\ 1CA Dki •

íribuna1 Totnitituriattat

RESUMEN DE NOTICIAS

OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Lima, 9, 10 y 11 de enero del 2016

OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Economía

La República Lunes, 11 de enero del 2016

1.

ANDINA

No se amplió el REJA Uno de los aspectos también observados por el Ejecutivo fue la ampliación del Régimen de Jubilación Anticipada (REJA) hasta el 2018. "Se ha observado que rompe el equilibrio de gasto pero eso es un absurdo porque no es dinero del Tesoro Público sino plata del mismo afiliado, a quien se le entrega un bono de reconocimiento, que es un certificado de cuando se jubila y eso se convierte en efectivo", criticó el congresista Jaime delgado. Se debe precisar que el Ejecutivo podrá acudir el Tribunal Constitucional (TC), dado su cuestionamiento de inconstitucionalidad de la autógrafa de ley del Congreso de la República y allí se resolverá aunque podría no hacerlo y solo publicarlo en "El Peruano", como ha sido el reciente caso del depósito semestral de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) para los servidores públicos. ESPERANZAS. Decisión se encuentra en manos del Congreso de la República para que autógrafa de ley se apruebe por insistencia.

Desde febrero se podría retirar el 95,5% de los fondos de AFP s

Desde hoy se juntan firmas en el Congreso para ir a la legislatura extraordinaria e in istir en que los jubilados puedan disponer de casi la totalidad de sus fondos a pesar de resistencia del Ejecutivo.

Carlos Bessombes B. El Ejecutivo ejerció su potestad de observar la autógrafa de ley del Congreso (en el último día que tenía para hacerlo), lo que le permite al afiliado que llegará a la edad de jubilación (65 años)retirar el 95,5% de sus fondos acumulados en una AFP. Por este motivo, hoy las diversas bancadas, que por mayoría votaron a favor de

este proyecto, agilizarán la recolección de las 78 firmas necesarias para hacer el pedido formal y convocar a una sesión extraordinaria del Pleno. El congresista Jaime Delgado explicó que luego de esto y pasados los 15 días, el presidente del Congreso, Luis Iberico, podrá hacer esta convocatoria para tratar este asunto. Anotó que la posición casi unánime del Parlamento

es ir por la insistencia, así que la autógrafa solo regresará al Ejecutivo para ser publicada en el diario oficial. Se estima que todo este trámite se hará en el presente mes, así que desde febrero quienes se jubilen podrán optar por este mecanismo. Se debe recordar que uno de los puntos por los que el Ejecutivo observó la autógrafa es porque le encuentra

indicios de inconstitucionalidad pues señala que los fondos son intangibles y la norma atentaría contra este principio. No obstante Delgado recordó que los fondos son propiedad del afiliado, pues es su dinero. "La intangibilidad atentaría si una AFP capta el dinero para cosas que no corresponde pero en este caso hablamos de que el afiliado disponga de su propio fondo", señaló.

Asimismo, el parlamentario mencionó que en este momento el fondo viene siendo devuelto íntegramente al afiliado que tiene acumulado menos de S/ 5.800, lo cual está normado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). "Y allí no es inconstitucional. Es un absurdo", criticó. Sobre este punto, Jorge Rojas, profesor de la PUCP, explicó que el sistema privado

de pensiones no es un sistema de libre mercado, a pesar de que la Constitución actual señala que somos una economía de libre mercado pero al afiliado se le obliga a ahorrar y aportar. BAJA RENTABILIDAD Rojas aseguró que lo propuesto por el Congreso no afecta en nada a las AFP porque igual seguirán cobrando por administrar los fondos de los afiliados. "Si reclaman es porque pertenecen a un mundo financiero junto con los bancos y la aseguradoras", explicó. Indicó que las pensiones son bajas por los montos acumulados y por la menor rentabilidad. "Mientras estoy activo y aportando la rentabilidad de la AFP en promedio está entre 7% y 8% pero cuando me jubilo me pagan 4%. Si no me dan un interés positivo por qué voy a entregar mi plata", cuestionó.lc

La Sunedu en la campaña Por las 'posiciones expresadas por los principales candidatos, es probable que el próximo gobierno reexamine la continuidad del ente estatal. La mayoría de los postulantes que lideran los sondeos dejaría sin efecto la Superintende.nciaNacional de Educación Superior (Sunedu). César' Acuña, dueño de universidades, ahora la respalda, pero sus congresistas votaron en contra de la LeyUnivetsitaria.

La posición délol. eandidatos Kelko Fujimori

Pedro P. Kuczynskl

César Acuña

FUERZA POPULAR

PERUANOS POR EL KAMBIO

ALIANZA PARA EL PROGRESO

ALIANZA POPULAR

PERÚ POSIBLE

"El Estado Len educación] debe jugar un rol, no regulador, sino más bien orientador".

"Siempre hay un peligro que una superintendencia nacional de educación universitaria intente imponer reglas de pensamiento a las universidades".

"Ninguna universidad privada o pública debería oponerse a la supervisión de la • Sunedu."

"Yo sí me tumbaría a la Sunedu. El Estado no tiene nada que hacer al interior de las universidades".

5 DE ENERO DEL 2016

27 DE NOVIEMBRE DEL 2015

"Yo estoy en desacuerdo con la Sunedu, absolutamente en desacuerdo y, si soy presidente, la voy a disolver".

, Alan García

Alejandro Toledo

ALEJANDROCAVEROALVA

Hace una semana, los estudiantes de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos tomaron las instalaciones del campus exigiendo la renuncia del rector Pedro Cotillo. Este último se había negado a acatar las disposiciones de la Sunedu y a dejar su cargo, al igual que otros cuatro rectores. Esta situación ha reabierto el debate sobre si debe existir un ente estatal que se encargue de supervisar la educación superior, y sobre el cual se han venido pronunciando a lo largo de los últimos meses algunos de los candidatos presidenciales que encabezan las encuestas. En el 2014 se promulgó la nueva Ley Universitaria, la que, entre otros aspectos, creó la Sunedu. Debido a las faCultades otorgadas a lanueva autoridad (entre ellas, la de supervisar la calidad del servicio educativo, incluyendo instituciones privadas), el establecimiento de dicho ente recibió críticas de diversos sectores políticos; incluso, el caso llegó a ser conocido por el Tribunal Constitucional tras una demanda presentada por 5 bancadas (incluida Fuerza Popular) y el Colegio de Abogados de Lima.' La posición de los candidatos Alan García, candidato por Alianza Popular, sostuvo el 27 de noviembre pasado, en TV Perú, que se encontraba de acuerdo con controlar la

JUNIO DEL 2015

4 DE ENERO DEL 2016

5 DI ENERO DEL 20.16

calidad de la educación; sin embargo, no estaba a favor de que lo hiciera el Estado, "una asamblea de rectores me parece más adecuado" precisó. Dos días después en declaraciones a El Comercio, Pedro Pablo Kuczynski (Peruanos por el Kambio) mencionó que la Ley Universitaria puede verse "como una forma de control de lo que se enseña y se discute en las universidades": Por su parte, el expresidente Alejandro Toledo (Perú Posible) dijo hace unos días que de llegar a ser presidente "disolvería" la Sunedu. Ello generó en días previos la renuncia del congresista Daniel Mora a Perú Posible. Mora es uno de los principales propulsores de la norma en el Congreso. La candidata Keiko Fujimori ha permanecido en silencio

•respecto a si continuaría con la Sunedu de alcanzar el gobierno. Sin embargo, en su presentación en CADE por la Educación en junio del año pasado, mencionó: "una acreditación proactiva, y no tan punitiva, puede generar competencia entre institutos y universidades". Asimismo, Fujimori fue una dura crítica de la Ley Universitaria a la que se opuso por considerar que"se pierde autonomía y soberanía". (ZONTitilentCloN?

Tanto César Acuña como Ale Toledo ' sostienen oposiciones contrarias a la votación de sus bancadas.

El único de los cinco candidatos que encabezan las encuestas que se ha pronunciado a favor de la Ley Universitaria

ha sido César Acuña (Alianza para el Progreso), quien es, a su vez, dueño de tres centros de estudios superiores, incluida la Universidad César Vallejo. Hace algunos días durante un mitin en Apurímac dijo: "ninguna universidad debería opimerse ala supervisión de la Sunedu". Respecto a las declaraciones de los candidatos, el congrésista Daniel Mora mencionó el martes pasado a través de su cuenta de Twitter qué se ofrecía "gratuitamente a darle una charla sobre la Ley Universitaria a candidatos presidenciales para que entiendan lo que es calidad". El debate se encuentra abierto y todo parece indicar que el rol de la Sunedu se discutirá ampliamente en esta campaña electoral.

PUNTOS CLAVES 1.19.~5111.41:1

1 ¿Puede elpresidente disolver la Sunedu?

-'1 tesconlohechoporsuscon-

— LaLeyUrtiversitaria establece que la Sunedu es un organismo con autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal y administrativa. El presidente no puede decidir disolverla unilateralmente. El Parlamento tendría que modificarla LeyUníversitaria.

Tanto los parlamentarios de Alejandro Toledo comolos de CésarAcuíía votaron distinto ala posición sostenida por sus candidatos. Perú Posible votó afavor de la LeyUniversitaria. • APP lo hizo en contra.

¿EsconsetudonallaLeyUniversitada?

Una sentencia del Tribunal Constitucional declaró la constitucionalidad dela Ley Universitaria. Lo que, por ende, hace también constitucionales las atribuciones que la norma otorga ala Sunedu.

¿Sonloscandidatoscoherenz

(Insistas respectoaesta ley?

¿Quéeraialey C.odlo'? Esteproyecto de leybps-

caba ampliar el plazo para la renovación del mandato de los rectores más allá de131. de diciembre de12015, contraviniendo así lo dispuesto por la Sunedu. El proyecto fine dejado de lado por el Parlamento en noviembre del año pasado.

Tl

P.711. 90*

Pugnas no cesan en la U. de Trujillo y en la Pedro Ruiz Gallo En la primera, 6 ex decanos denunciaron al actual rector por destituciones. En la segunda, aparecieron pintas y denunciaron saqueos en oficinas.

JORGE LLONTOP

En el norte del país, los enfrentamientos por el control de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (Lambayeque) y la Universidad Nacional de Trujillo (La Libertad) continúan, luego de cumplido el plazo máximo (31 de diciembre) dispuesto por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). A una semana de instalarse la nueva Alta Dirección en la Pedro Ruiz Gallo, ayer esta amaneció con pintas y, al parecer, con algunas de sus oficinas y laboratorios saqueados. La comisión de estos actos vandálicos fue atribuido al personal de seguridad que resguardó al actual rector, Jorge Oliva Núñez, y a su cuadro de funcionarios, cuando se apersonaron al recinto universitario el pasado 4 de enero. En un inicio, se presumió que la autoridad no habría cumplido con el contrato de pago de su vigilancia privada y por ello optaron por "saquear las oficinas" y realizar pintas en las paredes de la Biblioteca Central con las siguientes inscripciones: "Oliva, te damos hasta el miércoles" o "Cúmplenos, Oliva". Esta versión fue dada por Wilfredo Chero Villegas, asesor legal del ex rector Agustín Ramos García, quien dijo que su patrocinado no tenía nada que ver con estos hechos. Pocas horas después, el rector Jorge Oliva descartó todo. Refirió que el contrato de los 20 agentes culminó el 9 de enero

COLISEO UNIVERSITARIO

PROBLEMAS. La sede de la Universidad Pedro Ruiz Gallo amaneció con varias pintas.

Ante la resistencia de José María Viaña de dejar el cargo de rector de la universidad Federico Villarreal, la agrupación "Nuevos Rumbos AcadémicosMovimiento Pro Democracia y Dignidad" (que dice reunir a alumnos, maestros y trabajadores) pidió a la Sunedu reconocer a Enrique Sifuentes blaechea como "rector interino" por ser el profesor más antiguo de la universidad, por un periodo de 90 días.

sin ningún inconveniente. Su versión fue confirmada por el director de la Gerencia de Administración, Saúl Espinoza. No obstante, indicó que pedirán un informe a la Agencia de Vigilancia Advance (encargada de la universidad) para conocer lo que sucedió en la madrugada del domingo. El asesor legal de esta universidad, Luis Carrasco, dijo que la reciente denuncia que presentó a la Fiscalía servirá para solicitar al Juzgado de La_mbayeque que revoque la medida de comparecencia restringida por la de prisión preventiva que se le dictó en el proceso penal de las asignaciones especiales.

SITUACIÓN EN TRUJILLO

Seis ex decanos de la Universidad Nacional de Trujillo interpusieron una demanda de amparo ante el Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo contra el rector Orlando Gonzales, a fin de que quede sin efecto la resolución que dispone la remoción en sus cargos. Otra ex decana denunció a la Sunedu y al rector por abuso de autoridad y contra la administración pública. En tanto, la secretaria general del Sindicato Unificado de Docentes de esa universidad, Carmen Neyra, manifestó que la Asamblea Universitaria que verá hoy la vacancia del rector Orlando González es ilegal. zz.

LUNES 11DE ENERO DEL 2016

REGIONES LAURAUPEONA

docentes que no asistieron a la elección de las referidas autoridades. Este Diario buscó el descargo de los imputados; sin embargo, no respondieron a nuestras llamadas.

