IWIEDAD DE LA BIBLIOTECA^ NACIONES UNIDAS PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA

Distribución: LIMITADA ÏAA/LAT/20 15 de marzo de 1958 Original: ESPAÑOL

ESTUDIO SOBRE PESAS Y MEDIDAS EN LOS PAISES CENTROAMERICANOS

Informe realizado a petición del Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano (Comisión Económi­ ca para América Latina de las Naciones Unidas) integra do por los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guate mala, Honduras y Nicaragua. ""

Por el ingeniero Albino Ztrtuche C., experto en Pesas y Medidas designado por la Administración de Asisten­ cia Técnica de las Naciones Unidas.

*

•*

i

A

(

TAA/LAT/20 Pág.iii

IN D IC E

Página i

'

I. Explicaciones generales 1. 2. 3. 4. II.

1

Antecedentes Fundamentos Viaje de estudio a lospaíses centroamericanos Explicaciones generales

1 4 5 .

Unidades e instrumentos de medida

Costa ñica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

Medidas Medidas Medidas Medidas

de de de de

23 24 30 30 32 33 35 36

4. Equivalencias dobles y a) b) c) d)

5 23

1. Unidades de medida que se emplean en los países : centroamericanos 2. Situación real del problema en la actualidad deducida del análisis y la comparación de las diversas unidades de medida 3. Unidades de medida que se emplean en cada país a) b) c) d) e)

1

múltiples

37

longitud superficie . peso capacidad

38 39 41 43

e ) Medidas de volumen

46

f) Complemento

47

5. Diferentes instrumentos que se utilizan para medir y pesar

51

i

a) b) c) d) e)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

51 56 63 70 75

6. Consideraciones generales sobre el uso de instrumentos de medir y pesar 7* Metrología Tabla de equivalencias,, entre las páginas 90

83 89

y 91 / H I . Legislación

TAà /L A T /2 0

Pág. iv

P á g in a III.

L e g is la c ió n

91

1. Ennumeración y análisis de leyes, reglamentos y demás disposiciones sobre posas y medidas a) b) c) d) e)

91

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

91 100 106 110 114

2. Campos que cubren los ordenamientos 3. Autoridades encargadas de su aplicación 4. Consideraciones generales

120 122 124

IV. Proyectos de Ley y Reglamento y creación del Servicio Nacional de Metrología

127

1. Anteproyectos de Ley y Reglamento tipos sobremetrología

127

a) Anteproyecto de Ley tipo de pesasy medidas b) Anteproyecto de Reglamento tipo de la Ley de pesas y medidas c) Disposiciones reglamentarias sobre especificaciones y tolerancias de los instrumentos de medición anexas al reglamento de la ley

129 139 181

2. Disposiciones de orden administrativo para poner rápida­ mente en práctica el uso del sistemamétricodecimal 3. Anteproyecto de organización funcional de un Departamento Nacional de Metrología 4. Adquisición de patrones y su manejo 5. Adscripción de los servicios nacionales de metrología y su sostenimiento económico 6. Sistemas de cuotas para los usuarios de aparatos e instrumentos de medición

198 201 207 210 212

Proyecto de tarifas de cobro de derechos por verificación de aparatos de medición efectuada en la oficina del Depar­ tamento Nacional de Metrología

215

V. Labores previas a la implantación del sistema métrico decimal

219

1. Labores de carácter legislativo 2. Labores de carácter técnico-administrativo

219 220

a) De carácter técnico b) De carácter administrativo c) De divulgación

220 223 223 / V I.

C o n c lu s io n e s

TAâ / I á T /2 0 Pág.

Pagina

VI.

Conclusiones y recomendaciones

229

1. Conclusiones

229

a) b) c) d) e) f)

Sobre unidades de medida que son de uso corriente Sobre dobles equivalencias de ciertas unidades Sobre los aparatos e instrumentos de medición Sobre los servicios de inspección Sobre legislación Sobre autoridades encargadas de aplicar las dispo­ siciones legales relacionadas con las pesas y las medidas

2. Recomendaciones ANEXO 1.

ANEXO 2.

229 230 231 232 233 235 236

Resoluciones de las reuniones de los bancos centrales centroamericanos y Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano, sobre pesasymedidas

241

Disposiciones de carácter legal'dictadas en los países centroamericanos sobre pesas ymedidas

247

/ C A P IT U L O I

V

T A A /L A T /2 0 Pág.

