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II Cumbre Internacional de Comercio Exterior “ Perú Emprendedor: Estableciendo las Estrategias Globalizantes”
INFRAESTRUCTURA – HOJA DE RUTA INFRAESTRUCTURA – HOJA DE RUTA
Dra. Verónica Zavala Lombardi Ministra
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LINEAMIENTOS DE POLITICA
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MISIÓN DEL SECTOR Conducir el desarrollo de la infraestructura y servicios de transportes y comunicaciones; y orientar con eficiencia y responsabilidad el mantenimiento de la infraestructura actual, de modo de contribuir con el desarrollo económico y social del país.
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VISIÓN DEL SECTOR Un país con servicios de transportes y comunicaciones eficientes, integrado nacional e internacionalmente, que contribuya a la competitividad de las actividades productivas, y mejore la calidad de vida de nuestra población, especialmente la de los más pobres.
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TRANSPORTES
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BRECHA DE INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ
Actualmente alcanza USD 23 000 millones aproximadamente. Sector Lima Metropolitana Transportes 680 Saneamiento 2 369 Electricidad 207 Gas natural 100 Telecomunicaciones 2 745 TOTAL 6 101 % 26,7
Regiones 7 004 2 250 5 316 320 1 888 16 778 73,3
Total 7 684 4 619 5 523 420 4 633 22 879 100,0
Fuente: La Infraestructura que necesita el Perú Brecha de Inversión en Infraestructura de servicios públicos IPE & ADEPSEP, 2005
Brecha por sectores Telecom. 20,3
(%)
Transportes 33,6
Gas natural 1,8 Electricidad 24,1
Saneamiento 20,2
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LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTES § Incremento de inversión pública y privada para construcción, rehabilitación y mejoramiento de la Infraestructura. § Promoción del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. § Conservación prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promoción de la participación del sector privado en la provisión de servicios e infraestructura de transporte. § Mejorar la competitividad del país. § Contribución a la consolidación del proceso de descentralización. § Fortalecimiento de la gestión medio ambiental en el transporte. 7
ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS 1. Consolidar los grandes ejes 2. Desarrollo de infraestructura con enfoque intermodal 3. Dar mayor densidad a los ejes viales e hidrovías
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ESTRATEGIA 1 1
Consolidar los grandes ejes nacionales
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Los Grandes Ejes Nacionales IIRSA NORTE
Ejes Longitudinales
TARAPOTO – DV. TINGO MARIA
Ejes IIRSA
IIRSA SUR
IIRSA CENTRO
La Estrategia de Desarrollo Vial se concentrará en la construcción y consolidación de grandes ejes de integración.
PANAMERICANA
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ESTRATEGIA 2 2
Desarrollo de infraestructura con enfoque intermodal
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PUERTO DE YURIMAGUAS PUERTO DE IQUITOS
Llevar adelante el proceso de concesión de los puertos marítimos del Norte (Paita) y Sur del país (ILO) y puertos fluviales de Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas consolidando la intermodalidad del transporte en dichas regiones, lo que potenciará el comercio exterior.
PUERTO DE PUCALLPA
Modernización portuaria con el funcionamiento del nuevo Terminal de Contenedores del Muelle Sur del Callao, que lo hará mas competitivo convirtiéndose en un Hub a nivel internacional.
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Primer Grupo de Aeropuertos de Provincia: Otorgado en concesión a la empresa Aeropuertos del Perú S.A. •Tumbes •Chachapoyas •Tarapoto •Trujillo •Cajamarca
•Talara •Iquitos •Pucallpa •Anta
Aeropuertos adicionales: Chiclayo, Piura y Pisco
Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia: Por concesionar. Integrado por los aeropuertos de: •Tacna •Juliaca •Arequipa •Puerto Maldonado
•Nazca •Ilo •Andahuaylas •Ayacucho
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ESTRATEGIA 3 3
Dar mayor densidad a los ejes viales e hidrovías
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PROGRAMA COSTA SIERRA Se entregó en concesión la carretera Empalme 1B Buenos Aires Canchaque a la empresa Concesión Canchaque S.A. Se otorgará la Buena Pro de la carretera Nuevo Mocupe Cayaltí – Oyotún en el IV trimestre de 2007. En proceso de concesión la carretera Ovalo Chancay/Dv. Variante PasamayoHuaral Acos. Entrega de la Buena Pro estimada: I trimestre de 2008. 15
PROYECTO PERU Permitirá consolidar la integración de nuestro País desarrollando infraestructura vial que facilitará unir las ciudades y pueblos de las distintas regiones para generar corredores económicos que dinamicen las economías locales y los intercambios comerciales entre las regiones.
