Manual del Proyecto Ciudadano

Manual del Proyecto Ciudadano (Para los Docentes de Seminario y Gestores Culturales que contribuyen a la formación de una ciudadanía democrática y con

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Manual del Proyecto Ciudadano (Para los Docentes de Seminario y Gestores Culturales que contribuyen a la formación de una ciudadanía democrática y con valores).

Estrategia de Mejoramiento de la Calidad Educativa

APRENDO

Que las niñas, niños y jóvenes sueñen y logren sus sueños.

Ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.

Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el Siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.

1

2

Cobertura universal de la primaria.

Calidad educativa.

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Participación.

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Competitividad.

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Identidad.

“Debido a mi confianza, respeto y atención hacia los demás, constantemente aprovecho oportunidades de construir sobre los puntos fuertes de las personas con las cuales me relaciono”. (Lou Tice).

Índice

1. Iniciando el diálogo

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2. Principios de una educación en valores y la formación de una ciudadanía democrática

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3. Importancia de la educación en valores para la ciudadanía y la cultura democrática

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4. La educación ciudadana integral y las competencias ciudadanas

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5. ¿Cómo llevar la práctica de valores y formación ciudadana al aula y a la comunidad?

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5.1. Línea de acción Valores y Formación Ciudadana de APRENDO 5.2. Programa Construyendo Ciudadanía 5.3. El Currículum Nacional Base 5.4. El Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo 5.5. Convenio Marco de Coordinación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura y Deportes 6. El Proyecto Ciudadano: 6.1. Conceptos base 6.2. Los pasos a seguir para el desarrollo del Proyecto Ciudadano Primero: Identificación de desafíos comunitarios Segundo: Selección de un desafío Tercero: Recolección de información Cuarto: Intercambio de experiencias Quinto: Análisis, discusión y diálogo Sexto: Desarrollo del portafolio Séptimo: Presentación Octavo: Evaluación

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7. Reflexiones finales

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8. Referencias bibliográficas

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1.

Iniciando el diálogo:

“Todas las niñas, niños y jóvenes tienen escuela para crecer con alegría y aprender con interés. Al convivir en ella, descubren nuestras culturas, lo que nos hace guatemaltecos, comprenden lo valioso de ser diversos y se preparan para ser ciudadanos del mundo, constructivos por criterio propio". (Visión Educación 2005).

En el marco de los esfuerzos que el Ministerio de Educación realiza para lograr las Metas 2004-2007: primaria completa, reforma educativa en el aula, la escuela es de la comunidad, educación en un mundo competitivo y orgullosos de ser guatemaltecos, se impulsa la Estrategia para el Mejoramiento de la Calidad Educativa APRENDO, con la cual se busca llevar a nuestra niñez y juventud más y mejor educación, a partir de sus cuatro líneas de acción constitutivas: educación bilingüe e intercultural, expresión artística y corporal, tecnología y valores y formación ciudadana.

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Educar en valores para la ciudadanía y la democracia es cuestión de compromiso. Requiere la internalización de tres criterios que guían la acción y la práctica pedagógica que son: 1) el ejercicio de la autonomía personal, es decir, de todas las capacidades de la persona, 2) la disponibilidad hacia el diálogo, como la mejor forma de abordar los conflictos y 3) el cultivo de la voluntad y de las disposiciones emocionales de la constancia y el esfuerzo. Si se desea conseguir la meta que implica esta visión de ciudadana y ciudadano, es preciso modificar las metodologías y la posición de las y los docentes dentro del aula y de las y los gestores culturales en la comunidad, hasta que lleguen a constituirse en facilitadores del proceso de enseñanza-aprendizaje, con métodos innovadores, integradores de los diversos aspectos humanos de los miembros de la comunidad educativa-cultural y que impliquen no solamente la transmisión de información, sino la formación de los procesos constructores de ideas, de carácter y de la participación efectiva en la vida social. Y es que formar para la ciudadanía es una necesidad indiscutible; pero, en las condiciones actuales de Guatemala se constituye en un desafío inaplazable que convoca a toda la sociedad. Trabajar en el desarrollo de competencias ciudadanas es tomar la decisión de hacer la democracia en el país, de formar unos ciudadanos comprometidos, respetuosos de la diferencia y defensores del bien común. Unos ciudadanos seguros de sí mismos y confiados en los otros, capaces de analizar y aportar en procesos comunitarios. El principio del “reconocimiento de la educación en valores y formación ciudadana, como fundamento del eje de vida en democracia y cultura de paz (que interrelaciona multiculturalidad e interculturalidad, equidad de género y social, vida familiar y vida ciudadana)” y, la visualización del Programa Construyendo Ciudadanía como un “eje tranversal y envolvente en la construcción de la ciudadanía y todos los Proyectos Biministeriales”, emergen en el Convenio Marco de Coordinación y Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura y Deportes (No.0001-2007). El presente Manual del Proyecto Ciudadano, como producto de la sinergia interinstitucional generada, pretende ser una herramienta reflexiva que motive la creatividad de los Docentes de Seminario y los Gestores Culturales, para la formación de una ciudadanía capaz de construir una democracia participativa, crítica y propositiva, tal como lo propone la Reforma Educativa y la transformación curricular, que considera: en el Nivel Preprimario el Área de Medio Ambiente Social y Natural, en el Nivel Primario el Área de Formación Ciudadana y, en el Ciclo Básico del Nivel Medio (que está en proceso de consulta) el Área de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana. Las actividades sugeridas, acordes a pasos, por competencias y con propósitos precisos, es parte de la invitación a ser formadores de ciudadanas y ciudadanos que contribuyan a la construcción de nuestra Guatemala, con sentido de compromiso y responsabilidad.

2. Principios de una educación en valores y la formación de una ciudadanía democrática:

“Estoy constantemente alerta a oportunidades para mejorar mi vida. Estoy dispuesto a integrarlas a mi vida”. (Lou Tice).

G

“La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz” (Artículo 82, #2, Declaración Universal de los Derechos Humanos/Organización de las Naciones Unidas –ONU-).

G

“Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad puesto que solo en ella puede desarrollar libe y plenamente su personalidad” (Artículo 29, #1, Declaración Universal de los Derechos Humanos/Organización de las Naciones Unidas –ONU-). 7

G

G

“La educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y la cultura nacional y universal” (Artículo 72, Constitución Política de la República de Guatemala). “La educación debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional, promoviendo la integración centroamericana y propiciar el ideal latinoamericano” (6º. Considerando, Ley de Educación Nacional).

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“Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la Nación” (Artículo 57, Constitución Política de la República de Guatemala).

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“Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres” (Artículo 58, Constitución Política de la República de Guatemala).

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“El sistema educativo es uno de los vehículos más importantes para la transmisión y desarrollo de los valores y conocimientos culturales. Debe responder a la diversidad cultural y lingüística de Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la identidad cultural indígena, los valores y sistemas educativos mayas y de los demás Pueblos indígenas, el acceso a la educación formal y no formal, e incluyendo dentro de los currícula nacionales las concepciones educativas indígena” (Literal G, Reforma Educativa; Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas).

G

“La inclusión de la dimensión de la diversidad cultural de las directrices estratégicas de planes y programas posibilita el afianzamiento de todas las culturas como portadoras de elementos creativos

y recursos indispensables para el desarrollo del país; esto implica en un contexto de interculturalidad la participación de las comunidades locales en los procesos de evaluación y consulta, la creatividad que posibilita propuestas innovadoras y en particular, la valoración y utilización del conocimiento local para el diseño y la ejecución de los planes de desarrollo incluyentes que involucren en el proceso a mujeres, jóvenes y niños sin distingos étnicos, reconociendo la sabiduría de los ancianos” (Plan

Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo; Ministerio de Cultura y Deportes).

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3. Importancia de la educación en valores para la ciudadanía y la cultura democrática:

“He crecido en valor en mis propios ojos por mi nueva actitud sobre mi mismo, siendo un ciudadano responsable”. (Lou Tice).

La educación, como derecho fundamental del ser humano, es una condición esencial para el desarrollo sostenible, así como para la paz y la estabilidad tanto dentro de los países como en el contexto internacional.

