1. El proceso de creación de la Unión Europea •

La creación de un mercado común europeo se inició

participación ciudadana, fijó políticas de solidaridad entre regiones y estableció objetivos comunes.

con el Tratado de Roma (1957), que puso las bases pa-

•

•

ra la libre circulación de bienes, servicios, personas, capitales, y el desarrollo de leyes comunes.

•

Esto permitía las economías de escala, o sea, abaratar los productos al aumentar la cantidad total producida.

•

El Tratado de la Unión Europea, firmado en Maas-

•

tricht en 1992, decidió la unión monetaria,

m m CD

La Unión Económica y Monetaria se aprobó en 1999, y el euro empezó a circular a partir de 2002. La Unión Europea se rige por los valores de: democra-

cia, el Estado de derecho y los derechos humanos.

facilitó la

La UE todavía es débil en política exterior, defensa y en algunos aspectos sociales y culturales.

1. Define Mercado común con tus palabras. Puedes ayudarte de un diccionario o enciclopedia:

,

,.•..................•

,

,.•...........

,......• ,

,

" .•

..................................................................................................................................................

m

2. Sitúa el año de los siguientes acontecimientos: - Inicio de la circulación efectiva del euro - Aprobación

.

de la Unión Económica y Monetaria

- Firma del Tratado de la Unión Europea

m m cm

- Firma del Tratado de Roma ....... ,..... .

.

- Constitución

de la CECA

.

- España se integra en la CEE

.

3. Lee el siguiente texto sobre el papel de la UE en el siglo XXI y responde:

Hace cincuenta años, el objetivo principal ( ... ) de la creación por los seis Estados fundadores de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero fue la reconciliación: evitar la repeti+ ción de los horrores de las dos guerras más sangrientas que habían asolado nuestro continente durante la primera mitad del siglo XX. ( ... ) La historia de la UE habla por sí misma.

a) ¿Con qué finalidad se creó la CECA?

La Comunidad del Carbón y del Acero dio paso a la Comunidad Económica y a la Comunidad de la Energía Atómica; los Estados miembros han pasado de seis a quince, y casi otros tantos están haciendo cola para entrar; tenemos- un gigantesco mercado único de toda clase de bienes y servicios; ha nacido la mone+ da única... Romano PRODJ.Presidente de la Comisión Europea. Anuario El País, 2001.

,

,

.

.............................................................................................................................................. b) ¿Desde la CECA, algún Estado miembro ha atacado a otro? ,

,

.

c) ¿Cuántos países forman hoy la Unión Europea? ¿Cuál negocia su integración?

............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. d) ¿Qué dos grandes éxitos de la Unión Europea resalta el autor del texto?

.............................................................................................................................................. e) Busca qué Estados de la UE no pertenecen a la zona euro:

,

..............................................................................................................................................

.

2. La Unión Europea •

•

Los objetivos de la Unión son: impulsar el progreso económico y social, afirmar la identidad europea, implantar una ciudadanía europea y desarrollar un espa-

•

esta política económica existen los

ellos se conceden

préstamos

y se crean infraestructuras

cio de libertad, seguridad y justicia.

en las regiones más pobres.

La Unión es un conjunto heterogéneo de Estados a nisocial, cultural y lingüístico.

Además se destinan a cultura y educación, a crear empleo,

vel económico,

•

Para desarrollar

fondos estructurales y los fondos de cohesión. Con

Existe una política económica regional para reducir las desigualdades y evitar que la liberalización económica se acentúe.

•

y

a mantener

Recientemente do de desarrollo fondos

los sectores agrícola

se han incorporado diverso,

para reducir

y

pesquero.

países con un gra-

lo que hace necesario

los desequilibrios

usar los

territoriales.

4. Escribe los principales objetivos de la Unión Europea en los siguientes aspectos: a) A nivel económico y social:

.

b) En el ámbito identitario:

.

c) En relación a los ciudadanos:

.

d) Fondos de cohesión: e) Sobre las leyes o normas comunes:

m

. ..

5. Responde a estas preguntas: a) ¿Por qué es importante reducir las desigualdades en el seno de la Unión Europea?

b) ¿Cómo pretende la UE reducir las desigualdades en su interior?

c) ¿Cómo crees que han afectado las ampliaciones de la UE a los desequilibrios regionales?

m m

6. Identifica cada sector o ámbito económico al que la UE destina fondos:

..