36 corredores viales 4 hidrovías 15,200 Km. Inversión: USD 3 000 millones 16
PROYECTO PERU: Proyectos que inician el 2007 Eje Vial Nº 06: Ciudad de Dios – Dv. Cajamarca – Balzas – Puente Ingenio. El 09/11/07 se convocó a Concurso Público para Servicio de Conservación por Niveles de Servicio la carretera Cajamarca Celendín – Balsas – Dv. Chachapoyas – Pedro Ruiz (372 Km.), con un Valor Referencial de S/. 59.4 millones. BP el 04/12/07. Eje Vial Nº 09: Santa – Chuquicara – Sihuas – Huacrachuco – Uchiza–Dv. Tocache. Eje Vial Nº 10: Huaura – Sayán – Oyón – Yanahuanca – Ambo / Ramal: Río Seco – El Ahorcado Dv. Sayán. Eje Vial Nº 11: Lima – Canta – Unish – Dv. Cerro de Pasco / Ramal: Chancay – Huayllay. n El 07/11/07 se ha prepublicado las Bases del concurso para seleccionar el contratista que prestará el Servicio de Conservación Vial por Niveles de Servicio de la carretera Lima – Canta – Huayllay – Emp. 3N y Chancay – Huaral – Acos – Huayllay, con un Valor Referencial de S/. 28.0 millones. 17
PROYECTO PERU: Proyectos que inician el 2007 Eje Vial Nº 13: Cañete – Lunahuaná – Huancayo. n
El 16/10/07 se ha convocado a concurso para el Servicio de Conservación Vial por Niveles de Servicio de la carretera Cañete – Lunahuaná – Pacarán – Chupaca y la Rehabilitación del tramo Zúñiga – Dv. Yauyos – Ronchas”, con un Valor Referencial de S/. 131.9 millones. Buena Pro el 14/11/07
Eje Vial Nº 15: Huancayo – Izcuchaca – Huanta – Ayacucho / Ramal: Huancayo –Pampas – Churcampa. El 09/11/07 se convocó a Concurso Público para el Servicio de Conservación por Niveles de Servicio la carretera Huancayo – Imperial – Izcuchaca – Ayacucho e Imperial – Pampas Mayocc (458 Km.), con un Valor Referencial de S/. 49.9 millones. Buena Pro para el 01/12/07.
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PROYECTO PERU: Proyectos que inician el 2007 Eje Vial Nº 29: Tacna – Tarata – Candarave – Dv. Humajalso (Emp. R034B). Eje Vial Nº 30: Dv. Camaná (Los Cerrillos) Dv. Huambo La Repartición / Dv. Matarani Dv. Moquegua / Dv. Ilo Qda. Honda Tacna Obelisco de la Concordia (Frontera con Chile). El 10/09/07 se adjudicó la Buena Pro al Consorcio G Y M S.A. por
S/..55,453,264.70,
para
prestar
el
Servicio
de
Conservación Vial, por Niveles de Servicio del tramo Pte. Camiara – Tacna – La concordia, Tacna – Tarata, Tacna – Palca e Ilo – Tacna (La Costanera)”, con una longitud total de 400 Km.
