LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES EN MÉXICO FRENTE A LA VIOLENCIA Libres para vivir, libres para aprender, libres de peligro.

LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES EN MÉXICO FRENTE A LA VIOLENCIA

LIBRES PARA VIVIR, LIBRES PARA APRENDER, LIBRES DE PELIGRO.

En México viven 40.26 millones de niñas, niños y adolescentes, de los cuales el 51.02% son hombres y el 48.98% son mujeres. Es decir, en el país hay 20.54 millones de niños y hombres adolescentes, y 19.72 millones de niñas y mujeres adolescentes. Sin embargo, a pesar de representar un grueso importante de la población, las niñas y adolescentes siguen padeciendo los estragos de la inequidad y la exclusión. Muchas de ellas enfrentan día a día situaciones de violencia que afectan su capacidad para ejercer sus derechos y libertades en condiciones de igualdad, tiene efectos devastadores en muchos aspectos de sus vidas y en el desarrollo de la sociedad. En el marco del Día Internacional de la Niña y de nuestra campaña Hasta el Último Niño y Niña y en sintonía con nuestra labor de atención directa e incidencia política, presentamos a continuación los retos que identificamos que enfrentan las niñas y adolescentes en México en torno a la violencia.

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POBREZA

MATRIMONIO INFANTIL:

• 53.9% de las niñas viven en pobreza.2

• 77% de los matrimonios entre adolescentes son en niñas. En el año 2015 había 74,446 adolescentes entre 12 y 17 años casados. De los cuales 58,112 eran niñas.12

• 11.6% viven en condiciones de pobreza extrema. • 62.3% de las niñas y las adolescentes no tiene acceso a seguridad social.3 • 27.6% de la población de niñas y mujeres adolescentes carece de acceso a la alimentación.4

EDUCACIÓN • 7.5% de las mujeres menores de 18 años no asiste a la escuela o no cuenta con la educación básica obligatoria.5 • Hay 123,318 niñas de entre 6 y 11 años que se encuentran fuera de la educación primaria.6 • 101,163 mujeres adolescentes entre 12 y 14 años que están fuera de la educación secundaria.7 • 1,152, 333 mujeres de entre 15 y 17 años están fuera de la educación media superior.8 • La proporción de mujeres indígenas de 15 a 17 años que no cursan la educación media superior es de 38.3%, mientras que la de mujeres no indígenas que no asiste a la escuela es de 29.9 %.9

EMPLEO • 289,354 niñas y adolescentes menores de 15 años trabajan.10 • 320,284 mujeres adolescentes trabajan en ocupaciones peligrosas que implican riesgo para su integridad y salud. • 22.3% de las mujeres entre 15 y 19 años no estudia ni trabaja. El 15.3% de las y los adolescentes de 15 a 19 años en México no estudia ni trabaja, porcentaje que para los hombres es de 8.6% y para las mujeres se eleva a 22.3%.11

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• 14 Entidades Federativas aún permiten el matrimonio infantil. En los Códigos Civiles o Familiares de Baja California, Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, Tabasco, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Tlaxcala, Zacatecas, Campeche, Sonora, Guerrero y Morelos aún se permite el matrimonio en personas menores de 18 años, sea otorgando dispensas o fijando la edad mínima como 14 años para las mujeres; a pesar de que la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes estipula como edad mínima los 18 años, sin otorgar dispensas. • Matrimonio infantil una forma de violencia. La Alianza Global para Poner Fin a la Violencia contra los Niños (EndViolence), de la cual México es parte, reconoce al matrimonio infantil como una forma de violencia. • Save the Children, invitó a los gobiernos de Baja California, Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, Tabasco, Chihuahua, Morelos, Durango, Hidalgo, Tlaxcala, Zacatecas y Campeche a armonizar en el menor plazo posible los códigos locales con la LGDNNA para estipular los 18 años como edad mínima para contraer matrimonio, así como eliminar las figuras de dispensas.

