El camino egipcio hacia la democracia Mubarak dimitió el 12 de febrero de 2011, momento en el cual el Estado inició un proceso de transición hacia la democracia. Aunque muchos escenarios son posibles para la configuración de un régimen, la sociedad internacional presenta un panorama favorable de cara a un gobierno democrático.

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a democracia y las elecciones son dos conceptos estrechamente relacionados. Como afirma José Antonio Crespo, «el fin último de la democracia política es prevenir, dentro de lo posible, el abuso de poder por parte de los gobernantes»1. Con elecciones frecuentes se establece un control político conocido también como accountability vertical; sin embargo, en países como Siria, Túnez, Egipto y Libia, este tipo de control es manipulado por líderes que se sientan en el poder por largos periodos y que buscan transferirlo a sus copartidarios o familiares por medio de sucesiones. María Nathalia Millán Estudiante de VII semestre Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales

Sucesiones orquestadas

El carácter de permanencia de los mandatarios en los gobiernos de los países mencionados con anterioridad, está estrechamente ligado al concepto de sucesiones orquestadas. Kristina Kaush advierte que «por razones de edad o enfermedad, toda una generación de líderes en la región de Oriente Medio y el Norte de África (Mena, por su sigla en inglés) lleva tiempo preparando a sus hijos o confidentes cercanos para remplazarlos cuando llegue el momento, con el fin de perpetuar así sus intereses y las actuales estructuras de poder»2. Egipto es un claro ejemplo: a los 82 años Hosni Mubarak fue presidente del país desde 1981 hasta febrero de 2011. Reelegido en cuatro oportunidades, el exmandatario egipcio buscaba transferir su poder a sus aliados. Por tal motivo, y si bien no existían mecanismos formales para la sucesión por linaje, se encargó de preparar a su hijo Gamal Mubarak para las elecciones de septiembre de 2011, con el fin de que lo sucediera en la presidencia del país. Así mismo, se facultó para modificar el aparato burocrático, de ahí que «las enmiendas constitucionales de 2005 y 2007 han introducido estrictas condiciones para los candidatos presidenciales, limitando así

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el círculo de candidatos elegibles a Hosni y Gamal Mubarak y un reducido número de incondicionales del NDP»3, partido al cual pertenece el saliente mandatario.

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Movilizaciones hacia la democracia

Aun cuando el panorama para el electorado egipcio se veía restringido, una luz de esperanza surgió a partir de lo sucedido en Túnez días antes, lo que inspiró a los Hermanos Musulmanes4 para hacer una serie de peticiones al gobierno: «La abolición del estado de emergencia en el que Egipto permanece desde el asesinato de Sadat en 1981, gracias al cual el Estado detiene arbitrariamente a los miembros de su grupo; la disolución del nuevo parlamento y la celebración de elecciones libres y justas; la enmienda de los artículos 76, 77 y 78 de la Constitución, relacionados con el sistema electoral; unas elecciones presidenciales con base en esas enmiendas, el cese del actual gobierno y la formación de uno nuevo que responda a las demandas del pueblo egipcio»5. Fue así como el martes 25 de enero de 2011 se convirtió en el martes de la ira. Por dieciocho días consecutivos las calles egipcias fueron protagonistas de manifestaciones, lo cual demuestra el compromiso de la sociedad civil en la búsqueda de una transición hacia la democracia en el país árabe. A pesar de las propuestas y modificaciones por parte del gobierno las protestas no cesaron ni siquiera después de la salida del poder de Hosni Mubarak el 11 de febrero. Las manifestaciones continúan. La transición a la democracia parece empezar a forjarse en algunos países del mundo árabe. «Para sorpresa de algunos, a los árabes les gusta la democracia. Y al parecer están completamente listos para ejercerla»6.

Perspectiva internacional

Muchos son los escenarios posibles en la configuración de los órdenes nacional y regional alrededor de Egipto. Teniendo en cuenta la importancia de este Estado en el mundo árabe, es fundamental considerar su crisis como un fenómeno de impacto mundial. Por tal motivo, resulta crucial conocer la perspectiva de distintos actores, entre los que se La transición a destacan Estados Unidos, la Unión Europea y la Liga Árabe. la democracia parece En el ámbito nacional se dice que «podría ser un gobierno civil, empezar a forjarse en como también podría haber una toma militar»7. El Premio Nobel de la algunos países del mundo Paz, Mohamed el-Baradei es para algunos el líder de la transición, inárabe. «Para sorpresa de algunos, cluso él mismo, en sus declaraciones, se propuso como posible abanderado. «Si la gente lo quiere, y sobre todo los jóvenes, puedo dirigir la a los árabes les gusta transición. No los voy a dejar en la estacada»8. No obstante, hay más la democracia. Y al parecer escenarios posibles; hoy en día, la junta militar está en el poder. están completamente listos

para ejercerla».

