informe se lograron asegurar 5 mil 543 kilogramos de material pirotécnico; realizándose una remisión con un asegurado al Juez Cívico; 14 remisiones con 19 detenidos al Ministerio Público, y 7 vehículos remitidos a los depósitos vehiculares. Plan de Auxilio y Protección a la Población en caso de Desastres El Distrito Federal, por su origen lacustre, se encuentra expuesto a sufrir contingencias que pueden derivar en desastres e intensificarse debido a las características demográficas de la ciudad, por tal motivo, se diseñó y entró en

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operación el “Plan de Auxilio y Protección a la Población en Caso de Desastre”, que actualmente forma parte de la cultura de protección civil en la capital. El Plan contempla las acciones para el auxilio, asistencia y evaluación tras los daños ocurridos por un fenómeno perturbador que afecte la Ciudad de México. El Centro de Control de Operaciones (CCO), cuenta con una Sala de Crisis para la toma de decisiones, misma que se apoya con el Sistema de Videovigilancia Ciudad Segura, telefonía satelital, helicópteros, personal de tierra, enlaces con el 066, monitoreo de medios y frecuencias de radio. A la fecha del presente informe se han generado 5 mil 404 reportes, de los cuales 5 mil 29 reportes se produjeron por 133 diferentes eventos de movilizaciones sociales y 375 se relacionan con 20 eventos de sismo. Plan Unidades Habitacionales Con el propósito de abatir la incidencia delictiva de robo a transeúnte, robo a casa habitación y robo a negocio en las unidades habitacionales de mayor riesgo, se implementó este plan, en cuya ejecución se brindaron 69 mil 255 servicios con acciones tendientes a garantizar la integridad personal y patrimonial de los condóminos de las unidades habitacionales, así como de las personas que concurren a las inmediaciones de las mismas, efectuándose campañas de difusión en materia de prevención del delito. Durante el periodo del informe se realizaron 268 remisiones con 303 personas detenidas puestas a disposición del Ministerio Público, y 301 remisiones con 374 personas aseguradas ante el Juez Cívico. Plan Tormenta Este plan recurrente fue implementado para realizar acciones policiales en aquellos lugares que presenten encharcamientos graves, inundaciones o afectaciones ocasionadas por las lluvias. En su ejecución, mediante la prestación de 4 mil 675 servicios, se orientó a la ciudadanía del Distrito Federal de manera

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oportuna acerca de las previsiones de lluvia y posibles afectaciones en las vialidades primarias y de acceso controlado, así como las posibles vías alternas para su origen-destino; además de proporcionar auxilio y seguridad a la población, y coadyuvar con las brigadas de emergencia en sus labores específicas. Operativo Condesa Segura Con la participación de la Policía de Proximidad, la Policía Metropolitana, autoridades de la Secretaría de Gobierno, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y la Delegación Cuauhtémoc, este operativo se ejecuta diariamente con la finalidad de garantizar la integridad física de las personas y sus bienes en el perímetro de la colonia Condesa. Asimismo se cuenta con personal que participa en la revisión y verificación de establecimientos mercantiles de dicha zona. Con un estado de fuerza de 80 elementos y 18 unidades, se realizaron 2 mil 382 servicios que permitieron la movilidad peatonal y vehicular; recuperar espacios públicos, así como evitar la alteración del orden público y la comisión de ilícitos. Durante el periodo mencionado se realizaron 92 remisiones con 116 detenidos ante el Ministerio Público, y 253 remisiones con 301 personas aseguradas ante el Juez Cívico. Operativo Tepito Morelos Seguro De igual forma con la participación de la Policía de Proximidad, la Policía Metropolitana, autoridades de la Secretaría de Gobierno, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y la Delegación Cuauhtémoc, este operativo se ejecuta diariamente con la finalidad de garantizar la integridad física de las personas y sus bienes, en el perímetro de la colonia Morelos, así como del personal que participa en la revisión y verificación de establecimientos mercantiles de dicha zona. Con un estado de fuerza de 800 elementos y 155 unidades se lograron brindar 12 mil 546 servicios, para cumplimentar acciones que permitan la movilidad peatonal df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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y vehicular, recuperar espacios públicos, y evitar la alteración del orden público, y la comisión de ilícitos. En este sentido se realizaron 194 remisiones con 212 detenidos ante el Ministerio Público, y 77 remisiones con 106 personas aseguradas ante el Juez Cívico. Operativo Ocho Barrios Iztapalapa Este operativo se ejecuta diariamente con la finalidad de garantizar la integridad física y patrimonial, de las personas en el perímetro de los ocho barrios de la Delegación Iztapalapa, ubicados en zonas limítrofes con los Municipios de Nezahualcóyotl y Los Reyes la Paz, así como con la Delegación Tláhuac. Con un estado de fuerza de 400 elementos que participaron en 3 mil 400 servicios y 55 unidades, se realizaron acciones para permitir la movilidad peatonal y vehicular, recuperar espacios públicos y evitar la alteración del orden público y la comisión de ilícitos. Durante el periodo que comprende el presente informe se realizaron 8 remisiones con 10 detenidos ante el Ministerio Público, y 114 44

remisiones con 181 personas aseguradas ante el Juez Cívico. Operativo Arrancones Con la participación de la Policía de Proximidad, la Policía Metropolitana, la Subsecretaría de Control de Tránsito y la Jefatura del Estado Mayor, este operativo se ejecuta diariamente con la finalidad de garantizar la integridad física y patrimonial de los ciudadanos y conductores de vehículos que transitan en la Ciudad de México, que se encuentran expuestos a situaciones de riesgo cuando se llevan a cabo carreras callejeras de vehículos, conocidas como “arrancones”. Con un estado de fuerza de 180 elementos que participaron en 6 mil 344 servicios y 50 unidades, en su ejecución se establecen dispositivos de seguridad en las vialidades del Distrito Federal para detectar y evitar la reunión de personas con fines de efectuar, en las mismas, carreras de vehículos. Para lograrlo, se despliega personal que efectúa vigilancia en las vialidades en las que se tiene conocimiento que son puntos de reunión de este tipo de prácticas. Durante el df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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periodo que comprende el presente informe, se realizaron 98 remisiones con 117 personas aseguradas ante el Juez Cívico y se realizó la remisión de 55 vehículos al Depósito Vehicular. Operativo Relámpago Considerando el creciente fenómeno de la comisión de delitos utilizando para ello motocicletas o motonetas, se implementó este operativo con el fin de evitar que estos vehículos irregulares transiten en contravención al Reglamento de Tránsito Metropolitano del Distrito Federal, y que eventualmente sean utilizadas para la comisión de ilícitos. En su ejecución se integran equipos de trabajo para que en su zona de responsabilidad lleven a cabo la detección de este tipo de vehículos. Todo el personal operativo de la Secretaría de Seguridad Pública tiene la instrucción de participar en este operativo, en dos turnos, desplegándose en zonas focalizadas de las 16 delegaciones, de acuerdo al grado de incidencia delictiva. Durante el periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014 se prestaron 97 mil 66 servicios, con 60 unidades utilizadas en 65 mil 897 ocasiones; se lograron 859 remisiones con 986 detenidos a disposición del Ministerio Público; mil 885 remisiones con 2 mil 148 asegurados ante el Juez Cívico, y 58 mil 626 motocicletas fueron remitidas a los depósitos vehiculares. Operativo Zona Rosa Segura Con la participación de la Policía de Proximidad y la Policía Metropolitana, en acciones conjuntas con autoridades de la Secretaría de Gobierno, INVEA, Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y de la Delegación Cuauhtémoc, este operativo tiene como objetivo garantizar la integridad física y patrimonial de las personas en el perímetro de la Zona Rosa, así como del personal que participa en la revisión y verificación de establecimientos mercantiles en dicho perímetro. Con un estado de fuerza diario de 900 elementos que brindaron 10 mil 134 servicios y 80 unidades que se utilizaron en 2 mil 581 ocasiones, se realizaron df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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acciones para evitar la alteración del orden público y la comisión de delitos, así como la recuperación de espacios públicos. En el lapso del presente informe se realizaron 81 remisiones con 111 detenidos puestos a disposición del Ministerio Público, mil 226 remisiones con mil 560 asegurados al Juez Cívico. Operativo Rastrillo La implementación de este operativo obedece principalmente a inhibir el consumo de bebidas alcohólicas o el consumo de drogas y sustancias tóxicas en la vía pública, evitando de esa manera la alteración del orden público y la comisión de actos delictivos, procurando además la recuperación de espacios públicos. Con un estado de fuerza de 2 mil 200 elementos que participaron en 34 mil 8 servicios y 233 vehículos utilizados en 9 mil 790 servicios, se obtuvieron los siguientes 35 mil 559 remisiones con 50 mil 036 asegurados puestos a disposición del Juez Cívico. Operativo Mandatos Judiciales

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Con la participación de la Policía de Proximidad y de la Policía Metropolitana, así como autoridades del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, este operativo tiene como objetivo fundamental auxiliar a las autoridades del Tribunal referido

para

lograr

el

cumplimiento

de

los

mandamientos

judiciales,

salvaguardando la seguridad personal de los participantes en las diligencias a cumplimentar y de la población en general, manteniendo el orden público, evitar la comisión de ilícitos y, en su caso, la recuperación de espacios públicos. En el periodo que se informa se participó en 28 mil 093 servicios; se programaron mil 623 diligencias; se ejecutaron 766 diligencias; no se ejecutaron 857 diligencias y se emplearon mil 786 horas de duración en la realización de estas actividades. Policía Metropolitana A través de los grupos que conforman la Policía Metropolitana (a decir la Montada; Granaderos Oriente, Granaderos Poniente, Fuerza de Tarea, Unidad de Policía Metropolitana Grupo Especial, Unidad de Policía Metropolitana Ambiental, Unidad df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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de Policía Metropolitana Femenil y Unidad de Policía Metropolitana del Transporte) y sus diferentes actividades -como son las relativas al control de multitudes, apoyo en operativos encaminados al abatimiento de la incidencia delictiva, apoyo en el traslado de internos, búsqueda, localización y neutralización de artefactos explosivos- se busca garantizar la seguridad de los habitantes de esta gran urbe. Las acciones más destacadas son las siguientes: 7 mil 550 operativos realizados; 91 mil 526 servicios y apoyos; 522 diligencias o lanzamientos; 4 mil 629 operativos de decomiso de artefactos explosivos; 227 amenazas de bomba atendidas: 2 mil 624 servicios relacionados con actos masivos. Durante el periodo que se informa se realizó un total de 664 remisiones con 965 detenidos ante las diversas autoridades competentes.

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SUBSECRETARÍA DE CONTROL DE TRÁNSITO La movilidad del Distrito Federal es compleja, debido a que su red vial principal cuenta con más de 10 mil 200 kilómetros por que cuales circulan diariamente 4.7 millones de unidades vehiculares, que crecen anualmente en 200 mil unidades; además de presentar una población de 8.8 millones de habitantes, así como una población flotante de más de 4 millones de personas provenientes en su mayoría de los estados de México, Morelos e Hidalgo, que transitan por la ciudad, lo que ocasiona que las vías primarias y secundarias se vean rebasadas en cuanto a su capacidad, dificultando el tráfico diario. En esta materia se dirigen acciones para garantizar la seguridad y movilidad de vehículos y el libre tránsito de la ciudadanía, a través de la instrumentación de planes y operativos de tránsito; se fomenta el cumplimiento del Reglamento de Tránsito Metropolitano y una cultura vial de respeto y convivencia entre peatones, ciclistas, motociclistas y automovilistas. Los impactos negativos en la movilidad, ocasionados por la realización de las grandes obras de la ciudad y las de alcance metropolitano, así como de una multiplicidad de obras requeridas de infraestructura hidráulica, eléctrica, telefónica, de distribución de gas, repavimentación y bacheo, además de las obras privadas, han disminuido gracias a las acciones realizadas por la Secretaría de Seguridad Pública a través de la Subsecretaría de Control de Tránsito. Sistema de Red de Semáforos En esta compleja ciudad, el sistema de la Red de Semáforos reviste gran trascendencia toda vez que permite establecer las prioridades de paso y ordenamiento de los flujos vehiculares en la red vial, mediante la operación de dos tipos de tecnologías:

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El Sistema Tecnológico Electrónico, el cual se programa de forma aislada con base en estudios de ingeniería de tránsito, para definir algoritmos matemáticos de ciclos de tiempo; es decir, en este caso no es posible la programación de manera centralizada, la red electrónica se integra por 2 mil 105 intersecciones semaforizadas.

•

El Sistema Semafórico Centralizado y Adaptativo, el cual se programa en tiempo real con base al conteo vehicular de detectores electromagnéticos que regulan los tiempos de acuerdo a la demanda de cada intersección. Esta red se integra por mil 299 intersecciones. Los semáforos peatonales incluyen servicios audibles para personas con discapacidad visual, dichos servicios se han incorporado a la operación del equipo ya existente, mejorando las condiciones de seguridad y equidad en el cruce peatonal.

Durante el período del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, la Dirección de Sistemas de Operación de Tránsito diseñó 2 mil 97 planes de coordinación semafórica y se llevaron a cabo 34 mil 741 servicios integrales por intersección y 97 mil 870 servicios integrales por componentes principales de mantenimiento a la red semafórica, con lo cual se mejoró su funcionamiento y operatividad. Las principales fallas del Sistema de la Red de Semáforos tienen su origen en: falta de suministro de energía (68 por ciento); falla electrónica y de componentes (20 por ciento); vandalismo (7 por ciento) y por accidentes de tránsito (5 por ciento) El tiempo de respuesta para eventos con fallas es de 30 minutos y hasta 2 horas para su puesta en operación. Número de Intersecciones Semaforizadas por Delegación Se cuentan con 3 mil 404 intersecciones semaforizadas divididas en 3 subsistemas. En las delegaciones Cuauhtémoc, Benito Juárez y Gustavo A. Madero se localizan el 48.4 por ciento de las intersecciones semaforizadas.

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Delegación

Subsistema Subsistema Subsistema 1 2 3

Total

Álvaro Obregón

89

65

34

188

Azcapotzalco

44

155

0

199

Benito Juárez

36

68

346

450

Coyoacán

68

74

34

176

Cuajimalpa,

21

11

0

32

Cuauhtémoc

97

112

672

881

Gustavo A. Madero

33

233

51

317

Iztacalco

25

94

10

129

Iztapalapa

45

180

31

256

Magdalena Contreras

18

19

0

37

Miguel Hidalgo

120

118

51

289

Milpa Alta

21

2

0

23

Tláhuac

20

35

0

55

Tlalpan

37

65

0

102

Venustiano Carranza

49

82

70

201

Xochimilco

23

46

0

69

Total

746

1,359

1,285

3,404

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50

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Número de Intersecciones Conflictivas Considerando los volúmenes vehiculares que se intersectan en los cruces y atendiendo los movimientos direccionales dentro de las mismas intersecciones, a la fecha de corte del presente informe se contabilizan mil 129 intersecciones conflictivas en la Ciudad de México, lo que representa el 33.6 por ciento del total de intersecciones semaforizadas. Estudios de Ingeniería de Tránsito La Secretaría de Seguridad Pública ha realizado mil 129 estudios de ingeniería de tránsito dentro de las 16 delegaciones que conforman el Distrito Federal, como enseguida se detalla: Marzo a diciembre de 2013

Enero a febrero de 2014

1,032 estudios

97 estudios

51

Proyecto de Modernización en la Red de Semáforos Garantizar la movilidad peatonal y vehicular de la población fija y flotante de la Ciudad de México, así como salvaguardar la integridad física y patrimonial, fomentando la cultura vial, constituyen la misión de la Dirección de Sistemas de Operación de Tránsito, cuyo primordial objetivo es coordinar y supervisar los servicios de mantenimiento del Centro Computarizado de Control Vial; de la red de 3 mil 404 intersecciones semaforizadas y de la red de 216 cámaras de tránsito localizadas en instalaciones de alta prioridad de gobierno, puntos estratégicos de la vialidad, promover la ampliación de la red en corredores viales y de servicios de transporte público de pasajeros que demandan apoyo de preferencia de paso. El proyecto de modernización abarca la reposición de más de 2 mil 800 detectores vehiculares, la migración urgente de 246 intersecciones semaforizadas al sistema centralizado y adaptativo, así como la compra de un mil 100 licencias de autorización para tal fin. Del mismo modo, se requiere la modernización de las instalaciones del Centro Computarizado de Control de Tránsito que ha venido df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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operando desde hace casi 30 años los 365 días de cada año y que hoy requiere brindar el más amplio servicio tecnológico por la seguridad pública y de la movilidad, así como para el efectivo control del tránsito de la ciudad más grande del país. Cabe destacar que tenemos en puerta la realización de una serie de estudios de ingeniería de tránsito que permitirán, con todo detalle, justificar técnicamente la ampliación de la red de semáforos y dispositivos de nueva generación para el control del tránsito. Proyecto de Ampliación y Centralización de la Red de Semáforos de la Ciudad de México La población de las grandes ciudades demanda soluciones a los problemas ocasionados por el tránsito, tales como los tiempos de traslado, los gases emitidos por los vehículos, los accidentes, entre otros. La utilización de sistemas adaptativos de control de tránsito integra la infraestructura tecnológica, sistemas informativos y de telecomunicaciones al servicio de los procesos involucrados en el tránsito vehicular y han sido un factor importante para disminuir las congestiones de tránsito, reducir el tiempo normal de traslado, aunado al aumento de la seguridad vial. El proyecto de ampliación y centralización de la red de semáforos de la Ciudad de México, además de contar con un sistema adaptativo de control de tránsito, incorpora otros sistemas de apoyo como son: el sistema de información de tránsito en tiempo real; el sistema de predicción de tránsito; el sistema avanzado de información al viajero, que se alimenta tanto del sistema avanzado de transporte público, así como del sistema avanzado de gestión de estacionamientos, y se incluye además el sistema de infracciones. Mediante este proyecto se lograrán disminuir los tiempos de traslados, los accidentes, las emisiones de gases, entre otros beneficios. Cabe destacar que el proyecto de ampliación y centralización de la red de semáforos de la Ciudad de México que se pretende implementar considera 4 mil df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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500 intersecciones operando con un sistema centralizado, el cual será el segundo más grande a nivel mundial, ya que actualmente ese lugar lo ocupa Sidney, Australia, con 3 mil 400 intersecciones. Proyecto Fotomulta Dentro del universo de accidentes viales, el de mayor incidencia es cuando los conductores no respetan la luz roja de los semáforos; este hecho genera colisiones múltiples con consecuencias muy graves en los conductores y vehículos. Las razones por las que un conductor no se detiene a tiempo cuando se enciende la luz roja del semáforo se pueden resumir a factores humanos, por falta de cultura vial o ausencia de mecanismos que permitan garantizar la aplicación de la normatividad establecida en el Reglamento de Tránsito Metropolitano. Los factores humanos son todos aquellos que lleven al conductor a perder la concentración y el estado de alerta que se requiere para una conducción segura. Los factores viales pueden ser minimizados con sistemas tecnológicos avanzados de control de tránsito y aplicación de la normatividad.

53

El sistema de fotomulta electrónica tienen como propósito disminuir posibles hechos de tránsito y la enorme consecuencia tanto social como económica que genera, contando con aplicativos para disponer de la evidencia fotográfica y de video para sancionar faltas por: •

Exceso de velocidad

•

Cruces de semáforo en rojo

•

Invasión de: o

Paso peatonal

o

Cruceros de cortesía

o

Carriles confinados

Este proyecto ha permitido detectar al menos 250 puntos conflictivos para el equipamiento de fotomulta y 10 corredores confinados a los sistemas de transporte público de pasajeros. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Programa Integral de Señalización La función de la Dirección de Señalización Vial consiste en dirigir los programas y proyectos de señalización que se requieren en la vía pública, a fin de que se realice el desplazamiento de peatones y vehículos en la Ciudad de México de manera segura y eficaz. Para ello, coordina oportunamente que las acciones de señalización horizontal, vertical y de obras, se efectúen de acuerdo a lo programado, evaluando su funcionalidad y cumplimiento de normatividad. Asimismo, planea de manera oportuna la logística necesaria para atender la operación de colocación de barreras, dovelas, conos e instalación de pantallas informativas de led´s, o señales dinámicas para ofrecer vías alternas a los conductores durante el tiempo de permanencia de las contingencias a la circulación vehicular. De igual manera, dirige operativos para mitigar impactos en la movilidad y devolver la funcionalidad y capacidad vial de vías primarias y secundarias, realizándolos de forma continua. Para lograr lo anterior, se contemplan las siguientes líneas de acción: a) Señalización Horizontal y Vertical en Zonas Escolares. Se establece coordinación con las dependencias, delegaciones e instituciones públicas y privadas para la implementación del señalamiento escolar vertical y horizontal. •

De marzo de 2013 a febrero de 2014, se ejecutaron 25 proyectos de balizamiento y señalamiento vertical.

b) Balizamiento Integral de Cruceros Conflictivos. Esta línea de acción permite determinar la ubicación del balizamiento en la red vial primaria, con el propósito de lograr la máxima eficiencia en la utilización de los recursos, evaluando que la aplicación del balizamiento en la red vial se realice cumpliendo las características cuantitativas y cualitativas adecuadas.

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Una medida necesaria para dar una mejor fluidez a las corrientes vehiculares en esta ciudad, es mediante la instalación de señalamiento vertical y horizontal, para ordenar y dar mayor fluidez al tránsito. Es necesario promover el respeto igualitario del uso de la vía pública, de forma que cuando no sea posible proseguir con el avance de vehículos en una intersección semaforizada, no debe obstruirse al paso de peatones y otros usuarios de la vialidad. •

Durante el periodo se ejecutaron 46 proyectos de balizamiento integral para una mejor movilidad.

•

Asimismo, se ejecutaron 46 proyectos de balizamiento de círculos de cortesía.

c) Atención a incidencias prioritarias. Es atendida y resuelta la problemática planteada por los diferentes sectores de la sociedad como organizaciones no gubernamentales, empresas, centros escolares y otras dependencias de gobierno, en función de la demanda y los recursos asignados en cuanto al señalamiento horizontal y vertical. •

Se ejecutaron 67 proyectos señalización horizontal y vertical.

Programa de Retiro de Obstáculos El objetivo de este programa es ubicar las zonas y vialidades en que se requiere el retiro de obstáculos que entorpecen la circulación vehicular. Para su ejecución se coordina la entrega de los objetos levantados de la vía pública, a fin de que se devuelvan a sus propietarios cuando son reclamados por éstos, dirigiendo las acciones de concientización hacia las personas que reclaman objetos levantados de la vía pública. •

De marzo de 2013 a febrero de 2014 fueron retirados de la vía pública 3 mil 787 obstáculos.

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Campañas de Cultura Vial Para asegurar la movilidad en la red vial, el Programa de Seguridad y Cultura Vial permitirá ampliar los conocimientos y adoptar las normas de tránsito por los usuarios de la red vial; prevenir accidentes de tránsito, disminuir la tasa de siniestralidad y mejorar la relación entre los policías asignados al área de tránsito y la población; estos objetivos se lograrán mediante el diseño de líneas de acción amables como: •

Seguridad de la Movilidad de Peatones, buscando asegurar el respeto de espacios y corredores turísticos dedicados al tránsito de peatones.

•

Seguridad de la Movilidad de Ciclistas, para contribuir a fortalecer una cultura de respeto a ciclistas y el fortalecimiento de un transporte alternativo sustentable.

•

Seguridad de la Movilidad de Motociclistas, para controlar el uso irregular de motonetas y motocicletas y promoviendo normas seguras como el importante uso del casco de seguridad y su circulación en apego al Reglamento de Tránsito Metropolitano.

•

Seguridad de la Movilidad de Conductores, para fomentar la cultura de convivencia

en

la vialidad

con

peatones,

ciclistas, motociclistas,

conductores y el respeto al Reglamento de Tránsito Metropolitano. Con las consideraciones anteriores, la Secretaría de Seguridad Pública ha implementado un conjunto de campañas de difusión de impacto masivo, orientadas a garantizar la movilidad peatonal y vehicular de la población fija y flotante de la Ciudad de México, así como salvaguardar la integridad física y patrimonial, transfiriendo conocimientos para fomentar la cultura vial y el cumplimiento al Reglamento de Tránsito Metropolitano, destacando en esta etapa: •

Sin Invadir Puedo Convivir

•

Atrás de la Raya Peatonal

•

Calidad de Vida

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•

No lo Abandones

•

Subo y Bajo en Parada Autorizada

•

Ya Bájale, Operativo Radar

•

Para Todos Cinturón de Seguridad

•

Por Ti y Por Quienes Te Esperan

•

Evito Distractores

•

Tú Ilumina Tú Seguridad

•

Házte Visible

•

Ciclista Responsable

•

Paso Escolar Seguro

•

Subo Seguro, Bajo Seguro

•

Sé Claro, Sin Vidrios Polarizados

•

Sólo lo Autorizado

•

En el Carril del Metrobús, sólo el Metrobús

•

Sólo por la Derecha, Transporte de Carga

57

Todos orientados a divulgar y promover entre los habitantes de la Ciudad de México, el conocimiento y respeto a los lineamientos del Reglamento de Tránsito Metropolitano,

previniendo

la

comisión

de

conductas

que

infrinjan

las

disposiciones legales que en dicho ordenamiento se contienen. Bajo la coordinación y mando de la más alta autoridad de gobierno se imprimen y distribuyen volantes para fomentar la cultura vial y, a su vez, se realizan las acciones operativas de sensibilización para la aplicación de la normatividad en vialidades primarias y secundarias, centros atractores y casa por casa en las 16 delegaciones del Distrito Federal.

Programa Regulación y Control de Tránsito

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Otra de las funciones de los elementos de tránsito es agilizar las vialidades, para procurar que el traslado de los automovilistas se lleve sin el mayor conflicto vial, aplicando mediante el uso de tecnología, las disposiciones del Reglamento de Tránsito Metropolitano, en el cual los policías deberá de actuar en estricto apego a la Ley de Seguridad Pública y dicho Reglamento, para así elaborar las sanciones correspondientes. Las cinco direcciones de Operación Vial, Dirección de Infracciones con Dispositivos Móviles y Dirección de Control de Estacionamiento en la Vía Pública, cuentan con un estado de fuerza operativo de 2 mil 640 policías y 33 elementos de estructura, apoyados de 390 patrullas y 43 motopatrullas, distribuidas de la siguiente manera:

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Estuctura de la Zonas Viales Direccion de Operación Vial

Personal de Estructura

Direccion General de Operación de Director General Transito Director 1 Norte Khronos 1 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 2 Centro Khronos 2 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 3 Oriente Khronos 3 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 4 sur Khronos 4 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 5 Poniente Khronos 5 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 6 SurPoniente 6 Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director 7 Estacionamiento en laVia Publica Subdirector Jefe de Unidad Departamental Director Totales Subdirector Jefe de Unidad Departamental

N°

Elementos

Patrullas

Motopatrullas

1

151

66

37

269

54

512

48

321

30

350

39

265

54

3

370

36

1

402

63

2,640

390

1 1 3 1 1 2 1 1 3 1 1 3 1 1 3 1 2 3 1 2 2 7 7 19

2

59 43

Cumplimentar este mandato es una cuestión cotidiana, sobre todo si se considera que la circulación vehicular en una ciudad grande y compleja como la de México presenta diariamente un alto grado de dificultad, y para evitar en lo posible la afectación que esta situación provoca, así como para la utilización de rutas alternas seguras, mitigando los impactos en la movilidad. Para tal efecto se implementaron 45 mil 547 dispositivos viales ordinarios de tránsito debido al desarrollo de manifestaciones, mítines, marchas, desfiles, eventos deportivos, recreativos y culturales.

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Atención a Hechos de Tránsito La Secretaría de Seguridad Pública a través de la Subsecretaría de Control de Tránsito, acuden a diversos percances que se suscitan tanto en vías primarias como en vías secundarias. Vale la pena destacar que durante el período comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se implementaron 21 mil 805 dispositivos para la atención de hechos de tránsito: derivándose de esos dispositivos la atención de 29 mil 338 choques; 4 mil 16 atropellamientos; 619 volcaduras; 338 caídas de pasajeros; 682 derrapados; 238 personas; fallecidas, y 12 mil 871 personas lesionadas. Programa Respetando el Reglamento Con el propósito de fomentar el respeto al Reglamento de Tránsito Metropolitano y la cultura vial, así como prevenir hechos de tránsito, el personal autorizado para infraccionar realizó 881 mil 198 multas. El 40 por ciento de las multas (351 mil 765) fueron impuestas por agentes de grúas y el 60 por ciento (529 mil 433) por agentes pie-tierra.

60

Del número total de infracciones destacan cinco motivos: 325 mil 771 infracciones por estacionarse en lugar prohibido; 180 mil 706 por no usar el cinturón de seguridad; 62 mil 211 por circular en motocicleta sin casco; 31 mil 840 por circular sin licencia o permiso vigente, y 21 mil 697 por circular en motoclicleta sin las luces encendidas. Estas infracciones se realizaron mediante dispositivos digitales conocidos como Hand-Held, cuya utilización se realiza para mejorar la calidad en la imposición de multas de tránsito y contar con información oportuna y confiable. Entre las principales políticas de operación de los dispositivos digitales para la imposición de multas destacan las siguientes: •

El Hand Held solo se entrega a los policías de tránsito autorizados para infraccionar.

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•

Es requisito para imponer una multa de tránsito, ingresar en Hand Held la siguiente información:

•

o

Número de placa del vehículo

o

Número de licencia de conducir

o

Número de tarjeta de circulación

o

Artículo y fracción del Reglamento de Tránsito Metropolitano infringido

o

Fotografía que muestre la conducta infractora

El policía de tránsito autorizado para imponer multas, antes de salir a la calle debe revisar la funcionalidad física y operativa del equipo.

•

El responsable de oficinas regionales de la Dirección General de Aplicación de Normatividad de Tránsito sigue el protocolo: o

Diariamente entrega y recibe las Hand Held a los policías autorizados 61

para infraccionar. o

Proporciona el soporte técnico a los equipos para su buen funcionamiento.

o

Entrega a los policías de tránsito los rollos de papel para imprimir multas.

Para la ejecución del programa “Respetando el Reglamento” se dispone de los siguientes recursos: •

886 dispositivos digitales (Hand Held)

•

818 Policías de tránsito autorizados para infraccionar.

•

Dos oficinas regionales.

•

Dos oficinas de Atención al Público.

•

Un call center de Atención al Público.

•

Contrato de soporte técnico y mantenimiento del sistema. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Programa para la Detección de Infractores que exceden los Límites de Velocidad El objetivo del Sistema de Radares consiste en detectar los vehículos que circulen con exceso de velocidad mediante la operación de equipos cinemómetros, con la finalidad de disminuir el número de accidentes de tránsito y proteger la integridad de las personas al circular en la vía pública, sancionando los excesos de velocidad. Mediante este sistema se aplicaron 580 mil 556 infracciones, de las cuales se generaron 444 mil 293 por dispositivos fijos y 136 mil 263 por dispositivos móviles. Para la detección de infractores que exceden los límites de velocidad, dicho programa opera con 30 elementos operativos, 20 elementos administrativos, cuatro unidades y 11 radares fijos ubicados en las delegaciones Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza y Tlalpan. Inmovilizadores

62

Con el objeto de fomentar el ordenamiento vial y regular el estacionamiento en la vía pública y así garantizar la movilidad y seguridad de usuarios y conductores del transporte público, de carga, vehículos particulares y transeúntes e inhibir el estacionamiento en zonas prohibidas, se utilizan terminales de control de tiempo denominados “parquímetros”. Cuando se infringen las siguientes disposiciones se aplica un inmovilizador. •

Si un conductor se detiene para realizar el descenso o ascenso de una persona se le indica que sea breve; si el comportamiento de la persona conductora es de no mover el vehículo, no obstante que se le indica que no puede estacionarse porque infringe el artículo 13 del Reglamento de Tránsito Metropolitano, se coloca el candado inmovilizador y se le entrega la boleta de la infracción.

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•

Cuando un vehículo se encuentra realizando la maniobra de carga y/o descarga fuera del horario autorizado se procede a verificar que cuente con permiso, en caso contrario, se procede a colocar el candado.

•

Cuando no está el conductor en el automóvil y éste se encuentra estacionado en lugar no autorizado, se coloca el candado inmovilizador, se deja en el parabrisas la boleta de infracción y la línea de captura.

Durante el periodo que se informa se aplicaron 135 mil 577 infracciones por inmovilizadores. Grúas Con la finalidad de mejorar la circulación de tránsito en las vías primarias de la Ciudad de México, se llevan a cabo acciones destinadas a liberar vialidades de vehículos estacionados en lugares prohibidos, para ello, dichas acciones se apoyan en el uso de grúas, un operador por grúa y un policía autorizado para imponer multas. En este sentido cabe, señalar que es responsabilidad del operador de la grúa salvaguardar las condiciones físicas del vehículo, desde su levantamiento, traslado, entrega y reacomodos en los depósitos y es responsabilidad del policía de tránsito reportar de inmediato al Centro de Control de Grúas y Depósitos si el vehículo que se levantó sufre un daño que sea responsabilidad del operador. Además deberá de elaborar un reporte en el que detalle las incidencias presentadas en cada arrastre vehicular. •

Es importante señalar que se remite un vehículo a depósito cuando se estaciona en: o

Vías primarias.

o

En zonas o vías públicas donde exista señalización vial restrictiva.

o

Sobre

banquetas,

rampas

para

discapacitados,

camellones,

andadores, retornos y espacios reservados para peatones, ciclistas,

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hidrantes para uso de bomberos, entradas y salidas de vehículos de emergencia. o

Cuando la persona conductora del vehículo esté presente y pague en sitio

con

tarjeta

(débito

o

crédito)

la

multa

y

derechos

correspondientes, no se trasladará el vehículo a un depósito. Para la ejecución de las mencionadas acciones se dispone de los siguientes recursos: •

110 grúas concesionadas.

•

13 grúas propias.

•

110 operadores de grúas concesionadas.

•

250 policías autorizados para imponer multas y cobrar en sitio.

•

Centro de Control de Grúas y Depósitos.

•

Contrato de soporte técnico y mantenimiento

En el período que se informa, con la operación promedio diaria de 100 grúas concesionadas, se realizaron 336 mil 178 arrastres a los diferentes depósitos vehiculares de la Ciudad de México. Programa Custodia y Resguardo de Vehículos El objetivo de este programa es evitar el deterioro de las unidades remitidas a los 31 depósitos con que cuenta la Ciudad de México y que son trasladados por infringir el Reglamento de Tránsito Metropolitano. Entre las principales políticas de operación del Programa Custodia y Resguardo de Vehículos, son de destacarse las siguientes: •

Documentar las condiciones físicas en que ingresan los vehículos.

•

Revisar que los documentos que se presentan para retirar un vehículo cumplan con los requisitos establecidos.

•

Recaudar los derechos y aprovechamientos causados por el arrastre de vehículos, derechos de piso y otras multas de tránsito. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Los 31 depósitos vehiculares con los que se cuenta tienen en conjunto capacidad para recibir aproximadamente 12 mil vehículos con un estado de fuerza de 415 elementos de la Policía Bancaria e Industrial. Durante el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, en los depósitos vehiculares se registraron 420 mil 298 ingresos y 421 mil 393 egresos, los cuales se desglosan de la siguiente manera: Vehículos. •

Total Ingresos: 361 mil 700.

