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LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN SISTEMA METROPOLITANO DE PUERTOS: LA PLATADOCK SUD – BUENOS AIRES - ZARATE 1
PUERTOS INFLUYEN EN COSTOS DE LOGÍSTICA
ESTUDIOS UNCTAD ADVIERTAN QUE LOS PAÍSES DEBEN EVALUAR MEJOR COMO RINDEN SUS PUERTOS COMO INTERFASES ENTRE EL TRANSPORTE MARÍTIMO Y LAS CADENAS LOGÍSTICAS EN TIERRA. MUCHAS AUTORIDADES EVALÚAN SOLAMENTE COMO EL PUERTO SIRVE AL BARCO, SIN ATENDER LOS RESULTADOS DE LOS COSTOS “O/D” PARA LA “CARGA”. DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS, EL PRINCIPAL CLIENTE ES LA CARGA, NO EL BUQUE. 2
•PAMPA HUMEDA •CORDON INDUSTRIAL •ZONA DE MAYOR ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL PAIS. •GENERA EL MAYOR MOVIMIENTO DE CARGAS.
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LA MAYORÍA DE LOS MAPA ARGENTINA PRODUCTOS REGIONALES DE EXPORTACIÓN PROVIENEN DEL NORTE Y OESTE DE BUENOS AIRES. NOTE LA IMPORTANCIA DEL RÍO PARANÁ, QUE ENTRA AL CORAZÓN ECONÓMICO DEL PAÍS. 4
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EL SISTEMA PORTUARIO RIO DE LA PLATA / RÍO PARANA ES EL MÁS IMPORTANTE DEL PAÍS
MAPA ARGENTINA
VIEJOS PUERTOS EN CENTROS CIUDADES : SANTA FE / ROSARIO / BS AS Caso especial LA PLATA / ENSENADA / BERISSO NUEVAS TERMINALES PORTUARIAS FUERA DE CIUDADES, SOBRE EL RIO PARANA : PARA GRANELES, PUNTA ALVEARMARTIN
SAN
CARGA GENERAL Y CONTENEDORES, ZARATE-CAMPANA 5
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TRADICIONALES PRODUCTOS EXPORTADOS PRODUCTOS
ORIGEN
DISTANCIA - B.A.
POROTO/TABACO SALTA/JUJUY
1.600 KM
MADERA
MISIONES/FORMOSA
1.200 KM
TE/YERBA MATE
MISIONES/CORRIENTES
1.200 KM
TABACO
MISIONES/CORRIENTES
1.200 KM
ALGODÓN
CHACO
1.000 KM
VINO/FRUTA
MENDOZA
1.000 KM
MANI
CORDOBA
700 KM 6
CON ESTAS GRANDES DISTANCIAS ES FUNDAMENTAL QUE SE APLIQUE EL INTERMODALISMO. ESTO REQUIERE UNA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO CON EL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO 7
INTERMODALISMO
PARA BAJAR LOS COSTOS, MUCHOS PAISES CON GRANDES DISTANCIAS TIENEN UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE INTERMODAL. – FOMENTAN EL USO DE FERROCARRILES / NAVEGACIÓN COSTERA Y EN LAS VÍAS NAVEGABLES DEL INTERIOR.
HACEN ESTUDIOS COMPARATIVOS DE COSTOS TOTALES DE CADA MODO: – COSTOS CONSTRUCCIÓN CAMINOS / VÍAS FÉRREAS / VIAS NAVEGABLES / COSTOS EQUIPOS – VIDA ÚTIL – MANTENIMIENTO - COSTOS OPERACIÓN CADA UNO » ESTIMAN COSTOS DE “EXTERNALIDADES” DE CADA MODO
– NO HACEN UNA SIMPLE COMPARACIÓN DE TARIFAS QUE COBRAN LOS TRANSPORTISTAS, (CAMION 17 AÑOS O FFCC), SINO HACEN LA COMPARACIÓN 8DE COSTOS FINALES PARA LA COMUNIDAD.