Otras consideraciones

La visión internacional tiene otras consideraciones. «En términos geopolíticos, desde la perspectiva occidental la estabilidad implicaría revista de la universidad externado de colombia

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Las posiciones internacionales muestran un panorama bastante prometedor para una verdadera transición hacia la democracia en Egipto. Sin embargo, el paso del tiempo determinará el futuro del país.

la ausencia de un conflicto violento y de otras amenazas inmediatas a los principales intereses occidentales»9. Aun así, tanto la Unión Europea (UE) como el gobierno de Estados Unidos han manifestado que apoyarán al pueblo egipcio en la posible transición a la democracia. Una vez que Mubarak dimitió, el presidente estadounidense Barack Obama dio su voz de apoyo a una transición a la democracia en el país árabe y elogió a la sociedad civil. «El pueblo egipcio ha dejado claro que no hay vuelta atrás: Egipto ha cambiado y su futuro está en las manos de la gente. Aquellos que han ejercido su derecho a la reunión pacífica representan la grandeza del pueblo egipcio y, en su mayoría, representan a la sociedad egipcia»10. De este modo, Estados Unidos fue claro en apoyar el renacimiento de la democracia en Egipto. Por su parte, Catherine Ashton alta representante de Política Exterior y Seguridad Común de la Unión Europea, fue clara en la solidaridad y apoyo de la UE al pueblo egipcio: «El futuro de Egipto recae en las manos de su pueblo. La UE está lista para ayudar en todo lo que pueda»11.

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Por su parte, ya en un plano regional, el secretario general de la Liga Árabe, Amr Musa, declaró que «[confía] en que el futuro forje un consenso nacional en el periodo que comienza. Hay una gran oportunidad ahora, y se ha abierto una ventana después de esta revolución blanca y de la concesión del presidente en Egipto»12. Cabe destacar la valentía de los ciudadanos, quienes a través de las movilizaciones demostraron el poder de la «revolución blanca»14, desafiando un régimen que parecía inacabable. Ahora hay que considerar el efecto dominó en naciones como Yemen, Siria y Libia, lo que pone en peligro la estabilidad de la región y la vida de los civiles. De fondo, las posiciones internacionales muestran un panorama bastante prometedor para una verdadera transición hacia la democracia en Egipto. Sin embargo, el paso del tiempo determinará el futuro del país.

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Notas

1. José Antonio Crespo, «¿Para qué las elecciones?», Elecciones y Democracia, Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática No 5, Instituto Federal Electoral, 2001. 2. Kristina Kausch, «Sucesiones orquestadas y estabilidad en el mundo árabe». Documento de trabajo, No 104, Fride, noviembre de 2010. 3. Ibid. 4. Considerados «la cofradía (...) más vieja, extendida e influyente organización integrista del mundo árabe y musulmán, la madre o la abuela de casi todos los grupos, moderados, mediopensionistas o radicales, estrictamente sociopolíticos o practicantes de la violencia, que en los últimos años han tenido un gran protagonismo internacional predicando la necesidad de que sus países vuelvan a practicar un islam puro y riguroso, derroquen a los autócratas que los gobiernan y se independicen de Estados Unidos». En Egipto se les conoce como la oposición del gobierno. «¿Quiénes son los Hermanos Musulmanes?». Disponible en http://www.elpais.com/articulo/internacional/Quienes/Hermanos/Musulmanes/elpepuint/20110204elpepuint_12/Tes. Consultado el 10 de febrero de 2011. 5. La incógnita de los Hermanos Musulmanes. Disponible (en línea) en http://www.elpais.com/articulo/ internacional/incognita/Hermanos/Musulmanes/elpepiint/20110129elpepiint_4/Tes. Consultado el 9 de febrero de 2011. 6. Gema Martín-Muñoz, The citizens revolution. European Union Institute of Security Studies, enero de 2011, p. 1 7. «Egipto: ¿qué pasa si cae Mubarak?». Disponible en http://www.semana.com/noticias-mundo/egiptopasa-cae-mubarak/150880.aspx, consultado el 7 de febrero de 2011. 8. «El Baradei se ofrece para encabezar una transición democrática en Egipto». Disponible en http:// www.elpais.com/articulo/internacional/Baradei/ofrece/encabezar/transicion/democratica/Egipto/ elpepuint/20110127elpepuint_1/Tes. Consultado el 7 de febrero de 2011. 9. Kristina Kausch, ob. cit. 10. «Obama insta al gobierno egipcio a un camino “creíble” hacia la democracia». Disponible en http:// www.europapress.es/internacional/noticia-obama-insta-gobierno-egipcio-camino-creible-democracia-20110211075915.html. Recuperado el 12 de febrero de 2011. 11. «Ashton: “Mubarak ha escuchado las voces de su pueblo”». Disponible en http://www.europapress.es/ internacional/noticia-ashton-mubarak-escuchado-voces-pueblo-20110211175555.html. Consultado el 12 de febrero de 2011. 12. «Arm Musa dimitirá como secretario general de la Liga Árabe, según al- Arabiya». Disponible en http://www.europapress.es/internacional/noticia-egipto-amr-musa-dimitira-secretario-generalliga-arabe-arabiya-20110211213243.html. Consultado el 12 de febrero de 2011. 13. Ibíd. «Revolución blanca: Musa, que ha sido uno de los políticos opositores destacados por su apoyo a las manifestaciones que han conseguido derribar al presidente Mubarak este viernes, ha dado la bienvenida a la renuncia del mandatario por el efecto de lo que ha bautizado como “revolución blanca”».