•

Total Egresos: 359 mil 222.

Motocicletas: •

Total Ingresos: 58 mil 598.

•

Total Egresos: 62 mil 171.

Programa Calidad de Vida y Chatarrización

65

Tener calles funcionales, en cuyas vialidades y en equidad de condiciones puedan circular los usuarios de la vía pública, es un escenario ideal para fortalecer la convivencia armónica entre los habitantes de la Ciudad de México. Éste es el concepto de calle completa, cuyas implicaciones son amplias y su fin principal es garantizar la circulación cómoda y segura para peatones, ciclistas, transporte público y vehículos motorizados, con espacios atractivos y dignos. Para brindar apoyo a la población se establecieron mesas de trabajo y se emprendieron acciones conjuntas en colaboración con las delegaciones políticas del Distrito Federal en beneficio de la ciudadanía, como la aplicación del Programa Calidad de Vida en las delegaciones Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo, Magdalena Contreras y se realizaron estudios de ingeniería de tránsito para mejorar la movilidad en las delegaciones Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Iztacalco, Cuajimalpa y Gustavo A. Madero.

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Recuperar el espacio público implica la generación de una cultura vial a través de la aplicación del Reglamento de Tránsito Metropolitano y el retiro de obstáculos de la vía pública. De esta última, el retiro de vehículos en estado de abandono o denominados “chatarra” es la más representativa, pues con frecuencia son utilizados como basureros o refugio de delincuentes. En la ejecución de este programa, durante el periodo que se informa, se realizaron 2 mil 412 arrastres de vehículos abandonados. Con el Programa de Chatarrización se pretende liberar espacios en los depósitos vehiculares para dar continuidad a las acciones de retiro de unidades en estado de abandono y anarquía de estacionamiento. En este lapso se llevó a cabo la FASE XII-BIS 2013 del procedimiento de chatarrización, efectuándose la compactación de 8 mil 400 unidades y próximamente se tiene proyectado iniciar la FASE XIII de chatarrización en la cual están programados mil 534 vehículos y 3 mil 514 motocicletas. 66

Programa Transporte no Contaminante Con el propósito de promover, mejorar y garantizar la circulación segura para peatones y ciclistas, y ante la imperante necesidad de que se utilice menos el automóvil, en impulso al uso del transporte no contaminante, en el periodo que se reporta, se llevaron a cabo las siguientes acciones: 1.

Implementación de dispositivos fijos y permanentes a través de personal operativo "bicideltas", para concientizar y fomentar el respeto de los automovilistas hacia los usuarios de bicicletas, y de éstos a aquéllos.

2.

Se celebraron mesas de trabajo conjuntas con la Secretaría de Medio Ambiente y asociaciones de ciclistas.

3.

Formulación del programa Bici Segura, que consiste en el establecimiento de acciones institucionales en el marco del Reglamento de Tránsito Metropolitano, haciendo énfasis en los derechos de peatones y ciclistas. Este programa contempla acciones como el desarrollo de operativos y df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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procedimientos de vigilancia, control de tránsito y vialidad, programas de educación vial y prevención de accidentes de tránsito. 4.

Se aplicaron 3 mil 867 sanciones por infringir el artículo 6 del Reglamento de Tránsito Metropolitano fracciones XVI y XVII, "Por transitar en ciclovías y ciclocarriles" y "Detener su vehículo motorizado sobre un área de espera ciclista".

Profesionalización en materia de Tránsito A través del Instituto Técnico de Formación Policial se han efectuado acciones de formación y capacitación de personal para fortalecer la presencia de la Policía de Tránsito en la mayor cantidad de vialidades. El Instituto Técnico de Formación Policial - de los egresados de las generaciones 193, 194, 195 y 197 - canalizó a la Subsecretaría de Control de Tránsito 226 elementos con un nivel de estudios medio superior y con especialización en tránsito; se capacitaron a mil 216 elementos de la policía de tránsito y 370 policías en materia de Ingeniería de Tránsito, los cuales cuentan con los conocimientos técnicos para el control y operación de la movilidad peatonal y vehicular en la red vial de la ciudad. Capacitación en materia de Tránsito En otro orden de ideas, la Secretaría de Seguridad Pública, a través de la subsecretaría brinda capacitación, tanto a personal de la propia dependencia, como a personal de otras dependencias y entidades de la administración pública federal, delegaciones, asociaciones de taxis y empresas privadas. Los temas de la capacitación versan básicamente sobre el Reglamento de Tránsito y Señalización.

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Fecha

Grupo

Taller

Concluyero n

Manejo Defensivo Teórico, Práctico, Marco Jurídico y Reglamento de Tránsito

270

254

CFE

7 marzo 19 marzo 2013.

Policía Auxiliar y Participación Ciudadana de Magdalena Contreras

Actualización 48 horas

Reglamento Tránsito Señalamiento

de y

93

71

Participación Ciudadana de Miguel Hidalgo

Actualización 25 horas

Reglamento Tránsito Señalamiento

de y

10

10

28

28

10

10

Manejo Defensivo Teórico, Práctico, Marco Jurídico, Reglamento de Tránsito y Señalización

540

439

25 de marzo al 2 de abril de 2013. 24 de abril al 30 de abril de 2013. 24 de abril al 30 de abril de 2013.

Personal nuevo ingreso a ordenamiento vial generación 194 Dirección general de CFE operadores de funcionarios

de

Participantes

04 de marzo al 9 de julio de 2013. de al de de

Curso manejo 420 horas

Temas

Actualización 30 horas

Plática 4 horas

Reglamento de Tránsito, Señalización y Marco Jurídico Reglamento de Tránsito Señalización y Marco Jurídico

6 de mayo al 13 de diciembre de 2013.

Operadores de ambulancias de la Secretaría de Salud

Curso manejo 654 horas

15 al 19 de julio de 2013.

Asociaciones de taxis de Milpa Alta

Pláticas 35 horas

Reglamento de tránsito, señalización y marco jurídico

159

159

Personal de INJUVE programa Guardián Urbano

Pláticas 16 horas

Reglamento Tránsito Señalización

250

250

Organización Alianza de Radio Taxis

Pláticas 12 horas

27

27

7 al 8 de agosto de 2013.

Personal del periódico Reforma

Pláticas 8 horas

27

27

9 de octubre al 10 de diciembre de 2013.

Personal corporativo SKY

Curso 128 horas

127

127

30, 31 de julio y 1, 2 de agosto de 2013. 31 de julio al 2 de agosto de 2013.

del de

de

de y

Reglamento de Tránsito, Señalización y Marco Jurídico Reglamento de Tránsito, Señalización y Marco Jurídico Manejo Defensivo, Teórico, Práctico Marco Jurídico Reglamento de Tránsito y Señalización

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En el Centro de Atención de Infracciones por violaciones al Reglamento de Tránsito Metropolitano se atendieron de forma personalizada a todas aquellas personas que solicitaron asesoría, aclaraciones en el rubro de infracciones, u orientación, dando seguimiento a las solicitudes de la ciudadanía, que solicitó una respuesta oportuna, por lo que se brindaron 17 mil 932 servicios a ciudadanos y se atendieron 16 mil 129 llamadas. El Equipo Internacional de Acrobacia de la Secretaría de Seguridad Pública de la Ciudad de México, dependiente de la de Subsecretaría de Control de Tránsito se ha convertido en una herramienta importante, ya que fuera de las labores de seguridad pública y control del tráfico que se realizan en esta dependencia, sirve como enlace con la sociedad mostrando una cara amiga, brindando un espacio que permita dar a conocer al público en general otras actividades que se realizan en esta institución, tal es el espectáculo de acrobacia en motocicleta que brinda este equipo. Como ya se mencionó anteriormente, los actuales integrantes del equipo acrobático siguen siendo policías operativos que, antes de sus funciones como acróbatas, son especialistas en funciones de control de vialidades de una de las ciudades más grandes del mundo, además de fungir como escoltas de personajes de talla internacional. En el período que se informa el Equipo Internacional de Acrobacia brindó 33 exhibiciones con un aproximado de 45 mil 385 asistentes.

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SUBSECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PREVENCIÓN DEL DELITO La prevención del delito representa la más importante área de oportunidad contenida en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, y constituye uno de los pilares de la actividad de la Secretaría de Seguridad Pública. Dentro de la institución existe un área específica, la Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito, la cual en el contexto de cumplimentar los lineamientos indicados del programa mencionado, tiene a su cargo, entre otras muchas actividades, las relativas a: •

Fortalecer los lazos de comunicación y participación ciudadana

•

Incidir en la creación de una conciencia ciudadana

•

Ejecutar

programas

que

han

contribuido

determinantemente

a

la

disminución de la incidencia delictiva •

Garantizar el respeto a los derechos humanos por parte de los policías y durante las tareas de seguridad

•

Trabajar en el rescate y aquellas tareas que involucren la atención de urgencias médicas.

Igualmente se enfatiza en el hecho de que, con el propósito de fomentar la cultura de la denuncia y de la prevención del delito, en el período que se informa se intensificaron las acciones y programas que tienden a persuadir a los ciudadanos para que se involucren en la tarea de prevenir la comisión de delitos, haciéndolo de la manera más simple: denunciando lo que les acontezca; haciéndonos partícipes de lo que observen; solicitando la ayuda que requieran de nuestros policías; acercándose y conociendo a los jefes de Cuadrantes de sus barrios o colonias, comunicándoles sus ideas o inquietudes durante las visitas domiciliarias que realizan constantemente.

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El acercamiento con la población del Distrito Federal que goce de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados de los que México es parte, con el fin de brindar protección y seguridad en beneficio de las familias y su patrimonio, así como garantizar la atención cercana, mediante la aplicación de programas y servicios orientados a la prevención del delito, para generar condiciones de paz, tranquilidad y orden público. Reuniones de Acercamiento con la Ciudadanía Las Reuniones de acercamiento con la ciudadanía fueron creadas con el objeto de consolidar una relación estrecha y lineal con ella, a fin de conocer su problemática en materia de seguridad pública, garantizando que sus opiniones son tomadas en cuenta y contribuir con ello al fortalecimiento de una democracia participativa. Se han generado diversas acciones de acercamiento con las y los habitantes de la Ciudad de México, entre las que destacan 5 mil 946 reuniones de participación ciudadana; 2 mil 680 reuniones con comités ciudadanos; mil 575 reuniones con asociaciones y grupos vecinales; 989 reuniones con instituciones educativas; 970 reuniones con coordinación interinstitucional, y 146 reuniones con empresarios. Además de lo anterior, se han logrado recibir y atender solicitudes, quejas, propuestas y denuncias relacionadas con los trabajos de los comités ciudadanos y los consejos de los pueblos. Encuentros Ciudadanos Durante los “Encuentros Ciudadanos” se reforzó el vínculo de colaboración entre la ciudadanía y la policía y se instaló un módulo de recepción de denuncias ciudadanas, con el objetivo de captar de manera directa y personal las quejas, solicitudes y propuestas de todos los ciudadanos que asistían a dichos eventos, con el compromiso de atender de manera puntual sus peticiones. Centro de Mando Móvil Con la finalidad de fortalecer la vinculación con los habitantes de nuestra ciudad desde el pasado 15 de enero de 2014 se realizaron 19 recorridos equivalentes a df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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909 kilómetros, en ocho Delegaciones. Dichos recorridos se realizan a bordo de un vehículo nombrado “Centro de Mando Móvil” en el que se exponen diferentes temas, programas, talleres y actividades de nuestra institución, lo anterior coordinado por los enlaces delegacionales adscritos a la Dirección General de Participación Ciudadana. Concurso de Tesis 2013 Se llevó a cabo, bajo el nombre de “Decidiendo Juntos por una Ciudad Segura”, el concurso de tesis 2013 en el que se registraron 13 trabajos que cumplían con los requisitos establecidos en la convocatoria, perteneciendo los participantes a seis instituciones educativas, tales como la Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Instituto Tecnológico Autónomo de México, Young Men´s Christian Association y el Colegio Libre de Estudios Universitarios. La ceremonia de premiación se realizó el 27 de noviembre de 2013 y el primer lugar fue para la tesis: 72

"Centro de Atención del Secretario” El Centro de Atención del Secretario (CAS) tiene como objetivo principal garantizar la atención de las denuncias de la población y requerimientos ciudadanos en materia de seguridad pública de la población, de manera oportuna y efectiva, a través de varios canales de comunicación como son: teléfono, correo electrónico, redes sociales, aplicación Mi Policía, por oficio o de forma presencial. De esta manera, la Secretaría de Seguridad Pública, a través del CAS, se transforma en un importante mecanismo de comunicación y vinculación con la población para dar solución a problemáticas de forma personalizada a los ciudadanos que requieren apoyo policial e incluso a las que solicitan auxilio psicológico o asesoría jurídica. A fin de promover con firmeza la cultura de la denuncia y fomentar un mayor acercamiento ciudadano, durante el lapso comprendido entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014, el CAS recibió, canalizó y realizó el seguimiento de 232 mil 064 denuncias, quejas, sugerencias y solicitudes (que en adelante df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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denominaremos comunicaciones y/o reportes) que recibió por vía telefónica, por oficio, mediante la aplicación Mi Policía, de manera presencial y en reuniones de acercamiento con comités ciudadanos. Asimismo por la vía de correo electrónico atendió 10 mil 950 comunicaciones y en las redes sociales un total de 5 mil 409 reportes. En la mayoría de los reportes se abordan los temas de vigilancia, envío de patrullas, vialidad y tránsito y orientación al público, entre otras. Denuncias

Cantidad

Totales Por el medio empleado: Vía telefónica, oficio, policía CAS, presencial y comités Por correo electrónico Mediante las redes sociales (twitter) Total

232,064 10,950 5,409 248,423

Por la demanda mayormente planteada: Vigilancia

164,602

Envío de patrullas

26,453

Vialidad y tránsito Otras

23, 012 34,356

Derivado del Proyecto Bicentenario “Ciudad Segura” se establece en el acuerdo de la reunión del grupo de trabajo para el seguimiento y evaluación del convenio de colaboración en materia de Seguridad Publica, suscrito entre la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y Centro de Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad de México, que toda solicitud de instalación o reubicación de video cámaras deberá ser ingresada a través del “CAS”, dependiente de la “LA SECRETARÍA” que operará como “Ventanilla Única” para la recepción de las solicitudes. En este sentido, se recibieron 2 mil 316 solicitudes de instalación de cámaras de videovigilancia, las cuales fueron remitidas a la Jefatura del Estado Mayor Policial, para que ellos realicen los estudios pertinentes y analicen la viabilidad de la colocación y reubicación de la cámara solicitada. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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El programa de CAS en Movimiento, con la finalidad de estar más cerca de la ciudadanía y apoyado con policías jóvenes capacitados, en atención directa a la población, estuvo presente en 904 eventos con módulos de información, para difundir los programas de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y realizar 197 mil 447 encuestas de percepción ciudadana, para detectar si conocen los programas de la dependencia y mejorar el servicio que la institución proporciona. Por tu Familia, Desarme Voluntario El Programa “Por tu Familia, Desarme Voluntario” fue creado con el objetivo de erradicar la tenencia y portación de armas de fuego no registradas ante la Secretaría de la Defensa Nacional, con el propósito de concientizar a la ciudadanía del alto riesgo que implica la posesión de armas y disminuir los accidentes e índices delictivos cometidos por la presencia, portación y uso de armas de fuego. Las armas recibidas durante las 38 jornadas del Programa “Por tu Familia, Desarme Voluntario” han sido canjeadas por una ayuda de tipo económico y/ o en especie. Cabe mencionar que se facilita la entrega de armas en el programa sin investigación o procedimiento legal alguno y se protege la confidencialidad de los 31 mil 925 ciudadanos que han participado en el programa. La Secretaría de Seguridad Pública, en colaboración con la Secretaría de la Defensa Nacional y las delegaciones, retiraron 6 mil d76 armas de fuego, 4 mil 572 armas de fuego cortas y mil 504 largas; 309 granadas de fragmentación y dos proyectiles, para sumar un total de 6,387 armas recaudadas, así como 53 mil 634 cartuchos. El monto entregado por parte de la Secretaría de Seguridad Pública fue de 14 millones 809 mil 800 pesos y el monto entregado por las delegaciones sumó un total de 59 mil pesos.

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El monto en especie se distribuyó de la siguiente forma: 2 mil 848 despensas entregadas por la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y 403 entregadas por las delegaciones; 35 bicicletas; mil 865 tabletas electrónicas, 32 laptops y 500 electrodomésticos. Conduce sin Alcohol El programa “Conduce sin Alcohol” salvaguarda la integridad física de conductores y sus bienes, de terceras personas y de la comunidad en general, mediante el establecimiento de un operativo permanente de revisión que contempla la aplicación de pruebas aleatorias, para medir la cantidad de alcohol en aire espirado, con un sentido preventivo y disuasivo. Este programa se sustenta en los artículos 31, 32 y 33 del Reglamento de Tránsito Metropolitano. Durante las 755 jornadas realizadas, los elementos de la Secretaría de Seguridad Pública instalaron aleatoriamente equipos policiales en puestos de control con un técnico aplicador o médico que aplica el medidor del nivel de alcohol espirado. Se realizó una señal de detenerse al conductor, seleccionado al azar, se valoró su estado aparente y se aplicó con su consentimiento el alcoholímetro y en los casos en que rebasó la concentración límite 0.40 de mg/l aire de alcohol en la sangre, se le solicitó entregar las llaves a un acompañante en caso de tenerlo y que éste no haya ingerido alcohol, cuando no fue así, el vehículo se remitió al depósito vehicular y al infractor al Juez Cívico. Como parte del programa, durante el periodo que se informa, se realizaron 271 jornadas de revisión a vehículos particulares, 273 a vehículos de transporte, 119 jornadas de revisión a sectores, y 92 jornadas especiales durante Semana Santa, Fiestas Patrias y época navideña. Se entrevistaron a 843 mil 646 conductores: 630 mil 574 a conductores de vehículos particulares y 213 mil 72 a conductores del transporte público y de carga.

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En materia de pruebas de alcoholimetría, se aplicaron 197 mil 233 pruebas: 50 mil 669 a particulares; 101 mil 29 a transporte; 9 mil 897 pruebas a elementos, y 35 mil 638 pruebas aplicadas durante jornadas especiales. De las anteriores pruebas realizadas resultaron 21 mil 9 conductores con resultados positivos, mismos que fueron remitidos al Juez Cívico; en el caso de los elementos policiales, se les aplicaron medidas disciplinarias. Al respecto resultaron con pruebas positivas 17 mil 903 conductores de auto particular; 2 mil 208 transportistas tanto de pasajeros como de carga; 29 elementos operativos, y en jornadas especiales resultaron remitidas al Juez Cívico 869 personas. Además se remitieron a los depósitos vehiculares un total de 12 mil 491 vehículos: 11 mil 945 vehículos particulares; 364 vehículos de transporte público y de carga, 174 vehículos remitidos en jornadas especiales, y 8 motocicletas. Este programa ha participado en 64 eventos con la instalación de stands informativos, con un total de 6 mil 682 beneficiados, y se han realizado 70 sesiones informativas en instituciones educativas públicas y privadas de los niveles medio superior y superior, enfocadas a la prevención sobre el consumo de alcohol. Brigada de Vigilancia Animal Por medio de un grupo especializado se atendieron 5 mil 320 denuncias de maltrato y/o negligencia en la posesión y cuidado de animales, lo anterior atendiendo la normatividad plasmada en la Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal (publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal) y adicionalmente se trabaja en el rescate de aquellos animales que se encuentran en situación de riesgo y ponen en peligro la seguridad de los habitantes de la Ciudad de México. Las actividades realizadas por la Brigada de Vigilancia Animal para cumplir con su objetivo principal son:

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•

Diseño y ejecución de operativos contra la venta de animales en vía pública.

•

Difusión del “Dueño Responsable” en parques, deportivos y lugares públicos de las 16 delegaciones del Distrito Federal.

•

Atención y seguimiento a denuncias de maltrato animal.

•

Rescate de animales en situación de riesgo.

•

Implementación de obras de teatro guiñol con temática dirigida a la concientización de los niños sobre el cuidado de los animales.

•

Importancia de los insectos en la naturaleza, por medio de una exposición itinerante con ejemplares disecados.

De las 5 mil 320 denuncias, mil 821 fueron por maltrato animal; 849 por animales lesionados; 760 correspondieron a rescate de animales; 684 por animales agresivos; 435 por animales silvestres y de compañía que causan molestias; 306 por entrega voluntaria de animales; 370 por denuncias falsas, y 95 por vender 77

animales en la vía pública. Durante el período de estudio se atendieron 3 mil 75 animales y se realizaron 550 traslados en los que se vieron involucrados un total de 2 mil 51 animales. Adicionalmente se coordinan actividades con las delegaciones y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para llevar a cabo recorridos de vigilancia. Para concientizar a la ciudadanía del cuidado de la fauna e informar de las actividades de la Brigada de Vigilancia Animal se participó en 152 encuentros ciudadanos y se impartió un total de 3 mil 318 sesiones informativas en eventos, entregando un total de 25 mil 330 dípticos informativos. Entre algunos logros relevantes destacan los siguientes: •

Se impartieron 332 sesiones informativas, beneficiando a 33 mil 200 personas en la Mega Jornada de Salud en el zócalo capitalino;

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•

30 sesiones informativas con mil 800 personas beneficiadas y mil dípticos entregados en el evento el “Mundo Maravilloso de los Bichos” realizada en la Universidad del Valle de México;

•

Se impartió una sesión informativa a 800 personas y se entregaron 150 dípticos durante la Tercera Feria de la Transparencia, en la explanada delegacional Miguel Hidalgo;

•

Se impartieron 150 sesiones informativas a 500 alumnos, entregando 250 dípticos, en la semana de Seguridad Pública realizada en el Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México;

•

Se realizó el rescate de animales que resultaron heridos de quemaduras en la explosión de pipa de gas, en Xalostoc estado de México y se, trasladaron al refugio “Ángeles Peludos”, asociación protectora de animales;

•

Se impartieron 285 sesiones informativas a 9 mil 300 personas y se entregaron 2 mil 453 dípticos en el evento “Guardia Urbano” en el Zócalo capitalino;

•

Se trasladó a la Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales Federal de 179 especies aseguradas por la autoridad federal, entre las que destacan animales protegidos como: perico cabeza azul, perico cabeza naranja y clarines, y puso a una persona a disposición del Ministerio Público Federal;

•

En el evento Expo-Can 2013 celebrada, en el World Trade Center de la Ciudad de México del 13 al 22 de septiembre, se puso a disposición del Juez Cívico a ocho personas y 18 caninos por la venta y explotación de animales en la vía pública;

•

Se brindó apoyo a la PGJDF para la contención y traslado de 153 animales de compañía (perros y gatos) en situación de maltrato en la colonia Santa María la Ribera;

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•

En el mercado de peces, ubicado en la Delegación Venustiano Carranza se aseguraron a diversas especies de fauna, entre las que destacan animales protegidos como ajolote, culebra listonada, cocodrilo de pantano y tortuga de concha blanda, y se logró poner a disposición del representante social a dos personas;

•

En la Delegación Cuauhtémoc se realizó una puesta a disposición al Juzgado Cívico de una persona por presuntamente abandonar a un perro al interior de un vehículo. El animal fue dado en custodia por el Juez Cívico a la brigada, el cual fue trasladado a la base “Cuemanco” para su valoración médico veterinaria y el 12 de febrero el ejemplar fue dado en adopción;

•

El 17 de febrero entregaron de forma voluntaria a la Brigada de Vigilancia Animal, un pelicano que presentaba fractura en ambas extremidades inferiores; fue intervenido por el médico veterinario zootécnico en turno. El ejemplar se reporta estable en espera de recuperación de la función motriz;

•

El 14 y 17 de febrero se llevaron a cabo en la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional Autónoma de México, dos exposiciones sobre las funciones de la Brigada de Vigilancia Animal y la forma de correcta de realizar denuncias a través del Centro de Atención del Secretario, a dos grupos de alumnos de la carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia, que cursan la cátedra de Legislación Veterinaria impartida por la Maestra Laura Arvizu.

Unidad Graffiti El fenómeno del graffiti ha destacado notablemente como una práctica frecuente en la juventud, representando un problema cuando se trata de grafiti ilegal que afecta espacios urbanos y daña la imagen de una ciudad urbana limpia. Mediante este programa se busca generar espacios para que los jóvenes dedicados a este tipo de expresión artística puedan utilizarlos. De esta manera, df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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durante el período se realizaron 24 eventos, con la participación de 279 personas y se beneficiaron a 37 mil 540 personas. Destacan las siguientes acciones para crear ambientes urbanos de expresión: •

Espacio de 150 metros cuadrados en la parte alta del Mercado Melchor Ocampo, ubicado en la Delegación Cuauhtémoc;

•

Reunión con la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, para recuperar el mercado Xóchitl de la Delegación Xochimilco; el mercado Verde y el mercado Ajusco Montserrat (La Bola) de la Delegación Coyoacán;

•

Espacio de 335 metros cuadrados en la Delegación Cuauhtémoc en donde se realizaron ocho murales;

•

Se realizó un graffiti con el tema “El tesoro del Agua” del primer concurso “HIDRO ARTE” sobre la barda perimetral de la planta del sistema de aguas de la Ciudad de México, ubicada en la colonia San Rafael de la Delegación Cuauhtémoc con una superficie de 500 metros cuadrados;

•

Se presentó la exposición de graffiti en el metro Etiopía / Plaza de la Transparencia, con los tres ganadores del concurso “Quinta Feria de la Transparencia” en dos vitrinas de 120 metros cuadrados de exhibición con la cooperación del Instituto de Acceso a la Información Pública y la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal;

•

Se realizó un mural de graffiti urbano en un área de 300 metros cuadrados, al costado de la barda de un estacionamiento público ubicado en colonia Roma Norte de la Delegación Cuauhtémoc, dentro del programa, “All City Cambas”;

•

Se terminó el mega mural realizado en la “Escuela Primaria José Vasconcelos” en una área de mil 425 metros cuadrados, con la participación de 35 jóvenes graffiteros. Cabe mencionar que se han realizado dos megamurales con la participación de cuatro personas pertenecientes a la Comunidad del Graffiti.

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La estrategia para cumplir con el objetivo de contar con una ciudad limpia y libre de graffiti ilegal que afecta el entorno urbano se enfoca en tres vertientes: la recuperación de espacios, la realización de operativos y la implementación de acciones de tipo educativo, informativo y preventivo. Con respecto a la recuperación de espacios, se recuperaron 16 lugares y fueron pintados 3 mil 997 metros cuadrados. En materia operativa se realizaron 335 operativos nocturnos en zonas de alta vulnerabilidad que facilitan la realización de pintas ilegales, como resultado se lograron 36 remisiones con 49 detenidos al Juez Cívico, mientras que ante el representante social se realizaron 13 remisiones con 30 detenidos. En coordinación con los integrantes del Comando Operativo Metro del Sistema de Transporte Colectivo Metro, se fortalecen acciones preventivas, de seguimiento y vigilancia de afectaciones por graffiti. En el ámbito educativo se busca consolidar la cultura de prevención del delito en alumnos, padres de familia, maestros y Acciones operativas disuasivas

ciudadanía en general, que evite prácticas antisociales, concernientes al graffiti; en este sentido, se realizaron 112 pláticas en;

Prevenció n

escuelas privadas, beneficiando a 15 mil 419 personas y se llevó a cabo un evento Orientación

de expo graffiti en la Ciudad de México. Unidad de Seguridad Escolar

Es de todos conocido que los jóvenes representan el futuro de cualquier sociedad y que su seguridad reviste la característica de un imperativo categórico, es por ello que nos hemos propuesto para todas las y los jóvenes estudiantes de nuestra ciudad, la determinación de establecer una estrecha cercanía, a efecto de, prevenirles respecto de la incidencia delictiva, garantizarles una convivencia

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segura y sana, y lograr generar entre ellos una notable mejoría de la percepción de seguridad. La Unidad de Seguridad Escolar, a través, del Programa Escuela Libre de Drogas y Violencia, se enfoca en identificar, situaciones de riesgo en los planteles de todos los niveles educativos de las 16 delegaciones del Distrito Federal, así como prevenir que los estudiantes porten armas o sustancias ilegales en las escuelas. Con la finalidad de cumplimentar el objetivo planteado se realizan acciones de tipo operativo, tales como Mochila Segura que evita que los alumnos de los planteles educativos introduzcan armas blancas y de fuego, así como estupefacientes. En la ejecución de este programa, los padres de familia proceden a revisar las mochilas de los alumnos al interior de sus aulas de clase, de manera sorpresiva y ante la presencia del docente responsable del grupo y de los policías orientadores, quienes fungen solo como espectadores. Este operativo se ha impartido en 269 planteles, beneficiando a un total de 100 mil 701 alumnos, padres de familia y profesores. En uno de los operativos efectuados se identificó a uno de los alumnos de nivel medio superior que portaba 200 pastillas psicotrópicas al interior de su mochila. Como ya quedó anotado anteriormente, uno de nuestros objetivos lo constituye la salvaguardia de la integridad física y patrimonial de los estudiantes, y entendemos que la mejor manera de cumplirlo es precisamente acercarnos a ellos lo más posible, para cuidarlos y asegurar su bienestar. El Operativo Sendero Seguro ha sido implementado en 19 mil 198 planteles y fue planeado para crear un camino seguro, protegido y vigilado por los padres de familia y los policías, para que los 21 millones 147 mil 779 alumnos, padres de familia y profesores, que conforman actualmente la comunidad estudiantil, puedan concurrir y regresar tranquilos de las escuelas, sin que en esos trayectos sean víctimas de algún delito. En el eje de prevención del delito, la Unidad de Seguridad Escolar da a conocer los temas en esta materia mediante: df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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•

mil 378 actividades lúdicas en 717 planteles, logrando beneficiar a 101 mil 425 alumnos, padres de familia y profesores;

•

445 actividades relacionadas con teatro guiñol en 410 planteles y 41 mil 107 alumnos, profesores y padres de familia beneficiados;

•

188 sociodramas en 168 planteles, con una población beneficiaria de 34 mil 164 alumnos, profesores y padres de familia.

En materia de Orientación, la Unidad de Seguridad Escolar impartió 3 mil 829 pláticas en 2 mil 952 planteles, beneficiando a 378 mil 095 ciudadanos. En materia de remisiones y detenidos la Unidad de Seguridad Escolar realizó 46 remisiones con 68 detenidos al Juez Cívico y 36 remisiones con 43 detenidos al Ministerio Público. Unidad Preventiva Juvenil Uno de los grupos que por sus características suele ser más vulnerable al uso de sustancias prohibidas, a la incorporación de grupos criminógenos y a la generación de disturbios, suelen ser los jóvenes. Es por ello que, con la finalidad de disminuir los conflictos generados por este grupo de población, se puso en marcha, el 29 de junio del año 2013, la Unidad Preventiva Juvenil conformada por cien policías que tienen como objetivo salvaguardar los derechos humanos de los jóvenes y trabajar con la ciudadanía, fortaleciendo el vínculo entre la sociedad y la policía. Este grupo especial de reciente creación ha sido capacitado en derechos humanos, en manejo de crisis y resolución no violenta de conflictos, en prevención del delito de alto impacto y en el “Protocolo de actuación para la Detención de Adolescentes en Conflictos con la Ley”. Con la finalidad de prevenir acciones punitivas se implementa un programa denominado “Convivencia Escolar Segura”, consistente en hacer presencia cotidiana, preponderando los viernes, en planteles educativos de nivel medio superior. Se asigna una célula de elementos que imparten talleres, manualidades df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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y actividades deportivas, en tanto otra célula realiza vigilancia y presencia perimetral, lo anterior con el propósito de reducir el consumo de sustancias tóxicas e inhibir acciones delincuenciales. La Unidad Preventiva Juvenil cubrió el plantón de los profesores de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, en el zócalo capitalino y el Senado de la República, así como diversos eventos donde se concentran jóvenes, para garantizar la eliminación de cualquier acción represiva hacia los mismos. En este sentido, durante el periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, la Unidad Preventiva Juvenil participó en 57 eventos masivos juveniles que tuvieron un aforo de 196 mil 845 jóvenes y se lograron siete remisiones con 14 detenidos al Juez Cívico y una remisión con un detenido al Ministerio Público.

Unidad de Seguridad Empresarial y Ciudadana Este programa fue creado con el objetivo de difundir entre la ciudadanía las medidas y acciones preventivas en temas relacionados a la comisión de delitos de alto impacto, considerando las estadísticas sobre la incidencia delictiva que prevalece en algunas delegaciones políticas, lo anterior para salvaguardar el bienestar de los ciudadanos. En su ejecución se difunden entre la ciudadanía las medidas y acciones preventivas del delito, lo que se realiza a través de talleres vivenciales de alto impacto basados en un método “Problema-Reacción-Solución”, con los temas: Robo a transeúnte, Robo a casa habitación, Robo a cuentahabiente, Robo en taxi, Robo en automóvil, Robo en transporte público, Manejo de crisis, Fuego cruzado, Secuestro en sus distintas modalidades, Adicciones y Bullying. Dichos talleres tienen la finalidad de informar y dotar a la sociedad de las herramientas necesarias para generar una cultura de prevención y auto cuidado, y programar la conducta ante la presencia de un fenómeno peligroso, y reduciendo las pérdidas materiales y las afectaciones a la integridad física.

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En el periodo que se informa se realizaron 559 sociodramas vivenciales de alto impacto en 91 empresas públicas; 110 empresas privadas; 236 comités ciudadanos; y en 120 centros educativos, asimismo fueron colocados 40 stands informativos relacionados con el programa, beneficiando a 54 mil 530 personas. Además, se instalaron 192 alarmas vecinales con 2 mil 615 beneficiados, y 9 participaciones en encuentros ciudadanos de prevención del delito.

Multiplicadores Ciudadanos en Prevención del Delito Para esta Secretaría es de gran importancia la atención y protección a grupos vulnerables como lo son: mujeres, niños, adultos mayores, personas con discapacidad, indígenas, población Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti, Transgénero e Intersexual, personas en situación de calle, migrantes, refugiados y solicitantes de asilo, víctimas de trata y explotación sexual, entre otros. Para procurar una atención adecuada a este sector de la población, opera el Programa “Multiplicadores Ciudadanos” integrado por ciudadanos que buscan generar sinergia con la policía, para ejecutar acciones de fomento a la cultura de la prevención del delito. Mediante la realización de 726 talleres; 48 jornadas de prevención del delito y colocación de stands en las 16 delegaciones del Distrito Federal, se sensibilizó y concientizó a la población para generar redes sociales de colaboración, gestión y participación. Los talleres abordan 18 temas diferentes, de ellos nueve fueron los más solicitados por los ciudadanos: Bullying “Violencia entre Iguales”, Prevención del Delito, Prevención de las Adicciones, Autoestima, Ley de Cultura Cívica, Prevención de la Violencia Familiar, La Familia, Derechos y Obligaciones, y Comunicación Afectiva y Efectiva.

