CONFERENCIA MARÍTIMA TRANS-PORT 2012 Valparaíso 5 Diciembre 2012

LA RELACIÓN PUERTO CIUDAD Y LOS MODELOS DE DESARROLLO ARMÓNICO DE ESPACIOS PORTUARIOS Y URBANOS DR. JOAN ALEMANY Profesor de la Universidad de Barcelona Director de la revista Portus

Crecimiento de la carga general en contenedores • Transformación del transporte marítimo • Desarrollo de la intermodalidad • Incidencia decisiva en los cambios portuarios de las cuatro últimas décadas • Avances en la logística a nivel nacional e internacional • Cambios en las relaciones puerto-ciudad

EVOLUCIÓN DE LOS BARCOS Y SU IMPACTO EN LOS PUERTOS

AÑOS

TIPO

ESLORA

MANGA

CALADO

(m)

(m)

(m)

TEU

TPM

SUPERFICIE (Ha/ ATRAQUE)

AMPLITUD

GRÚAS

MUELLE(m)

(Toneladas)

1900

Cargo Gral.

120

14

7

-

4.000

0,4

30

1

1960

Cargo Gral.

154

22

9

-

8.000

2

120

5

1968

Portacont(1)

206

29

10

750

10.000

4

190

30

1980

Portacont(3)

275

32

12,5

3.000

30.000

8

300

40

1998

Portacont(5)

347

43

14,5

7.900

109.000

18

500

50

2006

Portacont(6)

400

56

16

13.500

160.000

30

750

65

PROBLEMAS QUE CREA EL PUERTO Y SUS AMPLIACIONES PERCIBIDOS POR LA CIUDAD  Ocupa una parte de la costa. Impide el acceso de los ciudadanos al mar (Crítica general)  Crea un importante tráfico terrestre de camiones que contribuye a congestionar las vías urbanas y regionales tradicionales (si no se crean vías alternativas ni ferrovías)  Puede aumentar la contaminación del agua (general) o del aire (cruceros)  Puede producir un nivel alto de contaminación acústica en los barrios próximos (Terminales de contenedores de Hamburgo)

ASPECTOS POSITIVOS DEL PUERTO  Crea empleo directo en el puerto e indirecto e inducido en la ciudad  Fomenta nuevas actividades económicas y riqueza en la ciudad  Ofrece equipamientos y servicios que no tienen ni pueden tener las ciudades no portuarias (puertos deportivos, cruceros, paseos…)  Crea a lo largo de su historia un patrimonio portuario y urbano, una cultura, una imagen y una identidad específica y atractiva para la ciudad

BUENAS PRÁCTICAS EN LAS RELACIONES PUERTO-CIUDAD

 Informar sobre la actividad del puerto, de sus problemas y aspectos positivos a la ciudad  Comprender las dinámicas específicas y diferentes del puerto y de la ciudad  Acordar estrategias para reducir los aspectos negativos del puerto en la ciudad y maximizar los impactos positivos en toda la sociedad

NUEVAS FUNCIONES INTERMODALES DE LOS PUERTOS • La selección de los grandes puertos internacionales y nacionales se hará en función de:  La eficiencia, calidad, nivel de servicios, coste  La cadena logística origen-destino de las mercancías

• La cadena logística se escogerá en función de:  Intermodalidad de la cadena de transporte, es decir, la integración y complementariedad entre diferentes modos de transporte  La integración en la cadena de los servicios de valor añadido: almacenaje, servicios de post-producción, servicios pre-comerciales

 MANZANILLO



SAN ANTONIO

PUNTA ARENAS



TRES TEMAS CENTRALES ACTUALES DE LAS RELACIONES PUERTO-CIUDAD

•

AMPLIACIÓN DE NUEVAS TERMINALES. ATENCIÓN ESPECIAL A LA EVOLUCIÓN DE LA CARGA GENERAL Y LOS CONTENEDORES. CREACIÓN DE ZONAS DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS

•

REUTILIZACIÓN Y REVITALIZACIÓN DE LOS VIEJOS ESPACIOS PORTUARIOS. INTRODUCCIÓN DE NUEVAS ACTIVIDADES URBANAS Y TURÍSTICAS. MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE.

•

DESARROLLO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, TECNOLÓGICAS Y FORMATIVAS EN LA CIUDAD EN RELACIÓN A LAS FUNCIONES PORTUARIAS Y MARÍTIMAS

1. Ampliación del puerto y su relación con la ciudad

INSTRUMENTOS PARA LOS ACUERDOS CIUDAD-PUERTO  Plan Estratégico del Puerto. Análisis y diagnóstico situación; objetivos e instrumentos a medio y largo plazo; criterios y sectores de actuación; plan de acción  Plan Director de Infraestructuras. Diseño del puerto a medio y largo plazo; análisis de alternativas; inversiones y plan financiero; accesos terrestres  Plan de Utilización de Espacios Portuarios (PUEP). Delimita y ordena los espacios terrestres y marítimos; asigna usos a las diferentes áreas.  Plan Especial de Ordenación Portuaria. Ordena integralmente la zona portuaria y accesos; establece los parámetros urbanísticos (espacios libres, ocupación de suelo, altura edificación). Aprobación por el puerto y la ciudad. Mecanismo de resolución.