3. Las instituciones de la Unión Europea •

La Unión Europea está formada por instituciones supranacionales, que están por encima de los Estados.

•

El Consejo Europeo lo forman los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, junto a sus ministros de Asuntos Exteriores. Es el máximo órgano polí-

•

La' (omisión

El Consejo de Ministros lo forman los ministros de Asuntos Exteriores y los ministros que sean requeridos. En él se toman las decisiones más importantes.

m

ca

Europea está formada

por el Presidente

y los Comisarios y ejerce la función ejecutiva. •

El Tribunal de Justicia garantiza el respeto, la interpretación y el cumplimento de las leyes europeas.

•

El Defensor del Pueblo puede ser consultado por los ciudadanos que crean que han sido tratados injusta-

tico y define las orientaciones generales. •

El Parlamento europeo es elegido por sufragio universal y ejerce la función legislativa.

mente por alguna institución europea.

7. Explica con tus palabras qué son las instituciones supranacionales:

................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................

m m

8. Relaciona cada una de estas instituciones europeas con sus integrantes: Consejo Europeo Presidente y comisarios elegidos por cuatro años. Consejo de Ministros

Parlamento Europeo

Comisión Europea

Eurodiputados elegidos por Estados. organizados en grupos políticos. Los ministros de Exteriores de los Estados y otros que se requieran. Un juez de cada país miembro que se renueva cada 5 años. Jefes de Estado o de Gobierno con sus ministros de Exteriores.

Tribunal de Justicia

m m

9. Anota a qué instituciones se refieren las frases siguientes: Pueden acudir a él los ciudadanos tratados injustamente por otras instituciones de la UE.

-t

. ...........................................................

Gestiona la política monetaria.

-t

............................................................

Posee la función legislativa.

-t

............................................................

-t

. ...........................................................

Ejerce la función ejecutiva.

-t

...........................................................

Reside en él la función judicial.

-t

......... ..................................................

-t

. .......

Es el organismo

más importante

y fija las orientaciones

generales que debe seguir la UE.

Se toman las decisiones más importantes los Estados.

,

y se coordinan ,

....... ........................................... ,

4 Y 5. La política agraria, ganadera, pesquera y la industria en la UE •

la Unión Europea potenció pender de otros países.

para no de-

•

La industria es el origen del desarrollo económico ropeo, y emplea el 25% de la población activa.

•

la Política Agraria Comunitaria (PAC), cuya finalidad es el autoconsumo en la UE, ha logrado un exceso de producción.

•

Su principal eje va del Sureste del Reino Unido hasta el Norte de Italia, siguiendo el valle del Rhin (Alemania).

•

El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA) decide cómo se reparten las ayudas.

•

En el resto del Reino Unido y en Europa del Este, las industrias tradicionales se encuentran en recesión, pero las industrias de alta tecnología experimentan

la agricultura

• La Política Pesquera Común (PPC) establece las zonas, las capturas y los tratados de pesca extracomunítarios.

eu-

un gran dinamismo.

10. Fíjate en los presupuestos de la Unión Europea: EL PRESUPUESTO DE LA UNiÓN EUROPEA EN 2004

a) Calcula el porcentaje para la agricultura en 2004. b) Identifica la partida de agricultura con un color.

Compensaciones 1,4%

c) ¿Por qué da mucha importancia a la política agraria?