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Hidrovías del Proyecto Perú
Hidrov Hidrov íí a N N º 01: Saramiriza – Iquitos – Frontera con Colombia 01: Hidrov Hidrov íí a N a N º 02: Yurimaguas – Confluencia con Río Marañón 02: Hidrov Hidrov íí a N a N º 03: Pucallpa – Confluencia con Río Marañón 03: Hidrov Hidrov íí a N a N º 04: Río Napo 04:
Dichas hidrovías están ubicadas en la región Loreto. Sin embargo, la Hidrovía N° 3 comprende, además, a la Región Ucayali.
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AVANCES CON RECURSOS P ÚBLICOS PÚBLICOS
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INVERSIONES EN PROYECTOS CONCLUIDOS
§ MONTO DE INVERSIONES POR S/.303.3 MM § GASTO EN MANTENIMIENTO POR S/.95.06 MM § CARRETERAS REHABILITADAS Y/O MEJORADAS: 191.8 Km. § REHABILITACIÓN 934 KM DE CAMINOS VECINALES § PUENTES CONSTRUIDOS Y REHABILITADOS EN 656 Ml. § SE CONTINUA EL MANTENIMIENTO RUTINARIO A 10.330 KM Y PERIODICO DE 45.47 KM DE LA RED VIAL NACIONAL
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PRINCIPALES OBRAS CONCLUIDAS § Carretera Casma – Huaraz, Sector Cruz Punta – Pariacoto (28.5 Km.) § Carretera Izcuchaca – Huancavelica (75.6 Km.) § Carretera Aguaytía – Pucallpa, Tramo 3: Neshuya – Pucallpa (58.7 Km.) § Reconstrucción y Mejoramiento del Puente Independencia (52.2 m.) § Construcción del Puente Vilela (35.0 m.) § Construcción de Puentes en la carretera Juanjui Tocache, Puentes Balzayacu III, Balzaquillo, Mashuyacu con sus respectivos accesos (92.8 m.) § Puente Independencia (reconstrucción del tramo faltante) § Puente Franco en Tumbes de 243m § Puente Socabaya en Arequipa de 103m § Puente Coporaque en Cusco de 130m § Puente Carrasquillo en Piura de 321m § Se ha ampliado el Túnel Kahuish en Ancash 23
PRINCIPALES OBRAS CONCLUIDAS
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INVERSIONES EN EJECUCION § § § §
MONTO DE INVERSIONES POR S/. 1419 MM. CARRETERAS EN REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO EN 542 Km. CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓNDE PUENTES EN 869 Ml. SE CONTINUA EL MANTENIMIENTO RUTINARIO A 10.330 KM Y PERIODICO A 446.5 KM DE LA RED VIAL NACIONAL. § SE HA OTORGADO LA BUENA PRO PARA LA INSTALACION DE CUATRO GRÚAS PORTICO POR S/.112 MM.
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PRINCIPALES OBRAS EN EJECUCION § § § § § § § § § § § § § § § § §
AguaytíaPucallpa, Tramo 1: AguaytíaSan Alejandro Pte. PaucartamboOxapampa Abra MalagaCarrizales y CarrizalesAlfamayo. TarapotoJuanjuí, Tramo: CaspizapaPicota, Km 11 Km 59 Ingenio Chachapoyas, Tramo Ingenio Dv. Leymebamba, Km 0 Km 17 Dv. TocacheTocache, Tramo TocaheCaserio Porongo (Km 0 Km 30) CasmaYautanHuaraz, Tramo III: YupashHuaraz, Sector Km 120 – Km 140 PatahuasiEspinarSicuani, Tramo San Genaro (Km 11.66) El Descanso (Km 42.86) Huarmey Aija Recuay, Tramo: Huarmey Huamba Baja, Km 23 Km 41.2 Carretera TrujilloShirán Huamachuco, Alto Chicama (Callacuyán)Huamachuco Asfaltado de la Zona Urbana de Puquio 2.78 Km. Puentes: Presidente Billinghurst, El Rubio, Tambillo Grande, Puente Franco. Eje Vial 1: Piura – Guayaquil / Perú – Ecuador: Puente Internacional y Variante de acceso lado peruano al Puente Internacional Carretera Chilete San Pablo Empalme Ruta 3N Km 25 (Carretera Cajamarca Bambamarca). MojónChiquian. Tingo María Aguaytía, Tramo: Puente Pumahuasi Puente Chino (Km 15.2 Km 51.551). Construcción del Tramo Colapsado del Puente Raither (Km 314.86).