Autriefida Para el mediodía de hoy se tiene previsto el inicio de la audiencia en el PrimerJuzgado de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia del Santa, a cargo de Eudosio Escalante Arroyo. Tras el levantamiento del secreto bancario del registrador Rufino Sánchez Solórzano, la fiscalía descubrió que el 16 de mayo del 2013, fecha en la que estuvo en trámite la inscripción, obtuvo un crédito en efectivo por S/.45.000 que debía ser pagado en 48 cuotas mensuales. Sin embargo, el préstamo fue cancelado el 30 de IMPUTADOS. Para el IVIinisterio Público, Huamán y sus allegados habrían fraguado documentos a fin de lograr ser inscritos en la Sunarp. setiembre de ese mismo año, por lo que se presume que el dinero proviene de los funcionarios de la universidad. Mientras las autoridades de la Universidad San Pedro afrontan un proceso penal por presuntos delitos de corrupción, algunos profesores administratiJosé Huarnan es acusado de pagar S I.50 mil a registrador para validar cuestionada elección. yvostrabajadores contratados y nombrados no cobran sus salarios hace dos meses, según dechimbote. La Fiscalía Especiali- en Chimbote de la Superinten- Díaz también son investigados SEPA MÁS nunció el médico Jaime Hozada en Delitos de Corrupción dencia Nacional de Registros por los presuntos delitos de fal1121i1M11.~21 norio Durand, subsecretario del Santa sustentará hoy el pe- Públicos (Sunarp), Miguel Ru- sificación de documentos. La del Sindicato de Docentes de dido de nueve meses de prisión fino Sánchez Solórzano, para fiscalía cree que habrían formapreventiva contra el rector de que lo inscriba en el cargo. La do un fondo monetario para pa- Según la Fiscalía de la Nación, Hua- esta casa de estudios. El Frente de Defensa por la Universidad San Pedro, José ficha registral considera la de- garle a Rufino Sánchez a fin de mán Ruiz tiene 51 investigaciones la Autonomía, Democracia María Huarnárí Ruiz, por el pre- signación como vicerrectores a que inscriba la referida partida en Pitira,Sullana,Trujillo,Huaraz, sunto delito de cohecho activo Manuela Inocenta Portales Pai- registral a través de actas falsas Chimbote, Cajamarca y Amazonas. y Lucha contra la Corrupción en la Universidad San genérico. razarnányGiLmerAugusto Díaz de la Asamblea Universitaria, Pedro, integrado por egresaSegún el Ministerio Público, Tello, así como la modificación las cuales datan del 9 de junio Ala autoridad universitaria se le dos, docentes y n-abajadores la autoridad universitaria, atra- del estatuto de la universidad del 2011 y del 18 de diciembre imputan presuntos delitos de coadministrativos, respaldó el rrupción, estafa, desobediencia, vés de la abogada Tania Leonor para permitir la reelección de del 2012. pedido del Ministerio PúbliBaca Escurra, ofreció S/.50.000 autoridades. En estos documentos se ha- resistencia a la autoridad yfalsifico en una conferencia. al registrador público de la sede Huamán, Baca, Portales y brían falsificado las firmas de cadón de documentos.

para rector San Pedro

E '-~24611,

HLJMALA ORDENÓ A SU BANCADA OBSTACULIZAR A EX PREMIER QUE NO PERMITIÓ INTERFERENCIAS DE HEREDIA

Nuevas evidencias sobre caso de usurpación de funciones ANTHONY NIÑO DE GUZMÁN

Ex asesor presidencial Roy Gates recibía instrucciones de la primera dama, según Omar Chehade. La situación legal de la primera dama, Nadine Heredia, podría complicarse luego de difundirse anoche nuevas evidencias de una presunta usurpación de funciones. Un informe de Willax TV incluyó correos electrónicos, comunicación vía WhatsApp y testimonios que podrían demostrar cómo la esposa del presidente 011anta Humala mandaba a ministros y funcionarios a realizar gestiones a favor de su ex amiga Maha Elena Llanos, sin que esas funciones le correspondan. En un momento del reportaje, el ex vicepresidente Omar Chehade reveló que, en marzo del 2014, después de que el entonces premier René Cornejo negociara con la oposición su voto de investidura a cambio de que la primera dama no interfiera en sus funciones, el jefe de Estado ordenó a su bancada que complique la labor de su jefe de gabinete. "Acusó a Cornejo de haber negociado con la oposición poner la cabeza de Nadine en bandeja. Entró a la reunión, golpeó la mesa y señaló: '¿Oue

¿SE COMPLICA? Informe revela que el presidente sancionaba a quien no la dejaba interferir.

SABÍA QUE

El ex premier René Cornejo tuvo que negociar con la, oposición el voto de investidura luego de que la salida de su antecesor, César Villanueva, se produjera por influencia de la primera dama.

María Elena Llanos reveló en el informe que Nadine Heredia ordenó a la funcionaria Rocío Calderón que la atendiera.

se habrá creído este sinvergüenza?', o algo así. Llegó a Ilamar`traidor a su primer ministro", puntualizó Chehade. Este comentario fue ratificado por el ex oficialista Sergio Tejada, presente en aquella reunión, quien agregó que Humala manifestó que "no iba a aceptar este tipo de actitudes de su premier". En el informe periodístico se presentan los correos electrónicos que intercambiaron la primera dama y la entonces ministra de la Mujer, Aída García Naranjo, para atender la demanda de Llanos, quien

denunciaba a personal de Migraciones por no poner obstáculo a la salida del país de su menor hija.

RAY DATES En otro momento, el programa de Cecilia Valenzuela difundió parte de la declaración de Chehade ante la Fiscalía en la que señala que Heredia daba instrucciones al entonces consejero presidencial en asuntos jurídicos, Eduardo Roy Gates. Chehade es quien denunció a la primera dama por usurpación de funciones y reveló que la llamaban "la jefa".

41 1 En. 2016 12 País Política •

ANDINA

Alcaldes de La Convención amenazan con paro si hay recorte de canon gasífero Alcaldes que integran la Mancomunidad Amazónica de La Convención, en Cusco, rechazaron de manera unánime un eventual recorte presupuestal del canon gasífero y advirtieron que asumirán acciones de fuerza para que esa medida no se concrete. En tal sentido, se volverán a reunir el próximo 23 de este mes con la finalidad de convocar a la población a un paro de 72 horas, el mismo que podría convertirse en indefinido si las

autoridades gubernamentales insisten en recortar el canon gasífero, según informó el portal de Inforegión. Según el alcalde de La Convención y presidente de la Mancomunidad, Wilfredo Alagón, el Gobierno Central argumenta que los municipios de esta provincia no tienen capacidad de gasto, pero eso es falso."Demostramos que hemos ejecutado el 91% del gasto público correspondiente al ejercicio fiscal del 2015,

.'141.11`knKr., CAMISEA. Planta está ubicada en La Convención. las obras vienen ejecutándose desde el 2004 con proyectos de electrificación e infraestructuras educativas", dijo. Lamentó que las autoridades del Ejecutivo consideren que "todos somos inútiles" y

que la corrupción impide un mejor uso de recursos. "Eso no es así, aquí hay gente honorable, el gobierno no puede mancillarnos so pretexto de que no hay capacidad de gasto, eso no lo vamos a permitir", dijo. ut.

14 I ~remo

Lunes 11 de enero de 2016

ECONOMÍA ENTRE EL 2004 Y 2014

EL DATO

PCM: Pobreza en el Perú se redujo de 58.7 % a 22.7 % a pobreza en el Perú se redujo de 58.7 por ciento a 22.7 por ciento entre el 2004 y 2014, la cual se refleja en una disminución de 36 puntos porcentuales en ese periodo, informó el Poder Ejecutivo al destacar que el crecimiento económico y la inclusión social contribuyeron en ese objetivo. En el Informe Preelectoral Administración 2011-2016, publicado ayer en el Diario Oficial El Peruano, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) precisó que en el periodo 2011- 2014, el Perú logró reducir cinco puntos porcentuales de pobreza, cuando los países de América Latina y el Caribe solo lo hicieron en 1.6 puntos porcentuales. Indicó que esa sostenida disminución de la tasa de pobreza en el Perú se dio por la combinación de altas tasas de crecimiento económico y por las políticas sociales centradas en programas sociales de comprobada eficacia internacional. "Esto ha permitido que, pese a la desaceleración económica que afecta a la región en los últimos años, el Perú haya continuado reduciendo la pobreza. De hecho, en 2014, el Perú creció 2.4 por ciento y la pobreza se redujo 1.2 puntos porcentuales, mientras que en América Latina, el crecimiento fue de 13 por ciento y la reducción apenas alcanzó 0.1 puntos porcentuales", anotó. Agregó que la tasa de pobreza extrema en el país disminuyó de 63 a 43 por ciento entre 2011a 2014, lo que muestra una reducción de dos puntos porcentuales en dicho periodo. La PCM remarcó, que de acuerdo a

L

Crecimiento e inclusión social permitieron disminución sostenida.

Reducción porcentual de pobreza en Perú es mayor a la del resto de países de la región.

Ley de Transparencia El Informe Preelectoral Administración 2011-2016, se publica en el Diario Oficial El Peruano en cumplimiento con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley Nº 27806). La norma dispone que con una anticipación no menor

de tres meses a la fecha establecida para las elecciones generales, el Gobierno publicará una reseña de lo realizado durante su administración y expondrá sus proyecciones sobre la situación económica, financiera y social de los próximos cinco años. O

los estudios de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), el Perú es uno de los pocos países de la región que ha podido continuar reduciendo sus niveles de pobreza extrema. Asimismo, refirió que los avances en materia de inclusión social y lucha contra la pobreza en la actual administración han merecido el reconocimiento internacional. Explicó que entre el periodo 20112015, el gasto social en el Perú ha

IMPULSADO POR El. DINAMISMO DE LA INVERSIÓN

Empleo formal creció 10.2 % de 2011 a 2015 El empleo formal en empresas privadas formales de 10 a más trabajadores creció 10.2 por ciento entre el periodo enero-octubre 2011 y enero-octubre 2015, impulsado por el dinamismo de la inversión, informó ayer la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a

través de su Informe Preelectoral Administración 2011-2016. "El dinamismo de la inversión permitió incrementar el empleo formal y con ello mejorar la estabilidad de los ingresos y las condiciones laborales de los trabajadores", destacó. Indicó que, en particular, el di-

namismo del empleo formal ha sido mayor fuera de Lima y en mayor magnitud en la zona sur del país, donde el empleo creció 19.9 por ciento para el mismo periodo, lo cual está en línea con la importante reducción de pobreza de la zona y mejores con-

diciones de vida de las familias. "También, es importante resaltar que las características de este empleo (número de horas trabajadas, salarios y estabilidad laboral) son mejores, lo que ha favorecido a las condiciones de vida de estas familias", subrayó. O

BRECHAS ► Las brechas en la población rural forman parte de los retos que debe enfrentar la política social y el crecimiento económico regional y reflejan lo necesario que es continuar con los esfuerzos de impulsar el gasto social responsable y eficiente, acotó la PCM.

tenido un crecimiento significativo, consistente con reformas en los sectores sociales. Anotó que en un contexto de desaceleración económica en la región desde 2011, el aumento en el gasto social en el Perú jugó un rol más preponderante en la reducción de la pobreza. "De no haberse implementado la reforma del gasto social, probablemente la situación en el Perú habría sido similar a la del resto de países de la región, de estancamiento en los rabos de pobreza a partir del 2012, o incluso incremento de la extrema pobreza. La oportuna reacción del Gobierno ha permitido proteger a las personas más vulnerables en un contexto internacional notoriamente adverso", acotó. El Gobierno peruano expresó que en los últimos cinco años gran parte de los esfuerzos de la política social estuvo dirigida a reducir la pobreza rural. "Si bien el gasto social ha tenido un crecimiento sostenido desde el 2002, el crecimiento más importante se observa entre el 2011y el 2015 (pasando de 43 a 67 mil millones de soles, 56 por ciento más)", aseveró. Detalló que el gasto estuvo dirigido al ámbito rural, donde las políticas sociales de transferencias públicas (Pensión 65, Beca 18, Juntos, etc) representan el 20 por ciento del ingreso neto de los hogares rurales que reciben algunas de estas transferencias, y a través del cual han contribuido e la significativa reducción de la pobreza rural. e

LUNES 11DE ENERO DEL 2016

1•111MMEIMIM

El Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta. 151352.11.1.

