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Documento de TREWA: Informe valoración aritmética Cableado y fibra óptica
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Dirección de Planificación y Administración Electrónica Departamento de Informática
INFOR ME VALORACIÓN ARIT MÉTICA DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE M A NTENI M IENTO DEL CABLEADO ESTRUCTURADO Y DE LA FIBRA ÓPTICA
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ÍN DICE ÍNDICE................................................................................................................................................ 2 OBJETO............................................................................................................................................... 3 Nota aclaratoria ............................................................................................................................. 3 OFERTAS PRESENTADAS................................................................................................................ 3 CRITERIOS Y VALORACIONES........................................................................................................ 3 Ampliación del horario ordinario ................................................................................................ 3 Garantías ........................................................................................................................................ 4 Coste mano de obra ..................................................................................................................... 5 Propuesta económica ................................................................................................................... 7 Bolsa de horas para proyectos y actuaciones de mejora ..................................................... 8 RESUMEN DE PUNTUACIONES..................................................................................................... 10
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OBJETO El objeto del presente informe es evaluar los criterios reducibles a fórmulas aritméticas existentes en el procedimiento abierto para la contratación del servicio de soporte, mantenimiento correctivo e instalación de nuevos despliegues del cableado estructurado y fibra óptica municipal (Expte: M-1/2015).
No t a aclar a toria Dado que existen licitadores que han solicitado mantener la confidencialidad de sus ofertas, en el presente informe se muestra el resultado de valoración de las mismas, evitando un desglose de las puntuaciones que pudieran implicar un quebranto por parte del Ayuntamiento de la confidencialidad requerida.
OFERTAS PRESENTADAS Se remiten al Departamento de Informática para su evaluación cinco (5) ofertas de las siguientes empresas licitadoras. •
R CABLE Y TELECOMUNICACIONES GALICIA, S.A.
•
UTE GREEN TIC, SISTEMAS Y COMUNICACIONES, S.L. Y PRONORED S.L.
•
ELECNOR INFRAESTRUCTURAS.
•
GAMMA SOLUTIONS, S.L.
•
EMETEL SISTEMAS, S.L.
CRITERIOS Y VALORACIONES Según consta en el pliego de la presente licitación, constituyen criterios de valoración reducibles a fórmulas aritméticas los siguientes:
Am pliación d el hor ario ordin ario El objetivo de este criterio es valorar la mayor cobertura del servicio en horario ordinario, según la siguiente tabla de modalidades y puntos. Sólo será admisible, y por tanto computable, la elección de una de las dos modalidades propuestas; en caso de que el
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licitador hubiere señalado las dos modalidades en su oferta se entenderá como
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vinculante únicamente la de mayor cobertura.
Modalidad
Puntos
Lunes a viernes (laborables), de 0:00 a 23:59 horas.
5
Lunes a domingo (laborables y festivos), de 0:00 a 23:59 horas
15
La puntuación máxima para este criterio será, por tanto, de 15 puntos . Analizadas las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones para este criterio:
LICITADOR EMETEL GREEN TIC R CABLE ELECNOR GAMMA
Puntos 15 15 15 15 15
Gar an tí as El objetivo de este criterio es valorar la mayor duración del periodo de garantía (en años) por parte del licitador en relación a sus trabajos de instalación y reparación, y, por parte del fabricante, de todos los sistemas de cableado estructurado descritos en la oferta. La valoración de ambas garantías se realizará según se especifica en la siguiente tabla:
Tipo
Puntuación
Máxim o
Trabajos licitador
0,5 x GT
5
Fabricante
0,5 x GF
5
Donde, GT : Garantía de los trabajos del licitador (expresada en años enteros). GF : Garantía del fabricante (expresada en años enteros).
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La puntuación máxima para este criterio será, por tanto, de 10 puntos .
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Analizadas las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones para este criterio:
LICITADO R
Puntos
EMETEL GREEN TIC
10
R CABLE
10
ELECNOR
10
GAMMA
10
5
Coste m a no d e obr a El objetivo de este criterio es valorar el menor coste de mano de obra por hora/técnico en actuaciones de instalación, reparación o diagnóstico de fibra óptica y cableado estructurado. Para ello, se aplicará un criterio de valoración basado en el menor coste por hora/técnico de servicio. Por lo tanto, el licitador en su oferta deberá indicar el coste en euros (sin IVA) por hora/técnico de servicio, expresado en parte entera y parte decimal de dos cifras. Si el licitador, por error, no incluyese parte decimal en el coste ofertado se entenderá que ésta es ,00. Se fija un coste máximo por hora/técnico (CMH) de 35€ + IVA. La fórmula de aplicación para la obtención de puntos en este criterio: 1. Las ofertas que igualen el coste máximo por hora/técnico serán valoradas con 0 puntos. 2. En el caso de que no existan ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada, se puntuarán dichas ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula: Pi = POE * (CMH – Oi) / (CMH – Baja desproporcionada) 3. En el caso de que existan ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada y sean admitidas, se puntuará del siguiente modo: a. Las ofertas de importe superior o igual al de la baja desproporcionada:
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Pi = (POE – 0,5) * (CMH – Oi) / (CMH – Baja desproporcionada)
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b. Las ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada: Pi = (POE – 0,5) + 0,5 * (CHM – Oi) / (CMH – PFAV) Donde:
Pi = Puntuación de la oferta presentada.