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La cultura es desarrollo y el desarrollo humano integral es fundamentalmente cultural, por la sencilla razón de que la cultura está en el corazón mismo de todos los procesos de desarrollo. Ambas, educación y cultura son derechos fundamentales y a la vez, condición esencial para un desarrollo humano sostenible y de cultura de paz. Por tanto, afrontar los retos y responder a las necesidades educativas y culturales requiere de una adecuada coordinación para el diseño y realización de programas y proyectos conjuntos que contribuyan a alcanzar los objetivos y las metas para el desarrollo, basados en modalidades de trabajo que promuevan la paz, la comprensión mutua, la tolerancia y que prevengan la violencia y los conflictos. El desarrollo es un proceso integral que involucra todos los miembros de la comunidad nacional y aumenta su nivel de participación y la libertad de

todos y cada uno de sus miembros, para llevar adelante cualquier actividad a la cual se le atribuye un valor. Si se forma a las y los jóvenes en la escuela y en la comunidad, de manera sistematizada e intencional, para fomentar una escala de valores sociales y de actitudes coherentes basadas en la formación autónoma de la personalidad y con singular atención a las experiencias de los diferentes Pueblos que coexisten en Guatemala, se puede lograr una ciudadanía más consciente y socialmente más activa, más adaptable y competitiva en un entorno social y económico cambiante, pero también más solidaria y justa. Por tal motivo, la educación de nuestros Pueblos (Maya, Garífuna, Xinca y Ladino) debe partir de un cuerpo de conocimientos y de valores fundamentados, adecuados a la realidad de nuestra Nación y de nuestras culturas. En este sentido, una educación de calidad que acompañe el desarrollo de las personas desde temprana edad debe basarse en una formación ciudadana sólida en valores como la autodeterminación, la responsabilidad, el respeto, la honestidad y la solidaridad, y en principios que fundamenten una convivencia armónica y el aprecio por la diversidad.

La inclusión de la dimensión de la diversidad cultural, posibilita el afianzamiento de todas las culturas como portadoras de elementos creativos y recursos indispensables para el desarrollo del país; esto implica un contexto de interculturalidad positiva, la participación de las comunidades locales en los procesos de evaluación y consulta, y en particular, la valoración y utilización del conocimiento local: “el corazón de la participación proactiva está en la capacidad y la voluntad de actuar dentro de algo del cual somos parte”. La educación en valores, vinculada a los currícula a través de distintas opciones de trabajo, es un medio para impulsar la relación entre la escuela, su cultura y su entorno, permitiendo abrir más la escuela a la vida e impregnándola de la realidad social. También facilita la formación de ciudadanas y ciudadanos comprometidos con una vida en paz, con las responsabilidades propias a la pertinencia a su comunidad y a la preservación y construcción de su ambiente.

• ¿Por qué valores?

• ¿Por qué educación en valores?

El término valor está relacionado con la propia existencia de la persona, ya que afecta su conducta, configura y modela sus ideas y condiciona sus sentimientos; por consiguiente, los valores son el fundamento del orden y del equilibrio personal y social. Los valores pueden ser realizados, descubiertos e incorporados por el ser humano: en esta triple posibilidad reside su importancia pedagógica.

En cuanto a la comunidad educativa se refiere, es necesario que todos los implicados en la construcción de los valores participemos de forma efectiva, eficaz y coherente; esta coherencia de vida la demandan las y los jóvenes; es imprescindible que aceptemos unos determinados objetivos, sobre ideales educativos, refrendados por los valores que proponemos. Sólo de esta forma conseguiremos además de enseñar; educar, es decir: “guiar en la construcción de una ciudadanía con carácter”.

• ¿Cuáles son los objetivos de la educación centrada en valores? • • • •

Educar y formar, no sólo instruir. Tener una disposición siempre renovada y positiva de aprehender aprendiendo. Reconocer que el crecimiento de una persona autónoma y responsable en el plano ético-moral es prioritario. Contribuir en la formación del carácter.

• ¿Sé cuáles son realmente mis valores básicos como Docente de Seminario y Gestor Cultural? • ¿Vivo y transmito adecuadamente los valores? • ¿Son realmente congruentes los métodos didácticos que empleo con los valores que promuevo? • ¿Propicio situaciones para que las y los jóvenes practiquen valores en el aula, en su vida familiar y/o en su vida comunitaria? • ¿Motivo a otros miembros de la comunidad educativa (directores, docentes, madres y padres de familia, estudiantes y juntas escolares) a ser ejemplo de vida?

• ¿Aporto con las acciones comunitarias que realizo, a la consolidación de una vida democrática y de cultura de paz? • ¿Los servicios que proporciono son relevantes para el desarrollo integral de la comunidad? • ¿Posibilito y canalizo la participación de grupos y personas en beneficio de su comunidad? • ¿Ejerzo una función de proyección a futuro, al descubrir y evidenciar nuevas necesidades y/o desafíos?

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4. La educación ciudadana integral y las comptencias ciudadanas:

“Educar es amar, cuidar con ternura y dedicación una semilla, con la ilusión que un día dará sus frutos”. (Red Centroamericana de Educación en Valores para la Ciudadanía y la Democracia).

La educación ciudadana integral abre caminos para que los miembros de la comunidad educativa enriquezcan sus prácticas desde una base sólida y descubran nuevos horizontes que los comprometen aún más en el desafío de tener una educación de calidad: niñas, niños y jóvenes que participen activa y efectivamente en sus centros escolares y comunidades; docentes capaces de optar por la construcción ciudadana, con herramientas para ejercitarla, a fin de que todo este conocimiento irradie desde la escuela a la sociedad; personas capaces de cuestionarse y aportar, que saben generar acuerdos de convivencia y que como ciudadanos, aportan a la resolución positiva y pacífica de conflictos y al fortalecimiento de la democracia.

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Siendo la educación en valores y formación ciudadana un eje envolvente del accionar educativo-cultural, el mismo debe estar inmerso en todas las áreas curriculares y acontecimientos de la vida cotidiana, en el ambiente escolar, familiar y comunitario: se trata de ir poco a poco, dando cumplimiento como ciudadanas y ciudadanos responsables, al precepto constitucional que se refiere a “la primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social”. Por consiguiente, la metodología para la práctica de valores y formación ciudadana, debe tener como base el lenguaje significativo y el ejemplo coherente; porque este nos permite: • • • •

Dejar huella positiva y trascendente. Formar criterio y opinión personal. Estar en relación al contexto y realidad social. Establecer y compartir en espacios abiertos y democráticos.

• •

Formular un plan de vida en base a mis sueños. Formar ciudadanas y ciudadanos proactivos, responsables, respetuosos, honestos, solidarios y con autodeterminación.

• ¿En qué consiste la ciudadanía? Ciudadanía es un acto de ser, es una actitud de vida proactiva que busca mejorar las condiciones de vida propias y de la comunidad. Esta postura significa más que votar y velar por sus derechos, es también asumir responsabilidades y deberes: la ciudadanía conlleva la disposición de participar en la formulación de propuestas e involucrarse activamente en la búsqueda de soluciones a problemas y/o desafíos específicos.

• ¿Cuál es el marco de la formación Ciudadana? La acción ciudadana se da siempre dentro de estructuras y contextos sociales, los cuales pueden obstaculizar o favorecer el ejercicio de las competencias. Ser competente en educación significa: saber y saber hacer. Es fundamental que todos los adultos involucrados en educación y cultura nos propongamos promover y construir ambientes democráticos reales, tanto en el hogar, como en la vida escolar y comunitaria, para favorecer el ejercicio de las competencias ciudadanas.

• ¿Qué son las competencias ciudadanas? Las competencias ciudadanas se definen como el conjunto de conocimientos y habilidades que permiten que el ciudadano actúe de manera constructiva y positiva en una sociedad democrática. Como toda competencia, las competencias ciudadanas se evidencian en la práctica constante, en lo que las personas realizan. Las competencias son: básicas cognitivas, emocionales, comunicativas e integradoras. La acción ciudadana (ejercida de manera autónoma) es el objetivo fundamental de la formación ciudadana. Sin embargo, para llevar a cabo una acción ciudadana es importante tener dominio sobre ciertos conocimientos, haber desarrollado ciertas competencias básicas y estar en un ambiente que favorezca la puesta en práctica de estas competencias.