LA CAMPAÑA ELECTORAL, EL TRATADO DE EXTRADICIÓN Y LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

1111

inicios el 2016

- ENRIQUE BERNALES BALLESTEROS Constitucionalista

12015 no fue bueno en muchos aspectos para el Perú. Consideremos aquí tres asuntos de importancia. 1. Inicio gris en el proceso electoral. Más allá de generalidades, aún no se presentan propuestas de programas de gobierno. La reforma electoral aprobada por el Congreso no pasó de tibia. Hoy tenemos una veintena de fórmulas presidenciales, un exceso que se agravará cuando se inscriban los probablemente 2.600 candidatos al Congreso, a elegir con voto preferencial. Observamos, asimismo, que las adhesiones a las alianzas son en su mayoría 'jales" de personalidades. La única alianza de partidos es la del Apra con el PPC yVamos Perú, anunciada como un pacto de gobierno. Encuentro aquí experienciayorganización. 2.Desconcertante decisión presidencial. 011anta Humala no promulgó el tratado de extradición firmado hace tres años con Francia, en que participaron cuatro ministerios y una COIlliSiÓ11intersectorial. El tratado se firmó, como se recuerda, con la presencia del canciller francés en el Perú. Luego, el Ejecutivo lo envió al Congreso para su aprobación. Este lo aprobó sin modificación alguna y lo remitió al Ejecutivo para la firma y promulgación por el presidente, pero para sorpresa el mandatario dijo: "No tirano". Tras varios años en que su gobierno trabajó el texto, recién reparó en que existen vacíos. Alguien aseguró que la decisión se debía a que el tratado no consideraba cláusula de "reciprocidad". Falso. Ahora, para nueva sorpresa, el gobierno anuncia que sí firmará el tratado. ¿Qué pasó? Elmisterio quedará envuelto en arcanas verdades oficiales. 3.San Marcos y algunas otras universidades públicas. No es la primera vez que San Marcos es tomada por grupos estudiantiles. Me terno que no será tampoco la última

vez. El problema es histórico y se vincula con la pésima política universitaria del Estado. Esta política se caracteriza por la desconfianza ala autonomía universitaria, la tendencia a ver politización en cualquier acto de crífica y- protesta estudiantil, el escaso presupuesto asignado a las universidades públicas y la tendencia autoritaria a intervenirlos claustros universitarios. En 1931 se clausuró San Marcos. Su reapertura con duras medidas se produjo en 1935. La ley Olivera de 1942 la sometió al Ministerio de Educación. 1E1 Estado debe cambiar de actitud y reconocer que su interlocutor vital debe ser la comunidad universitaria. La siguiente intervención, ocurrida en 1948, la sometió al control de los ministerios de Gobienio y de Educación. Era el primer año del gobierno de Manuel A. Odría. ¿Qué pasódurante el régimen del general Juan Velasco? El Decreto Ley 17437 eliminó la autonomía universitaria, creó el Consejo Nacional de la Universidad Peruana (Conup), antecedente de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), y se expidió la Ley General de Educación, de 1972, que volvió a someter la universidad al sector Educación. La supuesta devolución de la autonomía univer-

sitaria quedó en nada. El gobierno nunca aprobó el estatuto al que remitía la norma. Las leyes posteriores (la 13417y siguientes) no variaron la sustancia de las relaciones, en el trato a las universidades públicas. Peor aun: las agravó con las increíbles facilidades otorgadas para la creación de las universidades privadas, mientras a las públicas les recortaba el presupuesto. En conclusión, no veamos el problema en la letia menuda. El Estado debe cambiar su actitud y re conocerque su interlocutorvital debe seria comunidad universitaria. Ojalá que el actual gobierno lo entienda. Más allá de soluciones transitorias, confiemos en que más temprano que tarde se entienda que la voceada calidad académica se conseguirá con más respeto ala vida de la universidad y no con más autoritarismo. 7

2 sl

LUNES 11DE ENERO DEL 2016

LA LEY UNIVERSITARIA

acia

catión superior - RAMÓN BARÚA ALZAMORA Miembro del Consejo Nacional de Educación

a educación es la tarea prioritaria de las sociedades libres y es función del Estado asegurar que todos los ciudadanos puedan acceder a ella en sus variados modelos, matices y niveles. Desde la educación inicial, pasando por la básica, la secundaria y finalmente la superior. Hoyen el Perú tenemos una nueva ley que norma la educación superior con el propósito de que los peruanos puedan acceder a una educación de calidad. :Mientras la normativa anterior requería de una actualización acorde al desarrollo de una nueva sociedad del conocimiento —que cada día demanda mayores esfuerzos para formar profesionales competentes y globalizados—, la nueva ley contempla mayores exigencias de licenciamiento y acreditación., mantiene los incentivos económicos para las instituciones privadas y alienta de ma-

nera frontal la investigación yla empleabilidad. Claramente, la nueva normativa supera a la anterior, ya que exige más a las universidades en términos de contenidos yen facilidades para los estudiantes. Esto demandará un mayor esfuerzo alas instituciones para lograr adecuarse a los nuevos estándares. Sin embargo, tenemos la convicción de que se traducirá en una mejor calidad educativa, en mejores profesionales y, finalmente, en una sociedad más eficiente yproductiva. Han surgido algunas preocupaciones relacionadas con la autonomía universitaria y su eventual limitación en el nuevo marco regulatorio. En particular debido ala creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) , que tendría atribuciones excesivas y podría suponer una injerencia del

poder de turno en la marcha de las universidades al designar a las autoridades de esta entidad. Esto no es así. La autoridad máxima de la Sunedu es su Consejo Directivo, compuesto por siete miembros. De ellos, solo el jefe (quien preside el consejo) y el representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tec.nológica (Concytec) son nombrados por el gobierno. Los otros cinco miembros son designados por la sociedad civil, previo concurso público, con la aprobación del Consejo Nacional de Educación (CNE). Con esto se garantiza la autonomía e idoneidad de la Sunedu y se limita la injerencia política. Este hecho motivó incluso un pronunciamiento del Tribunal Constitucional, el cual declaró constitucional en todos sus extremos la nueva ley universitaria. AM-1=w,,

La nueva leyes, sin duda, perfectible. Hay temas que merecen una revisión, como la adecuación del 25% de profesores a tiempo completo. En este punto, creemos que se ganaría más si se estableciera que el 25% de las horas lectivas deben ser dictadas por profesores a tiempo completo (poniendo así el foco en las horas de aprendizaje y no en el número de profesores). Por otro lado, la limitación de edad paraprofesores parece limitarlaposibilidad de las universidades de contar con figuras notables devasta experiencia. Asimismo, quedapendiente establecer el modelo de calidad con vías ala acreditación, que debería contemplar estándares distintos para diferentes modelos de universidades. Será tarea del nuevo gobierno asumir estos retos, pero esperamos que se vaya reconociendo, con los hechos, la valía de este nuevo instrumento.

)0

2

8 l Expreso

Lunes 11 de enero de 2016

li,,AIVIII:7.55537,5f E711 :11arTTZ97.Z.7131"

AMORETT1 PACHAS

ti" tA~5,011

DESTACADO PENALISTA ANALIZA DOS AÑOS DE GESTIÓN

"Me voy con la satisfacción de haber cumplido en el CAL" A pesar de trabas internas y externas, asegura que cumplió con el gremio.

ttk.

Cuando empezamos nuestra gestión, consideramos que si se trata de luchar contra la corrupción a nivel nacional deberíamos hacerlo empezando por casa, o sea por el CAL, y así lo hemos hecho".

lo largo de estos dos años como decano del Colegio de Abogados de Lima (CAL), Mario Amoretti dejará diversas obras en beneficio de los agremiados, aun cuando fue saboteado por los delegados y algunos directivos de la ilustre orden, quienes quisieron sacarlo del cargo de manera ilegal.

A

-¿Qué sabor le deja su trabajo como decano, a pocas horas de la transferencia del cargo? Me iré con la satisfacción de haber cumplido con una gran parte de lo que iba a hacer como máxima autoridad del CAL, con la decencia y transparencia que siempre han caracterizado a mis actos en lo personal y profesional, en un verdadero marco de total independencia como abogado gremialista. -¿Por qué cree usted que fue elegido como decano del CAL? Precisamente por los valores que siempre he cultivado y mostrado en el día a día, que me supieron inculcar mis padres y supe cultivar gracias al ejemplo de mi maestro de toda la vida, el reconocido penalista y maestro universitario Luis Eduardo Roy Freyre. -¿Cuáles cree usted que han sido las obras más importantes que dejará su gestión? Una de mis propuestas como candidato al CAL, que puse en práctica ya como decano, entre otras más (cumplidas también), fue el voto electrónico para los hombres de leyes

MARIO AMORETTI PACHAS Decano del CAL

rales (en el año 2013).

Amoretti lamenta trabas que le pusieron algunos de sus colegas, pero se va satisfecho de su gestión.

Querían que renuncie -Mencionó usted que en su gestión hubo algunos directivos que no habrían estado a la altura de las circunstancias. ¿De qué magnitud ha sido esto? Debo recordar que el 14 de diciembre de 2013, cuando ya estaba elegido (todavía no había juramentado) como decano, algunas personas me hicieron llegar mensajes en el sentido de que me harían renunciar... Exigían mi vacancia o renuncia sin mayor argumento legal y así una serie de actitudes más que apuntaban a

de la ilustre orden, con lo cual cumplimos con el anhelo de muchos abogados que se quejaban por el hecho de ir a las

.A.P5.,. 1113TE SIN CRITERIO I> "Estoy en desacuerdo con los cambios constantes de las normas, porque se realizan sin ningún criterio técnico-jurídico, sin que haya el respeto debido a la constitucionalidad en el país, porque ha primado, más que nada, los criterios políticos para ello".

sacarme de en medio. Pero no pudieron precisamente porque no había delinquido ni me había favorecido con dinero del CAL.

urnas para elegir a sus autoridades, por ser literalmente un suplicio por las colas interminables (tres horas y media como

promedio), el tiempo perdido que esto demandaba y soportar las inclemencias del clima y hasta el robo de ánforas electo-

-¿Ya se han puesto en práctica las elecciones electrónicas en el CAL? Por supuesto. En las elecciones realizadas en primera y segunda vuelta en el CAL, a fines de noviembre y la primera semana de diciembre último, se llevaron exitosamente a cabo mediante el voto electrónico que fue utilizado por la gran mayoría de agremiados, satisfechos por la rapidez y garantía de los sufragios mediante esta moderna herramienta tecnológica. -¿A qué se refiere usted cuando proclama que el CAL, durante su gestión, recobraría su institucionalidad? Me refiero a los hechos de gran preocupación o interés público-jurídico, y que, por ese motivo, el CAL tenía y tiene la obligación de hacer un enfoque o pronunciamiento de esa naturaleza, para que sirva como una especie de faro orientador también a los ciudadanos y a las autoridades, si estas tienen a bien tomarlas como tal.

AME_ COMERCIO 11~11.11~1

MUNDO

Nuevo presidente catalán buscará la separación spaña

AP

El nuevo gobierno de Cataluña busca proclamar su independencia en 18 meses. Rajoy dijo que defenderá la unidad del país. Barcelona (EL COMERCIO/AGEN-

cmsl. El

nuevo presidente de Cataluña, Caries Puigdemont, prometió ayer en su discurso de investidura lanzar un proceso de secesión de España, en momentos en que el país se encuentra en incertidumbre política tras las elecciones legislativas de diciembre que no han definido aún al nuevo gobierno. "Necesitamos iniciar el proceso para constituir un Estado independiente en Cataluña, para que las decisiones del parlamento de Cataluña sean sobe-

vanas", aseguró. En un inesperado giro de los acontecimientos, el saliente ALIADOS. Caries Puigdemont (derecha) junto a su antecesor, Artur Mas, en el Parlamento catalán. presidente Artur Mas cedió el tió a abrir un proceso consti- virtió al gobierno de Catalu:sábado a las presiones de sus deLatERSEPARATISTA tuyente de base participativa ña que defenderá la unidad tractores y renunció a ser reele1111111~111=19 ciudadana y a ofrecer un diálo- de España "con firmeza y degido. La misión del nuevo gogo y una negociación al Estado terminación" ante el desafio bierno catalán será proclamar Caries Puigdemont es un perioen 18 meses la independencia dista de 53 años. Hasta antes de su español, la Unión Europea y la independentista. "El Gobiercomunidad internacional. "Nos no [Español] no dejará pasar de esta región. investidura era alcalde de Girona. Conocido por su secesionismo, queda el último tramo para cul- ni una sola actuación en con"Les prometo que dejaré la piel", aseguró en el Parlamento, en el2014 Pulgdernont no tuvo re- minar el proceso iniciado hace tra de la ley. No me faltará firmeza y determinación paen cuyas puertas se concentra- paros en pedir a la nueva princeunos años", dijo. La respuesta desde Madrid ra seguir defendiendo la uniron decenas de militantes con sa heredera, Leonor de Borbón, no banderas independentistas. utilizar el título nobiliario de prince- no tardó. El jefe del Ejecutivo en dad de España yla soberanía funciones, Mariano Rajoy, ad- nacional", añadió. Puigdemont se comprome- sa de Girona.

rvsawri.".~.,,, ,,~,h,:mffm,mctuka,~namsossw,,,,,,,sezo9.~grsso,57,4

TIVII,~1~~1~9G9.05

. 3,7071,7?,{70571011WWWWWWW,, ,715'

. PÁG. 7 ljaM171, — •

LUNES 11 DE ENERO DEL 2016 1.2LR.AZ4N

Tras el

tan sonado caso de Silvana Buscaglia, quien fue sentenciada a seis años de prisión por agredir a un efectivo policial en el aeropuerto y resistirse a la autoridad cuando fue intervenida por haber cometido una infracción vehicular, el exmagistrado del Tribunal Constitucional Fernando Calle recomendó aplicar una sentencia ajustada a la realidad para no cometer ciertos excesos en los fallos.

además, no se puede condenar a una persona por un hecho que no ha cometido y habría que valorar las razones, por qué y si coinciden estos hechos con la tipificación y si esta persona asume como suyos y se declara culpable. Tengamos en cuenta que la confesión sincera a la que se han referido en este proceso para que sea válida y considerada con valor probatorio conforme al art. 160 inciso"d"del Nuevo Código Procesal Penal debe ser "sincera y espontánea". Habría que preguntarse • además, si el pedido de nulidad invocó alguna coherencia constitucional con los valores y principios que informan el derecho penal; entonces si la defensa habría invocado por ejemplo que el art. 366 contiene dos conceptos jurídicos indeterminados y no precisados con meridiana claridad como son: la "intimidación" y la "violencia; sin embargo, creo podría estar abierta la posibilidad de un Habeas Corpus.

¿Cuál es su opinión sobre el caso de Silvana Buscaglia? En el marco constitucional-penal lo primero que tiene que hacerse en un proceso por más corto que sea su desarrollo, es una correcta tipificación de los hechos que identifiquen; es decir, hacer una adecuada o correcta subsunción, si los hechos que se suscitaron ese día en el aeropuerto Jorge Chávez encuadran y constituyen o no las figuras ilícitas por las que se le ha condenado. ¿A que se refiere con

¿Qué se debe hacer con la ley de flagrancia?

esto? Según el art. 366 del Código Penal, al parecer no se ha presentado un hecho violento para impedir el ejercicio de las funciones del funcionario, por cuanto que si vemos el Decreto Legislativo 1194, que regula el proceso inmediato en caso de la flagrancias, diríamos, que el policía encontró flagrantemente que la Sra. Silvana había estacionado su vehículo violando las normas de tránsito, situación que no constituye delito si no una infracción de tránsito. Lo que se produjo después conforme el video propalado por la prensa -dicen que hay otros videos-tendría que haber sido materia de análisis profundo con tecnicismo penal para ver si encuadraba exactamente dentro de la tipificación de los ilícitos penales mencionados; caso contrario, nos encontraríamos ante infracciones o faltas o en su defecto ante el delito de violencia contra

7"1

AV Fernando Calle,

-esidente del Tribunal Constitucional, explica en esta entrevista porque Silvana Buscaglia recuperaría la libertad

EXMAGiSTRADO DEL TC ANALIZA LA LEY DE FLAGRANCIA

Calle: Sentencia a Silvana Buscaglia podría ser anulada la autoridad si queremos interpretar y tipificar estos hechos dentro del campo mencionado.

