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MANUALES DE PROCEDIMIENTOS TEOTIHUACAN
FECHA DE PUBLICACIÓN
Cabildo Número
ORDENAMIENTO
01
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TESORERIA
02
Manual de Procedimientos de la Dirección de Transporte
03
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRALORIA MUNICIPAL
04
Manual de Procedimientos Dirección Jurídica y Consultiva
05
Manual de Procedimientos de Trabajo de la Dirección de Gobierno
14/06/2013
20 20 20 23 27 27
06
14/06/2013
27
07
14/06/2013
08 09
Manual de Procedimientos de Dirección de Cultura
10
Manual de Procedimientos Desarrollo Social
11
Manual de Procedimientos de la Dirección General de Desarrollo Urbano
12
Manual de Procedimientos Dirección de Desarrollo Económico
13
Manual de Procedimientos de la Dirección de Participación Ciudadana
14
Manual de Procedimientos de la Coordinación de Adquisiciones
11/07/2013
27 27 27 27 27 27 31 31
Manual de Procedimientos Dirección de Turismo MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE Manual de Procedimientos de la Dirección Obras Públicas
15
19/07/2013
32
16
19/07/2013
17 18
Manual de Procedimientos del Museo Comunitario Quetzalpapalotl
19
Manual de Procedimientos de la Dirección de Salud
20
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
21
Manual de Procedimientos de la Dirección General de Administración
26/06/2014
32 32 35 37 78 81
Manual de Procedimientos de la Dirección de Servicios Públicos Manual de Procedimientos del Instituto de la Defensa de los Derechos de las Mujeres en el Municipio de Teotihuacan Manual de Procedimientos de la Secretaría del H. Ayuntamiento
22
26/06/2014
81
23
Manual de Procedimientos de la Secretaría Técnica Manual de Procedimientos del Servicio Profesional de Carrera de la Dirección de Seguridad Pública Teotihuacan, Estado de México
26/04/2013 26/04/2013 26/04/2013 17/05/2013 14/06/2013
14/06/2013 14/06/2013 14/06/2013 14/06/2013 14/06/2013 11/07/2013
19/07/2013 15/08/2013 29/08/2013 05/06/2014
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO.
Manual de procedimientos de la tesorería municipal
En ejercicio de las facultades que le conceden los Artículos 115, fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Se emite el presente manual de procedimientos de la tesorería municipal de Teotihuacán INTRODUCCIÓN La Tesorería de Teotihuacán tiene el firme compromiso de orientar los recursos públicos, asignados y recaudados, con eficiencia y eficacia para atender mejor las demandas ciudadanas, y es con esta premisa que se deberá de proponer y dirigir la política financiera y tributaria del Municipio de Teotihuacán, para enfrentar los retos que provocan la demanda social, económica y territorial en los diversos mosaicos urbanos y rurales de nuestro territorio municipal. En este sentido, la planeación estratégica de los Ingresos y los Egresos es la herramienta, que nos permitirá la identificación de los fenómenos y problemas del entorno municipal, las necesidades, la priorización de proyectos y el diseño de indicadores, que nos permitan alcanzar mayores impactos en el bienestar social a través de un uso eficiente del presupuesto, siendo necesario adecuar el esquema de administración, implementar mecanismos de recaudación, hacer un uso racional y eficiente de los recursos públicos y mejorar los procesos administrativos que garanticen llevar a cabo una gestión acorde a la realidad, en este contexto, la planeación, programación, presupuestación, seguimiento y evaluación son de fundamental importancia ya que son procesos que deben estar alineados a las políticas públicas federales, estatales y municipales , a fin de integrar esfuerzos que nos permitan, mediante una dirección precisa de las acciones propuestas y una asignación del presupuesto acorde a los requerimientos de insumos que los objetivos y las propias actividades demandan. El manual que nos ocupa, significa contar con un instrumento de consulta y apoyo permanente para sus empleados y funcionarios públicos, pues en él se plasma la descripción de los procesos. Misión Brindar un servicio de calidad a nuestros ciudadanos y personal, administrar eficientemente y oportunamente la información financiera buscando la constante mejora y especialización de nuestro equipo de trabajo comprometido con el Municipio de Teotihuacán. Visión Ser la unidad financiera líder en la implementación de nuevos procesos tecnológicos, que faciliten la gestión administrativa de los ciudadanos y del Municipio. Valores Honestidad, Lealtad, Respeto, Trabajo en Equipo e Innovación.
OBJETIVO DEL MANUAL Renovar los procesos y procedimientos sustantivos que le encomienda la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y demás disposiciones legales aplicables a la Tesorería Municipal. FUNDAMENTO JURÍDICO Son atribuciones del tesorero municipal: Artículo 95.- Ley Orgánica Municipal para el Estado de México I. Administrar la hacienda pública municipal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables; II. Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los términos de los ordenamientos jurídicos aplicables y, en su caso, aplicar el procedimiento administrativo de ejecución en términos de las disposiciones aplicables; III. Imponer las sanciones administrativas que procedan por infracciones a las disposiciones fiscales; IV. Llevar los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos, e inventarios; V. Proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos o informes que sean necesarios para la formulación del Presupuesto de Egresos Municipales, vigilando que se ajuste a las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos aplicables; VI. Presentar anualmente al ayuntamiento un informe de la situación contable financiera de la Tesorería Municipal; VII. Diseñar y aprobar las formas oficiales de manifestaciones, avisos y declaraciones y demás documentos requeridos; VIII. Participar en la formulación de Convenios Fiscales y ejercer las atribuciones que le correspondan en el ámbito de su competencia; IX. Proponer al ayuntamiento la cancelación de cuentas incobrables; X. Custodiar y ejercer las garantías que se otorguen en favor de la hacienda municipal; XI. Proponer la política de ingresos de la tesorería municipal; XII. Intervenir en la elaboración del programa financiero municipal; XIII. Elaborar y mantener actualizado el Padrón de Contribuyentes; XIV. Ministrar a su inmediato antecesor todos los datos oficiales que le solicitare, para contestar los pliegos de observaciones y alcances que formule y deduzca el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México; XV. Solicitar a las instancias competentes, la práctica de revisiones circunstanciadas, de conformidad con las normas que rigen en materia de control y evaluación gubernamental en el ámbito municipal; XVI. Glosar oportunamente las cuentas del ayuntamiento;
XVII. Contestar oportunamente los pliegos de observaciones y responsabilidad que haga el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, así como atender en tiempo y forma las solicitudes de información que éste requiera, informando al Ayuntamiento; XVIII. Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, por acuerdo expreso del Ayuntamiento y cuando se trate de documentación presentada ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México; XIX. Recaudar y administrar los ingresos que se deriven de la suscripción de convenios, acuerdos o la emisión de declaratorias de coordinación; los relativos a las transferencias otorgadas a favor del Municipio en el marco del Sistema Nacional o Estatal de Coordinación Fiscal, o los que reciba por cualquier otro concepto; así como el importe de las sanciones por infracciones impuestas por las autoridades competentes, por la inobservancia de las diversas disposiciones y ordenamientos legales, constituyendo los créditos fiscales correspondientes; XX. Dar cumplimiento a las leyes, convenios de coordinación fiscal y demás que en materia hacendaria celebre el Ayuntamiento con el Estado; XXI. Entregar oportunamente a él o los Síndicos, según sea el caso, el informe mensual que corresponda, a fin de que se revise, y de ser necesario, para que se formulen las observaciones respectivas. XXII. Las que les señalen las demás disposiciones legales y el ayuntamiento. OBJETIVO Atender las atribuciones que le encomiendan la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Código Financiero del Estado de México y Municipios, y cumplir con las obligaciones que le imputa la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y demás disposiciones legales aplicables, atender a la ciudadanía de manera digna, eficaz y eficiente. FUNCIONES Proponer y dirigir la política financiera y crediticia que regirá las operaciones municipales y someterla a consideración del Presidente Municipal y del Cabildo, cuando así se requiera. Proponer y dirigir la política tributaria del municipio. Diseñar y establecer, las bases, políticas y lineamientos para el proceso interno de contabilidad, programación, presupuestación, evaluación y control. Elaborar a través de la unidad administrativa responsable, los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos de las diferentes Dependencias del Gobierno Municipal y someterlos al Ayuntamiento para su aprobación. Conocer y aprobar los mecanismos de recaudación, así como los criterios jurídicos y administrativos que se deben aplicar para la recuperación de los créditos fiscales a favor del municipio. Dirigir y supervisar que se lleven a cabo a través de la unidad administrativa responsable, los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos e inventarios de la hacienda pública municipal, conforme a los lineamientos jurídico-administrativos vigentes y aplicables.
Diseñar y establecer las políticas y lineamientos de racionalidad, disciplina y transparencia en el ejercicio de SUS recursos financieros, estableciendo los mecanismos que garanticen el adecuado y estricto control del presupuesto de egresos municipal. Proponer las políticas y lineamientos para el otorgamiento de avales a las entidades municipales. Proponer las políticas, criterios y lineamientos en materia de información e investigación catastral en el municipio, en coordinación con las autoridades respectivas. Representar al gobierno municipal en los Foros del Sistema de Coordinación Fiscal. Concertar para aprobación del Sindico Municipal, los convenios fiscales y financieros que celebre el Municipio, y los que requieran aprobación del H. Ayuntamiento, en términos de la legislación vigente y aplicable. Expedir copias certificadas de documentos que obren en los archivos de la Tesoreria. Expedir certificaciones de no adeudo. Proponer al Ayuntamiento el subsidio de recargos, multas y otorgar prorrogas para el pago en parcialidades de contribuciones en términos de la legislación y operarias, en los términos que acuerde el Ayuntamiento. Elaborar y presentar a través de la unidad administrativa responsable, los informes mensuales y la cuenta pública anual, según corresponda, al Presidente Municipal y al Cabildo, para su aprobación, y posteriormente enviar con la documentación comprobatoria y justificativa que los ampare, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, para la glosa correspondiente, dar seguimiento y contestación a las observaciones que resulten. Proponer al Ayuntamiento la cancelación de créditos fiscales, cuando sea incosteable o imposible su cobro, o bien por insolvencia de deudores u obligados solidarios. Supervisar que las unidades administrativas a su cargo cumplan las disposiciones referentes a la aplicación de las Leyes Fiscales y Reglamentos en materia de impuestos y derechos municipales y de los accesorios de !os mismos. Suscribir conjuntamente con el Presidente Municipal los Títulos de Crédito, Contratos y convenios que sean requeridos para apoyar los finanzas del H. Ayuntamiento y en los términos aprobados por el mismo. Gestionar y administra las cantidades que le correspondan al municipio, por los convenios celebrados con la Federación y el Estado en los términos de la Ley de Coordinación Fiscal, convenios de colaboración administrativa Disponer a través de la unidad administrativa responsable, la emisión, distribución y control de las formas numeradas y valoradas que se requieran para la recaudación de los ingresos de la hacienda pública municipal, así como para el pago de las obligaciones a cargo de la misma. Verificar e inspeccionar a los contribuyentes en general y que los establecimientos comerciales, industriales y de servicios cumplan con las obligaciones fiscales municipales y normatividad correspondiente. Ordenar la práctica de visitas de inspección, verificación y auditorías a cualquier contribuyente asentado en territorio municipal con respecto al cumplimiento de sus
obligaciones fiscales municipales, resolver y determinar créditos fiscales y ordenar la liquidación de los mismos. Aplicar a través de la unidad administrativa responsable, el procedimiento administrativo de ejecución, para la recuperación de créditos fiscales a favor del municipio. Emitir, en coordinación con las dependencias correspondientes de la administración municipal las disposiciones para garantizar que el uso de los bienes y recursos, se lleven a cabo bajo principios de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal. Supervisar la elaboración y actualización del padrón único de contribuyentes de impuestos y derechos municipales, y mantenerlo actualizado. Actualizar o reformar las estructuras de organización, sistemas y procedimientos para que sean acordes y contribuyan al cumplimiento de las funciones de cada una de las áreas administrativas de la Tesorería. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.
COORDINACIÓN DE CONTABILIDAD OBJETIVO Supervisar la correcta integración de los registros contables y agilizar la recepción de la documentación con las diferentes áreas de la Coordinación de Contabilidad para la puntual integración del informe mensual, evitando los retrasos en la entrega de los mismos. Realizar a tiempo la contestación de las observaciones administrativas y directas realizadas por las entidades fiscalizadoras, derivadas de las revisiones de los informes financieros mensuales, de la Cuenta Pública Anual Municipal y de las auditorias en general que se realicen. FUNCIONES 1. Preparar, elaborar y revisar informes mensuales de las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles, informes actualizados de inventarios. 2 Revisar y contestar observaciones hechas por el OSFEM, con respecto a la información presentada mensualmente. 3 Supervisar los informes comparativos mensuales de ingresos y egresos, presentados por la Tesorería Municipal. 4.- Participar en la elaboración de los informes financieros mensuales para su presentación ante el OSFEM. 5.- Supervisar la elaboración de informes internos para áreas del H. Ayuntamiento, así como las que integran los Estados Financieros mensuales. 6 Revisar todos los documentos que respectan a Contabilidad (Cuentas por pagar, pólizas de diario, de ingresos y egresos) para su buen manejo y uso del área. 7 Integrar, revisar y conciliar los informes de Obras Públicas mensuales, con el informe financiero 8 Solventar las observaciones con eficiencia y en el plazo señalado por la Ley y su Reglamento, para EL OSFEM.
9. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya el Tesorero o Coordinador de Contabilidad. SECCIÓN DE INGRESOS OBJETIVO Recopilar, corregir y verificar cada uno de los soportes documentales, constatando que cumpla con los requisitos fiscales y administrativos así como la supervisión y control de las diversas cajas de recaudación dependientes de la Tesorería Municipal. FUNCIONES Determinar el flujo de efectivo para el ingreso público acorde a la disponibilidad de recursos existentes; Elaboración y revisión de cortes diarios y depósitos correspondientes al ingreso, así como los soportes documentales (DGH); Revisar y supervisar los ingresos diarios del área de cajas y su soporte documental. Recibir, custodiar y manejar los fondos, valores y cuentas bancarias de la Tesorería emitiendo la documentación necesaria para tales efectos; Reportar diariamente al Tesorero Municipal la posición financiera del Municipio, en relación a las obligaciones de gasto así como de las disponibilidades de fondos en efectivo y en valores realizables. Elaborar los reportes diarios de entradas y salidas de fondos, acompañados con la documentación comprobatoria. Invertir, previo acuerdo del Tesorero Municipal, los recursos financieros disponibles del Municipio de acuerdo a la normatividad vigente. Registrar las obligaciones contingentes del Municipio y prever los recursos necesarios para su cumplimiento. Llevar el registro y control de la deuda pública directa e indirecta del Municipio, así como lo concerniente a las amortizaciones de capital y pagos a su servicio; Elaboración del cuadro comparativo acumulado de ingresos. 11. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya el Tesorero o Coordinador de Contabilidad. SECCIÓN DE EGRESOS OBJETIVO Agilizar la revisión de la documentación de las diferentes áreas de acuerdo a las normas (lineamientos) emitidas por el OSFEM, registrando contable y presupuestalmente los egresos acorde al Manual Único de Contabilidad Gubernamental. FUNCIONES Revisión de la documentación ingresada por las diferentes áreas del Ayuntamiento. Supervisar y revisar contablemente las cuentas por pagar elaboradas diariamente. Supervisar y revisar contablemente la elaboración de las pólizas de diario.
Revisar la captura de la nómina de lista de raya para su registro en la póliza de correspondiente. Depuración de cuentas para llevar a cabo el cierre mensual. Supervisión y revisión del factoraje correspondiente. Realizar y/o supervisar el registro de proveedores, acreedores, finiquitos y contratistas dentro del sistema de contabilidad. Las demás que le confieran otros ordenamientos legales y las que le instruya Tesorero o Coordinador de contabilidad
“2013 AÑO DEL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACION”
DIRECCION DE TRANSPORTE TEOTIHUACAN 2013
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCION DE TRANSPORTE
1.- INTRODUCCION La Dirección de Transporte, es el Órgano Administrativo Municipal, que tiene la responsabilidad de lograr el buen funcionamiento del transito vehicular en el Municipio de Teotihuacan. Corresponde al área encargada del transporte y vialidad del Ayuntamiento en el ámbito de su competencia el resguardo, mantenimiento, conservación, vigilancia y el control de la utilización de las avenidas, calles, callejones y vialidades, en general vías primarias y secundarias. Por lo que tiene como facultad entre otras, la de proponer normas o disposiciones relativas al uso y destino de las mismas y por ende el ordenamiento de vialidades y la regulación de los diversos tipos de transporte.|
2.- MISIÓN. Trabajar en beneficio del municipio brindando un servicio de óptima calidad hacia los ciudadanos, para estar a la vanguardia y a la altura de otras entidades.
3.- VISIÓN. Mantener nuestras vialidades y el transporte público en óptimas condiciones de servicio así como efectuar las modificaciones necesarias para poder brindar una mejor calidad de servicios.
4.- MARCO JURIDICO El presente manual se fundamenta en lo establecido en las siguientes Leyes y Reglamentos
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo 115 Fracción II párrafo 2°. Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar de acuerdo con las Leyes en materia Municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los Bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia…”
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO.
Artículo124. Los Ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de la República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables.
LEY ORGANICA MUNICIPAL
Artículo 31. Son atribuciones de los Ayuntamientos:
I.- Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro del territorio del Municipio, que sean necesarias para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general para el cumplimiento de sus atribuciones; IX.- Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la Administración Pública Municipal y para la eficaz prestación de los servicios públicos.
Artículo 164. Los Ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia Municipal.
Artículo 165. Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos Municipales, deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los estrados de los Ayuntamientos, así como en los medios que se estimen convenientes.
5.- OBJETIVOS GENERALES DE LA DIRECION DE TRANSPORTE
1.Concientizar a la gente e involucrarla en la educación vial 2.Actualizar y mejorar los entronques viales 3.Lograr un reordenamiento vial 4.Planear y controlar el desarrollo integral del transporte 5.Lograr un cambio de imagen vial
6.- ACTIVIDADES GENERALES
Eficientar el tránsito vehicular Ahorro de tiempo horas/hombre y combustible Reducir contaminación ambiental Lograr un adecuado funcionamiento de la infraestructura vial primaria como secundaria, actual y futura Actualización y/o mejorar entronques semaforizados, señalamiento y mobiliario urbano Reducir accidentes viales Brindar una mejor imagen urbana Supervisar que el servicio de transporte público de pasajeros en todas sus modalidades se brinde conforme a lo establecido en la ley.
7.- FUNCIONES.
DIRECTOR. Ordenar los estudios técnicos para crear las normas o disposiciones relativas al uso y destino de las avenidas, calles, callejones y vialidades en general Dirigir los diferentes estudios para ordenar y regular la circulación de los diversos tipos de transporte Formular y ejecutar programas de infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdicción municipal.
SUBDIRECTOR. Supervisar la factibilidad de los diferentes estudios técnicos para crear las normas o disposiciones relativas al uso y destino de las avenidas, calles, callejones y vialidades en general Organizar las actividades relacionadas con los estudios técnicos para ordenar y regular la circulación de los diversos tipos de transporte Coordinar la ejecución de programas de infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdicción municipal COORDINADORES. Coordinar platicas con presidentes, representantes (gerentes); con choferes y checadores para que respeten sus cajones autorizados; entablar platicas con operadores, para mejorar la calidad de sus servicios; diálogos con representantes para que respeten sus cajones autorizados y evitar que se estacionen en doble fila y para que operen con un estacionamiento para lanzadero; propiciar mesas de trabajo para la planeacion de actividades; resaltar la importancia de la organización y coordinación para que respeten sus cajones autorizados; solicitar a los representantes que informen sobre cuantos cajones tienen autorizados e invitarlos a que cumplan con el reordenamiento para mejor fluidez; platicas con los delegados de las Rutas para mantener el orden con sus operadores; propiciar reuniones con sus representantes para crear mesas de trabajo y reconocer la importancia de tener en sus corrales a sus unidades para que no obstruyan la vía; coordinar a los representantes para que pinten y delimiten sus cajones que tienen permitidos; sugerir diálogos con el jefe de servicios para que tengan sus unidades en optimas condiciones para que brinden un servicio de calidad propiciar conciencia de la necesidad del reordenamiento vial.
COMISARIOS. Invitar a los operadores de sedanes a respetar sus cajones autorizados. concientizar a los checadores para que se involucren en el ordenamiento vial. concientizar a los checadores para que se involucren en el ordenamiento vial. Vigilar que se respeten los cajones autorizados. pinta de cajones de los espacios autorizados. concientizar a los checadores para que se involucren en el ordenamiento vial. invitar a los operadores de sedanes a respetar sus cajones autorizados. Platicas con checadores y choferes sobre la importancia de un estacionamiento para lanzadero. Diálogos con usuarios del servicio sobre la importancia de central de autobuses en la calle 25 regimiento.
DIRECCION DE TRANSPORTE TEOTIHUACAN 2013
INFORME DE VISION, MISION Y FUNCION
DIRECCION DE TRANSPORTE 1.- MISIÓN. Trabajar en beneficio del municipio brindando un servicio de óptima calidad hacia los ciudadanos, para estar a la vanguardia y a la altura de otras entidades. 2.- VISIÓN. Mantener nuestras vialidades y el transporte público en óptimas condiciones de servicio así como efectuar las modificaciones necesarias para poder brindar una mejor calidad de servicios.
La Dirección de Transporte, es el Órgano Administrativo Municipal, que tiene la responsabilidad de lograr el buen funcionamiento del transito vehicular en el Municipio de Teotihuacan a través de las siguientes: 3. FUNCIONES. I. El resguardo, mantenimiento, conservación, vigilancia y el control de la utilización de las avenidas, calles, callejones y vialidades en general por lo que tiene como facultad entre otras, la de dictar las normas o disposiciones relativas al uso y destino de las mismas y por ende a ordenar y regular la circulación de los diversos tipos de transporte. II. La Dirección de Transporte y Vialidad del H. Ayuntamiento vigilara que el transporte público de pasajeros, brinde el servicio seguro, eficiente y respetuoso a los usuarios dentro del territorio municipal vigilando, supervisando y procurando la regulación necesaria en coordinación de las autoridades correspondientes, así como las empresas u organizaciones involucradas
INTRODUCCION
El presente Manual, se creó con el fin de estandarizar los métodos y procedimientos de trabajo, que faciliten las tareas específicas de control interno; así como para acotar los tiempos de planificación, ejecución y supervisión de los trabajos con el objeto de maximizar la utilización y eficiencia de los recursos humanos, materiales y financieros; describe en el ámbito de acción de la Contraloría Municipal enmarcado por las diversas disposiciones jurídicas reglamentarias que definen los niveles de coordinación, jerarquía y dependencia de las unidades, los objetivos a alcanzar y las funciones que deberán desarrollar para su debido cumplimiento.
En este marco, el presente documento tiene como finalidad fundamental el de consolidarse como un instrumento de apoyo administrativo que coadyuve al logro de manera eficaz y eficiente los objetivos y metas de esta Contraloría Municipal.
1
OBJETIVO El presente Manual tiene como propósito dar a conocer a los servidores públicos y a la ciudadanía en general, el modo de operar de cada una de las áreas que componen la Contraloría Municipal y de este modo brindar una respuesta eficaz y eficiente ante cualquier eventualidad que se pudiera presentar.
MARCO LEGAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México
Ley de Fiscalización Superior del Estado de México
Ley de Planeación del Estado de México y sus Municipios
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México
Código Financiero del Estado de México y Municipios
Código Administrativo del Estado de México
Ley de Coordinación Fiscal
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Bando Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Teotihuacan
2
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO POR RESPONSABILIDAD QUEJA Y/O DENUNCIA DIAGRAMA DE FLUJO
3
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SITUACION PATRIMONIAL DIAGRAMA DE FLUJO NO. CONS.
1 2
CONTRALOR O COORDINADOR
AUDITOR DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Inicio
Recibe oficio de los servidores Públicos omisos o extemporáneos en la presentación de Manifestación de bienes
3
Integra expediente asignado un número consecutivo
4
Realiza proyecto de acuerdo de radicación y oficio de solicitud de antecedentes laborales y socioeconómicos a la DGA
5
6
Revisar acuerdo de radicación y oficio de solicitud de informes
Firma de acuerdo de radicación y oficio de solicitud de informes
7
8
9
10
Envía oficio de notificación a la Dirección General de administración
Recibe oficio con antecedentes socioeconómicos y laborales y lo turna al auditor de P.A.
Analiza antecedentes socios económicos y laborales. Para efecto de determinar si existen elementos necesarios para iniciar procedimientos
FIN
Realiza acuerdos de recepción de información, acuerdo de inicio de procedimiento y citatorio de garantía de audiencia
4
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SITUACION PATRIMONIAL DIAGRAMA DE FLUJO NO. CONS.
CONTRALOR O COORDINADOR
AUDITOR DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
11 Revisa y firma para que se notifique al servidor publico
12 FIN 13
Desahogar garantias de audiencia en la cual el presunto reesponsable, declara ofrece pruebas y alega lo que su derecho convenga
14
15
16
17
18
Notifica al servidor público si no se localiza este se regulariza se concluye procedimiento con un acuerdo de terminación
Realizar proyecto de resolución y oficios de notificación
Revisar proyecto de resolución y remite Presidente para firma
Notifica resolución al servidor Público y por oficios a las autoridades en sanción pecuniaria
Recibe acuses, anexa al expediente, archiva y registra en el SIR.
FIN
5
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA FINANCIERA DIAGRAMA DE FLUJO. NO. CONS.
1
CONTRALOR O COORDINADOR
AUDITOR FINANCIERO
Inicio
2 Determina la auditoría a realizar con base en el programa anual de auditoría
3
Obtiene la información necesaria que le permite conocer la materia a revisar
4
Analiza y evalua la parte aplicable del que debe establecer la dependencia
5 Elabora programa de auditoría
6
7
Elabora el cronograma, papeles de trabajo de actividdes a desarrollar y el tiempo programado
Acuerda reunión con el titular del área a revisar para entregar el ¨oficio de auditoria¨
8 Elabora acta de inicio y oficio para formalizar la auditoría
9
10
Revisar el oficio de solicitud de información y determina si procede
Fin
Analiza la información recibida y la complementa con la recopilada en el estudio general
6
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA FINANCIERA DIAGRAMA DE FLUJO. NO. CONS.
CONTRALOR
AUDITOR FINANCIERO
11 Realizar la planeación detallada para definir los trabajos que se desarrollan en la auditoría
12
Registra la información en cédulas y papeles de trabajo, referentes al análisis y conclusión de las operaciones examinadas
13 Analizar la información, en función del objetivo planeado y en relación directa con la problemática determinada
14 Evalúa los resultados e identifica posibles irregularidades con la documentación necesaria
15
Se informa al área de las observaciones detectadas, dando tiempo para solventarlas
16
Analiza los resultados y la documentación soporte
17 Revisa y evalúa los resultados para el informe de auditoría para determinar si algunas observaciones conllevan responsabilidades
18 Informacion al area auditada que no existen presuntas responsabilidades
Fin
19 Elabora cédula de observaciones y turna al contralor
7
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA FINANCIERA DIAGRAMA DE FLUJO.
NO. CONS.
CONTRALOR O COORDINADOR
AUDITOR FINANCIERO
20 Acuerda reunión con el titular del área auditada y comenta las observaciones
21
Obtiene la documentacion certificada respecto de los hallazgos con presunta responsabilidad
22 Integra la documentación certificada en el expediente con presuntas responsabilidades
23
Verifica el expediente del caso con presunta responsabilidad y turrna mediente oficio el expediente
24
25
Elabora el informe de auditoría en cuanto a su contenido de acuerdo a las normas jurídicas aplicables.
Revisa el informe de auditoría para su corrección ó aprobación
26 Aprueba el informe de auditoria
27 Entrega el informe al área auditada y a otras instancias que así lo requieran junto con la encuesta de de satisfacción al cliente
28 Fin
8
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA DE OBRA PÚBLICA DIAGRAMA DE FLUJO.
NO. CONS.
1 2
3 4
5 6
7
8
9 10 11
12
CONTALOR
AUDITOR DE OBRA
INICIO
Determinar la auditoria a realizar con base en el programa anual de auditoria a petición o por denuncias Obtiene la información necesaria que le permite conocer la materia a revisar además de analizar y evalua los tramos de control Analiza y evalúa los controles internos establecidos por la dependencia o entidad
Elabora programa de auditoria Elabora el cronograma de papeles de trabajo de las actividades a desarrollar y el tiempo programado
Elabora el oficio de auditoria debidamente fundamentado y turna
Acuerda reunión con el titular del área revisar para entregar el ¨oficio de auditoria¨
Elabora acta de inicio y oficio, para solicitar la documentación necesaria Recibe la información del área y la revisa
Analiza la información recibida y la complementa con la recopilada
Realiza la planeación detallada para definir los trabajos que se desarrollan en la auditoria
9
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA DE OBRA PÚBLICA DIAGRAMA DE FLUJO. NO. CONS.
CONTRALOR
AUDITOR DE OBRA
13 Registrar la información en las cédulas y papeles de trabajo
14
Analiza la información en función del objetivo planteado y en relación directa con la problemática
15
Evalúa los resultados e identifica posibles irregularidades
16
Se informa al área de las observaciones detectadas dando tiempo para solventarlas
17
Analiza los resultados y la documentación de soporte y turna al contralor
18 Revisa y evalúa los resultados para determinar si algunas observaciones conllevan responsables
19 Información al área auditada que no existen presuntas responsabilidades
FIN
20 Elabora cédula de observaciones y la turna al contralor
21 Acuerda la reunión con el titular del área auditada para comentar las observaciones
22
Obtiene la documentación de copia simple obtenida del original, respecto a los hallazgos con presuntas responsabilidades
10
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA DE OBRA PÚBLICA DIAGRAMA DE FLUJO. NO. CONS.
CONTRALOR
23
24
AUDITOR DE OBRA Integra la documentación en copia simple obtenida del original, en el expediente del caso con presuntas responsabilidades
Revisa el expediente del caso con presuntas responsabilidades y turna mediante oficio al Auditor PA.
25 Elabora el informe de auditoría en cuanto a su contenido de acuerdo a las normas jurídicas aplicables.
26
27
Apruebe informe de auditoria
Distribuye el informe al área auditada y a otras instancias que así lo requiera junto con la encuesta de satisfacción al cliente
28 FIN
11
PROCEDIMIENTO DE SUPERVISION DE OBRA PÚBLICA DIAGRAMA DE FLUJO. NO. CONS.
1
2
3
CONTRALOR
COORDINACIÓN AUD. Y PAD.
AUDITOR DE OBRA
INICIO
Recibe de aviso y turna a la Coordinación de auditores
Recibe oficio de aviso, turna departamento de auditoria de obra
4 Asignación por oficio
5
Acude al lugar de los trabajos y realiza las visitas de supervisión de obra que considere pertinentes
6
Asiste regularmente a la obra, realizado un recorrido
7 Entrega al contador la información asentada en la minuta de trabajo
8
Integra el expediente interno de supervisión de la contraloría al acuse de recibo
9 Da seguimiento hasta la entrega recepción de la obra
10
Fin
12
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA DIAGRAMA DE FLUJO.
NO. CONS.
1
2
CONTRALOR Inicio
Determina la auditoria a realizar con base en el Programa anual de auditoria
3
Obtiene la información necesaria que le permite conocer la materia a revisar.
4
Analiza y evalúa la parte aplicable del que debe establecer la dependencia
5
Elabora programa de auditoria
6
Elabora el cronograma, papeles de trabajo de actividades a desarrollar y el tiempo programa
7 Acuerda la reunión con el titular del área a revisar para entregar el “ofició de auditoria”
8
Elabora acta de inicio y oficio para formalizar la auditoria
9 Realizar el oficio de solicitud de información determina si procede
FIN
10 Analiza la información recibida y la complementa con la recopilada en el estudio general
13
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA DIAGRAMA DE FLUJO.
NO. CONS.
CONTRALOR
11 Realiza la planeación detallada para definir los trabajos que se desarrollaran en la auditoria
12 Registra la información en cédulas y papeles de trabajo, referentes al análisis, y conclusión de las operaciones examinadas
13
Analiza la información, en función del objetivo plateado y en relación directa con la problemática determinada
14
Evalúa los resultados e identifica posibles irregularidades con la documentación necesaria
15 Se informa al área de las observaciones detectadas, dando tiempo para solventarlas
16 Analiza los resultados y la documentación soporte
17
18
Revisar y evaluar los resultados para determinar si algunas observaciones conllevan responsabilidades Información al área auditada que no existen presuntas responsabilidades
FIN
19 Elabora cédula de observaciones
14
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA DIAGRAMA DE FLUJO.
NO.
CONTRALOR
CONS.
20
Acuerda reunión con el titular del área auditada y comenta las observaciones
21 Obtiene la documentación certificada respecto de los hallazgos con presuntas responsabilidades
22
23
Integra la documentación certificada en el expediente con presuntas responsabilidades
Verificar el expediente del caso con presunta responsabilidad y turna mediante oficio el expediente
24 Elabora el informe de auditoría en cuanto a su contenido de acuerdo a las normas aplicables.
25
Revisar el informe de auditoría para su corrección o su aprobación
26 Aprueban informe de auditoria
27
Entrega el informe al área auditada y a otra instancias que así lo requiera junto con la encuesta de satisfacción al cliente
28 FIN
15
ELABORO Y REVISO
LIC. MIGUEL ANGEL MEDINA RODRIGUEZ CONTRALOR MUNICIPAL
AUTORIZO C. LUCIO RENE MONTERRUBIO LOPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
16
“2013, Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”
H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACAN, EDO. DE MÉXICO. 2013-2015
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN JURÍDICA Y CONSULTIVA DEPENDENCIA: DIRECCIÓN JURÍDICA Y CONSULTIVA
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ORGANIGRAMA DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS Asesoría Jurídica. Actualización de normatividad en línea. Integración y presentación de Denuncias Penales. Juicio Laboral Individual. Juicio de Amparo Directo. PRESENTACIÓN La elaboración de un Manual de Procedimientos que conlleven el tinte que se le quiere imprimir al gobierno municipal en turno, es decir, del cumplimiento que a esta obligación se dé, depende en mucho la disposición del gobernante de estar cerca de los gobernados y que con toda transparencia se conozcan las actividades de cualquier nivel de gobierno. De tal manera que sirva este trabajo a cada uno de los servidores públicos que han sido privilegiados con el llamado a colaborar en el Gobierno presidido por el C. LUCIO RENÉ MONTERRUBIO LÓPEZ, y de manera particular en la Dirección Jurídica y Consultiva se desarrollen procesos expeditos y eficientes en el cumplimiento de sus actividades; de igual forma, este manual permitirá que la información recibida, así como los expedientes turnados sean designados a cada una de las áreas para su atención oportuna para ajustar el actuar de la Administración Municipal al Estado de Derecho. LIC. EDUARDO WILFRIDO HERNÁNDEZ LEYVA DIRECTOR JURÍDICO Y CONSULTIVO
Dirección Jurídica y Consultiva
Coordinación Penal y de Amparo
Coordinación Laboral
Coordinación Civil
Coordinación Administrativa
FLUJOGRAMA OFICIALIA DE PARTES
AREAS DE LA ADMON.
PARTICULARES.
RECEPCION JURIDICA
DIRECTOR JURIDICO
Coord. Penal y de Amparos
Coord. Penal
Coord. Civil
Asesoría
Asesoría
Asesoría
Proceso
Proceso
Proceso
Juicio de Garantías
Juicio de Garantías
Coord. Administrativa
Tramite y/o Proceso
Juicio de Garantías
DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS “2013, Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”
PROCEDIMIENTO Nombre: ASESORÍA JURÍDICA. Objetivo: Coadyuvar con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal en la elaboración y revisión de sus ordenamientos e instrumentos jurídicos, con el fin de que éstos se apeguen al marco jurídico aplicable. Objetivo: Otorgar a la Ciudadanía Teotihuacana la atención en materia jurídica, orientándola en cuanto a los trámites a realizar, ante los distintos órganos de procuración de justicia y los tribunales encargados de impartirla. Frecuencia: Eventual.
NORMAS - La emisión de Observaciones y comentarios a los Proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos deberá hacerse en el ámbito de competencia de la Administración Pública Municipal de Teotihuacán, Estado de México. - Las Observaciones y comentarios a los Proyectos de ordenamientos o instrumentos jurídicos se realizarán con base en la información jurídica vigente y aplicable al proyecto en consulta. - Se consideran ordenamientos o instrumentos jurídicos los Reglamentos internos, Lineamientos, Decretos, Acuerdos, Contratos de arrendamiento y de adquisición de bienes y servicios. - Los Documentos Jurídicos vigentes contemplan Leyes, Reglamentos, Jurisprudencia; así como libros y Diccionarios jurídicos.
PROCEDIMIENTO Nombre: ACTUALIZACIÓN DE NORMATIVIDAD EN LÍNEA. Objetivo: Procurar una consulta eficiente y actualizada del marco jurídico municipal estatal y federal aplicable, con la finalidad de proporcionar información confiable que permita al H. Ayuntamiento de Teotihuacán y a sus habitantes regir sus actos por la legislación vigente. Frecuencia: Eventual.
NORMAS Cada una de las Coordinaciones que integran la Dirección Jurídica y Consultiva del H. Ayuntamiento de Teotihuacán, Estado de México, estarán obligadas a compilar en medio impreso y magnético los nuevos ordenamientos así como las reformas que éstos sufran para estar en posibilidad de dar cumplimiento al objetivo planteado.
PROCEDIMIENTO Nombre: INTEGRACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS PENALES. Proporcionar al Ministerio Público los elementos necesarios para llevar ante los tribunales a los servidores públicos y terceros que causen daño patrimonial al erario público Frecuencia: Eventual.
NORMAS - La Denuncia de hechos deberá ser firmada por el C. Presidente Municipal y en su ausencia por el Director Jurídico. - La Denuncia de hechos deberá ser presentada ante la Agencia del Ministerio Público correspondiente y con copia al Procurador General del Estado, siempre y cuando, exista un Dictamen de auditoría que señale un daño patrimonial al erario público. - Como pruebas que acrediten el daño patrimonial, además del Dictamen de auditoría, se considerarán aquellas que admita el Código de Procedimientos Penales (testimonial, documental, confesional, documental pública, documental privada, pericial entre otras). - La Dirección Jurídica deberá ser coadyuvante del Ministerio Público, una vez que la Denuncia de hechos haya sido consignada ante un Juez, proporcionando los elementos de juicio que permitan fortalecer las pruebas existentes además, tendrá la obligación de darle seguimiento al proceso penal. - Como elementos de juicio para fortalecer las pruebas existentes deberán entenderse los cuestionamientos que permitan guiar al Ministerio Público en el proceso penal y la aportación de nuevas pruebas en caso de existir.
PROCEDIMIENTO Nombre: JUICIO LABORAL INDIVIDUAL Y JUICIOS DE NATURALEZA CIVIL. Objetivo: Representar legalmente al H. Ayuntamiento de Teotihuacán, México ante los tribunales del trabajo y civiles y solucionar lo que conforme a derecho convenga o corresponda. Frecuencia: Eventual.
NORMAS - Las Demandas laborales y civiles deberán ser atendidas por el Director Jurídico y Consultivo en representación del H. Ayuntamiento de Teotihuacán, México, a través de la Coordinación Laboral de la Dirección. - La Dirección Jurídica tendrá la obligación de intervenir jurídicamente en lo que conforme a derecho corresponda. - Como Documentos comprobatorios deberá considerarse a las pruebas que admita la normatividad en la materia (testimonial, documental, confesional, presuncional legal y humana y supervenientes). - El Expediente de demanda deberá contar con copia de los Documentos comprobatorios para ser utilizados siempre y cuando se recurra al Juicio de Garantías.
PROCEDIMIENTO Nombre: JUICIO DE AMPARO DIRECTO. Objetivo: Resolver una controversia de orden constitucional entre un particular y el H. Ayuntamiento de Teotihuacán, México. Frecuencia: Eventual.
NORMAS - En un juicio de amparo directo en contra del H. Ayuntamiento de Teotihuacán, el Director Jurídico deberá acudir como Delegado de dicha Dependencia, autorizado por el C. Presidente Municipal, y cuando así lo requiera la autoridad competente. - La Dirección Jurídica y Consultiva será la responsable de dar seguimiento a la secuela procesal en la materia de marras. - Cuando la sentencia sea favorable se implementarán los mecanismos necesarios para su cumplimiento. - Cuando la sentencia sea desfavorable se cumplirá con la ejecutoria dictada a efecto de evitar procedimientos de inejecución en contra del C. Presidente Municipal. Este trabajo se ha desarrollado por los integrantes de la Dirección Jurídica y Consultiva del H. Ayuntamiento de Teotihuacán, México, con el fin que cada uno de los servidores públicos que en esta tarea participan, desarrollen procesos expeditos y eficientes en el cumplimiento de sus funciones; de igual forma, este manual permitirá que la información recibida, así como los expedientes turnados sean designados a cada una de las áreas para su atención oportuna. Lo anterior servirá para llevar un control minucioso de cada una de las encomiendas que se asignen y asimismo defender, reclamar y responsabilizar a cada área en el cumplimiento de su deber. LIC. EDUARDO WILFRIDO HERNÁNDEZ LEYVA DIRECTOR JURÍDICO Y CONSULTIVO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DE LA DIRECCION DE GOBIERNO:
I.- Participar de acuerdo a la convocatoria que emita el H. Ayuntamiento en
conjunto con las
autoridades auxiliares y la
Dirección de Participación Ciudadana incrementar la relación social y política con la ciudadanía II.- Coordinar y dar
seguimiento a las
gestiones que realicen los
Consejos de Participación Ciudadana, Delegados Municipales y Asociaciones de Colonos ante las diversas
dependencias de la
Administración Pública Municipal III.- Llevar acabo junto con la Dirección de Participación Ciudadana el registro actualizado de la totalidad de los Consejos y Delegaciones Municipales IV.- Auxiliar a la Comisión de Organismos Representantes del H. Ayuntamiento para llevar a cabo las investigaciones
tendientes al
esclarecimiento de las acciones que realicen tanto los Consejos de Participación Ciudadana como las Delegaciones Municipales. V. Promover y fomentar que las acciones que tenga a bien
Emprender el Gobierno Municipal
así como los programas sociales
en beneficio de las comunidades
sean ejecutadas correctas
y
oportunamente. VI.- Investigar la problemática social dentro de las Comunidades informando de las mismas al Presidente Municipal. VII.- Realizar estudios y consultas foros o encuentros ciudadanos sobre la problemática municipal a efecto de presentar el resultado de las mismas y sus alternativas de solución ante el titular del Ejecutivo Municipal. VIII.- Canalizar la promoción de actividades de Beneficio Social
a
través de los Consejos y Comités Ciudadanos para proporcionar
el
Desarrollo Comunitario IX.- Organizar y Coordinar la Participación de la Ciudadanía en los Programas de Desarrollo Municipal, vigilando que las actividades de los participantes se desarrollen dentro de los límites de respeto a la vida privada, moral y a la paz pública.
X.- Coordinar
con la Dirección de Seguridad Pública y Transito
Municipal la vigilancia del cumplimiento de las normas
relativas
dentro de nuestro ámbito territorial XI.- Promover el equilibrio
de intereses de los diversos grupos
sociales XII.-Coordinarse con las autoridades competentes para la regulación de acciones a favor de la Vivienda y de Proyectos Productivos. XIII.- Participar con previa autorización expresa del Presidente Municipal con dependencias Federales, Estatales y Municipales en la formulación de Estudios, Diagnósticos, Planes y Programas de Desarrollo para resolver eventualidades especificas que afecten
al
Municipio de Teotihuacán. XIV.- Tener bajo su responsabilidad el control y seguimiento de la documentación turnada a la Dirección de Gobierno por Oficialía de Partes Común. XV.- Atender la correspondencia interna de la Dirección con las
distintas áreas de la Administración Municipal. XVI.-Tener
bajo su responsabilidad
la elaboración de
peticiones
escritas turnadas de forma directa por la Dirección de Gobierno XVII.- Tener bajo control la organización del personal de la Dirección de Gobierno XVIII.-Participar con propuestas
en la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal. XIX.- Las que expresamente le deleguen a la Dirección de Gobierno. XX.- Tener bajo su responsabilidad la elaboración de Proyectos y Programas necesarios para el mejor desempeño de la Dirección de Gobierno.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
[Elaboración Dra. Marlene Rivas Barrios.