• ¿Cómo se pueden trabajar las competencias ciudadanas?

• ¿Cuál es el desafío de formar para la ciudadanía?

Cada centro escolar y comunidad decide cómo trabajarla, entre las alternativas propuestas están:

Dentro de los contextos educativo y cultural guatemaltecos, se visualiza a la formación ciudadana como un proceso que promueve a nivel interinstitucional, el diseño y realización de planes, programas y proyectos conjuntos, que contribuyan a alcanzar los objetivos y las metas de diversidad cultural y pluralismo, contenidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, los Acuerdos de Paz, el Diseño de Reforma Educativa, el Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo y las Políticas Culturales y Deportivas Nacionales.

1) Transversalmente, es decir, desde todas las áreas: comunicación y lenguaje, matemáticas, medio ambiente social y natural, expresión artística y corporal, educación física y, muy especialmente, formación ciudadana. Esto, considerando que la formación de la ciudadanía es una responsabilidad y forma de vida que complementa todas las áreas e instancias. 2) Cotidianamente, puesto que es importante vincular a las y los jóvenes en la construcción, el análisis crítico y el planteamiento de normas que rigen sus actitudes cotidianas para el ejercicio de una ciudadanía responsable.

• ¿Se pueden evaluar las competencias ciudadanas? Sí, todas las situaciones de la vida escolar y/o comunitaria: el aula, el recreo, las celebraciones, los paseos, los eventos culturales, artísticos y deportivos, son lugares reales donde se practican valores y competencias para la convivencia armónica y el ejercicio de la ciudadanía responsable; por tanto, son espacios que también pueden ser evaluados.

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5. Cómo llevar la práctica de valores y formación ciudadana al aula y a la comunidad: 5.1. Línea de acción Valores y Formación Ciudadana de APRENDO: En APRENDO la Educación en Valores y Formación Ciudadana busca promover y construir la democracia por medio de la práctica de los valores en el aula, enfatizando entre otros el de autodeterminación, respeto, responsabilidad, honestidad y solidaridad, con el objetivo de formar ciudadanas y ciudadanos innovadores, creativos, proactivos y conscientes de la importancia de la convivencia pacífica e intercultural, así como contribuir al fortalecimiento del liderazgo comunitario en el mundo de la globalización.

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La Estrategia para el Mejoramiento de Calidad Educativa, denominada APRENDO es uno de los esfuerzos del Ministerio de Educación para alcanzar tres de sus Metas 2004-2008: educación en un mundo competitivo; reforma educativa en el aula y; orgullosos de ser guatemaltecos. Con APRENDO se busca llevar a nuestra niñez y juventud más y mejor educación, a partir de sus cuatro líneas de acción constitutivas: 1) Educación bilingüe e intercultural; 2) Expresión artística y corporal y; 3) Tecnología y; 4) Valores y Formación Ciudadana.

En esta Línea de Acción, el Ministerio de Educación desarrolla un modelo de aprendizaje para las nuevas generaciones que promueve la capacidad de organizar la propia vida en base a sueños y el logro de los mismos y de autogobierno, promoviendo la autenticidad, actitud abierta al diálogo y reconociendo a las otras personas en igualdad de dignidad. Precisamente por esto, el respeto a los otros, la tolerancia y el interés activo por el otro, deben acompañar a toda acción pedagógica integral, tomando en cuenta que la autonomía, la responsabilidad, el diálogo positivo, la democracia y la educación integral se complementan mutuamente. Así, seremos capaces de educar también en y para la solidaridad; viviendo socialmente una vida en democracia y cultura de paz.

5.2. Proyecto Construyendo Ciudadanía: Paralelamente a las acciones que se realizan para el desarrollo del área curricular, el Ministerio de Educación impulsa el Programa Construyendo Ciudadanía, el cual se plantea en el marco de los Acuerdos de Paz, la Reforma Educativa y el Plan Nacional de Educación 2004-2007. El Programa es asimismo, “un eje transversal y envolvente en la construcción de la ciudadanía y todos los Proyectos Biministeriales” que se impulsan a través del Convenio Marco de Coordinación y Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala. En el marco del Programa Construyendo Ciudadanía, el Ministerio de Educación busca la práctica permanente de valores en el aula, para la convivencia democrática, la cultura de paz y la construcción ciudadana, promoviendo los siguientes valores:



El respeto:

A sí mismos y hacia las demás personas.



La responsabilidad:

Que invita al compromiso de ser mejores, de trabajar con entusiasmo y esfuerzo para alcanzar las metas propuestas y hacer realidad nuestros sueños.



La honestidad:

Que se expresa como la forma de ser y actuar de manera correcta y justa en las acciones cotidianas.



La solidaridad:

Que une, hermana y motiva a poner las propias habilidades al servicio de la comunidad.



La autodeterminación:

Que implica autenticidad, actitud abierta al diálogo, toma de decisiones positivas y reconocimiento de las otras personas en igualdad de dignidad.

Convencidos que niñas, niños y jóvenes sueñen y logren sus sueños, se visualiza la Educación en Valores y Formación Ciudadana como parte indispensable de una educación integral, impulsa la Estrategia de Educación en Valores y Formación Ciudadana 2004-2008. Esta, busca concretizar la Visión de coadyuvar a formar “ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios y convicciones que fundamentan su conducta”. El objetivo fundamental, es fortalecer el desarrollo del Área de Formación Ciudadana contenida en el nuevo Currículum Nacional Base de preprimaria, primaria y secundaria; llevar la práctica de valores al aula y; hacer viable el Proyecto Escolar de cada uno de los centros de enseñanza. Para el logro del mismo, el Programa Construyendo Ciudadanía, principal componente de la Estrategia de Educación en Valores y Formación Ciudadana 2004-2008, coordina e integra a 53 instituciones nacionales e internacionales, especializados en: experiencias vivenciales y de fundamentación; elaboración de materiales documentales y/o didácticos básicos en valores y formación ciudadana; medios de comunicación social y; de apoyo, más asesoría técnica y/o financiera por parte de los organismos cooperantes. Algunos logros alcanzados por el Programa Construyendo Ciudadanía (2004-2007): •

Realizado 07 Seminarios-Talleres Nacionales, relativos a Educación en Valores y Formación Ciudadana: 1) “La importancia de la práctica de los valores”, b) “¿Cómo lograr que niñas, niños y jóvenes practiquen los valores?”, 3) “Experiencias exitosas de práctica de valores llevadas al aula”, 4) “Adolescencia, valores y formación ciudadana en el aula”, 5) “Lo que transmitimos sin pretenderlo”, 6) “21 claves para la enseñanza y el aprendizaje de alto rendimiento” y, 7) “Logros, avances y desafíos de la Educación en Valores y Formación Ciudadana”.



Realizado 03 Eventos Internacionales: a) “Foro Nacional de Formación Ciudadana: Educar para la Democracia”, con el Proyecto Cultura de Paz/UNESCO-Italia, en la Ciudad de Guatemala, b) “II Encuentro Centroamericano de Educación en Valores para la Ciudadanía y la Democracia”, con la Organización de Estados Iberoamericanos -OEI- y la Agencia Española de Cooperación Internacional -AECI-, en Antigua Guatemala y, c) “Seminario- Taller del Proyecto Ciudadano”, con el Comité Biministerial (Ministerio de Educación y Ministerio de Cultura y Deportes), Centro de Educación Cívica -CIVITASy Fundación Presencia, en la Ciudad de Guatemala.



Editado, impreso y distribuido 112,000 ejemplares de los denominados: "Manuales para Construir: Construyendo Ciudadanía" dirigidos a docentes que sirven en preprimaria y primaria.