¿La pena impuesta está dentro del marco de la ley actual? Si analizamos los artículos 366 y 367 del Código Penal vamos a encontrar dos defectos, primero que el 366 tipifica el delito contra la autoridad para aquel que emplea intimidación

o violencia. Entonces, qué debemos entender por intimidación y violencia. Estos dos términos son tipos penales abiertos que se necesitan precisar.

¿Es posible que se pueda anular esta sentencia? Existe Jurisprudencia sobre DDHH y como un fallo de la Corte Suprema de Colombia, referido a la defensa

Silvana Buscaglia, la mujer que fue condenada a prisión 6 años y 8 meses, por presuntamente haber agredido a un policía, quedaría libre según las leyes que ser.án aplicadas en este caso, porque existe jurisprudencia.

defectuosa o mal asesoramiento técnico -aunque no creo se haya producidopero le refiero que podría generar la referencia jurisprudencial para anular la sentencia y que se produce solo en aquellos supuestos en que el justiciable se ve impedido de modo injustificado de argumentar en favor de sus derechos e intereses legítimos por una mala asesoría técnica. Pero

Lo importante en este tema, independientemente del control difuso, es que el legislador debe actuar de inmediato porque todos estamos de acuerdo que debe sancionarse severamente a quien falta a una autoridad como también cuando ésta falta a un ciudadano, pero no puede seguir sin mejoría una legislación abierta como esta que puede prestarse a excesos y que limita al juzgador a un mínimo que no guarde proporcionalidad entre otros con los hechos; más aún, cuando no cabe duda que existen y vendrán muchos casos similares. Además, el legislador debe analizar que esa rapidez modulada debería funcionar en los casos de corrupción y que el sistema judicial debería responder por ejemplo, por qué el caso Ecoteva tiene tanto tiempo sin resolverse, que hasta el propio Alejandro Toledo sanciona esta demora.

VELAVERDE

i

4

s

016

.: VICTORIA MANRIQUE PINEDA EC"--¿2,v!ctr:r.mcinr11',...»9 revistave!averde.pe _. _

Tribunal Constitucional

TC y que es falso que haya "cobrado sin trabajar", en el reportaje nosotros informamos (con pruebas) que en esos meses "nadie parece haber recibido sus servicios profesionales", pues "cuando se consultó a (los miembros de) las diferentes comisiones especiales de trabajo jurisdiccional, todos aseguraron no haber tenido su colaboración. Tanto la Comisión de Alerta Jurisprudencial, como la Comisión Laboral, la Comisión de Debido Proceso y Asuntos Especiales, la Comisión de Hábeas Corpus, la Comisión Preero su carta contiene visional, e incluso la Secretaría varias inexactitudes. General, negaron que Zapata Por ejemplo, dice el Alcázar haya trabajado bajo ex secretario gene12.Fiscalía Provbrdal Penal de Lir.: DENUNCIA N° 119-2015 su dirección o haya redactado ral Óscar Zapata Alproyectos de resoluciones o cázar que afirmamos que fue SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO PENAL DE LIMA sentencias." enrolado en el TC mediante LEONCIO MIGUEL PAREDES CACERES, Finca( Provindal de la Décima Segunda Fiscalía Prcy:ncial Penal de Urna, con Ahora si Óscar Zapata asecontrato administrativo de serdomicilio legal en la cuadra anca sin de la avenida Abancay —Urna; ante Ud. Digo: vicios (CAS) por el presidente gura haber ido a laborar punPETXTOR19Óscar Urviola. Si el señor Zatualmente, ¿por qué ninguno Que, al amparo de las atribuciones conferidas por el articulo 158° y 159° de ta Constitución Politica del Estado, concordante pata Alcázar lee nuestra nota de estos grupos de trabajo recookis_artículosi°,11! y 94°. tnclS0_2°_del 4ecrelaPitnisialy9.110-..952° -.11Y Orgánlca del Ministerio Público y en mérito al Parte Policial N . 8351-2015verá que nunca hicimos dicha conoce su colaboración? ¿En DiREICA)-DIRAPIUS-DISIPIrWMP-02, como titular de la acción penal pública FORMALIZO DENUNCIA PENAL contra: OSCAR ARTURO DIAZ MUNOZ afirmación. Asimismo, asegura qué consistió, entonces, su lacomo presunto autor del delta contra la Fe Pública - Falshlawión de Documentos - en agravio del Estado' y de Carlos Metía Ramírez. que "no aludimos los informes bor en el TC durante esos mede los entonces Coordinadores ses? I.I.- FUNDAMENTOS DE HECHO. de la Comisión En otro Fluye de losa.=~ oue. el den de Procesos de Que, al amparo de as atribuciones conferidas acápite de por el artículo 158° y 159° de la Constitución Política del Estado, concordante Inconstitucionalila carta, con_los_artículosi°,_11° y 94° inciso 2° del Decreto Legislativo Nro. 0520 dad y de la ComiZapata AlOrgánica del Ministerio Público y en mérito al Parte Policial NI' 8851-2-615sión de Constitucázar maDIR.EICA1-DIRAPJUS-DIVPIDDMP-D2, como titular de la acción penal pública ción Económica, nifiesta que FORMALIZO DENUNCIA PENAL contra: OSCAR ARTURO DIAZ MUÑOZ Edgar Carpio y dar la concomo presunto autor del delito otra la Fe Pública — Falsificación de en Susana Távara". formidad de Documentos — en agravio del Estado' y de Carlos Mesía Ramírez. Nuevamente, si servicios de nottmez, umtvut.e t.tte ru t.° so.tw ett w.t ttcta r corroborado por el magistrado de ese entonces Gerardo Eto Cruz en declaración lee el artículo un trabajaCorwa,c;ocki verá que en la página 19 de la dor CAS es innecesaria. Si esto edición antes mencionada de es cierto, ¿por qué se elaboraVelaverde hacemos referencia ron? ¿Cuál fue su objetivo? ¿Por al mismo: "Los únicos que reconoqué Carolina Canales, quien no tenía cen una pequeña colaboración de facultades para aprobar estas hojas este asesor son Edgar Carpio Marde servicio, las avaló? cos, coordinador de la Comisión de Por otro lado, Zapata Alcázar Inconstitucionalidad, quien maniasegura que es falso que exista cofiesta haber tenido una charla con él rrupción en el TC y que "el proce"'VS •••• ",4„, y haber recibido de su parte literadimiento seguido en el proceso de tiej tura especializada; y Susana Távara, Bonos Agrarios fue absolutamente w aU011,,, ' quien indica que Óscar Zapata pres- ZSPeelal regular, pues el voto del exmagistó apoyo como consultor especialitrado Carlos Mesía Ramírez responzado en algunos casos concretos, dió a la voluntad manifestada por él pero directamente a la Coordinación ante sus colegas en sesión del Pleno del 16 de julio de 2013". Sin embargo, General." según informamos en nuestra ediCon respecto a su aseveración de haber ido a trabajar puntualmente al ción N2 145, "en noviembre de este

En la edición 145 de nuestra revista, realizamos un informe sobre algunas irregularidades que estarían ocurriendo en el órgano de control de la constitucionalidad y de las leyes del país. Al parecer, las denuncias que hicimos incomodaron al secretario general del Tribunal Constitucional (TC), recientemente destituido, quien nos envió una carta notarial exigiéndonos librarlo de polvo y paja.

p

rr°v,

Cu and_ se cowultó a los rinleMbros...de 1:n1,1111m31 jurisdkcionai, todos aseguraron « lo haber terfido su

Lunes 11 de enero de 2016 «VELAVERDE • 39

año, el fiscal provincial Leoncio Paredes, formalizó una denuncia penal contra Óscar Díaz Muñoz por el delito de falsificación de documentos. Según esta acusación, Díaz Muñoz, en su calidad de secretario relator (también destituido), habría adulterado (utilizando corrector líquido) el Expediente N2 00022-1196-PI/TC sobre la actualización de valor de los. Bonos Agrarios." La denuncia es tan grave que el 362 Juzgado Penal de Lima decidió abrir proceso penal contra el secretario relator al encontrar indicios de responsabilidad en la adulteración del mencionado expediente y el fiscal Leoncio Paredes solicitó el embargo preventivo de sus bienes. Además, no es solo el exmagistrado Carlos Mesía quien afirma la adulteración de dicho documento; el entonces magistrado Gerardo Eto Cruz corroboró la versión de Mesía Guevara en su declaración de fs. 256/261, afirmando que el referido proyecto debía ser desechado porque no fue aprobado. Si esto no es hablar de corrupción en el TC, entonces ¿qué nombre les daría Óscar Zapata a esas acciones? En cuanto a la nueva sede del TC en San Isidro, Óscar Zapata señala en su carta que no lo une ningún tipo de relación con el arquitecto Manuel Milla de León. Sin embargo, olvida mencionar cuál es su relación con Gastón Espejo, quien presidió el jurado que eligió a Milla de León en representación del TC, y que, según la página web del Tribunal, ha ido a visitarlo en innumerables ocasiones desde el año 2014 hasta la fecha. También señala Zapata Alcázar que es falso que se haya favorecido indebidamente al arquitecto Milla, quien "por méritos propios" elaboraría el expediente técnico de la nueva sede del TC." Sin embargo, Milla de León parece no tener ninguna experiencia en la elaboración de expedientes técnicos de más de 80 millones de soles (la única referencia que se tiene de él es que •participó en el 2012 en un pequeño proceso de remodelación de las oficinas del Viceministerio de Comercio Exterior,

40 . VELAVERDE » Lunes 11 de enero de 2016

12 de diciembre de 2013 Señor Doctor: Tengo el honor de dirigirme a usted a fin de dar respuesta a la comunicación cunda por su despacho con fecha 11 de diciembre de 2013. Al respecto, cumplo con informarle que el señor Oscar Zapata Alcázar no ha laborado en la Comisión de hábeas corpus durante el año 2012.

Lo que pongo a su consideración

Atentamente,

Camilo Suárez L6F:tez de Castilla AS£Ser jUrNiiittieti2i

Coordinador de la Comisión de tóbeas corpus

Lima 12 de Diciembre del 2013. Sefior Doctor En atención a la comunicación cursada por vuestro Despacho cumplo con Informarle que el doctor Oscar Zapata Alcázar no ha trabajado para la Comisión de Debido Proceso y Asuntos Especiales a nuestro cargo. Muy cordialmente

ars

aixtlos

Czn. rase . ,1*.kr Pzczeont.s-;-alils;clates de; Tffiura! C,'-~re del Perú

concurso que perdió). Además, al parecer recién unas semanas atrás habría hecho un trámite en la OSCE para poder desarrollar este expe.

La denuncia es tan grave que el 36° Juzgado Penal de Lima decidió abrir proceso contra el secretario relator al encontrar indicios de responsabilidad en la adulteración del expediente.

diente técnico, es decir, no cumplía con los requisitos. Sostiene, también, Óscar Zapata que "el arquitecto Manuel Milla, como ganador del concurso de ideas arquitectónicas es dueño de los derechos de autor de la idea arquitectónica ganadora, derechos que deben ser respetados de acuerdo a nuestras leyes". Coincidencia o no, en la nota mencionamos este argumento: "Pero, lo que todo esto implicaría es que no cumplirían lo que dice el Estudio del SNIP de convocar a un concurso público (como también lo dice la Ley) para que una empresa con amplia experiencia y renombre elabore el expediente técnico, sino que van a asignarle esa responsabilidad a Manuel Milla de León. Es decir, se trataría de un falso concurso para elegir a una persona a dedo y tener el "sustento legal" que, con base a la