2. Reconversión de espacios portuarios obsoletos para el tráfico marítimo moderno

PRINCIPALES RECONVERSIONES Y RECUALIFICACIONES PORTUARIAS EN EL MUNDO (1) San Francisco: Pier 39, Fisherman’s Wharf, Piers 19-39 Baltimore: Inner Harbour Nueva York: South Street Seaport, Tribeca, Vision 2020 Boston: Quincy Market, Nuevos desarrollos Ciudad del Cabo: Alfred and Victoria Waterfront Osaka: Bahía Osaka-Kobe Tokio: Puerto Tokio-Yokohama (Minato Mirai) Sydney: Darling Harbour, Walsh Bay) Londres: Docklands (3000 hectáreas)

PRINCIPALES RECONVERSIONES Y RECUALIFICACIONES PORTUARIAS EN EL MUNDO (2) Seattle: Waterfront de Pike Market a Pioner Place Shanghai: Pudong, The Bund, Parque Expo 2012 Hong-Kong: Waterfront Kawloon, Victoria Harbour Seul: Cheong ge Cheon, rio Hangang Melburne: Rio Yarra y Docklands Amsterdam: Ijburg, Havens Oost (Puerto Oriental) Rotterdam: Kop van Zuit, Leuvehaven Copenhague: Nyhavn, Sondre Frihaven Estocolmo: Hammarby Sjo Helsinki: Puerto Oeste, Herttonienmiranta

PRINCIPALES RECONVERSIONES Y RECUALIFICACIONES PORTUARIAS EN EL MUNDO (3) Oslo: Aker Brigge, Philipstad Marsella: Euromediterranée Buenos Aires: Puerto Madero Rio de Janeiro: Frente Marítimo Saude, Gamboa, Santo Cristo Belem do Parà: Docas (3 bulevares) Guayaquil: Malecón 2000 Proyecto Valparaíso: Muelle Barón Proyecto Antofagasta: Puerto Histórico Proyecto Talcahuano: Reconversión Poza

PRINCIPALES RECONVERSIONES Y RECUALIFICACIONES PORTUARIAS EN EL MUNDO (4) Liverpool: Albert Docks (350 has) King Docks, Queen Docks Lisboa: Exposición 1998, Docas, Estaciones Marítimas Hamburgo: Hafen City Génova: Exposición 1992, Porto Antico, Proyecto del 2004 Barcelona: Port Vell, Ampliación nueva bocana Bilbao: Abandoibarra, Zorrozaure , (Bilbao Ria 2000) Valencia: Balcón al Mar

PRINCIPALES RECONVERSIONES Y RECUALIFICACIONES PORTUARIAS EN EL MUNDO (4) AMÉRICA LATINA Buenos Aires: Puerto Madero Rio de Janeiro: Frente Marítimo Saude, Gamboa, Santo Cristo. Porto Maravilla (JJOO 2016) Belem do Parà: Docas (3 bulevares) Guayaquil: Malecón 2000 Proyecto Valparaíso: Muelle Barón Proyecto Antofagasta: Puerto Histórico Proyecto Talcahuano: Reconversión Poza

Reconversión de espacios portuarios

Impactos socioeconómicos y urbanísticos: • Recuperación de espacios obsoletos • Aumento de la calidad de vida de la ciudad • Introducción de nuevas actividades económicas • Creación de empleo directo, indirecto e inducido • Generación de rentas para el puerto y la ciudad

3. Desarrollo actividades económicas en la ciudad

Nuevos servicios y actividades logísticas en el entorno portuario

Creación de empleo en actividades logísticas en las infraestructuras del Plan DELTA. Estimación al año 2015

ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS

11 675

Naves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 965 Oficinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 993 Área de servicios . . . . . . . . . . . . 1 717 PARQUE LOGÍSTICO DE LA ZONA FRANCA 2 178 Naves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578 Oficinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 PUERTO DE BARCELONA AEROPUERTO

350 2 700

Naves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .900 Oficinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 TOTAL PLAN DELTA 14 725 TOTAL EXTERIOR AL PLAN DELTA

22 318

TOTAL GENERAL

37 043

30 AÑOS DE RELACIONES PUERTO-CIUDAD OBJETIVOS:

De carácter urbano-portuario:

mejorar la información puerto-ciudad recuperar espacios portuarios obsoletos crear nuevos espacios portuarios  introducir servicios y equipamientos

De carácter socioeconómico: rentabilizar el puerto, desarrollar la ciudad  crear nuevas actividades económicas generar rentas para el puerto y la ciudad crear empleo directo, indirecto e inducido