EMBARAZOS ADOLESCENTES

"Tuve que convencer a mi marido para que me dejará ir a la universidad después de tener a nuestro bebé". Chintia, 17 años Sinaloa.

• 1 de cada 5 nacimientos es una adolescente menor de 20 años. De acuerdo a la OCDE México es el país con el mayor número de embarazos entre adolescentes.13 • Una de cada dos adolescentes de 12 a 19 años que inicia su vida sexual se embaraza por causas relacionadas con la violencia sexual, la nupcialidad temprana, el no uso o uso incorrecto de anticonceptivos, y en general la poca educación integral en sexualidad que tienen las y los adolescentes especialmente a edades tempranas. • Una tercera parte de los embarazos en adolescentes no son planeados14, pero también muchas de ellas desean el embarazo por falta de otras oportunidades y de un contexto en donde la maternidad es el único rol valorado de las mujeres en sus comunidades. • Se registraron 394 nacimientos en niñas de 10 años.15 entre 2013 y 2014 casos posiblemente relacionados con violencia. • El 59% de las adolescentes con antecedentes de embarazo cursó sólo hasta nivel secundaria entre 2013 y 2014. • 33% de las mujeres de 20 a 24 años que fueron madres adolescentes se encuentran en el quintil más pobre.16 • Existe un alza sostenida en la mortalidad materna adolescente: pasó de 132 a 142 muertes entre 2010 y 2014. La mayoría de los decesos fue dentro de los servicios de salud pública.17 • El embarazo adolescente es una situación que deriva del incumplimiento de los derechos humanos de las y los adolescentes; parte de una problemática integral relacionada con la falta de oportunidades de desarrollo, de acceso a sus derechos sexuales y reproductivos, de educación, salud y protección. Es necesario que estrategias como la Estrategia Nacional de Prevención de Embarazos entre Adolescentes sea fortalecida y se le asigne una partida presupuestaria suficiente y progresiva.

VIOLENCIA SEXUAL

FOTO: JONATHAN HYAMS / SAVE THE CHILDREN

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FOTO: JONATHAN HYAMS / SAVE THE CHILDREN

“Cuando me enteré que estaba embarazada me emocioné porque no lo creía, me hice una prueba y salió positiva. Ahora que soy madre, mi responsabilidad es estar en casa, esperar a que mi pareja llegue de trabajar, hacer de comer, lavar y hacer el quehacer en casa”.

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• 4 de cada 10 delitos sexuales son en personas menores de edad. En México, cada año se comenten al menos 600 mil delitos sexuales.18 • 28,672 es el número de personan que figuran como víctimas en averiguaciones previas19 registradas entre 2010 y 2015 por casos relacionados con violencia sexual hacia niñas menores de 15 años de edad.20

• México es el primer país emisor de pornografía infantil.24 • 20 mil niños y niñas son captados por redes de trata de personas y 45 de cada 100 son niñas indígenas.25 • En 2014 el DIF brindó algún tipo de servicio a 649 niñas en riesgo de explotación sexual infantil y atendió a 35 niñas víctimas de explotación sexual infantil.26

• Los Sistemas Integrales de Protección a la Familia de 12 entidades federativas reportaron en este mismo periodo de tiempo, que atendieron 1,736 mujeres entre 0 y 15 años víctimas de violencia sexual.21

• En 2013 se encontraron 12,300 cuentas personales de internet desde las cuales se difundía pornografía infantil, y sólo se habían iniciado 130 averiguaciones previas contra pedófilos.