Tribunal Constitucional

autoría intelectual y derechos de autor, puedan exonerarse y no hacer un concurso público." floia de Conformidad Serviclos CAS Asimismo, Zapata Alcázar Nombres y Apellidos Oscar Gerardo Zapas .;lciza• Área Usuaria; Gabinete. de Asesores aclara que "el Proyecto de :efe que da le cor-ilinuidad. de ser,ir.d.= Carc.inn Cant:es ..... Inversión Pública N2 170062 Mes en el que se prestó les auviclos diciembre 2012 que establecía la compra de Acrivldades deserre:ladear , un terreno y construcción de una sede del TC perdió vigen5. Revisitc: yen£isis preyems dp. senr.encla 2. Revisión de p--1-mes yjrz:spr.idencia cenit::, cionel emnáns5ca vinculante. cia por haber transcurrido 3. Absolver las consultas ernitida.s per Sectezarla General u ora inszncia jurisdiccional. más de tres años sin haberse 4. Proponer correcciones y elaborar informes prelirninzes de !os expedientes que Sean asirtades. pasado a la fase de inversión", 5_ Integrar equiposreer.lcos pra atender asuntos de Trabajes especialindOs emargados por el según el artículo 40, numeral ?ler.° o S.-eenaria General. 1, de la Directiva General del á. Apoyar al estudio e interpretación dt se mas. dispositivos y procedirnitos legales. SNIP. Por lo cual, asegura Ós7. oras antiv "^. que le sean asin....•..",s. car Zapata, no es dable que este constituya un parámetro Firma TraerodorCAS para definir qué actividades podían o no llevarse a cabo ji y que el proyecto ha sido ac• . -• tualizado. Pero, en ese mis• CPAInkek912.5 C.W.A mo numeral, también señala ,,ese, ....ron Gra sd Gond l'Oonalt dei que "transcurrido este plazo sin haber proseguido con la siguiente etapa del Ciclo del Proyecto, el último estudio de 1 1* preinversión aprobado deberá volver a evaluarse." ¿Se dio esta evaluación? Erija de Cc =foro:Wad de Servidos GAS Si lo correcto, como menNombres y Apellidos t Oscar Gerarin Zapata Aletur Área Usuaria: Gabinete de Asean.= cionamos en el reportaje, es Jefe que da la cenformided servicial: Carolina Calles que cualquier actividad que Mes esti que se presto los sevicics :::'U -2012 se desee realizar distinta a ..4.etidades de:arreados: lo previsto en este estudio, debe modificarla un informe 1. Revisión y análisis de pro; ocios de sea tercia 2. Revisión de precedentesy t.risprudencia congitucional =onLmice vinculante. previo de la Unidad Ejecu3. Absolte ata ter-subas trancas per Serrar:1 General u O. ir-stacajurisdiceienal. tora a través de un informe 4. Propone 1.CTrICtiCaltá y eb.beraz Infusa:es preltnir.arts dt les expedientes caes sean asignados. técnico sustentatorio y del 5. Integrar equipes Técnicos ;re :tender asuntos de rubtes especialindes encargados por e: formato SNIP 15 dirigido a la Pleno o Soeretaría Geneal. OPI del TC, el hecho de que 6. Apoyar si estudio e interpretación de normas. dispositivos y procedirr.ientos legaies. 7. Otras andvidades que la scan asipades. el proyecto haya perdido vigencia no los exime de pasar por todo el proceso formal para que, finalmente, la OPI lo 1 !áZ75" 1. .r. analice y, de estar conforme ;14 con el sustento, elabore un Ir? R C: Ei 1O informe de viabilidad e infortoi me al Ministerio de Economía lit ezratib y Finanzas (MEF) para que se publique en su página web. Ahora, si el ex secretario general del Tribunal Constitucional, Óscar Zapata tiene muchas tiene alguna información adicional interrogantes que responder sobre su labor en el TC que no es sustentada que quiera brindarnos o desee que por las comisiones de trabajo de la su versión sea escuchada, está invi- entidad. tado a nuestras instalaciones para

""1"11Z •

•

71.- •

,

EN

dar su descargo. Estaremos gustosos de realizarle una entrevista y pueda aclararnos algunas dudas, como por ejemplo ¿por qué convocar a un concurso de ideas arquitectónicas que podría dejar en manos inexpertas la elaboración de un expediente técnico de más de un millón de soles? ¿Cuál fue su trabajo real en los meses que figuró como trabajador CAS y por qué ninguno de los magistrados reconoce haber tenido su colaboración? ¿Por qué su entonces secretario relator continuó laborando sin ningún problema pese a haber sido denunciado penalmente por falsificación de documentos? ¿Lo sigue considerando víctima de ataques malintencionados? CE

S. .

m-4Áli á7F.--11.17.4,-111T-55/W,

La República Domingo, 10 de enero del 2016

"011anta ha agravlado a los candidatos„ ha tomado partido". La lideresa del PPC,1.0t4Idélptor4,5, dijo que el jefe del Estado sí violó el principio de neutralidad al referirse a los candidatos.

"Voy a evaluar si firmo el. Pacto Ético". El candidato

kiturosh: cuestionó eficiencia de instrumento.

"No permitiré que tratado con Francia sea tocado por campaña electoral como la que estamos viviendo hoy día". El presidente~~ defendió el tratado de extradición con Francia, luego de que el Ejecutivo retrocedió y decidió ratificarlo.

"El TC ha emitido una resolución después de un debate. La ley Universitaria es constitucional" Dijo

-

, presidente del Tribunal Constitucional.

La República I Domingo, 10 de enero del 2016 !

17

LUIS CEHTURION

ación e I es inconstitucional"

Así la partirían en 4 a Sedapal:

TI

)11.

Además, plan para desmembrar empresa estatal encarecería las tarifas de agua potable.

Javier Contreras M. El pasado 27 de diciembre se conoció que el Estado tiene la intención de privatizar Sedapal. La iniciativa -que ya se encuentra dentro de la cartera de proyectos que Prolnversión tiene en evaluación- plantea entregar la empresa estatal de agua a cuatro empresas privadas. No obstante, la pretendida privatización de Sedapal es inconstitucional, pues se está convirtiendo al agua, un recurso natural de necesidad

básica en una mercancía. Así lo refiere, Luis Isarra, secretario general de la Federación Nacional de trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado del Perú (Fentap), quien declaró a La República que aguardan un pronunciamiento del Tribunal Constitucional al respecto. Añadió que la privatización de las empresas de agua no son soluciones para calmar la sed del pueblo peruano, que además tendrá que pagar más por el consumo de agua potable.

AGUA. Sedapal tiene capacidad operativa para ampliar la cobertura, pero no la dejan.

Por otro lado, Martín Sánchez, dirigente del Sindicato Único de Trabajadores de Sedapal (Sutesal) recordó que desde el 2011 se pretendía darle Sedapal a los privados por lo que se buscó demostrar la ineficiencia de esta empresa. "Mediante candados oficiales se impidió que Sedapal ejecute más del 40% de su presupuesto", indicó.

1

de la empresa estatal del agua pero ninguna prosperó.

Además, dijo que desde hace seis años, San Juan de Lurigancho cuenta con un colector más pequeño del que requiere por el tamaño de su población, lo que hace que no tengan suministro de agua los sábados, domingos y feriados y no se realizó el cambio de ese colector por decisiones políticas, ya que Sedapal sí tiene la capacidad operativa para

1) Inversión y Provisión de Servicios de Saneamiento de los distritos de la Gerencia Sur de SEDAPAL- Agua Lima Sur. 0, 2) Gestión integral técnico-comercial de la zona centro de SEDAPAL. e 3) Gestión Integral de las Actividades Comerciales y Operativas de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado en Lima Norte. 4) Nueva Atarjea- Modernización y Remodelación de la Planta de Agua Potable de la Atarjea.

realizar esa ampliación. Refirió que esta norma "nos agarró como ladrón en la noche" y pretende entregar por 30 años la estatal a un privado. Recordó que en los últimos veinte años, hubo cuatro intentos de privatización, pero todas quedaron en nada porque el pueblo entiende que la privatización les afecta. /4.

ENE, 2016 Expreso 1 11

DE JURE

REPARACIÓN CIVIL Y SUS TRATAMIENTOS VINCULANTES WALTER MENDIZÁML AnTicoNA

(-)

• Qué pasa si en un proceso penal se presenta que la Sala eleva la suma de la reparación civil emitida por el juez infeG dor? Este caso se dio en realidad: Expediente Nº0806-2006-PA/TC, por que el sentenciado al apelar se le aumentó la reparación civil de S/ 5,000 a S/ 5,500. Finalmente en la sede del Tribunal Constitucional, consideró la lesión al derecho fundamental por la prohibición de la reforma en peor ireformatio in peius! La resolución se basó en consideraciones, puntualmente en el Nº 5 "(1) la interdicción de la reformatio in peius o 'reforma peyorativa de la pena', es unnarantía del debido proceso implícita en nuestro texto constitucional, la cual se relaciona con los derechos de defensa y de interponer recursos impugnatorios. De acuerdo con dicha garantía, el órgano jurisdiccional que conoce de un proceso en segunda instancia no puede empeorar la situación del recurrente en caso de que sólo éste hubiese recurrido la resolución emitida en primera instancia." (Cf. últimamente, Fund. Jur. Núm. 3, STC N.° 0553-2005-HC/TC). La prohibición de la reformatio en peius se encontraba prevista en el artículo 3002 del Código de Procedimientos Penales -modificado por la Ley N.2 27454-, al establecer que "Si el recurso de nulidad es interpuesto por uno o varios sentenciados, la Corte Suprema sólo puede confirmar o reducir la pena impuesta y pronunciarse sobre el asunto materia de impugnación". Sin embargo, dicho artículo no hacía alusión explícita a si el ámbito de protección de la reformatio in peius se extendía (o no) a la reparación civil o, por el contrario, sólo se circunscribía a lo concerniente a las penas. Pues bien, independientemente de que el contenido constitucionalmente declarado de un derecho fundamental no dependa de lo que el legislador pueda establecer, sino de lo que se infiera del programa normativo constitucionalmente garantizado, es claro que, con posterioridad, legislativamente se ha explicitado algo que era implícito en el ámbito normativo del derecho en referencia. En efecto, el Decreto Legislativo N2. 959, que modifica, en su artículo 12, al artículo 3002 del Código de Procedimientos Penales, establece en su inciso 4), respecto a la garantía de reformatio in peius, que "Si el recurso de nulidad se refiere a la reparación civil, la Corte Suprema en todos los casos sólo podrá decidir en los estrictos ámbitos de la pretensión impugnatoria". Estableciendo su inciso 6) que: "Los criterios establecidos en los numerales precedentes serán de aplicación a los recursos de apelación interpuestos en el proceso sumario previsto en el Decreto Legislativo N. 124 y en todos los demás procedimientos establecidos por la ley"." Por cierto y puntualizando a otro tema de Litis-discusión, converge a mi análisis sobre la reparación civil (que estoy cuestionando, en su tratamiento fáctico, en el libro pronto a salir). La Casación Penal 229-2015 Lima (caso Aurelio Pastor) que en redundante fallo reiteró lo que ya se dijo claramente en el Acuerdo Plenario Penal 6-2006/CJ, sosteniendo que la reparación civil se establecerá si se acredita la comisión del hecho punible iObvio!

(-) Doctor en Derecho (Honoris Magna Cum Laude)

10 ENE. 2.16 12 l Expreso

„ED.1110.111A1

ROPA SUCIA Y GUARDADA EN EL TC

a

unta es tarde para revisar cuantas veces sea necesaria la limpieza en el funcionamiento de las instituciones del país. Con mayor razón cuando se trata de altas magistraturas como las del Tribunal Constitucional (TC), que son las que deben dar el ejemplo de legalidad y moralidad pública. Precisamente, en la edición de ayer, EXPRESO pudo dar cuenta a la nación de los detalles que envuelven a un suceso bochornoso y repugnante acaecido no hace mucho en el TC. Se trata de la falsificación del voto del magistrado Carlos Mesía Ramírez en la sentencia de los bonos agrarios. Al respecto otra vez encontramos metido en dicho 'affaire' al abogado de la primera dama, Nadine Heredia, de nombre Eduardo Roy Gates, quien habría influido para que en el nuevo fallo el precio por hectárea sea de tan solo treinta centavos de sol. Ahora bien, este hecho se dio durante la gestión del entonces presidente del TC Óscar Urviola Hani, quien tiene hoy mucho que explicar sobre el particular. Dicho sea de paso, la 132 Fiscalía Penal de Lima ya hizo la denuncia correspondiente pero todo debería ser impulsado transparentemente por el Ministerio Público a fin de evitar un malestar mayor entre

los litigantes y la opinión pública en general. Pues bien, puestas las cosas así, sucede que el exsecretario relator del TC, Arturo Díaz Muñoz, ha sido denunciado por adulteración de un voto singular, el del entonces tribuno Carlos Mesía, en la sentencia del 16 de julio de 2013 sobre el monto del pago por los bonos agrarios. No obstante, hay voces como las de los agraviados de la reforma agraria que señalan que existen más responsables ya que no estaría exento de responsabilidad en ese escándalo el propio expresidente del TC, Óscar Urviola, ya que -según atribuyen ellos- nada en esa institución podía pasar sin que esta alta autoridad diera la orden o el visto bueno. Sobre este caso, en declaraciones exclusivas para EXPRESO, el exmagistrado Fernando.Calle señaló que el nuevo titular del TC y los nuevos integrantes de este colegiado "deberían exigir una rápida y breve investigación, para una pronta sanción ejemplar de ser ciertos estos casos u otros". Y vaya que sí hay otros, como el de la compra del edificio del Banco de la Nación, ubicado entre las avenidas Javier Prado y Arequipa, ya que en los corrillos del TC se indica que no hubo licitación sino solo un concurso digi-

tado en beneficio de un supuesto amigo del secretario general del TC. Como se ve, hay mucho que escarbar en el viejo predio que le sirve de sede principal al TC, ubicado frente a la Iglesia de San de San Francisco a donde quizá más de uno debiera asistir para ganar indulgencias. Pero volviendo al tema central de los bonos de la reforma agraria, se afirma que el cambio del voto singular ocurrió después de la visita al TC del abogado palaciego Eduardo Roy Gates, quien estaba interesado en rebajar los montos indemnizatorios de los fundos afectados por dicha reforma. Sin embargo el detalle está en que al magistrado Carlos Mesía no le dieron el plazo de ley de 48 horas para que pueda votar o poner su rúbrica, yen este ínterin se le habría falsificado su firma. Por supuesto que es inadmisible e imperdonable que este tipo de hechos ocurran en una institución tan importante como el TC. Esperámos que las investigaciones no se pierdan en los archivos de la Fiscalía y el país sepa la verdad sin más retrasos, Señores, ¿dónde queda la seguridad jurídica y el principio de predictibilidad? ¿Dónde queda la honradez y la independencia de los magistrados? O

1 0 ENE, 2016 :TE;;;;Zso GIRSEE09.212115311

ENRIQUE BERNALES Constitucionalista f›- "Se trataría de un acto doloso porque el propio exmagistrado Carlos Mesías confirma que adulteraron su firma. Lo que hay que esperar es que se actué con diligencia y con transparencia porque se trata de un hecho sumamente grave".