POE = Puntuación máxima para este criterio (5 puntos).
CMH = Coste máximo por hora establecido (35€ hora/técnico).
Oi = Oferta presentada.
Baja desproporcionada = Precio de la oferta desproporcionada o anormal.
PFAV = Precio de la oferta no excluida más favorable.
NOTA: Tendrá la consideración de baja desproporcionada o anormal, la oferta inferior en más de 30 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. Cuando los licitadores no justifiquen, de acuerdo con lo establecido en el art. 152.3 del TRLCSP, que su oferta, identificada inicialmente como desproporcionada o anormal, pueda ser cumplida, o cuando dicha justificación sea considerada insuficiente, dichas ofertas quedarán excluidas de la clasificación y no serán tenidas en cuenta a la hora de valorar las ofertas económicas. El número máximo de puntos para este criterio serán 5 puntos. Analizadas las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones para este criterio:
LICITAD OR
Puntos 3,456221 EMETEL 2 GREEN 4,032258 TIC 06 1,939324 R CABLE 12 ELECNOR 0 1,923963 GAMMA 13
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Propu es t a econó mica Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 535803 NRMYQ-1FVGW-7RA4K D8F0EF5A073BB0098928B93F7C5F6F8690B4BB49) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web que le proporciona la entidad emisora de este documento.
El objetivo de este criterio es valorar el descuento económico ofertado bajo las condiciones que en este apartado se establecen. En el Anexo se establecen los precios máximos (sin IVA) para la relación de material de referencia considerado para satisfacer el alcance del presente pliego, dividido en material relativo al tendido de fibra (apartado A del Anexo) y material relativo a los tendidos de cobre (apartado B del Anexo). Sobre dicha relación de materiales, el licitador deberá presentar el coste ofertado (sin IVA ), sin que, en ningún caso, pueda exceder el precio máximo señalado. En caso de que, por error, una oferta incluyese un precio ofertado a un material de cuantía superior al máximo, será de consideración el máximo establecido, a efectos de su valoración en este criterio. Se considera como oferta económica presentada por el licitador el resultado de los sumatorios parciales de los materiales relativos a los tendidos de fibra (apartado A del Anexo) y de los materiales relativos a los tendidos de cobre (apartado B del Anexo), ponderados de la siguiente manera: Σ fibra + Σ cobre Tomando como referencia los precios máximos fijados en ambos preciarios, y a tenor de los sumatorios parciales y la ponderación indicada, se obtiene un precio máximo de referencia de 4.482,64€ (sin IVA), a partir de, 941,77€ (sumatorio parcial del material de fibra) + 3.540,87€ (sumatorio parcial del material de cobre). Así, será de aplicación para el cálculo de puntos del presente criterio lo siguiente: 1. Las ofertas que igualen el precio máximo de referencia serán valoradas con 0 puntos. 2. En el caso de que no existan ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada, se puntuarán dichas ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula: Pi = POE * (PMR – Oi) / (PMR – Baja desproporcionada) 3. En el caso de que existan ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada y sean admitidas, se puntuará del siguiente modo: a. Las ofertas de importe superior o igual al de la baja desproporcionada: Pi = (POE – 0,5) * (PMR – Oi) / (PMR – Baja desproporcionada) b. Las ofertas de importe inferior al de la baja desproporcionada: 7
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Pi = (POE – 0,5) + 0,5 * (PMR – Oi) / (PMR – PFAV)
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Donde:
Pi = Puntuación de la oferta presentada.
POE = Puntuación máxima de la oferta económica (10 puntos).
PMR = Precio máximo de referencia.
Oi = Oferta presentada.
Baja desproporcionada = Precio de la oferta desproporcionada o anormal.
PFAV = Precio de la oferta no excluida más favorable.
NOTA: Tendrá la consideración de baja desproporcionada o anormal, la oferta inferior en más de 20 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. Cuando los licitadores no justifiquen, de acuerdo con lo establecido en el art. 152.3 del TRLCSP, que su oferta, identificada inicialmente como desproporcionada o anormal, pueda ser cumplida, o cuando dicha justificación sea considerada insuficiente, dichas ofertas quedarán excluidas de la clasificación y no serán tenidas en cuenta a la hora de valorar las ofertas económicas. La puntuación máxima para este criterio será, por tanto, de 10 puntos . Analizadas las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones para este criterio:
LICITAD OR
Puntos 8,124121 EMETEL 97 GREEN 6,640085 TIC 53 4,676641 R CABLE 57 6,551766 ELECNOR 16 9,400294 GAMMA 38
Bolsa d e hor as p a r a proy ec tos y ac t u acion es d e m ejor a Este criterio permite al licitador mejorar su oferta con la inclusión de una bolsa de horas/año para el desarrollo de actuaciones técnicas de mejora en el ámbito del pliego.