Bandas de Marcha Con el propósito de brindar espacios de vinculación social a los niños y jóvenes en riesgo por habitar en zonas de alta incidencia delictiva, se consideró plantearles una alternativa de integración y desarrollo social, mediante la enseñanza y

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fomento de una cultura artística musical, y así brindarles una posibilidad de desarrollo armónico y de repudio a la violencia, que además de inhibir posibles conductas antisociales, les evite la estigmatización, la exclusión y la discriminación en su entorno familiar, escolar y social. Operaron cinco bandas de marcha en las delegaciones Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Coyoacán, Tláhuac e Iztapalapa y una sexta se encuentra en proceso de conformación en la Delegación Milpa Alta. Las bandas de marcha se integraron por niños y niñas, en edades que fluctúan de 8 a 16 años de edad, a quienes se les brindan espacios de vinculación social para la formación de una sensibilidad humanista, que repudie los actos violentos e ilícitos y promueva la convivencia con los miembros de la banda, sus familiares, vecinos y amigos. En la ejecución de este programa se impartieron 270 clases semanales de solfeo y 240 clases de técnicas instrumentales y ensambles, contando para ello con 147 instrumentos musicales, propiedad de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, beneficiando a 4 mil 42 niños. El programa cuenta con un estado de fuerza de cinco profesores de música, todos ellos egresados o en proceso de titulación en el Conservatorio Nacional de Música, apoyados de elementos de la banda de marcha de la secretaría. Como muestra del impulso dado a este programa, durante el período reportado, se realizaron 77 presentaciones que han beneficiado como espectadores a 4 mil 56 ciudadanos.

Recuperación de Espacios Públicos La recuperación de espacios promueve la rehabilitación de lugares abandonados, a fin de fortalecer la seguridad y evitar la comisión de ilícitos, con el objetivo de garantizar la convivencia armónica y la utilización de espacios para la realización de actividades recreativas. Mediante la corresponsabilidad ciudadana y la

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apropiación de la comunidad, se busca preservar el espacio recuperado y favorecer la cohesión social. Se han llevado a cabo cuatro grupos de diagnósticos, uno en la Delegación Magdalena Contreras, otro en la Secretaría del Medio Ambiente, uno en Diversas delegaciones; y otro en la Delegación Cuauhtémoc. También se realizaron 19 jornadas de entrega del espacio a la ciudadanía, que consisten en proporcionar información y distribuir trípticos, con 7 mil 495 asistentes; se formaron nueve redes de convivencia segura, 23 recorridos de sondeo de espacios públicos, y 39 encuestas aplicadas en diferentes puntos de las 16 delegaciones del Distrito Federal.

Intercambio de Juguete Bélico por Didáctico Actualmente en todo el territorio nacional se viven tiempos difíciles, los cuales han dejado huella en niñas y niños de nuestro país, sin embargo, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal en su ámbito de competencia se preocupa por promover cambios de actitud en los menores, referente a los juguetes que simbolizan agresión, así como fomentar una convivencia sana y el rechazo hacia la violencia; de tal manera, a través de este programa se intercambian juguetes bélicos por juguetes didácticos, los cuales son adquiridos con recursos propios y por donaciones principalmente de la Asociación Mexicana de la Industria del Juguete. Lo mencionado se logra mediante la emisión de convocatorias, donde se invita a participar a niños de primarias públicas, con dibujos y frases específicas, como “La cultura de la paz, libre de armas de fuego” y se realiza un evento anual para dicho intercambio. A la fecha se ha participado en seis encuentros ciudadanos, beneficiando a 3 mil 520 personas, y se realizó una convocatoria de intercambio de juguete bélico en la Delegación Venustiano Carranza, en el cual se recuperaron 791 juguetes bélicos,

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entregándose la misma cantidad de juguetes didácticos, con beneficio para 3 mil 355 niños.

Conciencia Vial en Movimiento Todos los que habitamos esta ciudad al salir a las calles para dirigirnos a nuestro destino nos enfrentamos a problemas para transitarla, causados por millones de personas que se movilizan diariamente a pie y otro número importante que circula en vehículo; por tal motivo este programa busca sensibilizar a conductores y peatones sobre la cultura de legalidad y respeto a las normas de tránsito a fin de lograr una vialidad más ordenada y segura, que contribuya en la disminución de accidentes. Por medio de campañas de difusión se promueven los valores de conciencia y respeto a los ordenamientos establecidos en el Reglamento de Tránsito Metropolitano por medio de tres acciones principales: •

intervenciones urbanas en cruceros conflictivos. Mediante pancartas y volantes se concientiza a los conductores acerca del respeto al peatón, entrega de volantes a los peatones, dando a conocer el “Decálogo del Peatón”;

•

Realización de rodadas ciciclistas y motociclistas;

•

Jornadas de Seguridad Vial y Prevención del Delito, para brindar información de manera masiva en explanadas públicas y colegios, e

•

Impartición de talleres de Seguridad Vial en empresas, comités ciudadanos y centros educativos con el tema de “Factores de Riesgo”.

Se implementaron cinco jornadas de seguridad vial con una asistencia de 3 mil 105 personas; 503 sesiones informativas de seguridad vial y prevención de accidentes con 21 mil 046 asistentes; 92 intervenciones urbanas en cruceros y 30 participaciones entre encuentros ciudadanos y otros eventos, beneficiando a 31 mil 607 personas, además se realizaron 292 talleres de seguridad vial y se capacitaron a 9 mil 907 asistentes.

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Gracias a esto se ha logrado una vialidad más ordenada y segura, que contribuye en la disminución de accidentes y respeto al Reglamento de Tránsito Metropolitano.

Derechos Humanos Con el propósito de disminuir la comisión de violaciones a los derechos humanos, se ha brindado una continua y oportuna atención y seguimiento a las mil 90 quejas, propuestas de conciliación y recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; así como a las 19 solicitudes de colaboración y/o investigación por parte de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. El respeto a los derechos humanos constituye una política pública transversal en la actividad gubernamental, es por ello que constantemente se impulsa la capacitación y sensibilización de los elementos. A la fecha del presente informe 8 mil 36 policías han recibido pláticas referentes a los temas de derechos humanos, resolución no violenta de conflictos, población en situación vulnerable, integrando los conocimientos obtenidos a sus labores de vigilancia y atención ciudadana. De igual manera mil 257 policías han participado en el Curso “Violencia Social y de Género”, en estrecha coordinación con la ONG “Hombres por la Equidad” A.C, para apoyar acciones en contra de este fenómeno, y 3 mil 191 elementos han recibido el taller “Uso de candados de mano”. La Dirección General de Derechos Humanos realizó aportaciones para armonizar los estándares internacionales en derechos humanos

dentro de los seis

Protocolos de Actuación Policial que tienen como fin garantizar el uso legítimo de la fuerza, el respeto absoluto a los derechos humanos, la no discriminación, y la equidad de género, entre otros, como principios fundamentales de la labor policial. Para garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en un inédito proceso para normar la función operativa, elaboró, publicó y puso en ejecución los Protocolos de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Actuación Policial, en los que se definen con precisión los procedimientos a seguir para: la detención de infractores y probables responsables; el control de multitudes; evitar la discriminación hacia la comunidad Lésbico Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Travesti e Intersexual; la vigilancia de los estadios; la detención de adolescentes en conflicto con la ley; y el control y prevención al conducir vehículos bajo los efectos del alcohol, y la protección, rescate, concientización, respeto y bienestar animal. Además de la publicación y puesta en ejecución de dichos instrumentos jurídicos, se ha hecho énfasis en la capacitación que, respecto de las materias que regulan, se imparte a los elementos operativos, a efecto de que en su aplicación se garantice el respeto absoluto a los derechos humanos como un principio fundamental de la labor policial. Verificar el respeto a los derechos humanos tanto de la ciudadanía como de policial durante los operativos, programas, diligencias y acciones institucionales es un deber irrenunciable de esta dependencia, por lo cual se busca crear una policía para la defensa de derechos humanos que acuda a manifestaciones y eventos públicos masivos en calidad de observadora, evitando en todo momento que se vulneren los derechos humanos de los asistentes. Adicionalmente se promovió una cultura de respeto a los derechos humanos mediante la suscripción de los siguientes convenios: •

Convenio General de Colaboración y Coordinación Interinstitucional entre la Secretaría de Seguridad Pública y el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación en la Ciudad de México.

•

Convenio de Colaboración celebrado entre la Secretaría de Seguridad Pública y el Comité Internacional de la Cruz Roja.

•

Convenio Marco de Colaboración en materia de capacitación en Derechos Humanos entre la Secretaría de Seguridad Pública y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.

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•

Convenio de Colaboración y Coadyuvancia Institucional celebrado el 30 de octubre de 2013, entre la Secretaría de Seguridad Pública y el Consejo Ciudadano.

En materia de coordinación interinstitucional se han entablado 304 acciones conjuntas con: •

Comisión de Prevención y Subcomisión de Atención de Trata de Personas, Abuso Sexual y Explotación Sexual, Comercial Infantil en el D.F. En dicha subcomisión se ha realizado el Diagnóstico de Causas Sociales y Estructurales de la Trata de Personas en la Ciudad de México, y a partir del mismo se han elaborado planes de trabajo para atender integralmente el tema, en los casos en que esta secretaría es parte activa.

•

Mecanismo de Prevención y Protección para Periodistas y Personas Defensoras de Derechos Humanos en el Distrito Federal, en el que la dependencia es miembro permanente del Comité y del Grupo Consultivo.

•

Programa Interinstitucional “Viajemos Seguras en el Transporte Público de la Ciudad de México”.

•

Consejo Asesor para la Integración, Asistencia, Promoción y Defensa de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

•

Consejo Promotor para la Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Instituto para la Integración al Desarrollo de las Personas Discapacitadas del Distrito Federal.

•

Red Interinstitucional de Atención a la Diversidad Sexual y actividades para atención a la comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Travesti, Transgénero e Intersexual.

•

Organismos que atienden las obligaciones inherentes a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Distrito Federal.

Resulta importante destacar que, en materia de derechos humanos, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en un esfuerzo intrainstitucional

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coordinado por personal de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, elaboró los “Indicadores de derechos humanos en seguridad pública”; valiéndonos de este instrumento estaremos en posibilidad de regular el nivel de actuación policial y sustentar la adecuada toma de decisiones en este rubro. Además esta institución, a través de la Dirección General de Derechos Humanos funge como enlace del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal. En este tema se ha trabajado en el cumplimiento de 66 de 78 líneas de acción que competen a la dependencia.

Salud y Bienestar Social Se brinda atención de primer nivel al personal de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, integrando la historia clínica y consultas subsecuentes a los mismos; de igual manera se realizan exámenes médicos a los elementos operativos para la obtención de Licencia Colectiva No. 6 para Portación de Armas de Fuego expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional, Licencia para Conducir Tipo “E” expedida por la Secretaría de Transporte y Vialidad y para Promociones de Ascenso que otorga la Dirección General de Carrera Policial. Derivado de la atención de primer nivel otorgada en cada una de las unidades de protección ciudadana, agrupamientos y direcciones que pertenecen a esta Secretaría de Seguridad Pública, se obtuvieron resultados que permiten identificar que los padecimientos más frecuentes de consultas por primera vez fueron del tipo respiratorio, seguido de enfermedades gastrointestinales y músculo esqueléticas, y en menor medida se presentaron afecciones cardiovasculares. En consultas subsecuentes destacaron los padecimientos respiratorios, seguido de enfermedades endócrinas, metabólicas y problemas de nutrición. Psicología La Secretaría de Seguridad Pública y la Dirección de Servicios Médicos ofrecen apoyo y atención psicológica a través de la Oficina de Psicología Clínica para el tratamiento de todo tipo de crisis emocionales. Derivado de estas actividades se df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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han detectado diversas situaciones de índole laboral, familiar y personal, donde el elemento policial puede comprometer su salud física y emocional. Se otorga atención de primer nivel mediante la cual se pretende brindar prevención y promoción de la salud mental, brindando las herramientas necesarias para que los policías puedan manejar las demandas de su puesto en forma adecuada, tomar acciones y proyectar a futuro. Para reforzar el compromiso de coadyuvar al adecuado equilibrio biopsicosocial de nuestros elementos policiales y su entorno, se creó el 14 de Mayo de 2013 el Centro de Atención Psicológica, que proporciona asistencia y tratamiento psicológico al personal operativo de la secretaría y a sus familiares directos, a fin de asistir y brindar tratamiento psicológico, así como un debido seguimiento, que permita una adecuada promoción y prevención de factores de riesgo emocional, y contribuir en el adecuado equilibrio biopsicosocial del elemento policial y su familia. 93

Con el propósito de garantizar la adecuada atención de los elementos policiales se firmó un convenio institucional entre la Secretaría de Salud y la Secretaria de Seguridad Pública, y se han calendarizado reuniones de representantes de ambas instituciones para alcanzar un Modelo de Intervención Psicológica específico para personal policial. Ante situaciones donde no es posible brindar la atención presencial, se implementó el servicio de apoyo psicológico telefónico, que permite que el policía herido en el ejercicio de sus funciones restablezca el equilibrio emocional necesario para su reintegración a la actividad policial por lo que se ha proporcionado a las autoridades y elementos el teléfono 51-32-09-09 del servicio de medicina a distancia de la Secretaría de Salud que funciona las 24 horas del día y proporciona atención y contención en crisis emocionales. En el caso de que se presenten crisis emocionales con un grado mayor de riesgo para la integridad física de los elementos, como pueden ser intentos suicidas, df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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padecimientos psiquiátricos o trastornos que rebasen el nivel de atención otorgado por Centro de Atención Psicológica, el elemento es remitido a instituciones especializadas como el Hospital Fray Bernardino Álvarez, o el Instituto de Seguridad Social y Servicios para los Trabajadores del Estado, dando el seguimiento correspondiente. En las 19 mil 743 consultas psicológicas realizadas se detectó que la mayor incidencia por la que nuestros policías acuden tiene que ver con problemas de pareja, seguido de problemas familiares, orientación psicológica, problemas conductuales y depresión. Se realizaron 4 mil 401 valoraciones psicológicas y 407 pláticas psicológicas. Enfermería Como área coadyuvante de medicina general, la Oficina de Enfermería, ha realizado 139 mil 094 servicios de apoyo asistencial. Asímismo, es responsable de otorgar atención de enfermería de primer nivel con ética y calidad, de forma oportuna, eficiente, eficaz y de alto sentido humano a los elementos operativos y administrativos de esta dependencia, con la finalidad de contribuir a mejorar su calidad de vida a través de la educación para la salud y de personal altamente capacitado y comprometido. Entre otras actividades se realizaron 7 mil 503 aplicaciones de vacunas; 3 mil 9 asesorías ante el ISSSTE; 2 mil 543 visitas hospitalarias a elementos hospitalizados; mil 942 seguimientos a elementos lesionados, así como sus correspondientes 3 mil 392 visitas hospitalarias a dichos elementos. Odontología La Dirección de Servicios Médicos de la Secretaría de Seguridad Pública a través de la Oficina de Odontología, pretende disminuir la incidencia de las enfermedades dentales de mayor prevalencia como son: caries y enfermedad periodontal entre la población operativa y administrativa, mediante programas y

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acciones encaminadas a concientizar al personal sobre la importancia del cuidado de la cavidad. Durante el periodo se brindaron 47 mil 764 consultas de primera vez y subsecuentes; se colocaron 25 mil 102 amalgamas; 13 mil 524 resinas; 3 mil 799 extracciones, y 8 mil 424 profilaxis. No es posible alcanzar una mayor cobertura del programa, debido al mínimo presupuesto que se asigna para la adquisición de medicamentos y material de curación, así como la falta de adquisición de instrumentos y equipo dental. Los resultados antes mencionados, se alcanzaron con 86 cirujanos dentistas ubicados en 57 consultorios en los turnos matutinos, vespertinos y especiales, 1 coordinador, un jefe de oficina, un técnico dental y una secretaria. Acrópolis La Dirección de Servicios Médicos de la Secretaría de Seguridad Pública, a través de las actividades de asistencia, supervisión y seguimiento de la atención médica de los policías lesionados en actos del servicio por medio del Grupo Medico Acrópolis, lleva a cabo estas acciones mediante una supervisión eficiente de la atención hospitalaria/urgente y de seguimiento hospitalario en su caso, proporcionada en los hospitales de convenio designados por la compañía aseguradora correspondiente contratada. El módulo del Grupo Médico Acrópolis fue reestructurado en su personal en abril de 2013 y actualmente trabaja las 24 horas divididas en tres turnos de lunes a viernes y con turnos especiales los fines de semana, cubriendo los 365 días del año, y cuenta con el apoyo de las coordinaciones de psicología y de trabajo social los siete días de la semana en los turnos matutino y vespertino para hacer más integral la asistencia al policía lesionado, y no solo vigilar su atención médica, sino también atender el estrés postraumático y mantenerlo informado constantemente de los trámites que debe hacer él y/o su familia ante el ISSSTE para la calificación de su accidente laboral y que le sea reconocido como accidente de trabajo. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Dentro de los objetivos más importantes del quehacer del Grupo Médico Acrópolis de guardia está el de garantizar la atención médica expedita y oportuna que se les brinda a los elementos operativos en actos de servicio en el área de urgencias del hospital correspondiente, ya sea privado o institucional, así como evaluar que el nosocomio donde se encuentra el elemento lesionado cuente con los recursos materiales, humanos y técnicos necesarios para proporcionar la atención medica idónea acorde con la naturaleza de las lesiones que haya sufrido. Las actividades que se efectuaron por medio del Grupo Médico Acrópolis en hospitales privados de convenio con las compañías aseguradoras que tienen la cobertura para estos casos mediante dos pólizas contratadas para la atención de lesiones producto de los actos del servicio en la Ciudad de México sumaron mil 942 policías atendidos. Programa de Atención Integral contra la Obesidad y el Sobrepeso La estrecha interacción de los elementos policiales con la ciudadanía requiere de aquéllos las mejores condiciones físicas y de salud, que les permita el mejor desempeño en sus acciones de prevención del delito. En consideración de lo anterior se diseñó este programa dirigido a personal de la institución, el cual a través de la actividad física, la nutrición y seguimiento al estado de salud de cada elemento, repercute en la mejoría de su calidad de vida, lo que a su vez incide en la realización de sus labores. En la ejecución de este programa se realizan las acciones necesarias para prevenir, diagnosticar y atender integralmente el sobrepeso y la obesidad, identificando y proporcionando tratamiento médico integral a los pacientes para evitar complicaciones derivadas del exceso de peso. Para atender lo anterior se cuenta con un estado de fuerza de 94 médicos generales, 64 enfermeras, 86 odontólogos, dos optometristas, nueve nutriólogos, 13 trabajadores sociales, y activadores físicos de la Dirección Ejecutiva de Salud y Bienestar Social, así como cinco autobuses.

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Consideramos que los resultados se ven reflejados en la percepción de la ciudadanía hacia los oficiales de policía, al cambiar su perspectiva anterior a la de una policía saludable, capaz de combatir a la delincuencia con el uso de sus conocimientos técnicos, pero también por medio de su desempeño físico. Durante el periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014 se han realizado 937 revisiones a elementos operativos. Deporte La Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito, a través de la Dirección Ejecutiva de Salud y Bienestar Social, tiene la encomienda de promover la práctica sistemática de la actividad física y el deporte, a fin de contrarrestar los problemas de obesidad y sus efectos, mejorando el estado de salud de los trabajadores de la institución, elevando la productividad y favoreciendo la sana relación interpersonal, para una mejor calidad de vida entre la población de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. 97

El éxito logrado con el Programa de Activación Física es el resultado de conjuntar el esfuerzo de las áreas participantes y de los propios trabajadores que formaron parte de esta concientización institucional. Las acciones en contra de la obesidad y del sedentarismo llevadas a cabo en el 2013, mediante la impartición de sesiones de activación física, tanto a elementos operativos como administrativos, se logró un total de 55 mil 231 personas activadas en las distintas áreas: 32 mil 303 en edificios; 13 mil 534 en disciplinas deportivas, y 9 mil 394 en gimnasios. Nuestra meta es mantener y aumentar el número de participantes en contra de la obesidad a través del deporte, por ejemplo, en la carrera de la Mujer Policía de 5 km, celebrada el pasado 9 de marzo, participaron 2 mil 300 mujeres policías, siendo la primera vez que se realiza este tipo de convivencias en esta institución.

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Auxilio, Servicios y Atención del ERUM El Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas tiene como objetivo el proporcionar el auxilio médico prehospitalario, de salvamento y/o rescate de la población cuando lo necesite, dando certeza a la ciudadanía de que sus peticiones de auxilio serán atendidas con prontitud y profesionalismo, contribuyendo con ello a mejorar los índices de seguridad de los habitantes de la Ciudad de México y su población flotante. Durante el lapso de este informe, se han realizado un total de 97 mil 46 servicios entre los que se incluyen atenciones médicas prehospitalarias, rescates y salvamentos, atención a población vulnerable, rescate de cadáveres, chequeos de salud, apoyos administrativos, servicios de prevención y servicios no concluidos, que tienen que ver con falsos avisos o servicios cancelados. Con respecto a las atenciones médicas prehospitalarias, se lograron 30 mil 842 atenciones a lesionados en vía pública; 16 mil 804 traslados a hospitales; 2 mil 469 atenciones a elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal; 16 mil 804 traslados de enfermos y lesionados a hospitales, y 583 atenciones a mujeres en situación de parto. En otra materia se realizaron 152 rescates urbanos, nueve rescates alpinos, un rescate acuático, 92 salvamentos y rescates en accidentes automovilísticos, y 4 mil 398 labores de apoyo en servicios de rescate y atención médica. Se brindaron 132 atenciones a población vulnerable; además de 13 mil 867 servicios foráneos y se apoyó en el rescate de 2 mil 928 cadáveres.

Para

continuar con las anteriores tareas y mejorar la atención proporcionada a la ciudadanía, el equipo que integra el ERUM constantemente se capacita, es así que se han logrado impartir al interior del Escuadrón 11 cursos y al exterior un total de 144 cursos.

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El Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas puso en operación el Programa Bici- ERUM, formado por un grupo de 14 paramédicos en bicicleta que atenderán incidentes durante los paseos ciclistas dominicales y en las ciclovías. Entre los logros más relevantes del Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas que destacan por el profesionalismo, compromiso y heroicidad son los siguientes: •

Combate y rescate de víctimas en el Incendio del Mercado de la Merced

•

Rescate de dos cuerpos sin vida en la Presa Lázaro Cárdenas en Valle de Bravo, estado de México.

•

Evacuación y rescate de víctimas y cadáveres en la explosión de contenedor de gas en San Pedro Xalostoc, municipio de Ecatepec, Estado de México.

•

Rescate de 17 cadáveres resultado del deslave que se presentó en la autopista México-Querétaro a la altura del poblado de Tepeji del Río.

•

Rescate de cadáver en el canal de aguas negras del Circuito Exterior 99

Mexiquense. •

Atención a lesionados por la volcadura de un camión de pasajeros en la Carretera Federal Naucalpan – Toluca, a la altura de la Barranca de Llano Flores.

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SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Basados en el desarrollo humano integral, la justicia, el respeto a la legalidad, los derechos humanos y los valores éticos y morales, se han determinado acciones para el mejoramiento del desarrollo de la vida profesional del policía; lo anterior, con el claro objetivo de alcanzar la profesionalización y mejoramiento en el desempeño de los elementos que conforman nuestra institución.

Instituto Técnico de Formación Policial Es el encargado de proporcionar la formación permanente y progresiva tendiente a desarrollar un servicio profesional de carrera para los integrantes de la Policía del Distrito Federal. Este instituto provee los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para cumplir con las tareas a desempeñar, de los futuros elementos de la policía del Distrito Federal, de acuerdo a las funciones y responsabilidades del área a la que se incorporarán, así como la capacitación continua, identificada como el proceso que tiene por objeto mantener o desarrollar capacidades y habilidades especificas dentro de la función policial. Los diversos programas de profesionalización de esta secretaría se desarrollan en el Instituto Técnico de Formación Policial, el cual permite albergar un total de mil 436 becarios. Esta institución es un espacio digno y adecuado que permite impartir capacitación a la policía del Distrito Federal. Se da mantenimiento constante a sus instalaciones, ya que de ello depende la formación y profesionalización de la policía de la Ciudad de México.

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Además, para estar a la vanguardia en materia de profesionalización se cuenta con una Sala de Juicios Orales y una de Escena del Crimen lo que permitirá la óptima capacitación en temas relacionados con el sistema penal acusatorio en la Ciudad de México. La profesionalización en el Instituto Técnico de Formación Policial se divide en varias etapas: Reclutamiento y formación básica en el Instituto Técnico de Formación Policial

El nivel básico permite formar a los futuros policías que habrán de incorporarse a la policía de la Ciudad de México. Para el ingreso de cadetes se realiza la promoción de un curso básico a través de medios electrónicos de comunicación, así como redes sociales, periódico, ferias de empleo, dovelas en el Sistema de Transporte Colectivo Metro. En el periodo comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se reclutaron un total de mil 980 becarios para el Curso Básico de Formación, de acuerdo a las siguientes generaciones: Generación

198

199

200

201

202

203

204

TOTAL

Reclutamiento

300

315

302

210

208

250

395

1,980

Los programas de estudio del Curso Básico de Formación Policial se actualizan y validan de manera permanente. Cabe destacar que de este curso básico egresaron mil 886 policías, y para el año 2014 se prevé que la cifra de reclutados será de 2 mil elementos, conforme al Programa de Trabajo del instituto y la suficiencia presupuestal en el rubro de becas.

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101

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Profesionalización Permanente En este rubro se contó con el registro de los programas de capacitación por parte de la Dirección General de Apoyo Técnico del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con lo que se dio cumplimiento a los distintos niveles de capacitación establecidos en el Programa Rector de Profesionalización de los Cuerpos de Seguridad Pública a nivel Nacional y el Programa General de Formación Policial establecido en la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal, entre los que destacan, además de la formación inicial, los siguientes programas: a) Cursos de Actualización y Especialización Técnica En el nivel de actualización y especialización técnica, los elementos de la dependencia pusieron al día, en forma permanente, los conocimientos y habilidades requeridas para el ejercicio de sus funciones, además de capacitarse de forma especializada en diversas áreas de la labor policial, como fueron las siguientes: 102

•

Programa Integral de Atención al Ciudadano

•

Curso de Especialidad en Protección al Transporte Público

•

Curso de Inducción para la Policía de Tránsito

•

Diplomado de Actuación de la Policía ante el Narcomenudeo y el Sistema Penal

•

Protección Civil y Primeros Auxilios

•

Curso de Protección a Funcionarios

•

Curso de Prevención y Detección de Delitos a través de Internet (Embajada de Corea)

•

Inspección, Supervisión y Seguimiento. Régimen Disciplinario de Asuntos Internos (Embajada de España)

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•

Curso de Actualización Permanente para el Trabajo en Cuadrantes y el Sistema Acusatorio

•

Preservación de Lugar de los Hechos y Cadena de Custodia, impartidos por la Célula Básica de la Coordinación General del Sistema Penal Acusatorio de esta dependencia

•

Curso de Formación Inicial y Especialización para la Policía Estatal Acreditable

•

Diplomado de Actualización en Temática Especializada en Criminalística, Procesamiento y Cadena de Custodia (INACIPE)

Se impartieron un total de 243 Cursos de Actualización y Especialización Técnica con 55 mil 438 egresados. b) Actualización Permanente en Sectores Con el objetivo de diversificar la oferta académica y que la profesionalización llegue a todos los elementos de la policía, se implementó la estrategia de actualización a través de multiplicadores, cuya capacitación se imparte en los centros de trabajo, permitiendo así un ahorro de recursos materiales y humanos. Con esta estrategia durante el lapso comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se alcanzó una cifra de 55 mil 556 policías actualizados, así como el reajuste de los conocimientos y habilidades propios de la función policial, contemplando los siguientes programas: •

Protocolos de Actuación Policial (Detención y Conducción de Infractores y Probables Responsables, Preservación de los Derechos de la Población LGBTTTI y Detención de Adolescentes en conflicto con la Ley)

•

Cadena de Custodia y Preservación del Lugar de los Hechos

•

Conducción de Vehículos Oficiales para la Obtención de la Licencia Tipo “E” (Capacitación y Evaluación) df.gob.mx ssp.df.gob.mx

103

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c) Talleres de Actualización Con el propósito de preparar al personal de la Secretaría de Seguridad Pública en temas relevantes de la función policial y fortalecer los conocimientos y habilidades de los alumnos que se encontraban en su proceso de formación básica en temas específicos de la actuación policial, se llevaron a cabo distintos talleres: •

Justicia Cívica

•

Ética y Valores para la Función Policial

•

Límites y Emociones Personales

•

Cadena de Custodia y Preservación del Lugar de los Hechos

•

Deontología

•

Prevención del Bullying y Valores

•

Regulación Jurídica y Protección Animal;

•

ABC de Género y Derechos Humanos de las Mujeres

104

Se prepararon 5 mil 814 participantes en talleres. d) Capacitación Docente y Formación de Instructores multiplicadores A través del Instituto Técnico de Formación Policial y con el impulso de las actividades de cooperación e intercambio a nivel nacional e internacional (Agencia Antiterrorismo de los Estados Unidos; embajadas de España, Corea y Colombia; Universidad Nacional Autónoma de México; Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Instituto de las Mujeres del Distrito Federal; Instituto Nacional de Ciencias Penales; Universidad Iberoamericana; Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación; Organizaciones de la Sociedad Civil; entre otras), se capacitaron profesores del instituto,

multiplicadores

de

la

Policía

Bancaria

e

Industrial,

Auxiliar,

Agrupamientos de la Policía Metropolitana, Dirección General de Asuntos

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Jurídicos, Inspección Policial y de las distintas Áreas Operativas y Administrativas de la secretaría. Adicionalmente se llevaron a cabo los cursos de capacitación en “Instructores Multiplicadores Práctico-Operativos” e “Instructores Multiplicadores en Doctrina Policial”, alcanzando un total de 684 docentes, multiplicadores e instructores capacitados. e) Especialización Profesional En este nivel se otorga un título o grado académico profesional. Uno de los objetivos prioritarios desde el inicio de esta administración ha sido la capacitación continua que permita el desarrollo de competencias específicas de la función policial, legitimadas por un grado académico del personal sustantivo de la dependencia, para lo cual se han creado los siguientes cinco programas de licenciatura: 105

1) Administración Policial 2) Criminología e Investigación Policial 3) Derecho Policial 4) Seguridad Pública 5) Tecnologías Aplicadas a la Seguridad Pública Éstos ya cuentan con su respectivo Registro de Validez Oficial (RVOE) por parte de la SEP, siendo que al inicio de la administración se contaba con los dos primeros programas y solo el primero se encontraba en operación. •

Una Maestría en Seguridad Pública, cuya primera generación egresó ya con el Registro de Validez Oficial (RVOE) de la SEP.

Lo anterior, permitirá contar con una institución educativa cuya oferta académica se constituya en el motor que transforme a nuestra policía.

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Se cuenta con 43 elementos inscritos en la Licenciatura en Derecho Policial; 37 elementos en la Licenciatura en Criminología e Investigación Policial; y 35 elementos de la Licenciatura de Administración Policial. LICENCIATURA Administración Policial, (5ª Generación)

REGISTRO

INSCRITOS

SI

35

Inició el 4º Semestre el 2 de enero de 2013

elementos

Criminología e Investigación Policial, (2ª Generación)

37

Inició el 4 de marzo de 2013

elementos

Derecho Policial (1ª Generación )

SI

43 elementos

Inició el 8 de julio de 2013

Convocatoria

Tecnologías Aplicadas a la Seguridad Pública

f)

pendiente

Seguridad Pública

SI

Maestría en Seguridad Pública

SI

Convocatoria pendiente 50 Elementos

Capacitación a Mandos

Los programas de capacitación a mandos están orientados al desarrollo de competencias, capacidades y habilidades para la toma de decisiones, dirección, administración y evaluación de los recursos. En este rubro se impartieron 10 cursos, lográndose capacitar a 760 mandos y responsables de cuadrantes en: •

Responsables de Cuadrantes y Sistema Penal Acusatorio

•

Formación de Mandos Multiplicadores en Protocolos de Actuación

•

Seminario Internacional “Seguridad Humana, Igualdad y no discriminación”

•

Curso de Diversidad Sexual y Seguridad Pública df.gob.mx ssp.df.gob.mx

106

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•

Curso para la Policía Estatal Acreditable, Fase IV Unidad adicional para Mandos.

Estos programas a corto, mediano y largo plazo, permitirán que la policía responda con mayor eficiencia y eficacia a los reclamos de la sociedad a la que sirve. g) Mesas de Trabajo con Institutos y Academias de la Zona Centro del País Con el objetivo de sumar esfuerzos en el combate contra la delincuencia se llevaron a cabo “Reuniones de Centros de Capacitación de la Zona Centro del País”, a iniciativa de este Instituto Técnico de Formación Policial del Distrito Federal, desarrolladas en diversas sedes de los estados de México, Morelos, Guerrero, Tlaxcala, Hidalgo, Querétaro, Puebla y del Distrito Federal; tratándose los siguientes temas: Estado

Mesa

107

Distrito Federal Estado México

Propuesta de apertura de trabajos de

Metodología para el diseño de manuales, guías y protocolos de actuación policial

Morelos

Capacitación sobre estrategias de cuadrantes y tecnologías aplicadas a la seguridad pública

Querétaro

Diagnóstico de necesidades de capacitación de los estados en la formación básica

Hidalgo

Formación y actualización de docentes e instructores

Tlaxcala

Temas prioritarios de capacitación para los cuerpos de seguridad de la Zona Centro

Guerrero

Fortalecimiento de la actualización, promoción, especialización técnica y profesional

Distrito Federal

La importancia de los mandos en la capacitación y multiplicación del conocimiento

Distrito Federal

Importancia de la capacitación a distancia

Puebla

Revisión de entregables

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Así también, con el objetivo de homologar criterios de actuación entre mandos de distintos países, estados de la República de la zona centro y de la policía del Distrito Federal, del 9 de enero al 25 de septiembre del 2014, se llevará a cabo en las instalaciones del Instituto Técnico de Formación Policial el “Diplomado Internacional en Seguridad Publica y Alta Dirección”, mismo que se imparte en coordinación con la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. Este diplomado permitirá dotar a los mandos de herramientas necesarias para desarrollar eficaz y eficientemente los cargos que desempeñan desde una perspectiva integral, que considere el fenómeno delincuencial desde una óptica global. A este evento académico asisten personalidades de diversas dependencias, agregados policiales de las embajadas de la Gran Bretaña, Colombia, Francia y Perú; el secretario general de la Asociación de Agregados Policiales en México; mandos de la Comisión Nacional de Seguridad; representantes de la Policía Federal; representantes del Sistema Penitenciario del Distrito Federal, de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal y de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Sin duda alguna, estas acciones refrendan el compromiso de continuar desarrollando acciones concretas para el fortalecimiento profesional de nuestra policía que sirvan como un referente a nivel nacional.