EL OBJETIVO DEL TRANSPORTE INTERMODAL ES:
COMBINAR EN LA FORMA MÁS EFICIENTE POSIBLE, EL USO DE LOS “MODOS” DISPONIBLES: – BUSCAR LA COMBINACIÓN MÁS ECONÓMICA Y QUE MENOS AGREDE AL MEDIO AMBIENTE: QUE DA EL MENOR USO DE COMBUSTIBLE EN EL CIRCUITO COMPLETO (ORIGEN- DESTINO) QUE CAUSA LA MENOR CONTAMINACIÓN POSIBLE QUE CAUSA LA MENOR CONGESTIÓN POSIBLE QUE PRODUCE UN MÍNIMO DE ACCIDENTES
ES UNA POLÍTICA DE PAÍSES AVANZADOS. 9
LOS ACCESOS A LOS PUERTOS FORMAN UNA PARTE FUNDAMENTAL EN LA POLÍTICA DE TRANSPORTE INTERMODAL
CONCEPTO MODERNO: UN PUERTO SIN EFICIENTES CONEXIONES FERROVIARIAS, NO ES UN PUERTO EFICIENTE. TAMPOCO ES EFICIENTE UN PUERTO QUE NO TIENE BUENOS ACCESOS VIALES
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VENTAJAS ZARATE, CAMPANA Y LA PLATA
EN LAS PROXIMAS FILMINAS SE MUESTRAN: LAS VENTAJAS QUE LOS NUEVOS PUERTOS PRIVADOS EN LA ZONA CAMPANA-ZARATE YA TIENEN SOBRE EL PUERTO DE BUENOS AIRES. POSIBILIDADES QUE BRINDA EL PUERTO DE LA PLATA / ENSENADA / BERISSO, CUANDO SE COMPLETAN OBRAS EN EJECUCIÓN Y OTROS PROYECTOS. 11
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A.L.L. (MESOP.) A.L.L. CENTRO N.C.A.
1,45 m 1,68 m 1,68 m
NCA: TUCUMÁN – SANT. del ESTERO - ROSARIO y S. del ESTERO – CORDOBA ZONA CORDOBA- ROSARIO DESDE ROSARIO SIGUE TODA LA COSTA DEL RIO PARANA A ZARATE y SIGUE A BUENOS AIRES A.L.L.: BS.AS. - CUYO A.L.L. y N.C.A. CONECTAN EN VILLA CONSTITUCION. SISTEMA CONECTADO CON TODOS LOS PUERTOS DEL PARANA BELGRANO AZUL 1,00 m PROBLEMAS DE PÚBLICO CONOCIMIENTO. A PARTIR DE ROSARIO 14 SE APARTA DEL PARANA 14
SE DEBE COMPLETAR PARA LA PLATA
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CONFLICTOS INTERESES
EN TODO EL MUNDO SE PRODUCEN CONFLICTOS DE INTERESES CUANDO PESADOS Y LENTOS TRENES DE CARGA, DEBEN COMPARTIR LAS VÍAS CON TRENES DE PASAJEROS ESTO PASA HASTA EN LOS ESTADOS UNIDOS, QUE TIENEN EL MEJOR SISTEMA DE FERROCARRILES DEL MUNDO. OTRO EJEMPLO CERCANO: ÁREA DEL GRAN SAN PABLO - BRASIL. CASO PUERTO BS. AIRES: COMPLICA LA COMPETENCIA DEL FFCC / CAMIÓN16
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INTERESES METROPOLITANOS
MEJORAR TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS. AUMENTAR FRECUENCIAS AUMENTAR VELOCIDAD DE TRENES
DISMINUIR CIRCULACIÓN AUTOS PARTICULARES. CONFLICTOS: TRENES DE CARGA INTERFIEREN / PRODUCEN MAYOR DESGASTE DE LAS VÍAS FFCC METROPOLITANOS IMPONEN RESTRICCIONES HORARIOS DE PASO / CANTIDAD DE EJES / 40 vagones
EN EL PUERTO AGP / PASOS x TERMINALES / ADUANA / TRANSPORTE RETIRO - PUERTO y v.v. POR CAMIÓN. LO QUE PRODUCE ALTOS COSTOS. COMPLICA LA COMPETENCIA DEL FFCC CON EL CAMIÓN PARA EL PUERTO DE BUENOS AIRES SOLAMENTE HAY PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR PROBLEMA RETIRO-PUERTO. NO CONFLICTO BASICO ¿ DARÁ LOS RESULTADOS ESPERADOS ?
