LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE DEFENSA

MINISTERIO DE DEFENSA LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE DEFENSA. LA RACIONALIZACIÓN A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Comandante de Intendencia

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Año X L L — N ú m . 150 Martes 15 de diciembre de 1981 Página 1913 MINISTERIO DE DEFENSA DIARIO OFICIAL DEL EJERCITO DEL AIRE D e p ó s i t o Leg

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MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE DEFENSA. LA RACIONALIZACIÓN A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

Comandante de Intendencia de la Armada D. Miguel Muñoz-Delgado Pagán Subdirección General de Contratación

ÍNDICE

MINISTERIO DE DEFENSA

Anterior a 2002

Periodo intermedio (2002-2010)

Situación actual

MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA Periodo anterior a 2002

Procedimientos de contratación

Herramientas y sistemas

 Contratación atomizada y fraccionada

 Diversidad de contratación.

 Múltiples órganos de contratación sin relación entre ellos.

 Personal especialista está disperso.

 Algunos esfuerzos centralizadores o unificadores a iniciativa propia.  Declaraciones necesaria uniformidad.

 Doctrina y homogéneas coordinar.

herramientas

prácticas y difíciles

de

no de

 No seguimiento y control.

 Contratos pinturas Armada (existencia cero).

Órgano Central sin peso específico. 3

MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA Periodo anterior a 2002 APLICACIONES LOGISTICAS

APLICACIONES GESTIÓN ECONÓMICA

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA 2002 MINISTERIO DE DEFENSA

PASO DE UNA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A UNA ORGANIZACIÓN OPERATIVA Ministerio de Defensa Órgano Central SUBDEF

Ejercito de Tierra

Ejercito del Aire

Armada

EMAD

FUERZA

CUARTEL GENERAL

APOYO A LA FUERZA

SEDEF

PERSONAL

DIGENPOL

ASUNTOS ECONÓMICOS APOYO LOGÍSTICO

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA 2002-2009

MINISTERIO DE DEFENSA

Procedimientos de contratación

Herramientas y sistemas

 Se unifican procedimientos dentro de los Ejércitos.

 Los ejércitos asumen la Base de datos única en su ámbito

 Reducción Servicios presupuestarios.

 Integración presupuestación, contratación y contabilidad.

 El Órgano Central adquiere funciones de Dirección y Control.

 Soluciones diferentes al mismo problema.

 Empiezan a planearse externalizaciones y algunos contratos centralizados (en el ámbito de los Ejércitos)  MONI-MINI/ MOLICO.

 Dificultad visión conjunta.  Seguimiento interno, pero no conjunto.

 COMBUSTIBLES, MUNICIONAMIENTO  ENERGÍA ELÉCTRICA

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MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA 2002-2009 APLICACIONES LOGISTICAS

APLICACIONES GESTIÓN ECONÓMICA

BASE DE DATOS ÚNICA

MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACIÓN EN DEFENSA 2010 en adelante

Procedimientos de contratación

Herramientas y sistemas

 Lanzamiento Programa Modernización Contratación (PMC).

 Sistema informático de Dirección y administración económica para todo el Ministerio.

 Reducción Órganos de Contratación.

 Creación de un cuadro de Mando Integral económico.

 Unificación estructuras.

 Aprovechamiento de recursos

 Estrategias de compras.



Un solo equipo de administración

Definición por categorías.



Un solo equipo de mantenimiento

Planificación de las compras (Plan Anual de Contratación).



Cambios de destino no implican cambio de herramientas

Gestión del presupuesto. Gestión de proveedores. 8

MINISTERIO DE DEFENSA

Programa de Modernización de la Contratación. Hitos 2010



Lanzamiento de proyecto piloto MONI MINI.



Lanzamiento de proyecto piloto Limpieza.

2012 •

Entrada en vigor del AM de productos farmacéuticos.



Primera estrategia de las categorías: Agencia de viajes, Seguridad y control, Energía Eléctrica.

2011 •

Cuadro de Mando Integral (CMI) estratégico.



AM de limpieza de la CA Madrid (Primera subasta • electrónica de la Administración General del • Estado)



AM de MONI MINI.



Primer contrato centralizado para el Operador logístico del MINISDEF.