Distribuido 28,600 cajas del material didáctico denominado “La Democracia en América Latina: hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos”(donado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-), dirigidos a docentes que sirven del 5to. grado de educación primaria al 3er. grado de educación básica (del sector oficial, por cooperativa y, municipal).

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5.3. El Currículum Nacional Base: Derivado de la necesidad del país de generar espacios para la convivencia armoniosa, tolerante y respetuosa de las características individuales, étnicas y culturales, el Currículum Nacional Base vigente a partir de 2005, considera: en el Nivel Preprimario el Área de Medio Ambiente Social y Natural, en el Nivel Primario el Área de Formación Ciudadana y, en el Ciclo Básico del Nivel Medio (que está en proceso de consulta) el Área de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana. El Eje de la Reforma Educativa de Vida en Democracia y Cultura de Paz, tiene relaciòn con los Ejes del Currículum Nacional Base los siguientes: a) Equidad de género, de etnia y social, b) Educación en valores, c) Vida familiar y, d) Vida ciudadana.

5.4. El Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo:

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Es la herramienta a través de la cual se puede lograr que la dimensión cultural esté incorporada a las políticas públicas, que se reconozca la diversidad cultural como uno de los ejes de desarrollo y alcanzar un alto y pertinente nivel de participación ciudadana en las y los guatemaltecos. La mujer y hombre guatemaltecos como ciudadanos activos y en formación, participan en la construcción

del país de manera digna, eficaz, amplia y pertinente. Toman conciencia de situaciones y necesidades que requieren intervención; esta toma de conciencia la enriquecen en diversos niveles: personal, comunitario, regional, nacional e internacional. Asimismo, toman partido y asumen la corresponsabilidad en la búsqueda de soluciones. Son propositivos y creativos, y a la vez, se sienten satisfechos de su participación, lo que les fortalece su autoestima y sentido de pertinencia. El Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo (publicado en el año 2005), identifica ejes estratégicos para el desarrollo, fortaleciendo sectores clave y sugiriendo líneas de acción prioritarias para que las diversas instancias públicas y privadas, del Gobierno Central y, de las instituciones descentralizadas, cuenten con propuestas que concretizan la inclusión de la dimensión cultural como eje de las políticas de desarrollo. Además, el Ministerio de Cultura y Deportes -MCD-, en cuanto instancia proponente y facilitadora, puede aportar mecanismos de seguimiento y evaluación, contando con recursos humanos capacitados para la investigación, formación y monitoreo de las iniciativas propuestas; tal es el caso de las y los gestores culturales que, como agentes mediadores, aportan su acción para consolidar una actividad social, representando un potencial importante de democratización.

Para la puesta en marcha de la primera fase del Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo se proponen 3 ejes principales, que corresponden a 3 programas, siendo éstos: Proyectos

Eje Fortalecimiento de la organización para la participación social:



Cabildos culturales, fortalecimiento de las casas de la cultura, revitalización de la Universidad Popular y Unidades de Desarrollo cultural local.

Diversidad, fuente de la riqueza:



Feria Nacional de Desarrollo Humano Sostenible, turismo cultural para el desarrollo humano integral, ecoturismo en comunidades rurales y univerzalización de la educaciòn ecológica.

Estrategias políticas de sostenibilidad:



Seguimiento y cabildeo jurídico, Sistema Nacional de Información Cultural, apoyo a canales alternativos de informaciòn/formación.

En el marco del Componente “Diversidad Cultural y Pluralismo” y del Programa “Universalización de la Educación Básica”, el Ministerio de Cultura y Deportes -MCD-, desarrolló durante el período 2006-2007 dos Ferias denominadas “Todos Construimos Guatemala”, con el objetivo de construir y fortalecer una cultura de gestión intra e interinstitucional de comunicación y cooperación a través de alianzas estratégicas. Con la actividad desarrollada, a través del trabajo compartido por el equipo del MCD, el ejecutor del Componente, el Ministerio de Educación -MINEDUC- y, la Agencia del Banco Mundial -BM- en Guatemala, se reconoce el trabajo de la gestión cultural, en línea paralela con la gestión del desarrollo humano sostenible, como construcción de una ciudadanía participativa, cuyo aporte significativo inspire a quienes crean las políticas públicas, oriente a las y los funcionarios y, comparta con los gobiernos desde el diálogo hasta los productos de la gestión democrática.

5.5. Convenio Marco de Coordinación y Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Cultura y Deportes: El Convenio No. 01-2007 (suscrito el 23 de enero de 2007), tiene como propósito principal “establecer las bases de coordinación entre ambas instituciones, para fortalecer e impulsar el desarrollo cultural de los guatemaltecos y guatemaltecas, consolidar la identidad nacional y el desarrollo humano sostenible de los Pueblos que conforman la Nación guatemalteca y su proceso de construcción de la paz firme y duradera, con

“Guatemala es un país orgullosamente pluricultural y multilingüe. Existen satisfactorios índices de desarrollo económico-social-cultural, el cual se fundamenta y sustenta en las reconocidas potencialidades de su diversidad cultural como fuente de riqueza. No existe analfabetismo ni extrema pobreza. Los individuos tienen confianza en las instituciones democráticas del país y participan creativamente en procesos dirigidos al desarrollo humano integral. El vasto patrimonio cultural y natural del país es reconocido, disfrutado, valorado y preservado adecuadamente por todos los habitantes. La administración estatal es descentralizada, dinámica y flexible, para ajustarse a las exigencias de cambios e innovaciones que provienen de una participación ciudadana creativa, pertinente y responsable desde el nivel local”. (Visión del Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo).

base conceptual en las Políticas Culturales y Deportivas Nacionales, consensuadas con la participación de la sociedad guatemalteca y en el Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo; el Plan Nacional de Educación, el Diseño de Reforma Educativa, las Políticas y Estrategias para el Mejoramiento de la Calidad Educativa”.

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“Los principios se aplican en todo momento y en todo lugar. Emergen bajo la forma de valores, ideas, normas y enseñanzas que edifician, ennoblecen, satisfacen, fortalecen e inspiran a todas las personas. Nuestra participación ciudadana y la construcción de democracia depende de la aplicación de ciertos valores comunes en todas las sociedades”. (Ken Blanchard).

6. El Proyecto Ciudadano:

“Proyecto ciudadano va de la mano con los principios y valores, porque estos son los pilares sobre los cuales se realiza cualquier esfuerzo de transformación y toma de decisiones comunitarias para la solución de problemas”. (Fundación Horizonte).

“Ciudadano es la persona que tiene determinados derechos y deberes por ser miembro de un Estado” (Diccionario

Didáctico de Español Básico/Edición para América Latina; 2004).

“Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos no tendrán más limitaciones, que las establecidas en la Constitución y la ley” (Artículo 147, Constitución Política de la República de Guatemala). “La ciudadanía se suspende, se pierde y se recobra de conformidad con lo que preceptúa la ley” (Artículo 148, Constitución

Política de la República de Guatemala).

En la Guatemala del Siglo XXI y del mundo de la globalización, el concepto de ciudadanía, traspasa los espacios de las creencias y/o conceptos usuales, de: “privilegio de unos pocos”, “personas que habitan la ciudad” o, “de la mayoría de edad”; por cuanto en el contexto actual, “la ciudadana y el ciudadano” es una mujer o un hombre, según Enrique Chaux, que: • • • • • • •

“Contribuye con sus acciones a fortalecer la democracia (entendida esta como un modo de vida basado en la persona humana). Se preocupa por sí mismo y por los demás. Recurre a sus sueños y valores para lograr sus objetivos. Resuelve conflictos positiva y pacíficamente. Es dinámico y propositivo. Comprende, reconoce y respeta las diferencias personales hasta un límite definido por los derechos de los otros. Se compromete libremente por mejorar la forma de vida de su comunidad”.