JAVIER VALLE RIESTRA Constitucionalista N> "Es un asunto muy grave porque descalifica al Tribunal Constitucional que era una de las pocas instituciones con una imagen positiva. Esto no puede tomarse a la ligera. EXPRESO presenta una protesta ante un hecho inusitado e incalificable".

CÉSAR VALEGA Constitucionalista Oh- "La denuncia tiene que hacerla el fiscal de la Nación porque todos los magistrados del Tribunal Constitucional (TC) tienen dereCho a antejuicio. Solo él puede hacerlo. Esto significa una crisis terrible porque el TC es el más alto órgano jurídico".

FONAVISTA pwepárese para cobrar

Quinto padrón de aportantes listo a Comisión Multisectorial del ministerio de Economía y Finanzas, encargada del proceso dedevolución de los aportes al Fonavi anunció que todo está listo para pagar al quinto grupo de fonavistas que se inscribieron hasta el 31 de agosto del 2014. El pago se realizaría entre el jueves y viernes de la próxima semana. Más benellidairiios Así lo dio a lo dio a conocer un miembro del mencionado grupo del Ejecutivo, dando detalles sobre la programación de una quinta etapa de pagos y medidas aceptadas para ampliar el padrón de beneficiarios conforme a lo establecido en la sentencia del Tribunal Constitucional. Adebirato de qeclua El funcionario señaló que la fecha prevista será adelantada, pues se encuentran haciendo el cruce de los formularios con las fuentes de información con que se cuenta, como ONP, SBS-AFP y

con aquellos empleadores que han enviado información de sus trabajadores y pensionistas. Dijo, además, que en este periodo la comisión tiene previsto atender a más de 60 mil ex fonavistas a quienes se les ha verificado su historial laboral, cuya devolución aprobada es por unos 5/.85 millones de

Soles , un poco más que la liquidación que se hizo el año pasado a los exaportantes de la cuarta lista. Todo está culi ceno "No hay problema en el desembolso del dinero, las acciones implementadas en el pasado nos ha permitido tener los

recursos asegurados para los próximos pagos. Tenemos las cuentas listas para cancelar por un monto de 984 millones de soles durante todo el proceso de devolución programado", refirió el funcionario, en respuesta a sobre si contaban con los fondos necesarios para cubrir a este sector de la población.

SÁBADO 9 DE ENERO DEL 2016

Al2. EL COMERCIO

Sunedu reconoce a Antonia Castro como rectora interina de U. San Marcos PAUL VAL L ElOS

No obstante, grupo de decanos eligió a Bernardino Ramírez, allegado a Cotillo, como rector de la universidad. La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) registró ayer la firma de Antonia Castro Rodríguez como la nueva rectora interina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Lorena Masías, superintendenta de la Sunedu, aseveró que la elección de Castro se

ELECCIÓN. Antonia Castro Rodríguez, cirujana dentista, anunció que las ciases se reanudarán este lunes,

realizó de acuerdo al estatuto Resolución 001-2016 de la de la universidad, promulga- Sunedu, la cual establece que do en 1984. En su artículo 90, la universidad debe nombrar a el texto señala que "en caso de su nueva autoridad "en el plavacancia del cargo de rector, lo zo más breve". Explicaron que asumirá el vicerrector acadé- la elección de Castro no tiene mico", cargo que ocupaba Cas- base legal, porque la nueva Ley tro, "con iguales obligaciones y Universitaria dejaba sin efecto derechos". el estatuto de 1984. Por ello, Sin embargo, yen paralelo indicaron a este Diario que si la al reconocimiento déla Sune- Sunedu persiste en no reconodu, en la casona de la UNMSM, cer a Ramírez, tomarán accio14 de los 23 decanos sanmarquinos que integran el Consejo ENREGIONES Universitario eligieron nuevo 111111111~11.0 rector al vicerrector de investigación, Bernardinó Ramírez Bautista. El último miércoles, Carlos Zumaeta, elegido rector inya había sido designado rector terino de la Universidad Nacional interino por el mismo grupo de dela Amazonía Peruana, no asume decanos. La decisión fue criti- el cargo, impedido por allegados al cada por alumnos y profesores anterior rector, según estudiantes. opositores al ex rector Pedro rzy mn Cotillo, parla cercanía entre es- La Universidad Nacional de Tumte yRamírez. bes (UNT) está cerrada para evitar Los decanos que designa- el Ingreso de docentes y alumnos ron a Ramírez indicaron que que defienden la legitimidad de dos la elección se dio en base a la nuevos redores electos.

nes legales en su contra. No obstante, según la Sunedu, al no haber un pedido para formular un nuevo estatuto ni una asamblea estatutaria constituida, el antiguo estatuto, con el que fue nombrada Castro, tiené validez. Ello invalida la elección de Ramírez. Macdonald Rodríguez, procurador de la Sunedu, explicó que si Ramírez intentara tomar el control de la Universidad de San Marcos, sería denunciado por usurpación de funciones. "Se ha creado un impasse tremendo entre San Marcos y la Sunedu que va a tomar tiempo resolver. Creo que registrar la firma de una rectora sin haber analizado la otra puede leerse como una intromisión en la autonomía de las universidades. Lo ideal es que se deje sin efecto el reconocimiento de lá Sunedu", manifestó a El Comercio el constitucionalista Aníbal Quiroga.

linús Política

La República Sábado, 9 de enero del 2016

Congreso asume promulgación del tratado de extradición con Francia Cateriano informó que el presidente Humala validaría el documento, pero la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlamento consideró que el plazo ya se había vencido.

DAVID HUAMAIII

Wilber fluacasi El premier Pedro Cateriano acudió ayer al Congreso para anunciar que el presidente 011anta Humala había decidido, finalmente, promulgar el texto del Tratado de Extradición con Francia. Su entusiasmo fue atenuado con la decisión de la Comisión de Relaciones Exteriores de trasladar tal acto jurídico al presidente de dicho poder el Estado, debido a que el plazo ya se le había vencido al primer mandatario. El jefe del gabinete ministerial había acudido al Congreso en compañía de la ministra de Relaciones Exteriores, Ana María Sánchez, con el propósito de explicar las razones que habían llevado al presidente Humala a comunicar al Congreso, en diciembre último, que objetaba aquel acuerdo bilateral con Francia. Sin embargo, el debate en el grupo de trabajo se orientó más al procedimiento constitucional que correspondía, luego de que el jefe del Estado hiciera pública su decisión -casi en paralelo con la intervención de Cateriano- de ratificar el citado acuerdo bilateral.

Cristina Velita sigue en Francia como funcionaria Para sorpresa de los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso, la canciller Ana María Sánchez informó ayer que la ex embajadora de Perú en Francia, Cristina Velita, sigue cumpliendo funciones diplomáticas en dicho país. La ministra de Relaciones Exteriores precisó que existe una resolución ministerial que la mantiene como funcionaria a pesar de que fue cuestionada por haber sido designada embajadora sin tener una carrera diplomática. Sánchez dejó entrever que las actividades de Velita culminarían recién con la visita al Perú del presidente de Francia, Francois Hollande. Evitó responder si la funcionaria diplomática tiene o no nacionalidad francesa.

11

por el deterioro innecesario de las relaciones bilaterales con Francia llevó a Cateriano a expresar su acuerdo con la vía legal que asumiría el Congreso. Fue en ese contexto que los integrantes de la comisión acordaron, por unanimidad, recomendar al titular del Congreso promulgar la autógrafa de la resolución legislativa que aprueba el Tratado de Extradición entre Perú y Francia. La próxima semana, el presidente Humala emitiría un decreto supremo para ratificar este tratado y, según explicó la canciller Ana María Sánchez, posteriormente el gobierno iniciará un nuevo proceso de negociación con Francia para discutir algunas enmiendas. SIN EXPLICACIONES

*wii1141, PAPELÓN. Cateriano tuvo que aceptar la propuesta de la Comisión de RREE.

Humala refirió a la agencia Andina que dicho acuerdo fue negociado desde el 2008 y que era necesario incluir nuevos temas como "la lucha frontal contra el terrorismo". En tal sentido, adelantó que el gobierno planteará "actualizaciones" al tratado tras la promulgación.

UN CASO.INÉDITO

Durante la sesión, los parlamentarios y el premier coincidieron en que estaban ante un caso inédito en el que el Poder Ejecutivo evita promulgar un tratado internacional dentro de los plazos establecidos por la Constitución.

El parlamentario Javier Bedoya señaló que el plazo de 15 días ya se había vencido y, según explicó, la única salida era que el presidente del Congreso, Luis Iberico, valide tal acuerdo. La notoria atmósfera de malestar de los legisladores

Si bien en anterior declaración pública Cateriano había dado a entender que existía una situación de desigualdad entre los gobiernos de Francia y Perú para conceder la extradición de sus nacionales, ayer no hizo ninguna mención a este punto. El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Elías Rodríguez, también pidió al premier citar los "elementos más precisos" aludidos por el presidente Humala para no promulgar el tratado. Tampoco hubo respuesta. Cateriano solicitó a la comisión pasar a una sesión reservada para explicar estos puntos, pero la comisión rechazó el pedido. Ante esto, la canciller Ana María Sánchez apuntó que, por respeto a las relaciones con Francia, no ventilaría los puntos que serán materia de una nueva negociación. la

14

La liteptibifica

Economía

Sábado, 9 de enero del 2016

Rechazan liberar 95,5% de A los estatales t ecibirá lr

Presidente observa norma que permite entregar el 95,5% de los fondos a los trabajadores del SPP que cumplen 65 años.Promulgación en manos del Congreso. En tanto, el Legislativo promulgó ley CTS para servidores públicos.

Congreso sí hará posible el retiro del 95,5% de aportes Javier Contreras Tal como lo habían adelantado, el presidente Humala observó la autógrafa de ley que permitía que los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) retirar el 95,5% de sus fondos a los 65 años. El Ejecutivo argumentó razones constitucionales. Señala que no se pueden liberar los aportes porque es antitécnico, inconstitucional e implicaría incumplir tratados internacionales ratificados por el Estado. Para el Presidente, se generan riesgos en caso los afiliados no hagan buen uso de sus recursos o no tengan un buen retorno de la inversión realizada y luego no puedan solventar sus gastos propios de la vejez. Advirtió que se afectaría la intangibilidad constitucional de los fondos de la seguridad social en pensiones. El Ejecutivo también observó la posibilidad de usar hasta el 25% del fondo como garantía para la cuota inicial de un crédito hipotecario. Además, se mostró en contra de la posibilidad de

ampliar la jubilación anticipada para desempleados hasta el 2018, debido a que la ONP no cuenta con recursos adicionales en su presupuesto para el 2016. Según explicó el congresista Víctor Andrés García Belaúnde, era previsible que desde Palacio no se promulgara la norma debido a la presencia de un ministro que tuvo lazos con la empresa dueña de una AFP. Recordó que esta iniciativa fue aprobada por unanimidad

"Si el presidente y la mesa directiva dell Congreso lo consideran necesario podría convocar tranquilamente a un pleno extraordinario" Victor A. García Belaúnde Congresista

de todas las bancadas congresales, por lo que espera que se insista en promulgada. Advirtió que la observación de la autógrafa en Palacio haría que la norma sea promulgada por insistencia recién cuando se inicie la próxima legislatura en marzo, lo que perjudicaría a los miles de trabajadores que se jubilarán en estos primeros meses del año, quienes no podrán utilizar el 95,5% de sus fondos. Aunque consideró que si la mesa directiva del Congreso lo considera necesario, podría convocar tranquilamente a un pleno extraordinario. En tanto, el congresista Jaime Delgado lamentó que el presidente 011anta Humala observe la ley, pues es una medida que beneficiaría a más de seis millones de afiliados. "Es una pena que el mandatario haya tomado esa decisión. No podemos permitir que se continúe perjudicando a los jubilados y aún existan pensiones inferiores a 10 soles en el Sistema Privado de Pensiones (SPP). Con esta ley los afiliados mayores de 65 años podrían elegir entre recibir una pensión o solicitar el retiro de hasta el 95,5% de sus fondos, pudiendo en este último caso invertir su dinero de la mejor manera", dijo. 4,

Estatales recibirán su CTS en mayo y noviembre Israel Lozano Girón El Congreso de La República promulgó la ley que permite el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) a los trabajadores del Estado al igual como lo reciben los servidores del sector privado. Aprobada por insistencia, la ley obliga a depositar dos veces al año la CTS para los trabajadores del régimen 728 y aquellos que integran el Servicio Civil. Además, podrán depositarlo en la entidad financiera de su elección. Como se recuerda, la ley ya había sido aprobada en octubre de 2015 en el pleno del Congreso. Sin embargo, al ser enviada la autógrafa al Ejecutivo fue observada. El gobierno se negó argumentando que el pago a los trabajadores bajo el régimen 728 afectaría el equilibrio fiscal ya que representaría un costo anual de 0,2% del PBI (S/1.368 millones en promedio). Asimismo se negó a incluir a los trabajadores del Servicio'Civil considerando que ellOá no están en iguales

condiciones. Entre otras observaciones, el Ejecutivo argumentó su decisión afirmando que el Congreso tampocotenía iniciativa para aumentar o crear gastos públicos. En ese entonces, el congresista Rolando Reátegui afirmaba que la negativa del Ejecutivo era "adrede" ya que debería pagar las CTS en noviembre. Finalmente ha sido aprobada y los trabajadores del Estado podrán recibir su CTS desde mayo. Son más de 80

"Esta ley pone fin al trato discriminatorio de los trabajadores en el régimen 728 con relación a los trabajadores del sector privado" Yonhy Lescano Congresista

mil trabajadores del sector público los que se verán beneficiados de esta norma. El congresista Yonhy Lescano señaló que una vez terminada la etapa de implementación de la ley de Servicio Civil, serán cerca de 500 mil trabajadores beneficiados (incluyendo a los del régimen 276, 728 y CAS). Sin embargo, la Confederación Nacional de Trabajadores Estatales del Perú (CTE) piensa lo contrario. EXCLUYENTE Y DISCRIMINATORIA Carlos Jiménez, dirigente de la CTE, saluda el logro que representa para los trabajadores de la 728 la promulgación de la norma. Sin embargo, la considera excluyente y discriminatoria, ya que no apunta a beneficiar a todos los trabajadores del régimen 276, quienes "son la mayoría del sector público". "Saludamos la norma, pero la ley debería ser igual para todos. Otra vez nos están excluyendo de las leyes. En la administración pública somos cerca de 600 mil trabajadores, los de la 728 solo representan un 11%", precisó. Dijo lamentar que aún los trabajadores de su régimen deban esperar a renunciar del sector público para poder recibir su CTS. la.