Control de Confianza y Evaluación El Centro de Control de Confianza de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal es la Unidad Administrativa, encargada de llevar a cabo los procesos de evaluación de control de confianza que son practicados a los aspirantes y servidores públicos adscritos a la dependencia, con el propósito de verificar el cumplimiento de los requisitos de ingreso o permanencia, acordes a los perfiles indispensables para las funciones que tienen asignadas. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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El profesionalismo, dedicación y compromiso por contar con los mejores elementos policiales ha sido el eje de acción sobre el cual este centro ha basado su labor, lo cual ha permitido que todo el personal operativo adscrito a la institución se encuentre evaluado; circunstancia que genera el reconocimiento como uno de los centros de vanguardia y con mayores resultados a nivel nacional. Uno de los logros más destacables durante la presente administración, es el haber conseguido nuevamente la acreditación de los procedimientos del centro para el bienio 2013 – 2015 por parte del Centro Nacional de Certificación y Acreditación, concretado mediante oficio número SESNSP/CNCA/0881/2013 del 24 de abril de 2013, registrado con el número de clave DFSSPAC2AV313005. Este hecho se traduce en la confiabilidad y certeza de los procesos de evaluación practicados por la Dirección General del Centro de Control de Confianza, por la instancia federal encargada de supervisar la correcta aplicación de los mismos a nivel nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y en el Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza. Evaluación y Control de Confianza. El proceso de evaluación de control de confianza conlleva la aplicación de las siguientes pruebas: •

Toxicológicas

•

Médicas

•

Poligráficas

•

Psicológicas

•

Entorno social y patrimonial

Cada una de ellas se centra en aspectos específicos y concretos de la persona evaluada, lo cual permite establecer si el personal cuenta con los medios físicos, intelectuales y psicológicos indispensables para desempeñar labores de tipo policial que demandan gran esfuerzo y control de las emociones, marcando

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especial atención a todos aquellos que por la naturaleza de sus funciones tienen contacto directo o inmediato con la ciudadanía. Evaluaciones practicadas a Personal de Nuevo Ingreso a la Institución Uno de los requisitos de ingreso a la dependencia de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley Orgánica y Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, es que los aspirantes a integrarse a la Policía Preventiva o a las Policías Complementarias (Policía Bancaria e Industrial, así como Policía Auxiliar) practiquen evaluaciones de control de confianza, para comprobar que reúnen los requisitos establecidos para el perfil de puesto a ocupar. Bajo esta tesitura, en el periodo comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, se presentaron 8 mil 819 personas, llevándose a cabo un total de 22 mil 365 evaluaciones, mismas que se encuentran desglosadas de la siguiente manera: •

Evaluaciones realizadas en la Policía Preventiva: 8 mil 083.

•

Evaluaciones realizadas en la Policía Auxiliar: 6 mil 407.

•

Evaluaciones realizadas en la Policía Bancaria e Industrial: 7 mil 577.

•

Evaluaciones realizadas a administrativos, 298.

110

Evaluaciones practicadas para efecto de Permanencia Aunado a lo anterior y como uno de los programas permanentes aplicados por esta unidad administrativa, fueron evaluados un total de 39 mil 70 policías para comprobar que reunían los requisitos de permanencia marcados por la normatividad federal y local, practicándose 85 mil 128 evaluaciones. De esta manera, se examinó al siguiente número de personas, incluyendo la cifra relativa al personal administrativo que practicó evaluaciones de control de confianza en el periodo referido: •

Elementos evaluados de la Policía Preventiva: 36 mil 34, para un total de 78 mil 57 evaluaciones realizadas.

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•

Elementos evaluados de la Policía Auxiliar: 2 mil 127, traducidas en 4 mil 806 evaluaciones.

•

Elementos evaluados de la Policía Bancaria e Industrial: 570, significando la concreción de mil 371 evaluaciones.

•

Personal administrativo evaluado: 339, dando como resultado una cifra de 894 evaluaciones efectuadas.

Ahora bien, uno de los principales objetivos del centro es el de comprobar que el estado de fuerza de la secretaría se encuentra completamente sano y libre de cualquier sustancia tóxica, por lo que se realizaron 3 mil 866 pruebas toxicológicas a los aspirantes de nuevo ingreso y 23 mil 857 a elementos en activo. Asimismo, es importante destacar que se han impulsado otros programas de evaluación encaminados a fortalecer y desarrollar el potencial humano del personal adscrito a la dependencia como lo son: 111

•

Licencia Oficial Colectiva No. 6, relativa a la portación de arma de fuego (Loc. 6)

•

Programa General de Ascensos

•

Conformación del Módulo de Policía Estatal Acreditable (SPA)

Evaluaciones practicadas a Policías Externos El Centro de Control de Confianza de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, al contar con la capacidad técnica, acreditación y certificación de sus procesos a nivel federal, así como el firme compromiso de impulsar la seguridad pública en beneficio de la ciudadanía, ha celebrado diversos convenios específicos

de

colaboración

interinstitucional

con

dependencias

de

la

administración pública del Distrito Federal, así como con múltiples entidades federativas. En este sentido y en lo que respecta a la seguridad pública de la Ciudad de México, se evaluaron a 901 servidores públicos de la Procuraduría General de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Justicia del Distrito Federal, traduciéndose en la práctica de 2 mil 985 evaluaciones, así como a 818 elementos de la Subsecretaría de Sistema Penitenciario del Gobierno del Distrito Federal, para un total de 2 mil 872 evaluaciones a miembros de esta dependencia. Lo anterior, a fin coadyuvar a maximizar su capacidad de actuación en beneficio directo de los habitantes de la ciudad. En lo concerniente a las evaluaciones practicadas a integrantes de las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas y municipios con los cuales la secretaría ha signado un Convenio Específico de Colaboración Interinstitucional, podemos apreciar los siguientes resultados: Se evaluaron a un total de mil 841 integrantes de las instituciones de seguridad pública de San Luis Potosí; mil 962 del estado de Morelos, así como mil 400 del estado de Guerrero; finalmente, se evaluaron a mil 623 elementos adscritos a las instituciones de seguridad pública del estado de Oaxaca, para sumar un total de 6 mil 826 elementos de las instituciones externas mencionadas; reflejando el siguiente número de evaluaciones:

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112

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Convenios Específicos de Colaboración Interinstitucional Entidad o Municipio

No. de Evaluaciones

San Luis Potosí Incluye personal de los Municipios de Río Verde, Tamazunchale, Matehuala, San Luis

Potosí, Ciudad Valles

y

8,711

Soledad de Graciano Sánchez, así como integrantes de la Procuraduría General de Justicia y Secretaría de Seguridad Pública del estado). Morelos

4,335

Guerrero

6,999

Oaxaca

8,115

TOTAL

28,160

113

La firma de los convenios en cita, no sólo permitió que la secretaría apoyara de manera directa en la evaluación de los integrantes de sus instituciones de Seguridad Pública, sino que además se obtuvieron recursos autogenerados por más de 32 millones de pesos a favor de la dependencia.

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Carrera Policial La Carrera Policial es el sistema de carácter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, profesionalización, certificación, permanencia, evaluación y reconocimiento; así como la separación o baja del servicio de los policías. El Servicio de Carrera Policial tiene como propósito integrar un cuerpo de policía profesional apegado a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, profesionalismo y respeto a los derechos humanos, que permita brindar un proyecto de vida digna y garantizar su desarrollo integrado a la sociedad. Acompañamiento Académico En coordinación con el Instituto Técnico de Formación Policial, la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), y la Dirección General de Bachilleratos, se estableció un Sistema Educativo para la Carrera Policial, para que a través de los cursos que en dicho sistema se definen, se garantice la formación técnico-científica de quienes decidan seguirla y que se incluya desde el nivel básico hasta el Doctorado en Seguridad Pública. Resultado de ello, en el periodo del presente informe, 56 policías concluyeron satisfactoriamente la educación básica; 724 la educación media superior y 12 la educación superior. Implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial Para regular todas y cada una de las etapas del Servicio Profesional de Carrera Policial, esta dependencia se dio a la tarea de replantear, y en su caso elaborar, los documentos normativos necesarios para su implementación. Manual de Integración y Funcionamiento de la Comisión Técnica de Selección y Promoción Como parte de los compromisos adquiridos con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en la etapa de implementación del df.gob.mx ssp.df.gob.mx

114

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Servicio Profesional de Carrera Policial, la Comisión Técnica de Selección y Promoción durante su Primera Sesión Ordinaria celebrada el 23 de abril de 2013, aprobó por unanimidad de votos el Manual Específico de Integración y Funcionamiento de la Comisión Técnica de Selección y Promoción, documento que detalla las funciones y atribuciones de sus miembros, el desarrollo de sus sesiones, las políticas de operación y el procedimiento para la presentación de casos. Catálogo de Perfiles de Puesto de la Policía del Distrito Federal El 15 de julio de 2013 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Acuerdo 50/2013, por el que se expide el Catálogo de Perfiles de Puesto de la Policía de Proximidad y de las Unidades de la Policía Metropolitana de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Dicho documento regula y sistematiza las habilidades, actitudes, formación académica, experiencia profesional y competencias necesarias que deben cubrir 115

los policías dentro de la institución por grado y cargo. Procedimientos del Servicio Profesional de Carrera Policial Con fecha 14 de agosto de 2013, la Coordinación General de Modernización Administrativa (CGMA) después de una revisión minuciosa, registró e incorporó al Manual Administrativo de la Secretaría de Seguridad Pública, 18 procedimientos correspondientes al Servicio Profesional de Carrera Policial, con número de registro MA-11001-16/10. Posteriormente, el 10 de octubre de 2013 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el aviso por el que se dan a conocer los procedimientos registrados vigentes de diversas unidades administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Los procedimientos registrados son:

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Número de Procedimiento

Nombre del Procedimiento

274

Planeación del Servicio Profesional de Carrera Policial

275

Reclutamiento de Aspirantes para el Curso Básico de Formación Policial

276

Selección de Aspirantes para el Curso Básico de Formación Policial

277

Ingreso de Aspirantes al Servicio Profesional de Carrera Policial

278

Formación Básica

279

Profesionalización Continua y Especializada

280

Acreditar la Permanencia del Personal Policial

281

Acreditar la Permanencia en el Proceso de Selección de Aspirantes

282

Evaluación del Desempeño del Personal Policial

283

Desarrollo de la Promoción de Ascensos del Personal Policial

284

Otorgamiento de Condecoraciones o Reconocimientos

285

Régimen de Correctivos Disciplinarios

286

Destitución del Personal Policial

287

Conclusión del Servicio del Personal Policial por Muerte

288

Trámite por Incapacidad Parcial o Permanente del Personal Policial

289

Conclusión del Servicio Policial por Jubilación del Personal

290

Conclusión de la Carrera Policial por Renuncia del Personal Policial

291

116

Programa de Baja Voluntaria del Servicio por indemnización para el Personal Policial.

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Programa de Ascensos Como una acción continua de reestructurar de manera equitativa la Pirámide de Mando, durante el 2013 la Comisión Técnica de Selección y Promoción autorizó 2 mil 200 plazas a concursar dentro de la Promoción General de Ascensos 2013. Por tal motivo, del 13 al 24 de mayo de 2013 se abrió el periodo de inscripción, registrándose un total de 3 mil 468 participantes, quienes, durante el proceso, fueron sometidos a evaluaciones médicas, de conocimientos y de control de confianza, así como a la revisión de antecedentes jurídico-administrativos por parte de la Subsecretaría de Información e Inteligencia Policial, Dirección General del Consejo de Honor y Justicia, Dirección General de Asuntos Jurídicos, Dirección General de Inspección Policial, y la Dirección General de Derechos Humanos. Después

de

un

minucioso

proceso,

y

habiendo

realizado

el

análisis

correspondiente y detectar a los candidatos idóneos para ser beneficiados con un ascenso al grado inmediato superior, el 7 de noviembre durante la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión Técnica de Selección y Promoción se aprobó el ascenso de mil 114 policías preventivos. La Ceremonia de Ascensos se llevó a cabo el 18 de diciembre en las instalaciones del Instituto Técnico de Formación Policial. Grado al que asciende

Total

Subinspector

4

1er Oficial

4

2º Oficial

21

Suboficial

224

Policía 1º

861

Total

1,114

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117

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Integración de Expedientes Electrónicos El expediente electrónico es el programa mediante el cual se registra la vida laboral y profesional de los policías; permite identificar el potencial del elemento, así como su formación policial y académica, reconocimientos recibidos y sanciones a las que hayan sido acreedores. Durante 2013, se integraron 7 mil 42 expedientes. Y durante enero y febrero de 2014 se integraron 206 expedientes más. Mes

Total

2013 Marzo

1,066

Abril

1,310

Mayo

2,170

Junio

47

Julio

1,019

Agosto

271

Septiembre

356

Octubre

498

Noviembre

263

Diciembre

42

118

2014 Enero Febrero

0 206 7,248

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Con la integración de estos expedientes, se alcanzó un total acumulado de 34 mil 551 de la Policía Preventiva. Registro de Información Biométrica El Programa Nacional de Actualización de los Datos Biométricos ha sido implementado en coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Durante 2013, con la puesta en operación del Site Central y los Centros de Información Biométrica, fue posible generar y disponer de un Sistema de Información, con una base de datos confiable para realizar la identificación e identidad del personal operativo de la Policía Preventiva, esta información es ingresada permanentemente a Plataforma México y puede ser consultada en tiempo real. Las biometrías que este sistema es capaz de capturar consiste en: •

Voz

•

Media Filiación

•

Huellas dactilares, palmares y de canto

•

Reconocimiento facial (fotografía frente, perfil derecho y perfil izquierdo).

119

2013 Registro

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sept

Oct

Nov

Dic

Total

Voz

1,018

812

453

0

0

0

0

0

0

0

2,283

Media Filiación

1,022

815

999

1,759

1,633

2,112

832

1,827

1,057

772

12,828

Huellas

1,022

815

999

1,759

1,633

2,110

832

1,827

1,057

772

12,826

Fotografía

1,022

815

999

1,737

1,633

2,112

831

1,826

1,057

772

12,804

*Tabla representativa de registros biométricos desglosada por mes

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2014 Total Registro

Enero

Febrero

Total mar 2013-feb 2014

Voz

0

0

0

2,283*

Media Filiación

885

1,020

1,905

14,733

Huellas

885

1,020

1,905

14,731

Fotografía

886

1,021

1,907

14,711

*Debido a una falla en Plataforma México no se han podido cargar voces desde el 13 de mayo de 2013, sin embargo, se cuenta con 11 mil 559 voces en resguardo pendientes de cargar.

Sistema de Evaluación del Desempeño De acuerdo con lo estipulado en los Lineamientos para la Evaluación del Desempeño que emite el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la institución se comprometió a evaluar a 7 mil policías del Distrito Federal, durante el año 2013. Del 9 al 12 de abril se realizó el “Taller de Formación de Evaluadores”, mediante el cual se capacitó a 125 evaluadores y a partir del 15 de abril inició la Evaluación del Desempeño de elementos de las cinco zonas de la Policía de Proximidad, de las Unidades de la Policía Metropolitana, de la Policía de Tránsito y de las Unidades de la Subsecretaría de Participación Ciudadana y Prevención del Delito. En el mes octubre, se remitieron al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública mil 518 Cédulas de Evaluación, dando con esto cumplimiento al 100 por ciento a la meta SUBSEMUN 2013, y durante el mes de noviembre se remitieron 6 mil Cédulas de Evaluación al secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal. Detección de Necesidades de Capacitación Con la intención de coadyuvar en la elaboración del Programa Anual de Capacitación, se elaboraron cuestionarios diagnóstico y se aplicaron mil 823

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cuestionarios de Detección de Necesidades de Capacitación a personal de la Subsecretaría de Operación Policial y la Subsecretaría de Control de Tránsito. Con esto se obtuvo la Percepción del Personal Operativo con respecto a los conocimientos con los que cuentan; cuáles necesitan ser reforzados y cuáles temas operativos, administrativos y/o tecnológicos desconocen, por lo cual necesitan ser capacitados. Estos resultados fueron enviados al Instituto Técnico de Formación Policial con la intención de diseñar, organizar y aplicar los programas de capacitación necesarios, orientados a mejorar el rendimiento laboral del personal operativo.

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Regularización de personal operativo que no cuenta con Constancia de Curso Básico Derivado de la Detección de Necesidades de Capacitación, la Dirección General de Carrera Policial, en coordinación con el Instituto Técnico de Formación Policial, implementó por segundo año consecutivo, el Programa de Regularización

de

Formación Básica Policial a través de la aplicación del Examen de Competitividad. Del 9 al 13 de septiembre de 2013 se llevó a cabo la Sexta Fase de la aplicación del examen, regularizando a un total de mil 399 policías que no contaban con dicho documento. Durante febrero de 2014 se realizó la séptima fase de aplicación de Exámenes de Competitividad, aprobando en total 101 policías. Desde el inicio de este programa, en total se ha regularizado a 5 mil 894 policías. Estímulos y Condecoraciones Para nuestra institución es muy importante contar con elementos que estén motivados y con ganas de superación en materia laboral como personal, es por esto que la Secretaría de Seguridad Pública otorga estímulos y condecoraciones a los elementos que realizan con eficiencia, honestidad y valor sus labores día a día. •

Durante 2013, se entregaron 7 mil 661 estímulos por actuación meritoria de la Policía Preventiva;

•

2 mil 998 por eficiencia colectiva de las unidades policiales; y

•

mil 723 por eficiencia policial individual.

Entrega de Condecoraciones El 15 de octubre de 2013 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el “Manual de Integración y Funcionamiento de la Comisión para el Otorgamiento de Condecoraciones de la Policía del Distrito Federal”. De esta forma, y de manera ordenada y transparente, se premia a los miembros de la institución que han logrado actos de digno reconocimiento por cumplir cabalmente las labores que

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esta profesión demandan, obteniendo para la Policía Preventiva, Policía Auxiliar y Policía Bancaria e Industrial las siguientes condecoraciones: •

75 condecoraciones al Valor Policial

•

Tres condecoraciones al Valor Policial Post-mortem

•

49 condecoraciones al Mérito Policial, de las cuales:

•

Tres condecoraciones al Mérito Policial Técnico en Primer Orden

•

18 condecoraciones al Mérito Policial Deportivo en Segundo Orden

•

28 condecoraciones al Mérito Policial Social (23 en Primer Orden y 5 en Segundo Orden)

•

•

12 mil 078 condecoraciones a la Perseverancia de las cuales: o

2 mil 015, por 10 años

o

3 mil 604, por 15 años

o

3 mil 456, por 20 años

o

2 mil 034, por 25 años

o

818, por 30 años

o

107, por 35 años

o

34, por 40 años

o

7, por 45 años

o

3 por 50 años de antigüedad

123

Nueve condecoraciones al Mérito a la Actuación de Mando Policial (2 en Primer Orden y 7 en Segundo Orden)

En total se entregaron 12 mil 214 condecoraciones en sus diversas modalidades. El 6 de diciembre durante el evento en conmemoración del Día del Policía, el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, entregó la Conmemoración al Policía Distinguido de la Ciudad de México, al Policía Segundo Martínez Solís Andrés Pompello.

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Programa de Baja Voluntaria Con el objeto de reconocer el servicio brindado por policías durante treinta años o más, la dependencia a través de este programa, reconoce la labor brindada a la sociedad. Posterior a las reuniones de decisión con la presencia de la Dirección General de Administración de Personal y la Caja de Previsión de la Policía Preventiva del Distrito Federal, se determinó la baja voluntaria de 263 policías preventivos y 26 elementos pertenecientes al Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas; así, el 7 de octubre se llevó a cabo la Ceremonia de Baja Voluntaria, en donde 289 policías preventivos fueron beneficiados con este programa, ejerciendo un presupuesto total de 141 millones 167 mil 585 pesos 62 centavos. Se recibió el monto del techo presupuestal asignado al Programa de Baja Voluntaria con Indemnización del ejercicio 2014, dando posibilidad de beneficiar a 300 elementos, siempre y cuando cumplan con las condiciones de la norma que 124

regula el programa. Programa de Vivienda Con la finalidad de incentivar la actuación de los elementos de esta secretaría, en coordinación con el Instituto de la Vivienda, se llevó a cabo el “Programa de Vivienda en Renta con Opción a Compra”, mediante el cual se renovaron durante este año 406 contratos de arrendamiento para la Policía Preventiva, la Policía Bancaria e Industrial y la Policía Auxiliar. Manual Básico de la Policía del Distrito Federal Mediante Acuerdo 59/2013, se autorizó el Manual Básico de la Policía del Distrito Federal, suscrito el 9 de septiembre de 2013 por el titular de Seguridad Pública del Distrito Federal. El propósito de este documento es proporcionar los conocimientos teóricos básicos para la ejecución de las técnicas y tácticas, respetando los principios de

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actuación de los cuerpos de seguridad pública, observando invariablemente en su actuación: •

El servicio a la comunidad y la disciplina

•

El respeto a los derechos humanos y a la legalidad

•

Obedeciendo las órdenes de sus superiores jerárquicos

•

Actuando con decisión y sin demora

•

El orden jurídico, por mencionar algunos

Para así, vigilar, mantener el órden público y brindar seguridad a la ciudadanía, preservando la vida e integridad física de las personas, así como de sus bienes y respeto a los derechos humanos. Eventos Coordinados Ceremonia de entrega de Estímulos y Condecoraciones al Valor y Mérito Policial y Celebración del Día Internacional de la Mujer. El 8 de marzo pasado el Lic. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, encabezó la Ceremonia de Entrega de Estímulos y Condecoraciones, en la cual se reconoció el esfuerzo, dedicación y acciones relevantes de 7 mil 639 integrantes en el desempeño de sus funciones. De igual manera, se celebró el Día Internacional de la Mujer. Este evento se realizó en la Arena Ciudad de México con un aforo de 21 mil personas, las áreas que participaron en esta celebración fueron: •

Instituto Técnico de Formación Policial

•

Policía de Proximidad

•

Policía de Tránsito

•

Agrupamientos

•

Policía Bancaria e Industrial

•

Policía Auxiliar

•

Personal administrativo de la dependencia df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Sorteo y entrega de regalos con motivo del Día del Policía En coordinación con la institución de Banca Múltiple Banorte, el 15 de noviembre de 2013 se llevó a cabo el Sorteo “Día del Policía”. Se sortearon mil premios: •

21 vehículos

•

100 pantallas LCD

•

879 minicomponentes

La entrega simbólica de premios se llevó a cabo durante la celebración del Día del Policía, en el Foro Sol, el pasado 6 de diciembre, encabezada por el Lic. Miguel Ángel Mancera, Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Dr. Jesús Rodríguez Almeida, secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal. Entrega de Tarjeta “Nueva Vida a los 68” Durante el mes de agosto del 2013, se entregaron en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal, 31 tarjetas “Nueva Vida a los 68 años” al personal de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en el Auditorio del Centro de Atención a Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad de México (C4i4). Jornadas de Servicios Médicos y Prestaciones Se realizó en coordinación con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Programa de Jornadas de Servicios Médicos y Prestaciones, en el que se aplicaron mil 439 estudios y análisis para el control y detección temprana de enfermedades de gran incidencia como: diabetes, obesidad, hipertensión, cáncer cérvico-uterino, de mama, y cardiopatías, entre otras.

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Consejo de Honor y Justicia Este órgano colegiado de la Secretaría de Seguridad Pública tiene como objetivo general la substanciación de los procedimientos disciplinarios, así como aquellos relativos a condecoraciones, estímulos y recompensas, a que son sujetos los miembros de los cuerpos de seguridad pública, vigilando que se realicen con estricto apego a las disposiciones jurídicas aplicables en dichas materias, así como en absoluto respeto a los derechos humanos. Se han implementado diversas actividades, con la finalidad de optimizar el trabajo y aumentar la productividad, todo ello en un ámbito de responsabilidad, respeto y honestidad, obedeciendo los perfiles de calidad y apegándose al marco legal que rige a los elementos de los cuerpos de seguridad pública del Distrito Federal. El Consejo de Honor y Justicia ha redoblado esfuerzos para abatir la corrupción entre los servidores públicos de esta dependencia, así como a los elementos y mandos de las diferentes corporaciones policiacas. De igual forma, se establecieron criterios y lineamientos para garantizar que los elementos policiacos a quienes se les instaura un procedimiento administrativo, cuenten en todo momento con las condiciones necesarias para que lleven a cabo su defensa, con estricto apego a Derecho. Análisis, Radicación y Cumplimiento de Ejecutorias En este rubro se asegura la oportuna atención de las actas, quejas, denuncias e investigaciones recibidas, a fin de que se instrumente el procedimiento administrativo correspondiente conforme a la legislación aplicable. Las actas, quejas y denuncias de las diversas áreas operativas son captadas con la finalidad de someterlas a registro, revisión y análisis para determinar si se apegan

a

los

lineamientos

establecidos,

para

iniciar

el

procedimiento

administrativo disciplinario; de no ser así, se devuelven al área generadora, para la corrección correspondiente, y una vez que sean corregidas, continuar con su trámite respectivo.

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Durante el periodo analizado fueron recibidas 2 mil 398 actas administrativas, de ellas mil 312 fueron devueltas a su lugar de origen por diversas causas. Durante el mismo lapso 2 mil 932 actas fueron turnadas para su debida revisión y análisis. Radicación y Suspensión Preventiva En el ámbito de la radicación de los procedimientos administrativos, se lleva a cabo una revisión profunda en los lineamientos, criterios y sustentos jurídicos para la elaboración de los acuerdos de radicación; ello con la finalidad de que en dichos acuerdos se encuadren las circunstancias actuales que las resoluciones del órgano colegiado están enfrentando ante los tribunales y juzgados en materia administrativa. Ahora en los citados acuerdos, existe la posibilidad de tipificar no solamente una conducta para el elemento que está sujeto al procedimiento administrativo, al ampliar el sustento jurídico por el que se radica el procedimiento, sino que se ha dado mayor ventaja para hacer favorables los juicios para la secretaría. Una vez que las actas administrativas son analizadas en el área correspondiente, se turnan al área de radicación y suspensión preventiva, para continuar con los procedimientos respectivos. Durante el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se dictó acuerdo de radicación a mil 322; de los cuales mil 277 resultaron procedentes y 52 resultaron improcedentes. Notificaciones e Instrumentación de Procedimientos Esta parte del procedimiento tiene el objetivo de observar las formalidades esenciales de los procedimientos con el fin de resolverlos en los términos que para tal efecto se prevén en las normas legales aplicables, dando en todo momento las garantías de audiencia y legalidad del presunto infractor. Considerando que debe respetarse la garantía de audiencia que señalan los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las audiencias

que

se

desahoguen

cumplen

los

requisitos

esenciales

del

procedimiento administrativo que señala el artículo 55 de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Elaboración de Resoluciones y Control de Sesiones Una vez efectuada la audiencia de ley se practica un análisis a los expedientes disciplinarios y se elaboran los proyectos de resolución en estricto apego a la normatividad vigente, los cuales cumplen con los criterios disciplinarios del Consejo de Honor y Justicia. Se dictaron un total de mil 180 resoluciones, según el desglose presentado a continuación: Resoluciones Dictadas

Total

Dictadas

1,180

De las cuales: Expedientes Administrativos

1,095

En cumplimiento a resolución judicial

85

129 Resoluciones Dictadas y Condenatorias

Total

Dictadas

1,180

Condenatorias

949

De las cuales: Destituciones

772

Suspensiones

177

Absolutorias

163

Indemnización y Prescripción

32

Incompetencias y arrestos

36

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Notificación de Resoluciones Una vez que se han emitido las resoluciones, éstas deben ser notificadas conforme a derecho, debidamente fundadas y motivadas, y una vez realizadas dichas notificaciones los expedientes se remiten al archivo de asuntos definitivamente concluidos. El Pleno del Consejo de Honor y Justicia verifica que se lleve a cabo la debida notificación de las resoluciones, para que el elemento infractor tenga pleno conocimiento del resultado de la misma y se informe debidamente a las autoridades del resultado de las mismas. Las notificaciones de las resoluciones se realizan de manera personal, en apego al Código Federal de Procedimientos Penales, de aplicación supletoria en la materia; las subsecuentes notificaciones se realizan por lista atendiendo a cada caso particular. Durante el periodo comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se llevaron a cabo diligencias de notificación: 130 Tipo de notificación

Total radicados

Personal

657

Por lista

486

Pendientes

40

Total

1,183

Se remitieron al Archivo General del Consejo de Honor y Justicia un total de mil 277 expedientes que se encuentran debidamente cumplimentados en atención a los resolutivos. Condecoraciones, Estímulos y Recompensas El Consejo de Honor y Justicia no solamente ejecuta procedimientos derivados de quejas en contra de los elementos policiales, sino que además con objeto de

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incentivar el mérito policial para el mejor y eficaz desempeño de su actividad, aplica el Programa de Estímulos y Recompensas. Los procedimientos administrativos para el otorgamiento de condecoraciones, estímulos y recompensas, a los elementos de los cuerpos de seguridad pública, se ejecutan verificando que los mismos cumplan con los lineamientos legales y criterios aplicables. Trabajando conjuntamente con la Dirección General de Carrera Policial y la Subsecretaría de Desarrollo Institucional, el Consejo de Honor y Justicia emite las resoluciones correspondientes a cada uno de los elementos propuestos, para que se les autorice el otorgamiento de condecoraciones, estímulos y recompensas; supervisando que las resoluciones emitidas sean conforme a derecho y las mismas sean notificadas para su debido cumplimiento. Durante el periodo que se informa se otorgaron 33 mil 786 incentivos a igual número de elementos operativos de la Secretaría de Seguridad Pública.

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SUBSECRETARÍA DE INFORMACIÓN E INTELIGENCIA POLICIAL Esta área de la Secretaría de Seguridad Pública es la encargada de establecer mecanismos de coordinación para fortalecer el funcionamiento policial, a través del diseño, implantación y seguimiento de la plataforma tecnológica y sistemas de radiocomunicación y telefonía que permitan desarrollar y operar el sistema de información, basado en la investigación y estrategia policial, que coadyuve a la toma de decisiones para la prevención de delito.

Sistema de Información Se consolidó el Programa de Información Delictiva, en el que se registró diariamente la información que generaron las áreas operativas. Una de sus principales cualidades, consiste en que son las propias áreas las que realizan el registro de datos, y la Subsecretaría solo supervisa la calidad de los mismos. Entre los principales contenidos del Programa de Información Delictiva destacan: la estadística delictiva de alto impacto; georeferenciación delictiva de alto impacto; wasatch (GPS), que muestra la ubicación en tiempo real de las patrullas; fatiga electrónica, que registra a los elementos policiales en activo para los 75 sectores; los servicios que tienen asignados y su equipamiento, así como las visitas domiciliarias realizadas durante el turno.

Capacitación en el Programa de Cuadrantes El conocimiento de los procesos de la información que genera la operación policial es importante, porque de esta manera se compromete a los policías a generar información de calidad, lo que permite dar certeza a las evaluaciones. Por ello, en el período del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se capacitaron 87 jefes de Cuadrante. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Como parte del Programa de Cuadrantes se llevó a cabo la capacitación de mandos de estructura operativa y administrativa, en el manejo de cada uno de los programas y base de datos relacionados con la Operación Policial, utilizada para supervisar y evaluar el desempeño del personal operativo. Esta capacitación dio inicio el 2 de mayo y finalizó el 13 de junio de 2013, dando como resultado: 363 mandos de estructura operativos; 370 mandos de estructura administrativos, y 346 capturistas o auxiliares, que son quienes realizan el registro de la información en las bases de datos.

Evaluación del Desempeño Policial La Secretaría de Seguridad Pública trabaja con objetivos y metas; para el presente año la meta fijada fue reducir en 7.5 por ciento los delitos de alto impacto en relación con el año anterior. Para verificar el cumplimiento de las metas, se realizan las evaluaciones semanales en la que participan todos los mandos operativos de la Subsecretaría de Operación Policial y personal de la 133

Subsecretaría de Información e Inteligencia Policial. En las evaluaciones de resultados se analizó el comportamiento de los delitos de alto impacto, las áreas geográficas (Cuadrantes y Sectores) en que se suscitaron, y en caso de incumplimientos para con las metas establecidas se replantearon las estrategias policiales de cobertura; en casos extremos se cesó a los mandos policiales de los Sectores en que la incidencia supera las expectativas, realizando para tal efecto 52 reuniones de evaluación, lo que permitió disminuir la incidencia delictiva en menos -11.9 por ciento en el periodo que se informa, para los delitos de alto impacto, ya que se registraron 8 mil 906 detenidos y se efectuaron 6 mil 322 remisiones.

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Tecnologías de la Información Con el fin de contar con una policía de vanguardia en todo momento se trabaja en el desarrollo de nuevas tecnologías, para garantizar la seguridad de la ciudadanía, muestra de ello es que el 12 de marzo de 2013 se creó e impulsó la Aplicación "Mi Policía", para teléfonos celulares inteligentes. Esta herramienta permite al ciudadano contactar de inmediato al jefe de Cuadrante del lugar en que se encuentra ubicado; al 28 de febrero de 2014 la aplicación ha sido descargada en 140 mil 920 dispositivos móviles, por lo que constituye un gran reto para la policía de los 847 Cuadrantes en los que se encuentra dividido el Distrito Federal. En cuanto a la supervisión a los teléfonos NEXTEL asignados a Cuadrantes, el 89 por ciento de las llamadas fueron atendidas conforme al protocolo establecido y el 10.6 por ciento de éstas se redireccionaron a la línea de emergencia 066 para su atención. Se

instrumentó

la

consulta

de

vehículos

robados

en

el

sistema

de

radiocomunicaciones TETRA y se incrementó la capacidad de 800 consultas por semana a 4 mil diarias. La red TETRA juega un importantísimo papel en el sistema de comunicación de esta dependencia y de los demás organismos usuarios de la misma, ello en consideración al hecho de que la incidencia delictiva se encuentra estrechamente asociada a la atención de llamadas de emergencia y a la presencia de los cuerpos de seguridad; la atención oportuna de las llamadas de emergencia incide necesariamente en la prevención del delito. En tal virtud resulta imprescindible no solo dotar al personal de los equipos de radio necesarios, sino mantener operativa y disponible la infraestructura del sistema, a fin de que estén en posibilidad de desempeñar eficaz y eficientemente la atención a la ciudadanía y el combate a la delincuencia. Con el propósito de realizar una mejor distribución del tráfico, así como mayor cobertura, se instalaron 10 sitios adicionales para ampliar cobertura y seis sitios de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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doble célula para ampliar la capacidad del tráfico. Durante el periodo del presente informe se ha logrado mantener una disponibilidad de la Red TETRA de al menos un 95.1 por ciento, con cobertura en el Distrito Federal; resolviendo fallas que pudieran presentarse, de acuerdo a los niveles de servicio establecidos. Debe señalarse que en el caso de una contingencia, principalmente de tipo sísmico de grandes proporciones, surge la eventual posibilidad de que algunas zonas de la ciudad sufrieran afectaciones de gravedad, lo que pondría en riesgo los sitios de repetición de la Red TETRA; por ello, se determinó la creación de un sitio de Recuperación Móvil, el cual en dichas circunstancias se ocupará de dar servicio en la zona que requiera prioridad. El repetidor móvil operará con las frecuencias correspondientes a la zona en que se ponga en operación, y desde luego la principal aplicación de este sitio de repetición se enfoca hacia emergencias mayores. La red cuenta con un tiempo promedio de espera menor a los tres segundos. Sin embargo, mantendremos un plan de mantenimiento adecuado en los equipos de respaldo y acondicionamiento en las casetas, para minimizar los cortes de servicio en los repetidores por causa de falla de energía en sitios y evitar daños en los equipos electrónicos por no contar con aire acondicionado óptimo. Además continuaremos realizando mantenimientos preventivos a los equipos radiantes, para revisar y ajustar los parámetros de dichos equipos y evitar problemas con las comunicaciones. Por ello, se instaló un transformador para el sitio XICALCO, con lo que se tendrá una disminución de alarmas de pérdida de canal de control, así como de desconexión de los TTRX. En otro orden de ideas, vale la pena señalar que como una acción permanente de esta dependencia se lleva a cabo la revisión y atención de los vehículos de patrullaje que cuentan con equipo instalado para su localización. Con el uso de esta herramienta tecnológica se han diseñado procesos para su control por medio del mismo equipo de radio que utilizan para comunicaciones de voz, a través del df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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GPS; su mayor atributo es que se visualizan desde un mapa electrónico en tiempo real. Este sistema ha permitido la supervisión de las patrullas por parte de los mandos; de tal modo, estamos realizando pruebas con dispositivos electrónicos para garantizar la realización correcta de los rondines de las patrullas en cada Cuadrante. Otra herramienta tecnológica eficiente, cuyo objeto es el disminuir el tiempo que se tarda una persona en verificar si su vehículo fue llevado a un depósito (corralón),

se

instrumentó

una

aplicación

en

el

mismo

sistema

de

radiocomunicaciones para que al momento de que una grúa inicie un arrastre, envíe la información al centro de cómputo de la secretaría que está enlazado con LOCATEL; disminuyendo el tiempo de respuesta de cuatro horas a cinco minutos.