2013 PACDEF 2014. Carácter parcial. AM de limpieza para todo el Territorio Nacional.



Productos farmacéuticos.



Agencia de viajes.

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MINISTERIO DE DEFENSA

Programa de Modernización de la Contratación. Hitos 2014

2015



PACDEF 2015, de carácter parcial.



PACDEF 2016. Implantación completa.



AM. Traslado de mobiliario del MDE.



AM. Limpieza para Territorio Nacional.



AM. Seguridad y control del MDE





AM. Centros de Educación Infantil.

Tercer AM. de productos farmacéuticos



AM. Telecomunicaciones de Propósito General.



AM. Operador logístico.



Primer expediente correspondiente a la centralización de combustible.



Adhesión contrato centralizado:



AM. Corredor de seguros.



AM. Energía Eléctrica de la DGRCC por el MINHAP para toda la AGE.



Limpieza para la Comunidad de Madrid (7 instalaciones)



Agencia de viajes para la AGE.

Estudio sobre la selección, puntuación y ponderación de los criterios de adjudicación. Código Ético para el personal de las FAS relacionado con la contratación. (En trámite). 10

MINISTERIO DE DEFENSA

Programa de Modernización de la Contratación. Hitos

2016 • PACDEF 2017. • Licitación: •

AM de traslado de mobiliario.



AM de seguridad y control.

• Adhesión a la Fase II del contrato centralizado de servicios postales de la DGRCC del MINHAP. • Entrada en vigor del contrato de seguros unificados del MDE. • En estudio: •

Contrato de suministro de combustibles en zona de operaciones.



Suministro de gas.

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MINISTERIO DE DEFENSA

SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA.

PROGRAMA PERMANENTE DE EFICIENCIA Y ECONOMÍA DE GASTO DEL MINISDEF (Aprobado por SEDEF en marzo de 2009. Séptimo. Proyecto de un nuevo sistema informático de dirección y administración económica. 1.… deberá abarcar tanto la presupuestación como la gestión económica integral del departamento, incluida la contratación y la contabilidad en todas sus vertientes, y proporcionará un cuadro de mando integral económico para la dirección. …. responsabilidad de la Dirección General de Asuntos Económicos,

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MINISTERIO DE DEFENSA

SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA.

Dirección única

Criterio único Unificación de procedimientos Acción de mando rápida y eficaz

Toda la información económica del MINISDEF está en la misma BBDD Rapidez y seguridad en la toma de decisiones Facilidad de integración con otros sistemas

Aprovechamiento de recursos humanos y económicos

Un solo equipo de administración Un solo equipo de mantenimiento Una modificación normativa implica solo un cambio en la programación Cambios de destino no implican cambio de herramientas

Modernización del sistema

Sistemas actuales con más de diez años de modificaciones continuas Facilidad para adaptarse a las nuevas tecnologías: subasta electrónica, firma electrónica…

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Situación MINISDEF con SIDAE MINISTERIO DE DEFENSA

Módulos SIDAE Contabilidad

EA

SIPERDEF

Presupuestos

SP01

ET

Contratación

SIDAE

Pagadurías

DIGENECO

UTE

SP02

AR

SERVICIOS WEB

Habilitaciones IRS

SP03

Plataforma firma

MINISTERIO DE DEFENSA

SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA.

Nº usuarios MINISDEF 2015

12.000

2015

EJ. TIERRA / ARMADA / EJ. AIRE SP 12, 17 y 22

SUBSECRETARIA / EMAD / SECRETARIA ESTADO

2014

SP 01 , 02 y 03

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SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA.

MINISTERIO DE DEFENSA

• PROCESO IMPLEMENTACIÓN DIFICIL, PERO EN FASE SUPERACIÓN. • TAREAS EN PROCESO: •

CONEXIONES EXTERIORES. •

IRIS.



TRIBUNAL CUENTAS



PLATAFORMA CONTRATACIÓN SP.



REGISTROS…



ANTEPROYECTO PRESUPUESTOS



CUADRO DE MANDOS



….

• EXPEDIENTE ELECTRÓNICO.

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MINISTERIO DE DEFENSA

LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE DEFENSA.

Comandante de Intendencia de la Armada D. Miguel Muñoz-Delgado Pagán

“Solo es posible avanzar cuando se mira lejos” José Ortega y Gasset

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