1
Manual de Procedimientos
Coord. de Capacitación y Gestión de la Calidad | INDICE
INTRODUCCION........................................................................................................ 3 DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION - RECEPCIÓN DE OFICIOS Y SOLICITUDES. ............................................................................................................. 4 DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – DIRECCION DE TURISMO. ....... 5 DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD. .................................................... 8 DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS DIFERENCIADOS ........................................................ 10 DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE RELACIONES PUBLICAS ......................................................................................... 12 CONCLUSIONES...................................................................................................... 14
2
Manual de Procedimientos
INTRODUCCION
Considerando que el turismo constituye una actividad importante para el desarrollo del Municipio, el Ayuntamiento promoverá el crecimiento económico sustentable en este ámbito, preservando el entorno histórico cultural y difundiendo sus atractivos. Por lo cual, la Dirección de Turismo, es la encargada de establecer bases de coordinación con otras Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, tanto del Estado de México como de cualquier otro Estado de la República, así como celebrar convenios con aprobación del H. Ayuntamiento con distintos países a fin de promover, fomentar, difundir y fortalecer el sector turístico del Municipio.
3
Manual de Procedimientos
DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION - RECEPCIÓN DE OFICIOS Y SOLICITUDES.
4
Manual de Procedimientos
DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – DIRECCION DE TURISMO.
…CONTINUACIÓN DE DIAGRAMA
5
Manual de Procedimientos
6
Manual de Procedimientos
…CONTINUACIÓN DE DIAGRAMA
7
Manual de Procedimientos
DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN Y GESTIÓN DE LA CALIDAD.
8
Manual de Procedimientos
…CONTINUACIÓN DE DIAGRAMA.
9
Manual de Procedimientos
DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS DIFERENCIADOS
10
Manual de Procedimientos
…CONTINUACIÓN DE DIAGRAMA.
11
Manual de Procedimientos
DIAGRAMA DE OPERACIÓN DE FUNCION – COORDINACIÓN DE RELACIONES PUBLICAS
12
Manual de Procedimientos
…CONTINUACIÓN DE DIAGRAMA.
13
Manual de Procedimientos
CONCLUSIONES
Desde la observación de las políticas públicas internacionales, de los países desarrollados y en desarrollo, como es el caso de México, posicionar al turismo como vocación económica para Teotihuacan, permite consolidar las practicas económicas hacia el turismo. De manera que desde la Dirección de Turismo, la correspondencia propuesta en la función pública, incluye una visión a largo plazo, a fin de que el turismo en el desarrollo local llegan a traducirse, por un lado, en la mayor generación y la mejor distribución de la riqueza, y por otro, la creación y mejora de las condiciones de la función pública.
14
“2014. Año de los Tratados de Teoloyucan”
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE TEOTIHUACÁN 2013 -2015 “ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS” MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 3 2. MARCO JURÍDICO........................................................................................... 4 3. OBJETIVOS GENERALES DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN. ....................................................... 6 4. ORGANIGRAMA. ............................................................................................. 7 5. FUNCIONES ..................................................................................................... 8 6. PROCEDIMIENTOS. ...................................................................................... 10 7. OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES. ................................................... 15 8. MENSAJE DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE................................. 17 9. ANEXO DIAGRAMA REPRESENTATIVO DE ACTIVIDAD. ........................... 18 10. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 19
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
1. INTRODUCCION
La Dirección de
Medio Ambiente depende directamente de la presidencia
municipal, es la instancia encargada de dar cumplimiento a la legislación ambiental de aplicación municipal, estatal, federal e internacional y a través de acciones con la población para el cuidado de los Recursos Naturales del Municipio de Teotihuacán y en beneficio de la salud pública; llevando además a cabo la gestión, capacitación, ejecución y supervisión de proyectos en materia ambiental, que garanticen un desarrollo sustentable para los habitantes del Municipio de Teotihuacán.
Para el ejercicio de las funciones de esta dirección cuenta con las áreas de Educación Ambiental y la de Inspección Ambiental, la cual cada una tiene tareas específicas para cumplir con los objetivos establecidos y poder satisfacer las
demandas de la ciudadanía y del municipio en materia ambiental, garantizando el Desarrollo Sustentable.
2. MARCO JURIDICO.
El manual de operaciones de Medio Ambiente se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos:
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Articulo 115.- “Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal”.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO
Artículo 124.- Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las formas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables.
LEY ORGANICA MUNICIPAL
Artículo 31.-Son atribuciones de los ayuntamientos: l. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los
reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de
los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; ll. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de servicios públicos;
Artículo 164.- Los Ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal.
Articulo 165.- Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente.
BANDO MUNICIPAL DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MÉXICO 2014.
ARTICULO 81.- La Dirección de Medio Ambiente será la instancia encargada de gestionar, formular, ejecutar, dictaminar, vigilar, calificar y operar los programas y las
acciones
para
la
protección,
conservación,
restauración
y
buen
aprovechamiento de los recursos naturales, el cuidado del medio ambiente y llevar a cabo las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, para tener un desarrollo sustentable que garantice la calidad de vida y el bienestar de la población, de conformidad con las políticas, leyes, normas y reglamentos en materia ambiental de índole nacional, estatal, municipal e internacional; además impulsando la creación del Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable, así como el Instituto Municipal de Medio Ambiente y el Sistema de Gestión Ambiental. Finalmente, también será la instancia de calificar y sancionar a los infractores en materia ambiental dicho desahogo de pruebas.
3. OBJETIVOS GENERALES DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN.
Dar cumplimiento a las leyes, normas y reglamentos nacionales e internacionales ambientales y los relacionados de aplicación para el municipio de Teotihuacán.
Fomentar en la población una cultura ambiental de cuidado y respeto al medio ambiente con diversas acciones y programas.
Realizar acciones para la conservación, protección y restauración de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente.
Brindar capacitación para la disposición y el aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos.
4. ORGANIGRAMA.
5. FUNCIONES. La Dirección del Medio Ambiente tiene como función fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes, servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable por el bien del Municipio de Teotihuacán. Elaborar y evaluar el diagnóstico de la problemática Ambiental en el Municipio y establecer acciones tendientes para su solución, promoviendo la creación y aplicación de programas municipales de protección ambiental, fomentar en la población y dentro de la esfera de su competencia la inducción de conductas compatibles orientados a la protección y restauración del Medio Ambiente, para un Desarrollo Urbano y Ecológico Sustentable. Desarrollar programas permanentes de difusión de la Cultura Ecológica para
promover
el
estudio,
conocimiento,
cuidado,
preservación
y
rehabilitación de los ecosistemas que se encuentran en el municipio y el aprovechamiento de los espacios públicos para crear áreas verdes Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público, social; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como sobre los programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica.
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE. Establecer las políticas en materia ambiental para conservar, preservar y fomentar los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente del Municipio de Teotihuacán.
Vigilar y dar cumplimiento a la legislación Ambiental existente dentro del Municipio de Teotihuacán. Difundir los programas y actividades ambientales tendientes a la preservación y conservación del medio Ambiente. Establecer convenios de colaboración con Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos específicos de protección y conservación del medio ambiente. Establecer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento con la legislación ambiental.
ÁREA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Llevar a cabo talleres y capacitación para los ciudadanos de Teotihuacán en Materia Ambiental. Realizar las campañas para fomentar el reciclaje de residuos sólidos urbanos. Creación de vinculación con Centros Educativos para el fomento de la cultura ambiental. Fomentar la participación ciudadana en la conservación y preservación de los Recursos Naturales a través de diferentes actividades a lo largo del año.
ÁREA DE INSPECCIONES AMBIENTALES Vigilar e impedir que, dentro del territorio Municipal se rebase los límites permisibles de emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores, vapores, gases y la generación de contaminación visual, a efecto de que no rebase los límites máximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas Estatales. Evaluar y emitir la autorización correspondiente para la poda y/o derribo de especies arbóreas y arbustivas. Atención de denuncias y quejas ciudadanas en materia de contaminación ambiental, daño a la flora y la fauna.
Realizar inspecciones Ambientales en todo el Municipio de Teotihuacán a empresas públicas y privadas, casas habitación, predios, terrenos, ejidos, etc.
6. PROCEDIMIENTOS. DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE I. Establecer las políticas en materia ambiental para conservar, preservar y fomentar los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente del Municipio de Teotihuacán.
a) Planear, coordinar y evaluar, los planes programas y actividades sectoriales; para tal efecto aprobará sus programas de conformidad con los objetivos, metas y políticas de la dirección.
b) Monitorear los programas y proyectos que se están llevando a cabo.
c)
Supervisar que los programas cumplan con la política y normatividad correspondiente a la dirección.
II. Vigilar y dar cumplimiento a la legislación Ambiental existente dentro del Municipio de Teotihuacán.
a) Expedir los criterios ecológicos, medidas y lineamientos que se requieran para proteger al ambiente y preservar y restaurar el equilibrio ecológico en el Municipio. b) Monitorear la calidad ambiental en el municipio y tomar las medidas correspondientes. c) Dar seguimiento al reglamento ambiental del municipio.
III. Difundir los programas ambientales tendientes a la preservación y conservación del medio ambiente del Municipio. a) Implementar programas de concientización ambiental. b) Organizar talleres o cursos para la preservación ambiental. c) Invitar a la sociedad teotihuacana a participar en los programas ambientales presentados.
IV. Establecer convenios de colaboración con Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en proyectos específicos de protección y conservación del medio ambiente. a) Proponer los proyectos, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios, sobre los asuntos de su competencia. b) Promover proyectos innovadores para el cuidado del medio ambiente. c) Revisar y aprobar proyectos que estén a favor del medio ambiente.
V. Establecer las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento con la legislación ambiental. a) Participar en las inspecciones y denuncias ambientales. b) Emitir las observaciones y recomendaciones. c) Establecer
las
sanciones
correspondientes
en
caso
incumplimiento con la legislación ambiental. d) Citar a comparecencia. e) f) Emitir dictámenes. g) Sancionar.
ÁREA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
VI. Llevar a cabo talleres y capacitación para los ciudadanos de Teotihuacán en Materia Ambiental.
de
a) El área de Educación Ambiental coordinan, planean y organizan los talleres en las diferentes comunidades. b) Proponer a la ciudadanía lo relativo a los ordenamientos y disposiciones legales en materia Ambiental c) Fomentar una cultura ambiental en la sociedad, para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de las actividades que tiene la Dirección de Medio ambiente. d) Organizar e impartir cursos a la ciudadanía en general. e) Generar conocimientos que permitan el uso sustentable de los recursos naturales del Municipio.
VII. Realizar las campañas para fomentar el reciclaje de residuos sólidos urbanos. a) Establecer acciones para lograr un equilibrio ecológico en el Municipio b) Fomentar la participación de la ciudadanía en la resolución de Problemas Ambientales. c) Implementar programas de trabajo que involucren a los diferentes sectores de la población, para la resolución de las problemáticas ambientales. d) Proponer y difundir a la ciudadanía campañas de reciclaje que tengan como objetivo regular, preservar, restaurar y proteger al medio ambiente. e) Adaptar al reciclaje como un hábito.
VIII.
Creación de vinculación con Centros Educativos para el fomento de la
cultura ambiental. a) Precisar y profundizar conceptos, difundir procedimientos, proponer recomendaciones pedagógico-didácticas y promover innovaciones que permitan a los docentes y equipos directivos fortalecer las experiencias de educación ambiental a través del aprendizaje. b) Implementar concientización acerca de los problemas ambientales, como un eje de acción en propuestas de una proyección comunitaria en los
distintos niveles Educativos. c) Promover la implementación de políticas y acciones de desarrollo en el ámbito de la educación ambiental y mejorar la calidad del servicio que se brinda a la comunidad educativa a través de la capacitación de alumnos y docentes. d) Brindar asesoría en materia ambiental a los alumnos y docentes.
IX.
Fomentar la participación ciudadana en la conservación y preservación de
los Recursos Naturales a través de diferentes actividades a lo largo del año. a) Desarrollar nuevas formas de organización del proceso educativo, utilizando todos los recursos potenciales de la sociedad, creando alianzas entre el Estado, los agentes sociales, económicos y fomentando la participación de la población como cuestión indispensable. b) Generar conocimiento en las personas y grupos sociales para ganar una comprensión básica del ambiente en su totalidad. c) Desarrollar nuevos programas, metodologías y enfoques que ayuden a los ciudadanos a resolver los problemas cada vez más complejos que plantea el desarrollo sustentable. d) Desarrollar la capacidad de evaluación y grupos sociales, para evaluar medidas y programas de Educación Ambiental.
ÁREA DE INSPECCIÓN AMBIENTAL
X. Vigilar e impedir que, dentro del territorio Municipal se rebasen los límites permisibles de emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores vapores, gases y la generación de contaminación visual, a efecto de que no rebase los límites máximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Técnicas Estatales. a. Evaluar y emitir la autorización correspondiente para la poda y/o derribo de especies arbóreas y arbustivas.
b. Realizar las visitas de inspección. c. Establecer las especificaciones técnicas para la poda y/o derribo de las diversas especies de árboles. d. Se realiza el dictamen a los árboles de acuerdo al riesgo, crecimiento que implique inferir y daños a infraestructura, copas desproporcionadas, árboles con gran altura, etc. e. Otorgar o rechazar el permiso de poda y/o derribo. f. Elaborar los dictámenes técnicos como resultado de la visita de verificación. g. Tramitar el pago correspondiente por poda y/o derribo, establecido en el Bando Municipal. h. Dar seguimiento a la donación o siembra de árboles. i.
XI.
Generar el archivo de la información para seguimiento.
Atención de denuncias
y quejas ciudadanas en materia de
contaminación ambiental, daño a los recursos naturales (agua, suelo, aire, flora fauna y minerales). a. Realizar visitas de verificación para constatar las medidas técnicas de acuerdo a la queja o denuncia. b. Elaborar los dictámenes técnicos como resultado de la visita de verificación. c. Elaborar resoluciones derivadas de la intervención del supervisor ambiental a su cargo. d. Imponer y establecer, cuando así lo requiera, medidas técnicas correctivas de urgente aplicación y seguridad. e. Participar en el control de contingencias ambientales y emergencias ecológicas. f. Realizar inspecciones Ambientales en todo el Municipio de Teotihuacán a empresas públicas y privadas, casas habitación, predios, terrenos, ejidos, etc.
g. Realizar las visitas de inspección que sean comisionadas. h. Realizar las verificaciones de las denuncias ciudadanas que les sean asignadas. i.
Realizar las multas correspondientes establecidas por el Bando Municipal y el Código de la Biodiversidad del Estado de México.
j.
Entregar las notificaciones asignadas por el supervisor ambiental de Inspecciones y denuncias.
k. Elaborar los dictámenes técnicos
como resultado de la visita de
inspección l.
Elaborar resoluciones derivadas de la intervención de los inspectores ambientales a su cargo
m. Imponer y establecer, cuando así lo requiera, medidas técnicas correctivas de urgente aplicación y seguridad. n. Tramitar el pago correspondiente por el dictamen solicitado, establecido en el Bando Municipal. o. Detectar los problemas ambientales que se generan en el municipio. p. Generar el archivo correspondiente para cada caso y su posterior seguimiento.
7.
OBJETIVO, MISION, VISION Y VALORES.
a) Objetivo Conservar y preservar la riqueza de los recursos naturales que se encuentran en el municipio de Teotihuacán, fomentado una cultura ambiental de
concientización, cuidado y respeto para que la población
pueda seguir contando y disfrutando de ellos para las generaciones futuras, garantizando así un desarrollo sustentable y calidad de vida para todos los habitantes.
b) Misión La dirección de Medio Ambiente tiene la misión de vigilar se respeten y ejecuten conforme a la legislación ambiental existente el uso responsable y consciente de los recursos naturales presentes en el municipio por parte de todos los pobladores y vecinos, para garantizar su conservación y preservación para las generaciones futuras, así como fomentar y ejecutar acciones
para
restaurar
aquellos
ecosistemas
que
por
acciones
antropogénicas se encuentran deteriorados y dañados.
c) Visión La dirección de Medio Ambiente es la instancia encarga de garantizar la conservación, preservación, protección y restauración de los recursos naturales: agua, suelo, aire, la flora y fauna, presentes en el municipio de Teotihuacán y de vigilar dar cumplimiento con la legislación ambiental existente a nivel municipal, estatal, federal e internacional, para que la población tenga calidad de vida y bienestar social, económico y ambiental.
d) Valores Respeto Honestidad Transparencia Ética Compromiso Social
8.
MENSAJE DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
Cada municipio de México deberá de contar con una Dirección de Medio Ambiente, la cual se encargará de vigilar y hacer valer la legislación ambiental vigente ya que cada día se vuelve más importante el que los ciudadanos estén conscientes de la situación ambiental que se vive en su municipio, el país y el mundo, que día a día se vuelve más notoria.
Fomentar una cultura ambiental es la tarea de la Dirección de Medio Ambiente, para que en conjunto con los habitantes del municipio realicen tareas en beneficio de todos, ya que finalmente la contaminación de cualquier índole que se tenga con el tiempo repercute en la salud pública, en los recursos naturales existentes como la calidad del agua, del suelo, del aire, la flora y fauna nativa y muchas veces exclusiva de un lugar, los servicios ambientales que brinda la naturaleza como la belleza escénica del lugar, que para el Municipio de Teotihuacán es de suma importancia al ser un sitio Turístico y que gran parte de su economía se basa en ello y en general el cuidar y participar en el cuidado del Medio Ambiente, es en beneficio de la calidad de vida de cada uno de las personas que vive en el municipio de Teotihuacán.
9. ANEXO DIAGRAMA REPRESENTATIVO DE ACTIVIDAD. Existe una reciprocidad de información y apoyo entre las direcciones y Medio Ambiente.
DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA DIRECCIÓN DE CATASTRO DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÙBLICOS DIRECCIÓN DE CULTURA DIRECCIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO DIRECCIÓN DE SALUD ODEAPAST OFICIAL CALIFICADOR DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
INSTITUTO DE LA MUJER DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO DIRECCIÓN DE TRANSPORTE DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE TURISMO DIRECCIÓN DE OBRAS PÙBLICAS
10. BIBLIOGRAFÍA
1.
Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.
2.
Constitución política del Estado libre y soberano de México.
3.
Ley orgánica municipal.
4.
Bando municipal de Teotihuacán, Estado de México 2013, 2014.
5. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
6. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
7. Ley General para la prevención y gestión Integral de los Residuos.
8. Código para la Biodiversidad del Estado de México.
9. Reglamento del Código para la Biodiversidad del Estado de México.
10. Ley General de Cambio Climático.
DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TEOTIHUACÁN Manual de Procedimientos de Obras Públicas 1.- ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2.- ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO 3.- PROYECTO EJECUTIVO 4.- PROCESO DE ADJUDICACIÓN 5.- CONCURSO 6.- CONTRATACIÓN 7.- CONTROL Y VIGILANCIA 8.- OPERACIÓN El Manual de Procedimientos para Obras Públicas, debe adoptar una estructura formal y organizada por área, coordinándose e interrelacionándose entre sí, y en donde se establezcan las reglas para el cabal funcionamiento de los proyectos a desarrollar, los mecanismos para la toma de decisiones y las formas de trabajo al interior del área, todo esto deberá desarrollarse con ética y honestidad permitiendo mejorar la técnica a través de la experiencia personal , con trabajo siempre en equipo de los miembros de esta Área. La dirección de Obras Públicas, en materia de procedimientos de obra tendrá el siguiente orden de acción y seguimiento. 1.- ASIGNACIÓN DE RECURSOS 1.1.- Oficio de Asignación de Recursos: * Dicho recurso es publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de México en el mes de enero de cada año, en la cual se describe el monto que será asignado para el año en curso al Municipio como parte de su Ejercicio Fiscal. Dentro de los programas de R33 y FEFOM. * De igual manera se gestionan recursos federales como estatales, los cuales se deben de liberar según sean los tiempos designados por cada una de las dependencias y según sus reglas y manuales de liberación de recursos. 1.2.- Elaboración de Cartera de Proyectos: * Se realiza un listado de las obras y acciones a ejecutarse durante dicho año en base a las prioridades del Municipio y vinculado a lo propuesto en el Plan de Desarrollo Municipal y a lo presupuestado anualmente, además de proyectar y estimar costo se analiza el costo- beneficio de dicha obra , se debe clasificar el programa de donde se obtendrán los recursos para su ejecución así como su impacto social inmediato. Manual de Procedimientos de Obras Públicas 2.- ANÁLISIS COSTO / BENEFICIO Cada proyecto debe ser primeramente analizado a partir de su prioridad Social, Política o Administrativa. Estos estudios nos darán un análisis de riesgo que nos permitirá saber si un proyecto es viable o no. 2.1.- Estudio de Pre-inversión: Técnico: Obligatorio además de considerar el diseño de la obra. Financiero: Análisis costo/beneficio y justificación económica. 2.2.- Factibilidad: Legal: Vinculación con planes Nacional, Estatal y Municipal Ecológica: Impacto Ambiental
Político – Social: Demandas, Necesidades y Requerimientos 3.- PROYECTO EJECUTIVO: 3.1.- Proyecto Ejecutivo * Se realiza el Proyecto Ejecutivo de cada obra enlistadas en la cartera de proyectos, el cual debe contener obligadamente los siguientes puntos: Portada del proyecto Índice General Información General del Lugar Análisis Costo-Beneficio Descripción del Proyecto Procedimiento Constructivo Estudios de Laboratorios Trabajos de Topografía Planos del Proyecto Catálogo de Conceptos Cantidades de Obra Análisis de Precios Unitarios Presupuesto Final Una vez elaborados se ingresan a las dependencias o instancias correspondientes según sea el caso para su revisión y aprobación, o corrección si es necesaria. 3.2.- Expediente Técnico: Llenado del Formado de Expediente Técnico con los datos de la obra, este aplica para todos los programas tanto Estatales como Federales, exclusivamente en formato autorizado y es complemento de la Carpeta Ejecutiva que deberán ser entregados para su autorización. 3.3.- Oficio de autorización del Recurso: Este es emitido según la procedencia del recurso el cual puede ser Federal, Estatal o Municipal (RECURSO FEDERAL)……..Dependencia Correspondiente (Cabildo) (GIS)…………………………….Dirección de Planeación y Gasto Público (FEFOM)……………………….H. Cabildo (FORTAMUM)…………….…...H. Cabildo (FISM)…………………………..COPACI., H. Cabildo (RECURSOS PROPIOS)….H. Cabildo 4.- PROCESO DE ADJUDICACION 4.1.- Determinación de Tipo de Adjudicación: Adjudicación Directa Invitación Restringida Licitación Pública Nacional 4.2.- Cronograma de Concurso de Obra: Se determinan las fechas precisas para llevar a cabo cada uno de los pasos del Concursos de Adjudicación de Obra Publica 4.3.- Elaboración de Bases de Concurso: Realizar y desarrollar todos y cada uno de los elementos y lineamientos necesarios a si como los formatos a utilizar en el concurso para el proyecto de Obra , para su correcta ejecución y operación además de lo establecido por la ley correspondiente. Manual de Procedimientos de Obras Públicas 4.4.- Publicación, Invitación o Adjudicación de Obra: Según sea el monto de la obra ésta puede ser asignada mediante tres diferentes modalidades: Adjudicación Directa:...389,000 más IVA.…...287,500
Invitación Restringida: 3,119,000 más IVA. 3,618,040 Licitación Pública Nacional:……………más de 3,618,040 Adjudicación Directa: Se selecciona a una empresa del Catálogo de Contratistas tomando en cuenta que cumpla con la capacidad técnica y económica necesaria para dicho trabajo, se elabora una invitación para hacerle saber que fue seleccionada para realizar dicha obra, la cual a su vez debe emitir una carta de aceptación o rechazo dirigida al Presidente Municipal, posteriormente entregará su propuesta para ser analizada y autorizada.
Invitación Restringida: Se selecciona a un mínimo de 3 empresa del Catálogo de Contratistas tomando en cuenta que cumpla con la capacidad técnica y económica necesaria para dicho trabajo, se elabora una invitación para hacerles saber que fueron seleccionadas para concursar en la asignación dicha obra, la cual a su vez debe emitir una carta de aceptación o rechazo dirigida al Presidente Municipal.
Licitación Pública Nacional: Cuando el origen del recurso es Estatal se debe hacer una publicación en dos medios impresos uno de distribución local y otro nacional y cuando el origen del recurso es Federal la publicación debe de hacerse por medio digital (compranet). 5.- CONCURSO: En este proceso deberá incluirse al Comité de Obra Pública a fin de dar cumplimiento a lo establecido por la ley de Obras públicas y su Reglamento. 5.1.- Venta de Bases de Concurso: Se expide el recibo de pago a nombre de la empresa solicitante el cual será pagado en Tesorería a favor del H. Ayuntamiento y posteriormente se hará entrega del Paquete de Bases. 5.2.- Visita al Lugar de la Obra: Las empresas deben llegar y registrar su asistencia para y una vez terminado éste se les dirigirá al sitio donde se van a llevar a cabo los trabajos, derivado de este acto se les hará entrega del Acta correspondiente.
5.3.- Junta de Aclaraciones: En este acto las empresas podrán externar todas y cada una de las dudas que se hayan derivado de la visita de obra y las cuales serán debidamente aclaradas. Derivado de este acto se les hará entrega del Acta correspondiente. 5.4.- Presentación y Apertura de Propuestas: Las empresas una vez registradas y a la hora indicada de su invitación deberán iniciar dicho proceso a puerta cerrada, en este acto se abrirán las propuestas y sólo se revisará de forma práctica a fin de que cuenten con todos los puntos indicados en las Bases del Concurso y de ser aceptada será revisada de manera precisa posteriormente, derivado de este acto se les hará entrega del Acta correspondiente. 5.5.- Evaluación de las Propuestas: Se realiza un análisis detallado y exhaustivo de las propuestas técnicas y económicas entregadas por cada empresa para después dictaminar cuál de éstas es la más viable para el desarrollo de la obra a través del Dictamen Técnico. 5.6.- Acto de Fallo: Una vez obtenido el Dictamen Técnico de las propuestas se da a conocer a las empresas concursantes cuál de ellas es la ganadora para adjudicarle la obra, derivado de este acto se les hará entrega del Acta correspondiente y con ello se da por terminado el concurso de adjudicación. 6.- CONTRATACIÓN 6.1.- Elaboración y Firma del Contrato:
Se elabora el contrato correspondiente para ser firmado por los representantes del Ayuntamiento y la empresa ganadora e iniciar así de manera formal la obra. El contrato deberá ser firmado y entregado a la empresa ganadora dentro de un plazo de diez días hábiles y ésta, dispone de cinco días hábiles para la entrega de su fianza de cumplimiento. 7.- CONTROL Y VIGILANCIA 7.1.- Formación de COCICOVIS: Previo al comienzo de los trabajos y con apoyo de la Contraloría Regional y Municipal se hace la formación del Comité que es el encargado por parte de la ciudadanía de vigilar los trabajos realizados por la Unidad Ejecutora. 7.2.- Supervisión de la Obra: La Dirección de Obras Públicas es la encargada de supervisar todos los trabajos realizados por la empresa mediante un Residente de Obras asignado a fin de que dichos trabajos sean realizados con forme a lo estipulado en el contrato. El Residente de Obras es el encargado de llenar la Bitácora de Obra y está facultado para realizar modificaciones al proyecto con la previa autorización del Director de Obras o cuando las circunstancias así lo ameriten. 7.3.- Revisión de Estimaciones: Una vez que las empresas llevan un avance mínimo del 30% de la obra pueden ingresar su estimación misma que será revisada y autorizada por el Residente asignado y el Director de Obras así como los demás servidores asignados para su validación y pago por el área de Tesorería según su programación. 7.4.- Informe Mensual: Reportar mensualmente a las Instancias de Gobierno el avance y gasto de todas las acciones que se llevan a cabo en esta Dirección de Obras Públicas indistintamente el origen de los recursos. 8.- OPERACIÓN 8.1.- Acto de Entrega Recepción: Una vez terminados los trabajos, la empresa deberá notificar por escrito a la Dirección de Obras para su previa revisión antes del acto de entrega, derivado de este se les hará entrega del acta correspondiente para que la empresa tramite y entregue posteriormente la fianza de vicios ocultos, con esto se da por terminado el desarrollo de una obra pública. De ser necesario algún cambio, adecuación o mejora a la obra, la Dirección de Obras lo hará saber por escrito a la empresa, a fin de que ésta cumpla en forma y tiempo con lo contratado. 8.2.-Revision y Mantenimiento: Una vez terminados los trabajos y entrados en operación serán revisados periódicamente para su evaluación y control de operación y mantenimiento.
INDICE 1. Introducción
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2. Marco Jurídico
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3. Funciones
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4. Procedimientos
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I.- Sobre el uso del auditorio de Casa de Cultura
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II.- Sobre la programación de actividades permanentes a impartir en la Casa de cultura
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III.- Sobre el reglamento interno de Casa de Cultura
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IV.- Sobre el Cine Club
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5. Misión, Visión y Lema
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6. Objetivo general y Objetivos particulares de la Dirección de Cultura
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7. Generalidades
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8. Organigrama
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9. Mensaje de la directora de cultura Mayra A. Padilla Velasco
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Manual de procedimientos de dirección de cultura. 1. INTRODUCCION. El Manual de Procedimientos de dirección de cultura, describe la forma en que cada elemento adscrito a esta dirección e incluso la propia dirección debe proceder, describiendo las reglas para el correcto y buen funcionamiento, los mecanismos para la toma de decisiones y las formas de trabajo al interior del área, siempre tomando en cuenta que el trabajo coordinado en equipo proporcionará un mejor resultado para bien de la comunidad. 2. MARCO JURIDICO. El presente manual se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Articulo 115 “Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal” 2
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO Artículo 124.- Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las formas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. LEY ORGANICA MUNICIPAL Artículo 31.-Son atribuciones de los ayuntamientos: l. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; ll. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de servicios públicos; Artículo 164.- Los ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal. Articulo 165.- Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente. 3
3. FUNCIONES. Corresponde de manera directa a la dirección de cultura: I. Elaborar los planes y programas de trabajo que fungirán como guía y directriz para las coordinaciones que esta dirección tendrá a su cargo. II. Supervisar la ejecución de dichos planes y programas proyectados. III. Establecer vínculos con las diferentes Direcciones y áreas de trabajo de la administración, a fin de llevar a cabo desde la dirección de cultura, planes y programas que en el trabajo coordinado redunden en un mayor beneficio a la población. IV. Elaborar los reglamentos internos que servirán como directriz a las coordinaciones de casa de cultura y de promoción y difusión cultural. V. Impulsar permanentemente el mantenimiento de la infraestructura cultural existente en casa de cultura VI. Promover la creación de espacios en las comunidades que integran a nuestro municipio que tengan como fin la realización de actividades culturales. VII. Promover una cultura de investigación alrededor de nuestro Municipio entre diversos especialistas como historiadores, etnohistoriadores, antropólogos y etnólogos con el fin de registrar hoy la historia del mañana.
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Las funciones de la coordinación de casa de cultura las asumirá directamente la dirección de cultura y deberá: I. Vigilar el buen funcionamiento de la casa de cultura y regular en base al reglamento existente el uso de este espacio. II. Realizar de manera periódica un inventario del mobiliario con que cuenta casa de cultura, haciendo énfasis en el estado en que este se encuentra, dando de baja lo que debido al uso, esté deteriorado de manera irreparable; solicitar la reparación y mantenimiento del equipo y bienes en genera, y solicitar material nuevo en caso de que así se requiera. III. Realizar mensualmente oficios de petición a requisiciones sobre los materiales o insumos necesarios para el correcto desempeño de las actividades a realizar en la casa de cultura. IV. Tener contacto permanente con la coordinación de informática para que el equipo de cómputo de casa de cultura funcione correctamente y reciba mantenimiento periódicamente. V. Organizar los tiempos y espacios en que se impartirán los cursos y talleres permanentes que se ofrecen en casa de cultura. VI. Aplicar y hacer valer el reglamento interno de casa de cultura y el reglamento para alumnos que están inscritos en esta institución. VII. Aplicar las sanciones indicadas cuando se violente el reglamento interno de casa de cultura y el reglamento para los alumnos de esta institución. VIII. Regular el cobro de los alumnos y el pago de los maestros que laboran en este lugar. 5
IX. Registrar las solicitudes de uso del espacio del auditorio que se encuentra en casa de cultura, que se requieran mediante oficio dirigido a la dirección de cultura y dar respuesta en tiempo y forma a estos oficios. X. Informar con un margen de tiempo adecuado, de todos los eventos a realizar en casa de cultura, a la coordinación de promoción y difusión para la realización de la cartelera La coordinación de promoción y difusión cultural depende directamente de la dirección de cultura y se encargará de: I. Diseñar en conjunto con la dirección las convocatorias para artistas, artesanos, profesores y talleristas interesados en integrarse a los cursos y talleres que de manera permanente se impartan en casa de cultura. II. Integrar una carpeta con las agrupaciones culturales del municipio así como un directorio de aquellas personas que desempeñan alguna actividad artístico-artesanal en este municipio. III. Establecer contacto permanente con escuelas e instituciones públicas y privadas y asociaciones civiles del Municipio, para fomentar su participación activa y coordinada en las diversas actividades culturales implementadas por la dirección. IV. Procurar la participación activa de los habitantes de Teotihuacan en las diversas actividades culturales. V. Celebrar convenios con las diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno, así como con organismos, asociaciones,
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personas jurídicas colectivas y particulares para gestar, coordinar, unificar y realizar actividades culturales y recreativas. VI. Registrar, resguardar y exponer la obra que la dirección de cultura reciba con carácter de donaciones, subsidios, legados y aportaciones. VII. Fomentar y difundir las actividades artísticas y culturales que en todas sus manifestaciones se realicen por iniciativa de dirección de cultura. VIII. Registrar mensualmente la programación de casa de cultura y pasar dicha información a la coordinación de comunicación social para su difusión. IX. Gestionar ante tesorería la impresión de lonas y propaganda publicitaria para los diversos eventos a realizarse en casa de cultura. 4. PROCEDIMIENTOS. I.- Sobre el uso del auditorio en casa de cultura: a) El espacio deberá solicitarse por escrito, mediante oficio dirigido a la dirección de cultura, con al menos dos días de anticipación, considerando el horario de funcionamiento de casa de cultura que es de lunes a viernes de 9:00 a 20:00 hrs y los sábados de 9:00 a 14:00 hrs, fuera del horario de funcionamiento, no podrá ser ocupado el espacio. b) El auditorio tiene una capacidad máxima de 80 lugares, sin embargo actualmente el mobiliario existente, es de alrededor
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c)
d) e)
f)
g)
h)
i) j)
k) l)
de 20 sillas que permanecen en el auditorio y no podrán cambiarse de lugar. No se cuenta con mesa para presídium. Para eventos internos del ayuntamiento y las direcciones que lo conforman, si requieren de más sillas, el organizador del evento deberá solicitarlas al área de logística en presidencia. El auditorio será reservado para eventos que requieran un mínimo de 20 participantes y un máximo de 80. El uso del auditorio tendrá prioridad para la presentación de actividades culturales organizadas desde la dirección de cultura. Las solicitudes de uso del espacio para actividades culturales sin fines de lucro que no sean organizadas por la Dirección de cultura, serán aceptadas. Las solicitudes de uso del espacio para actividades externas, donde la gestión la realicen empresas de corte mercantil con fines de lucro NO SERAN AUTORIZADAS. Aunque la actividad a realizar no sea propiamente venta de productos. Las solicitudes de uso del espacio para actividades que tengan algún fin solidario para la comunidad, como A.C’s serán aceptadas solicitando una donación en especie que será destinada para mejorar los espacios y talleres de casa de cultura. En todos los casos anteriores el espacio será asignado en función de la disponibilidad de fecha. Queda estrictamente prohibido ingresar con alimentos y bebidas; en caso de ofrecer coffee break este deberá montarse fuera del auditorio. Queda estrictamente prohibido ingresar con mascotas al auditorio. El ingreso al auditorio se llevará a cabo de forma ordenada. 8
m) Al finalizar el evento pactado no se deberá permanecer por más de 15 minutos posteriores al termino del mismo dentro del auditorio, con la finalidad de no entorpecer posteriores actividades. n) Será necesario solicitar por escrito la autorización para la colocación de propaganda, y adecuación del espacio (adornos) quedando estrictamente prohibido utilizar clavos o realizar perforaciones en muros y paredes. II.- Sobre la programación de actividades permanentes a impartir en la casa de cultura. a) La oferta de talleres a impartir será programada de acuerdo a los espacios físicos y las facilidades con que cuenta el recinto. b) La oferta de cursos en casa de cultura será resuelta mediante la publicación de convocatorias abiertas que serán programadas desde la coordinación de promoción y difusión cultural de esta dirección. c) Dichas convocatorias serán publicadas en los medios de difusión oficiales de la presidencia y la casa de cultura. d) Los talleristas serán asignados a un espacio y una actividad de acuerdo a su capacitación, viabilidad del curso y pertinencia de llevarlo a cabo en las instalaciones actuales. III.- Sobre el reglamento interno de casa de cultura. a) El personal que labora en casa de cultura, los maestros, los alumnos, y los visitantes; deberán sujetarse al reglamento interno. IV.- Sobre el uso del cine club. a) Los horarios de exhibición en el espacio del cine club, serán programados en conjunto, por la dirección de cultura y la 9
b) c) d)
e)
coordinación de promoción y difusión cultural quien hará la difusión de las proyecciones, apoyándose en la coordinación de comunicación social de presidencia para transmitir en los medios electrónicos e impresos con los que se cuenta. Queda estrictamente prohibido ingresar con alimentos o bebidas al espacio del cine club. El ingreso se llevará a cabo de forma ordenada. El visitante deberá atender a las indicaciones del personal a cargo sobre el comportamiento que deberá observar en la sala. El espacio será de uso restringido para las actividades organizadas desde la dirección de cultura para el cineclub.
5. MISION, VISION Y LEMA. MISION: Promover actividades que difundan la cultura local y nacional, para que los teotihuacanos y visitantes de Teotihuacan puedan disfrutar y conocer nuestro patrimonio cultural tangible e intangible, convirtiendo a la cultura en un medio de desarrollo para los habitantes del municipio. VISION: Gestar la cultura en nuestro municipio teniendo presente que somos los depositarios y herederos de una de las culturas mas importantes del altiplano. Trabajar desde distintos frentes en la difusión y valoración de la cultura local para lograr que la comunidad se apropie de estas manifestaciones y se genere en ellos un sentimiento de identidad y orgullo hacia su propia cultura. Difundir la cultura local entre el turismo nacional e internacional siendo los propios teotihuacanos los encargados de promover y 10
dar a conocer la valía de su historia y tradiciones, haciendo ver que el Teotihuacan de hoy existe, sigue vivo y lleno de tradiciones valiosas por compartir. Implementar diversos programas y talleres culturales en la cabecera municipal. Gestar proyectos multidisciplinarios que resulten de sumo atractivo al visitante nacional e internacional y que involucren a los diversos actores sociales del municipio para incentivar así el bienestar social y económico de todos sus habitantes. Lema: “Conocer para valorar” 6.- OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS PARTICULARES DE LA DIRECCION DE CULTURA OBJETIVO GENERAL: Favorecer que la calidad de vida de sus pobladores mejore a través del conocimiento y disfrute de su patrimonio cultural tangible e intangible así como el patrimonio cultural nacional generando así un sentido de identidad entre los teotihuacanos; además de trabajar porque la cultura sea un medio de desarrollo para el municipio. Vigilar que las actividades culturales, educativas y recreativas que se ofrecen en casa de cultura proporcionen a los habitantes de Teotihuacan un medio de expresión, capacitación, diversión o especialización. 11
OBJETIVOS PARTICULARES: Hacer partícipes activos a los teotihuacanos en el crecimiento y desarrollo cultural que se implemente en sus comunidades. Trabajar en la gestación de nuevos espacios culturales propios de la comunidad que conforma al municipio y mantener y mejorar la infraestructura existente. Organizar e implementar diversas actividades que retomen la tradición y cultura local para que los habitantes de las comunidades logren ver con claridad su valor y colaboren en su difusión. Ofertar cursos y talleres que retomen la cultura local, nacional e internacional, a través de los cuales se transmita cierto conocimiento al ciudadano y que sean también un medio de disfrute del patrimonio cultural para los habitantes del municipio. 7.- GENERALIDADES La Dirección de cultura podrá agregar disposiciones al presente manual de procedimientos, conforme surjan nuevas necesidades de normar procedimientos en las coordinaciones a su cargo.
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8.- ORGANIGRAMA DE DIRECCIÓN DE CULTURA DIRECTORA DE CULTURA
LIC. MAYRA AMINE PADILLA VELASCO MARIA ANTONIETA NUÑEZ AUXILIAR ADMINISTRATIVO COORDINADORA DE PROMOCION Y DIFUSION CULTURAL LIC. GUADALUPE RAQUEL HERNANDEZ BOHÓRQUEZ
ELIZABETH HUERTA GARCÍA
ALAN GUSTAVO OLIVA SÁNCHEZ
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
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9.- MENSAJE DE LA DIRECTORA DE CULTURA LIC. MAYRA AMINE G. PADILLA VELASCO. Teotihuacan es un sitio emblemático en nuestro país y en el mundo entero, nuestro patrimonio cultural es nuestro sello como población. Los teotihuacanos como herederos de esta importante cultura, somos más que los depositarios, somos una comunidad viva integrada por costumbres y tradiciones milenarias pero también como toda cultura, nos encontramos en constante cambio, por ello es importante que tengamos acceso a las diversas expresiones de nuestra cultura local, pero también a las de la cultura nacional y a otras del mundo. La dirección de cultura pretende alentar todas las expresiones culturales, expresiones que son muestra profunda y creativa de la diversidad de nuestro país. Debido a las múltiples problemáticas a que se enfrenta nuestro país en la actualidad, vemos la necesidad de forjarnos como una sociedad solidaria, creativa, e incluyente, yo veo a la cultura como una herramienta para fortalecer estos ámbitos, veo a la cultura como fuente de identidad, cohesión social, expresión y diálogo creativo y por tanto como la posible solución a esta desintegración, apatía y violencia que nos aqueja actualmente.
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ANEXO De los prestadores de servicio social. Para realizar su servicio social en casa de cultura, el prestador de servicio deberá entregar una copia de la contestación a su escuela emitida por el Lic. David Fernández donde especifique el horario de prestación de servicio, así como una copia de su credencial escolar, o boleta de su institución a la dirección de cultura y deberá presentarse de manera puntual los días y horarios que le fueron asignados. De las donaciones: Las personas interesadas en hacer alguna donación de mobiliario a la casa de cultura deberán: a) Llevar físicamente la donación a las instalaciones de la casa de cultura. b) Llenar de su puño y letra una carta de donación donde aseguren que por su propio deseo y voluntad donan a casa de cultura el mobiliario presentado. c) Patrimonio tomará fotografías y levantará las especificaciones del elemento donado, como color, marca y demás elementos que lo identifiquen. d) Se otorgará una carta de agradecimiento al donante firmada por la directora de cultura, y con ello concluye el proceso.