Sistemas de Información y Comunicación Lograr la tranquilidad de la ciudadanía es tarea fundamental en materia de seguridad, por ello el apoyo que brinda la tecnología en las acciones policiales, permite actuar con prontitud y eficacia, resaltando casos satisfactorios como los radios de comunicación que funcionan como sistemas de monitoreo y GPS, aunado a la integración de los Centros de Control y Comando (C2) Norte, Sur, Poniente, Oriente y Centro a la Operación Policial, a través de los cuales se consigue mayor capacidad de reacción y coordinación de esfuerzos de los cuerpos de seguridad pública. El Sistema Integral de Radiocomunicación Troncalizada cuenta con 38 sitios en operación, en los cuales se integran seis del tipo Doble Célula; se tiene instalados, además, equipos Radios Base en módulos, equipo de grabación para todos los canales de la dependencia, un sitio de Repetición Móvil, un Centro de Operación de Red (NOC por sus siglas en inglés) para atención técnica y administrativa y se implementaron aplicaciones como ADPRU (aplicación para la administración de los perfiles de usuario) y consulta de bases de datos, que se encuentran en proceso de implementación a los usuarios de la red. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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La anterior Infraestructura permite la operación de mil 371 usuarios de radio que atienden servicios de emergencias a través de entidades del gobierno del Distrito Federal, como son la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de Justicia, la Secretaría de Protección Civil, el Sistema Penitenciario, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México y el Heroico Cuerpo de Bomberos. Entre los niveles actuales de servicio de los sitios en operación, se encuentra uno que particularmente refleja los esfuerzos de la dependencia en ese campo. Tiempo de espera en promedio: un segundo. Entre los logros obtenidos destaca la conclusión de la etapa de crecimiento de la red, además de que se elaboraron los lineamientos para uso del sistema de radio, a fin de disminuir la alta ocupación de los grupos de voz y utilizar con mayor prioridad las aplicaciones de datos. Asimismo, de septiembre a diciembre de 2013 fueron revisadas las políticas para el uso del servicio de radiocomunicación. 137

Se recibieron 610 equipos portátiles y sus accesorios, los cuales se entregarán al personal del programa SPA de policía acreditable, una vez que se cuente con las listas de distribución para su asignación en las diferentes áreas operativas.

Red de Voz y Datos De igual modo, durante el periodo que se informa, se substituyeron los equipos principales de la Red de Datos de la secretaría (2 switches y 1 router); asimismo, se realizó la renovación del equipo activo de la Red de Datos de 52 áreas operativas, distribuidas conforme a los lineamientos del programa SUBSEMUN. Se implementó un sistema de administración de direccionamiento IP dinámico basado en un equipo Adonis, el cual gestiona las IP’s de dos edificios de esta dependencia. El personal interno de la institución realizó mantenimiento a la Red de Voz y Datos, consistente en limpieza externa e interna de los dispositivos de red en 22 df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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sectores, 15 regiones, cinco direcciones generales, y los edificios de Londres, Izazaga, Liverpool, Tlaxcoaque y Balbuena, donde se limpiaron los dispositivos de ruteo y switcheo, y se reacomodó el cableado.

Informática Dentro de las actividades realizadas para lograr una mayor cobertura en materia de informática, el personal de esta dependencia realizó múltiples servicios, a saber: se atendieron mil 614 solicitudes de usuarios para la atención de redes; mil 86 solicitudes de usuarios para la atención de telefonía; 5 mil 753 solicitudes de usuarios para la atención de CAT; se atendieron mil 398 solicitudes de petición de correo electrónico; 813 peticiones de mensajería instantánea; mil 301 peticiones de usuario de dominio y cinco solicitudes de usuario de cambio de contraseña. Con el objetivo de fortalecer la plataforma de equipos de informática, durante el periodo que se informa se adquirieron —con recursos de SUBSEMUN— y distribuyeron los equipos y periféricos que enseguida se detalla: Delegación

138

Computadora

Impresora

Escáner

No break

Total

Álvaro Obregón

59

13

5

59

136

Azcapotzalco

103

20

10

103

236

Benito Juárez

0

0

0

0

0

Coyoacán

88

18

8

88

202

Cuajimalpa

83

18

7

83

191

Cuauhtémoc

0

0

0

0

0

Gustavo A. Madero

6

2

0

6

14

Iztacalco

35

7

3

35

80

Iztapalapa

0

0

0

0

0

Magdalena Contreras

80

17

7

80

184

Miguel Hidalgo

40

9

3

40

92

Milpa Alta

65

13

6

65

149

df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Delegación

Computadora

Impresora

Escáner

No break

Total

Tláhuac

22

4

2

22

50

Tlalpan

80

16

8

80

184

Venustiano Carranza

1

0

0

1

2

Xochimilco

54

11

5

54

124

Total

716

148

64

716

1,644

* La distribución de equipos fue proporcionada por SUBSEMUN

Atención de Llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 Se recibieron 9 millones 431 mil 53 llamadas de emergencia y de atención a la ciudadanía por la línea de atención a emergencias 066; mientras que la línea 089 registró 5 mil 451 llamadas. Es muy importante hacer notar que, a partir del 1 de mayo de 2013, el servicio de atención a llamadas de emergencia 066 y denuncia anónima 089 fue transferido al 100 por ciento al Centro de Atención de Emergencias y Protección Ciudadana de la Ciudad de México, operación que se realizó sin ninguna afectación o merma en el servicio a la población. Sin embargo, la coordinación para la atención de emergencias por delitos de alto impacto sigue vigente a través del Centro de Mando de esta institución y el CAEPCCM, lo que ha permitido que el tiempo de respuesta sea actualmente de 2 minutos y 37 segundos’.

Policía de Ciberdelincuencia Preventiva Las nuevas tecnologías traen consigo beneficios excepcionales, sin embargo su mal uso contraviene la seguridad en perjuicio de la ciudadanía, la Policía de Ciberdelincuencia Preventiva, creada el 3 de abril de 2013, trabaja para evitar la comisión de delitos que tienen como medio de comisión el internet, a través del monitoreo de sitios y acercamiento ciudadano, mediante pláticas a padres de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

139

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familia y emisión de alertas a través de las redes sociales; dichas alertas se enfocan a la protección de menores, personas y patrimonio. Este cuerpo especial cuenta con un estado de fuerza de 30 elementos con formación policial y con licenciaturas en diferentes ramas del conocimiento humano; dichos elementos, gracias a los convenios internacionales celebrados por la Secretaría de Seguridad Pública, han recibido capacitación por parte de elementos de la Policía de la República de Corea y de la Brigada Informática Tecnológica de la Policía de España. Durante el periodo que se informa, se han recibido mil 394 reportes, que han sido clasificados en cinco diferentes categorías para su atención: •

287 reportes relacionados con ventas fraudulentas a través de Internet, en los que se brindó apoyo a las víctimas para el inicio de la denuncia ante el Agente del Ministerio Público, así como a través del monitoreo en fuentes abiertas, a fin de coadyuvar con la Procuraduría General de Justicia en la 140

persecución de los delitos de este tipo. •

268 reportes relacionados con sitios web reportados con contenido inapropiado,

principalmente

pornografía infantil. aunada

al

impacto

establecimiento

de

relacionados

con

violencia

extrema

y

Ésta última al encontrarse tipificada como delito, social

provocado,

protocolos

y

ha

convenios

desembocado de

en

colaboración

el con

asociaciones civiles, corporaciones federales, locales e internacionales, a fin de prevenir el delito y realizar la persecución del mismo. •

209 reportes relacionados a sitios web en portales comerciales y/o bancarios, los cuales fueron suplantados con el objetivo de realizar fraudes, interviniendo para la eliminación de los sitios y la posterior investigación de los mismos en coordinación con autoridades federales, propietarios de los portales originales y proveedores de servicios de internet.

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•

521 reportes relacionados con incidentes en las redes sociales, tales como acoso, amenazas, robo de identidad, difamación, daños a la moral, extorsión, hostigamiento y discriminación, apoyando a las víctimas en el exhorto a la denuncia.

•

109 reportes relacionados con el virus de la policía, evitando el pago fraudulento solicitado a través de un mensaje intimidatorio y asesorando a los ciudadanos en la desinfección de sus equipos de cómputo.

De todos esos reportes, la Policía de Ciberdelincuencia Preventiva ha realizado las gestiones necesarias para turnar 25 casos a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y ha intervenido en el trámite del cierre de 42 sitios. Con la finalidad de compartir información, principalmente a la población juvenil, sobre los peligros existentes en internet, la Unidad de Ciberdelincuencia Preventiva visitó un total de 313 centros educativos, en los que se brindó información a alumnos, maestros y padres de familia. Además se ofrecieron 141

pláticas de prevención en cinco centros laborales. Por otra parte, se participó en seis jornadas denominadas “Encuentros Ciudadanos de Prevención del Delito”, dos de ellas en el marco del programa “Feria Delegacional de Transparencia”, y cuatro en el programa “Ciudad en tu Escuela”. En dichos acercamientos con la ciudadanía se expusieron pláticas a menores de edad y adultos, respeto a los delitos informáticos, respaldándose el contenido verbal mediante trípticos y alertas preventivas en la materia expuesta. Para mantener contacto permanente con la ciudadanía, se crearon dos cuentas en redes sociales, la cuenta en Twitter es @SSP_CIBERNETICA y en Facebook cibernética-SSPDF. A la fecha de corte del presente informe se han emitido 12 “Ciberalertas Preventivas”, las cuales, previo análisis del modo de operación relacionado con acciones delictivas detectadas a través del internet, son presentadas a la ciudadanía apoyadas en medidas precautorias para prevenir su victimización, df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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función principal de la Secretaría de Seguridad Pública. Dichas alertas cibernéticas son publicadas a través de las cuentas de redes sociales de la Policía de Ciberdelincuencia Preventiva y difundidas en los medios de comunicación de todo el país bajo los títulos y descripción de tópicos siguiente: •

La primera alerta fue emitida el 11 de abril de 2013 y fue llamada Ransomware, variante mexicana “Virus de supuesta corporación policial”, describe la manera en que es utilizado por defraudadores a través de internet,

un

mensaje

intimidatorio

relacionado

con

una

supuesta

corporación policial que ha detectado el uso inadecuado del equipo de usuario, solicitando el pago de una multa. En la ciberalerta son expuestas medidas preventivas y reactivas ante la aparición del mensaje, alertando a la ciudadanía a “no” realizar el pago y a consultar a la Policía de Ciberdelincuencia Preventiva en caso de requerir mayor información. •

La segunda alerta emitida el 23 de mayo de 2013, denominada Cibergrooming “Acoso de menores a través de internet”, expone el modo de operación detectado por acosadores de menores, buscando alertar a los padres de familia y a los mismos jóvenes en las interacciones a través de internet.

•

La tercera alerta se emitió el 29 de mayo de 2013 y se llamó “Renta de Inmueble Simulada”, que describe y alerta la manera en que defraudadores emplean mensajes con ofrecimientos muy atractivos relacionados con el arrendamiento de inmuebles, para comprometer el patrimonio de los ciudadanos.

•

La cuarta alerta fue emitida el 3 de junio de 2013, denominada “Virus de sistema de mensajería instantánea”; describe el modo de operación de un virus informático, el cual se apodera de los datos de contactos de sistemas de mensajería ligados al usuario, comprometiendo su privacidad.

•

La quinta alerta denominada “Venta fraudulenta de vehículos en internet” fue emitida el 24 de junio de 2013, identifica la manera en que defraudadores emplean mensajes con ofrecimientos muy atractivos df.gob.mx ssp.df.gob.mx

142

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relacionados con la venta de vehículos, para comprometer el patrimonio de los ciudadanos. •

La sexta alerta se llamó “Ventas fraudulentas de dispositivos electrónicos a través de internet”, emitida el 17 de julio de 2013; alerta a la ciudadanía de la manera en que defraudadores, aprovechando la temporada de regreso al ciclo escolar, crean sitios de internet de venta de equipos electrónicos, utilizados para defraudar a la población.

•

La séptima alerta, denominada “Ofertas de trabajo fraudulentas a través de Internet”, fue emitida el 3 de septiembre de 2013. Describe la manera en que son publicadas, a través de redes sociales, ofertas de trabajo destinadas a establecer un encuentro en el mundo real, del cual el delincuente se vale para robar las pertenencias del ciudadano.

•

La octava alerta, denominada “Sexo Revancha”, fue emitida el 28 de octubre de 2013. Derivada de las constantes denuncias en las cuentas de la Policía de Ciberdelincuencia Preventiva, se alerta a los ciudadanos y los orienta a fin de crear un civismo digital, explicando las consecuencias de compartir imágenes comprometedoras a través de medios electrónicos.

•

La novena alerta, denominada “Suplantación de sitios web”, fue publicada el 4 de noviembre de 2013, en ella se alerta a la población de la suplantación de sitios en internet de portales bancarios para obtener información de los usuarios de la banca electrónica, la cual es empleada de manera fraudulenta comprometiendo el patrimonio de la población.

•

La décima alerta, “Fraude en boletos de avión a través de Internet”, emitida el 13 de diciembre de 2013, alerta a la población sobre sitios donde son expuestas ofertas extraordinarias relacionadas con la venta de boletos de avión y/o paquetes turísticos, los cuales son generados por defraudadores para apoderarse ilícitamente del patrimonio de la población.

•

La décima primera alerta, denominada “Renta simulada de inmuebles en zonas turísticas”, emitida el 16 de enero de 2014, describe la alerta a la población

acerca

de

mensajes

colocados

en

sitios

clasificados, df.gob.mx ssp.df.gob.mx

143

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relacionados a la renta de inmuebles en zonas turísticas, los cuales son creados por defraudadores. •

Finalmente, la décima segunda alerta, denominada “Fraudes con mensajes de texto”, alerta a la población del modo de operación empleado por defraudadores, que emplean el envío de mensajes de texto ligados a supuestos premios, solicitando depósitos previos de dinero en una cuenta bancaria.

Es importante señalar que con base en la necesidad de conocer los hábitos en el uso de internet por parte de los ciudadanos del Distrito Federal, durante febrero de 2014 se puso en marcha el programa de “Censo de Hábitos en Internet”, con el objetivo de obtener perfiles que permitan conocer estadísticamente patrones de redes sociales; puntos de acceso a internet; tiempo promedio de uso del internet; presencia de situaciones de acoso, sexting y ciberbullying, lo que esperamos sirva de punto de partida para generar nuevas estrategias de prevención del delito. 144

Seguridad Privada La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, a través de la Dirección General de Seguridad Privada y Procedimientos Sistemáticos de Operación, tiene a su cargo el control, supervisión y registro de las empresas o personas físicas que desarrollan actividades de seguridad privada en el Distrito Federal, otorgando y revalidando los permisos, autorizaciones y licencias que legalmente les facultan para prestar dichos servicios; asimismo, cuenta con un registro de evaluadores y capacitadores autorizados en este tema. El control de la actividad de seguridad privada por parte de esta dependencia se encuentra sustentado en la verificación de los registros de las empresas, de sus accionistas, socios, gestores, representantes legales, mandatarios, apoderados y de su personal operativo, así como de los bienes muebles e inmuebles, vehículos, armas y equipamiento que utilizan y de los clientes a quienes prestan servicios de seguridad. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en su artículo 150 y la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal en su artículo 12, disponen que una empresa o persona física con permiso federal para prestar servicios de seguridad privada debe cumplir con la regulación local. En el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se tienen registradas 789 empresas vigentes. Se realizó un registro de 7 mil 882 elementos de seguridad privada y se otorgaron 275 constancias. Además, se cuenta con un padrón de capacitadores y evaluadores en materia de seguridad privada debidamente autorizados por la Secretaría de Seguridad Pública; en total se tienen registrados 46 capacitadores y 46 evaluadores. Con la finalidad de comprobar que los titulares de permisos, autorizaciones y licencias que prestan servicios o realizan actividades de seguridad privada en el Distrito Federal, cumple permanentemente con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables y que garantizan las mejores condiciones de certeza, eficiencia e imagen en la prestación de dichos servicios, la dependencia ha realizado 537 visitas de verificación; 193 visitas de supervisión; 2 mil 174 notificaciones, y seis clausuras. Las verificaciones han derivado en 255 resoluciones, de las cuales 160 se emitieron sin sanción y 95 con sanción, y las multas contenidas en estas últimas, ascienden a 10 millones 210 mil 122 pesos. •

Se concertaron diversas reuniones con la Procuraduría Social del Distrito Federal y el pasado 20 de febrero se suscribió un convenio de colaboración que incluye, entre otras acciones, regular los servicios de seguridad privada al interior de las unidades habitacionales.

•

De la misma forma, con motivo del acuerdo de colaboración celebrado el 13 de febrero de este año con los principales Centros Comerciales del Distrito Federal, se consideraron acciones de intercambio de información y de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

145

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comunicación que ha permitido contar con la coadyuvancia de quienes prestan servicios de seguridad privada al interior de los mismos. •

Se realizaron reuniones con las principales empresas de traslado de valores en el Distrito Federal, lo que facilitó elaborar la propuesta de convenio de colaboración para la implementación de acciones preventivas y atención a emergencias por delitos cometidos en agravio de su actividad, documento que en próximas fechas será formalizado.

•

En el periodo que se informa, se realizó un acercamiento con las empresas de seguridad privada, mediante la implementación de pláticas informativas, haciendo énfasis en que la seguridad , es por ley, auxiliar de la seguridad pública.

Supervisión y Sanciones En este importante rubro de actuación de la Secretaría de Seguridad Pública, durante el periodo que se informa se realizaron las siguientes actividades: •

Se modificó totalmente la plantilla del personal que realiza funciones de verificación (en su mayoría son abogados), al cual se le evalúa en los conocimientos generales del tema y se actualiza constantemente, incrementando con ello la confianza respecto a que las actuaciones y diligencias son realizadas de manera adecuada.

•

Las credenciales de los verificadores son controladas debidamente por la Dirección General de Seguridad Privada y Procedimientos Sistemáticos de Operación, para evitar que se haga un uso indebido de las mismas.

•

Únicamente verificadores llevan a cabo diligencias de notificación de resoluciones, intentando abatir prácticas irregulares.

•

Se modificó el objeto y alcance de las órdenes de visita de verificación, solicitando entre otros requisitos que las empresas de seguridad privada exhiban en un lugar visible el permiso, licencia y/o autorización, así como que cuenten con pólizas de fidelidad patrimonial y de seguro de responsabilidad civil vigentes. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

146

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•

Se agilizó el proceso de notificación de acuerdos, resoluciones y oficios, reduciendo los tiempos para su desahogo.

•

Se implementó la notificación de permisos, autorizaciones y/o licencias en los domicilios de las empresas de seguridad privada.

Registro de Empresas y Personal de Seguridad Privada A este respecto es de destacarse la realización de las actividades que enseguida se detallan: •

Con ingresos propios se procedió a la remodelación de un espacio que permite prestar un servicio adecuado a la ciudadanía, inaugurándose el 22 de enero de este año el Centro de Atención y Registro de Seguridad Privada, que reúne las áreas de Ventanilla Única y de registro del personal.

•

Se redujo el tiempo de espera en Ventanilla Única pasando de una hora, a 20 minutos máximo y aumentando el número de módulos de recepción.

•

Se adquirieron equipos de grabación de voz y se instalaron dos cabinas diseñadas especialmente para su uso, lo cual permite recabar dicho registro biométrico.

•

Se encuentra en desarrollo un proceso de actualización de expedientes relacionados con los permisos, autorizaciones y licencias vigentes.

•

Se agilizó el proceso de emisión de acuerdos de prevención y dictámenes, reduciendo los tiempos de revisión y, por ende, de expedición de dichos permisos, autorizaciones, licencias y vistos buenos.

•

Se realiza un proceso de actualización de expedientes relacionados con las autorizaciones que se otorgan a capacitadores y evaluadores.

•

Se desarrolló e implementó un sistema que permite un mejor control de las constancias de capacitación y perfiles en el área de vinculación y certificación.

•

Se desarrolla un sistema que permitirá un mejor control de los informes que presentan los capacitadores y evaluadores, lo cual garantizará su revisión y, en su caso, supervisión. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

147

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•

Se implementó a partir de 2014 un programa de citas de atención en Ventanilla Única, con el propósito de evitar los tiempos de espera para la recepción de documentación y registro de personal.

Durante el lapso que se informa, los ingresos autogenerados y recaudados por concepto de aprovechamientos y productos, alcanzaron un monto de 3 millones 51 mil 677 pesos 13 centavos, para lo cual la Dirección General de Seguridad Privada y Procedimientos Sistemáticos de Operación realizó cinco proyectos para el mejoramiento de las instalaciones, así como la atención al público que se da a las empresas de seguridad. Los proyectos se dividen en: 1. Mejoramiento de las instalaciones, y la creación del Centro de Atención y Registro de Empresas de Seguridad Privada. 2. Reforzamiento del parque vehicular. 3. Renovación de mobiliario y equipo. 148

4. Contratación de personal (honorarios). 5. Compra de suministros para el proceso de registro de las empresas de seguridad privada. Los resultados obtenidos fueron los siguientes: 1. Se puso en marcha el ya mencionado Centro de Atención y Registro de Empresas de Seguridad Pivada, áreas decorosas, funcionales y modernas que cumplen con los requisitos mínimos establecidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pública. 2. Con el incremento del parque vehicular, mobiliario y equipo informático se logró abatir rezago en la diligenciación de verificaciones y notificaciones. Módulo de Policía Estatal Acreditable SPA 2013 Conformación del Módulo de Policía Estatal Acreditable (SPA):

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Previa convocatoria interna, selección y evaluaciones correspondientes realizadas por el Centro de Control de Confianza, el Módulo de Policía Estatal Acreditable se conformó en 2013, por 610 elementos, de los cuales, 84 integran la Unidad de Investigación adscritos a la Dirección General de Investigación Policial Preventiva, Planes y Organización Táctica y los 526 restantes a la Unidad de Operación, adscritos a la Subsecretaría de Operación Policial. El monto asignado por la Federación para el gobierno del Distrito Federal fue de 166 millones 845 mil 844 pesos. Los resultados obtenidos fueron los siguientes: Se llevó a cabo la capacitación de los 610 elementos en el Instituto Técnico de Formación Policial, impartida tanto por multiplicadores de esta organización académica, como por instructores de la Academia Regional de Seguridad Pública de Occidente del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los siguientes módulos:

Valores

Éticos

y

Jurídicos;

Tronco

Común;

Especialidad

en

Investigación; Especialidad en Operación; y el Curso para Mandos, todos ellos validados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se realizó la adquisición del equipamiento, de conformidad con lo señalado en el Anexo Único del Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del Subsidio a las Entidades Federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de Seguridad Pública en materia de Mando Policial, de acuerdo a los tres rubros.

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Equipamiento de Personal: Concepto

Cantidad

Concepto

Cantidad

Uniformes

630

Gorras con cámaras ocultas

47

Fornituras

610

Corbatas con cámaras ocultas

47

Insignias

610

Lentes con cámaras oculta

47

Calzado

610

Botón con cámaras ocultas

46

Equipo de Rapel

18

Guantes

80

Relojes con cámaras ocultas

47

Equipamiento de Protección: Concepto

Cantidad

Concepto

Cantida d

Arma corta

610

Chaleco balístico nivel III

610

Arma larga

526

Casco balístico nivel VIII

38

Municiones arma corta

229,000

Bastón retráctil

80

Municiones arma larga

132,000

Lámparas disuasión

con

gas

para

120

150

Equipo de Institucional: Concepto

Cantidad

Concepto

Cantidad

Camioneta Pick Up DC

80

Accesorios de apoyo táctico

1

Vehículos utilitarios

60

Motoneta tipo “biwi”

40

Motocicletas 250CC

73

Camioneta tipo Van

10

Equipo de intervención

16

En Materia de Red Nacional de Telecomunicaciones: Concepto

Cantidad

Concepto

Radio portátil

610

Radio patrulla

Cantidad 80

En Materia del Sistema Nacional de Información: Concepto

Cantidad

Concepto

Cantidad

Equipo de cómputo portátil

63

Cámara Réflex con telefoto a 500 mts.

46

Impresoras

4

Cámara de video con fotografía

46

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Capacitación en el manejo de armamento de uso exclusivo de las fuerzas armadas, para los 510 elementos que conforman la Unidad de Operación del Módulo de Policía Estatal Acreditable.

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OFICIALÍA MAYOR La Oficialía Mayor apoya las áreas sustantivas de la Secretaría de Seguridad Pública que tienen impacto en la ciudadanía; su principal objetivo es coordinar la administración de los recursos humanos, financieros y materiales; servicios generales, mantenimiento, transporte, así como atender las solicitudes de información de la secretaría, conforme a los lineamientos y normatividad aplicables, a través del establecimiento de sistemas y controles administrativos que incidan en eficientar el manejo de los recursos asignados a la dependencia para el apoyo a la operación y el combate a la delincuencia.

Recursos Presupuestales La Dirección General de Recursos Financieros tiene como objetivo asegurar que el manejo del presupuesto asignado a la institución se ejerza con apego a la normatividad vigente, en cada uno de los actos presupuestales que se realicen por las diversas áreas que la conforman, vigilando que estas actividades se ajusten al gasto de los diversos programas y necesidades que se requieren para cumplir sus objetivos de la misma y al mismo tiempo ser una instancia estratégica para el funcionamiento eficaz, proporcionando con efectividad y confiabilidad los recursos financieros a las diversas áreas, para el cumplimiento de las metas de los programas autorizados. Debido a que la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal realiza su cierre en forma anual, el cual comprende el ejercicio fiscal completo de enero a diciembre, el presente informe se realiza considerando los siguientes criterios: 1. Cierre presupuestal previo del periodo enero-diciembre 2013. 2. Ciclo marzo–diciembre del 2013 y definitivos de enero y febrero del 2014. Entre los datos más importantes, se encuentran los siguientes: Conforme a los criterios antes definidos, el presupuesto original autorizado por la Secretaría de Finanzas a esta Dependencia para los ejercicios fiscales 2013 y df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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2014 fue de 13 mil 107.6 y 13 mil 729.8 millones de pesos (mdp), respectivamente. Éste fue modificado a 14 mil 329.9 mdp, en el periodo enerodiciembre 2013; de esa cantidad se ejercieron 14 mil 167.5 mdp. Recursos Federales El gobierno del Distrito Federal manifestó la aceptación de recursos autorizados por parte de la Federación, con la finalidad de mejorar el desarrollo y desempeño de la seguridad pública, derivado de aportaciones y subsidios autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2013. En materia de recursos federales el presupuesto fue de 664.8 mdp en el ejercicio 2013 y de mil 567.0 mdp en 2014; para el 2013 se ejercieron los recursos en su totalidad, y en el 2014 su ejecución inicia durante los meses de abril a diciembre. En forma particular, el presupuesto original de autogenerados para 2013 fue de 3.8 mdp y el modificado de 33.6 mdp, los cuales se ejercieron en su totalidad al cierre del año; para 2014 tanto el presupuesto original como el modificado es de 3.8 mdp; de esa cantidad aún no se han ejercido recursos. Es importante destacar la inversión que se realizó en los siguientes proyectos: •

Derivado del arrendamiento puro de vehículos y motocicletas para la prestación del servicio de seguridad en la Ciudad de México, en 2013 se ejerció un monto de 527.3 mdp.

•

Con motivo de la subrogación de servicios de arrastre de vehículos para el ejercicio 2013 se erogó la cantidad de 119.1 mdp.

•

Por el concepto de alimentación del personal operativo (policías) y animales con que cuenta esta secretaría, se erogó en el ejercicio fiscal 2013 un total de 320.0 mdp.

•

Para realizar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a vehículos de la dependencia (patrullas y motopatrullas) se erogaron recursos por un monto de 163.4 mdp.

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•

Para el mantenimiento y las refacciones de la Red de Semáforos de la ciudad, se ejerció un importe de 152.9 mdp.

•

Se realizó obra pública por un monto preliminar de 72.7 mdp.

•

Se llevó a cabo la adquisición de vehículos equipados como patrullas por la cantidad de 145.6 mdp.

•

Se compró vestuario por un monto de 131.2 mdp.

•

En la Sistematización y Digitalización de Infracciones (Hand Held y Soporte y Mantenimiento de los Sistemas de Control de Grúas y Depósitos e Infracciones Digitales) se invirtieron recursos por la cantidad de 58.7 mdp.

•

Fue impartida capacitación a servidores públicos de la institución por un importe de 9.4 mdp.

El monto transferido de las delegaciones a esta secretaría, para el pago de estímulos económicos a los elementos operativos adscritos a las Unidades de Protección Ciudadana (UPC´s), fue de 124.8 mdp, debido a la colaboración de los Órganos Políticos en Azcapotzalco, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Magdalena Contreras, Tláhuac y Tlalpan, mismos que realizaron transferencias de recursos presupuestales como se establece en el convenio celebrado exprofeso. Las demarcaciones en Iztapalapa y Venustiano Carranza participaron en la firma del convenio realizando acciones y adquisiciones en especie, para contribuir a mejorar los niveles de seguridad pública en la ciudad.

Recursos Humanos Uno de los recursos más importantes dentro de Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal son los recursos humanos, por lo tanto, su administración es primordial para el funcionamiento y la operación de todas las actividades que se tienen encomendadas. La dependencia cuenta con 43 mil 268 elementos en la plantilla; divididos entre administrativos, operativos y personal de estructura; dentro de los cuales se tiene

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6 mil 208 como personal administrativo, 35 mil 803 elementos de personal operativo y mil 257 como personal de estructura. Un compromiso de esta administración es mejorar la calidad de vida de nuestros elementos, es por ello que durante el periodo 2013, por medio de la Subdirección de Movimientos de Personal se re-nivelaron al nivel salarial 100: 33 plazas de nivel salarial 80 y 254 plazas de nivel salarial 90, dando un total de 287 empleados beneficiados, teniendo un costo total de 32 millones 452 mil 738 pesos 64 centavos. En 2013, se ejecutaron gestiones para la recuperación de un mayor número de plazas. Para ello se realizó un análisis de las mismas, ya que se detectó que existían plazas ocupadas en el Sistema Integral Desconcentrado de Nómina; siendo que se encontraban en Licencia Administrativa vencida (plazas bloqueadas). Lo anterior con el fin de tener un mayor estado de fuerza en la presente administración. 155

Defunción •

De marzo a diciembre de 2013 se produjeron defunciones: una en acto heroico, cuatro en servicio y 76 fuera de servicio.

•

Al 28 de febrero del 2014 han ocurrido dos defunciones en servicio y 23 fuera de servicio.

Créditos de Vivienda Caja de Previsión de la Policía •

De marzo a diciembre de 2013, se otorgaron un total de 200 créditos, de los que se ejercieron 187.

•

Al 28 de febrero del 2014 se sortearon 222 créditos. El 10 de marzo de 2014 se publicará el listado de los servidores públicos ganadores del Sorteo Abierto y Transparente de Vivienda 2014.

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Retiro Voluntario •

Del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, 290 policías se incorporaron al programa de retiro voluntario.

•

A la fecha de corte del presente informe se tiene proyectado que 400 policías opten por el retiro voluntario, lo que representa aproximadamente 150 millones de pesos.

Paquetes de mochilas, útiles escolares y vales por concepto de uniformes •

Durante el año 2013, se entregaron a los hijos de policías que estudian en la zona conurbada y otros estados 5 mil 111 paquetes de mochilas y útiles escolares.

•

Asimismo, se entregaron 3 mil 169 tarjetas electrónicas, equivalentes a 5 mil 111 beneficios, por concepto de uniformes escolares.

•

En enero de 2014 se entregaron 25 paquetes de útiles y actualmente se tiene en revisión el acuerdo por el que se expiden los lineamientos para el otorgamiento de mochilas, útiles y vales para la adquisición de uniformes escolares y la circular correspondiente.

Becas y Uniformes •

En 2013 se otorgaron a hijos de elementos de la Policía Preventiva 8 mil 857 becas escolares hasta nivel medio superior, ejerciendo un monto de 42 millones 3 mil 500 pesos.

•

Para el ejercicio 2014, al 28 de febrero se tiene autorizado un presupuesto de 43 millones de pesos.

•

A la fecha, se encuentra en análisis la carpeta para la celebración de la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Becas, para determinar los lineamientos de la entrega de becas conforme al ciclo escolar que corresponde.

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Vales por concepto del Día del Niño, Madre, Fin de Año y Pavo Del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero de 2014, se otorgaron a hijos de trabajadores de la dependencia 25 mil 435 vales del Día del Niño. •

En el mismo periodo, se otorgaron a las madres trabajadoras 6 mil 840 vales por el Día de las Madres.

•

En igual lapso se otorgaron 42 mil 169 vales de fin de año a los trabajadores.

•

Del 1 de marzo 2013 al 28 de febrero de 2014, se otorgaron 40 mil 267 vales de pavo a los trabajadores de la institución.

Credencialización En 2013 se publicó el acuerdo 21, por el cual se estableció el nuevo formato e imagen gráfica que ampara la credencial de identificación y portación de arma de esta secretaría. Expedición y entrega de credenciales de identificación y portación de arma de fuego: Credenciales (marzo a diciembre 2013) Portación de arma

Identificación

48,402

19,993

Credenciales impresas (2014) Enero

Febrero

Identificación Operativo

5

5

Identificación Administrativo

90

86

Identificación Estructura

9

3

Portación de Arma

1

2

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Recursos Materiales Esta área tiene como finalidad la realización de las actividades fundamentales que se señalan a continuación: •

Establecer los procedimientos que permitan regular y controlar la administración de los recursos materiales de la institución;

•

Supervisar que los almacenes resguarden los bienes a cargo de la dependencia;

•

Vigilar la actualización permanente de los inventarios.

•

Dictaminar y dirigir los procesos de control, enajenación, baja y destino final de los bienes muebles.