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PRINCIPALES OBRAS EN EJECUCION
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INVERSIONES PREVISTAS 2007 2008 § MONTO DE INVERSIONES POR S/.710.9 MM § CARRETERAS POR REHABILITAR Y/O MEJORAR: 502.8 Km. § PUENTES POR CONSTRUIDOS Y REHABILITAR: 349.1 Ml.
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PRINCIPALES OBRAS PREVISTAS 2007 2011 § Carretera Ayacucho – Andahuaylas Abancay § Carretera Tarapoto – Dv. Tingo María, tramos Caspizapa – Juanjuí, Pizana – Polvora, Perlamayo – Campanilla, Tocache – Dv. Tingo María § Carretera Tingo María – Pucallpa, tramo San Alejandro Neshuya § Carretera Ayacucho – San Francisco, tramo Quinua – Tambo – San Francisco § Carretera Alfamayo – Quillabamba § Carretera Cajamarca – Chota – Chongoyape § Carretera Pte. Reither – Pte. Paucartambo – Villarica § Carretera El Reposo – Duran § Carretera San Marcos – Cajabamba § Carretera Huamachuco – Puente Pallar § Carretera Colpahuaico – Langui § Carretera Shorey – Santiago de Chuco § Carretera Dv. Puerto Ciruelos – Puente Integración § LimaCantaUnish, Tramo: Sector: CochamarcaViccoRicránEmp. R3N. § Puentes Reque, Caralina, El Puche, Sandra, Simón Rodrguez, Macará INVERSION EN EL PERIODO : S/. 3,093 millones 29
PRINCIPALES OBRAS PREVISTAS DE EJECUCION 2007 2008
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AVANCES CON PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO
31
Concesiones Otorgadas: CARRETERAS
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Concesiones Otorgadas: AEROPUERTOS y PUERTOS
(*) En los dos primeros años
33
Concesiones Otorgadas: FERROCARRILES
34
INVERSIONES EFECTUADAS A continuación, se presentan los montos de las inversiones aprobadas por OSITRAN (incluyen IGV), desde el año 2000 hasta septiembre del 2007:
35
Proyectos por Concesionar (Convocados)
36
CONCESIONES VIGENTES
Otorgadas Convocadas
37
Proyectos por Convocar a Concesión
38
Proyectos por Convocar a Concesión
Puerto Iquitos Puerto Paita
Red Vial 2
Puerto Yurimaguas
Red Vial 3 Red Vial 3 Puerto Pucallpa Puerto Salaverry Puerto Chimbote Puerto Maldonado
Ayacucho
Carreteras
Puerto
Segundo paquete de Aeropuertos
San Mart San Mart ín í n
Andahuaylas Nazca
Puertos
Juliaca
Arequipa Ilo Puerto Ilo
39
Tacna
COMUNICACIONES
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Lineamientos de la Política Nacional en el Subsector Comunicaciones §
Reducir la brecha en infraestructura y promover el acceso universal a los servicios de comunicaciones.
§
Promover la competencia y la expansión de los servicios de comunicaciones.
§
Fomentar la innovación tecnológica en el campo de las telecomunicaciones.
§
Mejorar y simplificar los procedimientos en la regulación y control de los servicios de comunicaciones.
41
Evolución de la densidad de telefonía fija y servicio móvil a nivel nacional (1998 – septiembre 2007)
60
Líneas x cada 100 hab.