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MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
DESARROLLO SOCIAL
INDICE Índice………………………………………………………………………………………………………….…………………….2 Presentación…………….…………………………….…………...………………………………………………………………3 Antecedentes Históricos…… ……………………….……………………………………………..…………….………………4 Marco jurídico………………………….……………………………………………………………..…………..………………..5 Estructura orgánica de la dirección………………………….………….……………………………………………………….6 Objetivos generales y específicos…………..……………………………………………………..……..……………………..8 Funciones……………………………………………………………….……………………….…………………………………9 PRESENTACIÓN El presenté manual de Procedimientos de la Dirección de Desarrollo Social, del Ayuntamiento de Teotihuacán, Estado de México es de observancia general, cómo instrumento de información y de consulta. El manual es un medio de familiarizarse con la estructura Orgánica y con los diferentes niveles jerárquicos que conforman esta organización. Su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las áreas que la integran y así evitar la duplicidad de funciones. ANTECEDENTES HISTÓRICOS En San Juan Teotihuacán Estado de México a 01 de enero del año 2013, como Presidente Municipal Del H. Ayuntamiento de Teotihuacán el C. Lucio René Monterrubio López y ante Sala de Cabildo debidamente conformado por el cuerpo de edilicio se toma protesta formal y legal al C. Ubaldo Campos Torres como director de Desarrollo Social. MARCO JURÍDICO El fundamento legal se encuentra en: BANDO MUNICIPAL DE TEOTIHUACAN ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2013 – 2015 ARTÍCULO 21.- Son fines del Ayuntamiento de Teotihuacán los siguientes: I. Respetar, promover, regular y salvaguardar la dignidad de la persona, así como el goce y ejercicio de los derechos humanos y sus garantías, en condiciones de equidad e igualdad, observando lo establecido en la Constitución Federal, los tratados que de ella emanen; y las leyes generales; federales y locales; II. Promover y difundir la práctica de los valores universales como un principio básico que asegure la convivencia social armónica entre los habitantes del Municipio; III. Fomentar entre sus habitantes el respeto y fervor a la Patria, sus símbolos, los valores cívicos y la identidad nacional estatal y municipal; IV. Promover la igualdad de trato y oportunidades entre las mujeres y los hombres como parte de sus políticas públicas en concordancia con las de carácter federal y estatal, contando con el Modelo de Equidad de Género MEG:2003, para promover la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres que trabajan en la administración pública municipal; V. Preservar y proteger la integridad de su territorio; CAPÍTULO IV. DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS ARTÍCULO 26.- Para el ejercicio de sus atribuciones el Ayuntamiento se auxiliará con las áreas administrativas, organismos públicos descentralizados y entidades de la Administración Pública Municipal que considere necesarias, lasque estarán subordinadas al Presidente Municipal. Dichas áreas administrativas, organismos y entidades son las siguientes: I. CENTRALIZADAS: 1. Secretaría del Ayuntamiento; 2. Tesorería municipal; 3. Contraloría Municipal; 4.- Secretaría Técnica 5. Direcciones de: a) Administración; b) Desarrollo Económico;
c) Desarrollo Social; d) Participación Ciudadana; e) Desarrollo Urbano; f) Educación; g) Cultura; h) Gobierno; i) Medio Ambiente; j) Obras Públicas; k) Seguridad Pública; l) Protección Civil; m) Servicios Públicos; n) Fomento Agropecuario; o) Turismo; p) Salud; q) Desarrollo Metropolitano; r) Transporte y Vialidad; s) Jurídica y consultiva; t) Catastro u) Las demás que determine el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal. DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL ARTÍCULO 54.- La Dirección de Desarrollo Social es la encargada de planear, coordinar, dirigir y evaluar la política e infraestructura en materia de desarrollo social en beneficio de la población del Municipio de Teotihuacán, asimismo, apoyará la educación, la cultura y el fomento a la identidad municipal, mediante planes y programas. ARTÍCULO 55.- Las atribuciones de la dirección de desarrollo social serán ejercidas por su titular a quien para el cumplimiento de las mismas se auxiliaran del Coordinador General, de la Coordinación Municipal de la Juventud y de la Coordinación de Vivienda y programas federales y estatales. De las atribuciones de Desarrollo Social son: I. Generar los programas en materia de política social en el Municipio de Teotihuacán; II. Diseñar programas sociales prioritarios para la atención de la población de zonas urbanas marginadas; III. Instrumentar las acciones para el crecimiento social equilibrado de las comunidades y centros de población del Municipio; IV. Promover programas de abastecimiento de productos de consumo básico entre la población de escasos recursos; V. Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos orientados al desarrollo de las comunidades con mayores necesidades; VI. Establecer las acciones que se deriven de los convenios con los Gobiernos Federal y Estatal, cuyo objeto sea el desarrollo social en el Municipio; Bando Municipal 2013 Teotihuacán, Estado de México 26 Es tiempo de los ciudadanos C. Lucio René Monterrubio López 2013-2015 27 VII. Promover la participación y el apoyo de los sectores social y privado en la atención de las necesidades y demandas básicas de la población más desprotegida del Municipio; VIII. Gestión, coordinación y operación, de los programas y acciones sociales que se implementen en el Municipio, financiados con recursos de los fondos de infraestructura social municipal y de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal del Ramo 33; de acuerdo a las reglas de operación correspondientes; IX. Gestionar, coordinar y en los casos que lo amerite, operar los programas sociales y especiales, que implementen los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal; X. Fomentar, impulsar y dar seguimiento a todos y cada uno de los programas de obras de beneficio social y comunitario con la participación de la población del municipio; XI. Promover las acciones y ejecutar los programas sociales necesarios para la recuperación de espacios públicos, a fin de fortalecer la seguridad jurídica, mantenimiento, sustentabilidad, control y la apropiación social de éstos; XII. Dar seguimiento y evaluar la programación, promoción, documentación y ejecución de los programas de carácter social; XIII. Gestión de Solicitudes o inquietudes presentadas en la Oficina de la Dirección de Desarrollo Social; XIV. Gestión y seguimiento de programas de Desarrollo Social en pro de grupos vulnerables del Municipio; XV. Formular, ejecutar, evaluar y proponer modificaciones al Plan de desarrollo Municipal y los parciales que de él se deriven, así como participar en la elaboración, evaluación y en su caso modificación, de los Planes Regionales de Desarrollo Social. XVI. Promover y vigilar los apoyos que se estén distribuyendo por la Dirección de Desarrollo Social en las comunidades y de los centros de población del municipio;
XVII. Recibir, distribuir y entregar oportunamente las despensas a los beneficiarios de los programas respectivos en los términos fijados para tal efecto; XVIII. Promover programas que beneficien a los habitantes del Municipio; XIX. Coordinar e integrar las acciones de la planeación municipal en materia de desarrollo social; XX. Estructurar y coordinar los programas de desarrollo socioeconómico del gobierno municipal, con los de la administración pública federal y estatal; XXI. En coordinación con la dirección de obras públicas y servicios públicos, dar seguimiento ala programación, promoción, documentación y ejecución de las obras de beneficio social; XXII. Promover en el ámbito de su competencia programas en beneficio de la población del municipio, así como dar seguimiento a las acciones de gestión social que emprenda el H. Ayuntamiento; XXIII. Efectuar visitas de inspección para verificar los avances de las acciones de beneficio social, informando al presidente municipal de las mismas; XXIV. Presenciar el proceso de selección de beneficiarios para los diferentes programas municipales estatales y federales; XXV. Promover la educación y la participación comunitaria, social y privada para la preservación, innovación y restauración de los diferentes apoyos que se tienen; XXVI. Colaborar con las autoridades estatales y federales en la ejecución de programas de desarrollo social, educativos y culturales; XXVII. Coadyuvar con la dirección de educación en la elaboración de propuestas del programa de rehabilitación de las escuelas municipales; XXVIII. Establecer enlaces con los diferentes órganos y dependencias de gobierno federal y estatal con la finalidad de llevar a cabo acciones concernientes a contribuir con un mejor desarrollo integral de la sociedad principalmente de los grupos más vulnerables; XXIX. Estar facultado y autorizado para la gestión y representación de los programas sociales en las dependencias de gobierno federal y estatal; XXX. Administración y resguardo de los centros de desarrollo comunitario (CDC) así mismo ejecutar y desarrollar los programas dirigidas para la comunidad con un aporte intelectual, cultural y social en cualquiera de los tres niveles de gobierno y en su caso oportuno los de nueva creación. XXXI. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general. COORDINACIÓN MUNICIPAL DE LA JUVENTUD ARTÍCULO 98.- La coordinación municipal de la Juventud dependerá como unidad administrativa de la Dirección de Desarrollo Social y tiene como objetivo planear, programar, orientar y mejorar las políticas y acciones relacionadas con el desarrollo de la juventud, así como crear espacios de convivencia, recreación e integración para los programas de la administración pública, por ello le son conferidas enunciativa, más no limitativamente las siguientes funciones: I. Realizar y programar debates, diálogos y foros para analizar los fenómenos sociales de interés para los jóvenes (política, economía, cultura, orientación vacacional y profesional, entre otros), con la participación de ponentes especializados e instituciones públicas, privadas y sociales; II. Desarrollar, conjuntamente con los jóvenes y grupos sociales, investigaciones sobre la problemática y perspectiva juvenil del Municipio, en las áreas inherentes a su desarrollo biológico, sexual y social; III. Coordinar la apertura de espacios de participación en materia de política, economía y cultura para la juventud en el Municipio; IV. Impulsar la participación de los jóvenes como promotores de la cultura de género y de los Derechos Humanos; V. Fomentar y organizar la realización de certámenes y foros temáticos que contribuyan al desarrollo de la juventud en el Municipio; VI. Gestionar y promover el apoyo a proyectos productivos de ciencia y tecnología, comunicación, prevención de adicciones, excelencia académica a favor de los grupos menos favorables Bando Municipal 2013 Teotihuacán, Estado de México. VII. Impulsar acciones que garanticen el respeto a los Derechos Humanos de los jóvenes ante actos jurídicos, políticos y sociales; VIII. Efectuar estudios sobre la problemática juvenil en el Municipio, a fin de generar alternativas de solución para elevar el nivel de vida de los jóvenes teotihuacanos; y IX. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia y las que le sean conferidas por el Presidente Municipal.
Ley General de Desarrollo Social. ESTRUCTURA ORGÁNICA
La estructura Orgánica de la Dirección de Desarrollo Social está Integrada de la Siguiente Manera.
1.- Presidente 1.1.- Director de Desarrollo Social 1.1.1.-Coordinador del Instituto de la Juventud 1.1.2.- Coordinador General de Administrativo 1.1.3.- Coordinador de Programas Federales y Estatales 1.1.4.- Coordinador de Programas Municipales 1.1.5.- Secretaria 1.1.6.- Auxiliar Administrativo 1.1.7.- Auxiliare Administrativo del DCD 1.1.8.- Difusor Social Comunitario ORGANIGRAMA
DIRECTOR
UBALDO CAMPOS TORRES
COORDINADOR GENERAL
COORDINADORA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD EDUARDO GARCIA FIGUEROA
COORDINADORA DE PROGRAMAS MUNICIPALES
LIC. ANA LAURA JIMENEZ LOZANO
SECRETARIA AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO DEL CDC
DIFUSOR SOCIAL COMUNITARIO
COORDINADORA DE PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES
LIC. TANIA ALARCON AVENDAÑO
OBJETIVO La Oficina de Desarrollo Social tiene como Objetivo Principal apoyar a los grupos más vulnerables de la Cabecera Municipal y sus Comunidades. Vigilar y controlar los trámites y procedimientos en el ejercicio de la gestión de los programas que esta Dirección tiene; Coadyuvar en la correcta ejecución; de los programas tanto Estatales como federales. Proporcionar la información a la población sobre los diferentes programas que actualmente se ejecutan en este Municipio FUNCIONES DIRECTOR 1. 2. 3. 4.
Generar acuerdos para el desarrollo social de la Entidad en las Sesiones de los Consejos y Comités. Gestión de Solicitudes o inquietudes presentadas en la Oficina de la Dirección de Desarrollo Social. Gestión y seguimiento de programas de Desarrollo Social en pro de grupos vulnerables del Municipio. Formular, ejecutar, evaluar y proponer modificaciones al Plan Municipal y los parciales que de él se deriven, así como participar en la elaboración, evaluación y en su caso modificación, de los Planes Regionales de Desarrollo Social. 5. Promover y vigilar los apoyos que se estén cumpliendo por la Dirección de Desarrollo Social en las comunidades y de los centros de población del municipio; 6. Recibir, distribuir y entregar oportunamente las despensas a los beneficiarios de los programas respectivos. 7. Promover programas que beneficien a los habitantes del Municipio. 8. Coordinar e integrar las acciones de la planeación municipal en materia de desarrollo social. 9. Estructurar y coordinar los programas de desarrollo socioeconómico del gobierno municipal, con los de la administración publica federal y estatal 10. En coordinación con la dirección de obras publicas y servicios públicos, dar seguimiento y valuar la programación, promoción, documentación y ejecución de las obras publicas y obras de carácter social. COORDINACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD: Impulsar proyectos que promuevan el desarrollo personal, profesional y moral de los jóvenes fomentando actividades especializadas para su atención, con el propósito de impulsar su desarrollo integral. Encausar, motivar y promover a los jóvenes en proyectos académicos, capacitación laboral, prevención y en su caso rehabilitación de adicciones, educación sexual, atención psicológica, desenvolvimiento de sus aptitudes en las artes, la ciencia y el deporte. Difundir los derechos y obligaciones esenciales de la juventud y coordinar los programas especiales para la asistencia y protección de los jóvenes coordinando proyectos con las diversas otras áreas del ayuntamiento de este municipio para realizar acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de los jóvenes promoviendo su participación en obras de impacto comunitario. COORDINADOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN: Coordinar los programas sociales, supervisar el desempeño del personal a cargo, informar al director los requerimientos para los diferentes eventos como lo son las inscripciones y entrega de apoyos sociales, atender a la ciudadanía en caso de ausencia del director. COORNINADOR DE PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES: Coordinar, gestionar y dar seguimiento de programas de desarrollo socioeconómico del gobierno estatal y federal en pro de grupos vulnerables del municipio e integrarlos en las acciones de la dirección de desarrollo social y establecer los lineamientos que promuevan el crecimiento integral de la comunidad mediante los mismos. COORDINADOR DE PROGRAMAS MUNICIPALES: Impulsar el desarrollo y la creación de programas locales o municipales y los que se encuentren en desarrollo, así mismo la gestión de recurso y la distribución de los mismos ante las instancias correspondiente y la vez la coordinación con las demás direcciones del municipio. SECRETARIA: Recibir con amabilidad y respeto a la ciudadanía al igual que proporcionar la información que le sea requerida por la misma, organizar y llevar el archivo de la dirección y tomar cursos de la ley de transparencia para tener un mejor control del mismo, elaborar con eficiencia y limpieza todos los documentos que sean requeridos por el jefe inmediato superior, asistencia en la elaboración de escritos a la ciudadanía que no sepa leer, escribir, etc.
AUXILIAR ADMINISTRATIVO: Encargado de brindar el apoyo en el trabajo administrativo que se presente en la dirección, responsable de cubrir las necesidades técnicas que se presenten en los eventos, apoya en las actividades extraordinarias que le sean conferidas por sus superiores AUXILIAR ADMINISTRATIVO DEL CDC: Encargado de brindar la atención correspondiente, apoyo en el trabajo administrativo que se presente en el CDC, responsable de cubrir las necesidades técnicas que se presenten en el mismo y auxiliar a los instructores de los diferentes talleres que se imparten, generar un control diario de asistencias, será el enlace entre el CDC y la Dirección de Desarrollo social. DIFUSOR SOCIAL: Difundir ante la ciudadanía los programas sociales del ámbito municipal, estatal y federal en las diferentes comunidades que integran el territorio municipal mediante el pegado de propaganda, carteles, volanteo y voseo de spot publicitarios, así mismo se hará un barrido municipal mediante censo general donde se pretende evaluar la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra la población que habita dentro del municipio de Teotihuacán, de igual forma se podrá contar con los índices de evaluación más recientes. Serán auxiliares en la ejecución de eventos masivos de la dirección de desarrollo social como también con las demás direcciones que se encuentren en coordinación.
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Manual de Procedimientos de la Dirección General de Desarrollo Urbano Nombre del procedimiento: Licencia de Construcción. NO.
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
INSUMO
SALIDA
1 2
INICIO Orientación y entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar trámite Se recibe la documentación completa (previa revisión) en el área de atención al público para el respectivo ingreso
Formato único de solicitud Documentación entregada
Información al solicitante Ingreso y canalización del expediente Reporte de campo y fotográfico
3
4
5
6 7 8
9 10 11
12 13
Se realiza inspección ocular al lugar de solicitud para corroborar los planos físicamente con la construcción en caso de existir, una vez realizada se regresa el expediente con el reporte de campo indicando la situación física real del inmueble o predio Se realiza un análisis del expediente de acuerdo a la inspección y a la licencia de Uso del Suelo para determinar si su solicitud es procedente y se respetan las normas a la que debe sujetarse, dictamen del cual se desprenderá toda la información que deba ser plasmada en la licencia de construcción. Se turna el expediente para la respectiva cuantificación para la elaboración de la orden de pago. Firma de orden de pago. Entrega de Orden de Pago y una vez pagados los derechos en Tesorería de la Licencia de Construcción se integran al expediente copia del recibo. Se elabora la licencia de Construcción porduplicado, se sellan planos y licencias Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma de los responsables de la misma Entrega de la licencia autorizada al particular quien firmara de recibido las dos licencias originales, de ellas, una se le entregara al contribuyente y con esto se concluye el tramite. Se archiva el expediente ya concluido. Fin.
Inspección
Información del caso
Resolución y canalización
Orden de pago
Orden de pago
Orden de pago
Orden de pago firmada Información del caso
Información del caso Formato de Licencia Información del caso Licencia
Licencia. Autorización de Licencias Licencia
Expediente
Archivo
1
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Licencia de Uso del Suelo NO.
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
INSUMO
SALIDA
1
INICIO
2
Entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar tramite de licencia de uso del suelo Se recibe la documentación completa (previa revisión) en el área de atención al público para el respectivo ingreso Se realiza un análisis del expediente de acuerdo a la cartografía de uso del suelo para determinar si su solicitud es procedente y se respeta la normatividad a la que debe sujetarse En caso de determinarse necesaria una inspección física en el predio, se turnara al área de inspección para la visita, una vez realizada se regresa el expediente con el reporte de campo indicando la situación física real del inmueble o predio Se turna el expediente para el respectivo dictamen del cual se desprenderá toda la normatividad que deba ser plasmada en la licencia de uso de suelo y a la que el predio esta sujeta. se firma la correspondiente orden de pago
Formato único de solicitud
Información al solicitante
Documentación entregada
Integración del expediente
Información del caso
Resolución y canalización
Inspección
Inspección
Dictamen
Información del caso
Orden de pago
Una vez pagados los derechos de licencia de uso de suelo se integran al expediente los recibos con copias del mismo. Se elabora la licencia de uso de suelo por duplicado, incluyendo el alineamiento respectivo Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma de los responsables de la misma. Se entrega la licencia autorizada al particular quien Firmara de recibido las dos licencias originales, de ellas, una se le entregara al contribuyente y con esto se concluye el tramite Se archiva el expediente ya concluido Fin.
Información del caso
Orden de pago firmada Información del caso
Licencia
Licencia
Información del caso
Información del caso
Licencia
Licencia
Expediente
Expediente
3 4
5
6
7 8 9 10 11
12 13
2
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Incremento de Densidad y Cambio de Uso de Suelo NO.
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD
1
INICIO
2
Entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar tramite de cambio de Uso de Suelo Se recibe la documentación completa por duplicado (previa revisión) en el departamento de uso de suelo. Se realiza una inspección física en el predio por el cual el expediente se turnara al área de inspección para la visita, una vez realizada se regresa el expediente con el reporte de campo indicando la situación física real del inmueble o predio. Se Elabora el Dictamen de acuerdo al análisis previo del expediente de acuerdo a la cartografía de uso del suelo y sobre el informe de la inspección se manda uno de los expedientes al análisis de la COPLADEMUN Una vez recibiendo la respuesta de la Coplademun, se procede a elaborar la orden de pago en el caso que la respuesta sea favorable y si no se le contestara por Oficio. se firma la correspondiente orden de pago Una vez pagados los derechos del Incremento de Densidad se integran al expediente los recibos con copias del mismo Se elabora el Acuerdo por triplicado Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma del Director General Se entrega el Acuerdo autorizada al particular quien Firmara de recibido uno de los originales, y el otro se le entregara al contribuyente y con esto se concluye el tramite Se archiva el expediente ya concluido Fin.
3 4
5
6 7
8 9
10 11 12
13 14
INSUMO
SALIDA
Formato único de solicitud
Información al solicitante
Documentación entregada
Integración del expediente
Inspección
Inspección
Información del caso
Resolución y canalización
Información del caso Información del caso
Información del caso Información del caso
Orden de pago Información del caso
Orden de pago firmada Información del caso
Acuerdo Información del caso
Acuerdo Información del caso
Acuerdo
Acuerdo
Expediente
Expediente
3
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Cedula Informativa de Zonificación NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD Inicio Entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar tramite de Cedula Informativa de Zonificación. Se recibe la documentación completa (previa revisión) en el área de atención al público para el respectivo ingreso Se turna el expediente para cuantificarlo y Elaborar la orden de pago. Se firma la correspondiente orden de pago Una vez pagados los derechos de la Cedula Informativa se integran al expediente los recibos con copias del mismo Se elabora la Cedula Informativa de Zonificación por duplicado. Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma de los responsables de la misma. Se entrega la Cedula autorizada al particular quien Firmara de recibido en una de las cedulas originales, y la otra se queda en el expediente de acuse y con esto se concluye el tramite. Se archiva el expediente ya concluido Fin
INSUMO
SALIDA
Formato único de solicitud
Información al solicitante
Documentación entregada
Integración del expediente
Dictamen
Información del caso
Información del caso Orden de pago firmada Información del caso
Cedula
Cedula
Información del caso
Información del caso
Cedula
Cedula
Expediente
Expediente
Orden de pago
4
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Alineamiento NO.
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD
INSUMO
SALIDA
1
Inicio
2
Entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar tramite de Alineamiento y Numero Oficial. Se recibe la documentación completa (previa revisión) en el área de atención al público para el respectivo ingreso. Se realiza una inspección física en el predio para el cual el expediente se turnara al área de inspección para la visita, una vez realizada se regresa el expediente con el reporte de campo indicando la situación física real y el número oficial que le corresponde al inmueble o predio Se turna el expediente para el respectivo dictamen del cual se desprenderá toda la normatividad que deba ser plasmada en el Alineamiento y se cuantifica para la elaboración de la orden de pago se firma la correspondiente orden de pago
Formato único de solicitud
Información al solicitante
Documentación entregada
Integración del expediente
Inspección
Inspección
Dictamen
Información del caso
Orden de pago
Una vez pagados los derechos del Alineamiento y número Oficial se integran al expediente los recibos con copias del mismo Se elabora el Alineamiento y Numero Oficial por triplicado Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma de los responsables de la misma. Se entrega el Alineamiento autorizado al particular quien Firmara de recibido los tres Alineamientos originales y se le entrega uno al contribuyente y con esto se concluye el tramite. Se archiva el expediente ya concluido Fin
Información del caso
Orden de pago firmada Información del caso
Alineamiento
Alineamiento
Información del caso
Información del caso
Alineamiento
Alineamiento
Expediente
Expediente
3 4
5
6 7
8 9 10
11 12
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
5
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Numero Oficial NO.
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD
1 2
Inicio Entrega de formato único de solicitud, indicando requisitos para iniciar tramite de Numero Oficial. Se recibe la documentación completa (previa revisión) en el área de atención al público para el respectivo ingreso. Se realiza una inspección física en el predio para el cual el expediente se turnara al área de inspección para la visita, una vez realizada se regresa el expediente con el reporte de campo indicando el número oficial que le corresponde al inmueble o predio. Se turna el expediente para cuantificarlo y Elaborar la orden de pago Se firma la correspondiente orden de pago. Una vez pagados los derechos del número Oficial se integran al expediente los recibos con copias del mismo. Se elabora la Constancia de Numero Oficial por duplicado Se turna el expediente para el visto bueno, aprobación y firma de los responsables de la misma Se entrega la Constancia de Numero Oficial autorizada al particular quien Firmara de recibido en una de las Constancias originales, una se le entregara al contribuyente y la otra se queda en el expediente como acuse y con esto se concluye el tramite Se archiva el expediente ya concluido Fin
3 4
5 6 7 8 9 10
11 12
INSUMO
SALIDA
Formato único de solicitud
Información al solicitante
Documentación entregada
Integración del expediente
Inspección
Inspección
Dictamen
Información del caso
Orden de pago Información del caso
Orden de pago firmada Información del caso
Constancia
Constancia
Información del caso
Información del caso
Constancia
Constancia
Expediente
Expediente
6
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Inspección NO. 1 2 3 4
5
6 7
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD Inicio Se recibe documentación en área de atención al público. Se registra en archivo para control y se canaliza para la inspección. Se realiza inspección ocular al lugar de solicitud o queja para corroborar planos o datos físicamente con la construcción en caso de existir o situación. Se regresa la solicitud o queja al departamento correspondiente anexando reporte de campo y fotográfico indicando la situación física real del inmueble o predio, para continuar el tramite, con esto se concluye la inspección. Se archiva el expediente ya concluido. Fin
INSUMO
SALIDA
Documentación o expediente. Documentación entregada Inspección
Información al solicitante Canalización del expediente Reporte de campo y fotográfico
Licencia
Licencia
Expediente
Archivo
7
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Estudio Urbano NO.
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD
INSUMO
1
Se recibe alguna solicitud por parte de algún particular, dependencia, municipal, estatal o federal o se recibe alguna instrucción por parte de algún superior, o simplemente por iniciativa del departamento para mejorar el territorio municipal Se realizan los estudios pertinentes de forma coordinada con las dependencias involucradas o con los particulares Se realiza el dictamen técnico o la propuesta determinada.
Solicitud, instrucción o propuesta propia
2 3 4 5
Se presenta la propuesta para la aprobación por parte del Director General Se promueve la ejecución del dictamen técnico o propuesta
Inspección y análisis Estudios y resultados del trabajo de campo Propuesta Promoción
SALIDA
Estudios y trabajos de campo Propuesta y especificaciones técnicas Visto Bueno Ejecución del dictamen o propuesta
8
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano NO. 1 2 3 4
5
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD Se realiza un levantamiento real de la dinámica del desarrollo urbano. Se realizan un análisis de las propuestas del Plan Municipal de Desarrollo Urbano en todos los rubros físicos y naturales. Se realiza el informe de evaluación. Se presenta el dictamen técnico o propuesta de solución según sea el caso a la Dirección de Desarrollo Urbano para el Visto Bueno Se promueve la ejecución del dictamen técnico o propuesta
INSUMO instrucción y autorizaciones de construcción Análisis de gabinete Resultados del análisis Documento o Propuesta Promoción
SALIDA
Medición del cruce de resultados Se conforma el documento Visto Bueno
Ejecución del dictamen o propuesta
9
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Licencias y permisos NO. 1 2 3 4
5
6 7
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD Inicio Recibe mediante oficio la solicitud de licencia de anuncio publicitario o permiso para ocupar la vía pública Envía la solicitud para su inspección Recibe reporte de inspección en caso de ser afirmativo se entrega Orden de Pago al solicitante, en caso de ser negativo se da fin al procedimiento y se informa al solicitante Recibe Orden de Pago sellada por tesorería y se entrega autorización de la licencia o permiso y se archiva Archiva expediente de la autorización de la licencia o permiso Fin
INSUMO Oficio Solicitud Reporte de inspección
Resolución Formato Licencia de anuncio publicitario Licencia o permiso
SALIDA Solicitud de licencia o permiso Reporte de inspección Resolución y canalización
Licencia o permiso
Archivo
10
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
Nombre del procedimiento: Retiro de obstáculos en vía pública NO. 1 2 3 4
5 6
DESCRIPCCION DE LA ACTIVIDAD Inicio
INSUMO
SALIDA
Recibe solicitud de retiro mediante oficio de obstáculos en vía pública Envía el oficio de solicitud de retiro de obstáculo para su inspección y conformar el reporte Recibe reporte de inspección, sea afirmativo o negativo se entrega la resolución de la solicitud de retiro por medio de la Oficialía de Partes quien canalizará el reporte al área correspondiente. Si es negativo se da por terminado el procedimiento Archiva la resolución de retiro de obstáculo Fin
Oficio
Solicitud de retiro Reporte de inspección
Solicitud de retiro Reporte de inspección
Resolución y canalización
Resolución
Archivo
11
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE REGULARIZACIÓN DE INMUEBLES COTRIBUYENTE
TENENCIA DE TIERRA
PROCEDIMIENTO
INICIO (1)
(2)
ACUDIR A LAS COLONIAS Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO, A REALIZAR DIFUSIÓN DEL PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA, A TRAVES DE VOLANTES Y TRIPTICOS.
EL PERSONAL DE TENENCIA DE LA TIERRA, BRINDA LA INFORMACION Y ASESORIA REQUERIDA A LA CIUDADANIA EN CAMPO Y OFICINA AL SOLICITANTE DE ESTE SERVICIO.
(3) PREDIO EL CONTRIBUYENTE ENTREGARA LA DOCUMENTACION CON LA QUE CUENTA, PARA LA REVISIÓN DE DOCUMENTOS Y SE PUEDAN INICIAR SUS TRAMITES CORRESPONDIENTES.
EL CONTRIBUYENTE ACOMPLETAR REQUISITOS
¿PROCEDE? INFORMAR AL CONTRIBUYENTE QUE TIPO DE DOCUMENTO LE (4) HACE FALTA
(5) DEBERÁ LOS
(7) REVISION DE DOCUMENTOS )
(A) SE ELABORA (8) EXPEDIENTE Y HOJA DE SEGUIMIENTO AL CONTRIBUYEN SE LE ENTREGA EL TRÁMITE CONCLUIDO.
FIN
SI
(6)
REGRESA AL No. (2)
EN CASO DE SER ESCRITURAS O INMATRICULACIONES SE PROGRAMA FECHA PARA HACER ENTREGA EN UN ACTO PROTOCOLARIO
NO
(11)
(12)
LA COORDINACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARA DE FORMA PERSONAL LA DOCUMENTACION DEPENDIENDO DEL TRAMITE SOLICITADO
LA PERSONA PASANTE EN DERECHO SE ENCARGARA DE REVISAR LOS PROCESOS DE CADA TRAMITE.
SE CANALIZARA A LA INSTANCIA CORRESPONDIENTE (CATASTRO, TESORERÍA, IMEVIS , IFREM Y/O CORETT) EL TRAMITE SOLICITADO (9) INDIVIDUALMENTE SE LLEVA EXPEDIENTE Y SE REVISA LA HOJA DE SEGUIMIENTO.
(10) CONCLUIDO EL TRAMITE EN CADA AREA CORRESPONDIENTE SE FIRMA LA HOJA DE SEGUIMIENTO Y SE ANEXAN OBSERVACIONES DEL AREA.
1
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO ESCRITURACIÓ EN EL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA VIVIENDA SOCIAL (IMEVIS) PROCESO
CONTRIBUYENTE / COORDINACIÓN
IMEVIS
INICIO (1) EL CONTRIBUYENTE ACUDE A LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA
(2) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA: RECIBE LOS DOCUMENTOS EN ORIGINAL ÚNICAMENTE PARA COTEJO Y COPIAS REVISA LA DOCUMENTACION Y DETERMINA SU SITUACIÓN JURIDÍCA.
¿PROCEDE?
NO
SI
(3) (4)
EXLIPLICA LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA DEL TRÁMITE
PERSONAL DE TENENCIA DE LA TIERRA SE ENCARGA DE LA ENTREGA DE LOS EXPEDIENTES COMPLETOS
(5) IMEVIS
REGRESA ELTRAMITE (2)
REVISA LA DOCUMENTACION Y EL TIPO DE TERRENO QUE ES VERIFICANDO QUE SEA DE ASENTAMIENTO HUMANO URBANO Y DETERMINARA:
(6) EL TIPO DE PROCESO QUE SE REALIZARA PARA EMPEZAR EL TRAMITE DE ESCRITURACION
A
TIPOS DE ESCRITURACION (7)
C
B 2
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
A (8)
(9)
ESCRITURACION VIA INMATRICULACION ADMINISTRATIVA
IMEVIS Y TENENCIA DE LA TIERRA SE ENCARGA DE VERIFICAR QUE SE CUMPLA CON LOS REQUISITOS.
(10) (11) LA FORMA DE TRAMITACION LA REALIZA IMEVIS Y PROPORCIONA INFORMACION DEL PROCESO.
(12)
QUE EL INMUEBLE NO SE ENCUENTRE ANTERIORMENTE INSCRITO EN EL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL Y EN SU CASO SE SOLICITA CERTIFICADO.
LA OFICINA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ESTA AL PENDIENTE DE CADA EXPEDIENTE, QUE SE ESTE TRAMIATANDO ANTE IMEVIS (13)
(14) LA COORDINACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARA DE FORMA PERSONAL LA INMATRICULACIÓN ADMIISTRATIVA AL CIUDADANO, EN UN ACTO PROTOCOLARIO
CONCLUIDO EL PROCESO SE ENTREGARA A LA COORDINACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA LA ESCRITURA , O EL IMEVIS PROGRAMARÁ FECHA DE ENTREGA.
FIN
3
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”. (15)
B ESCRITURACION VIA NOTARIO
(16) IMEVIS Y TENENCIA DE LA TIERRA SE ENCARGA DE VERIFICAR QUE CUMPLA CON LOS REQUISITOS (17) (18)
(19)
LA FORMA DE TRAMITACION LA REALIZA IMEVIS Y PROPORCIONA INFORMACION DEL PROCESO
LA OFICINA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ESTA AL PENDIENTE DE CADA EXPEDIENTE, QUE SE ESTE TRAMITANDO ANTE IMEVIS
QUE EL FRACCIONADOR TENGA O CUENTE CON UN CONVENIO CON IMEVIS. QUE ESTE TERRENO VALLA SUBDIVIDIR O LOTIFICAR
(20)
(21) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARÁ DE FORMA PERSONAL LA ESCRITURA AL CIUDADANO, EN UN ACTO PROTOCOLARIO
CONCLUIDO ELPROCESO SE ENTREGARA A LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA LA ESCRITURA O EL IMEVIS PROGRAMARÁ FECHA DE ENTREGA.
FIN
4
A
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
C (22) ESCRITURACION VIA JUICIO DE USUCAPION
(23) IMEVIS Y TENENCIA DE LA TIERRA SE ENCARGARAN DE VERIFICAR QUE CUMPLA CON LOS REQUISITOS
(25) LA FORMA DE TRAMITACION LA REALIZA IMEVIS Y PROPORCIONA INFORMACION DEL PROCESO
(24) QUE EL INMUEBLE YA CUENTE CON UN ANTECEDENTE REGISTRAL EN EL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL.
(26) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA ESTA AL PENDIENTE DE CADA EXPEDIENTE, QUE SE ESTE TRAMITANDO ANTE IMEVIS Y PROPORCIONA LA INFORMACIÓN AL SOLICITANTE.
(28) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARA DE FORMA PERSONAL LA ESCRITURA AL CIUDADANO, EN UN ACTO PROTOCOLARIO
(27)
CONCLUIDO EL JUICIO SE ENTREGARA A LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA LA ESCRITURA O IMEVIS PROGRAMA FECHA DE ENTREGA.
FIN
5
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
ACUERDO DEL H. AYUNTAMIENTO CON LOS EJIDATARIOS PARA LA REGULARIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN PREDIOS EJIDALES, COMUNALES Y DE PROPIEDAD FEDERAL COMISION PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA (CORETT)
CONTRIBUYENTE/COORDINACIÓN
PROCESO
CORETT
INICIO (1) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA PROGRAMARA REUNIONES CON LAS AUTORIDADES EJIDALES, PARA BRINDARLES LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE ACERCA DEL PROYECTO DE ESCRITURACIÓN EN TIERRA SOCIAL.
(3)
(2) LA COORDINACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA SOLICITA A CORETT SU INTERVENCION
(5) SE LES INFORMARA A LA COORDINACIÓN DE TENENCIA DE LA TIERRA QUE NO REUNE LOS REQUISITOS
CORETT ACUDIRA PARA VERIFICAR QUE CUMPLA CON LOS REQUISITOS (4) VERIFICACION SOBRE EL TERRENO EN DONDE EXISTAN ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES UBICADOS EN PREDIOS EJIDALES, COMUNALES Y DE PROPIEDAD FEDERAL Y QUE EL EJIDO CUMPLA CON UN 90% DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
NO
CUMPLE
SI
(7) CORETT SOLICITARA QUE LOS EJIDATARIOS ESTEN DE ACUERDO CON INICIAR LOS TRAMITES
(8) (6) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA LE INOFORMA AL CONTRIBUYENTE LAS CAUSAS POR LAS QUE NO PROCEDE
FIN
LA ASAMBLEA DEBE DE ESTAR DE ACUERDO EN LA ELABORACION DE LA SOLICITUD FIRMADA POR LA MAYORIA DE LOS EJIDATARIOS ACEPTANDO LA DESINCOPORACION DE SUS TIERRAS EJIDALES PARA CONVERTIRSE EN ASENTAMIENTO HUMANO URBANO O RURAL
A 6
“2013. Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”.
A (9) CORETT PROMOVERA LA ADQUISICIÓN Y ENAJENACIÓN DE SUELO Y RESERVAS TERRITORIALES PARA EL DESARROLLO URBANO Y LA VIVIENDA EN COORDINACIÓN CON OTRAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES FEDERALES, CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS CON LA PARTICIPACIÓN DE NUESTRO MUNICIPIOS
(10) LA OFICINA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA ESTARA AL PENDIENTE DURANTE TODO EL PROCESO.
(11) YA ADQUIRIDO EL TERRENO CORETT SOLICITATARA AL CONTRIBUYENTE LA ENTREGA DE DOCUMENTOS PARA INICIAR LOS TRAMITES DE ESCRITURACION A UN COSTO BAJO
(12) CON APOYO DE LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA SE ENCARGARA DE TODA LA DOCUMENTACION PARA INICIAR SU TRAMITE, ARMAR EXPEDIENTES Y REVISAR EL SEGUIMIENTO.
(13) CORETT MANTENDRA INFORMADO DEL PROCESO A LA OFICINA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA POR MEDIO DE HOJAS DE SEGUIMIENTO. (15)
(14)
CORETT EN CONJUNTO CON LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARA LAS ESCRITURA S UNICA Y EXCLUSIVAMENTE AL TITULAR
CONCLUIDO EL TRÁMITE SE INFORMARA AL ÁREA DE TENENCIA DE LA TIERRA, PARA QUE INFORME AL CONTRIBUYENTE
(16) LA OFICINA DE TENENCIA DE LA TIERRA ENTREGARA DE FORMA PERSONAL LA ESCRITURA AL CIUDADANO, EN UN ACTO PROTOCOLARIO
FIN
7
2013 Manual de Procedimientos
Dirección de Desarrollo Económico Lic.Anayely González 01/02/2013
ÍNDICE
Desarrollo Económico………………………………………………………………………………………………….. 3
Objetivo General del Manual…………………………………………………………………………….. Objetivo General de Desarrollo Económico……………………………
Introducción………………………………………………………………………………………………………………….
Vinculación y Enlace…………………………………………………………………………………………… Fomento Artesanal…………………………………………………………………………………………….. Bolsa de Trabajo…………………………………………………………………………………………………
Desarrollo………………………………………………………………………………………………………………………
Vinculación y Enlace…………………………………………………………………………………………… Fomento Artesanal...……………………………………………………………………………………………. Bolsa de Trabajo…………………………………………………………………………………………………..
Identificación e Integración de procesos de cada área
Vinculación y Enlace…………………………………………………………………………………………… Fomento Artesanal...……………………………………………………………………………………………. Bolsa de Trabajo………………………………………………………………………………………………………
Desarrollo Económico
Objetivo General del Manual: Generar un control interno, el cual sea informativo tanto para los directivos como para personas ajenas al área de trabajo, mostrándoles de forma sencilla, clara y concisa las actividades que se van realizando teniendo en cuenta los propósitos a cumplir.
Objetivo General de Desarrollo Económico: Establecer las líneas de acción que le permitan a la Dirección de Desarrollo Económico cumplir con la Ley Orgánica Estatal en la materia, dentro de los lineamientos del Reglamento Interior de la propia Dirección de Desarrollo Económico y de acuerdo con Políticas previamente definidas por la administración plasmadas en el Plan Municipal de Desarrollo, todo esto con la finalidad de proporcionar a la Dirección de los recursos humanos, materiales, económicos y de logística para contribuir al buen ejercicio en pro del desarrollo de la economía del municipio.
Introducción
Desarrollo Económico es una dependencia interna dentro del ayuntamiento de San Juan Teotihuacán periodo 2013-2015, este departamento se encarga de ofrecer apoyo, asesoría y detección de las necesidades de capacitación para las personas cesantes, microempresarios, empresarios, y personas en general; Al igual auxilia y estimula el desarrollo de capacidades técnicas, de gestión y organizacionales de las familias de pequeños(as) productores(as) agrícolas de menores recursos de las localidades haciendo promoción de programas y acciones orientadas al desarrollo económico - social y así diseñar acciones que guíen a los sectores económicos hacia el trabajo en conjunto desarrollando alianzas público - privadas en beneficio de toda la comunidad. Esta área se encarga de estructurar diversos programas en sus tres áreas que son: Vinculación y Enlace, Fomento Artesanal y Bolsa de Trabajo.
Vinculación y Enlace: Predomina en el presupuesto que la entidad gubernamental otorga al municipio, viendo los recursos que se tienen y ver en que se pueden invertir como en algunos programas de educación, cursos sobre algún oficio que la ciudadanía necesite para obtener crecimiento personal y como sociedad. Al igual busca vincularse con empresas u organizaciones que puedan brindar algún tipo de apoyo, o con personas de alta gerencia;
Fomento Artesanal: Esta área se encarga del fomento, difusión y promoción del trabajo artesanal en nuestro municipio, gestionar diversos programas que impacten directamente en el fortalecimiento artesanal como factor de impulso a la economía familiar, además de realizar censo a las comunidades, principalmente a los Artesanos, brindando apoyo con capacitaciones y en ocasiones algún soporte económico.
Bolsa de Trabajo: Una de las prioridades del Ayuntamiento es facilitar, dentro de sus posibilidades, el acceso al mercado laboral de las personas desempleadas, o la mejora de su situación actual. Esta Delegación Municipal dispone de una Bolsa de Trabajo que se encarga de la búsqueda y recepción de ofertas de trabajo, colocación en empresas, instituciones públicas y privadas según demanda laboral y el perfil que se requiera, contando con una buena orientación para la formación de pequeñas y medianas empresas dando impulso a iniciativas de negocio.
Mercado Laboral
DEMANDANTES (TRABAJADORES )
OFERTANTES (EMPRESARIOS)
INTERMEDIARIOS Bolsa de trabajo
Desarrollo Vinculación y Enlace:
Cronograma de actividades Convocatoria de programas educativos Resultados Obtenidos Propuestas y Actividades inconclusas Juntas y Exposiciones
Fomento Artesanal:
Visitas a municipios Horario de salida – entrada Resultados de Censos a Artesanos de preferencia graficados Convocatoria del “Festival Cultural 2013” Formato de Cedula de registro del pabellón artesanal Formato de Cedula de Concurso de Artesanías Resultados de apoyos solicitados a personas y estancias organizaciones)
Bolsa de Trabajo: Recuento de vacantes
Hombres Mujeres
Recuento de empresas Recuento de personas vinculadas Recuento de personas contratadas Formato de registro de vacantes Resultados de programas del empleo y autoempleo Convocatoria del “Festival Cultural 2013” Formato del formulario para censo de Empresas y Negocios
(empresas,
Identificación e Integración de procesos:
Identificar las actividades a realizar midiendo el periodo en el que se tiene que cumplir (A una semana, a un mes). Tomando los recursos que se tienen sin llegar a la necesidad de excederse del presupuesto.