•

Establecer las políticas para el control del parque vehicular terrestre de la institución, así como supervisar su mantenimiento preventivo y correctivo.

•

Incidir en la elaboración del Programa Anual de Adquisiciones.

Durante el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, la Secretaría de Seguridad Pública, a través de la Dirección General de Recursos Materiales, ha gestionado la compra de bienes y servicios para la implementación, mejoramiento, fortalecimiento del desempeño de las funciones en materia de seguridad pública e impulso del desarrollo de la operación policial, mediante la compra de bienes y servicios a través de los recursos federales como del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), el Subsidio a los municipios (SUBSEMUN), el Subsidio para la Policía Acreditable (SPA), el Plan Nacional de Prevención del Delito (PNPD) y recursos autogenerados.

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Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) Bien o Servicio Vestuario

Monto 104,852,720.16

Prendas de Seguridad

4,382,248.00

Municiones arma corta

2,655,483.76

Mantenimiento Red Nacional de Telecomunicaciones Evaluaciones Toxicológicas

21,999,766.99 1,618,041.54

Granja de Servidores y Sistema de Identificación Vehicular

29,598,913.17

Vehículos

27,184,065.78

Simulador

2,500,000.00

Total general

194,791,239.40

Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) Bien o Servicio Vestuario Equipo de Rapel Municiones, armas cortas y armas largas Lámparas equipadas con gas, bastón retráctil, chaleco balístico, casco de titanio y equipamiento de intervención policial Formación y capacitación inicial, especializada y formación de mandos Equipo de cómputo portátil e impresoras Relojes, corbata, lente, botones (con cámara oculta), cámaras de video y cámaras “Reflex” Vehículos Utilitarios, Camionetas Tipo Pick Up Doble Cabina, Camioneta Tipo Van, Motocicletas, Motonetas Tipo "Biwi"

Monto 7,366,683.35 279,899.74 1,556,381.32 19,958,995.75 2,585,000.00 2,097,980.96 15,173,066.80 70,622,320.77

Armas cortas, armas largas y accesorios de apoyo táctico

25,239,874.13

Radio móvil y radio portátil

19,588,080.00

Total

164,468,282.82

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159

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Subsidio para Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN) Bien o Servicio

Monto

Fortalecimiento de la actuación policial Evaluación de habilidades, conocimiento de la función

destreza

935,960.00 y

Evaluación de estándares de desempeño

1,158,360.00 302,844.55

Evaluaciones toxicológicas

15,458,234.44

Chalecos antibalas

31,842,737.69

Fundas para chalecos antibalas

12,021,660.00

Municiones armas cortas y largas Armas cortas y largas Espinilleras

7,962,717.15 10,758,758.54 5,312,508.24

Escudos antimotín

15,896,585.39

Cascos antimotín

20,638,097.31

Equipo de cómputo

18,890,582.16

Corazas

5,999,955.00

Máscaras antigás

7,699,490.18

Patrullas sedan y Pick Up Reacondicionamiento del centro de cómputo central Renovación de la red de voz y datos

38,175,800.00 6,940,813.60 21,966,609.12

Vestuario

9,496,050.53

Calzado tipo choclo

4,249,015.45

Total general

235,706,779.35

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160

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Plan Nacional de Prevención del Delito (PNPD) Bien o Servicio Memorias USB

Monto 2,183.89

Libros “Prevención del embarazo adolescente”, libros “Fusión bullying-adicciones” y “Prevención del delito adolescente” (secundaria)

786,500.00

Diversos cursos (3)

2,028,816.00

Bicicletas y triciclos

449,999.96

Equipos de sonido, sistemas inalámbricos de micrófonos protectores y pantallas

344,235.57

Mesas y sillas

249,997.40

Toallas, cables, tubos, arnés, rotomartillos

143,819.12

Papelería, cuerdas, fieltro, hilos, tela

256,139.60

Maquillaje, pinturas, colores

260,498.84

Mosquetones, frenos, sufrideras, descensores, cascos ligeros, guantes y poleas Cuerdas estáticas, cajas de hilos, telas, madejas y rollos de fieltro Total general

393,124.00 263,394.24 5,178,708.62

Recursos Autogenerados Bien o Servicio

Monto

Papelería

371,433.74

Materiales informáticos

796,665.36

Material de impresión Material de limpieza Material de enseñanza

3,016.00 159,699.04 99,956.04

Arena, grava, etc.

2,351,436.00

Productos de cal y yeso

1,845,560.00

Productos de madera

823.60

Material eléctrico

3,676,135.85

Artículos para la construcción

4,781,012.61

Materiales complementarios

43,354.22

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161

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Vestuario

15,242.40

Artículos deportivos

6,681.69

Capacitación

294,999.99

Mantenimiento

479,502.24

Promoción deportiva

102,000.00

Pruebas toxicológicas

2,201,215.41

Mobiliario

3,105,241.00

Vehículos

647,014.84

Total

20,980,990.03

En cuanto al rubro de equipo informático, tecnología en comunicaciones (banda ancha, telefonía, redes de voz y datos) y software de apoyo, se adquirieron los siguientes bienes y/o servicios: Bien o Servicio

Importe

Equipo de cómputo

89,744,519.39

Software diverso

162

983,784.40

Total general**

90,728,303.79

** incluidas las diferentes modalidades de los Recursos Federales.

Parque Vehicular En este rubro la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal realizó la adquisición de patrullas y motopatrullas a través de la Dirección General de Recursos Materiales; que supervisó las licitaciones públicas correspondientes y de las cuales se derivaron las siguientes compras: Bien o Servicio

Cantidad

Importe

Vehículos equipados como patrullas (Sedan Dodge Avenger, Pick Up doble cabina y con videograbadora)

190

101,916,499.76

Vehículos equipados como patrullas motocicletas

178

983,784.40

Total general**

368

102,900,284.16

** incluidas las diferentes modalidades de los Recursos Federales.

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Cabe mencionar que adicionalmente el parque vehicular de patrullas se incrementó con un total de 500 unidades nuevas, por medio de un contrato de arrendamiento para un periodo de 36 meses. Por lo antes expuesto, al 28 de febrero del 2014, el parque vehicular de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal se distribuye de la siguiente forma: Vehículos Arrendados

Cantidad

Motopatrullas

1,000

Patrullas

1,500

Vehículos Propios

Cantidad

Civil

681

Especial

463

Motopatrullas

542

Patrullas

1,447

Total general

5,633

163

En otros rubros importantes se llevó a cabo el gasto que a continuación se describe: Alimentos La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal entre el 1 de marzo de 2013 y el 28 de febrero de 2014, realizó los procedimientos para la adquisición de: Alimentos Abarrotes, frutas, verduras y lácteos Adquisición de alimentos naturales procesados y semiprocesados Adquisición y distribución de la ración seca Carnes frías, pescado, huevo, pollo, y carnes rojas

Importe 3,413,216.93 15,576,003.22 149,224,706.46 1,227,714.55

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días Pan blanco y pan de dulce

2,849,998.56

Ración caliente

109,416,776.30

Tortilla

624,987.90

Total general

282,333,403.92

Armamento y Equipamiento La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, entre marzo de 2013 y febrero de 2014, realizó los procedimientos de la adquisición de: Equipo Armas Calzado Capacitación

Contratado 36,963,427.85 4,268,611.15 334,191.00

Chalecos

55,179,077.37

Equipo antimotines

62,641,583.01

Fundas Municiones Equipamiento táctico Total

164

43,653.12 19,845,641.46 1,625,380.16 180,901,565.12

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Transparencia El objetivo de la Dirección Ejecutiva de Transparencia es impulsar y promover el adecuado ejercicio del derecho de acceso a la información pública a cargo de la secretaría, mediante la promoción de una cultura de transparencia y respeto a la legalidad, para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. En tal virtud se exponen los resultados obtenidos por esta área durante el periodo que se informa: Solicitudes de Información y de Datos Personales Durante el periodo comprendido del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero del 2014 se continuó con la realización de diversas acciones tendientes a dar cabal cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal; por lo que en relación a las solicitudes ciudadanas se obtuvieron los siguientes resultados.

Solicitudes

Total

Número de Solicitudes

3,679

Información Pública

3,514

Datos Personales

165

Recursos de Revisión Por lo que respecta a los resultados obtenidos en la tramitación y seguimiento de los recursos de revisión interpuestos en contra de la Secretaría de Seguridad Pública, se muestran los siguientes números:

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165

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AÑO

2013

2014

Solicitudes ingresadas

3,679

507

Recursos de revisión recibidos

52

14

Resoluciones emitidas por el INFODF

32

14

Portal de Internet En cumplimiento al artículo 13 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se publica en la sección de Transparencia del Portal de Internet de la secretaría la información pública de oficio que determina la propia ley, atendiendo los criterios y metodología que establece el INFODF y de los cuales realiza una evaluación trimestral; obteniendo en la última evaluación de 2013 correspondiente al tercer trimestre por primera vez el cumplimiento al 100 por ciento, resultado que se buscará repetir para la primera evaluación de 2014 correspondiente al cuarto trimestre de 2013, consolidando con 166

ello el compromiso de la institución con la Transparencia.

4ª evaluación de la información pública de oficio que deben dar a conocer los Entes Obligados en sus portales de Internet 2013 Criterios Criterios Secretaría de Seguridad Pública Índice sustantivos adjetivos Índice de cumplimiento Art. 13

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 14

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 15

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 25

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 27

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 28

100.0

Índice de cumplimiento Art. 29

100.0

100.0

100.0

Índice de cumplimiento Art. 30

100.0

100.0

100.0

Índice Global de Cumplimiento de la Información de Oficio (IGOF)

100.0

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Capacitación Durante el periodo 2013 y 2014 se han capacitado a servidores públicos de esta Secretaría de Seguridad Pública en materia de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ética Pública, Sistema INFOMEX y Ley de Protección de Datos Personales, como a continuación se desglosa: Año

LTAIPDF

EP

INFOMEX

LPDPDF

2013

591

456

0

567

2014

90

0

1

0

Se obtuvieron los reconocimientos por parte del INFODF de Constancia de vigencia desde Certificado de 100 por ciento capacitados en materia de Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal y Ética Pública, así como el Certificado de 100 por ciento capacitados en Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, mismos que contemplan al personal de estructura desde nivel de Jefatura de Unidad Departamental hasta el Titular del Ente Obligado. Red de enlaces A fin de continuar dando atención a los requerimientos que enmarcan la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos Personales, ambas del Distrito Federal, se continuó trabajando con la Red de Enlaces

de

Transparencia,

teniendo

un

representante

de

cada

unidad

administrativa por lo que a lo largo de 2013 se llevaron a cabo 8 reuniones ordinarias y en lo que va de 2014 una ordinaria. Comité de Transparencia El Comité de Transparencia continuó cumpliendo con su objetivo de ser un órgano técnico, consultivo, de instrumentación y retroalimentación de la normatividad aplicable en materia de transparencia y acceso a la información y protección de datos personales.

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167

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Las acciones que se han llevado a cabo son las siguientes: Año

Sesiones ordinarias

Sesiones extraordinarias

2013

1

33

2014

1

5

Actividades complementarias La Secretaría de Seguridad Pública, a través de su Oficina de Información Pública ha fomentado los mecanismos de comunicación organizacional, siendo un eslabón fundamental la Red de Enlaces de Transparencia que representan a los titulares de las unidades administrativas de mayor jerarquía estructural. Se cuenta con personal capacitado tanto del manejo del sistema INFOMEX como en Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Ley de Protección de Datos Personales. Medios de difusión para garantizar el acceso a la información pública y el quehacer de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. Una de las obligaciones en materia de transparencia, es la difusión y promoción de la cultura de la transparencia y respeto a la legalidad en el acceso a la información

y

protección

de

datos

personales,

por

ello

se

encuentra

permanentemente a disposición del público usuario que acude a la OIP a realizar cualquier tipo de trámite, folletería diversa que contiene información práctica y sencilla para que el ciudadano ejerza su derecho. Los materiales se encuentran a la mano de los ciudadanos, y también son distribuidos entre la Red de Enlaces de Transparencia para que los difundan y distribuyan. Por otra parte, la dependencia participó en cada una de las 13 Ferias Delegacionales de Transparencia que organizó el INFODF a lo largo de 2013, así como la 5ª. Feria Anual de la Transparencia con motivo del Día Internacional de la df.gob.mx ssp.df.gob.mx

168

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Transparencia realizada en la Avenida Paseo de la Reforma con actividades que consistieron en brindar información y material a los asistentes sobre las actividades que realiza la secretaría en beneficio de la sociedad, siendo que a lo largo de 2013 se distribuyeron un total de 16 mil 288 materiales de difusión. El stand de esta institución participó de forma destacada con las siguientes actividades representativas de las atribuciones y obligaciones que se tienen con la ciudadanía: •

La exposición canina

•

La torre táctica móvil

•

El robot Antibombas

•

El alcoholímetro

•

La escuela segura

•

Una ambulancia del ERUM

•

Actividades lúdicas en prevención del delito

•

Instructor de candados de mano

•

Equipo de seguridad

•

Unidad Antigraffiti

•

Brigada Animal (rancho mágico y exhibición de perros)

•

Conduce sin alcohol

•

Seguridad vial

•

Centro de Atención del Secretario (CAS)

•

Ambulancias del ERUM y exhibiciones de primeros auxilios

169

a) Sistemas de Datos Personales Actividad que tiene como finalidad promover la inscripción de los sistemas de datos personales en posesión de las diversas unidades administrativas de la Secretaría de Seguridad Pública, para garantizar la confidencialidad e integridad de los datos personales que manejen de acuerdo a sus funciones, y preservar los

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derechos que tutela la ley de la materia frente a su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado. Esta dependencia durante 2013 ha registrado y publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal los siguientes Sistemas de Datos Personales: Unidad Administrativa Dirección de Administración de Personal Dirección General de Seguridad Privada y de Procedimientos Sistemáticos de Operación Dirección de Adquisiciones, Almacenes y Aseguramiento

Nombre del Sistema Sistema Integral de Recursos Humanos Registro de la Seguridad Privada Padrón de Proveedores

Dirección General de Aplicación de Normatividad de Tránsito

Sistema de Datos Personales de Infracciones al Reglamento de Tránsito Metropolitano: Hand Held. Grúas y Depósitos

Dirección Ejecutiva del Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas

Atención Prehospitalaria en Urgencias Médicas Sistema Electrónico Administrativo

del

Procedimiento

170 Dirección General del Consejo de Honor y Justicia

Sistema de Registro del Procedimiento Administrativo conforme a la Captación de Investigaciones Administrativas que tengan su Origen en Quejas y Denuncias sobre la Actuación Policial

Dirección General de Participación Ciudadana

CAS (Centro de Atención del Secretario)

Dirección General de Inspección Policial

Sistema de Información Administrativa

Dirección Ejecutiva de Aplicación de Programas Preventivos Institucionales

TUC, Tabla Única de Captura, Formato de Cadena de Custodia

Dirección General de Prevención del Delito

Base de Datos General del Programa Ciudadanos Voluntarios por la Seguridad ”Multiplicadores en Prevención del Delito”

Centro de Control de Confianza

Programación de Evaluaciones de Control de Confianza

Dirección de Control de Depósitos

Sistema de la Dirección de Control de Depósitos

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Unidad Administrativa

Nombre del Sistema

Subsecretaría de Operación Policial

Archivo de Partes Informativos de Seguridad Pública

Subdirección de lo Contencioso, Administrativo y Recursos de Revisión

Juicios Contencioso, Administrativo y Recursos de Revisión

Subdirección de lo Contencioso, Laboral y Elementos Policiales

Juicios Contenciosos y Laborales

Subdirección de Ejecución de Mandamientos Judiciales Mandamientos Judiciales y Apoyos Oficiales Subsecretaría de Información e Inteligencia Policial

Registro en el Programa de Información Delictiva de Visitas Domiciliarias efectuadas por Elementos de la Policía

TOTAL DE SISTEMAS:

18

b) Resultados por Actividad del Programa de Trabajo 2013

No.

1

2

3

4

Concepto y/o Actividad

Unidad de Medida

Atención a solicitudes de Documento información Medios de difusión para garantizar el acceso a la información Documento pública y el quehacer de la SSPDF Mantener vigente el portal de Acción transparencia de la SSPDF Impulsar con apoyo del INFODF, capacitación sobre Ley de Acción Transparencia, Ley de Datos Personales, Ética Pública y temas

171

Cierre 2014

Cierre 2013 Realizado

Meta 2013

Avance (%)

Realizado

Meta 2014

Avance (%)

3,679

4,112

89

507

3,600

14

156

1,030

10,000

10

100

1

4

25

71

2,100

3

18,682

4

1,694

11,900

4

2,082

81

df.gob.mx ssp.df.gob.mx

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días relacionados Reuniones Red Enlaces Transparencia ordinarias Reuniones Red Enlaces Transparencia extraordinaria Sesiones Comité Transparencia ordinarias Sesiones Comité Transparencia extraordinarias

5

6

7

8

de de

de de

Acción

10

10

100

1

12

16

0

0

100

0

2

0

Acción

2

2

100

1

2

50

Acción

35

33

106

5

32

15

Acción

de de

de de

c) Actividades Relevantes •

•

Durante junio de 2013 se recibieron mil 277 solicitudes de información, con referencia a los hechos ocurridos el 10 de junio de 2013, fecha en que se realizaron diversas marchas en conmemoración de los hechos ocurridos en el año de 1971 denominado “Jueves de Corpus”. Por primera ocasión la Secretaría de Seguridad Pública obtuvo resultado de 100 por ciento en la evaluación de la información pública de oficio que se da a conocer en el portal de internet, realizada por el INFODF, correspondiente al tercer trimestre de 2013.

•

Se obtuvo constancia de vigencia por mantener capacitado al 100 por ciento de sus servidores públicos en materia de Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal y Ética Pública, emitido por el INFODF.

•

Se obtuvo certificado por haber capacitado al 100 por ciento de sus servidores públicos en materia de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal por parte del INFODF.

•

En 2013 se recibieron 3 mil 679 solicitudes de información, 52 recursos de revisión y fueron resueltos 16 recursos de revisión a favor de la secretaria.

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172

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Mantenimiento y Servicios El objetivo de la Dirección General de Mantenimiento y Servicios consiste en fortalecer la operatividad en la aplicación de las acciones que presta esta institución en materia de Seguridad Pública, a través del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles; la prestación oportuna de los servicios generales, así como el suministro de servicios de alimentación al personal operativo y semovientes, a fin de mejorar y dignificar la operación de las áreas que integran la dependencia, en estricto apego a criterios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal. Gestión 2013 En este periodo operaron de manera oportuna los procesos de licitación pública para la correcta distribución del capítulo 6000 en materia de obra pública; se continuó dando preferencia al mejoramiento de las condiciones de operación, habitabilidad e imagen de los bienes muebles e inmuebles asignados a esta secretaría. Asimismo, se llevó a cabo el suministro oportuno de los servicios de alimentación y servicios generales, para coadyuvar a la dignificación del quehacer policial. a) Alimentos Se llevó a cabo el suministro de alimentos en la modalidad de ración seca (box lunch) y caliente para los elementos operativos: Servicio de alimentación

No. de Raciones

Monto Ejercido

Ración seca

3,891,109

124,694,700.68

Ración caliente (comedores concesionados)

3,283,027

106,032,557.54

765,000

19,939,686.22

Ración caliente (comedores propios)

También en este lapso se alimentó a 561 equinos en 2013 y 566 equinos en 2014; y 47 caninos que apoyan las funciones de seguridad pública, con un costo de 20 millones 645 mil 603 pesos 80 centavos.

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173

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Los procesos para contratación que se llevaron a cabo en el rubro de Servicios de Alimentación, fueron los siguientes: Total de Procesos para contratación: 5 Marzodiciembre

Licitación pública

Invitación a cuando menos tres proveedores

Adjudicación Directa

2013

3

0

2

Servicios Generales En este rubro se otorgaron servicios a 190 instalaciones operativas y administrativas, en lo relativo a: servicio de personal de limpieza; material de aseo; recarga y mantenimiento a extintores; servicio de fumigación y desratización, y fotocopiado e impresiones, con una inversión de 21.1 mdp contratados a través de procesos de invitación a cuando menos tres proveedores y adjudicación directa, conforme a lo siguiente: 174

Total de procesos para contratación: 19 Año marzo-diciembre

Invitación a cuando menos tres proveedores

Adjudicación Directa

2013

3

16

La contratación de servicios generales importó un total de 21 millones 124 mil 907 pesos 24 centavos, como se detalla a continuación: Servicio

Monto

Personal de limpieza

10,068,502.24

Arrendamiento de equipo de logística

6,789,334.88

Material de limpieza

1,645,799.74

Recarga de extintores

1,046,991.04

Fumigación y desratización

1,022,744.68

Adquisición y suministro de señalamientos varios

382,452.00

Material de imprenta

169,082.66

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

b) Programa Cuartel Digno Durante los meses de marzo a diciembre de 2013 se realizaron trabajos de limpieza profunda en 190 instalaciones operativas y administrativas, atendiendo un total de 10 mil 462 muebles sanitarios; 98 mil 267 m2 de pisos; 50 mil 995 m2 de muros y 41 mil 910 m2 de ventanas. c) Mantenimiento menor a instalaciones De marzo a diciembre de 2013, con un presupuesto de 15.5 mdp, se atendieron 4 mil 231 órdenes de servicio por trabajos de mantenimiento menor, tales como instalación y suministro de luminarias, herrería, cerrajería, suministro y aplicación de pintura, carpintería e impermeabilización; así como mantenimiento a equipo fijo como son calderas, aires acondicionados, elevadores, subestaciones eléctricas, entre otros. d) Programa de Obra Pública En el programa de obras, con una inversión de 82.0 mdp, se llevaron a cabo mejoras en 72 inmuebles, como: ampliaciones, mejoramiento y construcción de obra nueva, conforme a los siguientes recursos asignados: Total de Recursos Asignados: 82,018,396.89 Año

Recursos SUBSEMUN

Recursos FASP

Recursos Fiscales

2013

32,578,173.43

30,205,671.86

19,234,551.60

Beneficiando a una población de 20 mil 650 policías, conforme a la siguiente tabla: Mejoras, ampliaciones y construcciones en el ejercicio 2013 (mar-dic) Total m2: 9,118 Mejoramiento Año m 2013

2

4,738

Ampliación

Población beneficiada

m

14,800

340

2

Construcción

Población beneficiada

m

500

4,040

2

Población beneficiada 5,350

Asimismo, en el rubro de obras, se llevaron los siguientes procesos de Licitación Pública, Adjudicación Directa e Invitación a cuando menos tres proveedores:

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175

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Total de procesos para contratación: 37 Año

Licitación Pública

Invitación a cuando menos tres proveedores

Adjudicación directa

2013

13

13

11

e) Servicios de Agua, Luz y Gas En el ejercicio presupuestal 2013 (marzo-diciembre), se ejercieron por concepto de suministro de gas 3 millones 229 mil 22 pesos 54 centavos; por suministro de agua potable 33 millones 168 mil 652 pesos, y por suministro de energía eléctrica a los inmuebles 45 millones 579 mil 489 pesos. f) Acciones Complementarias Se llevó a cabo la rehabilitación de 19 Módulos de Vigilancia Rodantes (campers), en el marco del “Operativo Escudo, Blindaje Interestatal Región Centro”, con costo de 191 mil 500 pesos. 176

g) Resultados cuantitativos por actividad del programa de trabajo marzodiciembre 2013

No.

1 2 3 4 5

Concepto y/o Actividad Programa de Obras (mejoramiento a Sectores y Agrupamientos) Mantenimiento con mano de obra propia Mantenimiento a equipos electromecánicos Regularización de los servicios de agua potable y energía eléctrica Asignación de inmuebles ante Patrimonio Inmobiliario

Unidad de Medida

Cierre 2013 Realizado

Meta 2013

Avance (%)

Inmueble

72

48

150

Servicio

4,231

4,231

100

Servicio

1,511

1,511

100

Contratos

18

18

100

Inmueble

9

12

75

6

Subcomité de Obras

Sesión

15

12

125

7

Ración seca

Ración

3’891,109

4,697,983

82.8

df.gob.mx ssp.df.gob.mx

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días No.

Concepto y/o Actividad

Unidad de Medida Ración

Cierre 2013 3’283,027

3,946,255

83.2

Ración

765,000

915,000

83.6

Semoviente

6,080

7,296

83.3

Turno/hombre

79,257

93,532

84.7

Material de limpieza

Áreas

1,843

2,210

83.4

13

Apoyo logístico a eventos

Evento

248

300

82.6

14

Fumigación

M

2’755,239

2,755,239

100

15

Extintores

Extintores

3,013

3,013

100

16

Fotocopiado

Fotocopias

18’125,622

21,696,995

83.5

18

Transferencia documental

Transferencia

100

133

75.18

19

Trámite de correspondencia

Documento

69,500

70,600

75.14

20

Revisión SSPDF

Equipo

29,072

29,072

100

8

Ración caliente (concesionados)

9

Ración caliente (propios)

10

Alimento para semovientes

11

Limpieza integral

12

de

2

equipo

PAP-1-

Gestión 2014

177

En este periodo se llevarán a cabo de manera oportuna los procesos de licitación pública para la correcta distribución del capítulo 6000 en materia de obra pública; se dará continuidad al mejoramiento de las condiciones de operación, habitabilidad e imagen de los bienes muebles e inmuebles asignados a esta secretaría, así como la construcción de los Sectores “Cuchilla” (conclusión); “Hormiga” y “Zapotitla”, en su primera etapa y la edificación también en su primera etapa del Centro de Control de Confianza, acciones encaminadas a dignificar los recintos policiales. Asimismo, se continuará con el suministro de servicios generales y, en el rubro de servicios de alimentación, se reforzará la supervisión a las plantas donde se elaboran las raciones secas, así como en los comedores propios y concesionados, con objeto de constatar que dichos servicios se prestan en condiciones de calidad e higiene.

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

a) Alimentos En el periodo enero-febrero 2014 se llevó a cabo el suministro de alimentos en la modalidad de ración seca (box lunch) y caliente para los elementos operativos; de igual forma, se concesionaron dos comedores más por necesidades del servicio y se continuó con el suministro de alimentos para 566 equinos y 47 caninos: Servicio de alimentación

No. de Raciones

Monto Ejercido

Ración seca

637,804

20,553,494.10

Ración caliente (comedores concesionados)

420,992

14,607,673.36

Ración caliente (comedores propios)

147,500

3,036,042.73

Para tal efecto, se llevaron los siguientes procesos de contratación: Total de Procesos Para Contratación: 4 Año (EneroFebrero)

Licitación pública

Invitación a cuando menos tres proveedores

Adjudicación directa

3

0

1

2014

Para la contratación de los servicios de alimentación, fueron asignados los siguientes importes: Servicio de Alimentación Ración seca Ración caliente

Monto 37,686,027.99 145,653,198.90

Víveres

27,979,945.83

Suma:

211,319,172.72

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178

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

b) Servicios Generales En el periodo enero-febrero 2014 se llevó a cabo la contratación de los servicios, a través de procedimientos de invitación a cuando menos tres proveedores y adjudicación directa, conforme a lo siguiente: Servicio de Alimentación Servicio de personal de limpieza Arrendamiento de equipo de logística Mantenimiento a equipo de imprenta Suma:

c)

Monto 10,813,149.97 2,802,523.02 320,000.00 13,935,672.99

Programa Cuartel Digno

Durante los meses de enero y febrero de 2014 se efectuaron trabajos de limpieza profunda en 39 instalaciones, atendiendo en total mil 620 muebles sanitarios; 14 mil 18 m2 de pisos; 8 mil 762 m2 de muros y 8 mil 146 m2 de ventanas. d) Mantenimiento menor a instalaciones Con presupuesto de 15.5 mdp, se atendieron en este periodo 660 órdenes de servicio por trabajos de mantenimiento menor, tales como la instalación y suministro de luminarias, herrería, cerrajería, carpintería, y suministro y aplicación de pintura, entre otros. e) Programa de Obra Pública Dentro del bimestre, se llevó a cabo la concertación entre la dependencia y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, mediante la cual fueron autorizados los siguientes recursos para inversión en mantenimiento mayor y obra:

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179

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Total de Recursos Solicitados : 103,273,567.87 Año 2014

f)

Recursos SUBSEMUN 40,000,039.87

Recursos FASP

Recursos Fiscales

63,273,528.00

0.00

Servicios de Agua, Luz y Gas

Se continúa el fortalecimiento de la cultura a favor del uso racional de los recursos energéticos (agua, luz y gas). Durante los meses de enero y febrero de 2014 se ejercieron por concepto de suministro de gas 538 mil 171 pesos; por suministro de agua potable 5 millones 530 mil pesos, y por energía eléctrica a los inmuebles se estima un gasto bimestral de 7 millones 596 mil 581 pesos 50 centavos. g)

Acciones Complementarias

Se llevó a cabo la instalación de 16 Módulos de Vigilancia Rodantes, en el marco 180

del “Operativo Escudo, Blindaje Interestatal Región Centro”. Se remodelaron cinco Módulos de Seguridad y Vigilancia en la Unidad Habitacional “Tlatelolco”, a los que se les suministró y aplicó pintura, instalaciones eléctricas, muebles sanitarios, protecciones de herrería, sustitución de cristales y se balizaron con la imagen institucional, trabajos que implicaron un costo total de 233 mil pesos. Se encuentra en proceso la rehabilitación, a través de trabajos de administración, de 52 Módulos de Seguridad y Vigilancia, ubicados en las 16 demarcaciones del Distrito Federal, con una inversión de un millón 196 mil pesos.

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

h) Resultados cuantitativos por actividad del programa de trabajo enero-febrero 2014

No.

1 2 3 4 5 6 7

9 10

Alimento para semovientes

11

Limpieza integral

12

Material de limpieza

13

Apoyo logístico a eventos

2014 Realizado

Meta 2014

Avance (%)

Inmueble

0

30

0

Servicio

660

4,657

14.17

Servicio

0

1,511

0

Contrato

2

10

20

Inmueble

3

11

27.27

Sesión

2

14

14.28

Ración

637,804

4’745,000

13.4

Ración

420,992

3’946,255

10.6

Ración

147,500

915,000

16.1

Semoviente

1,226

7,356

16.6

Turno/hombre

15,876

90,720

17.5

Áreas

50

1,956

2.5

Evento

31

293

10.5

0

2’868,575

0

Programa de Obras (mejoramiento a Sectores y Agrupamientos) Mantenimiento con mano de obra propia Mantenimiento a equipos electromecánicos Regularización de los servicios de agua potable y energía eléctrica Asignación de inmuebles ante Patrimonio Inmobiliario Subcomité de Obras Ración seca Ración caliente (concesionados) Ración caliente (propios)

8

Unidad de Medida

Concepto y/o Actividad

2

14

Fumigación

m

15

Extintores

Extintores

0

2,874

0

16

Fotocopiado

Fotocopias

4,229,163

22’500,000

18.8

17

Impresiones y publicaciones

Impresiones

2,362,410

21’000,000

11.2

18

Transferencia documental

Transferencia

12

100

12

19

Trámite de correspondencia

Documento

10,200

87,000

11.7

20

Revisión de equipo PAP-1Equipo SSPDF

4,846

29,072

16.7

Organización y Administración Territorial La Oficialía Mayor, por conducto de la Dirección Ejecutiva de Organización y Administración Territorial, ha llevado a cabo diversas acciones a fin de contar con una estructura que privilegie la operación policial, de igual manera contribuye a df.gob.mx ssp.df.gob.mx

181

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

que las diferentes unidades administrativas que conforman la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal cuenten con instrumentos normativos de carácter

administrativo

que

unifiquen

y

agilicen

sus

actividades,

independientemente de que se homologuen los formatos que se utilizan. Durante el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se ha dado continuidad a los programas o acciones relevantes que a continuación se enlistan: •

Se han gestionado 20 reestructuraciones de las cuales tres fueron autorizadas,

nueve

improcedentes;

el

resto

fueron

cancelados,

abandonados o se encuentran en proceso de retomar el tema; y tres fueron retomadas durante 2014. Se realizaron los siguientes alcances al Dictamen 16/2010: 1. Alcance 5

Oficio: CGDF/626/2013

Vigencia a partir del 01.05.2013

2. Alcance 6

Oficio: CGDF/798/2013

Vigencia a partir del 01.07.2013

3. Alcance 7

Oficio: CGDF/1501/2013 Vigencia a partir del 01.10.2013

La estructura orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal se conforma de acuerdo al cuadro siguiente: Estructura Actualizada del Dictamen 16/2010

N° de Plazas

Secretario

1

Secretaría Particular

8

Asesor

2

Subsecretarios

5

Oficial Mayor

1

Jefe del Estado Mayor Policial

1

Directores Generales

26

Directores Ejecutivos

34

Directores de Área

153

df.gob.mx ssp.df.gob.mx

182

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Estructura Actualizada del Dictamen 16/2010

N° de Plazas

Coordinadores

6

Subdirectores

216

Jefe de Unidad Departamental

544

Líder Coordinador de Proyectos

20

Enlaces "A"

208

Enlaces "B"

25

Enlaces "C"

75

TOTAL

1,325

Cabe mencionar que para el ejercicio 2014 se trabaja en una reestructuración integral de la dependencia y se llevan a cabo las acciones necesarias para su aprobación. Entre los proyectos relevantes de las reestructuraciones en proceso, se encuentran las siguientes: 1. Reestructuración integral de la Subsecretaría de Información e Inteligencia Policial 2. Dirección General de Prevención del Delito 3. Dirección Ejecutiva de Helicópteros y 4. Dirección General de la Policía Metropolitana Además se adiciona a los proyectos en proceso, uno correspondiente a la Dirección General de Investigación Policial Preventiva, Planes y Organización Táctica. Es menester aclarar que respecto al Proyecto de Reestructura Orgánica de la Subsecretaría de Información e Inteligencia Policial, se contemplan cambios en todas las áreas que la conforman, lo cual implica cuatro procesos de reestructura en un solo proyecto. Se trabajó en forma conjunta y personalizada con los enlaces de las 43 áreas de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y con representantes de la Coordinación General de Modernización Administrativa, a fin de establecer la df.gob.mx ssp.df.gob.mx

183

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

nueva estructura metodológica del Manual Administrativo en su parte de organización, el cual determina que cada área de estructura cuente con la misión, los objetivos y las funciones que se vinculan con los mismos; así como la congruencia entre esos elementos en cada una de las plazas de la estructura orgánica, la cual está compuesta por mil 325 plazas. Actualmente el Ejercicio de Actualización del Manual Administrativo en su parte de organización,

se

encuentra

en

poder

de

la

Coordinación

General

de

Modernización Administrativa (CGMA), con el propósito de que sea revisado en su totalidad, no obstante haber sido estudiado en sus parcialidades, que corresponden al número de áreas ya citado. Se pretende que una vez que la Coordinación General otorgue su visto bueno, el documento referido sea presentado formalmente a esa instancia para su correspondiente autorización. a) Formular, integrar y actualizar métodos y procedimientos administrativos de trabajo. En esta materia se realizaron, además de las actividades propias del área, una serie de eventos para mejorar la calidad de estos documentos, mediante la capacitación del personal involucrado y múltiples asesorías para homologar los criterios de elaboración buscando ventanas de oportunidad para la mejora administrativa. Procedimientos Administrativos trabajados del periodo comprendido del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero de 2014: Descripción

Cantidad

Procedimientos elaborados por la DEOAT

183

Procedimientos registrados ante CGMA

31

Con el objetivo de perfeccionar y aumentar la calidad en la elaboración de procedimientos administrativos se impartieron cursos a grupos pequeños y de forma masiva, al personal de diferentes áreas y que cuenten con las bases

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184

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

necesarias

para

elaborar

procedimientos

administrativos,

obteniendo

los

siguientes resultados: Impartido por la C.G.M.A. Área

Lugar

Participantes

Año

D.E.O.A.T.