50 40
48,9
30
31,7
20
20,5 2,9
10
4,1
5,1
6,8
8,6
10,7
14,8
6,1
6,3
6,2
5,9
6,1
6,7
7,4
8,3
8,7
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
9,5
0
Avance en el Subsector Comunicaciones
Telefonía Fija
Nº de Líneas (m il lones)
16,0 14,0 12,0 10,0
2007set
Servicio Móvil
Evolución de líneas en servicio de telefonía fija y servicio móvil a nivel nacional (1998 – septiembre 2007)
8,0 6,0 4,0 2,0
Fuente: Empresas operadoras Elaboración: DGRAIC ‐ MTC
1998
1999
2000
2001
Telefonía fija
2002
2003
2004
2005
2006 2007set
Servicio móvil
42
Avances en Telefonía Fija Sin servicio: 1246 distritos
Al inicio del periodo
Sin servicio: 1129 distritos
En el 2007
117 distritos beneficiados 117 distritos beneficiados
43
Avances en Servicio Móvil Sin servicio: 1234 distritos
Al inicio del periodo
Sin servicio: 736 distritos
En el 2007
498 distritos beneficiados 498 distritos beneficiados 44
Avances en Telefonía Fija, Servicio Móvil e Internet Sin servicio: 409 distritos
Al inicio del periodo
Sin servicio: 213 distritos
En el 2007
196 distritos beneficiados 196 distritos beneficiados
45
Que no exista ninguna capital de distrito sin servicio telefónico (fijo / móvil)
En el 2007
Meta al 2011 46
Alcanzar teledensidad de 12% en Telefonía Fija Evolución del Nº de Líneas en servicio de Telefonía Fija y Densidad (20062011) Nº Líneas en servicio
4 000 000
Metas del Subsector Comunicaciones
12%
3 000 000
8,7%
9,7%
3 550 000
12%
8%
2 000 000
2 680 000 1 000 000
4%
2 400 604
0%
2006
2007
. . . . . .
2011
y 60% en Servicios Móviles
2006: información reportada por operadores. 2007‐ 2011: Proyección realizada en base a la información histórica reportada por los operadores Elaboración: DGRAIC ‐ MTC
Nº de Líneas Móviles
Evolución del Nº de Líneas Móviles en servicio y Densidad (20062011) 21 000 000
80%
60% 16 000 000 11 000 000 6 000 000
54% 31,7%
17 720 000
70% 60% 50%
15 000 000
40%
8 772 154
1 000 000
30%
2006
2007
. . . . . .
2011
47
Metas del Subsector Comunicaciones 1 millón de conexiones de Banda Ancha Cr ecimiento estimado de Conexiones de Internet de Banda Ancha 1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000 2005
2006
Histórico
2007
2008
2009
2010
Estimado
Fuente: Barómetro CISCO de Banda Ancha Perú 2005‐2011‐IDC y Empresas Operadoras Elaboración: DGRAIC ‐ MTC
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Reducir la brecha en infraestructura y promover el acceso universal a los servicios de comunicaciones
2006 ‐ 2011 Internet Rural 1.050 establecimientos rurales Banda Ancha Rural (3.010) Acceso a Internet (2.840) Telefonía pública (1.535) Telefonía residencial (95) Banda Ancha para Localidades Aisladas (3.539) Acceso a Internet (867) Telefonía pública (2.776) Telefonía residencial (462)
Inversión : US $ 67.4 Millones Población beneficiada: 4.72 Millones de personas
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Reducir la brecha en infraestructura y promover el acceso universal a los servicios de comunicaciones
Proyectos FITEL ‐ en proceso ‐
Localidades beneficiadas
Población directamente beneficiada
Financiamiento FITEL
Provisión de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en Banda Ancha para Localidades Rurales del país
1500
800.000
US $ 18.6 millones
Inversión Pública para la Cobertura Universal de Telecomunicaciones en el Perú
1000
600.000
US $ 16.0 millones
Banda Ancha para el Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac y Ene
311
87.000
US $ 3.5 millones
Servicio de Banda Ancha Rural San Gabán‐Puerto Maldonado
89
60.000
US $ 3.2 millones
1.547.000
US $ 41.3 millones
TOTAL FITEL
2900
50