Nombre del Procedimiento: Interacción ciudadana Objetivo: Incrementar el interés de los habitantes en conocer más el ayuntamiento para que tengan l confianza de Alcance Referencia Responsabilidades Definiciones Insumos Resultados Interacción con otros procedimientos Políticas Diagramación Medición Formatos e instructivos
COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN Y ENLACE. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS. Gestión, promoción y evaluación de resultados de los programas.
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Gestión, promoción y evaluación de resultados de los programas.
Tiempo promedio del Procedimiento: 12 meses Fecha de Elaboración. Fecha de revisión Anual:
COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN Y ENLACE PROCEDIMIENTO: Gestión, promoción y evaluación de resultados de los programas.
I.
OBJETIVO.
II.
BASES LEGALES DE OPERACIÓN.
III.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO.
IV.
DIAGRAMA DE FLUJO DL PROCEDIMIENTO.
COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN Y ENLACE PROCEDIMIENTO: Gestión, promoción y evaluación de resultados de los programas.
PEOCEDIMIENTO:
I.
OBJETIVO: Tener el acercamiento con cada una de las instancias en atención al fomento del desarrollo económico, y promover las relaciones de trabajo en conjunto con las instituciones de gobierno, públicas, privadas y sectores de la sociedad civil correspondientes, además de gestionar los programas, recursos, entro otras actividades de alto impacto en el cumplimiento de las metas establecidas, así como dar como evaluar y dar continuidad a los programas que así lo requieran en beneficio de la población.
II.
BASES LEGALES DEL PROCEDIMIENTO: Ley de Fomento Económico del Estado de México, Ley Orgánica Municipal para el Estado de México y el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Teotihuacán.
COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN Y ENLACE PROCEDIMIENTO: Gestión, promoción y evaluación de resultados de los programas.
III. RESPONSABLE Coordinación de Vinculación y Enlace
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMEINTO N. ACTIVIDAD FORMA Y/O ACTA DOCUMENTO 1 Elaboración de la Presencial, vía electrónica Agenda Estatal y Federal y escrita. que permita conocer e identificar cada uno de los programas aplicables en nuestro Municipio. 2
Valorar las necesidades y demandas de la población y en su momento identificar las prioridades y en base a ello estructurar los ejes de atención inmediata.
Investigación cualitativa y cuantitativa de datos presentados por instituciones como el INEGI, CONEVAL, entre otros, además de la valoración de campo.
3
Gestión de los programas y recursos aplicables en los proyectos generados en atención al plan de trabajo establecido por la Dirección de Desarrollo Económico.
Solicitud, oficio, presentación de proyectos y presencial en las instancias requeridas.
Aplicación y ejecución de programas y proyectos.
Formatos, solicitudes y presencial.
Solicitar cumplimiento formal de las actividades demandadas y óptimo rendimiento en su curso.
Exhorto.
Impacto y aceptación social de los programas y proyectos aplicados.
Valoración esquemática de impacto, análisis y descripción; INFORME
Análisis final de CostoImpacto-Beneficio.
Reporte final de actividades-
4
5 Beneficiados.
6 Coordinación de Vinculación y Enlace 7
FIN DE PROCEDIMIENTO
COORDINACIÓN DE VINCULACIÓN Y ENLACE PROCEDIMIENTO: Gestión y aplicación del programa Bécate (Becas de Capacitación para el Trabajo)
IV.
DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCEDIMEINTO.
Investigación y Estructura de Agenda
Diagnóstico de necesidades
Gestión
Aplicación de Programas y/o proyectos
Beneficiarios
Impacto social
Análisis de Resultados.
COORDINACIÓN DE BOLSA DE TRABAJO Y PYMES. MANUAL DE PROCEDIMIENTO. PROCEDIMIENTO: BOLSA DE TRABAJO.
HOJA DE MODIFICACIONES DEL PROCEDIMIENTO
FECHA DE ELABORACIÓN: 00/00/2013
No. Rev .
Fecha de modificación DD/MM/AA
Motivo
Páginas Sustituid as
Elaboró
Validó
Autorizó
I.- OBJETIVO Coordinar y promover la bolsa de trabajo del Municipio de San Juan Teotihuacán, así como proporcionar la información de la misma a las personas que lo soliciten. II.- APLICACIÓN: General ( ) Específica ( X ) Coordinación Fomento al Empleo III.- ALCANCE Aplica a currículum que se reciben de los diferentes perfiles médico, paramédico y administrativo para anexar a bolsa de trabajo. IV.- DEFINICIONES V.- REFERENCIAS VI.- POLÍTICAS DE OPERACIÓN - Capturar y dar trámite proporcionando la información correspondiente del estado en que se encuentra el curriculum vitae del interesado que se anexó a Bolsa de Trabajo. VII. RESPONSABILIDADES Responsable de Programa.- recibe y captura los curriculum, anexándolos a Bolsa de Trabajo.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Responsable
No.
Interesado 1 Responsable de Bolsa de Trabajo
2 3
4
Actividades Descripción INICIO Entrega de su curriculum vitae para anexar a Bolsa de Trabajo y Formato de Registro para prospectos Recibe y da información acerca de la Bolsa de trabajo Recibe y da información acerca de la Bolsa de trabajo Realiza un listado seleccionando los posibles candidatos, con los datos necesarios ¿Es seleccionado? SI: Se recibe la propuesta NO: Regresa a la actividad no.1 FIN
Registro
Nombre, teléfono (s), ultimo grado de estudios; perfil laboral
DIAGRAMA DE FLUJO
INTERESADO
RESPONSABLE DE LA BOLSA DE TRABAJO
INICIO
2
1 Entre curriculum para anexar a bolsa de trabajo
Recibe y da información de la Bolsa de Trabajo
3 a
Captura y anexa en el almacenamiento de la Bolsa de Trabajo
4 Realiza listado seleccionado posibles candidatos
¿Es seleccionado?
SI
Realiza listado seleccionado posibles candidatos
FIN
NO
a
COORDINACIÓN DE FOMENTO ARTESANAL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Misión Coordinar actividades que preserven el desarrollo de la actividad artesanal con ética profesional, respetando la identidad cultural de los artesanos productores del Municipio de Teotihuacán.
Visión Ser para los artesanos productores del Municipio de Teotihuacán, una alternativa real de apoyo que impulse su desarrollo, fomentando la productividad y la calidad en su trabajo, mediante gestiones ante las diferentes Instancias de Gobierno, para lograr el mejoramiento de sus condiciones de vida.
Objetivo Tiene como fines rescatar, preservar, fortalecer y fomentar la actividad artesanal en el Municipio de Teotihuacán; capacitar y asesorar técnica y financieramente a los artesanos productores, así como promover la expansión y diversificación del mercado interno y la exportación de artesanías
VALORES: •
Dirigirse siempre con respeto al artesano productor y a la sociedad en general.
•
Brindar a los artesanos productores información, orientación y asesorías.
• Trabajar con honestidad e integridad para salvaguardar los intereses de los artesanos productores. • Establecer un compromiso social con los diferentes sectores de Gobierno y sociedad.
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
FORMA Y/O DOCUMENTO
I.- Llevar a cabo las estrategias *Gestiones COORDINACIÓN DE necesarias para el cumplimiento de *Encuestas FOMENTO las metas de la Coordinación de *Solicitudes ARTESANAL Fomento Artesanal. COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
II.Atender y desempeñar *Solicitudes oportunamente todos aquellos asuntos y/o comisiones que sean *Oficios delegados por el C. Presidente *Presencial Municipal Constitucional de Teotihuacán.
III.- Atender con oportunidad y eficiencia los asuntos turnados a la Coordinación de Fomento COORDINACION DE Artesanal, así como mantener informado a la Dirección de FOMENTO Desarrollo Económico sobre los ARTESANAL avances, resoluciones y problemática de los programas y proyectos que se presenten.
*Solicitudes
IV.Mantener ordenado y actualizado el padrón de los artesanos productores para su manejo y consulta. COORDINACION DE eficiente Desarrollar las demás funciones FOMENTO inherentes al área de su ARTESANAL competencia.
*En forma escrita *Vía electrónica *Información presentada por el IIFAEM u otras Instituciones.
*Oficios *Informes *Presencial
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
FORMA Y/O DOCUMENTO
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
V. Informar a los artesanos productores sobre las Instancias de Gobierno que se dedican a proporcionar apoyos económicos accesibles. VI.- Gestionar apoyos económicos, garantizando que la población de artesanos productores este bien informada. VII.- Informar a la comunidad de artesanos productores de los lineamientos y normatividad operativa de los financiamientos y/o créditos.
*Presencial
VIII.- Apoyar a los artesanos productores en la elaboración de integración de los requisitos para el expediente técnico de los beneficios.
*Formatos
IX.- Gestionar asesorías de carácter comercial para los artesanos productores de este Municipio.
*Solicitudes
*Vía
electrónica
y
escrita
*Otros
*Solicitudes *Presentación de proyectos *Formatos
*Vía electrónica y escrita *Reglamentos *Manuales
*Solicitudes *Oficios
*Oficios
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
FORMA Y/O DOCUMENTO
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL COORDINACION DE FOMENTO ARTESANAL
X.Gestionar alternativas de mercadotecnia para mejorar e incrementar el proceso de comercialización de los artesanos productores. XI.- Gestionar la participación directa de los artesanos productores en las actividades y exposiciones locales, estatales, nacionales e internacionales. XII.- Gestionar apoyos para que los artesanos productores del Municipio de Teotihuacán participen en ferias y exposiciones locales, nacionales e internacionales. XIII.- Establecer mecanismos de vinculación y coordinación con instituciones públicas, privadas y sociales, para la organización y participación de los artesanos productores en ferias y exposiciones. XIV.- Gestionar la promoción y venta de productos artesanales en centros comerciales a nivel regional y nacional. XV. Establecer coordinación con el área o comité organizador del evento, para el montaje o instalación de los artesanos productores participantes.
*Solicitudes *Oficios
*Solicitudes *Oficios
*Solicitudes *Oficios
*Convenios *Acuerdos *Presencial *Convenios-
Acuerdos
*Solicitudes / Oficios
*Presencial *Convenios- Acuerdos
DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCEDIMIENTOS
ELABORAIÓN DE CENSO Y PADRON ARTESANAL
DIAGNOSTICO DE NECESIDADES
GESTIÓN
IMPACTO SOCIAL
ARTESANOS PRODUCTORES BENEFICIADOS
APLICACIÓN DE PROGRAMAS Y/O APOYOS
ANÁLISIS DE RESULTADOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA
I.
Organizar y coordinar la Participación de la Ciudadanía en los programas d Desarrollo Municipal, vigilando que las actividades de los participantes se desarrollen dentro de los límites de respeto a la vida privada, moral y al paz pública.
II.
Participar de acuerdo a la convocatoria que emita el H. Ayuntamiento en conjunto con las autoridades auxiliares
III.
Coordinar y dar seguimientos a las gestiones que realicen los comités de Participación Ciudadana, Autoridades auxiliares ante las diversas dependencias de la Administración Pública Municipal.
IV.
Llevar a cabo junto con la Dirección de Gobierno el registro actualizado de la totalidad de Consejos y Delegaciones Municipales.
V.
Promover y fomentar que las acciones que tengan a bien emprender el Gobierno Municipal, así como los programas sociales en beneficio a las comunidades sean ejecutadas correcta y oportunamente.
VI.
Investigar las necesidades y problemáticas sociales dentro de las comunidades, informándolas al Presidente Municipal.
VII. Coordinarse con los comités ciudadanos de cada comunidad, para la regularización de acciones a favor de la sociedad. VIII. Tener bajo su responsabilidad, la elaboración de peticiones de los comités Ciudadanos. IX.
Tener bajo control la organización del personal de la Dirección de Participación Ciudadana.
X.
Gestionar y ejecutar servicios y programas para el Bienestar Social.
“COORDINACIÓN DE ADQUISICIONES”.
COORDINACIÓN DE ADQUISICIONES MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INDICE. 1.- Manual de procedimientos 1.1. Diagramas de flujo
1 2
COORDINACIÓN DE ADQUISICIONES 1.- MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Abastecimiento de material de papelería, limpieza, imprenta y ferretería, por citar algunos. El procedimiento que se lleva a cabo para requerir el material es: 1. Entrevista con los proveedores. 2. Se solicita su documentación a los proveedores. 3. Si son aceptados los proveedores se ingresan a la carpeta de proveedores y posteriormente se ingresan al directorio. 4. Con previo aviso a las áreas se les hace entrega del formato de requisición. 5. En materia de papelería se les indica que ingresen su requisición los primeros 5 días de cada mes. 6. Cada área cuando necesita algo que no sea papelería, traen la requisición ya firmada por el tesorero y por el administrador para que autoricen su compra y posterior mente nos las hacen llegar, para que nosotros hagamos la compra. 7. Si no son autorizadas se archivan y se le comunica a la área que su requisición no procede. 8. Si las requisiciones son aceptadas por administración nosotros checamos las requisiciones y hacemos una lista del material que solicito cada área. 9. Se procederá a contactar al proveedor y solicitarle el material que requieren las áreas. 10. Cuando llega el proveedor con el material que se le solicito se verifica que el material que estamos recibiendo este completo y en buen estado. 11. El proveedor nos entrega una nota o factura dependiendo del material que se le haya solicitado. 12. Se le toman fotos a todo el material que se adquiere. 13. Posteriormente se le habla a la persona encargada del departamento que solicito la compra del material para que venga a recogerlo. 14. Si es papelería se empieza a armar los paquetes de cada requisición que solicitan las áreas. 15. Se les habla a cada área para que recojan su material que solicitaron y firmen en la requisición de recibido. 16. Ingresamos los datos de las requisiciones a nuestro control de papelería. 17. Hacemos un inventario del material existente. 18. Ingresamos la información a la computadora para llevar un control sobre lo que se ha repartido a cada una de las áreas y lo que tenemos en existencias así como sacar lo que ha gastado cada área en el mes.
1.1. DIAGRAMA DE FLUJO. INICIO.
Entrevista con los proveedores
Se le solicita su documentación
¿Son aceptados los proveedores?
Si Se ingresan en la carpeta de proveedores y al directorio.
Se archivan y se guarda su documentación y tarjeta.
Solicitar con previo aviso a las áreas se les manda formato para su requisición.
A
No
Se archivan y se guarda su documentación y tarjeta.
1
A
Si es papelería se les indica que ingresen su requisición los primeros 5 días del mes
Cada área cuando requiere algo trae la requisición y la entrega en admón.
2
Verificar que las requisiciones vengan firmadas por el tesorero.
Administración nos entrega las requisiciones ya firmadas el administrador y tesorería.
Tenemos autorización de admon.
Si Checamos las requisiciones y hacemos una lista del material que se solicitó. B
No
Se archivan y se le comunica al área que su requisición no fue autorizada
2
B
Se contacta al proveedor y se le solicita el material que requieren las áreas.
Llega el proveedor con el material.
Verificar que el material este completo y en buen estado
El proveedor nos entrega una nota o factura.
Se toman foto del material para tener evidencia de lo que se adquirió.
Si es otro tipo de material se le habla a la persona encargada de cada área para que recoja lo que solicito.
C
C
Si es papelería se arman los paquetes de cada requisición de las áreas.
Se le habla a cada área para que recoja su papelería y firme de recibido en la requisición. Ingresamos los datos de las requisiciones a nuestro control de papelería.
Hacemos un inventario del material existente
Ingresamos la información a la computadora para llevar un control.
FIN
00
0
11
1
H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACAN DIRECCIÒN GENERAL DE SERVICIOS PÙBLICOS 2013-2015.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
22
2
DIRECCIÒN GENERAL DE SERVICIOS PÙBLICOS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PRESENTÒ C. HILARIO CAMPOS MEDINA DIRECTOR DE SERVICIOS PÙBLICOS
C. MIGUEL ANGEL TORRES VILLASANCHEZ SUBDIRECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS
C. JULIA MENDEZ GALICIA
C. CESAR AVILA REYES
C. GREGORIO DAVILA CAMPOS
COORDINADOR DE ALUMBRADO
COORDINADOR DE LOGISTICA
COORDINADOR DE BRIGADA
C. MIGUEL MARTINEZ HERNANDEZ COORDINADOR DE PARQUES Y JARDINES
33
3
ÌNDICE I. INTRODUCCIÒN
4
1.- Objetivo del Manual
5
2.- Relación de Procedimientos
6
II. PRESENTACIÒN DE LOS PROCEDIMIENTOS
Elaboración del Informe Mensual de Actividades de la Dependencia
8
Servicios de Mantenimiento y reparación de Alumbrado Público
10
Recolección de Residuos Sólidos en domicilio
13
Barrido Manual de Calles y Avenidas
15
Servicios de Mantenimiento y Limpieza del Mercado Municipal
17
Unidad Hidroneumática Autopropulsada de Servicios Combinados “VACTOR”
19
Servicios de Mantenimiento y Limpieza a Parques, Jardines y Áreas Verdes
21
Servicios de logística y Trabajos Generales
23
Bacheo
25
III. ORGANIGRAMA
27
IV. BIBLIOGRAFÌA
28
V. FORMATOS
29
44
4
I.
INTRODUCCIÒN:
El presente Manual se elabora con el fin de que la Dirección General de Servicios Públicos, cuente con un documento donde se señalen los diversos servicios que se prestan en la Dependencia y de esta manera proporcionar al personal las herramientas necesarias para que conozcan los procedimientos que se llevan a cabo en el cumplimiento de las funciones asignadas; Eficientando de esta manera los recursos con los que cuenta la Dependencia, tanto materiales, financieros y humanos.
De igual manera, tiene como objetivo primordial servir de instrumento de apoyo en el funcionamiento institucional al resumir de manera ordenada, secuencial y detallada las operaciones realizadas por la Dirección General de Servicios Públicos Municipales.
Comprende la descripción de los procedimientos de la Dependencia así como las políticas de operación que rigen la realización de dichos procedimientos; mismos que fueron seleccionados de acuerdo a los criterios establecidos en los lineamientos Generales para la Elaboración de los Manuales de Procedimientos de la Administración Pública Municipal.
El Manual estará sujeto a cambios en su contenido a fin de mantenerlo actualizado, cada vez que se presenten cambios significativos en la ejecución de los procedimientos de la Dependencia.
55
5
OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar a los servidores públicos adscritos a la Dirección General de Servicios Públicos, una base documental para una operación consistente y susceptible de mejora continua.
66
6
RELACIÒN DE PROCEDIMIENTOS
Elaboración de informe mensual de actividades de la dependencia, con el objetivo de mantener informado al Presidente Municipal de todas las acciones que se desarrollan en la Dirección.
Servicio de Mantenimiento y Reparación de Alumbrado Público, con el objetivo de lograr que la ciudad cuente en todo momento con la Iluminación necesaria.
Recolección de Residuos Sólidos a domicilio, con el objetivo de evitar posibles brotes de plagas y enfermedades.
Barrido manual de Calles y Avenidas, con el objetivo de conservar limpias las calles y avenidas del Municipio.
Servicio de Mantenimiento y Limpia del Mercado Municipal y baños del mismo, con el objetivo de brindar una mejor imagen para los locatarios y los clientes.
Servicio de desazolvé de fosas sépticas, alcantarillas, drenajes, por medios de la unidad hidroneumática autopropulsada de servicios combinados marca VACTOR para la prestación del servicio que solicite la comunidad y las demás dependencias municipales
Servicio de Mantenimiento y Limpieza a Parques, Jardines y Áreas Verdes, con el objetivo de brindar una imagen urbana atractiva.
Bacheo
77
7
II.
PRESENTACIÒN DE LOS PROCEDIMIENTOS
88
8
ELABORACIÒN DE INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES DE LA DEPENDENCIA Dependencia/Entidad:
Dirección General de Servicios Públicos
Unidad Administrativa:
Dirección General
Política de Operación:
La elaboración del informe mensual de actividades de la dependencia, debe realizarse en base a los reportes diarios de las unidades administrativas de la misma y ser proporcionado al Presidente Municipal.
RESPONSABLE
Dirección General
ACTIVIDAD
1. Recibe de las unidades administrativas Reporte diario de actividades.
FORMATO
TANTOS
Reporte diario de actividades
Originales
3. Elabora informe mensual de actividades De la Dependencia.
Informe mensual de Actividades.
Original y Copia
4. Envía original de informe a la Presidencia Municipal.
Informe mensual de Actividades.
Original
5. Archiva copia de informe.
Informe mensual de Actividades.
Copia
2. Revisa y analiza reportes de actividades De las unidades administrativas.
6. Fin del procedimiento.
99
9
DIAGRAMA DE FLUJO
RECIBE REPORTE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA.
REVISA Y ANALIZA REPORTE DE ACTIVIDADES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS.
ELABORA INFORME MENSUAL DE LAS ACTIVIDADES DE LA DEPENDENCIA.
ENVIA ORIGINAL DE INFORME A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.
ARCHIVA COPIA DE INFORME
FIN DEL PROCEDIMIENTO
1010
10
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÒN DE ALUMBRADO PÙBLICO Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de Alumbrado Público Política de Operación: Los servicios de mantenimiento y reparación de Alumbrado Público, se realizan en base a un reporte que se recibe de la Ciudadanía o cualquier dependencia gubernamental, siendo obligatorio que se elabore un reporte diario de las actividades realizadas. RESPONSABLE
Coordinación de Alumbrado Público
ACTIVIDAD
l. Recibe reporte para hacer reparación del Alumbrado Público.
FORMATO
TANTOS
Vía telefónica Escrito o por vía Internet.
original y Copia
2. Acude al lugar señalado en el reporte “Existe lámpara” 3. Si existe, se revisa si la falla es falso contacto, corto u Otra cosa, si no existe se determina si falta instalación De lámpara, cableado o poste y se realiza la instalación (Verifica que encienda la lámpara). “Si hay pieza dañada” 4. Se cambia el foco, la foto celda o el soquet (Se elimina el balastro y se coloca un foco ahorrador 85 w a 220 v) se verifica que encienda. “Una vez realizados los servicios” Solicitar firmas a la comunidad por el trabajo realizado Y tomar fotografías del trabajo hecho. 5. Elaborar reporte diario escrito de actividades realizadas
Reporte Diario de Actividades
Original y Copia
1111
11
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÒN DE ALUMBRADO PÙBLICO Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de Alumbrado Público Política de Operación: Los servicios de mantenimiento y reparación de Alumbrado Público, se realizan en base a un reporte que se recibe de la Ciudadanía o cualquier dependencia gubernamental, siendo obligatorio que se elabore un reporte diario de las actividades realizadas. RESPONSABLE
ACTIVIDAD
FORMATO
6. Archiva copia de reporte firmado de recibido.
Reporte diario De Actividades.
7. Fin del procedimiento.
TANTOS
Copia
1212
12
DIAGRAMA DE FLUJO RECIBE REPORTE DE REPARACIÒN
ACUDE A LUGAR
EXISTE LAMPARA
REVISA SI LA FALLA ES FALSO CONTACTO, CORTO U OTRA
SI NO, VERIFICA FUNCIONAMIENTO
SI HAY PIEZA DAÑADA
SI NO EXISTE
SE DETERMINA SI FALTA INSTALACIÒN DE LAMPARA, CABLEADO O POSTE.
SE REALIZA INSTALACIÒN
CAMBIA FOCO, FOTOCELDA O BASE PARA FOTOCELDAS
VERIFICA LAMPARA ENCENDIDO
ELABORA REPORTE DIARIO
ARCHIVA COPIA RECIBIDO
FIN DE PROCEDIMIENTO
VERIFICA ENCENDIDO LAMPARA
1313
13
RECOLECCIÒN DE DESECHOS SÒLIDOS EN DOMICILIOS Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de Limpia Política de Operación: La recolección de Desechos Sólidos en domicilios particulares debe realizarse en base a una sectorización del Municipio a fin de optimizar los recursos humanos y equipo disponible para la prestación de este servicio, debiendo elaborar un reporte de las actividades que se realicen. RESPONSABLE
Dirección General.
ACTIVIDAD
FORMATO
TANTOS
1. Sectoriza el Municipio. 2. Asigna Personal y Unidades Recolectoras por Sector. 3. Recorre Sectores con Unidades. 4. Recolecta basura (desechos sólidos) en domicilios De cada sector. “Una vez recolectada la basura” 5. Acude al Relleno Sanitario a depositar los Desechos Sólidos recolectados. 6. Resguarda las Unidades Recolectoras. 7. Elabora reporte de actividades realizadas.
Reporte de Original y Actividades copia
8. Envía original de reporte a la Dirección General.
Reporte de Original Actividades
9. Archiva copia del reporte con firma de recibido
Reporte de Actividades
10. Fin del procedimiento.
Copia
1414
14
DIAGRAMA DE FLUJO SE SECTORIZA EL MUNICIPIO
ASIGNA PERSONAL Y UNIDADES
RECORREN SECTORES CON UNIDADES
RECOLECTA DESECHOS SÒLIDOS EN DOMICILIOS DE CADA SECTOR
ACUDE AL RELLENO SANITARIO A DEPOSITAR LOS DESECHOS SÒLIDOS RECOLECTADOS
RESGUARDAN UNIDADES RECOLECTORAS
ARCHIVA COPIA DEL REPORTE CON FIRMA DE RECIBIDO
FIN DE PROCEDIMIENTO O
1515
15
BARRIDO MANUAL DE CALLES Y AVENIDAS Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de Limpia Política de Operación: Para el barrido manual de las Calles y Avenidas debe asignarse previamente el personal y equipo, una vez efectuado el trabajo, elaborar un reporte de la actividad.
RESPONSABLE
Dirección General.
ACTIVIDAD
FORMATO
TANTOS
Reporte de Actividades
Original y copia
1. Asigna personal y equipo de barrido. 2. Recorre Calles y Avenidas con personal y equipo De barrido. 3. Realiza barrido manual de Calles. “Una vez realizado el barrido” 4. Deposita en Unidades Recolectoras la basura Recolectada en el barrido para su traslado al Relleno Sanitario. 5. Resguarda los carritos. 6. Elabora reporte diario escrito de actividades Realizadas. 7. Envía original de reporte a la Dirección General. 8. Fin del procedimiento.
Original
1616
16
DIAGRAMA DE FLUJO ASIGNA PERSONAL
RECORRE CALLES Y AVENIDAS CON PERSONAL
REALIZA BARRIDO MANUAL
DEP. EN UNID. REC. LA BASURA RECOLECTADA EN EL BARRIDO PARA SU TRASLADO AL RELLENO SANITARIO
RESGUARDO DE CARRITOS
ELABORA REPORTE DIARIO
ENVIA ORIGINAL DE REPORTE A LA DIRECCIÒN GENERAL
FIN DE PROCEDIMIENTO
1717
17
SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DEL MERCADO MUNICIPAL Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Mercado Municipal Política de Operación: Los servicios de operación, limpieza y mantenimiento del Mercado Municipal deben realizarse diariamente con personal asignado para tal efecto y una vez realizados los servicios elaborar un reporte diario de las actividades. RESPONSABLE
Dirección General.
ACTIVIDAD
FORMATO
TANTOS
1. Asigna Personal para la Operación, limpieza y Mantenimiento de los baños y el Mercado Municipal. 2. Realiza limpieza y vigilancia del Mercado Municipal. “Si se requieren reparaciones” 3. Solicita a la Dirección General trabajos de Plomería, albañilería y Carpintería.
Memorándum
“ Si es necesario “ 4. Elabora reporte diario escrito de actividades realizadas. Reporte
Original y Copia
5. Envía original de reporte a la Dirección General.
Reporte
Original
6. Archiva copia del reporte firmado de recibido
Reporte
Copia
7. Fin del procedimiento.
1818
18
DIAGRAMA DE FLUJO ASIGNA PERSONAL PARA OPERACION
REALIZA LA LIMPIEZA Y VIGILANCIA DE LOS BAÑOS Y EL MERCADO NICIPAL SI SE REQUIEREN REPARACIONES
SOLICITA A DIR.GRAL. TRABAJOS DE PLORERIA, ALBAÑILERIA Y CARPINTERIA
UNA VEZ REALIZADOS LOS SERVICIOS
ELABORA REPORTE DIARIO ESCRITO DE ACTIVIDADES REALIZADAS
ENVIA ORIGINAL DE REPORTE A LA DIRECCIÒN GENERAL
ARCHIVA COPIA DEL REPORTE FIRMADO DE RECIBIDO
FIN DE PROCEDIMIENTO
1919
19
UNIDAD HIDRONEUMÁTICA AUTOPROPULSADA DE SERVICIOS COMBINADOS MARCA VACTOR
Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Dirección General Política de Operación: El servicio de desazolve de fosas sépticas y drenajes se realiza en base a un reporte que se recibe de la ciudadanía o cualquier dependencia gubernamental, previo pago. RESPONSABLE
Dirección General.
ACTIVIDAD
1. Recibe reporte, peticiones, apoyos en la Dirección General (con al menos tres días de anticipación )
FORMATO
Reporte
TANTOS
Original
2. Envía al solicitante hacer el pago correspondiente a tesorería. 3. Elabora programa semanal en base a los reportes recibidos en la Dirección General.
4. Asigna orden de trabajo donde se anote; nombre, dirección y teléfono de la persona solicitante. 5. Realiza los servicios asignados. 7. Archiva copia de petición firmada de recibido.
8. Fin del procedimiento.
Reporte Diario de Actividades
Copia
2020
20
DIAGRAMA DE FLUJO
RECIBE REPORTE OFICIOS EN LA DIRECCIÓN GRAL.
ENVIA A REALIZAR PAGO CORRESPONDIENTE A TESORERIA
ELABORA PROGRAMA SEMANAL
Agenda y a la disponibilidad de materiales. SE ASIGNA ORDEN DE TRABAJO
EVENTO REQUERIDO
ARCHIVA COPIA DE PETICIÓN FIRMADA DE RECIBIDO
FIN DEL PROCEDIMIENTO
2121
21
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA A PARQUES, JARDINES Y AREAS VERDES Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de Parques y Jardines Política de Operación: Los servicios de Mantenimiento y limpieza de parques, jardines y áreas verdes, Deben realizarse en base a un programa semanal y una vez efectuadas las Actividades elaborar el reporte diario. RESPONSABLE
ACTIVIDAD
Coordinación de Parques Y Jardines. 1. Elabora programa semanal de Servicios a Parques y Jardines.
FORMATO
TANTOS
Programa
Original
5. Elabora reporte diario de actividades realizadas.
Reporte Diario de Actividades
Original y copia
6. Envía original de reporte a la Dirección General.
Reporte Diario de Actividades
Original
7. Archiva copia de reporte firmada de recibido.
Reporte Diario de Actividades
Copia
2. Realiza los servicios de limpieza en parques, jardines Y áreas verdes.
3. Realiza poda de árboles en parques, jardines y Áreas verdes. “ En caso de ser necesario” 4. Crea nuevas áreas verdes
8. Fin del procedimiento.
2222
22
DIAGRAMA DE FLUJO ELABORA PROGRAMA SEMANAL DE SERV. A PARQUES Y JARDINES.
REALIZA LOS SERVICIOS DE LIMP. EN PARQUES, JARDINES Y AREAS VERDES.
REALIZA PODA DE ARBOLES EN PARQUES, JARDINES Y AREAS VERDES.
EN CASO DE SER NECESARIO
SE CREA NUEVAS AREAS VERDES
ELABORA REPORTE DIARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS
ENVIA ORIGINAL DE REPORTE A LA DIRECCIÒN
ARCHIVA COPIA DE REPORTE FIRMADA DE RECIBIDO
FIN DEL PROCEDIMIENTO
2323
LOGISTICA Y SERVICIOS GENERALES
23
Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Coordinación de logistica Política de Operación: Los servicios de logística, deben realizarse en base a un programa semanal atendiendo las necesidades propias del as distintas áreas de gobierno, y una vez efectuadas las actividades elaborar el reporte diario.
RESPONSABLE
Coordinación de Logística
ACTIVIDAD
1. Recibe oficios, peticiones, apoyos en la Dirección General (con al menos tres días de anticipación al Evento requerido) 2. Se les da la contestación a las peticiones.
FORMATO
Programa
TANTOS
Original
“si es afirmativa” 3. Elabora programa semanal de Logística en base. a los oficios recibidos en la Dirección General, a la Agenda y a la disponibilidad de materiales.
4. Asigna material, vehiculó, y personal que se requiera 5. Traslado e instalación de equipo o material requerido. “Evento Requerido” 6. Retiro y resguardo de material solicitado en la bodega de Logística
7. Archiva copia de petición firmada de recibido.
8. Fin del procedimiento.
Reporte Diario de Actividades
Copia
2424
24
DIAGRAMA DE FLUJO RECIBE OFICIOS EN LA DIRECCIÓN GRAL.
SE DA CONTESTACION. “SI ES AFIRMATIVA”
ELABORA PROGRAMA SEMANAL DE LOGISTICA
Agenda y a la disponibilidad de materiales. SE ASIGNA MATERIAL, VEHICULO Y PERSONAL
TRASLADO E INSTALACIÓN DE EQUIPO O MATERIAL REQUERIDO
EVENTO REQUERIDO
RETIRO Y RESGUARDO DEL MATERIAL SOLICITADO
bodega de Logística ARCHIVA COPIA DE PETICIÓN FIRMADA DE RECIBIDO
FIN DEL PROCEDIMIENTO
2525
25
BACHEO Dependencia/Entidad: Dirección General de Servicios Públicos Unidad Administrativa: Dirección General Política de Operación: Los servicios de bacheo, deben realizarse en base a un programa semanal atendiendo las necesidades propias de las distintas vialidades, y una vez efectuadas las actividades elaborar el reporte diario.
RESPONSABLE
Dirección General
ACTIVIDAD
1. Recibe reportes la Dirección General
FORMATO
Programa
TANTOS
Original
2. Elabora programa semanal la Dirección General, en coordinación con la dirección de Obras Publicas y a la disponibilidad de materiales.
3. Asigna material, herramientas vehiculó, y personal que se requiera 4. Traslado e instalación de equipo o material requerido.
“Evento Requerido” 5. Retiro y resguardo de la herramienta utilizada
6. Archiva copia de petición firmada de recibido.
7. Fin del procedimiento.
Reporte Diario de Actividades
Copia
2626
DIAGRAMA DE FLUJO
26
RECIBE REPORTES EN LA DIRECCIÓN GRAL.
ELABORA PROGRAMA LA DIRRECCION GRAL EN COORDINACION CON OBRAS PUBLICAS SE ASIGNA MATERIAL, VEHICULO Y PERSONAL
TRASLADO DE PERSONALY HERRAMIENTAS REQUERIDAS
EVENTO REQUERIDO
RETIRO Y RESGUARDO DE HERRAMIENTAS Y PERSONAL
ARCHIVA COPIA DE PETICIÓN FIRMADA DE RECIBIDO
FIN DEL PROCEDIMIENTO
27
2828
28
IV.
BIBLIOGRAFIA:
Lineamientos generales para la Elaboración de Manuales de Procedimientos de la Administración Publica Municipal 2013-2015
2929
29
V. FORMATOS:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS INSTITUTO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN INDICE
PÁGINA
I.
INTRODUCCIÓN
3
II.
OBJETIVO DEL MANUAL
3
III. OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
4
IV. MARCO JURÍDICO
5
V. PRESENTACION DE PROCEDIMIENTOS
7
VI. POLÍTICAS
7
VII. RESPONSABILIDAD
9
VIII. DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
10
IX. SIMBOLOGÍA UTILIZADA
16
X.
17
ANEXOS Y FORMATO DE REGISTROS
I. INTRODUCCIÓN El compromiso de esta Dirección es “Un trabajo consciente, resultados eficientes” razón basta para elaborar el presente Manual de Procedimientos, como una herramienta que ayuda a hacer más eficientes y ofrecer la mejor calidad en los servicios y gestiones administrativas. Por tanto y en cumplimiento a las ordenanzas del Municipio de Teotihuacán, se formuló el presente documento, donde se identifican los servicios que se ofrecen en esta dependencia, los procedimientos y tiempos en el proceso de planeación, organización y control del plan de trabajo. II. OBJETIVO DEL MANUAL Servir de herramienta administrativa que mediante su revisión, actualización y consulta guíe al personal de la Dirección del Instituto de la Mujer, para ejecutar con eficiencia y eficacia sus funciones, responsabilidades y que permita proporcionar servicios de calidad a la ciudadanía. III. OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y VALORES Objetivo Promover, fomentar y difundir el conocimiento, la defensa y ejercicio de los derechos de las mujeres, así como lograr la plena participación en los ámbitos familiar, social, cultural, laborar y educativo; promoviendo acciones y proyectos que garanticen la igualdad de derechos y equidad de género y contribuyan al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las mujeres de este municipio. Misión Somos la Dirección del Instituto Municipal de la Mujer encargada de impulsar la perspectiva de género en el Gobierno Municipal, con la finalidad de promover una cultura de equidad de género, aplicando la transversalidad con el fin de implementar programas dirigidos a la mujer, que permita su desarrollo personal, a través de una atención integral, que genere la participación de las mujeres en igualdad de condiciones y oportunidades, en los procesos, político, social y cultural de la entidad. Visión Lograr la equidad e igualdad de condiciones y oportunidades, proponiendo nuevas relaciones sociales, centrando nuestra mayor fortaleza en ser una Dirección de investigación, análisis y asesoría con perspectiva de género. Principios y Valores Respeto, equidad, honestidad, igualdad, lealtad, solidaridad, eficiencia, compromiso social, sensibilidad, servicio. IV. MARCO JURÍDICO
Cuando se habla de garantizar derechos, debemos tomar en cuenta todos aquellos documentos oficiales, que en sus apartados nos obliguen o faculten como funcionarios públicos, ciudadanos y humanos a hacer cumplir, respetar o garantizar en beneficio de la ciudadanía. Tales documentos pueden ser tanto constitución, leyes, decretos, etc. Específicamente para sostener el actuar que caracterizará a esta Dirección, a continuación se enlista un número de documentos que justifica y da razón a cada una de las propuestas e ideas del presente. Constitución de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley Federal de las Entidades Paraestatales Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley de Acceso de las Mujeres a una vida libre de Violencia del Estado de México Ley del Adulto Mayor del Estado de México. Ley para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar en el Estado de México. Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México. Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar los Actos de Discriminación en el Estado de México. Ley de Ingresos del Estado de México, para el ejercicio fiscal correspondiente. Ley para la Coordinación y Control de los Organismos Auxiliares del Estado de México. Ley de Fiscalización Superior del Estado de México. Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado de México. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. Ley de Asistencia Social del Estado de México Ley de Bienes del Estado de México. Ley de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México. Ley de Desarrollo Social del Estado de México Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México Ley de Planeación del Estado de México y Municipios Bando Municipal de Teotihuacán Y las que en su futuro se decreten, tomando en cuenta su relación con las particularidades de esta Dirección.
V. PRESENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Violencia hacia las Mujeres Salud y Bienestar emocional Educación y formación
VI. POLÍTICAS PROCEDIMIENTO: VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES (Atención psicológica, jurídica, enfocada a la violencia física, sexual, psicológica, económica, etc.) Atención a mujeres en estado de vulnerabilidad. Que la persona sea víctima de violencia familiar sin importar credo, raza, edad, posición económica, etnia o estado civil. Que su petición sea voluntaria. Que no cuente con red de apoyo familiar sólida. Que la necesidad y demanda sea real, sujeta a la visita de las coordinadoras a su domicilio. Las mujeres (peticionarias) deberán proporcionar la información necesaria o documentación relativa que ayude a conocer su problemática para dar atención pertinente. De ser necesario podrá ser canalizada a otras instancias (cuando no sea posible brindar la atención o requiera de un trabajo integral). Deberá firmar una lista su asistencia (verificar puntualidad, constancia y justificar estas acciones). Será causa de negación del servicio, cuando la peticionaria genere disturbios o altere el orden, en el transcurso de la acción a desarrollarse o bien se encuentre en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga. PROCEDIMIENTO: SALUD Y BIENESTAR EMOCIONAL (Prevención, jornadas de salud y pláticas sobre: trastornos alimenticios, cáncer, depresión, autoestima, etc.)
Atención a mujeres en estado de vulnerabilidad. Que la persona se interese, involucre y comprometa consigo misma. Que no cuente con red de apoyo familiar sólida. Que la necesidad y demanda sea real, sujeta a la visita de las coordinadoras a su domicilio. Las mujeres (peticionarias) deberán responder a algunas preguntas que faciliten la dirección de las acciones a realizarse. De ser necesario podrá ser canalizada a otras instancias (cuando no sea posible brindar la atención o requiera de un trabajo integral). Deberá firmar una lista su asistencia (verificar puntualidad, constancia y justificar estas acciones). Será causa de negación del servicio, cuando la peticionaria genere disturbios o altere el orden, en el transcurso de la acción a desarrollarse o bien se encuentre en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga. Será causa de cancelación del servicio aquella comunidad con poca afluencia y participación en las actividades (considerando los gastos de organización y traslado).
PROCEDIMIENTO: EDUCACIÓN Y FORMACIÓN (Ofertar cursos y talleres, sobre temas de su interés. Oportunidad de acceder a una educación donde se les instruya sobre sus posibilidades, sus capacidades, seguridad, motivación, iniciativa, empoderamiento, participación, etc.) Las mujeres (peticionarias) se someterán a una pequeña evaluación a través de la cual se valorará la pertinencia para ofertarle mejores oportunidades de educación, desarrollo o bien capacitación. Que la persona se interese, involucre y comprometa consigo misma. Que no cuente con red de apoyo familiar sólida. Que la necesidad y demanda sea real, sujeta a la visita de las coordinadoras a su domicilio. De ser necesario se coordinaran acciones con otras áreas, para ofertar mejores oportunidades de desarrollo. Deberá firmar una solicitud o constancia (para verificar beneficio o apoyo recibido) Será causa de negación del servicio, cuando la peticionaria genere disturbios o altere el orden en el transcurso de la acción a desarrollarse o bien se encuentre en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga. VII. RESPONSABILIDAD Es responsabilidad del Titular del área dar a conocer al personal que labora en el Instituto Municipal de la Mujer del Municipio de Teotihuacán, las Políticas de Operación que se deben de observar en el desarrollo de las actividades o procedimientos que se desprenden de las funciones del área. VIII.DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES (Atención psicológica, jurídica, enfocada a la violencia física, sexual, psicológica, económica, etc.) DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD 1.-Información Solicitud del servicio. Analizar la situación específica para determinar a qué área se canalizará.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTVIDAD
Se canalizan a la mujer a esta área O bien llega por iniciativa propia, expone las razones o motivos al servidor público. El servidor público atiende a la persona que se acercó a la instancia, de manera cordial, invitándola a tomar asiento. Se proporciona información para verificar la veracidad.
RESPONSABLE Y PRODUCTO Área de Psicología o jurídica.
Asesoría legal, psicológica u orientación.
2.-Valoración
Aplicación de pruebas psicológicas para determinar referentes. 3.-Seguimiento
Toma de registro
Se realiza el llenado del formato del registro con los datos personales del solicitante y el motivo de la consulta. El día de la cita se proporciona la asesoría dependiendo de la problemática o uso de pruebas psicológicas. Se formula un diagnóstico inicial. Toma de las evidencias pertinentes. Firma del registro de asistencia. Reagendar según sea la afluencia de las personas citadas. Creación del expediente.
Área de Psicología o jurídica.