• En el mismo periodo fueron atendidas 317,99622 niñas y adolescentes entre 0 y 15 años de edad en los servicios de salud por casos relacionados con violencia sexual.23

• En los últimos años se ha incrementado el flujo migratorio de niñas, niños y adolescentes no acompañados que cruzan el país entero en busca de llegar hacia los Estados Unidos. No obstante, poco ha sido lo estudiado y documentado sobre cómo las redes de tráfico y trata se han mezclado dentro de los flujos migratorios para enganchar o secuestrar a niñas, niños y adolescentes para estos fines.27

• La violencia sexual es una realidad para miles de niñas y adolescentes, pero también para los niños. Es evidente que todos los casos de violencia sexual hacia niñas no son correctamente registrados, monitoreados, ni atendidos. En este sentido, es importante crear inmediatamente un sistema de recolección de datos homologado sobre casos de violencia sexual, así como la creación sistemas amigables de atención y restitución de derechos para esta población en particular.

“No supe qué hacer, para cuando nos dimos cuenta ya tenía 5 meses de embarazo, ella sólo tenía 13 años. Cuando le pregunté qué había pasado dijo que no recordaba nada. Fue cesárea. En el hospital me dijeron que era necesario que recibiera apoyo psicológico, pero a mí no me alcanzaba para llevarla a la ciudad de Culiacán, sólo ahí dan el servicio. He recibido el apoyo de Save the Children, nos ayudado a animarla a que no deje la escuela y en acompañamiento legal”. María, 38 años, Sinaloa.

DESAPARICIONES • El 28% de las desapariciones son de niñas, niños y adolescentes, de acuerdo al Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED).28 • De acuerdo a este registro hasta 2015 habían desaparecido 3,828 niñas y adolescentes.29 • 4 de cada 10 desapariciones son en niñas. El grupo más violentado son adolescentes mujeres de 12 a 17 años que representan 4 de cada 10 desapariciones de 0 a 17 años.

FEMINIDICIOS

TRÁFICO Y TRATA DE PERSONAS

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• Entre los años 2005 y 2010 de acuerdo a la CEAV del total de las “defunciones de mujeres relacionadas con homicidio el 17.2% correspondió niñas menores de 18 años de edad, 5.2% tenía menos de 5 años y 2.5% no alcanzaba un año de edad”.30 En este mismo periodo, el total porcentaje de homicidios masculinos en niños de 5 años fue mucho menor, es decir representó el 0.73% de las defunciones masculinas. • Tan sólo en 2014 se cometieron 428 homicidios contra mujeres entre 0 y 19 años de edad, la mayoría de ellos registrados con armas de fuego.31 • Si bien la mayoría de homicidios en el país se comenten contra hombres, las mujeres son más vulnerables a ser víctimas de violencia por razones de género, en particular en los ámbitos privados y por parte de parejas o familiares. De acuerdo a la sentencia dictada por Suprema Corte de Justicia de la Nación en el caso Mariana Lima Buendía en 2015, todas las muertes violentas de mujeres deberán ser investigadas bajo perspectiva de género para descartar homicidios por razones de género, es decir homicidios por el hecho de ser mujeres.

NARCO VIOLENCIA O VIOLENCIA SOCIAL • De acuerdo a la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de la Seguridad Pública (ENVIPE) publicada en 2016 son las mujeres las que se sienten más inseguras que los hombres al encontrarse en diversos lugares públicos o privados. Además se ha registrado una tasa de incidencia de delitos sexuales contra mujeres de 1,435 delitos por cada cien mil mujeres.32 "Los retos que enfrentan las mujeres en mi comunidad es en la seguridad. Estás preocupada si alguien se te va a acercar, te va hacer algo malo o se te va a arrimar." Janet, Sinaloa 16 años. En un estudio que Save the Children realizado recientemente en la Ciudad de México, 6

