La Agenda del Desarrollo Sostenible y los RAEE SIMPOSIO INTERNACIONAL DE RESIDUOS ELECTRÓNICOS Universidad Nacional de La Plata, La Plata

25, 26 y 27 de Agosto de 2015

Lic. Alberto Santos CAPRA Subsecretaria de Control y Fiscalización Ambiental y Prevención de la Contaminación Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SADS) República Argentina 1

PRESENTACIÓN

I. Objetivos de Desarrollo del Milenio y Río+20 II. Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ANUMA) III. Objetivos del Desarrollo Sostenible y la Agenda Post-2015

IV. Los RAEE en la agenda Argentina: programas y proyectos 2

I. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO  Adoptados bajo la “Declaración del Milenio de las Naciones Unidas” en la reunión “Cumbre del Milenio” de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en septiembre 2000; Documento A/RES/55/2 Ítem IV “Protegiendo Nuestro Ambiente Común”

 Son ocho propósitos de desarrollo humano, cada uno con metas, fijados por las Naciones Unidas que se acordaron cumplir en 2015  Objetivo VII “Garantizar la Sostenibilidad del

Medio Ambiente”

 Enfrentó críticas por no cubrir suficientemente la dimensión

ambiental del desarrollo sostenible y no abordar los vínculos entre sus tres dimensiones  No hay referencia a desechos

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I. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE RÍO+20  Realizada en Río de Janeiro, Brasil en junio de 2012, veinte años después de la histórica Cumbre de la Tierra en Río en 1992.  Río+20 fue una oportunidad para mirar hacia el mundo que queremos tener en 20 años.  Los líderes mundiales, junto con miles de participantes del sector privado, las ONG y otros grupos, se unieron para reducir la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la protección del medio ambiente en un planeta cada vez más poblado.  Se firma un documento final de la Conferencia “El Futuro que queremos” que la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en su Sexagésimo sexto período de sesiones en 2012 y por Resolución A/RES/66/288 lo hace suyo 4

I. DOCUMENTO FINAL CONFERENCIA RÍO+20 “EL FUTURO QUE QUEREMOS”  Sección V del documento: “Marco para la acción y el seguimiento”, Sub-sección A sobre “Esferas temáticas y cuestiones intersectoriales” encontramos:  Ítem “Ciudades y asentamientos humanos sostenibles” donde se apoya la “gestión sostenible de los desechos mediante la

aplicación del concepto de las “3 erres” (reducción, reutilización y reciclado) párrafo 135; “3Rs”  Ítem “Productos químicos y desechos” párrafos 213 a 223  Los párrafos 213 a 223 destacan para químicos y desechos:

 La necesidad de una Gestión Ambientalmente Racional (GAR)  La cooperación Internacional y el ccompromiso con un enfoque de la gestión racional de desechos a todos niveles  La preocupación por la carencia de capacidad para gestionar racionalmente los desechos durante todo su ciclo de vida.  La necesidad de reforzar estructuras de gobernanza y el aumento de la coordinación  La cooperación entre los convenios sobre productos químicos y desechos 5

I. RÍO+20: CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES Proceso de Marrakech 10YFP (10-Year Framework Programme)

“Marco decenal de programas sobre modalidades de consumo y producción sostenibles 2012-2022” Agenda voluntaria que surge del Plan de Implementación de la “Cumbre Mundial del Desarrollo Sostenible” Johannesburgo, Sudáfrica, Agosto 2002 Visión:  Ítem (v) Reducir el uso de materiales peligrosos y productos químicos tóxicos y la generación de desechos, tales como materiales no biodegradables y la emisión de contaminantes  Ítem (vi) proteger los recursos naturales y promover su uso más eficiente así como productos y materiales recuperados  Ítem (vii) Promover enfoques de ciclo de vida, incluida la eficiencia y uso sostenible de los recursos, principio de la “cuna a la cuna” y el concepto 3R (reducir, reutilizar y reciclar) entre otras metodologías relacionadas

Funciones:

(k) Fomentar el concepto 3R mediante, entre otras cosas, la promoción de los trabajos de reparación y mantenimiento como alternativa a nuevos productos

Programas:

(c) Estar basado en enfoques de ciclo de vida, incluida la eficiencia de los recursos y su uso sostenible entre otras metodologías relacionadas, incluyendo los enfoques tradicionales basados ​en la ciencia y el conocimiento, principio de la “cuna a la cuna” y el concepto 3R, según proceda6