Promover la competencia y la expansión de los servicios de comunicaciones Licitaciones Públicas para la asignación de espectro ü Proceso encargado a PROINVERSION ü Mayor competencia en servicios móviles ü Adjudicado: Julio de 2007
América Móviles: (Banda de 800 MHz)
Nextel del Perú: (Banda de 1900 MHz)
‐ Banda B ( 12,5 + 12,5 MHz) ‐ Oferta: US $ 22.220.000 ‐ 500,000 nuevas líneas en servicio (fuera de Lima y Callao) en 5 años ‐ 200 nuevos distritos con cobertura
‐ Bandas D y E (17, 5 + 17,5 MHz) ‐ Oferta: US $ 27.000.000 ‐ 500,000 nuevas líneas en servicio en 5 años. ‐ 100 nuevos distritos con cobertura 51
Promover la competencia y la expansión de los servicios de comunicaciones Licitaciones Públicas para la asignación de espectro ü ü ü ü
Banda de 450 MHz
Banda de 900 MHz
Proceso encargado a PROINVERSION Mayor competencia en telefonía fija inalámbrica Convocatoria: septiembre de 2007 Adjudicación: diciembre de 2007 ‐ 5 + 5 MHz en Lima y Callao. ‐ Adjudicación a título gratuito. ‐ Compromiso: 350,000 nuevas líneas en servicio.
‐ ‐ ‐ ‐
5 + 5 MHz en Lima y Callao. 8 + 8 MHz en provincias. Adjudicación a título gratuito. Compromiso: 700,000 nuevas líneas en servicio.
52
Promover la competencia y la expansión de los servicios de comunicaciones Licitaciones Públicas para la asignación de espectro
WI MAX ü ü ü ü
Proceso a ser encargado a PROINVERSION Mayor competencia en banda ancha Convocatoria: 2007 Adjudicación: 2008
Banda de 2 500 ‐ 2692 MHz
‐2 668 – 2692 MHz (24 MHz) en Lima, Callao, Trujillo, Lambayeque. ‐ 2 668 – 2690 MHz (22 MHz) en el resto del país.
53
Fomentar la innovación tecnológica en el campo de las telecomunicaciones Hacia la TV Digital → Conformación de Comisión Multisectorial encargada de recomendar el estándar de televisión digital. → Ventajas de la televisión movilidad, múltiples servicios ATSC
ISDB‐T
digital:
convergencia,
DVB
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Mejorar y simplificar los procedimientos en la regulación y control de los servicios de comunicaciones
Perfeccionamiento del marco regulatorio 1)
Ley Nº 28737: Ley que establece la concesión única para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
2) Ley N° 29022: Ley para la expansión de infraestructura en telecomunicaciones y su Reglamento 3)
D.S. Nº 0492006MTC: Nuevo Régimen del Canon para los servicios públicos móviles.
4)
D.S. Nº 2112006EF: Eliminación de aranceles a los equipos terminales.
5)
D.S. Nº 0242007MTC: Norma que posibilita la instalación de ductos y cámaras para instalación de fibra óptica en carreteras (D.S. N°0242007 MTC).
6)
Lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansión de los servicios públicos (D.S. N°0032007MTC)
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Evolución de la inversión extranjera directa total y del Sector Comunicaciones (2006 dic)
Las empresas del sector comunicaciones han concentrado el 31.64% de los aportes acumulados a junio de 2007 (inversiones en telefonía fija en los 90’s 56 y en telefonía móvil en la presente década).
Incremento del ingreso del hogar al acceder a un activo 8,26
Teléfono Público
3,87
(en variación porcentual) Educación
6,24 3,75
Secundaria
6,04
Saneamiento
3,43 2,76
Camino B
2,14 No pobre Pobre
1,37 1,06
Camino A
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Camino A: reducción de tiempo de viaje de 1 hora. Camino B: reducción de tiempo de viaje de 2 horas Fuente: Escobal y Torero (2000), “El “El camino para reducir la pobreza” pobreza”,, elaborado por IPE
57
9,0
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
MUCHAS GRACIAS 58