Agricultura

~Y..~.~~. preadhesió.~..~~?~(.o ... Reservas 0,4%

~~~.~~~ ..~:~.~~~;;~~~~i;?:~:~;:~:~~. mi l ;

Acciones exteriores 4,8% ...........................................

Políticas

internas 7,4% .................................. :..

d) Explica cuál es la función del FEOGA:

Acciones estructurales 30,5%

cm

m

11. Clasifica y cita un ejemplo de cada una de las siguientes industrias: alimentaria

- electrónica - metalúrgica

Industrias tradicionales:

- biomedicina

- aerospacial - textil - telecomunicaciones

,•..... ,.... ,...... ,.... ,.•...........•..............................................•...........................

Industrias de alta tecnologia:

m cm m

,

,

,..•... ,

..

12. Lee el texto sobre la minería y la industria en la UE y responde: http://www.ub.es/medame/eur-desc.html#INDU5TRIA a) ¿Los principales recursos energéticos y minerales de la UE son?

b) ¿Y sus industrias más importantes?

.............................•..

, ...•.. ,

,

,

,

,.. ,..

6. Los servicios, el comercio

y las comunicaciones en la Unión Europea

• Actualmente los servicios emplean a más del 65% de la población activa de la Unión Europea, y proporcio-

•

la circulación

nan la mayor parte de la riqueza. •

La UE cuenta con una potente red de transportes para

El

El desarrollo tecnológico ha modernizado la producción agraria e industrial y ha liberado mano de obra

-

Su red ferroviaria

para los servicios. Además, surgen nuevas actividades

-

cm

ca

mercancías:

se está mejorando con las líneas

El transporte marítimo de mercancías representa el 90% del comercio exterior de la UE.

-

Los intercambios comerciales de la UE con el resto del

El transporte aéreo es fundamental para la cohesión económica y social de la UE.

mundo adquieren un gran volumen.

m 13. Relaciona cada pareja de conceptos

y

suele ser por carretera.

del Plan General de Alta Velocidad.

relacionadas con nuevas necesidades sociales. •

de personas

transporte

-

sobre los servicios y el comercio en la Unión:

a) Riqueza / población activa:

.

............................................................................................................................................. b) Desarrollo tecnológico

/ mano de obra en los servicios:

..

............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. c) Servicios / nuevas necesidades sociales:

.

............................................................................................................................................. d) Intercambios comerciales / exportaciones

m 14. Lee el siguiente m

mundiales:

.

texto y completa las frases:

La combinación de diferentes modos de transo porte para ofrecer enlaces globalmente mejores (una técnica denominada !lintermodalidad!1 en la jerga de los expertos) es fundamental para des· arrollar alternativas al transporte por carretera.

El papel del transporte combinado por ca· rretera y ferrocarril depende en gran parte de la adaptación. Para hacer más fácil que los pasajeros como binen el tren y el avión en los viajes, los aeropuertos europeos se conectarán al ferrocarril. También se están desarrollando sistemas integrados de emisión de billetes y facturación de equipajes.

Algunos de los principales puertos disponen ya de infraestructuras para integrar diferentes modos de transporte en el transporte de mero cancías.

Comisión Europea: Europa en la encrucUada. La necesidad de un transporte sostenible. 2003. (Adaptación)

a) La intermodalidad

es la

b) La intermodalidad

es una solución para la

. de algunos transportes.

c) Para mercancías se puede combinar

y con el tradicional por

con el

d) Para combinar el tren y el avión se conectarán los

y se integrarán la emisión de

.

.

y la facturación de

con el .

.

7. España en la Unión Europea •

•

España inició las negociaciones para su adhesión a la CEE en 1979. Duraron siete años y exigieron cambios importantes en la economía española. La adaptación de la economía española a la economía comunitaria se dio sobre todo en el ámbito de la producción agraria y pesquera.

• España y Portugal se incorporaron

•

•

a la Comunidad

Económica Europea en 1986.

C!3 15. Responde mi

El desarrollo económico y social de España se debe, en parte, al proceso de integración europea. Los fondos y las inversiones procedentes de la UE han hecho posible gran parte de su crecimiento. Los fondos europeos han servido para financiar infraestructuras (autovías, aeropuertos ... ), programas

educativos y sanitarios, y proyectos de conservación y restauración del patrimonio histórico y cultural.

a estas preguntas en tu cuaderno:

a) ¿Cuánto duró y qué exigió el proceso de entrada de España en la UE?

.

b) ¿Cómo influyó el proceso de integración de España en la UE a su desarrollo económico?

.

C!3 16. Cita

ejemplos de utilización de los fondos comunitarios

en España en:

a) Infraestructuras:

.

b) Educación:

.

c) Sanidad:

.

d) Patrimonio histórico y cultural:

.

m 17. Fíjate en los datos y realiza las actividades: ;

http://europa.es/scadp/us//eg/es//vb//60015.

htm

a) Explica qué objetivos tienen los fondos FEDER: Desarrollo de la economía del conocimiento Desarrollo e innovación empresarial

1

21%

1

14%

Medio ambiente

21%

y prevención de riesgos b) ¿Qué tres destinos de los fondos FEDER suman más del 70% de las ayudas para 2007-2013?

Transporte y energía Desarrollo sotenible local y urbano Infraestructuras

31%

1

sociales

4%

Asistencia técnica y refuerzo

1%

de las instituciones Total

8%

1

100%