Quintana Roo y Sinaloa se entrevistó a una serie de niñas y niños por igual para conocer sus percepciones sobre la violencia en sus entornos cotidianos con el fin de detectar la vulnerabilidad de niñas y adolescentes frente a la narcoviolencia. En el primer ejercicio, aplicado a un total de 7,655 niñas y niños se procesó la percepción que tenían sobre la violencia, en donde destacaron los siguientes datos cuantitativos: • 81% vio violencia en su escuela, 76% en su comunidad y 48% en su familia. • 83% cree que pueden salir lastimados a causa de la violencia, lo que significa que la población infantil de estas entidades se está desarrollando en un ambiente de inseguridad y de miedo. • 27% dijo conocer a alguien que han golpeado tanto que ha tenido que ir al hospital.-. a este nivel destacan también las diferencias entre los estados, ya que en la ciudad de México la cifra asciende al 36%, en tanto que en quintana roo es del 23% y en Sinaloa del 24%. • Al 34% la violencia les genera miedo o angustia, al 23% enojo, al 22% tristeza e impotencia al 15% lo deja indiferente y al 6% le genera sentimientos de gusto. • 58% vivió violencia en su escuela, 47% en su familia y 43% en su comunidad. • Un 33% se han sentido discriminados. también esta cifra presenta diferencias importantes entre los estados, ya que mientras en la ciudad de México asciende a 39%, en quintana roo abarca al 34% y en Sinaloa al 30% • 52% conoce a alguien que es miembro de una pandilla. • 75% han visto una pistola, 72% a alguien consumir droga y 32% un secuestro. • En cuanto a la presencia de patrullas, ejército y marinos en las calles, el 35% declaró que lo hacen sentir más seguro, el 23% que le son indiferentes y el resto que les provocan miedo, enojo o tristeza e impotencia. A pesar de estas circunstancias, el 87% afirma

que se divierte con su familia, el 84% dice sentirse protegido y el 75% manifiesta sentirse bien. Lo anterior puede implicar un alto nivel de adaptación a las circunstancias del entorno, de donde puede inferirse una gran capacidad de resiliencia, y también, que la violencia se asume como algo que ya forma parte de la vida cotidiana. LA ALIANZA GLOBAL PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA HACIA NIÑAS Y NIÑOS es una oportunidad histórica para prometer a las niñas México que ningún tipo de violencia hacia ellas será tolerada y para avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El gobierno mexicano se ha comprometido con este pacto y es un líder promotor a nivel global. No obstante a nivel nacional faltan esfuerzos para darla conocer, para implementarla y sobre todo, para asegurar la participación de niñas, niños y adolescentes, en particular de los más excluidos.

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FOTO: IVONNE PIEDRAS / SAVE THE CHILDREN

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NOTAS: 1 ONU Mujeres (2016), La eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. Disponible en: http:// www2.unwomen.org/~/media/field%20office%20mexico/documentos/publicaciones/2013/csw57/prevencion-eliminacion-violenciacsw57%20pdf. pdf?v=4&d=20141219T103256 2 UNICEF (2015), Pobreza y derechos de niñas, niños y adolescentes en México, 2014, México,. Disponible en http://www.unicef.org/mexico/spanish/MX_Pobreza_derechos.pdf 3 Ibíd. 4 Ibíd. 5 Ibíd. 6 UNICEF (2016), Niñas y niños fuera de la escuela, México, México,. Disponible en http://www.unicef.org/mexico/spanish/UNICEF_NFE_MEX.pdf 7 Ibíd., p. 29. 8 Ibíd., p. 29. 9 Ibíd., p. 28. 10 INEGI (2016), Módulo de Trabajo Infantil 2015, Tabulados Nacionales. Disponible en http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/modulos/mti/2015/ 11 OECD (2015), Overview of the education system, . Disponible en: http://gpseducation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=MEX&treshold=10&topic= EO 12 INEGI (2016), Mapas Interactivos Nupcialidad 2014 consultado en septiembre 2016. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/registros/vitales/nupcialidad/default.aspx 13 ¿Cómo va la vida? Medición del Bienestar, p. 176, OCDE 2015. 14 Grupo Interinstitucional para la prevención del Embarazo Adolescente (GIPEA), Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENAPEA), pág. 31. Con datos de la ENADID 2009. http://www.issste.gob.mx/images/downloads/home/ENAPEA.pdf 15 INEGI. (2016) Tabla interactiva de Nacimientos. Disponible en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/registros/vitales/natalidad/default.aspx 16 CEPAL, UNFPA (2011) Informe regional de población en América Latina y el Caribe 2011: invertir en juventud, pp. 58, Disponible en: http://www.cepal.org/ es/publicaciones/3130-informe-regional-de-poblacion-en-america-latina-y-el-caribe-2011-invertir-en 17 Observatorio de la Mortalidad Materna (2015) Indicadores de Mortalidad Materna Disponible en: http://www.omm.org.mx/index.php/indicadores-nacionales/ indicadores 18 CEAV (2016) Cartilla de Derechos de las Víctimas de Violencia Sexual Infantil Disponible en: http://www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/cartilla. pdf 19 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas CEAV (2016) Diagnóstico cuantitativo sobre la atención de la violencia sexual en México, Disponible en: http:// www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/Diagno%CC%81stico-Cuanti-VS-Versi%C3%B3n-completa-14-marzo-CVS.pdf 20 De acuerdo al Diagnóstico de la CEAV, las entidades que brindaron esta información desagregada por edad son Baja California, Colima, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán. 21 De acuerdo al Diagnóstico de la CEAV las entidades que brindaron esta información fueron Baja California, Distrito Federal, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas y Zacatecas. 22 Las entidades de salud estatales que brindaron esta información fueron: Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Estado de México, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas 23 Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas CEAV (2016) Diagnóstico cuantitativo sobre la atención de la violencia sexual en México, Disponible en: http:// www.ceav.gob.mx/wp-content/uploads/2016/06/Diagno%CC%81stico-Cuanti-VS-Versi%C3%B3n-completa-14-marzo-CVS.pdf