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Las horas/año ofertadas serán de aplicación tanto para los dos primeros años del contrato, como para los dos años sucesivos de posibles renovaciones. Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 535803 NRMYQ-1FVGW-7RA4K D8F0EF5A073BB0098928B93F7C5F6F8690B4BB49) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web que le proporciona la entidad emisora de este documento.
El Departamento de Informática se reserva la decisión de establecer qué actuaciones, dentro del límite de horas ofertado y del ámbito del pliego, son relevantes para la mejora, pudiendo agrupar las horas de los dos primeros años en una única actuación para incrementar el alcance de la mejora. Se valorará el número de horas/año ofertadas según la fórmula: (horas ofert ad as)
x
5
(mejor ofert a) NOTA: Se limita el número de horas/año ofertadas a un máximo de 150. En las ofertas en que excedan este límite se considerará 150 como valor ofertado. La puntuación máxima para este criterio será, por tanto, de 5 puntos . Analizadas las ofertas, se obtienen las siguientes puntuaciones para este criterio:
LICITADOR EMETEL GREEN TIC R CABLE ELECNOR GAMMA
9
Puntos 5 5 5 5 5
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RESU MEN DE PUNTUACIONES A modo de resumen final se muestran en la siguiente tabla las puntuaciones asignadas a cada una de las ofertas técnicas:
Licitador
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
TOT
EMETEL
15
10
3,45
8,12
5
41,57
GREEN TIC
15
5
4,03
6,64
5
35,67
R CABLE
15
10
1,93
4,67
5
36,6
ELECNOR
15
10
0
6,55
5
31,55
GAMMA
15
10
1,92
9,40
5
41,32
(1) Ampliación del horario ordinario. (2) Garantías. (3) Coste mano de obra. (4) Propuesta económica. (5) Bolsa de horas para proyectos y actuaciones de mejora.
En A Coruña, a 12 de noviembre de 2015
El Jefe de la Sección de Sistemas y Comunicaciones
Ramón Álvarez Veiras
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INFOR ME VALORACIÓN FINAL DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE M A NTENI M IENTO DEL CABLEADO ESTRUCTURADO Y DE LA FIBRA ÓPTICA
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ÍN DICE ÍNDICE................................................................................................................................................ 2 OBJETO............................................................................................................................................... 3 OFERTAS PRESENTADAS................................................................................................................ 3 PUNTUACIONES FINALES................................................................................................................ 3 Observaciones ............................................................................................................................... 4 PROPUESTA....................................................................................................................................... 4
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OBJETO El objeto del presente informe es indicar las puntuaciones finales resultantes de la valoración de los criterios aritméticos y no aritméticos existentes en el procedimiento abierto para la contratación del servicio de soporte, mantenimiento correctivo e instalación de nuevos despliegues del cableado estructurado y fibra óptica municipal (Expte: M-1/2015).
OFERTAS PRESENTADAS Se remiten al Departamento de Informática para su evaluación cinco (5) ofertas de las siguientes empresas licitadoras. •
R CABLE Y TELECOMUNICACIONES GALICIA, S.A.
•
UTE GREEN TIC, SISTEMAS Y COMUNICACIONES, S.L. Y PRONORED S.L.
•
ELECNOR INFRAESTRUCTURAS.
•
GAMMA SOLUTIONS, S.L.
•
EMETEL SISTEMAS, S.L.
PUNTUACIONES FI NALES Realizadas las valoraciones correspondientes se muestran en la siguiente tabla las puntuaciones finales asignadas a cada una de las ofertas técnicas:
Licitador
P. criterios no
P. criterios arit.
Puntos
arit.
3
R CABLE
18
36,6
54,6
GREEN TIC
17
35,67
52,6 7
ELECNOR
13
31,55
44,5 5
GAMMA
17
41,32
58,3 2
EMETEL
33
41,57
74,5 7
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a: TD13_INFORME, b: 44118|65105 FIRMAS
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Obse rv acion es Hacemos constar que ninguna de las ofertas económicas presentadas incurre en BAJA Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 537353 M764Z-QBX5O-78KQG 7882162A9D09811F2AF26CD64FCB1EFCA8D6C81B) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web que le proporciona la entidad emisora de este documento.
TEMERARIA.
PROPUESTA Por cuanto antecede, y a la vista de los resultados obtenidos por los distintos licitadores, PROPONEMOS resulte adjudicataria del contrato la empresa EMETEL SISTEMAS, S.L.
En A Coruña, a 12 de noviembre de 2015
El Jefe de la Sección de Sistemas y Comunicaciones
Ramón Álvarez Veiras
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