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DATOS N.C.A
TUCUMAN – ROSARIO T6 : 880 KM. Sistema VÍA ÚNICA CON 11 DESVIOS DE 1,5 KM VIAS REPARADAS (p. BAJO LA ALUMBRERA) 2 LOCOs + 74 VAGONES 3.700 TONS CARGA TOTAL CONVOY 1.100 METROS. VEL. 30 km/hra SECTOR CORDOBA - ROSARIO - ZARATE – MAX. 60 VAGONES + 1 LOCOMOTORA
ZARATE – RETIRO – – – –
DESDE ZARATE: VENTANAS DEL T.B.A. RESTRICCIÓN DE LARGO Y PESOS NORMALMENTE MAX. 40 VAGONES + 1 LOCO AHORA MAX. 30 VAGONES + 1 LOCO
18 TREN MÁS LARGO = TREN MÁS EFICIENTE
SI LA ARGENTINA QUIERE SER COMPETITIVA, DEBE BAJAR LOS COSTOS DEL TRANSPORTE INTERNO Y SEGUIR LOS CONSEJOS DE UNCTAD. 19
¿ CÓMO SE CONSIGUE ESTE OBJETIVO ?
HACIENDO PLANES A LARGO PLAZO PARA “INTEGRAR” LOS PUERTOS AL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO
ESTUDIAR LOS COSTOS DE CADA PROYECTO / DESPUÉS COMPARAR Y
EVALUAR CORRECTAMENTE LOS COSTOS Y BENEFICIOS DE CADA UNO
EVITAR INVERSIONES IMPRODUCTIVAS
NO DISTORSIONAR LA COMPETENCIA 20
HAY MUCHAS OTRAS NECESIDADES:
SE DEBE PREPARAR UN CAMPO DE COMPETENCIA PAREJA Y TRANSPARENTE ENTRE TODOS LOS ACTORES EN LA CADENA LOGÍSTICA: – COMPETENCIA PAREJA ENTRE FERROCARRILES Y TRANSPORTE POR CARRETERA – COMPETENCIA PAREJA ENTRE PUERTOS – POSIBILITAR EL DESARROLLO DE TERMINALES INTERIORES DE CARGA Y PUERTOS FEEDER EN LOS RÍOS
ADECUAR LEYES DE TRANSPORTE Y COMERCIO – CÓDIGO COMERCIO 1889 = TOTALMENTE FUERA DE ÉPOCA:
ANIMALES y CARRETAS en tiempos de E-COMMERCE – LEY DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS 1996 VALIDEZ EN DISPUTA CAMBIAR – LEY DE TRANSPORTE MULTIMIDAL 1998 SIN REGLAMENTAR. – CON EL TEXTO ACTUAL ES INAPLICABLE
ADECUAR DISPOSICIONES de la ADUANA, ETC.
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AREA TOTAL CONCESIONADA 96 HECT.
ESTA FOTO DICE MÁS QUE 20 PÁGINAS ESCRITAS. ¿ DONDE SE VA A HACER UNA Z.A.L. SIN QUE SE INTERFIERE DIRECTAMENTE SOBRE LA VIDA DE LOS HABITANTES ? ¿ QUE
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EFICIENCIA SE PODRÁ ESPERAR ? ¿ VIERON Z.A.Ls EUROPEAS / EEUU ?22
NOTE EL DENSO TRÁFICO DESDE / HACÍA NORTE EN LA ZONA COSTANERA Y AV. GRAL. PAZ. LA AV. GRAL PAZ YA NO PERMITE MÁS AMPLIACIÓN.
Sobre este dibujo, se deberían superponer fotos aéreas de la zona costera.
ESTUDIO MUNICIP. DE BUENOS AIRES L.Dominguez Roca MUCHO TRÁFICO DE / PARA EXOLGAN CRUZA TODA LA CIUDAD. 23
CAMPANA-ZARATE 16 TERMINALES ESPECIALIZADAS. CONTENEDORES / AUTOS / CAÑOS / FRUTAS / PRODUCTOS FORESTALES /QUIMICOS.
ZONA ESTRATÉGICA CON EXCELENTES SERVICIOS LOGÍSTICOS 24 24
Rio recto T.Z. 120 hect
baranca 1 km
Parque industrial
10.000 m2
T.I.L 33 hect.