Bibliografía

• Crespo, José Antonio, «¿Para qué las elecciones?», Elecciones y Democracia, Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática, No 5, Instituto Federal Electoral 2001. • Democracy Digest, «A strategic shift on Arab reform? Don’t bet on it». Publicado el 20 de enero de 2011, http://www.demdigest.net/blog/2011/01/a-strategic-shift-on-arab-reform-dont-bet-on-it/. • El País, «El Baradei se ofrece para encabezar una transición democrática en Egipto». Disponible en http://www.elpais.com/articulo/internacional/Baradei/ofrece/encabezar/transicion/democratica/Egipto/elpepuint/20110127elpepuint_1/Tes. Consultado el 7 de febrero de 2011. • El País, «¿Quiénes son los Hermanos Musulmanes?». Disponible en http://www.elpais.com/articulo/internacional/Quienes/Hermanos/Musulmanes/elpepuint/20110204elpepuint_12/Tes. Consultado el 10 de febrero de 2011. • El País, «La incógnita de los Hermanos Musulmanes». Disponible en http://www.elpais.com/articulo/internacional/incognita/Hermanos/Musulmanes/elpepiint/20110129elpepiint_4/Tes. Recuperado el 9 de febrero de 2011.

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• Europa Press, «Obama insta al gobierno egipcio a un camino “creíble” hacia la democracia». Disponible en http://www.europapress.es/internacional/noticia-obama-insta-gobierno-egipcio-camino-creible-democracia-20110211075915.html. Consultado el 12 de febrero de 2011. • Europa Press, «Ashton: “Mubarak ha escuchado las voces de su pueblo”». Disponible en http://www. europapress.es/internacional/noticia-ashton-mubarak-escuchado-voces-pueblo-20110211175555. html. Consultado el 12 de febrero de 2011. • Europa Press, «Arm Musa dimitirá como secretario general de la Liga Árabe, según al-Arabiya». Disponible en http://www.europapress.es/internacional/noticia-egipto-amr-musa-dimitira-secretariogeneral-liga-arabe-arabiya-20110211213243.html. Consultado el 12 de febrero de 2011. • Kausch, Kristina, «Sucesiones orquestadas y estabilidad en el mundo árabe». Documento de trabajo No 104, Fride, noviembre de 2010. • Martín-Muñoz, Gema, The citizens revolution. European Union Institute of Security Studies, enero de 2011. • Mikail, Barak, «El sueño democrático de Túnez», publicado el 01/19/2011 http://euobserver.com/9/31667. Consultado el 9 de febrero de 2011. • Reuters: «América Latina, Analisis-Malestar en Egipto sacude al mundo árabe» disponible en http://lta. reuters.com/article/worldNews/idLTASIE70U11620110131. Consultado el 10 de febrero de 2011. • Revista Semana, «Egipto: ¿qué pasa si cae Mubarak?». Disponible en http://www.semana.com/noticiasmundo/egipto-pasa-cae-mubarak/150880.aspx. Consultado el 7 de febrero de 2011.

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