D.E.O.A.T.

10

2013

D.E.O.A.T.

C.G.M.A.

10

2013

Coordinación Gral. de Asesores

Of. de la C.G.A.

10

2013

I.T.F.P.

D.E.O.A.T.

12

2014

J.U.D.s de Apoyo Técnico

Auditorio SSP

82

2014

Personal de diversas áreas de la SSP

Auditorio SSP

97

2014

Impartido por la D.E.O.A.T.

De lo que se obtiene un total de seis cursos y un total de 221 participantes. b) Supervisión de Procedimientos Administrativos

185

Durante el periodo marzo-diciembre de 2013 se realizaron 238 supervisiones a las áreas de las subsecretarías, Oficialía Mayor y Jefatura de Estado Mayor Policial, para

verificar

la

correcta

aplicación

y

difusión

de

sus

procedimientos

administrativos vigentes, en 2013. En tanto que del primero de enero al 28 de febrero de 2014, se han realizado 24 supervisiones. c) Asesoría sobre Procedimientos Administrativos para la Certificación de CALEA Se asesoró a todas las áreas de las Subsecretarías, Oficialía Mayor y Jefatura de Estado Mayor Policial, con el fin de orientar al personal para determinar la viabilidad de elaborar procedimientos administrativos que coadyuven a una posible Certificación por parte de CALEA.

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Licencias Tipo “E”: Se logró la condonación del 50 por ciento del valor de las licencias lo que fue fundamental para incrementar el número de elementos beneficiados con su obtención y así la Secretaría obtuvo un ahorro considerable. Se estableció comunicación constante con las autoridades de Secretaría de Transportes y Vialidad, para agilizar el programa establecido, de igual manera se coordinó con las áreas operativas de la Secretaria la emisión de listados del personal que conducía los vehículos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para su registro y expedición de licencia tipo "E", así como con el área médica y de capacitación para la expedición de los tres tipos de constancias (de capacitación y desempeño, médica y de conocimientos). Al 31 de diciembre de 2013, se gestionaron y expidieron 3 mil licencias tipo “E”, lo cual significa que se alcanzó el 100 por ciento de la meta anual. Expedición de Licencias Tipo “E” ejercicio 2013 186

Núm. de Licencias Expedidas

Costo Normal 2013

Costo Convenio con la SSP

Diferencia

3,000

5,289,000.00

2,644,500.00

2,644,500.00

En este año 2014, se autorizó el presupuesto para la obtención de 3 mil 200 licencias para conducir tipo “E”. Se está avanzando en los trámites ante la Secretaría de Transportes y Vialidad. A partir del mes de septiembre de 2013 se ha coordinado, con las áreas operativas de la Secretaria, la emisión de listados del personal que opera vehículos en la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, además la impartición de cursos en conducción para motopatrullas y autopatrullas con su respectiva evaluación; así como también el examen médico. d) Formatos Institucionales Como resultado de la regularización de formatos de carácter institucional durante el periodo comprendido entre 1 de marzo al 31 de diciembre de 2013, se obtuvo

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INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

un total de 259 formatos institucionales validados, tal y como se muestra en la siguiente tabla Marzo

19

Abril

22

Mayo

17

Junio

69

Julio

31

Agosto

62

Septiembre

23

Octubre

6

Noviembre

9

Diciembre

1

Total

259

En tanto que respecto al ejercicio anual del 2014, se han obtenido los siguientes resultados: Enero

8

Febrero

25

Total

33

e) Programa de Trabajo (elaboración, seguimiento y presentación de avances trimestrales) Con relación al Programa de Trabajo, se cuenta con un tablero de control (Matriz), que contiene las actividades sustantivas y operativas más importantes de cada una de las áreas adscritas a la Oficialía Mayor, siendo éstas 4 Direcciones Generales y 3 Ejecutivas, mediante el cual se ha dado seguimiento de manera mensual a las acciones realizadas y permite efectuar un mayor control en su ejecución, puesto que en el año 2013 se realizaron 4 revisiones trimestrales que reflejaron los avances de cada una de dichas áreas. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

187

INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES 1 DE MARZO DE 2013 AL 28 DE FEBRERO DE 2014 “En materia de policía, ¡La batalla es de todos los días

Y por cuanto hace al ejercicio anual 2014, se actualizó la Matriz de Trabajo al corte del mes de febrero y se están integrando los resultados del primer trimestre de los Programas de Trabajo de las áreas adscritas a la Oficialía Mayor; mismos que se proyectarán en el informe ejecutivo correspondiente. f)

Diagnósticos Territoriales

Para contar con controles eficientes que permitieran conocer la asignación, el estado que guardan, las necesidades, etc. que las áreas operativas tenían respecto a parque vehicular, inmuebles, uniformes, baños, etc., se realizaron un total de 272 diagnósticos al corte del 31 diciembre del 2013. Durante el período del 1 de enero al 28 de febrero del 2014, se han llevado a cabo 52 diagnósticos a la estructura territorial de la Secretaría, con objeto de supervisar el uso óptimo de los recursos asignados a las áreas. g) Deudos Con objeto de hacer más dinámica la gestión con los deudos del personal operativo de la Dependencia, y con la finalidad de orientarlos sobre las prestaciones a que tienen derecho los beneficiarios, con apego a lo dispuesto por la normatividad vigente en la materia, se ha dado seguimiento a la atención proporcionada y gestión de apoyo a deudos en el 2013 a 76 casos. Con relación a la gestión de apoyo con los deudos del personal operativo de la Dependencia, al mes de febrero, se registraron 14 casos que se les está dando seguimiento con las diferentes instancias involucradas. h) Nombramientos En materia de nombramientos durante el presente año se dio continuidad a la revisión de la existencia de la plaza que se pretendía ocupar y que correspondiera a lo establecido en el dictamen autorizado, para este fin primero se validaba en esta Dirección Ejecutiva la existencia tanto en dictamen como en nomenclatura de la plaza a ocupar, para posteriormente solicitar a través de la Subsecretaría de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

188

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Información e Inteligencia Policial se revisara la existencia de antecedentes en el Sistema de Plataforma México; obteniendo como resultado que del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero del 2014 se apoyó la gestión de 618 nombramientos.

i)

Gestión de Nombramientos 2013

Nombramientos de Personal de Estructura Administrativo

Nombramientos de Personal de Estructura Operativo

618

343

275

Notificaciones para evaluaciones a personal operativo

Las evaluaciones aplicadas por el Centro de Control de Confianza han sido notificadas de manera oportuna por la Oficina de Apoyo Técnico Administrativo, obteniendo como resultado el siguiente: Notificaciones CCC

Total

2013

7,907

2014

6,697

189

Rendición de Cuentas El fortalecimiento de la rendición de cuentas y la transparencia constituye un aspecto fundamental de la función pública institucional, es un vínculo que se establece con la ciudadanía y un fundamento esencial de todo gobierno democrático. A través de la rendición de cuentas, el Gobierno del Distrito Federal explica a la sociedad las acciones que realiza con total apego a la legalidad. Todo gobierno democrático al rendir cuentas reporta su actuar de forma transparente y se somete a la evaluación de los ciudadanos del Distrito Federal. En esta perspectiva, la rendición de cuentas contribuye a reforzar los mecanismos que permiten el acceso de la ciudadanía a la revisión de la función gubernamental, logrando con ello una mejor democracia. La obligación de rendir cuentas abre canales de comunicación entre las instituciones del Distrito Federal y los órganos

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de fiscalización, permitiendo a la ciudadanía conocer los asuntos públicos y realizar una revisión del ejercicio gubernamental. En la Secretaría de Seguridad Pública, el área de rendición de cuentas tiene como objetivo fundamental determinar con apego a la normatividad aplicable en la materia, los procedimientos y las estrategias institucionales necesarias para llevar a cabo la adecuada atención en tiempo y forma de los requerimientos de información; tanto en la etapa de ejecución, como en la elaboración de informes de las auditorías realizadas a las diversas áreas de la Secretaría por los diferentes órganos de control y fiscalización respecto de los actos de gobierno ejecutados por la Dependencia, así como el seguimiento de las observaciones determinadas hasta su solventación. a)

Atención a auditorías

Del periodo comprendido del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero del 2014, se han atendido 25 auditorías, como a continuación se indica: Órganos de Fiscalización

190

Número de Auditorías

Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del DF (CMHALDF)

3

Auditoria Superior de la Federación (ASF)

4

Contraloría General del GDF

0

Contraloría Interna en la SSP

18

Total

25

* Número de Auditorías iniciadas en el período que se informa.

b)

Observaciones

Por lo que se refiere a la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal se generaron 8 observaciones y se solventaron 40 recomendaciones; se dio por atendida 1 Aclaración con la Auditoria Superior de la Federación. Finalmente se generaron 25 observaciones y 19 fueron solventadas df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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por parte de la Contraloría Interna en la Secretaría de Seguridad Pública. Enseguida se relacionan las observaciones generadas, las solventadas y las pendientes por los diferentes Órganos Fiscalizadores:

Generadas

Observaciones Solventadas

Pendientes

CMHALDF

8

40

41

ASF

0

1

11

Contraloría General

0

0

0

Contraloría Interna

25

19

40

Total

33*

60*

92

Órganos de Fiscalización

* Observaciones realizadas por la CMHALDF, ASF, Contraloría General e Interna, únicamente durante el período señalado.

Informamos que concluyó la etapa de fiscalización a la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2012, por parte de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de la Auditoria Superior de la Federación, de la cual esta Secretaría de Seguridad Pública atendió los hallazgos y observaciones, estando únicamente a la espera de la emisión de las acciones resultantes. En términos generales, los rubros revisados fueron los siguientes: Servicios personales: •

Movimientos de baja y suspensión de pago;


Aplicación de ascensos;
Pagos extraordinarios. Adquisiciones:
Adjudicaciones Directas. Inversión pública:
Obra. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

191

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Control de tránsito:
Grúas y Depósitos Vehiculares;
Infracciones Digitales. Presupuesto:
Control Presupuestal;
Ejercicio Presupuestal;
Recursos Federales (SUBSEMUN).

192

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JEFATURA DEL ESTADO MAYOR POLICIAL La Jefatura del Estado Mayor Policial es un área especializada en la formulación y supervisión del cumplimiento de los planes y programas de operación policial. Entre sus funciones se encuentran las de coordinar y supervisar el apoyo durante la ejecución de diligencias ordenadas por diversas autoridades, así como en las movilizaciones sociales y eventos masivos, a fin de evitar la confrontación y el uso de la fuerza pública.

Helicópteros La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, cuenta con una flota aérea de 8 helicópteros en condiciones de operación, y desarrolla importantes actividades, como la realización de vuelos de seguridad, vuelos de reconocimiento 193

vial y de ambulancia aérea, entre otras. De conformidad con el Programa Anual de Capacitación Aérea de la Dirección Ejecutiva de Helicópteros, constantemente se procede a capacitar a los Pilotos de Helicópteros, Mecánicos de Helicópteros, Médicos Cirujanos, Operadores Técnicos en Aeromedicina y Radio Operadores. El 85 por ciento de los cursos de capacitación para el personal especializado en aeronáutica, se llevan a cabo de manera continua a través del Centro de Capacitación y Adiestramiento Autorizado que tiene esta secretaría, cursos que son impartidos por instructores internos debidamente certificados por la Dirección General de Aeronáutica Civil, lo que permite tener ahorros económicos para la dependencia de más del 200 por ciento.

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Estado de fuerza personal aeronáutico Personal de helicópteros

No.

Pilotos Mecánicos Médicos Cirujanos Operadores Técnicos en Aeromedicina Radio Operadores Total

20 38 2 10 10 80

En cumplimiento a los lineamientos establecidos en el área de oportunidad, objetivos y metas del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, la Secretaría de Seguridad Pública, valiéndose de los 8 helicópteros de que dispone, logró durante el periodo que se informa los siguientes resultados: Actividad Operaciones Aéreas Vuelos de seguridad Vuelos de reconocimiento vial Vuelos de ambulancia aérea Total de operaciones aéreas

Número 570 502 161 1,233

194 Misiones Aéreas: Misiones de seguridad Misiones de vialidad Misiones de ambulancia aérea Total de misiones aéreas Traslados Lesionados por proyectil de arma de fuego Lesionados por quemaduras Lesionados por traumatismos Traslados de órganos Otro tipo de lesiones Total de traslados Total de horas de vuelo

2,550 2,562 164 5,276

25 43 70 4 38 180 970:14

Investigación preventiva En cumplimiento de sus atribuciones, el Estado Mayor Policial realizó 179 órdenes de operación en eventos deportivos, 100 en eventos sociales, 11 en eventos

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culturales, 221 en eventos artísticos, 9 en eventos cívicos, 19 eventos religiosos y 14 eventos políticos.

Enlace Institucional Actualmente en la ciudad de México se ha llevado a cabo una labor en la intermediación en diversos movimientos sociales, que afectan de manera directa e indirecta a la gran urbe, tanto en las instancias locales como en las federales, derivado de lo cual se intervino en 8 mil 044 movilizaciones sociales, 4 mil 415 del ámbito federal y 3 mil 629 del ámbito local, motivadas por demandas al gobierno a nivel federal y local, con un total, por ambos niveles, de 4 millones 702 mil 434 participantes. Movilizaciones a Nivel Local Se realizaron 68 mítines con 20 mil 963 participantes; 357 marchas con 65 mil 186 participantes; 37 caravanas con 4 mil 621 participantes; 18 plantones con 575 participantes; 2 mil 177 concentraciones con 186 mil 759 participantes; 717 bloqueos viales con 98 mil 672 participantes; 125 asambleas informativas con 15 mil 411 participantes y 130 intervenciones: volanteo y semáforos informativos con 9 mil 662 participantes. Movilizaciones a Nivel Federal Se realizaron 423 mítines con 979 mil 636 participantes; 556 marchas con 760 mil 903 participantes; 110 caravanas con 46 mil 271 participantes; 43 plantones con 23 mil 863 participantes; 2 mil 081 concentraciones con un millón 077 mil 852 participantes; 756 bloqueos viales con 963 mil 105 participantes; 4 tomas de instalaciones con 176 participantes; 149 asambleas informativas con 51 mil 113 participantes y 290 intervenciones: volanteo y semáforos informativos con 397 mil 519 participantes Del total de movilizaciones sociales, en 6 mil 664 manifestaciones se dialogó sin presencia de agrupamientos; en mil 086 se dialogó con presencia de

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agrupamientos, se realizaron 256 líneas de acompañamiento, se recuperaron 17 vialidades y se tuvieron 21 enfrentamientos. Eventos Masivos Se registraron 5 mil 877 eventos masivos con la presencia de 31 millones 334 mil 591 asistentes, entre los que destacan: •

mil 898 eventos artísticos con 5 millones 937 mil 979 asistentes.

•

2 mil 065 eventos cívicos con 6 millones 825 mil 362 asistentes.

•

859 eventos deportivos con 6 millones 599 mil 159 asistentes.

•

893 eventos religiosos con 11 millones 972 mil 91 asistentes.

•

162 simulacros.

Unidad contra el Narcomenudeo Desde el inicio de esta administración, se ha llevado a cabo una ardua e incesante labor en la lucha contra el narcomenudeo, siempre bajo la directriz de las indicaciones emitidas por los mandos, velando por el bien jurídico de las personas y respetando sus derechos humanos. La Unidad Contra el Narcomenudeo, actualmente cuenta con un estado de fuerza de 100 policías, con los cuales se han realizado 215 puestas a disposición ante el Ministerio Publico, con 365 detenidos, para prevenir las adicciones, incrementar la vigilancia

en

las

zonas

más

vulnerables

y

evitar

proliferen

probables

narcomenudistas, realizando un seguimiento a las denuncias ciudadanas por este tipo de acciones o conductas, se logró poner a disposición de las autoridades competentes lo siguiente: •

961 envoltorios/ dosis de Marihuana

•

532 envoltorios /dosis de Cocaína en Polvo

•

2 mil 359 envoltorios /dosis de Cocaína en piedra

•

152 envoltorios/dosis de anfetaminas En total 4 mil 004 Envoltorios/Dosis df.gob.mx ssp.df.gob.mx

196

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•

301.01 kilogramos de Marihuana

•

4 kilos 828 gramos de Cocaína en polvo

•

750 gramos de Cocaína en piedra En total 306.588 Kilogramos

• •

47 capsulas de Cocaína 472 pastillas Psicotrópicas

La puesta a disposición de un vehículo con reporte de robo, un arma de fuego, 111 cartuchos de diferentes calibres y el aseguramiento de seis inmuebles en conjunto con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal para extinción de dominio.

Unidad Contra Bandas Delictivas La Unidad Contra Bandas Delictivas, con un estado de fuerza de 60 policías, obtuvo durante el periodo que se informa, los siguientes resultados: 106 puestas a disposición ante el Ministerio Público, con 159 detenidos, con respecto a las células delictivas vinculadas al robo a casa habitación, a cuentahabiente, de vehículo y extorsión, se detectó: modus operandi, áreas de acción e integrantes, poniendo a disposición de las autoridades competentes lo siguiente: •

nueve envoltorios/ dosis de marihuana

•

dos envoltorios /dosis de cocaína en piedra En total 11 envoltorios/dosis

•

un kilo 170 gramos de marihuana

•

.010 gramos de cocaína en polvo En total un kilo 180 gramos

•

110 pastillas Psicotrópicas

Adicionalmente, se pusieron a disposición de la autoridad competente 56 vehículos con reporte de robo, 11 armas de fuego de diferentes marcas y modelos, así como 232 cartuchos de diferentes calibres, 142 cajas de material y medicamento quirúrgico y 11 inmuebles asegurados para extinción de dominio.

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Con el esfuerzo conjunto de las Unidades contra el Narcomenudeo y de Bandas Delictivas, se logró la desarticulación de 54 bandas delictivas y 267 células delincuenciales.

Reventa de Boletos Con la finalidad de abatir la reventa de boletos en espectáculos públicos, se implementaron dispositivos, con los cuáles durante el periodo comprendido del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, se logró recuperar 3 mil 393 boletos, y 2 mil 056 remisiones al Juez Cívico.

Seguimiento de Eventos La Jefatura del Estado Mayor Policial realiza el seguimiento de información de los eventos solicitados, mediante la petición que realizan Instituciones Públicas y Privadas, Secretarías Locales y Federales, para la realización de eventos en esta Ciudad de México, con los siguientes resultados: Tipo de evento

Total

Artísticos Musicales

363

Cívicos

190

Culturales

72

Deportivos

445

Religiosos

352

Exposiciones

392

Simulacros

104

Filmaciones

21

Total general

1,939

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Centro de Equinoterapia En una interacción, con los apoyos sociales que ofrece la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal y mediante la firma de un acuerdo con la Secretaría de Salud, la Unidad de la Policía Metropolitana imparte sesiones de Equinoterapia a personas de capacidades diferentes, para colaborar en los tratamientos que ofrezcan una alternativa a dichas personas. Se cuenta con 44 elementos debidamente certificados por la Asociación Mexicana de Equitación Terapéutica, A.C. y 44 semovientes destinados a esta actividad. En el programa se tienen inscritas a 639 personas, 96 adultos, 359 niños y 184 niñas, presentando los siguientes diagnósticos: Manejando 8 tipos diferentes padecimientos: 86 Síndrome Down, 120 Autismo, 142 Parálisis cerebral, 75 Epilepsia, 125 Retraso psicomotriz, 52 Espáticos, 18 Síndrome Asperger y 21 Esclerosis. Con los siguientes resultados: 20 mil 755 sesiones de Equinoterapia, 6 mil 470 personas atendidas, utilizando 296 elementos y 254 semovientes.

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POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL Esta corporación tiene como objetivos brindar servicios de protección y vigilancia especializada a dependencias del sector público y empresas del ramo industrial, bancario y comercial en función de seguridad pública, así como guardias de seguridad personal y custodia de mercancías y valores en tránsito a través de la prestación de un servicio especializado intramuros y en su caso extramuros garantizando el resguardo y protección de los bienes, valores e integridad física de las personas; así como coadyuvar con la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal a contrarrestar las acciones que perturben la paz y alteren el orden público que pudieran desestabilizar a la Ciudad de México. Los servicios que esta corporación presta a sus usuarios, están clasificados como “Prestación de Servicios que corresponden a funciones del Derecho Privado”, por lo tanto genera el total de los recursos que utiliza en su funcionamiento. Dichos servicios son a costa de las entidades que contratan sus servicios, los ingresos, producto de esta prestación son entregados a la Tesorería del Distrito Federal. Durante la presente administración se recaudaron 3 mil 310 millones 60 mil 448 pesos derivado de la prestación de servicios y recuperación de cartera vencida, realizando erogaciones en el mismo periodo por un importe de 3 mil 237 millones 647 mil 700 pesos. Concibiendo la seguridad pública como componente clave para la gobernabilidad y estabilidad social en la capital del país; la Policía Bancaria e Industrial del Distrito Federal, es un organismo comprometido con los objetivos del gobierno Capitalino y conjuntamente con esta Secretaría contribuye a fortalecer la confianza de sus habitantes, preocupándose siempre por alcanzar los niveles de seguridad que garanticen el cumplimiento de su misión y objetivo.

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200

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Estado de Fuerza La plantilla operativa es primordial, ya que a través de ésta se obtienen los recursos financieros para el funcionamiento de esta corporación. A la fecha de corte del presente informe dicha corporación se encuentra conformada por un total de 16 mil 434 personas, de las cuales: 15 mil 760 son elementos operativos y 674 elementos administrativos. A continuación se muestra como está repartida la pirámide jerárquica de personal operativo de la Policía Bancaria e Industrial: Descripción

2014

Primer Superintendente

3

Segundo Superintendente

6

Primer Inspector

19

Segundo Inspector

4

Sub Inspector

45

Primer Oficial

135

Segundo Oficial

194

Sub Oficial

464

Policía Primero

1,581

Policía Segundo

5,673

Policía Tercero

1

Policía Administrativos

7,635 674

Total

16,434

201

Servicios Los servicios que presta esta corporación siempre se han caracterizado por su calidad y excelencia, por lo que sus usuarios se muestran satisfechos; prueba de ello es que durante el periodo del informe se brindaron servicios a mil 994 df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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usuarios, de los cuales mil 839 corresponden a usuarios dentro del Distrito Federal, y 155 a usuarios fuera de dicha entidad, según el desglose que a continuación se detalla: Usuarios dentro del Distrito Federal

1,839

De los cuales: Empresas privadas

1,647

Instituciones del gobierno Federal

28

Instituciones del G.D.F

50

Instituciones bancarias

114

Usuarios fuera del Distrito Federal

155

De los cuales: Empresas privadas

142

Instituciones del gobierno Federal

9

Instituciones del G.D.F

3

Instituciones bancarias

1

202

Asimismo, en 2014, la Policía Bancaria e Industrial tiene una participación importante en lo que respecta la custodia de cuatro líneas del metro: Líneas del Sistema de Transporte Colectivo “Metro”

Estado de Fuerza (2014)

Línea 2 (taxqueña-cuatro caminos)

240

Línea 3 (indios verdes-universidad)

223

Línea 8 (garibaldi-constitución de 1917)

207

Grupo Estratégico (vagoneros)

937

Por instrucciones del Jefe de Gobierno del Distrito Federal y considerando la problemática del comercio informal, se incrementó el número de elementos haciendo un total de mil 607 policías asignados a este fin. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Eventos masivos Esta corporación también ha apoyado en la cobertura de eventos multitudinarios, con 462 eventos reportados, se ha tenido presencia en eventos deportivos, religiosos, musicales y culturales; a pesar de que la contención de multitudes no es su principal función, el personal está capacitado por la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, para actuar en caso de apoyo en este tipo de eventos. Durante el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, su participación ha destacado en: Cobertura de eventos masivos No. de eventos

No. de elementos

Eventos Foro Sol

69

7,579

Eventos Auditorio Nacional

264

4,758

Eventos Palacio de los Deportes

101

1,438

Evento Basílica de Guadalupe

3

750

Evento Aniversario 2 de octubre

1

318

C.U., Estadio Azteca y Estadio Azul

21

3,712

Sede

203

Cursos El desarrollo del personal es una prioridad para la Policía Bancaria e Industrial, esto garantiza que se continúen brindando servicios de calidad y compromiso hacia la ciudadanía, buscando una mayor especialización de sus miembros para contrarrestar los embates de la delincuencia, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 88, inciso b), fracción V, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y Título Cuarto de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal. Por tal motivo se imparten diversos cursos entre los que destacan: •

Cadena de custodia y preservación del lugar de los hechos; df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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•

Recuperación de espacios públicos en el Sistema de Transporte Colectivo Metro;

•

Actualización de protección a funcionarios;

•

Sistema de Justicia Penal Acusatorio;

•

Antigraffiti;

•

¿Qué hacer para atender un parto en la vía pública?;

•

Inducción al Sistema Transporte Colectivo;

•

Inducción a los lineamientos del programa “Viajemos Seguras en el Transporte Público de la Ciudad de México”;

•

Visitas guiadas;

•

Cultura del buen trato. Cursos destacables impartidos a la P.B.I. Cursos impartidos

Beneficiados

20

7,132

4

367

6

985

Sistema de Justicia Penal Acusatorio

4

1,260

Antigraffiti

1

227

3

916

2

334

6

214

Visitas guiadas

13

329

Inmujeres

2

4

Curso Cadena de custodia y preservación en el lugar de los hechos Recuperación de espacios públicos en el Sistema de Transporte Colectivo Metro Actualización de protección a funcionarios

¿Qué hacer para atender un parto en la vía pública? Inducción al Sistema de Transporte Colectivo Metro Inducción a los lineamientos del programa “Viajemos Seguras en el Trasporte Público de la Ciudad de México”

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204

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Remisiones Como resultado de los servicios prestados y apoyos a la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en el periodo del 1 de marzo 2013 al 28 febrero 2014 se efectuaron mil 517 remisiones al Ministerio Público con mil 758 probables responsables y al Juez Cívico 12 mil 674 remisiones con 14 mil 030 presuntos infractores (incluye Centros de Transferencia Modal y Sistema de Transporte Colectivo METRO y Operativos). Como toda corporación policiaca se encuentra expuesta a sufrir bajas y lesiones, por lo que durante el desempeño de los servicios antes referidos, se registraron las siguientes incidencias: •

cinco policías fallecidos en servicio;

•

un policía fallecido en acto de servicio;

•

18 policías fallecidos fuera de servicio.

Por otra parte las lesiones se presentaron de la siguiente manera: •

86 policías lesionados en servicio;

•

dos policías lesionados en actos de servicio;

•

67 policías lesionados fuera de servicio.

205

Plataforma México La Policía Bancaria e Industrial cuenta con el 100 por ciento de registros de las Cédulas Únicas de Identificación Personal en el Sistema de Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, con la información detallada y fehaciente de cada elemento y personal administrativo. Esta corporación ha realizado en el Sistema Nacional de Seguridad Pública un total de 6 mil 347 registros, de los cuales: 2 mil 117 corresponden a registros de voz; 2 mil 117 a media filiación y 2 mil 113 a huellas dactilares.

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Logros 1.

Como resultado de la auditoría realizada por la empresa Asociación de Normalización y Certificación A.C., a esta Corporación del 21 al 23 de octubre de 2013, se otorgó a la Policía Bancaria e Industrial el mantenimiento y ampliación del certificado del registro por los servicios de “Seguridad Intramuros; Protección a Personas; Seguridad en el Traslado de Valores y Seguridad Pública” conforme a la norma NMX-CC-9001IMNC-2008/ISO 9001:2008.

2.

Esta corporación a través de su Centro de Reclutamiento y Capacitación busca la capacitación continua de la policía otorgando cursos internos y externos para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 88, inciso b), fracción V, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y Título Cuarto de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal.

3.

En cumplimiento a lo ordenado por el Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, de febrero a mayo de 2013, se dieron las facilidades para que personal de la Secretaría de la Defensa Nacional efectuara la revista de armamento, con la finalidad de obtener la renovación de la licencia oficial colectiva No. 6 para portación de armas de fuego, misma que concluyó satisfactoriamente.

4.

Con fecha 19 de abril de 2013 se incrementa el servicio en los Centros de Transferencia

Modal,

en

los

paraderos

San

Lázaro;

Politécnico;

Aeropuerto y Dr. Gálvez, en los cuales se brinda protección y vigilancia a la ciudadanía, alcanzado un total de 14 Centros de Transferencia Modal vigilados con un estado de fuerza de 430 elementos. 5. Al aumentar el número de usuarios en el Sistema de Transporte Colectivo Metro, se incrementaron los conflictos dentro de las instalaciones, creando el clima propicio para que se hiciera presente en mayor grado la delincuencia, por tal motivo se reforzó el número de policías de esta df.gob.mx ssp.df.gob.mx

206

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corporación, creando dos grupos estratégicos con 937 elementos, de los cuales 200 forman parte del Operativo Especial de Retiro de Vendedores Ambulantes que obstaculizan el libre tránsito de los usuarios.

207

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POLICÍA AUXILIAR La Policía Auxiliar del Distrito Federal, tiene como principal función, proporcionar servicios de protección y vigilancia a las personas físicas y morales de los sectores público y privado a cambio de una contraprestación en numerario. Desde su fundación la Policía Auxiliar se ha esforzado por mantener a la corporación dentro de un código de conducta con estricto apego a la lealtad y eficacia en los servicios que brinda a la sociedad cumpliendo con la Constitución, las leyes y reglamentos establecidos bajo el lema: "Honestidad, Lealtad y Trabajo". Adicionalmente, como unidad complementaria de la Secretaría de Seguridad Pública, participa en los operativos que ésta disponga a fin de prevenir el delito, 208

preservar el orden, la paz y la seguridad en la vía pública. En el periodo del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, se depositaron ingresos por 4 mil 698.5 millones de pesos por la prestación de servicios de vigilancia. El presupuesto programado del período que se informa ascendió a un importe de 5 mil 269.5 millones de pesos; de los cuales se han ejercido 5 mil 243 millones de pesos. Es decir, se ejerció el 99.5 por ciento del presupuesto programado, el 0.5 por ciento restante corresponde a compromisos en tránsito por concepto de servicios personales, cargos centralizados.

Estado de Fuerza A la fecha de corte del presente informe la Policía Auxiliar cuenta con un estado de fuerza de 28 mil 649 elementos, el cual incluye a personal administrativo en los df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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sectores que tienen a su cargo labores de apoyo, para la consecución de las tareas sustantivas de esta corporación y se compone de la siguiente manera: Descripción

2014

Primer Superintendente

3

Segundo Superintendente

6

Primer Inspector

19

Segundo Inspector

21

Sub Inspector

56

Primer Oficial

110

Segundo Oficial

174

Sub Oficial

101

Policía Primero

730

Policía Segundo

6,129

Policía Tercero

75

Policía Administrativos Total

20,665

209

560 28,649

Servicios En el Programa Operativo Anual de 2013, se programó una meta anual de 9 millones 253 mil 398 turnos, equivalente a la presencia policial en la prestación de servicios de vigilancia y protección especializada a los diferentes usuarios, logrando un cumplimiento de 98.1 por ciento, lo cual se realizó con un total de 9 millones 078 mil 825 turnos. En el Sistema de Transporte Colectivo Metro, en las líneas 1, 4, 5, 6, 7, 9, "A", "B" y 12 se lleva a cabo la vigilancia a través de los grupos denominados Fuerza de Reacción Inmediata integrado por 653 elementos, grupo fuerza de Reacción Alfa con 951 elementos, cabe señalar que éste último desapareció a partir del día 1 de febrero del 2014; el objetivo fundamental es proporcionar seguridad a los usuarios df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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y resguardar las instalaciones estratégicas del sistema, con un estado de fuerza de 2 mil 224 elementos para cubrir servicios en línea, torniquetes y puntos fijos de las estaciones. Por otra parte, esta corporación también cubre servicios de vigilancia en varias dependencias del gobierno, tanto federal como local y como se había mencionado con anterioridad, en empresas del sector privado, dichos servicios se encuentran desglosados de la siguiente manera: Usuarios dentro del Distrito Federal Dependencias privadas

de

gobierno

o

instituciones

Empresas privadas

995

Instituciones del gobierno Federal

121

Instituciones del G.D.F

225

Delegaciones

57

Instituciones bancarias

17

Guardia y seguridad de personas (elementos)

61

210

1,476

Asimismo, proporciona servicios en el exterior del Distrito Federal, lo cual indica usuarios satisfechos con los servicios otorgados, que se desglosan de esta manera: Usuarios fuera del Distrito Federal Dependencias de gobierno o instituciones privadas Empresas privadas

96

Instituciones del Gobierno Federal

2

Instituciones bancarias

4

Total

102

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Eventos Masivos El personal de la Policía Auxiliar participó para contribuir y mantener el orden público del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014, en 294 eventos deportivos, culturales, marchas, desfiles y concentraciones, de los que destacaron durante este periodo por el aforo de personas que obtuvieron y el estado de fuerza que se requirió para su cobertura, los que se describen a continuación: Cobertura de eventos masivos No. de eventos

No. de elementos

Evento plancha del Zócalo

78

40,879

Eventos Estadio Azteca

40

34,256

Eventos Estadio C.U.

26

23,018

2

11,000

Eventos Estadio Azul

24

8,445

Eventos Plaza de Toros México

41

3,660

Sede

Eventos “Aniversario Independencia”

de

la

211

Profesionalización Del 1 de marzo de 2013 al 28 de febrero de 2014 se desarrollaron actividades académicas en sus diferentes niveles de formación; con un acumulado de 36 cursos de nivel básico participando un total de 2 mil 990 policías, 178 cursos en los niveles de actualización y especialización con la participación de 39 mil 003 policías. Un total de 152 policías concluyeron el nivel medio superior; 123 policías concluyeron el nivel superior; y 7 policías concluyeron el nivel de maestría.

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Remisiones La labor de esta corporación en cuanto a este rubro refiere, ha sido constante durante este periodo, el desempeño de la Policía Auxiliar consiste en haber efectuado 2 mil 350 remisiones al Ministerio Público con 2 mil 844 probables responsables, y 45 mil 165 remisiones con 48 mil 407 probables infractores, al Juez Cívico. Durante el desempeño de los servicios antes referidos se registraron las siguientes incidencias: •

7 policías fallecidos en servicio;

•

un policía fallecido en actos de servicio; y

•

65 policías fallecidos fuera de servicio, de los cuales 61 fueron por enfermedad.

Los elementos están también expuestos a recibir lesiones, dada la naturaleza de esta profesión, durante el periodo comprendido, las lesiones se desglosan de la siguiente manera: •

249 policías lesionados en servicio, de los cuales 245 fueron por algún tipo de accidente.