2 Vias x 550 m
2 x 1200 m
2001
2x 650 m N.C.A. T.I.L PERMITE OPERAR TRENES DE 25 1100 m
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VENTAJAS TERM. ZARATE
COMPROBADA POSICIÓN ESTRATÉGICA EXCELENTES CONEXIONES VIALES, FUERA DE ZONAS URBANAS IDEM FERROVIARIAS, SOBRE LINEA TRONCAL DEL N.C.A. y A.L.L. - CENTRAL – CERCA LÍNEA BELGRANO CARGAS (CHENAUT) y A.L.L. MESOPOTÁMICO ( ZÁRATE)
COSTOS DE TRANSPORTE COMPETITIVOS PARA LA MAYORÍA DE LAS CARGAS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN. AMPLIAS ZONAS PARA ACTIVIDADES LOGÍSTICAS, EN TERRENOS BARATOS, SIN PRODUCIR CONGESTIÓN URBANA 26
RESULTADO
DURANTE 2003 y 2004 CUANDO SE ATENDIÓ UN SERVICIO A NORTE EUROPA: FERROCARRIL TRANSPORTÓ: > 40 % DE LA EXPORTACIÓN y > 10 % DE IMPORTACIÓN , SE CONSTRUYERON DEPÓSITOS DE TERCEROS EN LA ZONA. MAYOR OFERTA DE SERVICIOS / MAYOR COMPETENCIA ES EN BENEFICIO DE LA ECONOMÍA DEL PAÍS. PARTICIPACIÓN DEL FFCC PARA EL PUERTO DE BUENOS AIRES MENOS DEL 6 %. (TODO VÍA ESTACIÓN RETIRO / ENTRA POR CAMIÓN). NO HAY Y NO HABRÁ EFICIENTES “ZONAS DE LOGÍSTICA” EN BS AS x FALTA DE ESPACIO27 27
REVES PARA T.Z.
Junio 2004 ARMADOR DEBIÓ CAMBIAR LINEA / T.Z. BUQUES MÁS LARGOS (243 m) 230 m / 2 AÑOS ESTUDIOS / SIMULACIONES 17.07.04 PRUEBA REAL BUQUE 243 M 10.08.04 AUTORIZACIÓN ESCRITA DE PNA PARA ESTABLECER LÍNEA CON 243 m 13.10.04 LLEGA PRIMER BUQUE, PERO INEXPLICABLEMENTE SE NIEGA EL PERMISO DE AVANZAR A TERM. ZARATE CONTENEDORES DE EXPO YA EN T.Z. ARMADOR OBLIGADO A CANCELAR CONTRATO / QUEDAR EN BUENOS AIRES / 28 DOCK SUD
BUQUE LLEVA 500 teus
EXPO.: VIENE MAYORMENTE DEL NORTE. NO NECESITA TRANSITAR POR NINGUNA ZONA URBANA. IMPO.: DESTINO BUENOS AIRES VA A CENTROS DE DISTRIBUCIÓN, ENTRA EN CAMIONES MENORES, MAYOR USO DE FFCC EN ZONA CAMPANA -ZARATE. CONEXIONES FFCC PAGADAS POR NCA Y EMPRESAS PRIV. / SIN APORTES29 DEL 29 ESTADO
KM 91 7 KM
N.C.A.
2 atraques 2001
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T.I.L. Terminal Intermodal y Logística en operación
> 40 % expo x FFCC > 10 % impo x FFCC 31 2003
2004
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Parque industrial 7 km T.I.L
9 hect. 9000 m2 1200 metros
ampliación en ejecución
<
1000 metros 2006
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PARA FINALIZAR
PARA BAJAR LOS COSTOS GLOBALES, LA ARGENTINA DEBE EMPEZAR A DESARROLLAR VERDADERAS POLÍTICAS DE TRANSPORTE – SE DEBE ENCARAR LA PROBLEMÁTICA DEL “TRANSPORTE Y PUERTOS” EN FORMA GLOBAL
ESTO REQUIERE UN MINISTRO DE TRANSPORTE CON AMPLIOS PODERES – ESTE MINISTRO DEBE IMPLEMENTAR NUEVAS POLÍTICAS DE TRANSPORTE / ANALIZAR CONDICIONES COMPETENCIA » DESARROLLAR POLÍTICA TRANSPORTE INTERMODAL DESARROLLAR POLÍTICA PORTUARIA » ESTUDIAR COMO SE PUEDEN INTEGRAR LOS PUERTOS AL SISTEMA DE TRANSPORTE INTERNO » COSTOS Y BENEFICIOS DE CADA PROYECTO
CONTENEDORES: sin duda SURGIRÁ LA NECESIDAD DE DESARROLLAR UN SISTEMA PORTUARIO METROPOLITANO DE PUERTOS : LA PLATA – DOCK 34 SUD - BUENOS AIRES - CAMPANA - ZARATE 34