Es por ello que, la Educación en Valores y Formación Ciudadana es el producto de un auténtico diálogo, que busca promover y construir la democracia por medio de la práctica de valores en el aula y en la cotidianidad (enfatizando en el respeto, la responsabilidad, la honestidad, la solidaridad y la autodeterminación), con el objetivo de formar ciudadanas y ciudadanos innovadores, creativos y conscientes en constituirse líderes proactivos y propositivos en su centro escolar y/o comunidad. Una ciudadana y un ciudadano competente, responsable y con un desempeño altamente eficiente, es capaz de convivir adecuadamente con las otras personas de manera constructiva, en una sociedad democrática: sólo será ciudadano aquel que efectivamente, se comprometa y participe día a día en una ámbito social, educativo, cultural, político y/o económico, formulando propuestas, buscando acuerdos, construyendo concertaciones, cooperando en la solución de desafíos concretos, ejerciendo la auditoría social, defendiendo sus propios intereses o los de su sector, pero, reconociendo al mismo tiempo los de los demás, en una práctica cotidiana y rigurosa del diálogo y la tolerancia. Dentro de este contexto, el Proyecto Ciudadano busca promover la participación directa de la ciudadanía desde el aula (estudiantes, docentes, directores y juntas escolares) y la comunidad (organizaciones gubernamentales y no gubernamentales), en la búsqueda de respuestas a los desafíos que se presentan cotidianamente. Su propósito por tanto, es formar ciudadanas y ciudadanos competentes.

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Con el Proyecto Ciudadano se pretende: 1) Que los estudiantes y/o miembros de la comunidad, participen en el conocimiento de los desafíos que enfrentan diariamente. 2) Que aprendan a identificar las distintas instancias (a nivel local, municipal, regional, departamental y/o nacional), a las que pueden acudir con propuestas de solución. Los objetivos fundamentales que el Proyecto Ciudadano propone, según la creatividad de estudiantes, docentes y/o miembros de la comunidad, son:

• • • • •

Ayudar a identificar claramente los desafíos del centro escolar y/o comunidad. Priorizar aquél que consideren más urgente, necesario e importante de resolver. Identificar las instancias encargadas de ofrecer soluciones al desafío seleccionado. Promover el estudio y análisis de leyes y/o políticas que contribuyan a la solución del desafío en estudio. Desarrollar habilidades de comunicación, investigación y trabajo en equipo, que les permitan hacer una presentación sistemática, creativa y ordenada.

Para alcanzar estos objetivos, el Proyecto Ciudadano plantea practicar el espacio de la “Comunidad de Diálogo”, que se caracteriza por:

18 Manual del Proyecto Ciudadano 2007



Hacer sentir a quienes participan, seguridad al expresar sus vivencias, experiencias, sueños, visiones y/o proyectos.



El ambiente de respeto mutuo y reciprocidad en que los jóvenes escuchan y hablan: es importante que cada sesión de trabajo que organice el Docente de Seminario y el Gestor Cultural (como facilitadores del diálogo), coordine las intervenciones, de manera de brindar participación activa a todas y a todos.



Algunos aspectos que deben ser considerados (por estudiantes, docentes, directores, miembros de juntas escolares, madres y padres de familia y, miembros de la comunidad), para que se organicen y funcionen adecuadamente, son: - Conocer los valores, creencias y conocimientos previos a partir de los cuales actúan y piensan. - Escucharse unos y otros. - Dar siempre la bienvenida a las ideas nuevas. - Al estar en desacuerdo con alguna idea, habrán de referirse a ésta y no a quienes las emiten. - Considerar a la otra persona en todo momento.

Por lo expuesto, a través del Proyecto Ciudadano el concepto de ciudadanía da criterios para evaluar a los demás y evaluarse, así como para formarse expectativas; se busca que todas y todos como ciudadanos participen activamente y evalúen constantemente. Parte de la construcción del ciudadano es poder ejercer la ciudadanía y realizar acciones que la desarrollen, adquirir la identidad de ciudadano desde temprana edad, de manera que progresivamente descubra, acepte y practique los mismos deberes y derechos de otros ciudadanos. El Proyecto Ciudadano, se propone en la construcción de una cultura de paz y democracia, a través de la formación de ciudadanas y ciudadanos competentes, eficaces y responsables, poseedores de conocimientos, habilidades, disposiciones y actitudes positivas y favorables el desarrollo de Guatemala.

6.1. Conceptos Base: • ¿En dónde se desarrolla una "cultura democrática"? “En las competencias y disposiciones de la mayoría de la población; en la valoración de la libertad propia y la de los demás; en la valoración de la justicia; en la internalización de un sentido de responsabilidad; en la comprensión de que la preservación de libertades individuales requiere de instituciones que atiendan el bien común; en el conocimiento generalizado de los derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos; en el conocimiento de la Constitución, de las leyes, de las instituciones políticas y de la historia de las mismas; en la disposición de participar en los diversos espacios que afectan el destino de las personas (el familiar, el vecinal, el comunitario, el del gobierno local y el nacional) y; en las competencias para deliberar y participar efectivamente” (Villegas; 2007).

• ¿Qué se requiere en las "competencia para la paticipación democrática"? “Habilidades y disposiciones que permitan pensar por cuenta propia y en forma crítica; comunicarse adecuadamente; tener acceso y utilizar el conocimiento disponible sobre diversos temas; aprender continuamente; trabajar con los demás; comprender la importancia y los mecanismos de dicha participación; entender y valorar las diferencias que distinguen a las sociedades; conocer las instituciones públicas y los espacios y formas

de participación; poder informarse y comprender los principales temas de discusión de la agenda pública y entender el contexto histórico que les da significación; desarrollar altos grados de tolerancia por la diversidad; la capacidad de razonar sobre temas complejos en los que es esencial ponerse en el lugar del otro y; reconocer que hay intereses y puntos de vista legítimamente diversos que deben reconciliarse en una agenda de acción comunitaria. Estas competencias no son innatas, se adquieren y perfeccionan en distintas instancias sociales: la familia, el trabajo y las entidades educativas” (Reimers; 2007). 19

• ¿Qué se comprende por "Democracia"? “Hablamos de democracia y vivimos en ella cuando desarrollamos valores que nos llevan a pensar y obrar por nosotros mismos, teniendo en cuenta a los demás: la democracia empieza en la familia, en nuestra manera de escuchar y compartir, en el trato y respeto a las diversas opiniones. Para que la democracia sea vivida es importante tener en cuenta la responsabilidad que como ciudadanas y ciudadanos tenemos para cumplir con nuestras obligaciones y respetar el derecho de las otras personas. Cada uno de nosotros es responsable de construir la democracia de la que tanto hablamos” (Sumando; 2002). Si efectivamente queremos construir la democracia en un Estado de Derecho con los demás miembros de la sociedad, es indispensable que conozcamos las instituciones y los instrumentos legales que estan a nuestro alcance, como por ejemplo: conocer bien la Constitución Política de la República de Guatemala, que como ley fundamental dice textualmente: •

“Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno es republicano, democrático y representativo” (Artículo 140).



“La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinación entre los mismos es prohibida” (Artículo 141).



“Para la formulación de las leyes tienen iniciativa los diputados al Congreso, el Organismo Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Tribunal Supremo Electoral” (Artículo 174).

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• ¿Cuáles son nuestros "Deberes y Derechos Cívicos"? “Además de los consignados en otras normas de la Constitución y leyes de la República, los siguientes: a) servir y defender a la Patria, b) cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República, c) trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los guatemaltecos, d) contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley, e) obedecer las leyes, f) guardar el debido respeto a las autoridades y; g) prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley” (Artículo 135, Constitución Política de la República de Guatemala).

• ¿En qué consiste la "Educación Cívica y Democrática"? “Es la enseñanza y aprendizaje de conocimientos y prácticas del sistema político del país. Implica conocer los procedimientos y el funcionamiento de las instituciones, la legislación, la democracia guatemalteca para dar y recibir igualdad de oportunidades y, para actuar de acuerdo con el reconocimiento de derechos y responsabilidades. Enseña cómo ejercer la participación y representación en diferentes espacios y niveles de gobierno (local, municipal, departamental, regional y nacional), y a hacer uso de las dependencias públicas para el bien común” (Glosario Analítico; Diseño de Reforma Educativa; 1998).

• ¿En qué consiste la "Participación Ciudadana"?

