La salud laboral en la Ciudad de Buenos Aires (2010-2013) Introducción Las condiciones de salud y seguridad en el trabajo ocupan un lugar cada vez más relevante en la agenda de los gobiernos, de las empresas y de las organizaciones sindicales; esto se debe –entre otros puntos– al fuerte impacto social negativo que generan los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En este contexto, la informalidad y sus altos índices son una constante que debemos tener en cuenta cuando hablamos de la salud laboral de los trabajadores. En Argentina, el Estado nacional tiene el rol de contralor, entre otras funciones, sobre las instituciones privadas que tienen la función de dar las prestaciones médicas y en especie, definidas en nuestra normativa y enmarcadas en el sistema de riesgos del trabajo. Defendemos 

Que el Estado desarrolle el rol de regulador fijando objetivos y metas



Que el Estado sancione a las empresas que no cumplen con la legislación



Que las empresas cumplan con las normas de salud y seguridad



Que el objetivo de las partes involucradas sea la prevención de los accidentes



La participación de los trabajadores por medio de sus representantes sindicales en los espacios de diálogo paritario

La gestión de este sistema tiene a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) (instituciones privadas) y, al Estado que debe supervisar su accionar y calidad de las prestaciones por medio de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) en el marco del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El “poder de policía” está ejercido por el Gobierno de cada jurisdicción; en nuestra Ciudad, el Gobierno autónomo es la autoridad de aplicación en materia laboral, ratificado en la Ley 265 de la Ciudad Autónoma (Artículo 2° y su inciso a), donde dice que la Autoridad Administrativa del Trabajo de la Ciudad de Buenos Aires tiene como objeto cumplir las siguientes funciones:

fiscalización, control y sanción por incumplimientos de las normas relativas al trabajo, la salud, higiene y seguridad en el trabajo, la Seguridad Social y las cláusulas normativas de los convenios colectivos de trabajo).

Consideraciones de la situación de la salud laboral de la Ciudad de Buenos Aires – período 2010/13 Año 2010 - Siniestralidad en la Ciudad de Buenos Aires En el marco del sistema de riesgos del trabajo dado por la Ley 24557/96, en el año 2010 se han producido 133.716 casos de accidentes registrados; con un total de 117 accidentes fatales. Los sectores productivos con mayor cantidad de accidentes son: 

Servicios sociales, personales y comunales (médicos, bomberos, policías, enfermeras y otros)



Manufactura



Comercio y hoteles



Servicios inmobiliarios



Transporte



Construcción

Año 2011 - Siniestralidad en la Ciudad de Buenos Aires Durante el año 2011 se han producido 33.800 registros de notificaciones relacionados con accidentes en el trabajo, 139 fatales. Las notificaciones de casos se clasifican en: 

Accidentes de trabajo

(AT)

98.422

73,6%



Enfermedad Profesional

(EP)

3.707

2,8%



Accidente in itinere

(AI)

25.612

19,1%



Reagravación

(Re)

6.059

4,5%

2011 – Datos sobre “Forma de ocurrencia del accidente” (casos notificados y porcentaje según total de accidentes) (133.800 casos=100%) Los datos más relevantes de las causas de los accidentes fueron: 

Caída de personas a distintos niveles

25.315

18,9%



Pisadas y golpes por objetos

35.866

26,8%



Atrapamiento

4.251

3,2%



Esfuerzos excesivos

15.772

11,8%

Año 2012 - Siniestralidad en la Ciudad de Buenos Aires En el año 2012 en la Ciudad se han producido un total de 124.755 notificaciones de casos relacionados con: 

Accidentes de trabajo



(AT)

88.646

71.1%

Enfermedades profesionales (EP)

3.478

2.8%



Accidente in itinere

(AI)

25.516

20.5%



Reagravamientos

(Re)

7.115

5.7%

2012 – Datos sobre “Forma de ocurrencia del accidente” (124.755 casos=100%) Los datos más relevantes de los accidentes fueron: 

Caída de personas a distintos niveles

26.817

21.5%



Pisadas y golpes por objetos

31.589

25.3%



Atrapamiento

4.470

3.6%



Esfuerzos excesivos

15.526

12.4%

Dentro de ese mismo año, hubo registrados en la Ciudad de Buenos Aires 139 trabajadores fallecidos en ocasión del trabajo, es decir que por mes hubo 11 trabajadores fallecidos en las diferentes actividades económicas. En el marco del sistema de riesgos del trabajo y de acuerdo a datos oficiales, en la Ciudad de Buenos Aires están aseguradas, a septiembre del 2013, más de 227.000 empresas de los diferentes sectores económicos.

Año 2013 - Siniestralidad en la Ciudad de Buenos Aires A partir de los datos publicados por la SRT, para el año 2013 diremos que en la Ciudad de Buenos Aires trabaja el 24% de los trabajadores que se encontraban dentro del sistema de riesgos del trabajo, con un total de 2.100.000 trabajadores que generan el 20% del PBI (Producto Bruto Interno). Las actividades económicas que se destacan en la Ciudad son: servicios (financieros, inmobiliarios, empresariales, etc.), comercio, servicios de transporte, industria manufacturera y construcción.

En el año 2013 se han notificado 122.100 accidentes al Sistema de riesgos, clasificados en: 

Accidentes de trabajo



(AT)

84.897

69.5%

Enfermedades profesionales (EP)

3.686

31%



Accidente in itinere

(AI)

25.113

20.6%



Reagravamientos

(Re)

8.404

6.9%

2013 - Datos más relevantes de los accidentes laborales Durante el año 2013 la Ciudad ha tenido casi 80.000 accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con días de baja laboral. La Construcción tiene 108 AT/EP (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) cada mil trabajadores; y el transporte, almacenamiento y comunicaciones tiene 70 AT/EP cada mil; son las dos actividades con más altos índices de siniestralidad. 2013 – Datos sobre “Naturaleza de la Lesión” (casos notificados y porcentaje según total de accidentes) (122.100 casos=100%) 

Contusiones

40.872

33,5%



Heridas cortantes

11.032

9,0%



Traumatismos internos

10.661

8,7%



Distensión muscular

10.112

8,3%



Torceduras

9.132

7,5%



Esguinces

7.696

6,3%

2013 – Datos sobre “Forma de ocurrencia del accidente” (casos notificados y porcentaje según total de accidentes) (122.100 casos=100%) 

Caídas de personas de distinto nivel

26.080

21,4%



Pisadas y golpes por objetos

32.266

26,4%



Esfuerzos excesivos

14.443

11,8%



Atrapamientos

3.899

3,2%

Conclusiones de los años 2011 al 2013

Evolución en los últimos 3 años: según estadísticas oficiales, los sectores productivos de mayores índices de siniestralidad en la Ciudad se han mantenido y algún punto de porcentaje a la baja (comercio e industria). Sin embargo, los principales índices de nuestra jurisdicción continúan siendo elevados, sumado a las estadísticas de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT); las cambiantes políticas de fiscalización que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha implementado, diferentes estrategias inspectivas que no han logrado desarrollar programas de fiscalización integrales y activos que tengan como foco a los sectores de alta siniestralidad. Y finalmente el dato relevante para visualizar cuál es el escenario de los incumplimientos de las condiciones adecuadas de trabajo está relacionado con los casi 80.000 accidentes notificados en la SRT (con días de baja laboral) que ocurren en la Ciudad, en donde más del 10% de los accidentes son fatales, es decir que, por incumplimiento a las condiciones de trabajo se ocasionaron 87 fallecimientos de trabajadores en la Ciudad de Buenos Aires durante el año 2013. Página consultada: www.srt.gob.ar/estadisticas