•

74 policías lesionados en actos de servicio, tomándose en cuenta que 69 fueron ocasionadas por algún tipo de descuido provocando accidentes.

•

66 policías lesionados fuera de servicio, por la misma causa ya descrita.

Programa de Baja Voluntaria En el marco de acción y de modernización que busca la Policía Auxiliar, uno de sus proyectos prioritarios es el referente a la ampliación del “Programa de Baja Voluntaria del Servicio con Indemnización”, el cual tiene como propósito fundamental el ofrecer un retiro digno al personal de mayor edad y antigüedad en la corporación y renovar los cuadros de la misma, con personal seleccionado y capacitado para el desempeño de las funciones por Ley encomendadas. Durante df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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2013, las cifras alcanzadas dentro de este programa fueron de 235 policías beneficiados, con un importe de 67.2 millones de pesos. De igual forma, con la finalidad de reconocer el tiempo laborado a los policías y con base en el presupuesto disponible, se autorizó el pago a los policías que contaran con una antigüedad mayor a 15 años. En el periodo que se informa se beneficiaron a 301 policías, con un importe de 18.3 millones de pesos. Con el propósito de crear incentivos para la preparación académica de los hijos de los policías de la corporación, en el ciclo escolar 2012-2013 se pagaron aproximadamente en promedio mil 150 becas, con un beneficio de 300 pesos mensuales por niño, lo que importó un monto total de 3.3 millones de pesos. Programa de detección y combate al sobrepeso y obesidad. Durante el periodo de referencia se atendió a un total de 2 mil 590 elementos que acudieron a los talleres de nutrición y autoayuda. 213

Actividades deportivas Durante el mismo periodo, participaron un total de 175 policías en la disciplina del ciclismo y un total de 122 policías participantes en béisbol.

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ASUNTOS JURÍDICOS En este rubro de actividades de la Secretaría de Seguridad Pública se determinan y establecen los criterios de interpretación y aplicación del marco jurídico que la rige, con el propósito de que las áreas que la integran realicen sus funciones administrativas con apego a derecho; además de representar sus intereses.

Protocolos de Actuación Policial Para garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, con estricto apego a los derechos humanos protegidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales ratificados por México, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, en un inédito proceso para normar la función operativa que realiza, durante el periodo que se informa, publicó seis Protocolos de Actuación Policial; asimismo, se publicaron en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, dos Acuerdos Modificatorios por los que se adicionan, modifican y derogan diversos puntos del protocolo de actuación policial para el control de multitudes, y del protocolo de actuación policial para la detención de infractores y probables responsables. Todos estos instrumentos jurídicos tienen como fin último y común denominador garantizar el uso legítimo de la fuerza, el respeto absoluto a los derechos humanos, la no discriminación, y la equidad de género, entre otros, como principios fundamentales de la actuación policial. Los Protocolos de Actuación Policial, definen con precisión los procedimientos a seguir para: el control de multitudes; la detención de infractores y probables responsables; la vigilancia de los estadios; evitar la discriminación hacia los grupos Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Travesti e Intersexual; el control y prevención al conducir vehículos bajo los efectos del alcohol, y la detención de adolescentes en conflicto con la ley.

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A continuación, se relacionan con detalle los protocolos de actuación referidos: •

Acuerdo 16/2013 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para el Control de Multitudes, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 25 de marzo del 2013. En él se establece el protocolo que deberán observar los policías que participen en la implementación de acciones de control y vigilancia de manifestaciones sociales, para proteger la integridad física de las personas y mantener el orden de contingentes durante su desplazamiento, así como en la elaboración de planes y estrategias operativas; conforme a lo dispuesto en la normatividad aplicable en materia de uso de la fuerza, y respeto a los derechos humanos. Este instrumento jurídico, fue adicionado, modificado y derogado en diversos puntos, mediante Acuerdo 69/2013, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 24 de octubre de 2013, con la finalidad de armonizar la normatividad interna con los estándares internacionales en materia de uso de la fuerza, de conformidad con las observaciones formuladas por el Comité Internacional de la Cruz Roja.

•

Acuerdo 17/2013 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito para la detención de Infractores y Probables Responsables, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 2 de abril del 2013. Tiene por objetivo establecer los supuestos, bajo los cuales se podrá detener a una persona infractora o probable responsable, de acuerdo con los niveles de uso de la fuerza establecidos en la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública del Distrito Federal y su reglamento.

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Este instrumento jurídico, fue adicionado, modificado y derogado en diversos puntos, mediante Acuerdo 70/2013, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 24 de octubre de 2013, con la finalidad de armonizar la normatividad interna con los estándares internacionales en materia de uso de la fuerza, de conformidad con las observaciones formuladas por el Comité Internacional de la Cruz Roja. •

Acuerdo 30/2013 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal en los Espectáculos Deportivos en la Ciudad de México “Estadio Seguro”, en coordinación con la Procuraduría General de Justicia y la Secretaría de Protección Civil, ambas del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 17 de mayo del 2013. El cual tiene por objetivo establecer el protocolo de actuación que, conforme a lo dispuesto en la Ley para Prevenir la Violencia en los Espectáculos Deportivos en el Distrito Federal, la normatividad aplicable en materia de uso de la fuerza y el respeto a los derechos humanos, los elementos policiales deberán observar antes, durante y después de la realización de dichos espectáculos, a efecto de mantener el orden público y asegurar la integridad física de los participantes y espectadores;

•

Acuerdo 31/2013 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal para preservar los Derechos humanos de las Personas que pertenezcan a la Población Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Trasvesti e Intersexual., publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 15 de mayo del 2013. Tiene por objetivo brindar un trato respetuoso y digno a la ciudadanía, sin importar su preferencia sexual e identidad de género, estableciendo acciones adecuadas y labores especializadas para prevenir todo tipo de df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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discriminación hacia las personas de la población LGBTTTI. Asimismo, actuar con imparcialidad, legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez, respetando los derechos humanos, evitando proferir calificativos negativos, insultos y comentarios degradantes, protegiéndolos de igual forma de este tipo de actitudes o cualquiera otra vejación por parte de terceros; •

Acuerdo 49/2013 por el que se expide el Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, para el Control y Prevención al Conducir Vehículos Automotores bajo los efectos del alcohol “Programa Conduce sin Alcohol, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 4 de julio de 2013. Este protocolo tiene por objetivo establecer las funciones que se llevarán a cabo para el control y prevención al conducir vehículos automotores bajo los efectos del alcohol, con el objetivo de salvaguardar la integridad física y bienes del conductor, terceras personas y de la comunidad en general, mediante el establecimiento de un operativo permanente en puntos de revisión itinerantes, que contemple la aplicación de pruebas para medir la cantidad de alcohol en aire espirado con un sentido preventivo y disuasivo.

•

Acuerdo 52/2013 por el que se expide el protocolo de actuación policial de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, para la detención de adolescentes en conflicto con la ley”, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 25 de julio de 2013. Este protocolo tiene por objetivo establecer los supuestos bajo los cuales se podrá detener a adolescentes en conflicto con la ley de acuerdo con los niveles de uso de la fuerza establecidos en la Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública del Distrito Federal y su Reglamento, en atención al principio de interés superior de la infancia.

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Estudios y Análisis En términos de lo establecido en el artículo 19, fracciones I a IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, son atribuciones de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, elaborar los estudios y análisis del marco jurídico de la secretaría, a fin de formular, proponer y someter a consideración del secretario, los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y demás ordenamientos, vinculados con las funciones de la dependencia; establecer los criterios jurídicos a seguir en los diversos asuntos y controversias legales en los que intervenga la institución; analizar y sancionar jurídicamente, así como registrar los contratos y convenios en que participe la secretaría; emitir opinión jurídica en los asuntos en que la misma sea solicitada por los titulares de unidades administrativas y unidades administrativas policiales de la dependencia. Asistir jurídicamente a los integrantes de la policía del Distrito Federal en asuntos por hechos cometidos en el cumplimiento de su deber, asimismo para la puesta a disposición ante el Ministerio Público y Juzgados Cívicos de probables responsables e infractores, respectivamente y ejecutar las órdenes de arresto dictadas por las autoridades judiciales, ministeriales y administrativas. En dicho contexto, se coordinó el desarrollo de las acciones para emitir 401 proyectos de opinión jurídica; 2 mil 613 revisiones y trámites de publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; 404 atenciones a solicitudes de transparencia; y 978 revisiones y sanciones de contratos y convenios.

Juicios de Amparo En el tema de atención y seguimiento a juicios de amparo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 fracciones VII, VIII, IX y X del citado ordenamiento legal, se intervino en los juicios de amparo en que tuvieron el carácter de autoridad df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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responsable el secretario, la secretaría u otros servidores públicos o unidades administrativas de la dependencia. Juicios de Amparo en Materia Civil y Foránea Se recibieron 459 demandas de amparo en estas materias; se rindieron 749 informes

previos

y

justificados;

298

suspensiones

provisionales;

276

sobreseimientos de juicios en materia civil y foránea; 156 cumplimientos de sentencias de amparo en materia civil y foránea. Juicios de Amparo en Materia Administrativa Fueron recibidas 6 mil 723 demandas de amparos ciudadanos en materia administrativa; se notificaron 6 mil 554 demandas de amparo en contra del Programa Conduce Sin Alcohol, de las cuales 3 mil106 no fueron ratificadas por los actores, mil 154 aún se encuentran sub-judice; 6 mil 407 suspensiones de plano en materia de alcoholimetría; 133 suspensiones provisionales atendidas a efecto de no violentar las garantías constitucionales y 661 informes previos y justificados, rendidos ante Juzgados de Distrito en Materia Administrativa. En materia de amparos administrativos ciudadanos fueron notificadas a esta dependencia 356 demandas de amparo en contra de (acuerdos, protocolos, leyes, arrestos,

detenciones,

lanzamientos

y

embargos);

71

demandas

fueron

sobreseídas, y 144 aún se encuentran sub-judice. Juicios de Amparo de Policías En este rubro se dio atención y seguimiento a: 990 informes previos y justificados rendidos; 109 recursos de revisión interpuestos ante los Tribunales Colegiados de Circuito del Poder Judicial de la Federación; mil 724 cumplimientos de sentencia solicitados; 471 cumplimientos de sentencias informadas a los Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federación; se presentaron 767 demandas nuevas; 790 sentencias notificadas; 4 mil 207 solicitudes de información a las diversas áreas administrativas de la secretaría; 5 mil 849 requerimientos a df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federación; 365 conclusiones de juicios notificados. Juicios Laborales En atención y seguimiento a juicios laborales, promovidos contra resoluciones o actos emanados de las autoridades adscritas a esta dependencia en cumplimiento de sus funciones, estableciendo conforme al marco legal las defensas que resulten convenientes para salvaguardar los intereses de la secretaría, se realizaron: 91 demandas nuevas; 73 contestaciones de demandas; 110 amparos contra laudos promovidos; 5 mil 106 audiencias atendidas; 36 planillas de cuantificación informadas; mil 054 solicitudes de cumplimiento de laudos; mil 394 desahogos de requerimientos; 5 mil 565 acuerdos de trámite recibidos y 5 mil 004 promociones de trámite realizadas; se resolvieron 173 juicios laborales de la siguiente manera: en 115 juicios se dictó laudo absolviendo a la institución lográndose un ahorro de 85 millones 842 mil 938 pesos 28 centavos; y en 58 juicios se dictó laudo condenatorio.

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Asistencia Jurídica La Dirección General de Asuntos Jurídicos, siendo garante del principio de legalidad y de los Derechos Humanos, asiste jurídicamente a los policías la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, que acuden ante el Ministerio Público para hacer de su conocimiento hechos posiblemente delictivos en cumplimiento de su deber; asimismo, los elementos de la policía que en cumplimiento de su deber son presentados ante autoridades ministeriales y judiciales, cuentan con la representación jurídica necesaria. Lo anterior, en términos de lo previsto por el artículo 19 fracción XI del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública, para asistir jurídicamente a los elementos de la Policía del Distrito Federal involucrados en asuntos penales por hechos cometidos en el cumplimiento de su deber; por lo que realizaron 7 mil 619 apoyos a elementos en la presentación de detenidos ante las Agencias del Ministerio

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Público; y 701 apoyos en defensa de elementos ante autoridades ministeriales y judiciales.

Mandamientos y Apoyos Judiciales En materia de ejecución de mandamientos judiciales y apoyos oficiales, se coordinó el cumplimiento de las órdenes de arresto, así como la atención y desahogo de los requerimientos de información y presentación de elementos operativos para su competencia a diligencias ante autoridades judiciales y administrativas locales y/o federales, se realizó el seguimiento a las órdenes de arresto, vigilando el ingreso de los sancionados al Centro de Sanciones Administrativas y de Integración Social del Distrito Federal denominado "El Torito", debido a la constante comunicación e intercambio de información entre los diversos órganos de gobierno (Consejería Jurídica de Servicios Legales y Subsecretaría del Sistema Penitenciario) cumpliendo con los lineamientos, requisitos y normatividad establecida en la materia, y con respeto a los derechos humanos de los sancionados: 521 ejecuciones de arrestos; 3 mil 279 órdenes de arresto por alcoholímetro; 3 mil 836 apoyos de fuerza pública; 16 mil 030 apoyos al Programa Código Águila de Ministerio Público; mil 665 apoyos al Programa Código Águila de Juzgados Penales y de Paz Penal; 2 mil 061 solicitudes de información de domicilios de personas físicas y morales; 627 solicitudes de entrega búsqueda y localización de vehículos; 37 mil 999 solicitudes de videos por Ministerios Públicos y Juzgados; 26 mil 602 requerimientos de Juzgados para aportar información o comparecencia de elementos y 12 mil 444 requerimientos de Ministerios Públicos para aportar información o comparecencia de elementos. Asimismo, derivado de diversas reuniones sostenidas con representantes del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, el 21 de enero de 2014, el Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal emitió el Acuerdo 36-04/2014, mediante el cual se establecen las disposiciones normativas para la solicitud de intervención de la fuerza pública de esta dependencia en las diligencias judiciales.

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Tránsito En el periodo del presente informe, fueron notificadas a la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, mil 731 demandas, interpuestas por ciudadanos, en contra de las boletas de infracciones previstas en el Reglamento de Tránsito Metropolitano, siendo contestadas mil 884 demandas por parte de ésta autoridad y presentadas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal; se emitieron 2 mil 37 sentencias, se recibieron 2 mil 14 solicitudes de cumplimiento de resolución; se interpusieron 71 recursos de apelación; y, se informó al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal el cumplimiento de 2 mil 871 cumplimientos.

Seguridad Privada Fueron notificadas 58 demandas a ésta secretaría, se dio contestación a 46 demandas, se promovieron 53 recursos de apelación, se presentaron 44 recursos de revisión, se formularon 20 escritos de alegatos, y 31 audiencias sentencias reconocieron la validez del acto administrativo, todas estas actividades se realizaron ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.

Programa de Atención a los Incidentes de Inejecución de Sentencia aprobado por la SCJN Ante el éxito obtenido del Programa de Atención a los Incidentes de Inejecución de Sentencia en el 2012, aprobado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el Acuerdo General Plenario 12/2009; el 12 de julio de 2013, la Suprema Corte de Justicia de la Nación publicó en el Diario Oficial de la Federación el «Acuerdo General número 10/2013, del Pleno de ese Alto tribunal, relativo a las atribuciones de los órganos del mismo para conocer de los incidentes de inejecución de sentencia previstos en el Título Tercero de la Ley de Amparo…», permitiendo dar continuidad al programa en mención.

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En el ejercicio fiscal 2013 se brindó atención a 294 Incidentes de inejecución de sentencia, por un monto de 133 millones 070 mil 426 pesos 96 centavos, lo que permitió abatir gran parte del regazo que sufre la dependencia, reiterando el compromiso de la misma de continuar cumpliendo con las ejecutorias de amparo de manera pronta y expedita.

Programa de Atención a Laudos Firmes 2013 Con la finalidad de abatir los laudos en los que la institución se encuentra condenada, se atendieron ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje 18 reinstalaciones y 29 juicios laborales liquidados, por un monto de 9 millones 977 mil 448 pesos 73 centavos, reiterando el compromiso de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal de continuar cumpliendo de las ejecutorias de amparo de manera pronta y expedita.

Reestructura del Archivo de Trámite Se realizó la reestructura del archivo de trámite de la Subdirección de lo Contencioso, Laboral y de Elementos Policiales, en virtud que no se contaba con una base de datos que informara cuantos expedientes físicamente se tenían en resguardo, por lo que se llevó a cabo el inventario y acomodo de todos los expedientes dando como resultado: • • • •

Juicios de amparo de elementos policiales: mil 268. Juicios laborales: mil 539. Juicios de nulidad de elementos policiales: 9 mil 924. Cumplimiento de sentencias: mil 129.

Dando un total de 13 mil 860 expedientes en resguardo.

Recursos de Revisión Por cuanto hace al recurso de revisión, cuya finalidad es que el Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 56 de la Ley de la materia, estudie la legalidad de la resolución emitida por el Consejo de Honor df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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y Justicia, en los procedimientos administrativos instaurados a los elementos de los cuerpos de seguridad pública del Distrito Federal, para en su caso, confirmarla, modificarla o revocarla. Se instrumentaron criterios que consideran el contenido del artículo primero constitucional, que establece, que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en ésta y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia conforme a la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Se aplicó exactamente la ley, motivando y fundamentando de manera adecuada, resolviendo con base en los argumentos hechos valer el recurrente en su escrito de agravios. Asimismo, se ha aplicado el principio Pro Persona, en los casos en los que existe una norma que otorga una protección más amplia y por la cual no se le inició el procedimiento administrativo hasta su culminación, cuya inaplicación trascendió en perjuicio del recurrente, al habérsele sancionado indebidamente con su destitución; por lo que, esta autoridad, ha revocado tales resoluciones, ordenando el pago de la indemnización así como de las demás prestaciones a que el recurrente tenga derecho. También es de señalar que se ha aplicado el principio de Presunción de Inocencia en favor del recurrente, en aquellos casos en los que se consideró que no existían elementos probatorios que desde el auto de radicación dieran convicción de la existencia de una conducta administrativamente sancionable; lo anterior, tomando en cuenta que el principio en alusión consagrado en los instrumentos internacionales obligatorios para el Estado Mexicano, como son las Declaraciones Universal y Americana de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de dieciséis de diciembre de mil novecientos sesenta y seis; la df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Convención Americana sobre Derechos Humanos de veintidós de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve; así como por las Reglas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en mil novecientos cincuenta y cinco. De este modo, los imperativos constitucionales en los cuales se albergan los principios de debido proceso y acusatorio, cobran aplicación en la materia de forma tal que, el principio de presunción de inocencia obliga a la autoridad, a constatar la existencia de una actividad probatoria de cargo y la suficiencia de la misma.

Convenios Relevantes Celebrados Durante el lapso del informe la Secretaría de Seguridad Pública celebró, entre otros, los siguientes instrumentos jurídicos: 1.

Convenio de colaboración con ADT Private Security Services de México, S.A. de C.V., con fecha 3 de junio de 2013, para establecer acciones conjuntas para combatir la comisión de delitos y atender emergencias.

2.

Convenio de colaboración, de fecha 24 de Septiembre de 2013, para el intercambio de información de sus bases de datos a través del web services, con la finalidad de que el personal de los depósitos vehiculares y el público en general puedan tener acceso para obtener información respecto de adeudos del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y de multas por infracciones a la Ley de Transporte y Vialidad, al Reglamento de

Tránsito

Metropolitano,

al

Reglamento

para

el

Control

de

Estacionamiento en las Vías Públicas del Distrito Federal y demás disposiciones jurídicas en materia de tránsito y vialidad, requiriendo que el usuario, consigne solamente el número de placas del vehículo.

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INSPECCIÓN POLICIAL Esta dependencia salvaguarda los intereses de los habitantes del Distrito Federal, desde el punto de vista de la prevención y, en su caso, investigación de todas aquellas conductas relacionadas con actos irregulares y de corrupción de la actuación policial, cometidas por el personal operativo de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, proponiendo medidas y acciones para inhibirlas.

Programa Anticorrupción Durante la presente administración se creó y puso en operación el Programa Anticorrupción, cuyo principal objetivo consiste en implementar y fortalecer las acciones de vigilancia, supervisión e investigación y, en su caso, la reorientación de las políticas de control, sanción y depuración del personal perteneciente a esta institución.

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Con su ejecución, esta dependencia fortalece los esquemas de control interno, fiscalización, simplificación administrativa, investigación y supervisión a Unidades de Protección Ciudadana, Agrupamientos, Zonas de Operación Vial, y Policía Complementaria, permitiendo que su actuación se ajuste estrictamente al régimen jurídico aplicable y en estricto apego a los derechos humanos. El combate frontal a la corrupción sólo puede realizarse mediante el ejercicio irrestricto de las funciones de que legalmente se encuentra investida la dependencia en esta materia, entre las que se describen: •

La recepción y registro de quejas y denuncias referentes al desempeño policial;

•

La substanciación y desahogo de los procedimientos correspondientes;

•

La rendición de informes de resultados y resoluciones de las investigaciones;

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•

Turnar al Consejo de Honor y Justicia, para efectos de suspensión temporal de carácter preventiva y/o destitución, aquellos casos de los que se desprendan pruebas que acrediten faltas graves a los principios de actuación;

•

La supervisión de los servicios y las instalaciones de las UPC’s, Agrupamientos, Zonas de Operación Vial y Policía Complementaria;

•

La investigación de la operación y desempeño de los elementos operativos cuando se tenga sospecha o conocimiento de la comisión de irregularidades;

•

La coordinación con diversas instancias, para llevar a cabo las acciones que redunden en el mejor cumplimiento de la función policial;

•

La ejecución de acciones legales conjuntas con las autoridades encargadas de la procuración e impartición de justicia, cuando se trate de delitos.

Como un mecanismo integrante del Programa Anticorrupción, además de la atención personal y telefónica disponible los 365 días del año, se creó la cuenta @inspeccionsspdf en la red social “Twitter”, misma que en el mes de febrero del presente año cambió a @inspeccion_CDMX, a través de la cual ha sido posible utilizar esta herramienta tecnológica para lograr un mayor acercamiento con la población, incentivar la cultura de la denuncia y propiciar la implementación de procedimientos administrativos en aquellos casos en que resulta procedente hacerlo; con su utilización se proporciona orientación a los usuarios respecto de sus dudas, e incluso ha sido posible sancionar de manera inmediata a elementos que han sido reportados por este medio. A través de dicha red social ha sido posible lograr un mayor acercamiento con la población, incentivar la cultura de la denuncia y propiciar la implementación de procedimientos administrativos en aquellos casos en que resulta procedente hacerlo. En el período que se informa con la utilización de esta red se han obtenido los siguientes resultados: df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Motivo Quejas atendidas con información completa Quejas atendidas con información incompleta Correctivos disciplinarios impuestos

Total 1,026 2,083 96

Amonestaciones

15

Expedientes de investigación iniciados

28

Investigaciones de campo

65

Asesorías

1,854

Total Tweets recibidos

5,167

El total de expedientes de investigación iniciados se desglosa del modo siguiente: Expedientes Sanción

Total

Consejo de Honor y Justicia

8

Archivo por cumplimiento de Correctivo

8

Archivo por destitución

1

Archivo por falta de Elementos

3

Integración

8

Total Expedientes

28

228

Los expedientes incoados en aplicación del Programa Anticorrupción se clasifican y desglosan en: •

Turnados al Consejo de Honor y Justicia

•

Determinados con correctivo disciplinario

•

Remitidos a la contraloría

•

Turnados a la Dirección General de Asuntos Jurídicos

•

Causas penales

•

Turnados al archivo por diferente causa

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Durante el periodo que se informa, se obtuvieron los siguientes logros: Expedientes de investigación turnados al Consejo de Honor y Justicia. No. de Expedientes

Causa Licencia médica (apócrifa)

20

Faltas graves

134

Abandono de servicio

4

Positivo en alcoholímetro

26

Extorsión

1

Falta de honradez y probidad

4

Suspensión temporal

32

Desacreditar la imagen de la corporación

1

Sentencia condenatoria

8

Poner en peligro a la ciudadanía

1

Total

231 229

Expedientes de investigación determinados con correctivos disciplinarios. Causa

No. de Expedientes

Archivo por cambio de adscripción Archivo por imposición de correctivo disciplinario

127

Total

786

659

Expedientes de investigación remitidos a Contraloría Interna. •

Se remitieron seis expedientes con la finalidad de que en el ámbito de sus facultades, de ser procedente, se formule la denuncia ante la representación

social

correspondiente

por

actos

presuntamente

constitutivos de delitos.

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Expedientes de investigación remitidos a la Dirección General de Asuntos Jurídicos. •

Se remitieron seis expedientes por tratarse de personal administrativo.

Expedientes de investigación seguimiento de causas penales. Causa

No. de Expedientes

Consejo de Honor y Justicia

6

Administración de personal Archivo por baja laboral de los elementos involucrados Archivo por falta de elementos

3 3

Contraloría Interna por competencia

1

Total

14

1

Expedientes de investigación remitidos al archivo. 230 Causa

No. de Expedientes

Por falta de elementos

245

Por baja o destitución de elementos

228

Por reserva

13

Por recomendación

1

Por prescripción

3

Total

490

Elementos sujetos a investigación. •

mil 403 elementos sujetos a investigación con calidad de probables responsables

Un mecanismo vital para la correcta ejecución del Programa Anticorrupción, lo constituye el Programa para la Supervisión de la Actuación Policial, cuyo objetivo consiste en supervisar a los cuerpos de seguridad pública del Distrito Federal, df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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durante el desempeño de sus funciones policiales, para inhibir la comisión de conductas contrarias a los principios de legalidad, eficiencia, objetividad, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Con un mecanismo y principios definidos, durante el período que se informa, la Secretaría de Seguridad Pública realizó diversas supervisiones a unidades policiales, agrupamientos, zonas de operación vial y policía complementaria, para verificar la actuación policial de los elementos en el desempeño de su servicio, obteniendo los resultados siguientes: Unidad de Policía Supervisada

Número de Estado de supervisiones fuerza

Módulos Cuadrantes

Agrupamientos

6

1,955

0

0

Policía Auxiliar

3

574

0

0

Policía de Proximidad

124

8,433

542

1,355

Zonas Viales

11

1,321

0

0

Unidades Especiales

2

28

0

0

146

12,311

542

1,355

231 Totales

En aquellos casos en que el personal operativo fue detectado infringiendo alguna disposición prevista en las “Reglas para el Establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito Federal”, vigentes, se solicitó a su jefe inmediato la aplicación

del

correctivo

disciplinario

y/o

amonestación

correspondiente,

obteniendo de tal modo los resultados siguientes: Unidad de Policía Supervisada

Arrestos

Amonestaciones

Agrupamientos

27

12

Policía Auxiliar

38

2

Policía de Proximidad

586

672

Zonas Viales

17

13

Unidades Especiales

7

0

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Unidad de Policía Supervisada Total General

Arrestos

Amonestaciones

675

699

Pruebas de Alcoholemia Con apoyo del personal del grupo “Eclipse”, perteneciente al “Programa Conduce Sin Alcohol”, se implementa la aplicación de pruebas de alcoholemia a todo el personal operativo que se encuentre al interior de las instalaciones del área sujeta a supervisión: En estas pruebas se incluye a los mandos de estructura y al personal al momento que inicia y finaliza su servicio; en el caso de que alguna prueba arroje un resultado positivo se da inicio al expediente administrativo de investigación que corresponda. En el período que comprende este informe se obtuvieron los resultados siguientes:

Unidad de Policía Supervisada

Pruebas de alcoholemia Aplicaciones

Positivos

Agrupamientos

1,400

0

Policía Auxiliar

128

0

Policía de Proximidad

1,988

0

Zonas Viales

1,296

2

Total General

4,812

2

Supervisión en la Vía Pública Adicionalmente, se verifica que el personal que se encuentra laborando en la vía pública esté realizando sus funciones de acuerdo al servicio nombrado; que el jefe de cuadrante lleve a cabo el protocolo de atención a las llamadas recibidas en los equipos Nextel de esta secretaría; se corrobora la realización de las visitas domiciliarias; se verifican las libretas de firmas en las que conste que el personal esté siendo supervisado; además se supervisa que los equipos GPS funcionen correctamente en todas las unidades vehiculares, y en caso contrario se gestionen df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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a las áreas correspondientes para su revisión, reparación en su caso, colocación y funcionamiento de los mismos, aplicando las acciones de mando correspondiente al personal que no cumple con la normatividad aplicable, de conformidad con las “Reglas para el Establecimiento de la Carrera Policial de la Policía del Distrito Federal”; durante el periodo que se informe se obtuvieron los siguientes resultados:

Supervisión en Vía Publica

Totales

Elementos supervisados en servicio

103,205

Elementos arrestados

9,513

Elementos presentados en la Dirección General de Inspección Policial

2,166

Cabe mencionar, que en ese mismo periodo fueron detectados 26 elementos con aliento etílico durante el desempeño de su servicio; y en consecuencia de la aplicación del Programa Anticorrupción, se dio inicio a los expedientes administrativos de investigación correspondientes.

Investigaciones de Campo Con la finalidad de recabar elementos de prueba relativos a hechos denunciados por la ciudadanía por presuntas irregularidades cometidas por servidores públicos de esta dependencia durante el desempeño de su empleo, cargo o comisión, durante el periodo del presente informe se obtuvieron los siguientes resultados: •

Se recibieron mil 724 investigaciones de campo.

•

De ellas se concluyeron mil 549 investigaciones.

Elementos relacionados con averiguación previa. A este respecto, durante el periodo del informe, se obtuvieron los resultados siguientes:

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•

Se dio cumplimiento a 26 órdenes de aprehensión y localización de probables responsables

•

Se tomó conocimiento de 158 policías puestos a disposición del Ministerio Público por delitos del fuero común.

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COMUNICACIÓN SOCIAL Con fundamento en las atribuciones de que se encuentra investida en esta materia, la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, a través de la Dirección Ejecutiva de Comunicación Social, diseña e instrumenta las estrategias de comunicación, información y difusión para dar a conocer a la población de la ciudad de México, los avances obtenidos en el cumplimiento de sus programas, los servicios que ofrece a la comunidad y crear conciencia sobre la legalidad, la prevención del delito y el respeto a los Derechos Humanos.

Información de Prensa, Radio, Televisión y Digital Durante el periodo del 1 de marzo del 2013 al 28 de febrero de 2014, se obtuvieron 34 mil 946 impactos mediáticos. En la prensa escrita se registraron 12 mil 713 impactos; 8 mil 827 en programaciones radiofónicas; 6 mil 518 en programas de televisión y 6 mil 909 en portales de internet.

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Es fundamental el contacto permanente con los medios de comunicación para una amplia proyección de las actividades de esta Secretaría, por lo que en este lapso se elaboraron mil 346 comunicados de prensa que se vieron reflejados en 18 mil 493 noticias informativas. La comunicación social es primordial para la toma de decisiones de los funcionarios de la Secretaría. Una de las actividades importantes es la de elaborar síntesis informativas con base en la compilación y análisis de los periódicos más importantes y de mayor impacto en la opinión pública, así como el monitoreo de radio, televisión y sitios digitales: En el período que se informa se elaboraron 8 mil 173 síntesis informativas impresas y digitales. Con el fin de establecer un vínculo con la sociedad y estar en comunicación constante con ella, se concretaron 745 entrevistas, de las cuales 200 se le hicieron al titular de la Dependencia y 545 a funcionarios de primer nivel de la institución,

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con la idea de ocupar espacios para difundir los programas, servicios y las acciones realizadas en materia de prevención del delito.

Centro de Orientación Vial La comunicación efectiva con la sociedad implica no sólo decir, sino también escuchar, por lo que en el presente periodo hemos capturado y canalizando un total de 133 quejas y denuncias en medios impresos, de las cuales 93 se refirieron a peticiones de orden y seguridad y 40 a problemas de vialidad. Las redes sociales son hoy en día herramientas de comunicación estratégicas. La Secretaría de Seguridad Pública está consciente de la necesidad de mantenerse actualizada en la utilización de ese medio de comunicación, por esta razón la interacción con los ciudadanos a través de las redes sociales se mantiene activa mediante una página de internet y dos cuentas de Twitter del área de Comunicación Social. En la cuenta @OVIALCDMX, tenemos ya 164 mil 192 seguidores, mientras que en la cuenta de Facebook se verificaron 57 mil 755 publicaciones, con las cuales se atendieron quejas, denuncias, se brindó orientación vial y se respondieron solicitudes de apoyo o emergencias. De gran apoyo para la ciudadanía fueron los 17 mil 953 reportes emitidos por el Centro de Orientación Vial de la Dirección Ejecutiva de Comunicación Social, de los que 6 mil 900 se transmitieron en vivo y 11 mil 053 fueron informes grabados para diversos medios de comunicación. Otro instrumento importante lo constituyen los 405 mapas viales, acción que se inició en agosto de 2013 para orientar a la ciudadanía en la búsqueda de mejores alternativas de movilidad ante eventos masivos, culturales, sociales, políticos, deportivos e incluso religiosos. Asimismo, se prepararon 3 mil 388 tarjetas informativas internas, con el fin de orientar a los funcionarios de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal sobre temas coyunturales que podrían generar diversas tendencias en la opinión pública y con la intención de mantener en alerta a las diferentes corporaciones. df.gob.mx ssp.df.gob.mx

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Difusión de Radio y Publicaciones Como instrumento de difusión se privilegió el diseño de un programa de radio que sirve para dar a conocer las acciones de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal en materia de seguridad, pero también, sobre todo, la parte humana, artística, cultural y social de los elementos en su actuación con la ciudadanía. Es así que en octubre de 2013 inició la transmisión del programa de radio “En Seguridad, Decidamos Juntos”, que sale al aire los lunes, miércoles y viernes de las 13:30 a las 14:00 horas. El espacio además de invitar a participar a funcionarios de primer nivel y a los mandos de los agrupamientos, se preocupa por dar a conocer otras facetas de los policías en su trato con los capitalinos. El propósito es brindar una imagen de confianza y mayor acercamiento con los ciudadanos al enfatizar el lado humano de la policía. Dentro del programa se creó una sección que se denomina “Historias de Éxito de la Policía”, además de difundir promocionales del Instituto Técnico de Formación Policial e invitar a la juventud a realizar una carrera como policía. Hasta el 28 de febrero se han producido 50 programas en la estación 620 AM, Cadena Rasa. En diciembre de 2013 tuvo lugar la publicación de un importante testimonio sobre el trabajo cotidiano de los agrupamientos de seguridad pública, así como de las policías complementarias a través de un libro denominado UNA GRAN POLICÍA PARA UNA GRAN CIUDAD, que contiene más de 280 fotografías. La edición constó de un tiraje de 2 mil ejemplares y sirvió para conmemorar el festejo del día del Policía en la Magdalena Mixhuca. En términos cualitativos durante el año 2013, los meses de septiembre y octubre resultaron con mayor difusión de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito

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Federal, a partir de los operativos ordenados en torno de las protestas

magisteriales. Es así que los productos y herramientas de la comunicación social están enfocados a potenciar la eficiencia institucional y lograr una interacción más directa y transparente con la sociedad, a fin de mantener una positiva imagen institucional de veracidad y confianza en la policía capitalina.

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