20 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

“En ser parte, integrar una realidad determinada para ejercer la capacidad que tiene toda persona de actuar para transformar creativamente el mundo que le rodea. En concreto, podemos decir que la participación ciudadana se compone de acciones en las cuales la ciudadanía influye en el funcionamiento y resultados de los servicios públicos y en el que el gobierno en general, mediante la planificación, toma de decisiones, gestión y/o evaluación de las Políticas Públicas. Mediante la participación ciudadana se da la posibilidad que las personas o grupos puedan influir,

hacerse presentes en la determinación de la agenda pública y también en la formulación, ejecución y evaluación de las Políticas Públicas. Algunas acciones que puede realizar la comunidad en la formulación y/o creación de las políticas públicas son: asistir a reuniones de grupos que trabajen por tu comunidad; escribir una carta al representante del gobierno local y/o nacional, sobre el problema que te preocupa; enviar notas a los periódicos, manifestando tu interés en la solución del problema; hacer llamadas telefónicas, monitorear las propuestas y contrapropuestas que aparecen en el ámbito de políticas públicas; convencer a otros ciudadanos y otras ciudadanas para apoyar una alternativa particular, de solución al problema y; presentar tus propias propuestas” (Meaurio; 2006).

• ¿Qué son las "Políticas Públicas"? •

“Es la suma de la actividad del gobierno, realizada directamente o a través de otros agentes, buscando influencias en la vida de los ciudadanos” (Guy Peters; 2006).



“Es un conjunto de estrategias y acciones diseñadas con el propósito de solucionar un problema o modificar una situación que afecta a toda la población o comunidad” (Lapuente; 2006).



“Una Política Pública es entonces, un acuerdo sobre la forma en la cual nuestro gobierno, cumple con sus responsabilidades” (Fundación Horizonte; 2006).

Las Políticas Públicas se plasman en documentos jurídicos o administrativos (leyes, decretos o acuerdos), según la entidad que los emita: Organismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Gobierno Municipal, Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Nacional, Regional, Departamental, Municipal y/o Local). Las Políticas Públicas buscan solucionar problemas de la comunidad o país, mejorando la calidad de vida de los habitantes, estas pueden estar orientadas a la salud, educación, cultura u otra área prioritaria.

• ¿Cómo incidir en las “Políticas Públicas” desde mi comunidad? “Cuando las ciudadanas y los ciudadanos se dan cuenta de que existen problemas y/o desafíos en sus comunidades, deben comprender que tanto el diseño como el cumplimiento de las Políticas Públicas es una responsabilidad compartida con el gobierno, ya sea para cumplir con la política existente, modificarla o proponer una nueva política de solución al problema, previendo los mecanismos para que el gobierno tome en cuenta la propuesta y que la ciudadanía participe y apoye la misma” (Sumando; 2006). “Es un deber ciudadano involucrarse en el planteamiento de los problemas comunitarios, no sólo identificándolos o diagnosticándolos, sino proponiendo formas de solución efectivas. Posiblemente la mejor forma de cumplir con este deber ciudadano es conociendo la manera en que funciona el Estado, pues al hacerlo entendemos quién o quiénes son los encargados de responder a nuestra problemática y cómo podemos ayudar a que lo realicen de la mejor forma posible” (Fundación Presencia; 2006). 21

• ¿Cómo contribuyo a la formación ciudadana a través del "Proyecto Ciudadano"? “Es importante comprender que si bien el papel del gobierno (sea éste nacional, regional, departamental, municipal o local) es la formulación de políticas públicas para dar soluciones a los problemas de la población, esto es sólo una parte del proceso, ya que todos somos responsables de tomar parte en la solución de los desafíos. Para lograr una decisión democrática se requiere el consentimiento de la ciudadanía para ser gobernada, así como su participación en ese gobierno” (Meaurio; 2006). Otras veces, la generación de una Política Pública empieza cuando las y los jóvenes de un centro escolar o, los integrantes de una comunidad observan que existe un problema o desafío por resolver: ya sea por sí mismos, la prensa, la sociedad civil, de las organizaciones gubernamentales o las no gubernamentales. Entonces, tanto jóvenes como miembros de la comunidad, pueden proponer ideas para solucionar el problema y/o desafío: “a veces, en el proceso de elaboración de la propuesta puede que surjan diferencias de opinión entre los integrantes de un mismo grupo de trabajo o una misma comunidad, que comparten un problema particular. Así también pueden surgir propuestas alternativas de solución (estas pueden oponerse o enriquecer las ideas): este proceso para llegar a un acuerdo, es el que enriquece y genera el trabajo compartido” (Meaurio; 2006). Proyecto Ciudadano permite ser parte activa del centro escolar y/o comunidad que percibe el problema y/o desafío específico a solucionar, ya que durante el proceso de investigación a realizar, se habrá de: • • • •

Identificar problemas y/o desafíos que puedan ser objeto de una Política Pública. Investigar las Políticas Públicas existentes que dan respuesta a estos problemas y/o desafíos. Diseñar un plan de acción apropiado para la solución del problema y/o desafío. Proponer una Política Pública y presentarla a la instancia pertinente de gobierno para su consideración y, en caso de ser aprobada, deberá ser puesta en práctica.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• ¿Cuáles son los pasos a seguir en el "Proyecto Ciudadano"? Para poder lograr los objetivos del Proyecto Ciudadano, se proponen los siguientes pasos: Paso: Primero Identificación de los desafíos comunitarios:

Descripción: Para iniciar adecuadamente la actividad, es indispensable comprender qué es una Política Pública, ya que este es el fundamento conceptual del Proyecto Ciudadano: al comprenderlo, será posible determinar el tipo de desafíos al que se puede dar propuesta de solución. Por otro lado, el primer momento formal del proceso de investigación se dará, cuando se elabore en forma participativa en el aula o la comunidad, el listado de los problemas y/o desafíos que más afectan cotidianamente y, que se considere pueden ser manejados a través de una Política Pública: sobre esta base se podrá recopilar información suficiente a través de diferentes fuentes (documental, entrevistas, cuestionarios entre otros).

22

Segundo Selección de un desafío:

Una vez se haya recopilado suficiente información sobre los desafíos que consideren más importantes, habrán de seleccionar, de común acuerdo, un único desafío de estudio, teniendo como referencia la metodología y los criterios desarrollados en el Manual del Proyecto Ciudadano.

Tercero Recolección de la información:

Cuando el tema de estudio haya sido escogido por todo el grupo escolar o comunitario, comenzará la etapa de investigación: se organizarán en unidades, con tareas específicas, para proceder a recabar la información.

Cuarto Intercambio de experiencias:

Cada una de las unidades de investigación en que está subdividido el grupo de trabajo, compartirá conocimientos con sus compañeras y compañeros, analizando los hallazgos (y viendo sus ventajas y desventajas): se pretende que todas y todos los estudiantes y/o miembros de la comunidad, participen con sentido de cooperación para desarrollar una propuesta única, de carácter grupal.

Quinto Análisis, discusión y diálogo:

A partir del conocimiento que el grupo ha desarrollado sobre el desafío a enfrentar, todas las estudiantes y todos los estudiantes, así como los miembros de la comunidad, participarán en el diseño de la propuesta de una Política Pública que el grupo considere que es la mejor opción de solución: para ello utilizarán procedimientos para desarrollar un trabajo estructurado y coherente.

Sexto Desarrollo de portafolio:

Cuando se considere que se ha recopilado la información necesaria y suficiente sobre el desafío de estudio y, sobre las instancias públicas que participan en su solución, es el momento para realizar el portafolio de investigación, que comprenda todo lo aprendido y la propuesta de Política Pública que han diseñado para solucionar el desafío. El portafolio debe ser elaborado en pliegos de cartulina, presentando la información básica,bien fundamentada en forma ordenada.

Septimo Presentación:

Este paso ofrece los parámetros finales (carpeta estructurada y material gráfico) y, establece los objetivos a alcanzar con la misma: la calidad de la investigación realizada se evidenciará en este momento ante un panel de autoridades competentes y expertos en el tema.