Asesoría legal, psicológica u orientación
Área de Psicología o jurídica. Asesoría legal, psicológica u orientación
DIAGRAMA DE FLUJO: Violencia hacia las Mujeres
INICIO Atender a las personas que se acercan a la instancia
Programar cita con psicóloga o abogada, según sea el caso
SI
NO
Desea asesoría
Se llena un formato de registro Asesoría dependiendo del problema Diagnóstico y Tratamiento
FIN
Se canaliza a otra dependencia
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: SALUD Y BIENESTAR EMOCIONAL (Prevención, jornadas de salud y pláticas sobre: trastornos alimenticios, cáncer, depresión, autoestima, etc.). DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD 1.-Información Difusión de servicios.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTVIDAD los
2-Logística Organización los eventos
3.-Ejecución Nivel participación
de
de
Invitación y convocatoria para los eventos. Difundir en las comunidades la agenda de trabajo. Creación de propaganda.
Gestionar los espacios necesarios, para la realización de las actividades Toma de acuerdos para la asignación de comisiones, entre las coordinadoras del Instituto y las coordinadoras locales por comunidad. Programar día y planificar cronograma. Formato de registro de asistencia Llegada de asistentes y firma en los formatos. Toma de evidencias. Retroalimentar las actividades o bien plantear pequeñas evaluaciones, para conocer las observaciones y en su momento de ser necesario modificar. Realizar encuestas rápidas de satisfacción del propio personal.
RESPONSABLE Y PRODUCTO Coordinadoras (equipo cooperativo) Talleres, jornadas de prevención, de salud, conferencias, platicas, creación de grupos de trabajo etc. Coordinadoras (equipo cooperativo) Talleres, jornadas de prevención, de salud, conferencias, platicas, creación de grupos de trabajo etc. Coordinadoras (equipo cooperativo) Talleres, jornadas de prevención, de salud, conferencias, platicas, creación de grupos de trabajo etc.
DIAGRAMA DE FLUJO: Salud y Bienestar Emocional INICIO
Difusión de las actividades en cada comunidad
Programar horarios y días por cada comunidad
Interés y participación
SI
NO Se llena un formato de registro
Organización y adecuación de la cede Evento: Inicio, Desarrollo y Conclusión
FIN
Se ofertan otras opciones, según se la demanda
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: PROCEDIMIENTO: EDUCACIÓN Y FORMACIÓN (Ofertar cursos y talleres, sobre temas de su interés. Oportunidad de acceder a una educación donde se les instruya sobre sus posibilidades, sus capacidades, seguridad, motivación, iniciativa, empoderamiento, participación, etc.) DESCRIPCIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN DE LA ACTVIDAD RESPONSABLE Y PRODUCTO 1.-Información Luego del trabajo de campo, se identifica la Coordinadoras (equipo Difundir en la necesidad, el número de posibles asistentes y cooperativo) comunidad la se decide la difusión de las acciones. Talleres, oferta jornadas de Visita constante a las comunidades, para la prevención, de recolección de datos más significativos. salud, Identificar la población no beneficiada, para conferencias, concretar fechas para quien no se enteró, si platicas, es que fuera posible. creación de grupos de trabajo etc. 2.-Logística Gestión de espacios condicionados para la Coordinadoras (equipo cooperativo) Decidir la enseñanza, capacitación, regularización, etc. población Talleres, Convocatoria beneficiada jornadas de Toma de asistencia prevención, de salud, conferencias, platicas, creación de grupos de trabajo etc. 3.-Ejecución Coordinadoras (equipo Evidencias cooperativo) Toma de registro Firma del registro de asistencia Talleres, Reagendar según sea la afluencia de las jornadas de personas citadas. prevención, de salud, conferencias, platicas, creación de grupos de trabajo etc.
DIAGRAMA DE FLUJO: Educación y Formación
INICIO Difusión de las actividades en cada comunidad
Programar horarios y días por cada comunidad
Interés y participación
SI
NO
Se ofertan otras opciones, según se la demanda
Se llena un formato de registro Organización y adecuación de la cede Evento: Inicio, Desarrollo y Conclusión
FIN IX. SIMBOLOGÍA UTILIZADA Diagrama de flujo: Representación gráfica de los hechos que suceden en un procedimiento. La simbología básica es la siguiente: Terminal: Indica inicio o fin del flujo.
Operación: Representa la realización de una operación o actividad relativas a un procedimiento.
Decisión o Alternativas: Indica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos alternos. Documento: Representa cualquier tipo de documento que se vaya a utilizar en el procedimiento. X. ANEXOS Y FORMATO DE REGISTROS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA DEL H. AYUNTAMIENTO
PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE MÉXICO PARA LA SECRETARÍA DEL H. AYUNTAMENTO PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento H. Cuerpo Edilicio Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento H. Cuerpo Edilicio
PROCEDIMIENTO:
Asistir a las sesiones del ayuntamiento y levantar las actas correspondientes
No.
Actividad
1
Asiste a la Sesión de Cabildo
2
Guía la Sesión mediante protocolo
3
Toma el sentido de la votación
4
Votan levantando la mano
5
Registra los acuerdos
6
Redacta el Acta de Cabildo
7
Firman el acta para constancia
FIN
Emitir los citatorios para la celebración de las sesiones de cabildo, convocadaslegalmente
Responsable
No.
Secretario del H. Ayuntamiento
1
Secretaria
2
Secretario del H. Ayuntamiento
3
Secretario del H. Ayuntamiento Secretaria H. Cuerpo Edilicio Secretaria
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Secretaria Secretaria Secretario del H. Ayuntamiento
Actividad Ordena la elaboración del citatorio Elabora el citatorioe integra una carpeta con la documentación para el H. Cuerpo edilicio Revisa el citatorio si está bien Si, pasa a la actividad 2 No, pasa a la actividad 4
4
Firma el citatorio
5 6 7
Sella el citatorio y procede a entregar a los integrantes del Cabildo Acusan recibo del citatorio Integra un expediente con la documentación de la Sesión de Cabildo
FIN
Dar cuenta en la primera sesión de cada mes, del número y contenido de los expedientes pasados a comisión, con mención de los que hayan sido resueltos y de los pendientes
No.
Actividad
1
Registra los expedientes de los asuntos que pasen a comisión
2 3
Antes de la primera sesión del mes consulta el estatus de los asuntos Elabora informe
4
Informa en Sesión de Cabildo
FIN PROCEDIMIENTO:
Llevar y conservar los libros de actas de cabildo, obteniendo las firmas de los asistentes a las sesiones
Responsable
No.
Secretaria Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento
1
Solicita en la requisición del mes un libro tipo florete de raya
2
Certifica el uso y destino del libro validándolo con su firma
3
Asienta las actas de cabildo y procede a recabar las firmas
PROCEDIMIENTO:
Responsable Mando medio o superior Secretario del H. Ayuntamiento Mando medio o superior
PROCEDIMIENTO:
Actividad
FIN Validar con su firma, los documentos oficiales emanados del ayuntamiento o de cualquiera de sus miembros
No.
Actividad
1
Solicita la firma de documento
2
Verifica la autenticidad y firma el documento
3
Entrega el documento para dar seguimiento a su trámite
FIN
Tener a su cargo el archivo general del ayuntamiento
Responsable
No.
Actividad
Secretario del H. Ayuntamiento
1
Nombra al personal encargado del archivo (archivista) así como a los auxiliares
Archivista
2
Auxiliares Archivista
3 4
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Encargado Encargado Secretario del H. Ayuntamiento Archivista Servidor Público Encargado
Procede a organizar las tareas de administración del archivo e instruye a los auxiliares sus funciones específicas Elaboran sus funciones Informa los avances y condiciones que guarda el Archivo Municipal
FIN
Controlar y distribuir la correspondencia oficial del ayuntamiento, dando cuenta diaria al presidente municipal para acordar su trámite
No.
Actividad
1
Nombra al personal encargado de Oficialía de Partes
2 3
Prepara el libro de registro de la correspondencia y números de folios Recibe documento, asigna folio y lo registra
4
Ordena a quien se turnará el documento recibido
5 6 7
Turna el documento a Servidor Público para su seguimiento Informa el seguimiento que se dará al documento Registra la respuesta para informar al peticionario
FIN
PROCEDIMIENTO:
Publicar los reglamentos, circulares y demás disposiciones municipales de observancia general
Responsable
No.
H. Cuerpo Edilicio Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento
1
Aprueba el documento mediante Sesión de Cabildo
2
Ordena la impresión o tiraje de los documentos
3
Publica en Gaceta Municipal
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Encargado Encargado
PROCEDIMIENTO:
Actividad
FIN Compilar leyes, decretos, reglamentos, periódicos oficiales del estado, circulares y órdenes relativas a los distintos sectores de la administración pública municipal
No.
Actividad
1
Ordena recabar los documentos
2 3
Adquiere los documentos ya sea de forma impresa o electrónica Registra los documentos integrando un inventario de los mismos
FIN
Expedir las constancias de vecindad que soliciten los habitantes del municipio, a la brevedad, en un plazo no mayor de 24 horas, así como las certificaciones y demás documentos públicos que legalmente procedan, o los que acuerde el ayuntamiento
Responsable
No.
Actividad
Secretaria Solicitante
1 2
Secretaria
3
Secretaria Secretario del H. Ayuntamiento Solicitante Secretaria
4
Atiende al solicitante indicándole los requisitos Entrega requisitos Analiza si la información está completa No, pasa a la actividad 1 Si, pasa a la actividad 4 Elabora la constancia, certificación o documento y expide orden de pago
5
Firma el documento
6 7
Entera el pago en cajas y regresa a Secretaria Verifica el pago y entrega la documentación solicitada
FIN
PROCEDIMIENTO:
Elaborar con la intervención del síndico el inventario general de los bienes muebles e inmuebles municipales, así como la integración del sistema de información inmobiliaria, que contemple los bienes del dominio público y privado, en un término que no exceda de un año contado a partir de la instalación del ayuntamiento y presentarlo al cabildo para su conocimiento y opinión
Responsable
No.
Actividad
Secretario del H. Ayuntamiento
1
Encargado
2
Encargado
3
Encargado
4
Encargado
5
H. Cuerpo Edilicio
6
Encargado
7
Encargado Secretario del H. Ayuntamiento
8
Elabora un diagnóstico de la información que se encuentra en el sistema CREGPatrimonial así como de los archivos convencionales que se encuentran en cajas archiveras Revisa la Cuenta Pública para conocer el registro de los Bienes Muebles e Inmuebles que se ha informado al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) Elabora plan de trabajo que incluya levantamiento físico del inventario de bienes muebles e inmuebles, elaboración de tarjetas de resguardo, alimentación, corrección y actualización del Sistema CREG-Patrimonial, etiquetado de bienes Concentra la información relativa a los bienes muebles para su posible baja por inservibles o por robo que someterá a Cabildo para su aprobación Sesiona para aprobar la actualización del inventario así como de las bajas Solicita cita en el OSFEM para validar la destrucción de bienes, los concentra y procede a su destrucción documentando y filmando para constancia Registra los bienes muebles que se vallan adquiriendo en plazo de 20 días
9
Informa cada tres meses al Cabildo de las adquisiciones
Encargado
10
Encargado
11
Nombra al personal encargado de Patrimonio Municipal
Integra la información de los Bienes Inmuebles para continuar con la escrituración de los mismos. Concilia la información de los inventarios genéricos con la información contable de Tesorería para que se integre la próxima Cuenta Pública
FIN
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Titular de la Unidad de Información Coordinador de Comunicación Social
Integrar un sistema de información que contenga datos de los aspectos socioeconómicos básicos del municipio
No.
Actividad
1
Coordina las dependencias que manejan los datos
2
Prepara la información y la integra en las fracciones del artículo 12 de la Ley de Transparencia para su publicación
3
Sube la información al botón de transparencia de la Pagina Web del Municipio
FIN
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Áreas Administrativas Secretario del H. Ayuntamiento Coordinador de Comunicación Social
PROCEDIMIENTO:
Responsable Secretario del H. Ayuntamiento Secretario del H. Ayuntamiento Encargado, secretaria y/o auxiliares Secretario del H. Ayuntamiento
Ser responsable de la publicación de la Gaceta Municipal, así como de las publicaciones en los estrados de los Ayuntamientos
No.
Actividad
1
Requiere la información a publicarse
2
Integran la información relevante y la que por disposiciones legales deban publicar
3
Recibe y canaliza la información
4
Prepara la información y la publica
FIN
Las demás que le confieran esta Ley y disposiciones aplicables
No.
Actividad
1
Revisa las demás obligaciones que recaen en su persona
2
Organiza las actividades que le sean conferidas
3
Realizan las tareas que permitan dar cumplimiento a las obligaciones
4
Firma los documentos que sean necesarios para dejar constancia
FIN
OTROS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTO:
Expedición de Cartillas de Identidad Militar
Responsable
No.
Solicitante
1
Auxiliar Administrativo
2
Auxiliar Administrativo Presidente y Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento Auxiliar Administrativo
Actividad Entrega los requisitos Recibe y revisa los requisitos ¿están bien? No, pasa a la actividad 1 Si, pasa a la actividad 3
3
Elabora la cartilla, toma huellas dactilares y emite recibo de documentos
4
Firman la cartilla
5
Entrega la cartilla e informa próximo paso al solicitante
FIN
PROCEDIMIENTO:
Responsable Presidente y Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento Auxiliar Administrativo Presidente y Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento Auxiliar Administrativo
PROCEDIMIENTO:
Responsable Auxiliar Administrativo Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo
Registro de Conscriptos del Servicio Militar en libro
No.
Actividad
1
Certifican libro para el registro
2
Registra conforme se van firmando las cartillas
3
Cierran el Registro el día 15 de octubre
4
Entrega libro a Zona Militar para su validación
FIN
Informes a la Zona Militar
No.
Actividad
1
Elabora los días 20 de cada mes y 15 de octubre informe por clases y por grados de estudios
2
Valida con su firma
3
Sella y entrega en Base de Santa Lucia
4
Archiva el informe
FIN
PROCEDIMIENTO:
Responsable Auxiliar Administrativo Operador de la Junta Municipal de Reclutamiento Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Junta Municipal de Reclutamiento y Autoridades Militares Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo
Sorteo del Servicio Militar
No.
Actividad
1
Elabora propuesta de fecha para sorteo y lista inicial de sorteo
2
Aprueba y valida con su firma
3
Sella y entrega en Base de Santa Lucia
4
Recibe instructivo para el sorteo del servicio militar
5
Prepara listados, bolas blancas y negras conforme al instructivo y publica fecha de celebración del sorteo
6
Llevan a cabo el Sorteo del Servicio Militar
7
Elabora Acta, Listados y prepara los duplicados y triplicados
8
Entrega la papelería sobrante y documentación en la Base de Santa Lucía
FIN
PROCEDIMIENTO:
Seguimiento a solicitud de información
Responsable
No.
Módulo de Información
1
Unidad de Información
2
Módulo de Información
3
Módulo de Información Unidad de Información Unidad de Información Unidad de Información Comité de Información Unidad de Información Módulo de Información Módulo de Información Solicitante Módulo de Información
Actividad Recibe o verifica vía SAIMEX (programa por internet) la solicitud de información Analiza la solicitud ¿cumple con los requisitos de Ley? No, pasa a la actividad 3 Si, pasa a la actividad 5 Requiere al solicitante en plazo menor a 5 días hábiles para que aclare la solicitud, pasados los 5 días hábiles ¿aclaró? No, pasa a la actividad 4 Si, pasa a la actividad 5
4
Se desecha la solicitud
5
Elabora requerimiento a las áreas administrativas
6
Recibe la información
7 8 9
Analiza ¿Es publica o corresponde a los datos personales del solicitante? No, pasa a la actividad 8 Si, pasa a la actividad 9 Confirma reserva, aprueba versión pública, dictamen de inexistencia o niega los datos personales por ser confidenciales y pasa a la actividad 9 Elabora respuesta con la información ya sea integra o en versión pública y en el medio de reproducción solicitado
10
Notifica la respuesta o una prórroga de plazo para responder si es el caso
11
Emite orden de pago
12
Entera el pago en Tesorería Municipal
13
Entrega la información solicitada
FIN
PROCEDIMIENTO:
Responsable Unidad de Información Municipal Comité de Información Municipal Unidad de Información Municipal Servidores Públicos Habilitados Unidad de Información Municipal
Publicación de información pública de oficio artículos 12 y 15
No.
Actividad
1
Requiere la autorización de Servidores Públicos Habilitados de las áreas administrativas al Comité de Información Municipal.
2
Autoriza mediante sesión a los Servidores Públicos Habilitados.
3
Crea registro en el sistema IPOMEX, y habilita fracciones a llenar
4
Preparan y suben la información al IPOMEX
5
Revisa la información del IPOMEX y se publica validando las fracciones.
FIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ARCHIVO
INTRODUCCIÓN
Entre los elementos más eficaces en la toma de decisiones de carácter administrativo en el sector público, destacan los manuales de organización y procedimientos, instrumentos que facilitan el aprendizaje del personal, proporcionando la orientación que se requiere en las unidades administrativas; con el propósito de mejorar, orientar y conducir los esfuerzos del personal, para lograr la realización de las tareas que se les han asignado, auxiliándoles también en el cumplimiento de funciones y procesos de una manera clara y sencilla. Se elaboran, integran y difunden los manuales administrativos como instrumentos técnicos que facilitan el cumplimiento de los objetivos institucionales.
BASE JURÍDICA
BASE JURÍDICA
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. - Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. - Ley Orgánica Municipal del Estado de México. - Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado de México. - Ley de Fiscalización Superior del Estado de México. - Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México. - Ley de Transparencia y Acceso a la información Publica del Estado de México - Bando Municipal.
PROCEDIMIENTO: RECEPCIÓN Y RESGUARDO DE DOCUMENTACIÓN OFICIAL
PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y RESGUARDO DE DOCUMENTACIÓN OFICIAL OBJETIVO Recibir, verificar e ingresar la documentación oficial generada por las dependencias y áreas administrativas del Ayuntamiento, así como de los Organismos Descentralizados para su resguardo, depuración y custodia.
POLÍTICAS − Las disposiciones establecidas en este manual, son de observancia obligatoria para todas y cada una de las dependencias y/o áreas administrativas del Ayuntamiento, Organismos Descentralizados en lo concerniente a la transferencia de los documentos de trámite concluido. − La recepción de documentos, se deberá hacer mediante oficio, formato “Inventario de Concentración” y circular 01. − Las dependencias y/o áreas administrativas deben sujetarse a los siguientes lineamientos operativos: 1. Efectuar una depuración previa o preliminar, sin destruir los documentos, considerando las siguientes recomendaciones:
Se conservan los documentos originales, entendiendo por esto: documentos con firma autógrafa y sello, sin esto no tienen valor alguno. Se conservan los proyectos, estudios, programas, investigaciones, informes técnicos, presupuestos, planos, estadísticas y en general cualquier documentación convencional o no sin importar si es original o copia, remitiendo exclusivamente un tanto de éstos. Sin copias. Cuando existan dos o mas copias de un documento, solamente se conservará una de ellas, preferentemente la que se encuentre en mejor estado y contenga firmas autógrafas y sellos, o si es el acuse de recibido donde se haga constar que fue entregada en alguna otra dependencia. Se eliminan todo tipo de copias (carbón, fotostáticas, etc.), cuando exista un original. Se eliminan todos los borradores de escritos.
Se eliminan comunicaciones informales (tarjetas, recordatorios, recados, telegramas, felicitaciones, etc.), así como documentos de utilidad temporal (solicitudes de audiencia, recados telefónicos, registro de llamadas, tarjetas de presentación, cartas de recomendación, constancias de vecindad, permisos de baile, tarjetas de asistencia o listas de asistencia, ordenes de pago etc.), documentos que sirven de soporte para la comprobación de gastos (boletos o recibos de transporte público), hojas, formatos, formas valoradas que no contengan inscripción alguna, comprobantes de pago. Organizar y foliar cada uno de los expedientes en su respectivo folder color crema, beige o natural tamaño oficio y asegurada la documentación (utilizar hilo cáñamo blanco). En caso de manejar minutarios deberán ser expedientados individualmente. Se elimina de la documentación: grapas, broches, clips, alfileres, tachuelas, ligas y cualquier objeto que dañe la documentación. La documentación de depuración será remitida con una relación por separado de acuerdo a su tipo documental. 2. Concluida la etapa de depuración previa o preliminar de los documentos de la unidad generadora, antes de realizar el traslado o concentración deberá solicitar al Archivo Municipal una supervisión previa al envío, para corregir posibles anomalías y estipular fecha de traslado de documentación.
3. Si fueron detectadas algunas fallas y no fueron corregidas, no será recibida la documentación. 4. La concentración y traslado de documentación será realizada por personal de la unidad administrativa generadora hasta el local que ocupa el Archivo Municipal y la revisión de la misma será por el personal del Archivo en presencia del personal responsable de la unidad administrativa generadora, preferentemente quien realizó el inventario. 5.
La documentación que se entregue deberá estar debidamente expedientada, foliada e inventariada anexándose tres tantos con las firmas y sellos correspondientes en original además en cd o memoria grabados con el inventario.
6. El formato de inventario será proporcionado por personal del Archivo Municipal. 7. No se recibirán formatos en blanco, ni objetos que no contengan información de utilidad administrativa, legal o histórica. 8. Los inventarios deberán estar correctamente llenos para poder proceder a la firma de recibido, cuando haya sido revisada la documentación y cumpla con los requisitos estipulados. 9. Para las unidades administrativas que tiene acervo documental por concentrar, pero que han solicitado el préstamo de expedientes de archivo es necesario que estén al corriente en la devolución de los mismos, para evitar que expediente que han sido incluidos en inventarios anteriores, se registren nuevamente afectándose el control de inventarios y vales de prestamos de documentación que se utiliza en el archivo. 10. Las unidades administrativas son las responsables en foliar todos y cada uno de los expedientes así como de identificar con nombre y clave del mismo de igual forma su contenido será registrado en el inventario correspondiente; no se utilizarán
etiquetas para la colocación de los datos en el expediente, para ello se utilizará lápiz, registrando en la pestaña como sigue:
NOMBRE DE LA DEPENDENCIA / NOMBRE DEL EXPEDIENTE / AÑO Así mismo en la portada del folder se inscribirá la inicial con la que se clasifique la información contenida de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, así como el número de fojas que contenga.
11. Los expedientes deberán estar asegurados correctamente, no se recibirá documentación suelta o expedientes que no tengan su contenido asegurado, los folders deberán estar completos (no partidos o divididos), utilizar hilo de algodón blanco para sujetar los documentos. 12. Los expedientes deberán tener como máximo dos centímetros de grosor, cuando excedan de esta dimensión se procederá a la separación en legajos conservando su identificación y clave e indicando el número de legajo que corresponde a cada uno, así como de cuantos legajos integran el expediente. 13. No se recibirá documentación en carpetas lefort o similar. 14. La documentación deberá ser transferida al Archivo Municipal en cajas AG-05 o LF-35 tipo galletera con una inscripción en un cuarto de hoja tamaño carta pegada con masquin tape como sigue: NOMBRE DEL DEPARTAMENTO AÑO NUMERO DE EXPEDIENTES NUMERO DE CAJA
Las presentes normas nos permitirán organizar mejor los acervos de cada una de las dependencias administrativas, así como facilitar la entrega recepción de la documentación al Archivo Municipal favoreciendo la recuperación y búsqueda de información que pudieran requerir. Es fundamental para un eficaz funcionamiento y aprovechamiento del Archivo Municipal que exista una comunicación clara y fluida entre este y las distintas unidades que hacen uso de sus servicios. Por ello pretendemos informar en esta circular de los requisitos precisos para hacer un buen uso del Archivo Municipal, tanto en la recepción, envío o consulta de documentos en su poder.
- Las dependencias y/o áreas administrativas del H. Ayuntamiento, Organismos Descentralizados, deberán cumplir con los lineamientos operativos para la integración, el envío y recepción de documentación; de lo contrario no se recibirá los documentos de trámite concluido.
- El Archivo Municipal recibirá únicamente documentación institucional y oficial, no se aceptará documentación personal generada por los servidores públicos del Ayuntamiento y Organismos descentralizados.
PROCEDIMIENTO RECEPCIÓN Y RESGUARDO DE DOCUMENTACIÓN OFICIAL Archivo Municipal
Área de Recepción.
Dependencias y/o Áreas Administrativas. Área de Recepción.
Área de Recepción.
Coordinación de Archivos Históricos
Recibe documentación generada por las Dependencias y/o áreas administrativas del municipio, D.I.F., O.D.E.A.P.A.S.T. acompañado de relación del archivo concluido, en el formato “Inventario de Concentración” Verifica que el contenido de las cajas corresponda a lo descrito en el formato “Inventario de Concentración”. En caso de encontrar alguna observación en la información, reporta al área administrativa correspondiente y solicita realice las correcciones en su área administrativa Recibe y realiza las correcciones Si no hay observaciones, recibe formato de “Inventario de Concentración” en tres tantos devolviéndolos un tanto a la Dependencias y/o áreas administrativas. Procede al resguardo de la documentación en el área específica de acuerdo al orden establecido e informa a su superior del trámite concluido. Recibe para conocimiento reporte del tipo y cantidad del archivo documental, enviado por las dependencias y/o áreas administrativas.
RECEPCIÓN Y RESGUARDO DE DOCUMENTACIÓN OFICIAL A R C H I V O MUNICIPAL
ÁREADERESGUARDOY P R É S T A M O D E DOCUMENTO
A
Recibe documentos verificando que estén completos, los integra a su caja y los acomoda en el lugar de resguardo, procede a cancelar en la bitácora de control interno e informa a su jefe superior. Si la documentación es para consulta externa, se le
1
proporciona y se registra en la bitácora de control,
Vencido el plazo de
anexando copia de la
préstamo de documentos,
solicitud de la dependencia
se envía oficio al titular de
y/o área administrativa.
la dependencia y/o área administrativa solicitante, informándole que la documentación no ha sido reintegrada al archivo. su responsabilidad y resguardo. Turna copia al Área de Resguardo y Préstamo de Documentos para que realice los movimientos en el inventario.
Elaboran un listado de la documentación que no ha sido devuelto en los plazos establecidos . hábiles a partir de la fecha de préstamo), y se lo turnan a su jefe superior para los trámites respectivos.
DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA SOLICITANTE
ANEXOS
Museo Comunitario Quetzalpapalotl
H. Ayuntamiento de Teotihuacan 2013-2015
Manual de procedimientos
1
2
Presentación El Museo Comunitario Quetzalpapalotl es la institución, dependiente de la administración municipal, dedicada a la investigación, conservación y difusión de la identidad cultural teotihuacana, a través del resguardo, mantenimiento, rescate, enseñanza y promoción del patrimonio cultural, tangible e intangible, del municipio mexiquense de Teotihuacan.Por ello resulta necesario organizar, definir y comunicar los mecanismos y procedimientos que la dependencia realiza para cumplir con su misión. El H. Ayuntamiento de Teotihuacan a través de su presidente, René Monterrubio López, ha definido como línea central de su administración el cumplimiento de las acciones que conforman el pilar de desarrollo social, dentro del cual el reforzamiento y promoción de la identidad teotihuacana tiene un papel protagónico para garantizar el crecimiento, progreso y bienestar de todo el municipio, favoreciendo a todas las comunidades y habitantes que lo conforman, así como todas las instituciones que desarrollan sus acciones dentro de él. En este contexto, de impulso a las cuestiones involucradas en el desarrollo social del municipio, resulta necesaria la modernización y transparencia de todos los servicios y acciones que el Museo Comunitario Quetzalpapalotl realiza en beneficio del municipio, para ello se presenta el primer manual de procedimientos de la institución esperando sea de utilidad a los prestadores de servicio, público en general y personas e instituciones interesadas en la promoción, investigación y creación cultural y artística de nuestras comunidades.
3
Objetivo general Comunicar de manera clara y precisa los procedimientos que conforman las principales acciones del Museo Comunitario Quetzalpapalotl para la investigación, conservación y difusión del patrimonio cultural del municipio de Teotihuacan.
4
Relación de procesos y procedimientos del Museo Comunitario Quetzalpaplotl 1. Elaboración de un guión museológico de exposición permanente en el Museo Comunitario Quetzalpaplotl
Elaboración de proyecto académico Evaluación y aprobación de proyecto académico Presentación de propuesta museográfica Evaluación y aprobación de propuesta museográfica Realización de museografía Registro, conservación, traslado, movimiento y montaje de obra Exhibición al público Mantenimiento y supervisión de exposición Evaluación de exposición permanente
2. Elaboración de una exposición temporal propuesta por el Museo Comunitario Quetzalpapalotl
Elaboración de proyecto de exhibición temporal Evaluación y aprobación de proyecto de exhibición temporal Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica Solicitud de préstamo de obras Traslado, registro, revisión y montaje de obra Exhibición al público Mantenimiento y supervisión de la exposición temporal Evaluación de la exposición temporal
3. Elaboración de una exposición temporal propuesta por un agente externo al Museo Comunitario Quetzalpaplotl
Solicitud de presentación de proyecto de exhibición Presentación, evaluación y aprobación de proyecto de exhibición Elaboración de contrato de colaboración Presentación, evaluación, aprobación y realización de museografía Traslado, registro, revisión y montaje de obra Exhibición al público Mantenimiento y supervisión de la exposición temporal Evaluación de la exposición temporal
4. Realización de una visita guiada en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl
Solicitud de visita guiada Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Realización de visita guiada
5
5. Realización de una visita guiada en el municipio
Solicitud de visita guiada Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Realización de visita guiada
6. Conferencia en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl
Solicitud de conferencia Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia Realización de conferencia
7. Conferencia dentro del municipio
Solicitud de conferencia Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia Realización de conferencia
6
Descripción de procedimientos 1. Elaboración de un guión museológico para exposición permanente Elaboración de proyecto académico Objetivo Organizar y presentar de manera clara y puntual el contenido académico de un proyecto de exhibición permanente en el museo comunitario, especificando los núcleos temáticos, lista de obra, lista de reproducciones, mecanismos de difusión y acciones para alcanzar el objetivo. Alcance La elaboración del proyecto de exhibición permanente corresponde a la dirección del museo comunitario en coordinación con la presidencia, secretaría del ayuntamiento y responsables municipales del área de cultura. La exposición permanente debe beneficiar a todos los habitantes del municipio acercando el conocimiento histórico y artístico de una manera clara, ordenada y eficiente. Referencia El proyecto de exhibición debe contener los apartados necesarios, para ser evaluado, acordes al método científico y considerar los requerimientos internacionales básicos de exhibición y resguardo de obras patrimoniales, como son; núcleos temáticos, cédulas de sala, cédulas de obra, lista de obra y especificaciones técnicas para el montaje y manejo del acervo. Responsabilidades La dirección del museo deberá definir, investigar, desarrollar y redactar el proyecto de exhibición permanente tomando en consideración los ejes temáticos históricos y artísticos que beneficien a la comunidad a través del impacto y utilidad que pudieran tener los temas seleccionados. La dirección también se encargará de poner a consideración de las instancias correspondientes el proyecto de exhibición. La dirección del museo se apoyará del personal del museo comunitario (auxiliares, custodios y colaboradores) para la elaboración del proyecto. Definiciones Núcleo o eje temático: se refiere al apartado o unidad conceptual en que se divide la exposición permanente, a partir de un número de obras en exhibición, dichas piezas deberán estar relacionadas entres sí, por sus contenidos e intencionalidades, para transmitir de manera correcta los temas generales aludidos. Lista de obra: relación organizada a partir de los núcleos temáticos en donde se consigna la información técnica de las obras a exhibir, debe contar con siete campos (autor, título de la obra, fechas de elaboración, medidas, técnica, colección e imagen de registro). Cédulas de sala: textos informativos breves que explican los objetivos particulares de cada núcleo temáticos y el objetivo general de la exposición. Cédulas de obra, información técnica de la obra expuesta, debe contener cinco campos (autor, título de la obra, fechas, técnica y colección). Insumos Es necesaria la presentación por escrito del proyecto, además puede incluirse presentación audiovisual, maquetas, diseños, planos o bocetos del trabajo. 7
Resultado Plan maestro que servirá de guía para todos los trabajos relacionados con la implementación de una exposición permanente. Interacción con otros procedimientos Evaluación y aprobación de proyecto académico Evaluación y aprobación de propuesta museográfica Exhibición al público Políticas La elaboración del proyecto de exhibición permanente corresponde a la dirección del museo y las personas e instituciones que se designen para colaborar. La dirección del museo es la instancia responsable de convocar y solicitar reuniones de trabajo, así mismo, coordinará todas las actividades y etapas de la elaboración. Desarrollo La elaboración del proyecto de exhibición permanente debe responder a la historia local del municipio, deberá vigilarse que los temas seleccionados para exhibición sean incluyentes y representativos de todas las comunidades del municipio, así como de todos los habitantes y momentos de importancia histórica. La dirección del museo comunitario será la instancia responsable de coordinar todas las etapas del proceso: planteamiento, selección, desarrollo y viabilidad. También vigilará y propiciará el acercamiento con las instancias y personas necesarias para el buen desarrollo del proyecto. Vigilará todos los contenidos y conseguirá los medios necesarios para hacer la presentación(es) necesarias. Diagramación Medición Evaluación y aprobación de proyecto académico Objetivo Servirá para que las autoridades municipales conozcan en su totalidad la propuesta de proyecto de exhibición permanente a través de la explicación detallada y la posibilidad de realizar crítica, cuestionamientos, sugerencias y cambios al guión museológico. Alcance A la dirección del museo comunitario corresponde la organización y desarrollo de la presentación, a las autoridades municipales corresponde evaluar directa y objetivamente la viabilidad del proyecto tomando en cuenta que el resultado será un vehículo de comunicación dirigida a toda la población del municipio. Referencias La presentación del proyecto escrito debe contar con una estructura expositiva clara y detallada de todas las partes que conforman la exhibición permanente; título del proyecto, responsabilidades, objetivos generales, objetivos específicos, estructura interna del proyecto (núcleos, obras, cédulas, auxiliares), requerimientos técnicos, cronograma, método de evaluación y medición de resultados. Responsabilidades La dirección del Museo Comunitario Quetzalpapalotl es el área responsable de la coordinación de los diversos actores que deben evaluar el proyecto. La secretaria del ayuntamiento y secretaria técnica auxiliarán en el proceso de organización.
8
Presidencia y cabildo son las áreas responsables de la evaluación. Áreas de la administración involucradas e interesadas, asociaciones, instituciones e individuos colaboradores podrán conocer y hacer sugerencias sobre el proyecto, previo acuerdo con la dirección del museo comunitario. Definiciones Insumos Propuesta de exhibición permanente por escrito. Resultados La presidencia y cabildo deberán emitir un documento en el cual se emita la aprobación o cancelación del proyecto de exhibición permanente, podrán externar las observaciones que consideren pertinentes. La aprobación o cancelación deberá ser resultado de una evaluación detallada, preferentemente con el consenso de la totalidad de autoridades municipales responsables. Interacción con otros procedimientos Evaluación y aprobación de proyecto académico Evaluación y aprobación de propuesta museográfica Exhibición al público Políticas La presentación y evaluación del proyecto de exhibición permanente es corresponsabilidad de la dirección del museo comunitario, las autoridades municipales (presidencia, síndico y regidores) y los especialistas o personas externas designadas para tal fin. A la dirección del museo corresponde la presentación, en colaboración con la secretaria del ayuntamiento, la secretaria técnica y las personas designadas para tal propósito. A las autoridades municipales (presidencia, síndico y regidores) corresponde la evaluación del proyecto, asentando por escrito la aprobación o rechazo de la propuesta. Las diversas áreas de la administración pública municipal, las asociaciones civiles, las instituciones públicas o privadas y las personas interesadas en el conocimiento y desarrollo del proyecto de exhibición permanente podrán participar en la elaboración del mismo, con sugerencias, opiniones y críticas. Deberán coordinarse con la dirección del museo para conocer las actividades, en el entendido de que tendrán derecho a voz pero no derecho a voto. Desarrollo La dirección del museo comunitario presentará a la secretaria del ayuntamiento y secretaria técnica el proyecto de exhibición permanente por escrito para ser comunicado a la presidencia, síndico y regidores del cuerpo edilicio. La secretaria del ayuntamiento y secretaria técnica se encargarán de designar a las personas que sean necesarias para la organización de la reunión de presentación y evaluación del proyecto, comunicarán a la dirección del museo la fecha y hora exacta de la reunión, indicando todas las observaciones pertinentes para el buen desempeño del evento. La dirección del museo expondrá de manera detallada el proyecto de exhibición permanente, tendrá que presentar de forma clara los objetivos de la propuesta, los costos, los posibles resultados y los mecanismos de medición y evaluación. Las autoridades municipales deberán solicitar la información que consideren conveniente para el buen desarrollo del proyecto.
9
Una vez conocido el proyecto de exhibición permanente las autoridades municipales deberán comunicar la aprobación o rechazo por escrito en un lapso no mayor a dos semana, en caso de ser necesario un mayor tiempo se deberá generar un acuerdo entre las partes involucradas. La evaluación del proyecto deberá consignarse en reunión oficial de cabildo y deberá asentarse en el libro de actas correspondiente. Diagramación Medición Presentación de propuesta museográfica para exposición permanente Objetivo Conocer detalladamente la museografía de la exposición permanente, los costos y requerimientos materiales, humanos y técnicos que el proceso necesita. Alcance La presentación de propuesta museográfica corresponde a la persona designada por la dirección del museo comunitario para tal fin. La dirección del museo comunitario y autoridades municipales evaluaran la museografía que será presentada a todas los habitantes del municipio y a los visitantes del museo comunitario. Referencias La propuesta museográfica deberá contemplar las indicaciones nacionales e internacionales de conservación, resguardo y seguridad de bienes muebles. Deberá considerar los costos de materiales, tiempos de realización y su viabilidad ambiental. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de la designación de la persona indicada para el desarrollo de la propuesta museográfica. El museógrafo tiene la responsabilidad de presentar en tiempo y forma la propuesta de museografía para la exposición permanente. Definiciones Museografía: es la disciplina que se encarga de estudiar, proponer y realizar los recursos materiales para exhibir objetos de la mejor manera posible. Insumos La propuesta podrá presentarse en el medio que mejor convenga al museógrafo, previo acuerdo con la dirección del museo. Resultados Conocer de manera puntual y detallada la propuesta, desarrollo, costos y beneficios que la propuesta de museografía tiene. Interacción con otro procedimientos Evaluación y aprobación de proyecto académico Evaluación y aprobación de propuesta museográfica Exhibición al público Políticas La propuesta museográfica de la exposición permanente corresponde al museógrafo designado y a la dirección del museo comunitario, las observaciones, sugerencias, críticas y cambios corresponde a las autoridades municipales. Desarrollo
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La dirección del museo comunitario solicitará por escrito la propuesta museográfica para la exposición permanente. El museógrafo comunicará a la dirección del museo el formato de la propuesta y la fecha para ser presentada. La dirección del museo tiene la responsabilidad de conocer la propuesta y evaluarla en una primera ocasión. Cuando la dirección del museo considere que la propuesta cumple con las características necesarias solicitará a la secretaria del ayuntamiento y a la secretaria técnica su colaboración para la organización de presentación de la propuesta museográfica a las autoridades municipales. Diagramación Medición
Evaluación y aprobación de propuesta museográfica para exposición permanente Objetivo Conocer de manera detallada la propuesta museográfica para exposición permanente, costos y requerimientos técnicos, además de hacer propuestas y modificaciones pertinentes. Alcance La evaluación y aprobación de la propuesta museográfica significa el conocimiento y aceptación de los costos y procesos que el montaje de exposición permanente requiere. Las autoridades municipales deberán evaluar la relación costo-beneficio del proyecto. Referencias La evaluación y aprobación de la propuesta museográfica deberá responder a la realidad y necesidades de la población municipal y también a la reglamentación nacional e internacional para el manejo y resguardo de colecciones históricas. Además deberá evaluar los posibles riesgos ambientales que puede provocar. Responsabilidades Es responsabilidad de la dirección del museo comunitario y del museógrafo colaborador explicar de manera detallada cada una de las partes que conforman el proyecto, las autoridades municipales serán responsables de evaluar la pertinencia del trabajo y de aprobarla para llevarla a buen término. Definiciones Insumos Presentación impresa del proyecto con un presupuesto lo más aproximado posible que permita evaluar las posibilidades de realización. También es necesario: planos proyectivos, maquetas, bocetos, Renders, calas de color (Pantone) y muestras de materiales a utilizar. Resultados El conocimiento y control de todas las etapas de elaboración del material museográfico. Interacción con otro procedimientos Elaboración de proyecto académico Presentación de propuesta museográfica para exposición permanente Exhibición al público Políticas
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La premisa básica que se debe seguir es que las obras artísticas e históricas son las protagonistas de la exposición, los elementos museográficos no deberán competir con ellas y serán auxiliares para una presentación digna y que resalte sus atributos y contenidos semánticos. Desarrollo La dirección del museo comunitario solicitará por escrito a uno o más museógrafos la realización de una propuesta museográfica permanente. El museógrafo presentará su propuesta en una primera instancia a la dirección del museo comunitario quien la evaluará en una primera instancia. Cuando la dirección del museo comunitario consideré que la propuesta museográfica puede ser comunicada a las autoridades municipales solicitará apoyo a la secretaría del ayuntamiento y secretaría técnica para la organización de la presentación. La reunión de presentación corresponde a la dirección del museo comunitario y al museógrafo. Las autoridades municipales deberán evaluar de manera directa y objetiva los pormenores de la propuesta. Las autoridades municipales deberán emitir por escrito la aprobación o rechazo de las propuesta museográfica e indicarán los mecanismos necesarios para llevar a efecto la propuesta. Diagramación Medición Realización de museografía para exposición permanente Objetivo Materializar la propuesta de exhibición. Alcance La realización museográfica involucra a todas las áreas del museo. La institución podrá cerrar sus puertas al público mientras la preparación y adecuación del espacio se lleve a cabo. Referencias La realización museográfica deberá considerar costo y calidad de materiales utilizados. Responsabilidades La realización material de la propuesta corresponde al museógrafo y las personas especialistas que consideré pertinentes. La dirección del museo en conjunto con la tesorería y dirección general de administración supervisarán todo el proceso vigilando la viabilidad del proyecto y el aprovechamiento adecuado de los recursos destinados para tal fin. Definiciones Insumos Los materiales que el museógrafo proponga serán aprobados por las autoridades municipales, la dirección del museo comunitario, la tesorería y la dirección general de administración. Los insumos pueden variar de proyecto en proyecto pero deberán siempre regirse por un formato de requisición de materiales. Resultados La materialización de toda la exhibición; desde cédulas de sala, muebles de exhibición, color ambiental, luz escenografita y auxiliares de exhibición. Interacción con otro procedimientos Evaluación y aprobación de propuesta museográfica para exposición permanente.