(961~ g de enero del 2015

EN PORTADA

EVA BRACAMONTE [-EFER

"Nati' -e tálea de ho a e la ciad sag

Casi diez años después de estar envuelta en audiencias judiciales y de varias entradas y salidas a la cárcel, acaba de ser declarada inocente en el hipermediático caso policial que giraba en torno al asesinato de su madre. Ella se confiesa en exclusiva con Somos. ESCRIBE: JUANA AVELLANEDA CABREJO / [email protected] / @JUANAAVELLANEDA YAEL ROJAS MEDINA ASISTENTE DE 1"07-0115-1AFíA1 ALONSO CHERO

os brazos de Eva Lorena Bracamonte Fefer (28) aún tienen las marcas de los sellos que, por seguridad, el Instituto Nacional Penitenciario utiliza para diferenciar a las visitas de las internas. No era la primera vez que Eva, acusada de ser la autora intelectual del asesinato de su madre, Myriam Fefer, ocurrido el 15 de agosto del 2006, pisaba el penal Santa Mónica. Pero ahora era diferente: volvía a la cárcel después de haber sido declarada inocente de cometer el delito de parricidio por la Corte Superior de Justicia, el pasado 29 de diciembre del

2015. Ocurrió el miércoles 6 de enero, un día antes de que nos recibiera en su departamento de Miraflores. Y no estaba sola. La flanqueaban Lola y Zezé, sus inseparables perras mestizas. A tus 28 años te han pasado cosas terribles: mataron a tu madre, te enfrentaste con tu único hermano, estuviste presa para luego ser declarada inocente. ¿Son Lola y Zezé, ambas rescatadas de la calle, la única familia que te queda? No, para nada. Son mi familia, sí, igual que mis dos gatos, Plumo y Tintín, también adoptados. Pero también tengo a mi papá, a quienes estu-

vieron conmigo a lo largo de estos años, que para mí son mi familia. Y eso incluye a mis mejores amigas de la cárcel: Virginia, Shylla y Martica. ¿Cómo es la relación actual con tu padre? A él no le gusta Lima, no nació para vivir aquí. Para él es muy importante estar en armonía con la naturaleza, el universo. Mucha gente me preguntó por qué no me acompañó al juicio y la verdad es que él es un hombre muy espiritual y su forma de acompañarme es otra. Y está bien para mí. Lo último que quisiera una persona que ha estado presa injustamente es volver a ese lugar.

¿Por qué regresas? Desde el primer día en que pisé el penal tuve la suerte de encontrarme con gente valiosísima. Sin su apoyo, probablemente no estaría aquí. Y voy a regresar todo el tiempo que sea necesario. Porque a pesar de que lo que me hicieron fue injusto, de que sufrí mucho, no puedo negar que en prisión sentí una solidaridad que antes no había conocido. icen que los primeros días tvas las rejas siempre son los más duros. ¿Fue tu caso? Para mí no fue así. Pensé que en dos meses todo iba a acabar, pero conforme pasaba el tiempo te empieza a caer la

ficha de que realmente estás metido en un lugar del que no es nada fácil salir. ¿Cuál fue tu punto de quiebre?

Hubo un primer momento, después de que Liliana [Castro Mannarelli] y yo presentamos una variación para que nos den comparecencia que nos permitiera seguir el juicio afuera y nos la negaron dos veces. Eso ocurrió en los primeros cuatro meses de estar en la cárcel. Ahí fue mi primer bajón, pero después me recuperé. En el 2012, cuando me condenaron a 30 años, volví a caer. La noche antes de esta última

4.,

lectura de sentencia, ¿qué pensabas?

¿Le temes a algo ahora?

Después de estos 10 años ya Que fácil ese martes 29 de di- no le tengo miedo a nada. De ciembre del 2015 se me podía hecho, veo la vida desde otra acabar la vida. Hablaba un perspectiva. Como que es más montón con mi mamá y con fácil y simple de lo que uno Dios. Estaba nercree, alucina. No viosísima, temblahay que tomársela ba, no podía dejar "Un día antan en serio. Simplemente hay que de llorar, me mo- tes del luido vivir, hay que tratar ría de miedo. El de ser feliz y dentro miedo es una cosa estaba neyde lo posible de haque yo conozco ylosíslma. demasiado bien, podía dejar de cer felices a los delo conozco como lorar, me ETIO- Ymás. ahora has vuelto a si fuéramos viejos sonreír... amigos. Y no me ría de miedo" confiesa Eva. Creo que nunca he gusta eso.

dejado ni voy a dejar de hacerlo. Solamente lo hice cuando pasó lo de mi madre. Creo que nadie tiene derecho a quitarme la sonrisa. Me imagino que debe de ser difícil volver a empezar.

Es que yo no quiero empezar desde cero. Imagínate, sería en vano todo lo que he vivido. Esta experiencia me ha enseñado más que cualquier otra. Aunque sí siento que será una ( chambita' volver al ruedo de la vida normal. ¿Cómo dormiste la primera noche luego de que te declararan inocente?

alb~ %II 9 de enero del 2016 alkwom 23

Eva rodeada de sus dos grandes amores: Zezé, a su izquierda, y Lola, a su derecha. Ambas perritas mestizas fueron rescatadas de la calle. "Ellas me dieron el cuidado que necesitaba, me ayudaron a recuperar la fe en los demás".

No. Siento que la vida conmigo ha sido como un terremoto, pero algo me dice que ya me toca un momento de paz. ¿Tienes temor de que la apelación de Fiscalía sea aceptada y vuelvas a la cárcel? El proceso todavía no ha terminado...

Estoy preparadísima para defenderme. Ahorita o en un año, en la Suprema, en el Tribunal Constitucional o donde tenga que hacerlo. Cuando empezó todo este infierno tenías 18 años; ahora tienes 28. ¿Sientes que has madurado?

Definitivamente. Yo veo mis primeras declaraciones y me da vergüenza. Pero al mismo tiempo no podían pedirme mucho más, porque en realidad era una niña, acababa de salir del colegio. Lo primero que dijiste al ser absuelta es que no tenías cabeza para rencores, solo gratitud. Cualquiera en tu lugar estaría lleno de rabia.

Siempre he dormido con la conciencia tranquila, pero ese día fue la primera vez que me fui a descansar sabiendo que no tenía que levantarme a las 8 de la mañana para ir a la audiencia. He pasado toda mi vida adulta en medio de diligencias judiciales. Todavía no asimilo mi libertad. ¿Qué dabas por sentado antes que ahora ya no?

Uno está acostumbrado a dar por sentado muchas cosas en la vida: tu familia, tus amigos, tu casa, tus recuerdos, incluso. ¿Tampoco das por sentada tu libertad?

conocido a gente en la cárcel que no es nada conocida, que está pasando por lo mismo que yo y nadie tiene idea de sus historias. Y realmente son inocentes. Quizás algún día la justicia lo reconozca, pero ya le quitaron años de su vida. Y no solo eso, también sus hijos, su familia, todo lo que tienen. ¿Han arruinado tu vida?

En algún momento, sí. Cuando recién pasó lo de mi mamá fue como si yo me hubiese muerto con ella. Pero ahora puedo decirte que no siento que mi vida esté arruinada. Siento que ella está presente de otra forma y que nada le haría más feliz que verme viviendo y haciendo las cosas que quiero hacer. Debe de ser muy duro que te arrebaten a una madre de esa manera. Sí. Y aunque mi

"He pasado toda mi vida adultas desde los 18 hasta los 28 años, en medio de audiencias y diligencias judiciales. Todavía no asimilo mi libertad".

Si yo viese estos 10 años solo desde la perspectiva de la injusticia, del dolor, del odio, evidentemente estaría resentidísima. Pero también han sido 10 años que han venido con mucho aprendizaje y sabiduría a cuestas. Vivir con resentimientos no cambiará nada. Prefiero un millón de veces vivir estando tranquila con la pseudojusticia que se ha hecho. Porque para mí, justicia sería saber qué pasó con mi madre y eso es algo que nadie me ha dado. Entonces, es 'justicia' entre comillas. Be» Ortiz ha dicho que eres el símbolo vivo de la justicia peruana. "Te juzgan mal, te sepultan vivo, pierdes 9 años de tu vida. Y después: uy, fue un error", tuiteó.

Lamentablemente, es así. He

CROMA

madre ya no esté físicamente conmigo, estoy segura de que cada cosita que logro es gracias a ella. Sé y siento que desde el cielo está pendiente de mí. No solo la extraño. Pienso que si tuviese hijos, mi mamá habría sido una perfecta abuela. Porque era un cague de risa. Me habría gustado conocerla estando yo grande, siendo adulta. Me faltaba todavía aprender un montón de ella.

¿Con qué recuerdo te quedas?

Con su fortaleza y el amor incondicional. ¿Tienes la esperanza de algún día saber quién mandó a matarla?

Me encantaría decirte que sí, pero a estas alturas, y viendo que la Fiscalía simplemente ha apelado para que a mí me condenen, no lo creo. ¿Cómo planeas reconstruir tu vida?

Estoy en esas. Después de 10 años de proceso siento que me

200g Eva Bracamonte Fefer y Liliana Castro Mannarelli se entregan a la justicia luego de ordenarse su captura. Horas más tarde fueron trasladadas al Penal Anexo de Máxima Seguridad de Chorrillos. Ambas eran acusadas de planear el crimen de Miriam Fefer, ocurrido el 15 de agosto del 2006.

2012

Eva Bracamonte es condenada a 30 años de prisión por la Segunda Sala Penal para Reos en Cárcel y es enviada nuevamente a la cárcel luego de haber cumplido arresto domiciliario. Liliana Castro Mannarelli, ex pareja de la acusada, es absuelta.

2013 La Corte Suprema ordena la libertad de Eva Bracamonte, tras anular la sentencia que la condenó a 30 años de cárcel por el asesinato de su madre, Myriam Fefer. Cuatro de seis vocales votaron a favor de un nuevo juicio y que el caso regrese a primera instancia. Dos años después, fue absuelta.

I`YRri%mi

24 000

9 de enero del 2016

000 EN

PORTADA use

acaban de abrir la puertita de la jaula y no tengo idea a dónde volar. De hecho a Israel tengo que ir, pero no creo que me quede a vivir allá. Quisiera retomar mis clases de actuación. Todavía no tengo nada definido. Por lo pronto, este verano voy a estar en la playa y me voy a desconectar de todo. Tu caso tiene dividida a la opinión pública. Para algunos, Ariel es el hermano justiciero; para otros, es el principal sospechoso. ¿Qué crees tú? Yo no voy a hacer con nadie lo que el Perú entero ha hecho conmigo en algún momento. Yo no lo sé, no es mi trabajo descubrirlo ni investigarlo. De todas formas, y aun si fuese culpable, para él el posible delito prescribió hace un montón de años. La justicia ni siquiera lo puede investigar. ¿Te gustaría reconciliarte con él? En el momento en que él decida, si es que eso sucede algún día y quiere acercarse, yo voy a estar aquí. No le voy a cerrar las puertas. Creo que el perdón en este caso es un proceso, probablemente un proceso largo, pero es mi hermano. A fin de cuentas, es lo único vivo que queda de mi mamá. Por el momento, y mientras él me genere miedo o cosas negativas, prefiero que estemos distanciados. ¿Crees que en tu caso hubo prejuicios por la relación sentimental que entonces mantenías con Liliana Castro Mannarelli? Sí. Creo que si Liliana no hubiese sido Liliana sino Carlos, todo habría sido diferente. ¿El sistema de justicia peruano es homofóbico? Definitivamente. A Liliana y a mí nos han hecho un interrogatorio para determinar nuestro comportamiento sexual y nuestra tendencia a cometer actos delictivos. Así, literalmente como te lo estoy diciendo. Me han preguntado de todo sobre mi vida sexual, como si eso tuviese que ver con mi supuesta tendencia a cometer delitos.

LECTURA DE SENTENCIA. 29 de diciembre del 2015. Eva Bracamonte Fefer es felicitada por sus amigas tras ser absuelta por la Corte Superior de Justicia.