Octavo Evaluación:

Una vez concluido el proceso, se reflexionará en conjunto acerca del aprendizaje obtenido y las acciones que podrán seguirse a futuro: se procederá entonces, a elaborar un ensayo sobre a experiencia del grupo, basado en las conclusiones del Proyecto Ciudadano y, con la carpeta completa del trabajo realizado.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

El desarrollo de todos y cada uno de estos pasos, con actividades sugeridas en base a competencias y propósitos, se presenta a continuación:

6.2. Los pasos a seguir para el desarrollo del Proyecto Ciudadano: • Primer paso: Identificación de los desafíos comunitarios

“Ahora se a donde quiero ir. La fijación de metas fluye naturalmente en mí”. (Lou Tice).

Competencia 1: Impulsar a través de diferentes espacios de participación en el aula, en la escuela y en la comunidad, la formación de actitudes basadas en los principios y valores tales como: autodeterminación, solidaridad, respeto, responsabilidad y honestidad. Propósito 1:

Facilitar una sólida comprensión de los conceptos base relacionados con el desarrollo del Proyecto Ciudadano.

Propósito 2:

Identificar los niveles de gobierno y las instancias administrativas existentes en la comunidad.

Propósito 3:

Compartir lo que el grupo de estudiantes y otras personas de la comunidad, conocen sobre los desafíos existentes.

23 Actividades sugeridas:

Proyecto Ciudadano, un reto a lograr.

¡Investiguemos, entrevistemos y conozcamos nuestra comunidad!

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

3 períodos de clase.

Los jóvenes organizados en círculos de trabajo, leerán y opinarán sobre el Proyecto Ciudadano.

Los jóvenes redactarán un informe sobre los niveles de gobierno existentes en la comunidad y las instancias de tipo administrativo responsables de su atención.

Desarrollar en futuras y futuros ciudadanos un sentido del compromiso y deber comunitario.

Recurso humano.

Identificar e investigar sobre los desafíos comunitarios a los que pueda darse solución, a través de una Política Pública.

Recurso humano. Aproximadamente El docente o gestor culural conversará con los jóvenes sobre los principales 2 períodos de desafíos de la comunidad. clase.

El docente o gestor cultural comentará con los jóvenes sobre los distintos enfoques existentes para tratar los desafíos comunitarios.

Alumnas y alumnos reunidos en grupos de trabajo, elaborarán un listado de los principales desafíos de su comunidad. Luego, entrevistarán a madres y padres de familia, así como a otras personas, para averigüar y apuntar sobre lo que ellas y ellos saben de estos desafíos.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• Segundo paso: Selección de un desafío

“Continuamente busco formas de exceder mis propias expectativas”. (Lou Tice).

Competencia 2:

Propiciar el ejercicio de la ciudadanía, para el fortalecimiento de la democracia, valores y la cultura de paz.

Propósito 1:

Reflexionar acerca de lo que han aprendido sobre los desafíos existentes.

Propósito 2:

Establecer un criterio de selección para elegir el desafío de estudio.

24 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

Actividades sugeridas:

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

Luego de realizada la investigación inicial, los jóvenes analizarán cada uno de los desafíos a la luz de los siguientes criterios: a) si es una Política Pública, b) si es del interés de la mayoría, c) si puede manejarse a nivel local y d) si es posible recabar información suficiente.

¡Propongo soluciones para mi comunidad!

Diseñar una estrategia a través de la cual es posible seleccionar un único desafío de estudio.

Recurso humano, lápiz y cuestionario.

2 períodos de clase.

El grupo de estudio revisará la información que ha recolectado alrededor de los distintos temas analizados, y sobre esta base seleccionarán uno.

¡Grupo satisfecho, compromiso a seguir!

Fortalecer las prácticas y valores democráticos.

Recurso humano, y boletas de votación.

1 período de clase.

Seleccionar el desafío de estudio Votar y cotejar los mediante un “proceso de votación” libre votos para seleccionar y participativo. el desafío a estudiar.

Escribamos el planteamiento del problema.

Identificar las instancias administrativas de gobierno involucradas en el desafío.

Recurso humano.

1 período de clase.

Los jóvenes se autoasignarán tareas en equipos para recabar información adicional.

Cada equipo de trabajo localizará a personas, asociaciones y/o instituciones especializadas en el desafío seleccionado, para entrevistarlos.

• Tercer paso: Recolección de información

“Con este conocimiento recién adquirido, tengo la intención de moldear mi presente y mi futuro”. (Lou Tice).

Competencia 3:

Comprender el manejo de las diferentes estrategias para el acceso y obtención de información, como apoyo al área de estudio.

Propósito 1:

Establecer la metodología para llevar a cabo la recopilación de datos.

Propósito 2:

Identificar fuentes de información.

Propósito 3:

Diseñar un plan de acción.

25 Actividades sugeridas:

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

Recurso humano, fuentes de información y hojas de papel.

2 períodos de clase.

El grupo de jóvenes determinará la información: a) con la que cuentan y b) la que deben profundizar .

Todas y todos reunidos elaborarán un inventario informativo.

¡Indagando, explorando, y contactando!

Identificar la información disponible.

¡Acercándose a las fuentes!

Establecer los mecanismos de organización.

Recurso humano.

1 período de clase.

En ámbito libre y democrático, los jóvenes distribuirán sus funciones en el proceso de investigación.

El grupo diseñará una estrategia para guardar y compartir los hallazgos que se obtengan.

¡Entrevistando!

Realizar las gestiones necesarias para llegar a fuentes específicas.

Recurso humano, lápiz y papel.

3 períodos de clase.

Organizados en grupos de trabajo, podrán acercarse a las diversas fuentes informativas: por ejemplo, a los medios de comunicación.

Alumnas y alumnos guiarán sus entrevistas de conformidad a losformatos que se preestablezcaan.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• Cuarto paso: Intercambio de experiencias

“Mi valor como persona es muy alto, y sé que los demás están de acuerdo”. (Lou Tice).

Competencia 4: Potenciar el desarrollo de destrezas para tomar y ejecutar decisiones, elegir representantes, trabajar en equipo, expresar posiciones y escuchar respetuosamente a los demás.

Propósito 1:

Enriquecer el trabajo a través de relaciones de participación, cooperación y responsabilidad.

26 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

Tiempo aproximado:

Actividades sugeridas:

Objetivos:

¡Con mi aporte sumo!

Encontrar la mayor cantidad de información de buena calidad.

Recurso humano y fuentes de información.

1 período de clase.

Cada grupo presentará la información Realizarán un registro obtenida: profundizando en las ventajas de la información y desventajas. encontrada, a fin de que esté disponible para todas y todos.

¡Compartiendo experiencias!

Reflexionar sobre el desafío seleccionado.

Recurso humano y fuentes de información.

2 períodos de clase.

Entre todos elaborarán el diagnóstico del desafío de investigación.

Se elaborará una propuesta grupal consensuada, en base a los informes y recopilación de datos.

¡Formemos equipos eficientes y eficaces!

Realizar más investigaciones si es necesario.

Recurso humano

1 período de clase.

Organizar la reestructuración los equipos de trabajo.

Informe sobre las leyes y Políticas Públicas existentes para enfrentar el desafío de estudio.

Materiales:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

• Quinto paso: Análisis, discusión y diálogo

“Con este conocimiento recién adquirido, tengo la intención de moldear mi presente y mi futuro”. (Lou Tice).

Competencia 5:

Maneja las variadas formas de procedimiento e interpretación de la información y su aplicación en la resolución del desafío.

Propósito 1:

Conocer las bases para desarrollar una propuesta de Política Pública que enfrente un desafío específico.

Propósito 2:

Desarrollar planteamientos sólidos y fundamentados sobre el desafío.

27 Actividades sugeridas:

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

¡Conociendo a plenitud el desafío!

Recurso humano Construir un Proyecto Ciuda- e información dano sobre datos, recopilada. interpretaciones y posturas sólidas.

2 períodos de clase.

El grupo de trabajo en general, analizará la información obtenida sobre: a) el desafío; b) las políticas públicas y alternativas existentes; c) la propuesta de política pública y; d) el plan de acción.

Las discusiones y el diálogo propositivo son fundamentales para el desarrollo del Proyecto Ciudadano: todas y todos deben aportar sus ideas durante el proceso de investigación.

¡Investiguemos más, si es necesario!

Propiciar un trabajo estructurado y bien fundamentado.

2 períodos de clase.

Todo el grupo revisará nuevamente el planteamiento del desafío, con la finalidad de distribuir las tareas que permitan desarrollar la presentación.

Entre todas y todos, presentarán el plan para el trabajo, puntualizando por escrito tareas y responsables.

Recurso humano e información recopilada.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• Sexto paso: Desarrollo del portafolio

“Soy un genio creativo en la implementación de mis ideas brillantes”. (Lou Tice).

Competencia 6:

Impulsar el aprendizaje activo de los estudiantes fomentando; la curiosidad, la capacidad de investigar, identificar, buscar y organizar información, analizar desafíos propios de su realidad social.

Propósito 1:

Desarrollar los pasos necesarios para un presentación formal, a través de la participación solidaria.

Propósito 2:

Practicar su exposición para detectar posibles puntos débiles y reforzarlos con la intervención de todas y todos los integrantes del grupo.

28 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

Actividades sugeridas:

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

¡Preparándonos para la presentación!

Organizar el portafolio del Proyecto Ciudadano.

Recurso humano, síntesis gráfica y escrita (bitácora, libreta o carpeta).

3 períodos de clase.

Los cuatro componentes fundamentales del portafolio son: a) diagnóstico, b) análisis de las Políticas Públicas existentes, c) propuesta de Política Pública del grupo y, d) plan de acción.

Los criterios a considerar en la elaboración de los portafolios, son: integridad, claridad, información, respaldo, gráficas, documentación, persuasión, viabilidad y coordinación.

Compartiendo los avances alcanzados…

Garantizar los aprendizajes esenciales del proceso.

Recurso humano y documentación.

2 períodos de clase.

Todas y todos los integrantes de cada equipo participarán en la elaboración de materiales y ajustes necesarios.

Se presentará a las autoridades escolares y/o comunitarias la carpeta, misma que incluirá la información que mejor documente la evidencia del trabajo desarrollado.

• Séptimo paso: Presentación

“Recibo fortaleza y energía de mis metas de vida claramente identificadas”. (Lou Tice).

Competencia 7:

Como ciudadano informado, responsable de su libertad en los diferentes escenarios, relaciona sus capacidades de manejo de información con la identificación y solución de desafíos en su medio.

Propósito 1:

Propiciar en las alumnas y alumnos la habilidad para preparar, desarrollar y presentar propuestas de beneficio comunitario.

29 Actividades sugeridas:

Objetivos:

Materiales:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Pautas de evaluación:

Mi gran proyecto

Presentar el Proyecto Ciudadano ante un auditorio.

Recurso humano.

3 períodos de clase.

Alumnas y alumnos pondrán en práctica todas las habilidades de comunicación adquirida en el proceso de la investigación.

Organizar un certamen de presentación intergrupal, al cual se invitará a las autoridades educativas, administrativas y/o comunitarias.

Aclarando dudas.

Socializar los resultados de la investigación.

Recurso humano.

1 período de clase.

Responder a las preguntas elaboradas por un panel de jueces, autoridades competentes y/o miembros de la comunidad.

Los estudiantes compartirán sus experiencias y los aprendizajes desarrollados.

Manual del Proyecto Ciudadano 2007

• Octavo paso: Evaluación

“¡Qué momento maravilloso para estar vivo! Tengo un plan para crear una vida exitosa”. (Lou Tice).

Competencia 8:

Valora la solidaridad social, la importancia del cuidado como la preservación del medio ambiente y comprende la interrelación que hay entre este y la vida humana.

Propósito 1:

Reflexionar alrededor de esta experiencia, estableciendo cuáles fueron los puntos positivos y los aspectos que se deberán mejorar para futuros ejercicios.

30 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

Actividades sugeridas:

Tiempo aproximado:

Desarrollo:

Recurso humano y guía de reflexión.

1 período de clase.

El grupo de estudio determinará en conjunto los puntos positivos y los aspectos que pueden mejorarse en futuros ejercicios.

La experiencia educativa-cultural debe de ser un esfuerzo de cooperación.

Elaborar un breve Recurso humano. documento que narre su experiencia del Proyecto Ciudadano.

1 período de clase.

Luego de escuchar las reflexiones individuales, se dialogarán las respuestas con todo el grupo y determinarán las conclusiones finales.

Elaborar un breve documento que narre la experiencia en el Proyecto Ciudadano para ser incorporado al final de su bitácora (libreta o carpeta).

Objetivos:

Autoevaluémonos Reflexionar

alrededor de la experiencia obtenida.

¡Reflexionemos!

Materiales:

Pautas de evaluación:

7. Reflexiones finales: 9. Reflexiones finales:

“Vivo mi vida con el poder de mi entusiasmo”. (Lou Tice).

Es evidente que, en la Formación Ciudadana la educación y la cultura desempeñan un papel clave, promoviendo y afirmando valores, pero sobre todo, fomentando su práctica en el aula, el centro escolar y la comunidad. El nuevo modelo educativo y cultural busca integrar contenidos de aprendizaje ético en los procesos de formación de las personas para que en los ciudadanos germine una conciencia crítica y balanceada; de allí que se enfatiza en que la autonomía se construya en la dependencia con los otros y la comunidad, haciendo posible que el diálogo se considere un valor y las diferencias oportunidades… probablemente sea así,

• • •

como seremos capaces de educar en y para la solidaridad. Nuestro mundo requiere de más y mejor educación, de que el desarrollo humano integral sea fundamentalmente cultural, de escenarios auténticos donde se construya, desarrolle y posibilite la capacidad de abordar propuestas concretas sobre cómo contribuir de forma eficiente y eficaz en la Educación en Valores y Formación Ciudadana. ¡La construcción ciudadana sea una tarea de todos! y producto de un proceso en el cual, se creen las condiciones de calidad, equidad y pertinencia, para que dicha construcción se realice de la mejor forma posible, sustentada en tres pilares básicos:

La autodeterminación: para crecer como personas y convertir nuestros sueños en realidades. La práctica de valores: en la vida cotidiana (en el aula, la escuela y la comunidad). El compromiso auténtico: con la familia, el centro escolar, la comunidad, la Nación y el mundo.

En el contexto de las competencias ciudadanas se trata de que este esfuerzo por impulsar la educación ciudadana democrática empiece por nosotros mismos Docentes de Seminario y Gestores Culturales, en nuestra labor diaria en el aula, en el centro escolar y en la comunidad; con la visión de que las y los jóvenes desarrollen y vivan el concepto de ciudadanía responsable. En tal virtud, es importante enseñar a aprender, educar para el trabajo y promover la formación ciudadana donde prevalezcan los valores de respeto, responsabilidad, honestidad, solidaridad y autodeterminación, para la convivencia pacífica, aprovechando diferentes espacios, como: • • •

Los instrumentos disponibles: juegos, ferias, talleres, seminarios, mecanismos de funcionamiento escolar, escuela de padres, manual de conducta y/o normas de convivencia. Cuestionando y orientando: sobre el significado, sentido y trascendencia de la ciudadanía y las competencias ciudadanas para el desarrollo sostenible del país. El cumplimiento de preceptos: como el de enseñar la Constitución Política de la República de Guatemala, empleándola constantemente en el aula, el centro escolar y la comunidad.

Podemos impulsar el desarrollo de la construcción ciudadana desde todos nuestros ámbitos de acción, cada uno tenemos la responsabilidad de hacer lo que podamos ¡ahora!, inspirados en que niñas, niños y jóvenes logren sus sueños y, en que la participación ciudadana creativa, pertinente y responsable proviene desde el nivel local: ¡Construir ciudadanía es una misión y un compromiso extraordinario!

31 Manual del Proyecto Ciudadano 2007

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