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Exhibición al público. Políticas Deberá preverse el control de trabajadores, principalmente ingreso y áreas de trabajo, únicamente para el personal autorizado. Desarrollo Obtenida la aprobación de la propuesta museográfica la dirección del museo comunitario en coordinación con el museógrafo elaborarán el calendario de trabajo, estableciendo las fechas de obtención de materiales, elaboración del trabajo, traslado, manejo y montaje de obras. Diagramación Medición
Registro, conservación, traslado, movimiento y montaje de obra para exposición permanente Objetivo Establecer la logística necesaria para el cuidado de las obras en exhibición. Alcance La dirección del museo comunitario será responsable del correcto traslado, manejo y conservación preventiva del acervo en exhibición. Referencias Las obras en exhibición en su mayoría forman parte del patrimonio cultural de la nación por lo que deben cubrirse los estándares nacionales de manejo de este tipo de piezas. Responsabilidades La dirección del museo en coordinación con la dirección de seguridad pública e instituciones colaboradoras deberán cumplir con los requerimientos necesarios para salvaguardar la integridad de las obras en exhibición. Definiciones Traslado de obras: refiere al movimiento de obra(s) de un lugar a otro. Manejo de colecciones: refiere al movimiento de obras(s) dentro de un mismo lugar, en este caso el museo comunitario. Conservación preventiva: conjunto de acciones realizadas para asegurar la integridad física de las piezas. Embalaje: refiere al correcto empacamiento, almacenamiento y resguardo de las obras artísticas e históricas en exhibición. Insumos Lista de obra completa con los siete datos técnicos requeridos, contrato de comodato, arrendamientos y permisos de traslado de obras en exhibición. Materiales y servicios para el embalaje, revisión y traslado de obra, como son: cajas, papel no acido, bolsas, cintas, camión o medios de transporte, formatos de registro, etc. Resultados Movimiento y manejo de obra con seguridad para la conservación y mantenimiento de todas las obras en exhibición. Interacción con otro procedimientos Realización de museografía para exposición permanente en el museo comunitario Exhibición al público
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Políticas El traslado y manejo de colecciones deberá realizarse únicamente por el personal capacitado. La dirección del museo en coordinación con las instituciones prestatarias o comodatarias designaran con antelación a las personas responsables de las labores. El Museo Comunitario Quetzalpapalotl cumplirá los establecido en el Manual de Procedimientos de la Subdirección de Inventarios del Patrimonio Cultural de la Coordinación Nacional de Museos y Exposiciones del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Desarrollo La dirección del museo comunitario en coordinación con la institución prestataria o comodataria establecerá el calendario de trabajo para el traslado y manejo de colecciones. El traslado deberá realizarse una vez que el contrato de colaboración entre las instituciones correspondientes sea firmado. La dirección del museo designará a las personas responsables del traslado y manejo, realizará un oficio escrito en el cual se consignarán la información necesaria para el traslado; lista de obras, temporalidad del prestamos, lugar de traslado salida-llegada y personal responsable de las acciones. Revisión de las obras, inspección ocular y presencial de cada una de las obras que conformaran la exposición, consignando todos los pormenores en un formato escrito “estado de conservación” en dónde se anotaran todas las observaciones necesarias. El “estado de conservación” deberá ser elaborado por dos personas como mínimo; un representante de la institución prestataria y otro del museo comunitario. Si la obra en cuestión no presenta observaciones se procederá a la firma del “estado de conservación” por parte de los dos representantes, asentado: lugar, fecha, hora, nombres y firmas y se procederá al embalaje, almacenamiento y traslado de la obra. Si la obra en cuestión presenta observaciones se asentaran en el “estado de conservación” y se comunicará al personal inmediatamente superior para definir las acciones a tomar que pueden ser tres opciones. Primera; el embalaje, almacenamiento y traslado de la obra con las observaciones asentadas en el “estado de conservación”; segunda, sacar de la lista de obra dicha pieza, y consignar el hecho en el contrato o documento final del procedimiento; tercera, enviar a restauración la obra en cuestión. Realizada toda la revisión de obras, una por una, se procederá a la firma del contrato final del lote en préstamo. Una vez que la obra se encuentre embalada y almacenada se procederá al traslado de la colección, la dirección del museo deberá solicitar a la Dirección de Seguridad Pública municipal el servicio de custodia a través de la designación de personal de seguridad y vehiculo que vigile el traslado del acervo. Todo esto en consideración de que se maneja patrimonio cultural de la nación. Cuando el traslado haya sido completado del lugar de origen al lugar de llegada se moverá la colección al espacio previamente designado para su desembalaje y se volverá a repetir la revisión de obras una por una. Revisadas las obras se procederá al manejo de colecciones y montaje de cada una de las piezas. Todas las obras sin excepción deberán manipularse con las medidas de seguridad necesarias; guantes, cubreboca, carros de traslado, empalizadores, tacones, etc. La dirección del museo supervisará y vigilará que las condiciones de trabajo sean las adecuadas para la seguridad de las obras y el personal que colabora en el montaje.
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Realizado el montaje se designará a personal capacitado (seguridad o custodios) que vigilen de manera permanente las obras en exhibición. Diagramación Medición Exhibición al público de exposición permanente Objetivo Establecer los mecanismos para presentar de manera adecuada el proyecto de exhibición al público general. Alcance La presentación de la exhibición permanente corresponde a la dirección y personal del museo comunitario y a las áreas de la administración involucradas para su buen desempeño; comunicación social, administración general y todas las áreas relacionadas con la inauguración, permanencia y clausura del proyecto. Referencias La inauguración, permanencia y clausura del proyecto de exhibición permanente deberá cumplir con las disposiciones establecidas por las normas y leyes municipales, estatales, nacionales e internacionales de seguridad para el patrimonio cultural y las personas que asistan a ella. Responsabilidades Corresponde a la dirección del museo comunitario la coordinación de todas las áreas involucradas en la organización de los eventos (inauguración y clausura) y de la supervisión de la permanencia de la exhibición. Definiciones Inauguración: evento protocolario que marca la apertura al público de la exposición, se realiza un acto simbólico del corte del listón y discursos de las autoridades. Clausura: evento protocolario con el que finaliza la exposición. Permanencia: tiempo real de apertura al público visitante. Insumos Personal colaborador en cada una de las acciones, objetos y materiales pertinentes para el desempeño de las acciones. Resultados Inauguración, permanencia y clausura eficientes que consideren la seguridad de las obras y asistentes. Interacción con otro procedimientos Mantenimiento y supervisión de la exposición permanente. Evaluación de exposición permanente. Políticas Para la inauguración y clausura deberán de establecerse los protocolos de asistencia y seguridad con antelación de acuerdo a las necesidades requeridas por la presidencia municipal y dirección del museo comunitario. La permanencia de la exposición deberá ser abierta a todo el público residente en el municipio y visitantes externos. Desarrollo La inauguración y clausura deberán ser realizadas en coordinación con la presidencia municipal, secretaría del ayuntamiento y secretaría técnica del
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ayuntamiento. La dirección del museo comunitario hará la propuesta de fecha y hora de inauguración, la presidencia deberá confirmar por lo menos con un mes de anticipación. Establecida fecha y hora de la inauguración la dirección del museo comunitario, en estrecha relación con la secretaría técnica y del ayuntamiento y las áreas de la administración municipal involucradas, organizará todo el evento, que incluye: realización de invitaciones, envío de invitaciones, confirmación de asistencia, logística del evento y realización. Diagramación Medición Mantenimiento y supervisión de exposición permanente Objetivo Supervisar el buen estado de la exposición vigilando la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante. Alcance El mantenimiento y supervisión de la exposición permanente corresponde a la dirección y personal del museo comunitario. Referencias La supervisión de la exposición permanente deberá tomar en cuenta, principalmente, la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante cumpliendo con las normas internacionales establecidas para el buen desarrollo de las exposiciones. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de vigilar, implementar y realizar todas las acciones necesarias para la seguridad de las obras exhibidas y personas que visitan el museo comunitario. Definiciones Insumos Hojas de registro y control, libros de visita y bitácora de la exposición en donde se asienten por escrito las observaciones pertinentes. Resultados La correcta exhibición y aprovechamiento de la exposición permanente. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Evaluación de exposición permanente Políticas La supervisión y mantenimiento de la exposición permanente corresponde a la dirección del museo en coordinación con las autoridades municipales. Desarrollo La dirección del museo comunitario proporcionará los formatos impresos para que todos los días de permanencia de la exposición permanente se realice un recorrido de inspección por la exhibición para identificar las posibles condiciones de riesgo, cambios, accidentes o contingencias dentro de la exposición. El personal designado para la inspección deberá asentar por escrito todas las observaciones y tiene la obligación de comunicar de manera inmediata a la dirección del museo comunitario cualquier evento o anomalía. Diagramación
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Medición Evaluación de exposición permanente Objetivo Establecer con mecanismos objetivos el impacto que la exposición tiene en el público, haciendo énfasis en el aspecto cuantitativo. Alcance La evaluación de la exposición es un procedimiento de vital importancia para el funcionamiento del museo comunitario. A través de este mecanismo se podrá establecer la importancia y trascendencia de las actividades del museo, así como intentar hacer una medición del cumplimiento de su misión y visión. Referencias La evaluación de productos culturales carece de una forma única, eficiente y correcta para medir cuestiones cualitativas, en todos ellos interviene factores altamente subjetivos, cuyos resultados no siempre son susceptibles a una medición. Es por ello que este procedimiento privilegia la medición de factores cuantitativos que permitan establecer posibles parámetros de análisis. Responsabilidades La dirección del museo es responsable de definir, comunicar y realizar las estrategias de evaluación de una exposición permanente. Definiciones Insumos Formatos y manuales de evaluación. Resultados Documento con estadísticas reales de los rubros susceptibles de medición. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Políticas Las acciones para evaluar una exposición deberán definirse antes de la apertura de la exposición permanente. Las acciones deberán reflejar de manera clara y objetiva los rubros designados. La dirección del museo comunitario será responsable de comunicar a las personas designadas los pasos a seguir y la importancia de la tarea realizada. Desarrollo La dirección del museo en coordinación con la presidencia municipal y la secretaría del ayuntamiento, definirán las acciones que permitan conocer el impacto, valor o utilidad que la exposición permanente tenga en la población municipal. Elegidos los factores de medición la dirección del museo comunitario establecerá y definirá los mecanismos necesarios para la medición, comunicando a la totalidad del personal del museo los rubro a evaluar. Terminada la exposición permanente o en lapsos de tiempo previamente convenidos se deberá elaborar un informe dirigido a la presidencia del ayuntamiento para comunicar los resultados de la exposición. Diagramación Medición 2. Exposición temporal propuesta por el Museo Comunitario Quetzalpapalotl
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Elaboración de proyecto de exhibición temporal Objetivo Organizar y presentar de manera clara y puntual el contenido académico de un proyecto de exhibición temporal en el museo comunitario, especificando los núcleos temáticos, lista de obra, lista de reproducciones, mecanismos de difusión y acciones para alcanzar el objetivo. Alcance La elaboración del proyecto de exhibición temporal corresponde a la dirección del museo comunitario. La exposición temporal deberá beneficiar a todos los habitantes del municipio acercando el conocimiento histórico y artístico de una manera clara, ordenada y eficiente. Referencia El proyecto de exhibición debe contener los apartados necesarios, para ser evaluado, acordes al método científico y considerar los requerimientos internacionales básicos de exhibición y resguardo de obras patrimoniales, como son; núcleos temáticos, cédulas de sala, cédulas de obra, lista de obra y especificaciones técnicas para el montaje y manejo del acervo. Responsabilidades La dirección del museo deberá definir, investigar, desarrollar y redactar el proyecto de exhibición temporal tomando en consideración los ejes temáticos históricos y artísticos que beneficien a la comunidad a través del impacto y utilidad que pudieran tener los temas seleccionados. La dirección también se encargará de poner a consideración de las instancias correspondientes el proyecto de exhibición. Definiciones Núcleo o eje temático: se refiere al apartado o unidad conceptual en que se divide la exposición permanente, a partir de un número de obras en exhibición, dichas piezas deberán estar relacionadas entres sí, por sus contenidos e intencionalidades, para transmitir de manera correcta los temas generales aludidos. Lista de obra: relación organizada a partir de los núcleos temáticos en donde se consigna la información técnica de las obras a exhibir, debe contar con siete campos (autor, título de la obra, fechas de elaboración, medidas, técnica, colección e imagen de registro). Cédulas de sala: textos informativos breves que explican los objetivos particulares de cada núcleo temáticos y el objetivo general de la exposición. Cédulas de obra, información técnica de la obra expuesta, debe contener cinco campos (autor, título de la obra, fechas, técnica y colección). Insumos Es necesaria la presentación por escrito del proyecto, además puede incluirse presentación audiovisual, maquetas, diseños, planos o bocetos del trabajo. Resultado Plan maestro que servirá de guía para todos los trabajos relacionados con la implementación de una exposición temporal. Interacción con otros procedimientos Evaluación y aprobación de proyecto de exposición temporal Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica
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Exhibición al público Políticas La elaboración del proyecto de exhibición temporal corresponde a la dirección del museo y las personas e instituciones que se designen para colaborar. La dirección del museo es la instancia responsable de convocar y solicitar reuniones de trabajo, así mismo, coordinará todas las actividades y etapas de la elaboración. Desarrollo La elaboración del proyecto de exhibición temporal debe responder a las necesidades de la población municipal, deberá vigilarse que los temas seleccionados para exhibición sean incluyentes. La dirección del museo comunitario será la instancia responsable de coordinar todas las etapas del proceso: planteamiento, selección, desarrollo y viabilidad. También vigilará y propiciará el acercamiento con las instancias y personas necesarias para el buen desarrollo del proyecto. Vigilará todos los contenidos y conseguirá los medios necesarios para hacer la(s) presentación(es) necesarias. Diagramación Medición Evaluación y aprobación de proyecto de exhibición temporal Objetivo Servirá para que las autoridades municipales conozcan en su totalidad la propuesta de proyecto de exhibición temporal a través de la explicación detallada y la posibilidad de realizar crítica, cuestionamientos, sugerencias y cambios al guión museológico. Alcance A la dirección del museo comunitario corresponde la organización y desarrollo de la presentación, a las autoridades municipales corresponde evaluar directa y objetivamente la viabilidad del proyecto tomando en cuenta que el resultado será un vehículo de comunicación dirigida a toda la población del municipio. Referencias La presentación del proyecto escrito debe contar con una estructura expositiva clara y detallada de todas las partes que conforman la exhibición temporal; título del proyecto, responsabilidades, objetivos generales, objetivos específicos, estructura interna del proyecto (núcleos, obras, cédulas, auxiliares), requerimientos técnicos, cronograma, método de evaluación y medición de resultados. Responsabilidades La dirección del Museo Comunitario Quetzalpapalotl es el área responsable de la coordinación de los diversos actores que deben evaluar el proyecto. La secretaria del ayuntamiento y secretaria técnica auxiliarán en el proceso de organización. Presidencia y cabildo son las áreas responsables de la evaluación. Áreas de la administración involucradas e interesadas, asociaciones, instituciones e individuos colaboradores podrán conocer y hacer sugerencias sobre el proyecto, previo acuerdo con la dirección del museo comunitario. Definiciones Insumos Propuesta de exhibición temporal por escrito.
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Resultados Elaboración de un calendario anual de exposiciones temporales. Interacción con otros procedimientos Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica Exhibición al público Políticas La presentación y evaluación del calendario anual de exhibiciones temporales es responsabilidad de la dirección del museo comunitario. A la dirección del museo corresponde la presentación, en colaboración con la secretaria del ayuntamiento, la secretaria técnica y las personas designadas para tal propósito. A las autoridades municipales (presidencia, síndico y regidores) corresponde la evaluación del calendario anual de exposiciones temporales, asentando por escrito la aprobación o rechazo de la propuesta. Las diversas áreas de la administración pública municipal, las asociaciones civiles, las instituciones públicas o privadas y las personas interesadas en el conocimiento y desarrollo del proyecto de exhibición podrán participar en la elaboración del mismo, con sugerencias, opiniones y críticas. Deberán coordinarse con la dirección del museo para conocer las actividades, en el entendido de que tendrán derecho a voz pero no derecho a voto. Desarrollo La dirección del museo comunitario presentará a la secretaria del ayuntamiento y secretaria técnica el calendario anual de exhibiciones temporales por escrito para ser comunicado a la presidencia, síndico y regidores del cuerpo edilicio. La dirección del museo expondrá de manera detallada el calendario anual de exhibiciones temporales, tendrá que presentar de forma clara los objetivos de la propuesta, los costos, los posibles resultados y los mecanismos de medición y evaluación. Las autoridades municipales deberán solicitar la información que consideren conveniente para el buen desarrollo del proyecto. Una vez conocido el calendario anual de exhibiciones temporales las autoridades municipales deberán comunicar la aprobación o rechazo por escrito en un lapso no mayor a dos semana, en caso de ser necesario un mayor tiempo se deberá generar un acuerdo entre las partes involucradas. Diagramación Medición Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica Objetivo Conocer detalladamente la museografía de la exposición temporal, los costos y requerimientos materiales, humanos y técnicos que el proceso necesita. Alcance La presentación de propuesta museográfica corresponde a la persona designada por la dirección del museo comunitario para tal fin. La dirección del museo comunitario evaluará la museografía que será presentada a todas los habitantes del municipio y a los visitantes del museo comunitario. Referencias La propuesta museográfica deberá contemplar las indicaciones nacionales e internacionales de conservación, resguardo y seguridad de bienes muebles. Deberá
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considerar los costos de materiales, tiempos de realización y su viabilidad ambiental. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de la designación de la persona indicada para el desarrollo de la propuesta museográfica. El museógrafo tiene la responsabilidad de presentar en tiempo y forma la propuesta de museografía para la exposición permanente. Definiciones Museografía: es la disciplina que se encarga de estudiar, proponer y realizar los recursos materiales para exhibir objetos de la mejor manera posible. Insumos La propuesta podrá presentarse en el medio que mejor convenga al museógrafo, previo acuerdo con la dirección del museo. Resultados Conocer de manera puntual y detallada la propuesta, desarrollo, costos y beneficios que la propuesta de museografía tiene. Interacción con otro procedimientos Evaluación y aprobación de exposición temporal Exhibición al público Políticas La propuesta museográfica de la exposición permanente corresponde al museógrafo designado y a la dirección del museo comunitario. Desarrollo La dirección del museo comunitario solicitará por escrito la propuesta museográfica para la exposición permanente. El museógrafo comunicará a la dirección del museo el formato de la propuesta y la fecha para ser presentada. La dirección del museo tiene la responsabilidad de conocer la propuesta y evaluarla. Diagramación Medición Solicitud de préstamo de obras Objetivo Solicitar en préstamo temporal las obras que conforman la exposición temporal Alcance El museo comunitario será responsable de la petición de obras a las instituciones y personas involucradas en la exposición temporal. Referencias La solicitud y préstamo de obras deberá regirse con los requerimientos internacionales de préstamo, resguardo y manejo de obras. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de la petición de obras. Definiciones Insumos Lista de obra de exposición temporal. Cartas de solicitud de préstamo temporal de obras. Resultados Solicitud de préstamo de obra por escrito.
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Interacción con otros procedimiento Traslado, registro, revisión y montaje de obra Exhibición al público Políticas La dirección del museo comunitario deberá presentar por escrito las solicitudes de préstamo temporal de obras con el visto bueno de la secretaría del ayuntamiento. Desarrollo Una vez definido el número de obras que conforman la exposición temporal la dirección del museo elaborará un formato de solicitud de préstamo dirigido a las instituciones o personas involucradas. La carta de solicitud (formato) deberá contener la fecha de elaboración, nombre de la persona a la que va dirigida, el motivo por el cual se solicita, la temporalidad del préstamo, la aceptación de los requerimientos de seguridad que sean necesarios, nombre del proyecto y nombre y firma de la dirección. Elaboradas las solicitudes deberán enviarse a su destinatario y conformar una carpeta de solicitud de obras. Diagramación Medición Traslado, registro, revisión y montaje de obra Objetivo Establecer la logística necesaria para el cuidado de las obras en exhibición. Alcance La dirección del museo comunitario será responsable del correcto traslado, manejo y conservación preventiva del acervo en exhibición. Referencias Las obras en exhibición en su mayoría forman parte del patrimonio cultural de la nación por lo que deben cubrirse los estándares nacionales de manejo de este tipo de piezas. Responsabilidades La dirección del museo en coordinación con la dirección de seguridad pública e instituciones colaboradoras deberán cumplir con los requerimientos necesarios para salvaguardar la integridad de las obras en exhibición. Definiciones Traslado de obras: refiere al movimiento de obra(s) de un lugar a otro. Manejo de colecciones: refiere al movimiento de obras(s) dentro de un mismo lugar, en este caso el museo comunitario. Conservación preventiva: conjunto de acciones realizadas para asegurar la integridad física de las piezas. Embalaje: refiere al correcto empacamiento, almacenamiento y resguardo de las obras artísticas e históricas en exhibición. Insumos Lista de obra completa con los siete datos técnicos requeridos, contrato de comodato, arrendamiento y permisos de traslado de obras en exhibición. Materiales y servicios para el embalaje, revisión y traslado de obra, como son: cajas, papel no acido, bolsas, cintas, camión o medios de transporte, formatos de registro, etc. Resultados
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Movimiento y manejo de obra con seguridad para la conservación y mantenimiento de todas las obras en exhibición. Interacción con otro procedimientos Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica Exhibición al público Políticas El traslado y manejo de colecciones deberá realizarse únicamente por el personal capacitado. La dirección del museo en coordinación con las instituciones prestatarias o comodatarias designaran con antelación a las personas responsables de las labores. El Museo Comunitario Quetzalpapalotl cumplirá los establecido en el Manual de Procedimientos de la Subdirección de Inventarios del Patrimonio Cultural de la Coordinación Nacional de Museos y Exposiciones del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Desarrollo La dirección del museo comunitario en coordinación con la institución o persona prestataria/comodataria establecerá el calendario de trabajo para el traslado y manejo de colecciones. El traslado deberá realizarse una vez que el contrato de colaboración entre las instituciones o personas correspondientes sea firmado. La dirección del museo designará a las personas responsables del traslado y manejo, realizará un oficio escrito en el cual se consignarán la información necesaria para el traslado; lista de obras, temporalidad del prestamos, lugar de traslado salidallegada y personal responsable de las acciones. Revisión de las obras, inspección ocular y presencial de cada una de las obras que conformaran la exposición, consignando todos los pormenores en un formato escrito “estado de conservación” en dónde se anotaran todas las observaciones necesarias. El “estado de conservación” deberá ser elaborado por dos personas como mínimo; un representante de la institución prestataria y otro del museo comunitario. Si la obra en cuestión no presenta observaciones se procederá a la firma del “estado de conservación” por parte de los dos representantes, asentado: lugar, fecha, hora, nombres y firmas y se procederá al embalaje, almacenamiento y traslado de la obra. Si la obra en cuestión presenta observaciones se asentaran en el “estado de conservación” y se comunicará al personal inmediatamente superior para definir las acciones a tomar que pueden ser tres opciones. Primera, el embalaje, almacenamiento y traslado de la obra con las observaciones asentadas en el “estado de conservación”; segunda, sacar de la lista de obra dicha pieza y consignar el hecho en el contrato o documento final del procedimiento; tercera, enviar a restauración la obra en cuestión. Realizada toda la revisión de obras, una por una, se procederá a la firma del contrato final del lote en préstamo. Una vez que la obra se encuentre embalada y almacenada se procederá al traslado de la colección, la dirección del museo deberá solicitar a la Dirección de Seguridad Pública municipal el servicio de custodia a través de la designación de personal de seguridad y vehiculo que vigile el traslado del acervo. Todo esto en consideración de que se maneja patrimonio cultural de la nación. Cuando el traslado haya sido completado del lugar de origen al lugar de llegada se moverá la colección al espacio previamente designado para su desembalaje y se volverá a repetir la revisión de obras una por una. Revisadas las obras se procederá
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al manejo de colecciones y montaje de cada una de las piezas. Todas las obras sin excepción deberán manipularse con las medidas de seguridad necesarias; guantes, cubreboca, carros de traslado, empalizadores, tacones, etc. La dirección del museo supervisará y vigilará que las condiciones de trabajo sean las adecuadas para la seguridad de las obras y el personal que colabora en el montaje. Realizado el montaje se designará a personal capacitado (seguridad o custodios) que vigilen de manera permanente las obras en exhibición. Diagramación Medición Exhibición al público Objetivo Establecer los mecanismos para presentar de manera adecuada el proyecto de exhibición al público general. Alcance La presentación de la exhibición temporal corresponde a la dirección y personal del museo comunitario y a las áreas de la administración involucradas para su buen desempeño; comunicación social, administración general y todas las áreas relacionadas con la inauguración, permanencia y clausura del proyecto. Referencias La inauguración, permanencia y clausura del proyecto de exhibición permanente deberá cumplir con las disposiciones establecidas por las normas y leyes municipales, estatales, nacionales e internacionales de seguridad para el patrimonio cultural y las personas que asistan a ella. Responsabilidades Corresponde a la dirección del museo comunitario la coordinación de todas las áreas involucradas en la organización de los eventos (inauguración y clausura) y de la supervisión de la permanencia de la exhibición. Definiciones Inauguración: evento protocolario que marca la apertura al público de la exposición, se realiza un acto simbólico del corte del listón y discursos de las autoridades. Clausura: evento protocolario con el que finaliza la exposición. Permanencia: tiempo real de apertura al público visitante. Insumos Personal colaborador en cada una de las acciones, objetos y materiales pertinentes para el desempeño de las acciones. Resultados Inauguración, permanencia y clausura eficientes que consideren la seguridad de las obras y asistentes. Interacción con otro procedimientos Mantenimiento y supervisión de la exposición permanente. Evaluación de exposición permanente. Políticas Para la inauguración y clausura deberán de establecerse los protocolos de asistencia y seguridad con antelación de acuerdo a las necesidades requeridas por la presidencia municipal y dirección del museo comunitario. La permanencia de la
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exposición deberá ser abierta a todo el público residente en el municipio y visitantes externos. Desarrollo La inauguración y clausura deberán ser realizadas en coordinación con la presidencia municipal, secretaría del ayuntamiento y secretaría técnica del ayuntamiento. La dirección del museo comunitario hará la propuesta de fecha y hora de inauguración, la presidencia deberá confirmar por lo menos con un mes de anticipación. Establecida fecha y hora de la inauguración la dirección del museo comunitario, en estrecha relación con la secretaría técnica y del ayuntamiento y las áreas de la administración municipal involucradas, organizará todo el evento, que incluye: realización de invitaciones, envío de invitaciones, confirmación de asistencia, logística del evento y realización. Diagramación Medición Mantenimiento y supervisión de exposición temporal Objetivo Supervisar el buen estado de la exposición vigilando la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante. Alcance El mantenimiento y supervisión de la exposición temporal corresponde a la dirección y personal del museo comunitario. Referencias La supervisión de la exposición temporal deberá tomar en cuenta, principalmente, la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante cumpliendo con las normas internacionales establecidas para el buen desarrollo de las exposiciones. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de vigilar, implementar y realizar todas las acciones necesarias para la seguridad de las obras exhibidas y personas que visitan el museo comunitario. Definiciones Insumos Hojas de registro y control, libros de visita y bitácora de la exposición en donde se asienten por escrito las observaciones pertinentes. Resultados La correcta exhibición y aprovechamiento de la exposición temporal. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Evaluación de exposición permanente Políticas La supervisión y mantenimiento de la exposición temporal corresponde a la dirección del museo en coordinación con las autoridades municipales. Desarrollo La dirección del museo comunitario proporcionará los formatos impresos para que todos los días de permanencia de la exposición permanente se realice un recorrido de inspección por la exhibición para identificar las posibles condiciones de riesgo, cambios, accidentes o contingencias dentro de la exposición. El personal designado
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para la inspección deberá asentar por escrito todas las observaciones y tiene la obligación de comunicar de manera inmediata a la dirección del museo comunitario cualquier evento o anomalía. Diagramación Medición Evaluación de exposición temporal Objetivo Establecer con mecanismos objetivos el impacto que la exposición tiene en el público, haciendo énfasis en el aspecto cuantitativo. Alcance La evaluación de la exposición es un procedimiento de vital importancia para el funcionamiento del museo comunitario. A través de este mecanismo se podrá establecer la importancia y trascendencia de las actividades del museo, así como intentar hacer una medición del cumplimiento de su misión y visión. Referencias La evaluación de productos culturales carece de una forma única, eficiente y correcta para medir cuestiones cualitativas, en todos ellos interviene factores altamente subjetivos, cuyos resultados no siempre son susceptibles a una medición. Es por ello que este procedimiento privilegia la medición de factores cuantitativos que permitan establecer posibles parámetros de análisis. Responsabilidades La dirección del museo es responsable de definir, comunicar y realizar las estrategias de evaluación de una exposición permanente. Definiciones Insumos Formatos y manuales de evaluación. Resultados Documento con estadísticas reales de los rubros susceptibles de medición. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Políticas Las acciones para evaluar una exposición deberán definirse antes de la apertura de la exposición permanente. Las acciones deberán reflejar de manera clara y objetiva los rubros designados. La dirección del museo comunitario será responsable de comunicar a las personas designadas los pasos a seguir y la importancia de la tarea realizada. Desarrollo La dirección del museo en coordinación con la presidencia municipal y la secretaría del ayuntamiento, definirán las acciones que permitan conocer el impacto, valor o utilidad que la exposición temporal tenga en la población municipal. Elegidos los factores de medición la dirección del museo comunitario establecerá y definirá los mecanismos necesarios para la medición, comunicando a la totalidad del personal del museo los rubros a evaluar. Terminada la exposición permanente o en lapsos de tiempo previamente convenidos se deberá elaborar un informe dirigido a la presidencia del ayuntamiento para comunicar los resultados de la exposición.
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Diagramación Medición 3. Exposición temporal propuesta por un agente externo al Museo Comunitario Quetzalpapalotl Solicitud de presentación de proyecto de exhibición Objetivo Vincular al Museo Comunitario Quetzalpapalotl con las instituciones y personas interesadas en realizar proyectos de exhibición temporal. Generar mecanismos de selección. Alcance La institución o persona interesada en presentar un proyecto de exposición temporal en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl deberá respetar y cumplir con los procedimientos establecidos. Referencia La solicitud deberá argumentar el por qué es importante que el Museo Comunitario Quetzalpapalotl participe en la realización del proyecto. Responsabilidades La institución o persona interesada será responsable de la solicitud. La dirección del museo comunitario evaluará de manera objetiva la pertinencia y utilidad del proyecto, basado en la vocación de la institución. Definiciones Insumos Solicitud por escrito dirigida a la dirección del museo comunitario. Resultado Identificación de las propuestas de vinculación. Interacción con otros procedimientos Presentación, evaluación y aprobación del proyecto de exhibición temporal Políticas La dirección del museo comunitario es el responsable de recibir y evaluar las solicitudes de colaboración. Desarrollo La institución o persona interesada en presentar un proyecto de exposición temporal en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl deberá entregar por escrito su solicitud de colaboración. Acudir de manera personal a las instalaciones del museo, entregar la solicitud y proporcionar los datos básicos de contacto para que la dirección del museo pueda darle una respuesta. Diagramación Medición Presentación, evaluación y aprobación de proyecto de exhibición Objetivo Organizar y presentar de manera clara y puntual el contenido de un proyecto de exhibición temporal en el museo comunitario, especificando los núcleos temáticos, lista de obra, lista de reproducciones, mecanismos de difusión y acciones para alcanzar el objetivo. Evaluación y aprobación del proyecto.
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Alcance La elaboración del proyecto de exhibición permanente corresponde a la institución o persona interesada en utilizar las instalaciones del museo comunitario. La exposición temporal debe beneficiar a todos los habitantes del municipio acercando el conocimiento histórico y artístico de una manera clara, ordenada y eficiente. Referencia El proyecto de exhibición debe contener los apartados necesarios, para ser evaluado, acordes al método científico y considerar los requerimientos internacionales básicos de exhibición y resguardo de obras patrimoniales, como son; núcleos temáticos, cédulas de sala, cédulas de obra, lista de obra y especificaciones técnicas para el montaje y manejo del acervo. Responsabilidades La elaboración y presentación del proyecto corresponde a la institución o persona interesada en colaborar. La dirección del museo evaluará y aprobará, acorde a los principios de objetividad, utilidad, beneficio y congruencia de la institución. Definiciones Núcleo o eje temático: se refiere al apartado o unidad conceptual en que se divide la exposición permanente, a partir de un número de obras en exhibición, dichas piezas deberán estar relacionadas entres sí, por sus contenidos e intencionalidades, para transmitir de manera correcta los temas generales aludidos. Lista de obra: relación organizada a partir de los núcleos temáticos en donde se consigna la información técnica de las obras a exhibir, debe contar con siete campos (autor, título de la obra, fechas de elaboración, medidas, técnica, colección e imagen de registro). Cédulas de sala: textos informativos breves que explican los objetivos particulares de cada núcleo temáticos y el objetivo general de la exposición. Cédulas de obra, información técnica de la obra expuesta, debe contener cinco campos (autor, título de la obra, fechas, técnica y colección). Insumos Es necesaria la presentación por escrito del proyecto, además puede incluirse presentación audiovisual, maquetas, diseños, planos o bocetos del trabajo. Resultado Plan maestro que servirá de guía para todos los trabajos relacionados con la implementación de una exposición permanente. Documento en el que se asiente el compromiso del museo comunitario para realizar el proyecto de exhibición temporal. Interacción con otros procedimientos Elaboración de contrato de colaboración Presentación, evaluación, aprobación y realización de museografía Exhibición al público Políticas La elaboración del proyecto de exhibición permanente corresponde a la institución o persona que desee colaborar con el museo comunitario. La dirección del museo es la instancia responsable de evaluar el proyecto.
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La elaboración del proyecto de exhibición temporal debe responder las necesidades del municipio, deberá vigilarse que los temas seleccionados para exhibición sean incluyentes y representativos de todas las comunidades del municipio, así como de todos los habitantes y momentos de importancia histórica. Desarrollo La institución o persona interesada deberá presentar por escrito el proyecto de exhibición temporal. El museo comunitario tiene la obligación de sellar y dar acuse de recibo del documento. La dirección del museo deberá evaluar con objetividad la propuesta, sí es necesario una adecuación o modificación al proyecto la dirección del museo lo comunicará oportunamente a la institución o persona interesada. Evaluado el proyecto la dirección del museo comunitario emitirá un documento en donde se asiente la respuesta, ya sea afirmativa o negativa, a la petición, en un lapso no mayor a dos semanas de la fecha de entrega. Sí fuera necesario un lapso mayor de tiempo para la evaluación la dirección del museo generará el acuerdo necesario con la institución o persona interesada. Diagramación Medición Elaboración de contrato de colaboración Objetivo Delimitar los derechos y responsabilidades del Museo Comunitario Quetzalpapalotl y la institución o persona colaboradora. Establecer las sanciones por incumplimiento de las obligaciones. Alcance El contrato de colaboración es el instrumento que regirá todas las acciones que se llevaran a cabo para la realización de un proyecto de exhibición temporal. Referencias El contrato de colaboración deberá observar las disposiciones generales de trabajo y colaboración asentadas en el Bando Municipal, Plan de Desarrollo Municipal y el reglamento interno del museo comunitario. Responsabilidades La dirección del museo comunitario en coordinación con la secretaría del ayuntamiento y el departamento jurídico del ayuntamiento deberán generar el instrumento legal. El museo comunitario y la persona o institución colaboradora tendrá la obligación de aceptarlo y cumplirlo en su totalidad. Definiciones Insumos Contrato de colaboración. Resultados Delimitación de los derechos y responsabilidades de las partes involucradas. Interacción con otros procedimientos Exhibición al público Políticas El contrato de colaboración es un instrumento jurídico con la validez legal necesaria para hacer cumplir los derechos y responsabilidades de las partes involucradas en el proyecto. El departamento jurídico del ayuntamiento deberá
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trabajar en estrecha colaboración con el museo comunitario para la generación de dicho dispositivo. Desarrollo Una vez que el proyecto de exhibición temporal sea solicitado, presentado, evaluado y aprobado, la dirección del museo comunitario comunicará al departamento jurídico del ayuntamiento la información necesaria para la elaboración del contrato. El departamento jurídico elaborará el contrato y lo enviará a la dirección del museo comunitario. La institución o persona interesada firmará y aceptara lo estipulado en el contrato. El museo comunitario también firmará y aceptará las disposiciones del documento. Será necesario la firma de por lo menos dos testigos uno por parte de la institución o persona colaboradora y otro por parte del museo comunitario, preferentemente la secretaría del ayuntamiento. Diagramación Medición Presentación, evaluación, aprobación y realización de museografía Objetivo Conocer detalladamente la museografía de la exposición temporal, los costos y requerimientos materiales, humanos y técnicos que el proceso necesita. Alcance La presentación de propuesta museográfica corresponde a la persona designada por la dirección del museo comunitario para tal fin, en colaboración y acuerdo con la institución o persona colaboradora. La dirección del museo comunitario evaluará la museografía que será presentada a todas los habitantes del municipio y a los visitantes del museo comunitario. Referencias La propuesta museográfica deberá contemplar las indicaciones nacionales e internacionales de conservación, resguardo y seguridad de bienes muebles. Deberá considerar los costos de materiales, tiempos de realización y su viabilidad ambiental. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de la designación de la persona indicada para el desarrollo de la propuesta museográfica, en colaboración y acuerdo de la institución o persona colaboradora. El museógrafo tiene la responsabilidad de presentar en tiempo y forma la propuesta de museografía para la exposición permanente. Definiciones Museografía: es la disciplina que se encarga de estudiar, proponer y realizar los recursos materiales para exhibir objetos de la mejor manera posible. Insumos La propuesta podrá presentarse en el medio que mejor convenga al museógrafo, previo acuerdo con la dirección del museo. Resultados Conocer de manera puntual y detallada la propuesta, desarrollo, costos y beneficios que la propuesta de museografía tiene. Interacción con otro procedimientos
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Presentación, evaluación y aprobación de exposición temporal Exhibición al público Políticas La propuesta museográfica de la exposición permanente corresponde al museógrafo designado y a la dirección del museo comunitario en colaboración y acuerdo con la institución o persona colaboradora. Desarrollo La dirección del museo comunitario solicitará por escrito la propuesta museográfica para la exposición permanente. El museógrafo comunicará a la dirección del museo el formato de la propuesta y la fecha para ser presentada. La dirección del museo tiene la responsabilidad de conocer la propuesta y evaluarla. Diagramación Medición Traslado, registro, revisión y montaje de obra Objetivo Establecer la logística necesaria para el cuidado de las obras en exhibición. Alcance La dirección del museo comunitario será responsable del correcto traslado, manejo y conservación preventiva del acervo en exhibición. Referencias Las obras en exhibición en su mayoría forman parte del patrimonio cultural de la nación por lo que deben cubrirse los estándares nacionales de manejo de este tipo de piezas. Responsabilidades La dirección del museo en coordinación con la dirección de seguridad pública e instituciones colaboradoras deberán cumplir con los requerimientos necesarios para salvaguardar la integridad de las obras en exhibición. Definiciones Traslado de obras: refiere al movimiento de obra(s) de un lugar a otro. Manejo de colecciones: refiere al movimiento de obras(s) dentro de un mismo lugar, en este caso el museo comunitario. Conservación preventiva: conjunto de acciones realizadas para asegurar la integridad física de las piezas. Embalaje: refiere al correcto empacamiento, almacenamiento y resguardo de las obras artísticas e históricas en exhibición. Insumos Lista de obra completa con los siete datos técnicos requeridos, contrato de comodato, arrendamiento y permisos de traslado de obras en exhibición. Materiales y servicios para el embalaje, revisión y traslado de obra, como son: cajas, papel no acido, bolsas, cintas, camión o medios de transporte, formatos de registro, etc. Resultados Movimiento y manejo de obra con seguridad para la conservación y mantenimiento de todas las obras en exhibición. Interacción con otro procedimientos Presentación, aprobación y realización de propuesta museográfica
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Exhibición al público Políticas El traslado y manejo de colecciones deberá realizarse únicamente por el personal capacitado. La dirección del museo en coordinación con las instituciones prestatarias o comodatarias designaran con antelación a las personas responsables de las labores. El Museo Comunitario Quetzalpapalotl cumplirá los establecido en el Manual de Procedimientos de la Subdirección de Inventarios del Patrimonio Cultural de la Coordinación Nacional de Museos y Exposiciones del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Desarrollo La dirección del museo comunitario en coordinación con la institución o persona prestataria/comodataria establecerá el calendario de trabajo para el traslado y manejo de colecciones. El traslado deberá realizarse una vez que el contrato de colaboración entre las instituciones o personas correspondientes sea firmado. La dirección del museo designará a las personas responsables del traslado y manejo, realizará un oficio escrito en el cual se consignarán la información necesaria para el traslado; lista de obras, temporalidad del prestamos, lugar de traslado salidallegada y personal responsable de las acciones. Revisión de las obras, inspección ocular y presencial de cada una de las obras que conformaran la exposición, consignando todos los pormenores en un formato escrito “estado de conservación” en dónde se anotaran todas las observaciones necesarias. El “estado de conservación” deberá ser elaborado por dos personas como mínimo; un representante de la institución prestataria y otro del museo comunitario. Si la obra en cuestión no presenta observaciones se procederá a la firma del “estado de conservación” por parte de los dos representantes, asentado: lugar, fecha, hora, nombres y firmas y se procederá al embalaje, almacenamiento y traslado de la obra. Si la obra en cuestión presenta observaciones se asentaran en el “estado de conservación” y se comunicará al personal inmediatamente superior para definir las acciones a tomar que pueden ser tres opciones. Primera, el embalaje, almacenamiento y traslado de la obra con las observaciones asentadas en el “estado de conservación”; segunda, sacar de la lista de obra dicha pieza y consignar el hecho en el contrato o documento final del procedimiento; tercera, enviar a restauración la obra en cuestión. Realizada toda la revisión de obras, una por una, se procederá a la firma del contrato final del lote en préstamo. Una vez que la obra se encuentre embalada y almacenada se procederá al traslado de la colección, la dirección del museo deberá solicitar a la Dirección de Seguridad Pública municipal el servicio de custodia a través de la designación de personal de seguridad y vehiculo que vigile el traslado del acervo. Todo esto en consideración de que se maneja patrimonio cultural de la nación. Cuando el traslado haya sido completado del lugar de origen al lugar de llegada se moverá la colección al espacio previamente designado para su desembalaje y se volverá a repetir la revisión de obras una por una. Revisadas las obras se procederá al manejo de colecciones y montaje de cada una de las piezas. Todas las obras sin excepción deberán manipularse con las medidas de seguridad necesarias; guantes, cubreboca, carros de traslado, empalizadores, tacones, etc. La dirección del museo
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supervisará y vigilará que las condiciones de trabajo sean las adecuadas para la seguridad de las obras y el personal que colabora en el montaje. Realizado el montaje se designará a personal capacitado (seguridad o custodios) que vigilen de manera permanente las obras en exhibición. Diagramación Medición Exhibición al público Objetivo Establecer los mecanismos para presentar de manera adecuada el proyecto de exhibición al público general. Alcance La presentación de la exhibición temporal corresponde a la dirección y personal del museo comunitario y a las áreas de la administración involucradas para su buen desempeño; comunicación social, administración general y todas las áreas relacionadas con la inauguración, permanencia y clausura del proyecto. Referencias La inauguración, permanencia y clausura del proyecto de exhibición permanente deberá cumplir con las disposiciones establecidas por las normas y leyes municipales, estatales, nacionales e internacionales de seguridad para el patrimonio cultural y las personas que asistan a ella. Responsabilidades Corresponde a la dirección del museo comunitario la coordinación de todas las áreas involucradas en la organización de los eventos (inauguración y clausura) y de la supervisión de la permanencia de la exhibición. Definiciones Inauguración: evento protocolario que marca la apertura al público de la exposición, se realiza un acto simbólico del corte del listón y discursos de las autoridades. Clausura: evento protocolario con el que finaliza la exposición. Permanencia: tiempo real de apertura al público visitante. Insumos Personal colaborador en cada una de las acciones, objetos y materiales pertinentes para el desempeño de las acciones. Resultados Inauguración, permanencia y clausura eficientes que consideren la seguridad de las obras y asistentes. Interacción con otro procedimientos Mantenimiento y supervisión de la exposición permanente. Evaluación de exposición permanente. Políticas Para la inauguración y clausura deberán de establecerse los protocolos de asistencia y seguridad con antelación de acuerdo a las necesidades requeridas por la presidencia municipal y dirección del museo comunitario. La permanencia de la exposición deberá ser abierta a todo el público residente en el municipio y visitantes externos. Desarrollo
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La inauguración y clausura deberán ser realizadas en coordinación con la presidencia municipal, secretaría del ayuntamiento y secretaría técnica del ayuntamiento. La dirección del museo comunitario hará la propuesta de fecha y hora de inauguración, la presidencia deberá confirmar por lo menos con un mes de anticipación. Establecida fecha y hora de la inauguración la dirección del museo comunitario, en estrecha relación con la secretaría técnica y del ayuntamiento y las áreas de la administración municipal involucradas, organizará todo el evento, que incluye: realización de invitaciones, envío de invitaciones, confirmación de asistencia, logística del evento y realización. Diagramación Medición Mantenimiento y supervisión de exposición temporal Objetivo Supervisar el buen estado de la exposición vigilando la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante. Alcance El mantenimiento y supervisión de la exposición temporal corresponde a la dirección y personal del museo comunitario. Referencias La supervisión de la exposición temporal deberá tomar en cuenta, principalmente, la seguridad de las obras en exhibición y del público visitante cumpliendo con las normas internacionales establecidas para el buen desarrollo de las exposiciones. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es responsable de vigilar, implementar y realizar todas las acciones necesarias para la seguridad de las obras exhibidas y personas que visitan el museo comunitario. Definiciones Insumos Hojas de registro y control, libros de visita y bitácora de la exposición en donde se asienten por escrito las observaciones pertinentes. Resultados La correcta exhibición y aprovechamiento de la exposición temporal. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Evaluación de exposición permanente Políticas La supervisión y mantenimiento de la exposición temporal corresponde a la dirección del museo en coordinación con las autoridades municipales. Desarrollo La dirección del museo comunitario proporcionará los formatos impresos para que todos los días de permanencia de la exposición permanente se realice un recorrido de inspección por la exhibición para identificar las posibles condiciones de riesgo, cambios, accidentes o contingencias dentro de la exposición. El personal designado para la inspección deberá asentar por escrito todas las observaciones y tiene la obligación de comunicar de manera inmediata a la dirección del museo comunitario cualquier evento o anomalía.