FLATO • El abogado de Eva Bracamonte, Pavel Alvarado, asegura que actualmente la Fiscalía está en proceso de cumplir los requisitos para apelar. Si es que esto sucede, el tema pasaría a ser visto por la Corte Suprema, que podría confirmar la inocencia de Bracamonte. "Con esto, todo el proceso terminaría de manera definitiva". e Existe un segundo escenario: que el Tribunal Constitucional le dé la razón a la Fiscalía. "En ese caso, ordenaría un nuevo juicio desde la fase oral". Alvarado asegura también que el tiempo que se demore la Corte Suprema en fallar dependerá de la cantidad de casos que tenga en trámite. Calcula, sin embargo, que puede ser de un año.

ningún buen re¿Qué tan duro es "Aunque mi cuerdo. Energécrecer siendo acutica y espiritualsada por la opinión madre físimente, siento pública de algo y camente ya que no voy a estar que aun después no esté aquí bien allí. de haber sido abconmigo, sé suelta, mucha genDicen que en los te siga pensando y siento que peores momentos uno conoce realque eres culpable? desde el cielo mente a los amigos. Es muy difícil. Si ella está penPara ti, ¿quiénes hace diez años yo no salía a decla- diente de mí", serían esas persorar, era porque soy revela Eva. nas? No te puedo dar muy perfil bajo y una lista de nomno me gustaba que todos me vieran. Lamentable- bres porque sé que me puedo mente, este crimen me llevó a olvidar de alguien. Solo te ser el foco de atención: en la puedo decir que las personas calle, en la universidad. Hicie- que conocí a lo largo de todo ra lo que hiciera era 'mira, ahí este proceso, y que confiaron está'. Ahora, después de la ab- en mi inocencia desde el prisolución, la gente se me acerca mer día, me tendrán ahí para siempre en positivo, siento su lo que necesiten. Cuando pasó apoyo, me dicen cosas bonitas. lo de mi mamá, yo estaba sola. Te has mudado. ¿Planeas regre- Ahora puedo decirte que tengo sar algún día a tu antigua casa una gran familia. de Paul Harris, en San Isidro, Que incluye a Zezé y Lola... Ellas me dieron el cuidado que donde ocurrió el crimen? No quiero vivir en esa casa, necesitaba, me ayudaron a redefinitivamente. No me trae cuperar la fe en los demás. •

Director: Antonio Ramírez Pando

SÁBADO 9 de enero de 2016 Año LIV N° 19757 Precio: SI. 1.50 Diario: 5/.100 Fascículo: 5/. 0.50

» PÁGS. 20-21

Tradiciones Peruanas yyd,100eAke, ,volínevas

@y; r,11.1 os

ots_as,ados y do„riitng

1. ti ye. wynn, tat IrgItgras., V

.0esTrameir. ZE Any. Cowlnert twará. a O. TM..* e

-15

*11"15:21arspnaenry, 19,4,17.` Mallsettl."(4/~0. "n' AU. '"' 1.4 0...ten ...erwscoa Lep.1 [ 0.44 11,111•X *1.0SOC4-11.1%tes KW,» a...AYA...c....AL •C.ormok, Les,

•

a,» dr/

Fiscal anticorrupción solicita restricción contra César Acuña

714:7' 7 - •

•-•

•

•

PÁGINAS 2-3

'Adulteraron fir iiriagistrado Carlos Me a frez, -quién confirmó el Icit que ya besfiga la Fisca

» PÁG. 5

Papelón de ii6Jumalal Congreso promulgará tratado de extradición

) EC•0141.1MIP,» PÁG. 15

Gobierno observa ley que dispone retiro del 953 % de fondos de AFP

21 Expreso

Sábado 9 de enero de 2016

HAY QUE PARAR CORRUPTELA, DICE FERNANDO CALLE DONDE NADA EL PÁJARO Y VUELA EL PEZ

LUIS

ELGUERA

EL FRÁGIL ESCENARIO VENEZOLANO Injalá mañana no comprobemos que resultó pírrico el triunfo de la oposición venezolana en los comicios parlamentarios de diciembre pasado. El temor que aquello ocurra viene por el lado de la amalgama de agrupaciones oponentes al chavismo que acrisola a varias fuerzas, algunas bastante disímiles entre sí. Aquello dificulta -ciertamente ralentiza- las decisiones, en una coyuntura que el opresor Nicolás Maduro aprovecha todos los subterfugios del poder -que ostenta como jefe del Ejecutivo- para colocarle trampas de oso al flamante Legislativo controlado mayoritariamente por la oposición. La semana que acaba quedó instalado el Congreso de Venezuela. Está constituido -por primera vez después de largos años- en mayoría por la oposición, que representa a la Mesa de Unidad Democrática MUD -alianza que agrupa a 28 diferentes tiendas políticas disímiles al chavismo- que consiguió alzarse con 112 de los 165 escaños, lo que le confiere mayoría calificada. Todo un acontecimiento en la fecunda historia de la democracia de este importante país latinoamericano, depredado. humillado durante casi década y media por el impresentable Chávez y sus herederos políticos, al influjo de la tiranía cubana. Las primeras medidas que dispuso el flamante legislativo venezolano fueron elegir presidente del Congreso al experimentado político Henry Ramos Allup, el inmediato retiro de la fotografia de Hugo Chávez de la galería del Parlamento. y asimismo abrirle ala prensa libre las puertas del Recinto, hasta entonces impedida de hacerlo pues ello sólo le estaba permitido al "periodismo" oficialista. Sin embargo, al tiempo que se producía la trascendental instalación de la Asamblea el vulgarismo chavista movilizaba a sus bullangeras hordas barriales en vano intento por desacreditar el extraordinario apoyo popular consolidado por las tiendas opositoras. No obstante. fue notoria la orfandad de respaldo callejero con que contó para ello el ya alicaído chavismo. Aunque también, mientras se festejaba aquella fiesta democrática al interior del recinto legislativo, los esbirros de Diosdado Cabello -afiebrado y tenebroso expresidente del Congreso- gritaban destempladamente: "Todos los actos de este Parlamento están viciados de nulidad constitucional", "La directiva está en desacato constitucional' (¿?). La razón de tamaña exasperación no era otra que la anzustia porque el Congreso de Venezuela, controlado hoy -con mayoría calificada- por la oposición. podrá sancionar leyes orgánicas; proponer referéndums; remover magistrados, diputados y ministros; convocar a Asamblea Constituyente para cambiar la Carta Magna; incluso aprobar una enmienda constitucional para acortar el mandato de Nicolás Maduro viudo de Chávez. Pero claro, este escenario -que ocurre en el plano de las posibilidades- va a contrapelo de la fragilidad y bisoñez del frente opositor y, fundamentalmente. corre en vías paralelas a la violenta tiranía que impone el chavismo a través de su control absoluto del aparato estatal, manejado tras bambalinas por el servicio de inteligencia cubano. En esta coyuntura el madurismo pretende deslegitimar todo acto del Congreso democrático, acusando a su mayoría de desacato a la Constitución bolivariana. Con sus principales líderes condenados y encarcelados, la oposición venezolana necesita hilar muy fino para evitar que los cantos de sirena del ogro chavista logren debilitarla o quebrarla.4

Falsificaron voto en sentencia de bonos agrarios El afectado es el exmagistrado Carlos Mesía Ramírez, quien confirmó el ilícito. Abogado de Nadine Heredia, Roy Gates, habría influido para que en el nuevo fallo el

precio por hectárea sea de 30 centavos de sol. La 13a Fiscalía ya hizo la denuncia y el Ministerio Público debería explicar al país de su actuación y quiénes son los responsables.

Saliente presidente del TC Óscar Urviola tiene mucho que explicar sobre adulteración del voto de exmagistrado Masía.

EXPIr0130

PORTADA 1 Sábado 9 de enero de 2016

La posición de Calle El exmagistrado del TC Femando Calle refirió que votó en contra en el caso de los bonos agrarios porque no encontraba legitimidad en cuanto a la titularidad de los bonos. la ejecución de la sentencia era de 12 años atrás, creo, cuando el año 2001 el TC declaró la inconstitucionalidad de algunos artículos de la ley y los expulsó del ordenamiento jurídico. Ahí a mi entender se ejecutó la sentencia. Luego de 12 años se debía analizar y respetar algunas situaciones que correspondían al Poder Judicial; creo que hasta el mi-

nistro de Economía de ese entonces opinaba públicamente. Para mí, no estaba en nuestras fueros. Eso deberían explicarlo quienes hicieron mayoría, yo fui un voto perdedor y singular", aclaró. "Siempre he creído que las instituciones tienen sus funciones y que hasta los magistrados del TC tenemos limitaciones por mandatode la norma; así, como no somos intocables ni nadie debe serlo en nuestro país, le sugiero lea y difunda si lo considera mi voto singular y los de la mayoría, eso deberían hacer tam-

bien las partes interesadas. Y es que se trata, insisto, de la garantía jurídica que exhibimos al mundo", finalizó. O En V 9ply. f 011ENE

k. E1

ro aa

U

que

na denuncia de la 13a Fiscalía Penal de Lima, a cargo de

Leoncio Paredes Cáceres, ha hecho remecer a la comunidad jurídica. Resulta que el exsecretario relator del Tribunal Constitucional (TC), Óscar Arturo Díaz Muñoz, ha sido denunciado por adulteración de un voto singular del entonces magistrado de esta entidad, Carlos Mesía Ramírez, en la sentencia del 16 de julio de 2013 sobre los montos de pagos de los bonos agrarios. Un reportaje de Panamericana Televisión, a cargo de la periodista Mayra Albán, ha hecho un buen avance de este escándalo que compromete al también saliente presidente del TC, Óscar Urviola Hani, porque la defensa de los agraviados de la vieja reforma agraria, encabezada por el jurista Mario Seoane, asegura que sí está metido en el escándalo. "En el Tribunal (Constitucional) no se puede hacer nada sin la orden del Presidente, por eso es que para el fiscal que tiene el caso, Urviola Hani sí tiene responsabilidad",

COMPRA A DEDO ► Otra irregularidad relacionada con el TC es la compra del edificio del Banco de la Nación, ubicado entre las avenidas. Javier Prado y Arequipa. Se afirma que el monto fue cercano al millón de soles. Las fuentes aseguran, documentos en mano, que no hubo licitación sino solo un "concurso de ideas arquitectónico" y a dedo en beneficio del arquitecto Manuel Antonio Villa de León, amigo de Óscar Zapata, secretario general del TC.

J44.10., TVE CCM. roes.. .

INVESTIGACIÓN SUMARIA I> "El flamante presidente del TC y los señores magistrados deberían exigir una rápida y breve investigación y pronta sanción ejemplar, de ser ciertos estos casos u otros. Todo el país, la prensa, el Congreso, etc., debe tomar nota y reflexionar ante el pueblo, que diera, la impresión que no existen Congreso, MP, PJ, Contraloría ni Policía", señaló Fernando Calle.

S.05 1.{..«.!: 0.. ...rol/ TV....

'11! •

"..%ia setrils?"1 1 04 scoetker.-.0. " 174. IgZ,Zra'a.

•

-

señala el reportaje. Se afirma que cambiaron la sentencia después de la visita al TC del abogado palaciego, Eduardo Roy Gates, que habría llevado un documento para bajar los montos indemnizatorios de los fundos afectados por la reforma agraria que de más de 300 millones de soles bajarían a 30 centavos de soles por hectárea. Estamos hablando del desarrollo de la sentencia del EXP. N° 00022-1996-PI/TC en que hubo un empate. A favor de la presunta propuesta palaciega estuvieron los magistrados Óscar Urviola Hani, Gerardo Eto Cruz y Emesto Álvarez Miranda; yen contra Carlos Mesía Ramírez, Juan Vergara Gotelli y Fernando Calle Hayen. Pero el detalle está en que no le dieron el plazo de ley de 48 horas para que Carlos Mesía pueda votar o estampar su firma, como sí lo hicieron Vergara Gotelli y Fernando Calle en sendos votos y escritos singulares o de minoría. En este ínterin es que habrían falsificado la firma de Mesia Ramírez, con borrones, hasta que finalmente presentaron un nuevo documento con la firma de Urviola, que hizo uso del voto dirimente. El propio Mesía confirmó el hecho, en conversación con EXPRESO. LA VERSIÓN DE CALLE

Quien también habló de la denuncia fue el exmiembro del TC Fernando Calle Hayen. Él nos recordó que esa causa fue vista en un pleno del TC, "en julio o agosto" de 2013. "Conozco algo y en verdad es repugnante conocer de hechos execrables en una entidad que es la más alta instancia de la

Levantamiento de inmunidad Según explicó Fernando Calle, "en principio el TC no puede anular sentencias, menos si constituyen cosa juzgada constitucional. En la antigua Roma se decía que si la sentencia estaba mal, había que hacerse la idea que era la mejor, pero que si había existido mal proceder de los jueces -para ser generosos-, había que ejecutarlos". Señala que la denuncia debe investigarse a fondo. "Supongo que esa será o es la posición de los magistrados y no creo -de ser el caso- que exista un congresista que se oponga o demore el levantamiento de la inmunidad", indicó. O

1110

Señores de la prensa, ciudadanos, jóvenes, si esto les parece normal, ¿qué debemos esperar de la próxima elección política y del futuro de nuestros hijos?". FERNANDO CALLE HAYEN Exmagistrado del TC

República en materia de control constitucional e interpretación de nuestra Carta Política, de la cual tuve el honor de ser su integrante y servir con vocación, indepen-

-E

dencia y honestidad", señaló el destacado jurista. "Estamos hablando que en la más alta instancia de la justicia constitucional se presenten posibles ilícitos de esa magnitud. ¿Qué garantía habría para la seguridad jurídica sin que en la brevedad se esclarezca y se sancione severamente al o los responsables, sea quienes fueren? Los actuales magistrados deberían exigir al Ministerio Público y al Poder Judicial su inmediata y dedicada resolución al respecto", agregó. LLAMADO A CANDIDATOS

Calle Hayen sostuvo que los aspirantes a la Presidencia de la República, que prometen atacar a la corrupción, deberían hacer suyo este caso y empezar con su compromiso. "El Ministerio Público debería explicar al país su actuación. Es lamentable que hasta la fecha no se conozca el proceder del titular de la acción penal al respecto. Al momento de emitirse esa sentencia en el Congreso hablaban de 'saqueo, asalto al país...' y que iban a denunciar, vacar y hasta penalizar a los magistrados que habían participado. No se hablaba todavía de falsificación. ¿En qué quedaron esas intervenciones? Lo preocupante es que nunca pasa nada y triunfa la impunidad aunque se haya destrozado la esperanza de nuestro pueblo; hoy, como digo, la corrupción de altas esferas está en manos fundamentalmente del sistema judicial", sentenció.

-E