Ca p i t u l o

1

i

E X P L I C A C I O N E S P R cL I H I N a R E S

1.

a n te ce d e n te s

E n el mes de diciembre de 1953, se llevó a cabo en la ciudad de San José, Costa Rica, C. a ., un a segunda Reunión de Bancos Centrales Centro­ americano». en la cual, entre otras, se tomó una Resolución sobre la conve­ niencia de establecer un sistema unificado de pesas y medidas bajo el sis­ tema métrico decimal entre todos los países, en atención a que el uso de diversos tipos de las mismas produce confusión al ofrecerse cotizaciones internacionales y a que un sistema unificado de pesas y medidas seria del mayor interés para facilitar la integración económica y el intercambio de productos entre los países del Istmo Centroamericano.

Como primer paso

para lograr la unificación, se resolvió recomendar a los Bancos Centrales Centroamericanos solicitar de los Ministerios de Hacienda y Economía que efectuaran estudios de las diversas pesas y medidas usadas en los respec­ tivos países y qué dichos estudios se enviaran al Banco de Guatemala para que éste elaborara una Tabla de equivalencias que debería ser presentada a la Tercera Reunión de Bancos Centrales, con objeto de que sirviera de base para proponer, por los conductos correspondientes, una unificación de pesas y medidas en Centroamérica. Como consecuencia directa y en cumplimiento de dicha Reso l u c i ó n , cada uno de los Bancos Centrales de los cinco países del área, fué envian­ do informaciones al respecto al Banco de Guatemala..

/

A l lle v a r s e

T A A / IA T / 2 0 Pág.

2

Al llevarse a cabo la mencionada Reunión en la ciudad de Gua­ temala, en febrero de 1955, el Banco de Guatemala informó que había recibido los datos de los demás 3ancos Centrales, pero que le había sido imposible elaborar la tabla de equivalencias por las razones que adujo. E n vista de ello, la TERCERA REUNION DE BANCOS CENTRALES CEN­ TROAMERICANOS, dictó una Resolución en la que se hizo constar la entre­ ga al Banco de Guatemala de las informaciones que se habían pedido en la Reunión anterior y en la que se encarecía a dicha institución la preparación de la tabla de equivalencias expresada, con la súplica de que fuera puesta en conocimiento de los demás Bancos tan pronto cano fuera posible. Con todos los datos en su poder, el referido Banco solicitó la colaboración del Instituto Centroamericano de Investigación y Tec­ nología Industrial

(ICAITI), que funciona en la propia ciudad de

Guatemala, C. A., para elaborar Xa tabla de equivalencias que le ha­ bía sido encomendada.

Accedió el ICAITI y, en 1956, elaboró una Ta­

bla de equivalencias para América Central que entregó al Banco de Guatemala en octubre de ese año.

La Tabla, enviada también a la Sub-

sede en México de la CEPAL, fué utilizada por el experto que redacta el presente estudio como punto de referencia, en algunas ocasiones, al

efectuar sus observaciones personales.

♦ A lo explicado se concreta la valiosa intervención y primera colaboración de los Bancos Centrales Centroamericanos, en el problema de la unificación del sistema de pesas y medidas en Centroamérica.

/ E n e l m es

TAA/LAT/20 Pág. 3

E n el mes de mayo de 1955 y en la ciudad de San Salvador, El Salvador, C.A., el Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroameri­ cano (C.C.E.) formado por los señores Ministros de Economia de los cinco países del área, efectuó una Reunión Extraordinaria.

E n ella, consideró

la fundamental importancia que tiene la unificación de las pesas y medi­ das y la aplicación efectiva del sistema métrico decimal para los fines del programa de integración del Istmo; así como el hecho de que a pesar de hallarse en vigor el sistema métrico decimal, se utilice todavía en el Istmo Centroamericano una gran diversidad de pesas y medidas cuyas equivalencias varían de oaís a país razón por la cual, durante la Segun­ da Reunión de Bancos Centrales Centroamericanos, se había solicitado de los Ministros de Economía y Hacienda que se hicieran estudios sobre las pesas y medidas utilizadas en el territorio de sus respectivos países. Como resultado de dichas consideraciones, se dictó una Resolu­ ción en el sentido de recomendar a los gobiernos que solicitaran de la Junta de asistencia Técnica de las Naciones Unidas los servicios de un experto para que, en consulta con la Secretaría, y teniendo en cuenta los trabajos ya realizados por los Bancos Centrales de las Repúblicas Centroamericanas, llevara a cabo un estudio sobre las pesas y medidas utilizadas en la región con vistas a obtener la aplicación efectiva del sistema métrico de