24 Senado de la República, BOLETÍN-035 México primer lugar en pornografía infantil, exhortan al Gobierno a fortalecer estrategias para contrarrestarlo, Disponible en: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boletines/8434-boletin-035-mexico-primer-lugar-en-pornografia-infantil-exhortan-algobierno-a-fortalecer-estrategias-para-contrarrestarlo.html 25 UNODC (2014), Diagnóstico Nacional sobre la Situación de Trata de Personas en México, p. 62. Disponible en https://www.unodc.org/documents/mexicoandcentralamerica/Diagnostico_trata_de_personas.pd

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26 Junta de Gobierno del SNDIF (2015), Aprobación del Informe de Autoevaluación del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia correspondiente al ejercicio fiscal 2014, así como el Informe de los Comisarios Públicos sobre el mismo, México, p. 44. Disponible en http://www.dif.gob.mx/diftransparencia/media/InformeActividadesEne-Dic2014.pdf 27 Declaraciones de Nelly Montealegre, fiscal especial de la PGR para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) en 2013, publicado en: http://www.animalpolitico.com/2013/06/detectan-a-12-mil-300-pedofilos-mexicanos-que-operan-en-la-red/ 28 NNA que no se han encontrado ni vivos ni muertos, solamente en los registros del 2009- 2015. 29 Datos abiertos del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED) consultado el 10 de Nov. De 2015. Disponible en http:// secretariadoejecutivo.gob.mx/rnped/datos-abiertos.php 30 ONUMujeres, INMujeres y LXI Legislatura Cámara de Diputados, Comisión Especial para dar a conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los Feminicidios registrados en México (2012) . Violencia Feminicida en México. Características, tendencias y nuevas expresiones en las entidades federativas, 1985-2010. Pp. 57. Disponible en http://vidasinviolencia.inmujeres.gob.mx/sites/default/ files/F05-1feminicidio1985-2010nal.pdf 31 INEGI. (2016) Tabla interactiva de Defunciones por Homicidios. Disponible en: www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/continuas/.../defuncioneshom. asp?s 32 INEGI (2016) Boletín de Prensa 399/16: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2016. Disponible en. http:// www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_09_04.pdf

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LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES EN MÉXICO FRENTE A LA VIOLENCIA

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