CONGRESO DE INVESTIGACIÓN TURÍSTICA APLICADA 2014, REALIZADO EN ZAPOPÁN, JAL. DEL 24 AL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2014

LAS PARADOJAS DEL FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL AL TURISMO NATURALEZA EN MÈXICO Mtro. Gustavo López Pardo Dra. Bertha Palomino Villavicencio

PRESENTACIÓN 1. Presentación 2. Objetivo general 3. Metodología 4. Resultados 5.Conclusiones preliminares

PATRIMONIO NATURAL •  México quinto país megadiverso •  10% de la biodiversidad mundial •  174 ANP decretadas •  7 Reservas de la biósfera •  9% del territorio nacional bajo algún estatus de protección

112 MILLONES DE MEXICANOS 11 MILLONES DE INDÍGENAS 62 LENGUAS INDÍGENAS

TIPOS DE TURISMO 13º destino internacional +70 destinos 7CIP 83 Pueblos mágicos 8-9% PIB 3ª fuente de divisas

Naturaleza  

Cultural  

           Sol  y    playa  

CONTEXTO DEL SURGIMIENTO DEL TURISMO NATURALEZA •  • 

Crisis del modelo convencional de turismo Búsqueda de nuevas experiencias de viaje

• 

Surgimiento y expansión del turismo alternativo

• 

Creciente preocupación medioambiental

• 

Gobiernos y operadores turísticos tuvieron que modificar sus estrategias y acciones para adecuarlas a las nuevas necesidades de los turistas.

SURGIMIENTO DEL TURISMO NATURALEZA Bipolaridad del campo mexicano

Diversificación productiva

Combate a la pobreza

Nueva ruralidad

Objetivo general

Caracterizar la política pública en el que se desarrolla el turismo naturaleza en México, a través del análisis de los programas gubernamentales federales que lo fomentaron en el periodo del año 2006 al año 2012

Metodología •  Enfoque analítico top down de la política pública, (de arriba hacia abajo), o sea desde las instituciones gubernamentales hacia su población meta •  Objetivos particulares •  Orientaciones •  Mecanismos de apoyo •  Monto de financiamiento

Metodología •  Investigación mixta: cuantitativa y cualitativa. •  Investigación descriptiva, longitudinal y retrospectiva. •  Fuentes de información directas, documentos oficiales y entrevistas •  Tres etapas: de lo general a lo particular

Política pública y programas de financiamiento (2006-2012)

SECTUR   SEMARNAT  

SAGARPA  

CONABIO  

INDESOL  

17    Ins'tuciones       CONACULTA  

57    Programas      

SEDESOL  

42    Programas  con  evidencia  de   apoyo  económico   DE  2006-­‐2012    CANALIZARON  

FONAES  

SE  

 

$3,181,314.00 mdp  

FIRCO  

SRA  

CONANP   FONATUR   FINRURAL   CDI   CPTM  

CONAFOR      

Empresas de Turismo de Naturaleza en operación •  2323 empresas dedicadas a Turismo de Naturaleza en México •  31 estados y Distrito Federal •  727 Municipios •  1963 localidades •  1885 son sociales •  438 son privadas Base DatosTurnatur

PRINCIPALES FUENTES y ORIENTACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PROGRAMA  

INSTITUCIÓN  

%  

Turismo  AlternaAvo  en    Zonas  Indígenas    

CDI  

36%  

Programa  de  Ecoturismo  y  turismo  rural      

SECTUR  

23  %  

Fondo  de  apoyo  para  la  Micro,  Pequeña  y  Mediana  Empresa        

SE  

11%  

Proyecto  de  Apoyo  al  Valor  Agregado  de  Agro  negocios  con  Esquemas   de  Riesgo  ComparAdo  -­‐  Componente  Turismo  en  áreas  Rurales  

FIRCO/SAGARPA  

4%  

Programa  Pro-­‐Árbol    6%      

SEMARNAT  

6%  

Proyecto  de  Apoyo  al  Valor  Agregado  de  Agro  negocios  con  Esquemas   de  Riesgo  ComparAdo  -­‐  Componente  Diversificación  ProducAva   Sustentable  5%    

FIRCO/SAGARPA  

5%  

TOTAL  

85%  

Distribución geográfica por segmento Operación

Ecoturismo

Aventura

Rural

¿Política pública? • 

Aunque se han desarrollado esfuerzos gubernamentales para el desarrollo del TN en el país, aun no se ha logrado una política publica que incorpore a los diferentes actores involucrados en su desarrollos

• 

Se requiere concretar la importancia que se le asigna al Turismo Naturaleza en los programas estratégicos gubernamentales, porque no hay una visión compartida de él entre las diferentes instituciones que han participado en su desarrollo.

• 

El turismo naturaleza se ha utilizando fundamentalmente como herramienta para el combate contra la pobreza en las regiones con potencial o atractivos naturales y no de manera integral que permita el desarrollo regional y como instrumento de mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales y la conservación ambiental

• 

Para que la política de apoyo al Turismo naturaleza adquiera importancia económica y como opción productiva requiere estar articulada a una estrategia de desarrollo regional territorial, que favorezca la vinculación transversal de las instituciones y la participación de todos los actores involucrados.

GRACIAS Gustavo López Pardo [email protected] Bertha Palomino Villavicencio [email protected]