II. PRIMERA ASAMBLEA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (ANUMA)  Realizada en Nairobi, Kenia, en junio de 2014: universaliza la participación de los países en las decisiones de la agenda ambiental mundial.  Aprobación de la Resolución ANUMA.1/5 de “Químicos y Desechos”  Sección I: Aprobación del documento “Fortalecimiento de la gestión racional de

los productos químicos y desechos en el largo plazo” Anexo I  Sección II: Aprobación del “Enfoque Integrado para la financiación de la gestión racional de los productos químicos y los desechos” y un “Programa Especial de apoyo al fortalecimiento institucional a nivel nacional” Anexo II  Sección III: Desarrollo Sostenible “la gestión racional de los productos químicos y los desechos es un elemento transversal esencial, integral y de gran relevancia para la agenda del desarrollo sostenible”  Sección V: cumplimentar el Objetivo 2020 del Plan de Implementación de Johannesburgo “Los productos químicos se producen y utilizan de forma que reduzcan al mínimo los efectos adversos significativos sobre la salud humana y el ambiente”  Sección VII: Requiere considerar los vínculos entre los productos químicos y las políticas de residuos en la visión global de la prevención de residuos, minimización y gestión, que se 7 está desarrollando en la actualidad

III. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y AGENDA POST-2015  Objetivos del Desarrollo Sostenible previstos en el documento final de Río+20 Sección V “Marco para la Acción y el Seguimiento” Ítem B “Objetivos del Desarrollo Sostenible” y negociados en 13 sesiones en Nueva York, EEUU, por un Grupo de Composición Abierta (OWG), establecido por la AGNU Orientados a la acción, ser concisos y fáciles de comunicar, limitados en su número y ambiciosos, tener un carácter global y ser universalmente aplicables a todos los países, teniendo en cuenta las diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo nacionales y respetando las políticas y prioridades nacionales debiendo abordar ámbitos prioritarios, y centrarse en ellos, para lograr el desarrollo sostenible  Son 17 objetivos propósitos y 169 metas 8

III. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y AGENDA POST-2015

Objetivo 12 “Asegurar los patrones de consumo y producción sostenibles” Metas  12.3 para el año 2030 reducir a la mitad los residuos per cápita mundial de alimentos a nivel minorista y del consumidor, y reducir las pérdidas de alimentos a lo largo de las cadenas de producción y suministro, incluyendo las pérdidas posteriores a la cosecha  12.4 para el año 2020 lograr una Gestión Ambientalmente Racional de los productos químicos y los desechos a lo largo de su ciclo de vida de acuerdo con los marcos internacionales acordadas y reducir significativamente su emisión a la atmósfera, agua y suelo para minimizar sus impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente  12.5 para el año 2030, reducir sustancialmente la generación de residuos mediante la prevención, reducción, reciclaje y reutilización 9

III. AGENDA POST-2015; 2015-2030 'La transformación de nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”  Argentina es uno de los 193 países que están acordando un curso de acción para la humanidad y el planeta, a través de la versión final proyecto

Agenda de Desarrollo Post-2015

 Se aprobará en la “Cumbre de la Organización de las Naciones Unidas sobre la Agenda de Desarrollo post-2015”, que se celebrará en Nueva York, EEUU, del 25 al 27 septiembre 2015  El proceso internaliza el desarrollo y aprobación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) preparados por el OWG, los informes del

“Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo Sostenible” establecido en el marco del documento final de Rio+20

 Propuesta de declaración de la ONU incluye principales áreas: gente, planeta, prosperidad, paz, asociaciones; se puede consultar en https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld 10

IV. LOS RAEE EN LA AGENDA ARGENTINA Argentina participa en los procesos internacionales, programas y proyectos asociados a los RAEE  A través SsCyFAyPC y la SADS, junto con la Dirección General de Asuntos Ambientales (DIGMA) del MREyC en procesos intergubernamentales de negociación donde se desarrollan y aprueban guías y procedimientos, siendo los más relevantes:  El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación, que incluye como materiales a regular a los AEE y RAEE  El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), que regula sustancias que contienen los AEE y RAEE  El Convenio de Minamata sobre Mercurio  En Proyectos con asistencia financiera internacional como el de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) sobre "Fortalecimiento de Iniciativas Nacionales y Mejora de la

Cooperación Regional para el Manejo Ambientalmente Racional de los COPs en Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) en los Países de América Latina“ que comenzará a ejecutarse en 2016 11

IV. LOS RAEE EN LA AGENDA ARGENTINA Argentina participa en los procesos internacionales, programas y proyectos asociados a los RAEE  Asistiendo y participando en los procesos de desarrollo de Proyectos legislativos en el Congreso de la Nación referidos a AEE y RAEE  Llevando el registro de los establecimientos generadores, almacenadores y eliminadores, mas los movimientos interjurisdiccionales de residuos peligrosos de RAEE, a través del Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos Ley 24.051 y exportaciones en el marco del Convenio de Basilea Ley 23.922  Participando en Programas nacionales como el del Ministerio de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva a través del Plan Argentina Innovadora 2020 que cuenta como sector estratégico al de Ambiente y Desarrollo Sustentable con Mesa de Implementación “Reciclado de distintas corrientes de residuos” donde se incluye el “Reciclado y

recuperación de los elementos de valor presentes en los RAEE”

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¡Gracias! Lic. Alberto Santos CAPRA [email protected] www.ambiente.gob.ar

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