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Diagramación Medición Evaluación de exposición temporal Objetivo Establecer con mecanismos objetivos el impacto que la exposición tiene en el público, haciendo énfasis en el aspecto cuantitativo. Alcance La evaluación de la exposición es un procedimiento de vital importancia para el funcionamiento del museo comunitario. A través de este mecanismo se podrá establecer la importancia y trascendencia de las actividades del museo, así como intentar hacer una medición del cumplimiento de su misión y visión. Referencias La evaluación de productos culturales carece de una forma única, eficiente y correcta para medir cuestiones cualitativas, en todos ellos interviene factores altamente subjetivos, cuyos resultados no siempre son susceptibles a una medición. Es por ello que este procedimiento privilegia la medición de factores cuantitativos que permitan establecer posibles parámetros de análisis. Responsabilidades La dirección del museo es responsable de definir, comunicar y realizar las estrategias de evaluación de una exposición permanente. Definiciones Insumos Formatos y manuales de evaluación. Resultados Documento con estadísticas reales de los rubros susceptibles de medición. Interacción con otro procedimientos Exhibición al público de exposición permanente Políticas Las acciones para evaluar una exposición deberán definirse antes de la apertura de la exposición permanente. Las acciones deberán reflejar de manera clara y objetiva los rubros designados. La dirección del museo comunitario será responsable de comunicar a las personas designadas los pasos a seguir y la importancia de la tarea realizada. Desarrollo La dirección del museo en coordinación con la presidencia municipal y la secretaría del ayuntamiento, definirán las acciones que permitan conocer el impacto, valor o utilidad que la exposición temporal tenga en la población municipal. Elegidos los factores de medición la dirección del museo comunitario establecerá y definirá los mecanismos necesarios para la medición, comunicando a la totalidad del personal del museo los rubros a evaluar. Terminada la exposición permanente o en lapsos de tiempo previamente convenidos se deberá elaborar un informe dirigido a la presidencia del ayuntamiento para comunicar los resultados de la exposición. Diagramación Medición
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4. Visita guiada en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl Solicitud de visita guiada Objetivo Organizar y planear eficientemente las visitas guiadas. Alcance La entrega de solicitud corresponde al responsable del grupo peticionario del servicio. La evaluación y respuesta será dada por la dirección del museo comunitario. Referencias La entrega y recepción de solicitud deberá obedecer las disposiciones municipales de atención y servicio al público. Responsabilidades El museo comunitario es responsable de la recepción de la solicitud, asentando fecha, hora y persona que lo recibió. Definiciones Solicitud de visita guiada: documento que exprese la petición del servicio de visita guiada dentro del museo comunitario, deberá asentar el número de personas visitantes, los objetivos de su visita y la propuesta de fecha y hora de la visita. Insumos Solicitud por escrito. Resultados Atención eficaz al publico. Interacción con otros procedimientos Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Realización de visita guiada Políticas El museo comunitario deberá firmar de enterado la solicitud de visita guiada. Desarrollo La persona responsable del grupo solicitante deberá acudir personalmente a las instalaciones del museo y entregar la solicitud por escrito. El museo comunitario dará acuse de recibo e indicará a la persona la fecha de la respuesta, el lapso de tiempo no debe ser mayor de cinco días hábiles. Diagramación Medición Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Objetivo Organización eficiente del servicio de vistas guiadas. Alcance Las visitas guiadas deben realizarse en beneficio de la población municipal. Referencias La evaluación y aprobación de visita guiada deberá cumplir con las disposiciones municipales de atención al público. Responsabilidades
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La dirección del museo comunitario es la instancia responsable del buen funcionamiento del programa. Definiciones Insumos Respuesta por escrito al grupo peticionario. Resultados Atención eficiente. Interacción con otros procedimientos Solicitud de visita guiada Realización de visita guiada. Políticas La dirección del museo comunitario dará preferencia a grupos municipales organizados. La aprobación y calendarización deberá considerar el calendario de actividades municipal. Desarrollo Al recibirse la solicitud de visita guiada la dirección del museo comunitario registrara la fecha y hora de la visita guiada, sí la fecha y hora propuesta se encontrara ocupada por otra actividad se comunicará al grupo peticionario y se propondrá en otra fecha y horario. Convenida la hora y día del servicio, la dirección del museo elaborará una respuesta por escrito que se entregará al peticionario. Diagramación Medición Realización de visita guiada Objetivo Vinculación del museo comunitario con la población municipal. Alcance Toda la población municipal organizada. Referencias La visita guiada deberá realizarse con calidad, eficacia y buen servicio. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es el área responsable de brindar el servicio de visita guiada. En su ausencia la persona designada para brindar el servicio debe estar correctamente capacitada en los contenidos histórico-artísticos del museo y conocer los requerimientos de seguridad de público y patrimonio material. Definiciones Insumos Visita guiada por las instalaciones del museo comunitario. Resultados Atención al público municipal y difusión de contenidos históricos y artísticos. Interacción con otros procedimientos Solicitud de visita guiada. Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada. Políticas
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El desarrollo de la visita guiada deberá contar con las siguientes características: puntualidad, claridad, control del grupo, seguridad de las personas visitantes, seguridad del acervo y colecciones. Desarrollo En la fecha y hora convenida para la visita guiada el museo comunitario recibirá en las instalaciones del museo comunitario al grupo o personas peticionarias, les dará la bienvenida y explicara de manera general los puntos del reglamento interno del museo. Después de la presentación e introducción el guía explicara a detalle cada uno de los temas que conforman el recorrido. El guía tiene la responsabilidad de atender los cuestionamientos o dudas que los visitantes realicen. El tiempo máximo de una visita guiada es de una hora. Diagramación Medición 5. Visita guiada en el municipio Solicitud de visita guiada Objetivo Organizar y planear eficientemente las visitas guiadas. Alcance La entrega de solicitud corresponde al responsable del grupo peticionario del servicio. La evaluación y respuesta será dada por la dirección del museo comunitario. Referencias La entrega y recepción de solicitud deberá obedecer las disposiciones municipales de atención y servicio al público. Responsabilidades El museo comunitario es responsable de la recepción de la solicitud, asentando fecha, hora y persona que lo recibió. Definiciones Solicitud de visita guiada: documento que exprese la petición del servicio de visita guiada dentro del museo comunitario, deberá asentar el número de personas visitantes, los objetivos de su visita y la propuesta de fecha y hora de la visita. Insumos Solicitud por escrito. Resultados Atención eficaz al publico. Interacción con otros procedimientos Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Realización de visita guiada Políticas El museo comunitario deberá firmar de enterado la solicitud de visita guiada. Desarrollo La persona responsable del grupo solicitante deberá acudir personalmente a las instalaciones del museo y entregar la solicitud por escrito. El museo comunitario dará acuse de recibo e indicará a la persona la fecha de la respuesta, el lapso de tiempo no debe ser mayor de cinco días hábiles. Diagramación 38
Medición Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada Objetivo Organización eficiente del servicio de vistas guiadas. Alcance Las visitas guiadas deben realizarse en beneficio de la población municipal. Referencias La evaluación y aprobación de visita guiada deberá cumplir con las disposiciones municipales de atención al público. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es la instancia responsable del buen funcionamiento del programa. Definiciones Insumos Respuesta por escrito al grupo peticionario. Resultados Atención eficiente. Interacción con otros procedimientos Solicitud de visita guiada Realización de visita guiada. Políticas La dirección del museo comunitario dará preferencia a grupos municipales organizados. La aprobación y calendarización deberá considerar el calendario de actividades municipal. La logística de movimiento y traslado por lugares de interés en el municipio será responsabilidad del grupo peticionario. Desarrollo Al recibirse la solicitud de visita guiada la dirección del museo comunitario registrara la fecha y hora de la visita guiada, sí la fecha y hora propuesta se encontrara ocupada por otra actividad se comunicará al grupo peticionario y se propondrá en otra fecha y horario. Convenida la hora y día del servicio, la dirección del museo elaborará una respuesta por escrito que se entregará al peticionario. Diagramación Medición Realización de visita guiada Objetivo Vinculación del museo comunitario con la población municipal y difusión de lugares de interés dentro del territorio del municipio. Alcance Toda la población municipal organizada. Referencias La visita guiada deberá realizarse con calidad, eficacia y buen servicio. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es el área responsable de brindar el servicio de visita guiada. En su ausencia la persona designada para brindar el servicio debe
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estar correctamente capacitada en los contenidos histórico-artísticos del museo y conocer los requerimientos de seguridad de público y patrimonio material. Definiciones Insumos Visita guiada. Resultados Atención al público municipal y difusión de contenidos históricos y artísticos. Interacción con otros procedimientos Solicitud de visita guiada. Evaluación, aprobación y calendarización de visita guiada. Políticas El desarrollo de la visita guiada deberá contar con las siguientes características: puntualidad, claridad, control del grupo, seguridad de las personas visitantes, seguridad del acervo y colecciones. Desarrollo En la fecha y hora convenida para la visita guiada el museo comunitario recibirá en las instalaciones del museo comunitario al grupo o personas peticionarias, en su defecto la reunión podrá ser en otro lugar previamente convenido. Después de la presentación e introducción el guía explicara a detalle cada uno de los temas que conforman el recorrido. El guía tiene la responsabilidad de atender los cuestionamientos o dudas que los visitantes realicen. El tiempo máximo de una visita guiada es de dos hora. Diagramación Medición 6. Conferencia en el Museo Comunitario Quetzalpapalotl Solicitud de conferencia Objetivo Organizar eficientemente el servicio de conferencias. Alcance Toda la población municipal. Referencias Las conferencias organizadas por el museo comunitario deberán ceñirse a los temas de interés municipal. Responsabilidades La dirección del museo comunitario y el personal del museo son los responsables de la organización y buen funcionamiento del servicio. Definiciones Conferencia: Exposición oral de temas históricos o artísticos municipales, puede contar con recursos audiovisuales. Insumos Equipo de sonido, equipo auxiliar para recursos audiovisuales, hojas de registro, espacio adecuado, sillas, mesa. Interacción con otros procedimientos Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia. Realización de conferencia. Resultados 40
Organización eficiente. Atención y respuesta rápida y oportuna. Políticas La solicitud deber ser entregada por el representante del grupo organizado. Desarrollo El responsable del grupo organizado deberá elaborar por escrito la solicitud de conferencia, asentando el tema, la fecha, hora y los fines u objetivos para solicitar el servicio. La solicitud se entregará en las instalaciones del museo. El personal del museo comunitario dará acuse de recibido y señalará la fecha de la entrega de la respuesta, en un lapso no mayor a cinco días hábiles. Diagramación Medición Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia Objetivo Organización del servicio de conferencias. Alcance Toda la población municipal. Referencias La conferencia debe cumplir con las disposiciones municipales de atención al público. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es la instancia responsable de evaluar y dar respuesta a la solicitud de conferencia. Definiciones Insumos Documento escrito de respuesta a la solicitud de conferencia. Interacción con otros procedimientos Solicitud de conferencia. Realización de conferencia. Resultados Calendarización de conferencia. Políticas Se dará preferencia a los grupos municipales organizados. Desarrollo Recibida la solicitud de conferencia, la dirección del museo comunitario deberá revisar el calendario y agenda de actividades del museo comunitario para dar una respuesta correcta. Diagramación Medición Realización de conferencia Objetivo Difusión de temas históricos y artísticos entre la población municipal. Alcance Toda la población municipal organizada e interesada. Referencias
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La conferencia deberá cumplir con las disposiciones municipales de atención al público, también se deberá cumplir con los requerimientos básicos de seguridad del público visitante. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es el área responsable del buen desarrollo de la conferencia. Definiciones Insumos Espacio para brindar la conferencia, sillas, papeletas de registro, equipo de sonido, equipo para recursos audiovisuales. Interacción con otros procedimientos Solicitud de conferencia. Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia. Resultados Difusión de temas históricos y artísticos municipales, vinculación con la población municipal. Políticas El museo comunitario y el publico visitante deberán acatar el reglamento interno del museo comunitario. Desarrollo Convenido el tema, la fecha y hora de la conferencia, el museo comunitario recibirá al grupo peticionario en las instalaciones del museo comunitario. El personal del museo dará la bienvenida y comunicará de manera general las disposiciones del reglamento interno de la institución. Las personas visitantes deberán registrarse y al finalizar la actividad deberán proporcionar una evaluación u opinión por escrito de la conferencia. La conferencia tendrá una duración máxima de una hora y media. Diagramación Medición 7. Conferencia dentro del municipio Solicitud de conferencia Objetivo Organizar eficientemente el servicio de conferencias. Alcance Toda la población municipal. Referencias Las conferencias organizadas por el museo comunitario deberán ceñirse a los temas de interés municipal. Responsabilidades La dirección del museo comunitario y el personal del museo son los responsables de la organización y buen funcionamiento del servicio. Definiciones Conferencia: Exposición oral de temas históricos o artísticos municipales, puede contar con recursos audiovisuales. Insumos
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Equipo de sonido, equipo auxiliar para recursos audiovisuales, hojas de registro, espacio adecuado, sillas, mesa. Interacción con otros procedimientos Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia. Realización de conferencia. Resultados Organización eficiente. Atención y respuesta rápida y oportuna. Políticas La solicitud deber ser entregada por el representante del grupo organizado. Desarrollo El responsable del grupo organizado deberá elaborar por escrito la solicitud de conferencia, asentando el tema, la fecha, hora y los fines u objetivos para solicitar el servicio. La solicitud se entregará en las instalaciones del museo. El personal del museo comunitario dará acuse de recibido y señalará la fecha de la entrega de la respuesta, en un lapso no mayor a cinco días hábiles. Diagramación Medición Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia Objetivo Organización del servicio de conferencias. Alcance Toda la población municipal. Referencias La conferencia debe cumplir con las disposiciones municipales de atención al público. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es la instancia responsable de evaluar y dar respuesta a la solicitud de conferencia. Definiciones Insumos Documento escrito de respuesta a la solicitud de conferencia. Interacción con otros procedimientos Solicitud de conferencia. Realización de conferencia. Resultados Calendarización de conferencia. Políticas Se dará preferencia a los grupos municipales organizados. Desarrollo Recibida la solicitud de conferencia, la dirección del museo comunitario deberá revisar el calendario y agenda de actividades del museo comunitario para dar una respuesta correcta. Diagramación Medición Realización de conferencia
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Objetivo Difusión de temas históricos y artísticos entre la población municipal. Alcance Toda la población municipal organizada e interesada. Referencias La conferencia deberá cumplir con las disposiciones municipales de atención al público, también se deberá cumplir con los requerimientos básicos de seguridad del público visitante. Responsabilidades La dirección del museo comunitario es el área responsable del buen desarrollo de la conferencia. Definiciones Insumos Espacio para brindar la conferencia, sillas, papeletas de registro, equipo de sonido, equipo para recursos audiovisuales. Interacción con otros procedimientos Solicitud de conferencia. Evaluación, aprobación y calendarización de conferencia. Resultados Difusión de temas históricos y artísticos municipales, vinculación con la población municipal. Políticas El museo comunitario y el publico visitante deberán acatar el reglamento interno del museo comunitario. Desarrollo Convenido el tema, la fecha, hora y lugar de la conferencia, la dirección del museo comunitario iniciará la exposición del tema. El grupo organizado deberán registrarse y al finalizar la actividad deberán proporcionar una evaluación u opinión por escrito de la conferencia. La conferencia tendrá una duración máxima de una hora y media. Diagramación Medición
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE SALUD I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII.
ÍNDICE Presentación Directorio Procedimiento consulta externa Política del procedimiento consulta externa Flujograma del procedimiento consulta externa Descripción del procedimiento consulta externa Procedimiento archivo clínico Política del procedimiento archivo clínico Flujograma del procedimiento archivo clínico Descripción del procedimiento archivo clínico Procedimiento servicio de Jornadas Permanentes de Salud (Unidad Móviles) Política del procedimiento de Jornadas Permanentes de Salud. Flujograma del procedimiento de Jornadas Permanentes de Salud. Descripción del procedimiento de Jornadas Permanentes de Salud. Procedimiento realización de colposcopía. Política del procedimiento realización de colposcopía. Flujograma del procedimiento realización de colposcopía. Descripción del procedimiento realización de colposcopía. Procedimiento realización de Ultrasonido de Mama. Política del procedimiento realización de Ultrasonido de Mama. Flujograma del procedimiento realización de Ultrasonido de Mama. Descripción del procedimiento realización de Ultrasonido de Mama.
I. PRESENTACIÓN La Dirección de Salud Municipal elabora este Manual de Procedimientos con la finalidad de que el personal de esta Administración conozca cada uno de los servicios que se brindan en cada una de las áreas que conforman esta Dirección. Es nuestra responsabilidad que este Manual de Procedimientos este en constante actualización de acuerdo a las circunstancias y necesidades de la Dirección de Salud, para el bien de la población. II. DIRECTORIO Director de Salud Municipal Subdirección Médica Jefatura de Enfermería Subdirección de Epidemiologia y Estadística Estadígrafo (a) Subdirección de Administración Archivista Coordinación de Bienestar Animal Control PROCEDIMIENTO III. Servicio de Consulta Externa IV.POLÍTICA CONSULTA EXTERNA ALCANCE: Dirección General, Subdirección Medica, Personal Operativo (Médicos, Enfermeras, Archivista y Trabajadora Social) y Paciente. OBJETIVO: Brindar al paciente una adecuada y pertinente atención médica con calidad y calidez. LINEAMIENTOS: . a) Pasar a toma de signos vitales con enfermería. b) El personal médico de servicio que se requiera deberá contar con las herramientas necesarias. c) El médico deberá diagnosticar e indicar un tratamiento adecuado.
DELEGACIÓN: Compete a la Subdirección Médica la modificación de la presente política de acuerdo a los cambios en el servicio. V. FLUJOGRAMA CONSULTA EXTERNA
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA EXTERNA UNIDAD ADMINISTRATIVA Paciente Enfermera Paciente Archivista Enfermería Médico Paciente
No. 1 2 3 4 5 6 7 8
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Solicita información acerca del servicio. Informa los tipos de consulta. Se dirige a Archivo y signos vitales. Archivista proporciona expediente a Enfermería. Toma signos vitales, anota en libreta de control e indica a que consultorio dirigirse. Atiende al paciente, valora e indica tratamiento. Decide seguimiento del tratamiento: Sí; otorga nueva cita. No; concluye consulta. Recibe diagnostico y seguimiento de tratamiento.
TIEMPO
UNIDAD ADMINISTRATIVA
No.
Médico
9
Sub. Médica
10
Dirección General
11
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
TIEMPO
Registra consulta en hoja de concentración diaria, realiza reporte en informe semanal para concentrar en informe mensual y entrega a Subdirección Epidemiologia y Estadística. Recibe reportes para concentrado general y entrega a la Dirección General. Recibe informes.
VII. PROCEDIMIENTO: Servicio de Archivo Clínico VIII. POLÍTICA Servicio de Archivo Clínico ALCANCE: Personal Administrativo (Archivista), Enfermería y Paciente. OBJETIVO: Lograr un control eficiente del archivo clínico. LINEAMIENTOS: a) Elaborar expediente a todo paciente que solicite la atención de consulta externa. b) Deberá ser solicitado por el paciente que pase a consulta externa. c) Registrar entradas y salidas del expediente clínico. d) Acomodar el expediente clínico de acuerdo al número de folio. e) El expediente clínico debe permanecer en el archivo durante 5 años. DELEGACIÓN: Compete a la Subdirección Medica la modificación de la presente política. IX. FLUJOGRAMA Servicio de Archivo Clínico
X. DESCRIPCIÓN Servicio de Archivo Clínico UNIDAD
No.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
TIEMPO
ADMINISTRATIVA Paciente
1
Paciente
2
Enfermera Archivo
3 4 5 6
7 8
9 10 11 12
13 14
(Subsecuente) Solicita consulta, toma signos vitales. (Primera vez) Solicita consulta, toma signos vitales, recibe consulta y acude a archivo para integrar su expediente. Solicita expediente en archivo. Recibe el carnet del paciente revisa el No. de folio. Localiza, extrae de su sitio el expediente y lo registra en salidas. Revisa en el carnet el nombre del médico con el que fue asignado para entregar el expediente clínico a signos vitales para que a su vez se canalice con el médico. (Citado) Recibe el carnet del paciente y pregunta con que medico tiene su cita. Revisa en el registro de salida para verificar si ya está el expediente en el consultorio ya que se preparan de acuerdo a lista de citados. El día de la cita los expedientes son canalizados a los consultorios médicos antes del inicio de la jornada laboral. Si el paciente no trae el carnet se busca en listado de primera vez. Para verificar el número de expediente. El expediente se anota en libreta de salidas. Al final de la jornada laboral se revisa los consultorios para recoger los expedientes y resguardados nuevamente en el archivo. Se cotejan con la libreta de salida para verificar su entrada nuevamente. Posteriormente se acomodan en su lugar en su lugar.
XI. PROCEDIMIENTO Jornadas Permanentes de Salud (Unidad Móvil) XII. POLÍTICA Jornadas Permanentes de Salud (Unidad Móvil) ALCANCE: Dirección de Salud Municipal, Subdirección Médica, Personal Médico, Enfermería y Operativo (Chofer). OBJETIVO: Llevar servicios médico asistenciales y preventivos a las comunidades más vulnerables y lejanas. LINEAMIENTOS: a) Deberá ser por solicitud entregada por la comunidad o a petición oficial de un servidor público del H. Ayuntamiento. b) Que la unidad se encuentren en condiciones satisfactorias. c) Contar con los recursos humanos, equipo médico y material médico necesarios para su funcionamiento. DELEGACIÓN: Compete a la Dirección de Salud Municipal y Subdirección Médica. XIII. FLUJOGRAMA Jornadas Permanentes de Salud (Unidad Móvil)
XIV. DESCRIPCIÓN Jornadas Permanentes de Salud (Unidad Móvil) UNIDAD ADMINISTRATIVA
No.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Dirección de Salud Municipal Subdirección Medica
1
Subdirección Epidemiologia Estadística Dirección de Municipal
de y
3
Recibe petición de servicio de unidades móviles y canaliza petición a coordinación médica Elabora programación e informa a las áreas correspondientes y al solicitante sobre fecha, hora y lugar de envío de unidad móvil. Recibe y concentra informe de servicios brindados durante actividad y envía a subdirección de servicios médicos.
Salud
4
2
TIEMPO
Recibe informe y acusa de recibido.
XV. PROCEDIMIENTO Realización de colposcopía XVI. POLÍTICA ALCANCE: Médico Especialista en Colposcopia, Enfermería, Personal operativo (Chofer) y paciente. OBJETIVO: Prevenir e identificar tempranamente lesiones precursoras de cáncer cervicouterino. LINEAMIENTOS: Contar con el equipo y material necesario así como el personal médico para la realización del estudio. a) De acuerdo a los resultados del estudio se procederá a la elección del tratamiento. b) El acceso al estudio será para toda paciente que lo requiera. DELEGACIÓN: Compete a la Dirección de Salud Municipal y a la Subdirección Medica la modificación de la presente política. XVII. FLUJOGRAMA
XVIII. DESCRIPCIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA
No.
Paciente Enfermería
1 2
Colposcopista
3
Paciente Colposcopista
4 5
Paciente
6
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
TIEMPO
Solicita el servicio del estudio de colposcopia. Realiza la toma de signos vitales y toma los datos personales de la paciente. Recibe a la paciente, realiza estudio e identifica lesiones precursoras de CaCu. Si, realiza una biopsia y da cita para entregar resultados No, da tratamiento, si es necesario y cita en 12 meses. (fin de procedimiento) Acude a su nueva cita, recoge resultados, Da seguimiento de tratamiento o cita a electro cirugía o cita en 12 meses para nuevo estudio. Recibe tratamiento o se programa para electro cirugía y nueva cita
XIX.PROCEDIMIENTO Realización de Ultrasonido de Mama XX. POLÍTICA ALCANCE: Medico Ultrasonografista, Enfermería, Personal operativo (Chofer) y paciente. OBJETIVO: Prevenir e identificar tempranamente hallazgos precursores de Cáncer de Mama a aquellas mujeres que lo requieran. LINEAMIENTOS: a) Contar con el equipo y material necesario así como el personal médico para la realización del estudio. b) De acuerdo a los resultados del estudio se procederá a la elección del tratamiento. c) El acceso al estudio será para toda paciente que lo requiera. DELEGACIÓN: Compete a la Dirección de Salud Municipal y a la Subdirección Medica la modificación de la presente política. XXI. FLUJOGRAMA
XXIII.
DESCRIPCIÓN UNIDAD ADMINISTRATIVA
No.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Paciente Enfermería
1 2
Medico Ultrasonigrafista
3
Paciente
4
Medico Ultrasonografista Paciente
5
Solicita el servicio del estudio de Colposcopia. Realiza la toma de signos vitales y toma los datos personales de la paciente. Recibe a la paciente, realiza estudio e identifica hallazgos de Cáncer de Mama. Si, se indica la toma de una biopsia y da cita para entregar resultados y proceder a la referencia No, requiere tratamiento, si es necesario da cita en 6 meses. (fin de procedimiento) Acude a nueva cita, recibe resultados y se da seguimiento. Explica seguimiento a paciente.
6
Recibe tratamiento
TIEMPO
H.
AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN
“DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN”
“MANUAL DE PROCEDIMIENTOS”
MARZO 2013
INDICE
I.- INTRODUCCIÓN II.-OBJETIVOS DEL MANUAL III.-PROCEDIMIENTOS 1.- PROCEDIMIENTO 1.1.- PROPÓSITO DEL PROCEDIMIENTO 1.2.- ALCANCE 1.3.- RESPONSABILIDADES 1.4.- MÉTODO DE TRABAJO a) Política b) Descripción de actividades c) Diagrama de flujo
INTRODUCCIÒN
Este Manual de Procedimientos de la Dirección de Educación tiene como propósito servir como una herramienta que permita apoyar la organización y funcionamiento, de la misma, ya que tiene la virtud en su contenido secuencial y detallado de las operaciones que esta Dirección debe realizar para lograr sus objetivos, contribuyendo de esa forma al logro de los propósitos de la Secretaría de Educación y los del Gobierno del Estado en el ramo educativo.
OBJETIVO DEL MANUAL
Mejorar el funcionamiento institucional de la Dirección de Educación, a través de la instauración de herramientas e innovaciones necesarias que orienten a las instituciones escolares y a todo el sector estudiantil de todos los niveles, los cuales se entrelazan e interactúan para mejorar el servicio de Educación a todas las escuelas del Municipio de Teotihuacán.
PROCEDIMIENTOS
PLAN DE TRABAJO
Recabar información de las instituciones educativas sobre las diferentes necesidades básicas como los diferentes tipos de apoyos o programas proporcionados por el municipio u otra dependencia para que posteriormente se lleve un control y así fortalecer su infraestructura y equipamiento de las Escuelas pertenecientes al Municipio, a través de programas y proyectos. 1.- Visitar a las instituciones de todos los niveles educativos. 2.-Obtener información por parte de los directivos de cada institución. 3.-Consolidar programas y apoyos de las escuelas que ya existen en ella. 4.- Recopilar la información de las necesidades y problemáticas de las instituciones.
5.- Mantener en coordinación con los gobiernos federal y estatal programas permanentes en educación para adultos y demás programas especiales. 6.-Apoyar las campañas dirigidas a mejorar la educación en el Municipio. 7.-Coordinar apoyo de beca anual por excelencia académica para estudiantes de niveles, primaria, secundaria y preparatoria. 8.-Vigilar la realización de los actos cívicos escolares de acuerdo al calendario oficial. 9.-Coordinar y ejecutar los programas de alfabetización en el municipio. 10.-Ejecutar programas de estudios en línea para Licenciatura y Maestría. 11.-Apoyar la ejecución de los programas para preservar y difundir los valores culturales de este municipio en coordinación con la Dirección de Cultura. 12.-Implementación de bibliotecas virtuales en diferentes escuelas abarcando diferentes niveles, de nuestro municipio. 13.-Remodelación de la biblioteca “Quetzalcóatl”, para poder ofrecer un mejor servicio y motivar a los estudiantes a visitarla. 14.-Implementación de programas de capacitación para maestros para incrementar la calidad en la educación. 15.-Coordinar Desfiles y eventos educativos, coordinado con todas las áreas. 16.-Establecer programas de regularización en todos los niveles educativos para ayudar a los estudiantes a mejorar su calidad educativa. PROPOSITOS Se pretende brindar una educación innovadora centrada en el aprendizaje mediado por las nuevas tecnologías de la comunicación e información, fomentando la equidad y superación educativa en todos los niveles, incluyendo Educación Especial, para contribuir con profesionales que sean fuente de desarrollo.
ALCANCES Mantener una relación cordial con las entidades escolares. Acercamiento y comunicación con la población que necesite terminar sus estudios. Mejorar los programas, de infraestructura, equipamiento, becas, etc. Canalizar a los alumnos con alguna problemática especial a la institución correspondiente, creando con esto una red institucional entre Dirección de Educación y centro escolar. ORGANIGRAMA DE EDUCACIÓN
DIRECTOR
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
COORDINADORA ZONA A
AUXILIAR TECNICO MODULO DIGITAL
COORDINADORA ZONA B
BIBLIOTECARIA MATUTINO BIBLIOTECARIA VESPERTINO
MÉTODO DE TRABAJO Se harán las observaciones con las diferentes coordinadoras y director del área para así proponer lineamientos necesarios para regular la operación de las instituciones hacia su mejoramiento. Se brindará asesoría o técnicas por parte de las coordinadoras y director para diseñar estrategias de cada problemática presentada por las diferentes instituciones educativas. Se llevara un seguimiento para llevar continuidad y tener un control con el fin de proporcionar un mejoramiento a cada institución. Nuestro método de trabajo se llevara también por medio de la investigación de campo y la observación participante, en todas las escuelas de nuestro municipio. Para visualizar las carencias económicas y de infraestructura de cada una de ellas. Así como respetando los lineamientos de la Secretaria de Educación Pública (SEP). Promover más BECAS para niños de escasos recursos y de pobreza extrema.
POLITICA Formamos un equipo de trabajo cuyas acciones diarias las ejecutamos con una elevada vocación de servicio a la población y nos basamos en los siguientes principios: INTEGRIDAD PERSONAL como expresión de disciplina, orden, respeto, honestidad y entusiasmo. CREATIVIDAD E INNOVACIÓN como parte de nuestro reto diario para el mejoramiento continuo. PRODUCTIVIDAD en nuestro trabajo y en el empleo de los recursos. CONSCIENCIA en la práctica de un trabajo libre de errores.
COMPROMISO leal con la institución y con las realizaciones de calidad.
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES EJEMPLO: Programa Mensual Con base a las estrategias definidas se elegirá una estrategia y se elabora un plan de trabajo con base a la información siguiente. Esto nos permitirá llevar un mejor orden de nuestra información y de nuestro trabajo. NO. ACTIVIDAD
RECURSO UNIDAD CANTIDAD CRONOGRAMA NECESARIO DE DE MEDIDA ACTIVIDADES
Se hará un informe o boletín con las fechas en las que se tramitara becas o apoyos, según la Secretaria y El gobierno Federal de México, para con este municipio. Se le asesorará a la gente de nuestra comunidad sobre cómo y que se necesita para el trámite de becas o cualquier otro tipo de apoyo que nuestra Dirección, este autorizada para dar.
Ofreciendo una mejor educación para todos (BASADA EN FODA)
CALIDAD E INNOVACION OPORTUNIDADES FORTALEZAS
DEBILIDADES
AMENAZAS
DIAGRAMA DE FLUJO (BECAS)
BECAS
Verificar programas Federales, Estatales, Municipales.
Requisitos para escuelas Pública y Particulares: a) Convenios b) Otra dependencia
SI LA OTROGA
GENERAR UN OFICIO A LA INSTITUCION PARA QUE LA OTORGUE.
Acredite los requisitos necesarios para la beca.
Pasar con la auxiliar para que lleve control y registro de acuerdo a la contestación de la institución.
Se lleva a expediente para llevar un seguimiento de ella…
SI NO SE OTORGA
Se lleva el expediente para llevar un seguimiento y poder posteriormente darle continuidad-
Ver la posibilidad de ayudarlo de otra forma..
INFRAESTRUCTURA 1.- Recepción de peticiones sobre las necesidades. 2.-Hacer un análisis ocular sobre las problemáticas que presenta la institución educativa. 3.-Elaborar un diagnóstico focalizando las necesidades prioritarias a fin de darle una pronta solución-
4.-Girar un oficio para la dirección de Obras públicas sobre la petición de las necesidades de las instituciones educativas. 5.-Evaluar y dar seguimiento sobre las obras que se gestionaron.
EQUIPAMIENTO Recabar las peticiones sobre la falta de equipo. Localizar instituciones o empresas particulares y públicas que proporcionen programas de equipamiento a las instituciones educativas. Hacer una lista sobre el equipamiento más prioritaria de la institución. Gestionar el equipamiento solicitado por las instituciones educativas para dar cumplimiento a la petición.
TALLERES Realizar visitas a las instituciones correspondientes a fin de focalizar sus necesidades psicosociales. Elaboración del diagnóstico de modo que se jerarquizan sus problemas principales. Elaboración de proyectos para la ejecución de talleres en los centros educativos. Aplicación de proyectos en las instituciones de educación básica, medio superior y superior, a través de talleres de autoestima, sexualidad, adicciones, cultura e identidad.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACAN.
ENERO 2014
INDICE:
1.- INTRODUCCION 2.- MARCO JURIDICO 3.- MISION, VISION Y VALORES 4.- OBJETIVOS GENERALES DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION 5.- ORGANIGRAMA 6.- FUNCIONES 7.- PROCEDIMIENTOS I.- RECURSOS HUMANOS II.- ADQUISICIONES III.- INFORMATICA Y SISTEMAS IV.- MANTENIMIENTO E INTENDENCIA V.- MANTENIMIENTO VEHICULAR (DESAPARECE A PARTIR DEL DIA 01 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2013) 8.- BIBLIOGRAFIA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION.
1.- INTRODUCCION.
La Dirección General de Administración, es una área que depende directamente del Presidente Municipal, la cual esta encargada de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones laborales entre el Ayuntamiento y los trabajadores del mismo; Tramitar la remociones, licencias y jubilaciones de los funcionarios y trabajadores; Mantener al corriente el escalafón de los trabajadores, previa autorización del Presidente Municipal proponer las normas y lineamientos para la contratación de servicios de informática de las dependencias y entidades del Ayuntamiento; Autorizar, previo acuerdo con Presidente Municipal, la creación de nuevas plazas administrativas que requieran las dependencias; Organizar, dirigir y controlar la intendencia del Gobierno Municipal, asegurándose de que todos los expedientes estén completos en documentos, y elaborar la nomina correspondiente, en coordinación con la Tesorería Municipal, para efectuar el pago de los salarios de los trabajadores, y de los funcionarios del Gobierno Municipal, proponer las normas y lineamientos para la contratación de servicios de informática de las dependencias y entidades del Ayuntamiento; elaborar e instrumentar sistemas automatizados que coadyuven a una mejor Administración Municipal; Formar y tramitar los pedidos o contratos correspondientes con los proveedores, realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades que conforman el parque vehicular del Ayuntamiento. Para el ejercicio de sus funciones esta Dirección cuenta con las Coordinaciones de : Recursos Humanos, Adquisiciones, Informática y Sistemas y Mantenimiento Vehicular.
2.- MARCO JURIDICO: El presente manual se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos: CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOSA UNIDOS MEXICANOS. Articulo 115. “Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia Municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administración Publica Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia.”
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO
Articulo 124. Los Ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado en 5 de febrero de cada año, los reglamentos y todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de la Republica, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables.
LEY ORGANICA MUNICIPAL Artículo 31 Son atribuciones de los Ayuntamientos:
I.- Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarias para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general para el cumplimiento de sus atribuciones; IX.- Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la Administración Publica Municipal y para la eficaz prestación de los Servicios Públicos.
Artículo 164.- Los Ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal.
Articulo 165.- Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos Municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal, y en los estrados de los Ayuntamientos, así como en los medios que se estime conveniente.
3.- OBJETIVOS GENERALES DE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION
a) Contratación de servidores públicos con perfil adecuado, competente, capacitado y eficiente en su área, realizando exámenes de confianza. b) Programar, en coordinación con las áreas administrativas del Ayuntamiento, las adquisiciones de bienes, considerando sus necesidades, y los programas de trabajo autorizados. c) Administrar los bienes muebles e inmuebles propiedad del Ayuntamiento, estableciendo programas de mantenimiento preventivo y correctivo que garantice su conservación en optimas condiciones de uso. d) Supervisar que las actividades de adquisiciones, almacenamiento y surtimiento de materiales, papelería, equipo, etc, se realice en las mejores condiciones de oportunidad, calidad precio. e) Establecer los criterios para el uso de la infraestructura de servicios en internet e intranet, incluyendo los de operación con acceso a sitios cibernéticos y correo electrónico, de la Administración Publica Municipal.
5.- FUNCIONES I.- Ejercer de manera eficiente sus atribuciones; II.- Aprobar conjuntamente con los titulares de las dependencias, los Manuales de Organización y de Procedimientos, asi como otros documentos administrativos que sean necesarios para el funcionamiento de las mismas. III.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que fijan las relaciones de trabajo entre el Ayuntamiento y los trabajadores del mismo.
IV.- Tramitar las remociones, renuncias, licencias y jubilaciones, de los funcionarios y trabajadores, con el visto bueno del Presidente Municipal. V.- Mantener al corriente el escalafón de los Trabajadores, previa autorización del Presidente Municipal; VI.- Autorizar previo acuerdo con el Presidente Municipal, la creación de nuevas plazas administrativas que requieran las dependencias. VII.- Administrar los Recursos Humanos y de servicio, de las diversas áreas que conforman la Administración Publica Municipal, previa autorización del Presidente Municipal. VIII.- Organizar, dirigir y controlar la intendencia del Gobierno Municipal.. IX.- Llevar el registro del personal que trabaje dentro del Gobierno Municipal, asegurándose de que todos los expedientes estén completos en documentos; y elaborar la nomina correspondiente, en coordinación con la Tesorería Municipal, para efectuar el pago de los salarios de los Trabajadores, y de los funcionarios del Gobierno Municipal. X.- Coadyuvar en la elaboración del proyecto del presupuesto de egresos, correspondiente al pago de nomina. XI.- Proporcionar los datos de las labores desarrolladas por la Dirección, para la formulación de los informes anuales y la memoria de Gobierno Municipal. XII.- Proponer programas de capacitación para el personal de las diferentes áreas de la Administración Publica Municipal. XIII.- Elaborar con el concurso de las demás dependencias del Gobierno Municipal, los manuales administrativos de las mismas, y auxiliar en la formación de los anteproyectos de sus reglamentos internos y las que asigne el Presidente Municipal, inherentes a su competencia. XIV.- Emitir normas, políticas y procedimientos para el establecimiento y la operación de la coordinación de Informática y Sistemas.
XV.- Elaborar e implementar programas de mejoramiento administrativo, en coordinación con las demás dependencias del Gobierno Municipal, que permitan revisar permanentemente los sistemas, métodos y procedimientos de trabajo que requieran para adecuar la organización administrativa a los programas de Gobierno Estatal y Municipal. XVI.- Atender las relaciones laborales entre el Ayuntamiento y sus trabajadores. XVII.- Reclutar, seleccionar, contratar y asignar a las diversas áreas de la Administración Publica Municipal, el personal que requieran para sus funciones. XVIII.- Coordinar programas de capacitación para el personal de las diferentes áreas que integran la Administración Publica Municipal. XIX.- Atender las controversias laborales, en coordinación con la Dirección Jurídica y/o Contraloría Interna Municipal. XX.- Llevar acabo las adquisiciones de bienes, arrendamiento de bienes muebles y la contratación de servicios que requieran las distintas áreas, ajustándose en su caso a las decisiones del Comité de Adquisiciones vigilando su cumplimiento, en estricto apego a las disposiciones legales de la materia. XXI.- Integrar y actualizar el catalogo de proveedores y prestadores de servicios. XXII.- Programar, organizar, integrar, dirigir, controlar y ejecutar las licitaciones publicas, invitaciones restringidas, y las adjudicaciones directas que se requieren para la adquisición y arrendamiento de bienes muebles y la prestación de servicios que requieran las áreas que integran de acuerdo a los requisitos establecidos en las diversas disposiciones legales aplicables. XXIII.- Elaborar el programa anual de adquisiciones con base al presupuesto anual autorizado de la Administración Publica Municipal
XXIV.- Controlar y vigilar los almacenes de bienes adquiridos, así como los lugares destinados para guarda de vehículos de propiedad Municipal, y demás inmuebles que tengan relación directa con las funciones encomendadas, debiendo en todo momento resguardar en buen estado los bienes recibidos en el almacén e informar la adquisición de bienes de activo fijo a la Secretaria del Ayuntamiento. XXV.- Conservar en buen estado y coordinar el mantenimiento y aseguramiento de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio. XXVI.- Organizar y proveer los servicios generales que requieren las distintas áreas que conforman la Administración Publica Municipal. XXVII.- Controlar y asegurar el parque vehicular de la Administración Publica Municipal a cargo del personal responsable del resguardo, y demás datos que sean necesarios para su control, vigilando además el correcto suministro de emergenticos incluyendo aquellas unidades en comodato. XXVIII.- Controlar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo a los vehículos que conforman el parque vehicular municipal, a solicitud de las áreas que los tengan asignados. XXIX.- Coordinar la elaboración de actualización de manuales de organización y procedimientos de las Dependencias, entidades y organismos de la Administración Municipal, turnando los mismos al Secretario de H. Ayuntamiento. XXX.- Diseñar, proponer, implementar, asignar, proporcionar y dar mantenimiento a los sistemas informáticos de las diversas áreas de la Administración Publica Municipal. XXXI.- Formar parte del Comité de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Ayuntamiento.
XXXII.- Coordinar sus actividades con las demás dependencias y entidades municipales, estatales y federales cuando así se requiera, para lograr el cumplimiento de sus fines en el ámbito de su competencia.
XXXIII.- Las demás que señalan las leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas aplicables.
6. PROCEDIMIENTOS 1.- ALTA DE PERSONAL RESPONSABLE
Nº
ACTIVIDAD
Auxiliar Administrativo
1
Solicitud de alta por parte de la dependencia que lo tramite con los requisitos ya establecidos. Verifica que cumpla con los requisitos y lineamientos ya establecidos con sus respectivas firmas y autorizaciones, antecedentes no penales, carta de no inhabilitación.
DIR. DE ADMINISTRACION
2
Decide: Si no cuenta con los lineamientos ya establecidos no se recibe. Si cuenta con todo lo necesario, se procede a dar de alta y da el Vo. Bo.
Encargado de Nominas
3
Registra el alta del trabajador en el sistema de nomina y solicita al trabajador tramite su tarjeta de pago matico en el banco y enviar copia a este departamento.
Auxiliar Administrativo
4
Recibe memo con número de cuenta y tarjeta del trabajador.
Encargado de Nomina
5
Registra número de cuenta en el sistema.
Auxiliar Administrativo
6
Abre expediente del trabajador y se archiva junto con todos sus documentos.
INTEGRACION DE EXPEDIENTE DEL PERSONAL RESPONSABLE Dir. De Administración
Auxiliar Administrativo
Nº
ACTIVIDAD 1
Envía alta (previa autorización y revisión por la autoridades pertinentes) así como documentos personales (acta de nacimiento, carta de antecedentes no penales, CURP)
2
Revisa documentación: Si esta completa la recibe. No esta completa la regresa para su integración.
Auxiliar Administrativo
3
Se abre expediente del trabajador, se clasifica de acuerdo a su categoría, se registra y se le da un numero de expediente para su fácil localización.
INCIDENCIAS:
RESPONSABLE
Nº
ACTIVIDAD
1
Diariamente se supervisa de manera física y magnética las entradas y salidas de los trabajadores sindicalizados y de confianza. Si el sistema de reloj checador so responde ante una falla se registra en bitácora de incidencias y se pasa a base de datos.
2
Recibe justificación de incidencias, revisa y toma en cuenta para aplicar en el lapso o proceso de la nomina (formato RH-04).
3
Elaboración de reporte 5 días antes de cada quincena.
4
Entrega a jefe de Nominas para su aplicación.
5
Archiva en consecutivo y carpeta, reporte de incidencias de la quincena que corresponda.
Auxiliar Administrativo
Dir. De Administración
Auxiliar Administrativo
Auxiliar Administrativo
Auxiliar Administrativo
Encargado de Nominas
1
Eliminación de movimientos que fueron aplicados en la quincena anterior como: faltas, sanciones administrativas, modificaciones y revisión de las mismas.
Encargado de Nominas
2
Revisión y captura de : Documentos de incidencias. Solicitudes por medio de oficios y memos turnados a la Dirección con movimientos realizados como altas, bajas, modificaciones, cambios de cuentas de pago matico, justificaciones entre otras, por las Dependencias para aplicación en la quincena correspondiente.
Encargado de Nominas
3
Envió por medio de correo electrónico a las entidades prestamistas a los trabajadores de este Ayuntamiento, solicitando los movimientos de pagos en proceso, altas, bajas y saldos actualizados de los trabajadores.
Encargado de Nominas
4
Recepción de correos en la información solicitada. Revisión: Si la información es la misma no se hace modificación. Si la información no es la misma se revisa, se corrige y aplica.
Encargado de Nominas
5
Entrega de pre-nominas para sindicato, para su revisión y aprobación de la misma.
Encargado de Nominas
6
Una vez aprobadas las pre-nominas se procede a imprimir los listados (sindicalizados, confianza, seguridad publica, contratos).
Encargado de Nominas
7
Impresión de todas las aportaciones, listados y recibos de pensión alimenticia.
Auxiliar Administrativo
8
Elabora solicitud de cheque por comprobar de las nominas, aportaciones y pensión alimenticia.
Auxiliar Administrativo
9
Auxiliar Administrativo
10
Encargado de Nominas
11
Entrega de solicitudes de cheque a DRH y DGA para su revisión y firma correspondiente. Entrega de solicitudes de cheque y documentación soporte a Egresos para su revisión y aplicación correspondiente 3 días previos al pago. Impresión de recibos de nominas.
Encargado de Nominas
12
Encargado de Nominas
13
Auxiliar Administrativo
14
Elaboración y entrega de archivos layout, a la Coordinación de Egresos. Dos días después del pago se realiza cierre en el sistema de nomina Elaboración de memos y envío de recibos de nomina a cada una de las Dependencias. Archivo de acuses.
8.- Mantenimiento y Reparación de Equipo de Cómputo.
RESPONSABLE
Nº
ACTIVIDAD
Coordinador y Auxiliar Administrativo
1
Se levanta el reporte de mantenimiento.
Coordinador y Auxiliar Administrativo
2
Se hace un diagnostico de la situación del equipo.
Coordinador y Auxiliar Administrativo
3
Coordinador y Auxiliar Administrativo
4
Se le da la atención de acuerdo al problema si es que tiene solución. Se solicita la adquisición de material al área que reporta.
Coordinador y Auxiliar Administrativo
5
Se llena el formato de mantenimiento y se solicita firma de la persona que reporta.
INTENDENCIA RESPONSABLE
Nº
ACTIVIDAD
Dir. de Administración
1
Se realiza la coordinación para la asignación de áreas
Jefe de Intendencia
2
Se realiza la entrega de material de limpieza cada 15 días.
Auxiliar Administrativo
3
Se lleva un control de entrega de material.
Jefe de Intendencia
4
Auxiliar de Intendencia
5
Jefe de Intendencia
6
Se realiza la supervisión de las diferentes áreas internas y externas. Se realizan actividades de aseo no previstas a las que se le tiene que dar pronta atención. Se realiza la supervisión de áreas comunes.
Auxiliar Administrativo
7
Se registran las diferentes actividades realizadas
Responsable de Área
8
Se lleva un registro de cumplimiento que firma el responsable de cada área.
MANTENIMIENTO
RESPONSABLE
Nº
ACTIVIDAD
Auxiliar Administrativo
1
Jefe de Mantenimiento
2
Auxiliar de Servicios
3
Auxiliar de Servicios
4
Área a la que se le otorga el servicio
5
Auxiliar Administrativo
6
Peticiones que solicitan por medio de oficio, y las que se van dando al mismo tiempo. Se realiza un calendario de prioridad para la atención de las peticiones. Se hace la revisión del mantenimiento a realizar para saber que material se va a utilizar. Se procede a dar mantenimiento ya sea preventivo o correctivo como: Trabajos de instalación eléctrica, como de albañilería, plomería etc. Se llena el formato de cumplimiento de petición, con sus respectivas firmas. Se entrega el formato al área administrativa para su registro y archivado.
9.- BIBLIOGRAFIA.
1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2.- Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México
3.- Ley Orgánica Municipal
SECRETARIA TECNICA TEOTIHUACAN 2013 -2015 “ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS”
Manual de procedimientos de la Secretaria Técnica.
1
Manual de procedimientos de la Secretaria Técnica. 1. INTRODUCCION. La Secretaria Técnica es un área que depende del ejecutivo municipal, la cual está encargada del seguimiento de los programas generales y específicos del gobierno municipal, cuyo objetivo primordial es la de coordinar y vincular a las área administrativas para atender asuntos específicos en el ejercicio del gobierno, así como de proporcionar la información necesaria al Presidente M unicipal para la toma de decisiones, también promueve la vinculación con los diferentes niveles de gobierno y entidades políticas y sociales, para la obtención y gestión de programas o recurso dirigidos al desarrollo del municipio.
2
2. MARCO JURIDICO. El presente manual se fundamenta en lo establecido en las siguientes leyes y reglamentos. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: Articulo 115 Fracción II Los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejaran su patrimonio conforme a la ley. “Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares
y
disposiciones
administrativas
de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO Artículo 124.- Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las formas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución 3
General de República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. LEY ORGANICA MUNICIPAL Artículo 31.-Son atribuciones de los ayuntamientos: l. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos,
circulares
y
disposiciones
administrativas
de
observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; ll. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de servicios públicos; Artículo 164.- Los ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal. Articulo 165.- Los Bandos, sus reformas y adicciones, así como los reglamentos municipales deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente
4
3. OBJETIVOS GENERALES DE LA SECRETARIA TECNICA DEL H. AYUNTAMIENTO. a) Planear y proponer las líneas generales con las cuales se conducirá el gobierno municipal. b) Promover la planeación específica de cada una de las áreas del ayuntamiento. c) Convocar y coordinar al gabinete de gobierno para dar soluciones al quehacer municipal. d) Promover y supervisar el cumplimiento de la reglamentación y regulación de las áreas para el mejoramiento de la función publica. e) Promover la mejora administrativa mediante programas, cursos y talleres que permitan la profesionalización de los servidores públicos.
5
4.-ORGANIGRAMA.
SECRETARIA TECNICA Lic. Rubén Gerardo Cabrera Cortes
ASISTENTE C. Sandy Reyes Muñoz
6
4. FUNCIONES. Corresponde de manera directa al Secretario Técnico: l. Establecer, coordinar y controlar la política general de la Secretaria Técnica. ll. Identificar y proponer asuntos para la agenda política y de gestión gubernamental sobre: Temas relevantes y estratégicos del quehacer público, que deban ser considerados por el Presidente Municipal en sesiones de Gabinete. III. Convocar a los gabinetes para la atención, programación, evaluación y decisión de tareas y quehacer público. IV. Requerir la información necesaria a los integrantes del Gabinete y titulares de las áreas a fin de conocer el avance de sus planes y programas. V. Mantener informado al Presidente Municipal de la situación que guarda el cumplimiento de los compromisos y acuerdos institucionales instruidos en sesión de gabinete. VI. Proponer al presidente la realización de reuniones de Gabinete cuando los asuntos a tratar así lo ameriten.
7
VII. Promover la celebración de reuniones con dependencias y organismos municipales para la atención de los acuerdos del Gabinete. VIII. Informar al Presidente Municipal sobre los resultados obtenidos en programas de alto impacto social. IX. Suscribir por delegación del Presidente Municipal, acuerdos y convenios con instituciones públicas y privadas que contribuyan al cumplimiento de las funciones de la Secretaria Técnica. X.- Proponer al Presidente Municipal, las estrategias y acciones para atender asuntos de orden económico social y político del Municipio. XI. Proporcionar al Presidente Municipal y a los miembros del Gabinete información que contribuya a la toma de decisiones sobre las políticas del gobierno. XII. Desempeñar las comisiones y funciones que el Presidente Municipal le confiera y mantenerlo informado del desarrollo de las mismas. XIII. Ser el vínculo con las diferentes instancias de Gobierno y la Legislatura para la obtención de recursos y programas.
8
XIV. Promover en coordinación con las dependencias municipales competentes, la búsqueda y establecimiento de programas de fondeo de recursos con organismos nacionales e internacionales. XV. Asignar las áreas correspondientes del Municipio, la tarea de la creación de proyectos y expedientes técnicos relacionados con la obtención de recursos y programas de los órganos de gobierno. XVI. Fomentar la capacitación para funcionarios de mandos medios y superiores. XVII. Promover
la creación de reglamentos, manuales y
normatividad, que contribuyan al mejoramiento de la función del gobierno.
9
5. PROCEDIMIENTOS. I.
Llevar la Reunión de los Gabinetes de la Administración.
a) El Secretario Técnico coordina y organiza las reuniones de Gabinetes, convocando por medio de un oficio que es girado a los titulares de las áreas administrativas municipales. b) Una vez realizada la reunión lleva de forma organizada una bitácora de dichas reuniones, poniendo especial interés en los acuerdos que se llegan en las mismas. c) Da seguimiento a los acuerdos para que los tiempos en que éstos se programaron se cumplan. II.
Revisión semanal con directores de la administración pública municipal
a) Se plantea recopilar y recabar la información correspondiente y suficiente de las áreas administrativas municipales. b) Se discute y acuerda los asuntos generales propuestos. c) Se registran con el fin de dar seguimiento a los asuntos. d) Se convoca en Gabinete o en lo particular para evaluar el avance de los acuerdos.
10
6. OBJETIVO, MISION, VISION Y VALORES. OBJETIVO Fungir como enlace de la Presidencia Municipal, para asegurar y gestionar la adecuada vinculación con el Gabinete y organismos de la administración pública municipal, así como con las diversas instituciones y organizaciones de la sociedad en general; siendo ésta unidad administrativa rectora de la gestión estratégica para la Presidencia de este Municipio.
MISION Coordinar los esfuerzos de las diferentes dependencias de la administración municipal
para cumplir y hacer cumplir, en el
ámbito de competencia de la Secretaria Técnica, los acuerdos, acciones, programas, obras gubernamentales e instrucciones que determine el Presidente Municipal.
11
VISION
Ser unidad administrativa del Gabinete eficaz y eficiente, integrada por el mejor equipo de apoyo técnico para el Presidente Municipal, alcanzando las metas y objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal, siendo un factor de impulso para el cambio y modernización de la administración pública.
VALORES
-Honestidad -Transparencia -Compromiso Social -Ética -Lealtad
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7. MENSAJE DEL SECRETARIO TÉCNICO Toda organización debe contar con las herramientas de planeación y control de sus procesos para alcanzar sus objetivos, el
H.
Ayuntamiento de Teotihuacán tiene como objetivo principal la solución de las demandas ciudadanas y hacer de nuestro municipio un entorno digno y que permita vivir con tranquilidad, equidad y seguridad. Como Secretario
Técnico me he comprometido en
buscar que el gobierno cumpla con las expectativas ciudadanas y que todas las áreas del gobierno municipal cuenten con instrumentos de planeación y control de cada una de sus programas fomentando así la eficiencia y la eficacia de los recursos públicos. Me he comprometido a trabajar con ahínco y responsabilidad para coordinar un trabajo conjunto que llevara a nuestro municipio a un mejor futuro por lo que convoco a colaborar solidariamente y a trabajar juntos para cumplir con la tarea y el compromiso que tenemos con la sociedad y a trabajar con valores y mística de servicio siempre en pro de nuestros pobladores. Lic. Rubén Gerardo Cabrera Cortes.
13
8. ANEXO DIAGRAMA REPRESENTATIVO DE ACTIVIDAD. Existe una reciprocidad de información y apoyo entre las áreas y la Secretaria Técnica.
PRESIDENCIA
DIRECCIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE TRANSPORTE
DIRECCIÓN DE TURISMO
DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO
DIRECCIÓN DE CULTURA INSTITUTO DE LA MUJER
SECRETARIA TÉCNICA
DIRECCIÓ N DE OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE SALUD DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
DIRECCIÓN DE GOBIERNO
DIRECCIÓN DE ADMINISTRA CIÓN
14
IMCUFIDET
9. BIBLIOGRAFIA. 1.-Constitucion política de los estados unidos mexicanos.
2.-Constitucion política del estado libre y soberano de México
3.-Ley orgánica Municipal.
4.-Bando Municipal.
15
16
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO 2014
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
I. Registro y Autorización Registro y Autorización del Manual de Procedimientos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal. Número de Registro: /____/ ___ Áreas de Aplicación Numero de Fojas: Dirección de Seguridad Pública Municipal Autorización La Dirección de Dirección de Seguridad Pública Municipal del Ayuntamiento de Teotihuacán, Estado de México, está facultada para la interpretación y observancia de las disposiciones establecidas en este Manual de Procedimientos. Aprobado el _____ del mes de Abril del 2014. Firmas de Autorización Presidente Municipal Contralor Comisario de Seguridad Pública Municipal.
__________________ C. Lucio Rene Monterrubio López
__________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez
__________________ Cmte. José Vidal Castañeda
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: II DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
ÍNDICE INTRODUCCIÓN.
1
Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa.
2
Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna.
3
Del Reclutamiento.
4
De la Selección.
5
De la Formación Inicial.
6
De la Adscripción y certificación.
7
De la Difusión de las resoluciones, dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia.
8
De la Evaluación del Desempeño.
9
De la Evaluación de las Habilidades, Destrezas y Conocimiento
10
De la Evaluación de Control de Confianza para la permanencia
11
Del ascenso y/o promoción
12
De la Entrega estímulos y reconocimientos
13
De la baja de los elementos de forma ordinaria
14
De la baja de los elementos de forma extraordinaria
15
De la remoción
16
De la Separación
17
De la Presentación del recurso de Inconformidad
18
Del registro del plan individual de carrera
19
Del manejo de herramienta y seguimiento del servicio profesional de carrera
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
I. INTRODUCCIÓN.
En consideración a que como multifactorial es el origen del fenómeno antisocial también lo es su solución, de la cual forma parte la certeza jurídica de los integrantes de los cuerpos de seguridad municipal en el desempeño profesional de sus labores, y en cumplimiento de los objetivos de la actual administración municipal en el área de seguridad pública ha incluido la implementación del Servicio de Carrera de la Policía Preventiva Municipal.
Dentro del servicio profesional de carrera policial el establecimiento de normas y procedimientos claros, en los reglamentos y manuales correspondientes, que detallan el desarrollo de las atribuciones logrará satisfacer la necesidad fundamental de dar a conocer y presentar de manera ordenada y sistemática la información sobre las actividades que son realizadas por los órganos colegiados del Servicio Profesional de Carrera Policial.
El presente Manual establece las pautas de los procedimientos fundamentales del Servicio Profesional de Carrera, sumando una acción más al conjunto de todas las actividades encaminadas al mejoramiento de la seguridad pública en el Municipio.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 1 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/001 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de la Dirección de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor Municipal
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 DE ABRIL 2014 0 0
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 2 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Código: DSPM/PR/001
Objetivo(s) Establecer el procedimiento del Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa para la selección y reclutamiento de aspirantes a ingresar al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. DJ: Comisario de la Dirección de Seguridad Pública. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública: Artículos 78, 79, 85, 86, 87, 88, 89 y 98. Ley de Seguridad Pública del Estado de México. Bando Municipal de Teotihuacán.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance
Dirección de Seguridad Pública Municipal del Municipio de Teotihuacán, Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 3 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Código: DSPM/PR/001
Paso número
Responsable
1
DJ
2
CS
3
ICS
4
CS
5
CS
6
CS
7
CS
Descripción de Actividad
Indica necesidad y posibilidad de reclutamiento de nuevos integrantes del servicio. En sesión se designa integrante de la CS responsable de realizar el proyecto, indicando los detalles que debe considerar en la convocatoria y difusión de la misma. Redacta convocatoria y propuesta de difusión. Discute el proyecto de convocatoria y propuesta de difusión. De aprobarse el proyecto continúa en acción 7. En caso contrario: Se regresa a la actividad 2 En sesión se designa integrante responsable de dar inicio al procedimiento para difundir la convocatoria. Total de Pasos
Nombre y clave del documento de trabajo
Oficio
Oficio de Comisión
Proyecto de Convocatoria
Oficio de Comisión 7
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 4 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Código: DSPM/PR/001
INICIO
B NO
¿Se aprueba proyecto? Indica necesidad y posibilidad de reclutamiento de nuevos integrantes del servicio
1
Oficio
5 SI
A
Se designa responsable de realizar proyecto indicando detalles de convocatoria y difusión. 2
2
Se designa responsable de dar inicio al procedimiento para difundir la convocatoria. Oficio de Comisión
6
Oficio de Comisión
B
B FIN
Redacta convocatoria propuesta de difusión.
y
3
C
Proyecto de convocatoria y difusión.
Discute el proyecto de convocatoria y propuesta de difusión.
4
B
5
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisario. B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 5 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Código: DSPM/PR/001 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 6 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Externa Código: DSPM/PR/001 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 7 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/002 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014 0 0
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 8 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Código: DSPM/PR/002
Objetivo(s) Establecer el procedimiento del Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna dirigida a integrantes del Servicio Profesional de Carrera.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. DJ: Comisario de Seguridad Pública. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PO: Personal Operativo adscrito a la Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán que se rige bajo los lineamientos del Servicio Profesional de Carrera Policial. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPCP: Servicio Profesional de Carrera Policial
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 9 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Código: DSPM/PR/002
Paso número
Responsable
1
DJ
2
CS
3
ICS
4
CS
5
CS
6 7
CS CS
Descripción de Actividad
Indica necesidad y posibilidad de convocar a integrantes del servicio profesional de carrera de la corporación a participar en un procedimiento del mismo servicio. En sesión se designa integrante de la CS responsable de realizar el proyecto, indicando los detalles que debe considerar en la convocatoria y difusión de la misma. Redacta convocatoria y propuesta de difusión. Discute el proyecto de convocatoria y propuesta de difusión. De aprobarse el proyecto continúa en acción 7. En caso contrario: Se regresa a la actividad 2 En sesión se designa integrante responsable de dar inicio al procedimiento para difundir la convocatoria.
Nombre y clave del documento de trabajo
Oficio
Oficio de Comisión
Proyecto Convocatoria
de
Oficio de Comisión
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 10 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Código: DSPM/PR/002
INICIO
B NO
¿Se aprueba proyecto? Indica necesidad y posibilidad de convocar a ISPC de la corporación a participar en un procedimiento del SPCP 1
Oficio
5 SI
A
Se designa responsable de realizar proyecto indicando detalles de convocatoria y difusión. 2
2
Se designa responsable de dar inicio al procedimiento para difundir la convocatoria. Oficio de Comisión
6
Oficio de Comisión
B
B FIN
Redacta convocatoria propuesta de difusión.
y
3
C
Proyecto de convocatoria y difusión.
Discute el proyecto de convocatoria y propuesta de difusión.
4
B
5
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisario. B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 11 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Código: DSPM/PR/002 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 12 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Diseño, Aprobación y Difusión de la Convocatoria Interna Código: DSPM/PR/002 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 13 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento. Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial Código: DSPM/PR/003 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 14 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
Objetivo(s) Establecer el procedimiento para reclutamiento de aspirantes a ingresar al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. DJ: Comisario de Seguridad Pública. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Interesado: Persona que en razón de la convocatoria acude a dar cumplimiento al procedimiento de reclutamiento. PCR: Personal Comisionado para el Reclutamiento. PCS: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Reclutamiento: Selección de personas interesadas en ingresar a desempeñar labores operativas en la institución de seguridad pública, bajo los lineamientos del servicio profesional de carrera policial.. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPCP: Servicio Profesional de Carrera Policial
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México. Bando Municipal de Teotihuacán
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 15 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública, del Municipio de Teotihuacán
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 16 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003 Paso número
Responsable
1
CS
2
PCR
3
PCR
4
PCR
5
PCR
6
ICS
7
PCR
8
PCS
9
PCR
10
PCS
11
PCR
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
En sesión se comisiona a quienes han de intervenir en el procedimiento de reclutamiento, entre ellos ICS. El día, hora y lugar señalado en la convocatoria registra los datos generales de los interesados que se presenten. Revisa los documentos presentados por el interesado Presentados incompletos los documentos solicitados continúa en acción 16. En caso contrario continúa en acción 5 Se resguardan documentos originales otorgando constancia de recibido de los mismos Expide al interesado pase para exámenes. Indica al interesado la fecha, hora y lugar fijado en la convocatoria para conocer el resultado del procedimiento de reclutamiento. Gira oficios para solicitar los informes correspondientes. Se reciben, capturan, analizan y archivan resultados de exámenes. Teniendo la totalidad de exámenes del interesado se determina respecto de la admisión del interesado. En el día, hora y lugar determinados en la convocatoria se da a conocer al interesado personalmente el resultado del procedimiento del reclutamiento
Oficio Comisión
de
Registro Interesados
de
Constancia Resguardo Documentos Pase Exámenes
de de de
Oficios
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 17 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
12
13
PCR
14
PCR
15
PCS
16
PCR
17
PCR
18
PCR
Si el interesado NO acredito los requisitos o exámenes, continua en acción 17. En caso contrario: Indica al interesado que ha sido precautoriamente aceptado Instruye al recluta el día, hora y lugar que de acuerdo a la convocatoria deberá de presentarse para saber si fue seleccionado. Remite al área de recursos humanos los documentos originales presentados por el interesado para que sea verificada su legalidad. Se orienta al solicitante respecto de los documentos que le faltan y si existe la posibilidad de presentarlos nuevamente. Indica al interesado que ha sido rechazado. Devuelve al interesado los documentos originales que había dejado para su resguardo.
Oficio.
Constancia de Devolución de Documentos Total Pasos
18
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 18 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento. Código: DSPM/PR/003
INICIO
Se resguardan documentos originales
Comisiona a quienes han de intervenir en el procedimiento de reclutamiento, entre ellos ICS 1
5
2
de
6
C
Registro de Interesados Indica al interesado fecha, hora y lugar para conocer resultado del procedimiento de reclutamiento
Revisa los documentos presentados por el interesado
7
B
Gira oficios para solicitar los informes correspondientes
B
8
B ¿Se presentaron documentos completos?
Pase Exámenes
B
Expide al interesado pase para exámenes
B
3
de de
Oficio de Comisión
A
Día, hora y lugar señalado en convocatoria registra datos generales de interesados que se presenten
Constancia Resguardo Documentos
NO
Oficio
D
16 9
4 SI
5
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. B.- Personal Comisionado para Reclutamiento. C.- Integrante de la Comisión. D.- Comisario. FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 19 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
Se reciben, capturan, analizan y archivan resultados de exámenes
Indica al interesado que ha sido precautoriamente aceptado
9
13
B
Teniendo la totalidad de exámenes del interesado se determina respecto de la admisión del interesado 10
de como
B
Instruye al recluta el día, hora y lugar de acuerdo a la convocatoria deberá de presentarse para saber si fue seleccionado 14 B
D
Remite al área de recursos humanos documentos originales presentados por interesado para verificar su legalidad 15 D
Día, hora y lugar determinados se da a conocer al interesado personalmente el resultado del procedimiento del reclutamiento 11 B
FIN
B ¿Se acreditaron requisitos exámenes?
Oficio Aceptación Preventiva recluta.
NO
17
y
12
SI
13
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. B.- Personal Comisionado para Reclutamiento. C.- Integrante de la Comisión. D.- Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 20 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
Se orienta al solicitante respecto de los documentos que le faltan y si existe la posibilidad de presentarlos nuevamente 16
B
FIN
Indica al interesado que ha sido rechazado
17
B
Devuelve al interesado los documentos originales que había dejado para su resguardo 18
Constancia Devolución Documentos
de de
B
FIN
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. B.- Personal Comisionado para Reclutamiento. C.- Integrante de la Comisión. D.- Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 21 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: Del Reclutamiento Código: DSPM/PR/003
Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 22 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial Código: DSPM/PR/004 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez. Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014 0 0
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 23 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Código: DSPM/PR/004
Objetivo(s) Establecer el procedimiento para la selección de los reclutas que ingresen al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PCS: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Recluta: Persona que recibe curso de formación a efecto de determinar si es seleccionado para ingresar a desempeñar labores operativas en la institución de seguridad pública, bajo los lineamientos del servicio profesional de carrera policial. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán. FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 24 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Código: DSPM/PR/004
Paso número
Responsable
1
CS
2
CS
3
PCS
4
ICS
5
ICS
6
5
6
ICS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
En sesión se establecen los resultados que deben obtener los reclutas para ser seleccionados, orden de prelación y criterios aplicables en caso de empate. Comisiona a ICS responsables de recibir, conocer, capturar y archivar los resultados de las evaluaciones practicadas a los reclutas. Solicita al área de Recursos Humanos los resultados de la verificación de legalidad de los documentos que presentaron los reclutas. Teniendo completos los resultados de las evaluaciones practicadas a los reclutas solicita darlos a conocer a la CS. En sesión y con los expedientes originales y completos de los reclutas da a conocer a la CS el cumplimiento de requisitos y resultado de las evaluaciones. Se revisa el informe rendido por el área de recursos humanos respecto de los informes que se hayan solicitado de los reclutas y de la legalidad de los documentos que hayan presentado En sesión y con los expedientes originales y completos de los reclutas da a conocer a la CS el cumplimiento de requisitos y resultado de las evaluaciones. Se revisa el informe rendido por el área de recursos humanos respecto de los informes que se hayan solicitado de los reclutas y de la legalidad de los documentos que hayan presentado
Oficio Comisión
de
Oficio
Oficio
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 25 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Código: DSPM/PR/004
7
CS
8
PCS
9
PCS
10
CS
11
CS
12
ICS
13
14
ICS
15
ICS
De acuerdo a los criterios previamente establecidos, requisitos, informes y resultado de las evaluaciones se determina a los reclutas seleccionados. Hace del conocimiento del área de recursos humanos el resultado de la selección de reclutas. Remite al área de recursos humanos los expedientes de los reclutas. Fija fecha, hora y lugar para dar a conocer personal e individualmente el resultado de la selección a cada recluta. Comisiona ICS para que en los términos establecidos notifiquen a cada recluta su resultado en la selección. Da a conocer al recluta su resultado de la selección. Si el recluta no fue seleccionado continua en acción 15. En caso de haber sido seleccionado: Instruye al recluta para que se presente ante el área de recursos humanos para que cumpla con el trámite administrativo de ingreso. Instruye al recluta para que se presente ante el área de recursos humanos para la devolución de los documentos originales que exhibió. Total de Pasos
Oficio
Oficio
Oficio de Comisión
15
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 26 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Código: DSPM/PR/004
En sesión con expedientes originales y completos de reclutas informa cumplimiento de requisitos y resultado de las evaluaciones
INICIO
5
En sesión establecen los resultados que deben obtener reclutas para ser seleccionados, prelación y criterios aplicables en caso de empate 1 A
Comisiona ICS responsables de recibir, conocer, capturar y archivar los resultados de evaluaciones practicadas a los reclutas 2
Revisa informe de Recursos Humanos respecto a informes solicitado de reclutas y legalidad documentos presentados 6 Oficio de Comisión Interesados
A
Solicita al área de Recursos Humanos los resultados de la verificación de legalidad de los documentos presentados por reclutas 3
A
De acuerdo a criterios establecidos, requisitos, informes y resultado de evaluaciones se determina a reclutas seleccionados 7
A
Oficio
Hace del conocimiento del área de Recursos Humanos el resultado de la selección de reclutas
C
Teniendo completos los resultados de evaluaciones de los reclutas solicita darlos a conocer a la CS.
B
8
Oficio
C
Oficio
9 4
B
5 CLAVE DE LETRAS: A.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. B.- Integrante de la Comisión. C.- Presidente de la Comisión.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 27 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección Código: DSPM/PR/004
Remite al área de recursos humanos los expedientes de los reclutas
B
Oficio
NO
¿ El recluta fue seleccionado? 9
15
C 13
Fija fecha, hora y lugar para dar a conocer personal e individualmente el resultado de la selección a cada recluta 10
SI Instruye al recluta para que se presente ante el área de Recursos Humanos para trámite administrativo de ingreso
A
14 Comisiona ICS para que en los términos establecidos notifiquen a cada recluta su resultado en la selección 11
B
Oficio de Comisión FIN
A
Da a conocer al recluta su resultado de la selección
Instruye al recluta para que se presente al área de Recursos Humanos para devolución de los documentos originales exhibidos
12
15
B
13
B
FIN
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia B.- Integrante de la Comisión. C.- Presidente de la Comisión.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 28 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección. Código: DSPM/PR/004
Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 29 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Selección. Código: DSPM/PR/004 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 30 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/005 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 31 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial Código: DSPM/PR/005
Objetivo(s) Establecer el procedimiento de para determinar el contenido de la Formación Inicial de los integrantes de nuevo ingreso a la institución y al Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PC: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPC: Servicio Profesional de Carrera Policial.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 32 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial Código: DSPM/PR/005
Paso número
Responsable
1
PC
2
CS
3
ICS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Indica a CS la necesidad de diseño de contenido de la Formación Inicial a impartir a nuevos integrantes operativos de la institución y del SPC. En sesión se designa integrante de la CS Oficio de responsable de realizar el proyecto, Comisión indicando los detalles que debe considerar. Proyecto de Redacta proyecto de Formación inicial. Formación Inicial
4
CS
5
CS
6
PCS
7
CS
Discute proyecto de contenido de la Formación Inicial. De no aprobarse el proyecto continua en acción 7. En caso de aprobarse el proyecto: Se remite al responsable de la formación Oficio inicial para que le de cumplimiento. Oficio Se regresa a la actividad 2.
de
Comisión Total de Pasos 7
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 33 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial. Código: DSPM/PR/005
INICIO
B NO
¿Se aprueba proyecto? Indica a CS necesidad de diseño de la Formación Inicial para impartir a nuevos integrantes operativos de la institución y del SPC 1
5 SI
A
En sesión se designa ICS responsable de realizar el proyecto, indicando los detalles que debe considerar 2
2
Se remite al responsable de la formación inicial para que le de cumplimiento Oficio de Comisión
6
Oficio
B
B FIN
Realiza proyecto Formación Inicial.
3
de Proyecto de Formación inicial C
Discute proyecto de contenido del Proyecto de Formación Inicial
4
B
5 CLAVE DE LETRAS: A.- Presidente de la Comisión. B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión..
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 34 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial. Código: DSPM/PR/005 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 35 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Formación Inicial. Código: DSPM/PR/005 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 36 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción y Certificación Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/006 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez. Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario de Seguridad Pública Municipal. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014 0 0
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 37 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción y certificación Código: DSPM/PR/006
Objetivo(s) Establecer el procedimiento de para determinar la adscripción y certificación de los integrantes del Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. D: Comisario de Seguridad Pública. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ISP: Integrantes del Servicio Profesional de Carrera es personal operativo, que se rige bajo los lineamientos del Servicio Profesional de Carrera, adscrito a la Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPCP: Servicio Profesional de Carrera Policial
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 38 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción y certificación Código: DSPM/PR/006
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 39 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción Código: DSPM/PR/006
Paso número
Responsable
1
D
2
CS
3 4
ICS ICS
5 6
CS PCS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
En sesión de la CS informa propuesta de adscripción de los ISP, exponiendo la justificación de su propuesta. Designa ICS para que en consideración a la propuesta hecha recabe las necesidades del servicio, los expedientes, disciplina y antecedentes de los ISP y demás datos que se consideren necesarios a efecto exponer lo conducente para verificar su idoneidad para ocupar la adscripción que se propone. Recaba la información necesaria. En sesión de la CS expone la información recabada. Determina la adscripción de los ISP Informa al área de recursos humanos y al ISP de su nueva adscripción
Oficio Comisión
Oficios adscripción Total de pasos 6
de
de
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 40 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción Código: DSPM/PR/006
Determina la adscripción de los ISP
INICIO
5
En sesión de la CS informa propuesta de adscripción de los ISP, exponiendo la justificación de su propuesta. 1
Recaba necesaria
Informa al área de recursos humanos y al ISP de su nueva adscripción
A
Designa ICS para que recabe datos necesarios y los exponga a la CS para que determine idoneidad de adscripción propuesta 2 B
la
B
6
Oficios de adscripción
D
Oficio de Comisión FIN
información
3
C
En sesión de la CS expone la información recabada
4
C
5 CLAVE DE LETRAS: A.- Comisario. B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión. D.- Presidente Comisión del Servicio Profesional de Carrera. FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 41 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción Código: DSPM/PR/006 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 42 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Adscripción. Código: DSPM/PR/006 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 43 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/007 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014 0 0
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 44 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007
Objetivo(s) Establecer el procedimiento de para determinar la difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PC: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPC: Servicio Profesional de Carrera Policial.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública, del Municipio de Teotihuacán, Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 45 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007
Paso número
Responsable
1
IPC
2
CS
3
CS
4
CS
5
CS
6
CS
7
PCS
8
CS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
En sesión de la CS expone que alguna resolución y/o dictamen especifico de los aprobados por la CS, debe de tener difusión especifica. En base a las razones expuestas determina la conveniencia de difundir alguna resolución y/o dictamen especifico de los que haya aprobado. De no aprobarse la difusión propuesta continúa en acción 8. En caso de aprobarse la difusión: Establece los alcances que se pretenden con la difusión de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado. Establece los medios que se utilizaran para realizar la difusión de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado. Comisiona ICS para que en los términos aprobados se encargue de realizar la difusión de de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado. Solicita los apoyos necesarios para que otras unidades administrativas y/o autoridades colaboren en la difusión aprobada. La resolución y/o dictamen especifico sujeto a discusión se mantiene en el mismo estatus jurídico que ostentaba antes de que se propusiera su difusión Pasos Totales
Oficio Comisión
de
Proyecto Formación Inicial
de
Oficio
Oficios
8
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 46 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007
Establece los alcances que se pretenden con la difusión de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado
INICIO
4
En sesión de la CS expone que alguna resolución y/o dictamen especifico de los aprobados por la CS, debe de tener difusión 1
Establece los medios que se utilizaran para realizar la difusión de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado
A
5
En base a las razones expuestas determina la conveniencia de difundir alguna resolución y/o dictamen especifico de los que haya aprobado 2 B
B
Comisiona ICS para que en términos aprobados realice difusión de la resolución y/o dictamen especifico que se haya aprobado 6
B ¿Se aprueba difusión?
B
NO
8
B
7
3 SI 4
CLAVE DE LETRAS: A.- Integrante de la Comisión B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 47 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007
Solicita los apoyos necesarios de otras unidades administrativas y/o autoridades para colaborar en la difusión aprobada 7
C
FIN
Oficios
Resolución y/o dictamen sujeto a discusión mantiene mismo estatus jurídico que ostentaba antes de propuesta de difusión 8
B
FIN
CLAVE DE LETRAS: A.- Integrante de la Comisión B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Presidente de la Comisión.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 48 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 49 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Difusión de las resoluciones y dictámenes aprobados por la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia Código: DSPM/PR/007 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 50 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/008 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 51 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008
Objetivo(s) Establecer el procedimiento para realizar la Evaluación del Desempeño de los integrantes del Servicio Profesional de Carrera.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PC: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ISP: Integrantes del Servicio Profesional de Carrera, es personal operativo que se rige bajo los lineamientos del Servicio Profesional de Carrera, adscrito a la Dirección de Seguridad Pública, del Municipio de Teotihuacán, Estado de México. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPC: Servicio Profesional de Carrera Policial.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México. FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 52 DE 65
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008
Paso número
Responsable
1
ICS
2
CS
3
ICS
4
CS
5
CS
6
CS
7
PCS
8
ICS
9
ICS
10
PCS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Expone a la CS la necesidad de realizar la evaluación del desempeño de los ISP. En sesión designa integrante de la CS responsable de realizar proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. Redacta proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. Discute y en su caso adiciona el proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. De no aprobarse el proyecto continúa en acción 2. En caso de aprobarse el proyecto: Se designa responsable de coordinar la evaluación del desempeño. Gira oficios solicitando la colaboración de las unidades administrativas y autoridades necesarias. Reporta periódicamente a la CS el desarrollo de las evaluaciones y en su caso. Informa a la CS los resultados finales obtenidos en la evaluación del desempeño de los ISP. De las evaluaciones del desempeño de los ISP, remite la información a que haya lugar a la autoridad correspondiente. Total de Pasos
Oficio Comisión
de
Oficio Comisión Oficios
de
10
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 53 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008
INICIO
B NO
¿Se aprueba proyecto? Expone a la CS la necesidad de realizar la evaluación del desempeño de los ISP
1
5 SI
A
En sesión designa integrante de la CS responsable de realizar proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP 2
2
Se designa responsable de coordinar la evaluación del desempeño Oficio de Comisión
6
Oficio de Comisión
D
B
Redacta proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP
Gira oficios solicitando la colaboración de las unidades administrativas y autoridades necesarias 7
3
Oficios
B
C 8
Discute y en su caso adiciona el proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP
4
B
5
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisario B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión. D.- Comisario
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 54 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008
Reporta periódicamente a la CS el desarrollo de las evaluaciones y en su caso
8
C
Informa a la CS los resultados finales obtenidos en la evaluación del desempeño de los ISP 9
C
De las evaluaciones del desempeño de los ISP, remite la información a que haya lugar a la autoridad 10
D
FIN
CLAVE DE LETRAS: A.- Presidente de la Comisión B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión. D.- Comisario.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 55 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 56 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación del Desempeño Código: DSPM/PR/008 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 57 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Área responsable del procedimiento: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. Código: DSPM/PR/009 Elaboró:
________________________ Ana Vianey Sarabia Sánchez Policía Segundo Unidad de Análisis Reviso:
_____________________________ Cmte. José Vidal Castañeda Comisario. Aprobó:
______________________________ Lic. Miguel Ángel Medina Rodríguez Contralor.
Fecha de Documentación: Revisión Número: Copia Número:
11 ABRIL 2014
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 58 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009
Objetivo(s) Establecer el procedimiento para realizar la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos de los elementos policiacos que se encuentran inscritos en esta dirección, siendo de vital importancia para la permanencia en la corporación.
Glosario
CS: Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. PC: Presidente de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ICS: Integrante de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera Policial. ISP: Integrantes del Servicio Profesional de Carrera, es personal operativo que se rige bajo los lineamientos del Servicio Profesional de Carrera, adscrito a la Dirección de Seguridad Pública, del Municipio de Teotihuacán, Estado de México. Sesión: Reunión de los integrantes del órgano colegiado que cuenta con las condiciones y quórum legal para desempeñar las funciones y atribuciones que le corresponden. SPC: Servicio Profesional de Carrera Policial.
Marco Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Ley de Seguridad Pública del Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 59 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009
Referencias
Guía para elaborar el manual de procedimientos.
Alcance Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Teotihuacán, Estado de México.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 60 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009
Paso número
Responsable
1
ICS
2
CS
3
ICS
4
CS
5
CS
6
CS
7
PCS
8
ICS
9
ICS
10
PCS
Descripción de Actividad
Nombre y clave del documento de trabajo
Expone a la CS la necesidad de realizar la evaluación del desempeño de los ISP. En sesión designa integrante de la CS responsable de realizar proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. Redacta proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. Discute y en su caso adiciona el proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP. De no aprobarse el proyecto continúa en acción 2. En caso de aprobarse el proyecto: Se designa responsable de coordinar la evaluación del desempeño. Gira oficios solicitando la colaboración de las unidades administrativas y autoridades necesarias. Reporta periódicamente a la CS el desarrollo de las evaluaciones y en su caso. Informa a la CS los resultados finales obtenidos en la evaluación del desempeño de los ISP. De las evaluaciones del desempeño de los ISP, remite la información a que haya lugar a la autoridad correspondiente. Total de Pasos
Oficio Comisión
de
Oficio Comisión Oficios
de
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 61 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009___
INICIO
B NO
¿Se aprueba proyecto? Expone a la CS la necesidad de realizar la evaluación del desempeño de los ISP
1
5 SI
A
En sesión designa integrante de la CS responsable de realizar proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP 2
2
Se designa responsable de coordinar la evaluación del desempeño Oficio de Comisión
6
Oficio de Comisión
D
B
Redacta proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP
Gira oficios solicitando la colaboración de las unidades administrativas y autoridades necesarias 7
3
Oficios
B
C 8
Discute y en su caso adiciona el proyecto para la evaluación del desempeño de los ISP
4
B
5
CLAVE DE LETRAS: A.- Comisario B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión. D.- Comisario
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 62 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009
Reporta periódicamente a la CS el desarrollo de las evaluaciones y en su caso
8
C
Informa a la CS los resultados finales obtenidos en la evaluación del desempeño de los ISP 9
C
De las evaluaciones del desempeño de los ISP, remite la información a que haya lugar a la autoridad 10
D
FIN
CLAVE DE LETRAS: A.- Presidente de la Comisión B.- Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia. C.- Integrante de la Comisión. D.- Comisario.
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 63 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009 Historial de Cambios Revisión Número 0
Fecha de aprobación
Descripción de Cambio Ninguno
Motivo(s)
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 64 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.
Procedimiento: De la Evaluación de las habilidades, destrezas y conocimientos Código: DSPM/PR/009 Anexos Número 0
Nombre del documento Ninguno
FECHA: 14 DE MAYO PAGINA: 65 DE 65
MUNICIPIO DE TEOTIHUACAN, ESTADO DE MEXICO. DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA.