MATERIAL DE APOYO Geopolítica Venezolana.

ÍNDICE GENERAL CONTENIDO

PAGINA

Introducción.

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UNIDAD I: Fundamentos De La Geopolítica.

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Marco Conceptual. Evolución del Concepto de la Geopolítica. Conceptos Básicos de la Geopolítica.

UNIDAD II: Enfoques Geopolíticos.

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Enfoque Marítimo. Enfoque Continental. Enfoque Aeroespacial. Enfoque De los Recursos. Enfoque De la Integración.

UNIDAD III: Geopolítica Venezolana.

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Fachadas Fronterizas de Venezuela, aspectos históricos, tratados, situación actual, reclamaciones territoriales. Influencia de la morfología terrestres: Montañas, llanuras, ríos, situación geográfica, clima y presión demográfica. El mar y su influencia sobre la economía y las comunicaciones. Las cuencas hidrográficas: Su clasificación desde el punto de vista geoestratégico y como factor de desarrollo. Los bienes económicos: Ocupación de las Tierras cultivables, minerales estratégicos. El petróleo y su influencia en la concepción geoestratégica venezolana. Yacimientos, bienes y zonas de vital importancia. Canales de circulación de productos, bienes y servicios energéticos.

BIBLIOGRAFÍA

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INTRODUCCIÓN En la elaboración de un de Manual, debemos de emplear una serie de procedimientos que van a contener la descripción de actividades que deben seguir una directriz o una unidad curricular. Permitiendo conocer el funcionamiento objetivo de una asignatura o funcionamiento interno de una sección, dirección de cualquier tipo o naturaleza. En atención a lo anteriormente señalado, el presente Manual, tiene por finalidad, darle las herramientas básicas y fundamentales a los futuros Oficiales Técnicos de la Fuerza Armada Bolivariana para conocer y manejar todos los principios básicos de la asignatura Geopolítica, la cual es la ciencia que, a través de la geografía política, la geografía descriptiva y la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y sus futuros efectos. La geopolítica también representó uno de los instrumentos para definir las estrategias de la colonización del mundo. Tomando como referencia la definición del Pensamiento Geopolítico como el “conjunto de ideas políticas que guardan una estrecha relación con las constantes geográficas y que estas ideas se pierden en el tiempo y sólo es actual y original la forma de su presentación”, se considera que no existe un Pensamiento Geopolítico Venezolano como tal, pero sí unas ideas políticas vinculadas históricamente con la lucha independentista, cuando El Libertador “Simón Bolívar”, en su afán de libertar a los pueblos de América, traspasa las fronteras de lo que en aquel entonces correspondía al territorio venezolano, en busca de la conformación de la Gran Colombia. Este ideal Bolivariano de constituir una sola nación, siembra la semilla de la integración que ha perdurado en el pensamiento de los venezolanos en el tiempo, el cual se refleja en el Preámbulo de la Constitución de la República y que se transcribe a continuación: “Promover la cooperación pacífica entre las naciones e impulsar y consolidar la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y auto determinación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad”.

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UNIDAD I FUNDAMENTOS DE LA GEOPOLÍTICA 1

MARCO CONCEPTUAL

La “Geopolítica” recibe tal denominación tan solo a principios del siglo XX, cuando un jurisconsulto y político sueco, Rudolf Kjellen, publicó una obra sobre ciencias políticas (El Estado como forma de vida), que por sus características tuvo gran repercusión en el pensamiento científico de la época, en donde utilizó por primera vez el vocablo “Geopolitik”. Aunque es a Kjellen a quien se debe la paternidad del nombre de esta ciencia, no podemos desconocer la existencia de un cúmulo de ideas geopolíticas gestadas durante siglos. No podemos considerar a la Geopolítica como una rama de las ciencias geográficas. Ello no seria acertado, por cuanto, si bien el factor geográfico pesa fuertemente frente a los factores humanos, sociológicos, orgánicos, económicos, históricos y estratégicos, la Geopolítica es la resultante de la conjugación de ellos, y que el conductor debe considerar para deducir cuales son los intereses que tiene el Estado para alcanzar un mayor desarrollo, luego le corresponderá saber aplicar estos conocimientos para lograr objetivos políticos. Es necesario recalcar la gran diferencia existente entre la Geografía Política y la Geopolítica, dos palabras semejantes, pero con una inmensa separación, la cual trataremos de objetivar mediante los siguientes enunciados: 1. La Geografía Política es una rama de la geografía, mientras que la Geopolítica pertenece al dominio de la ciencia política. 2. La Geografía Política considera al Estado como un organismo estático, mientras que la Geopolítica abarca el crecimiento, el cambio, la evolución y la dinámica de los espacios terrestres y de las fuerzas políticas que luchan entre ellos para sobrevivir. 3. La Geografía Política es solo la investigación de las condiciones humano-terrestres, mientras que en la Geopolítica se plantea la cuestión dinámica del desarrollo del Estado. 4. La Geografía Política se ocupa de la descripción del espacio-Estado, la Geopolítica de las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los Estados en sus “relaciones espaciales”. 5. La diferencia más marcada entre la Geografía Política y la Geopolítica es que mientras la primera expone y describe la constitución del Estado sobre el escenario geográfico, la segunda va más allá al interpretar el significado de la Tierra, aspirando a predecir el futuro. La Geopolítica ha tomado su verdadero cauce como ciencia de carácter político, constituyendo una disciplina del conductor político, que la aprovecha en la determinación de los objetivos para llegar a proporcionar bienestar y felicidad al pueblo En este mismo orden de ideas, los autores Henning y Korhölz, la Geopolítica “Es la influencia de los factores geográficos sobre el desarrollo político en la vida de los pueblos y Estados”. Esta definición nos precisa como el factor geográfico incide en el desarrollo del Estado y se constituye en un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre y cuando el hombre sea capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado. Es importante mencionar, que desde su surgimiento, la Geopolítica ha sido conceptualizada de diversas maneras, no escapando al influjo de corrientes ideológicas prevalecientes en cada momento de la historia. Aquí se presentan un conjunto de conceptualizaciones 4

pretendiendo ser expuestas en aproximación al orden cronológico de aparición, respetando los términos originales de los autores, seguidos de un breve comentario: “Vendrá un tiempo en que humanos de sólida mente, por su comprensión de los aspectos morales y materiales del mundo, serán capaces de prever y orientar el futuro desarrollo de cada nación de la tierra”. Karl Ritter (1779-1859); afirmaba que los movimientos humanos y la historia de las naciones están profundamente influidas por la topografía y el clima. “La Geopolítica es la ciencia que establece las características y condiciones geográficas y muy especialmente, los grandes espacios desempeñan un papel decisivo en la vida de los estados, y el individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven, estando su destino determinado por las leyes de la Geografía.” Friedrich Ratzel (1844-1904); inspiró la teoría del “espacio vital” (lebensraum) y la de las “grandes zonas” (grossraum) y tuvo predilección por el concepto de “espacio”, llegando a formular sus “leyes del crecimiento espacial de los estados”. “La Geopolítica estudia los hechos políticos, considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según la importancia de los estados (El pivote geográfico de la Historia)”. Sir Halford J. Mackinder (1861-1947); expresaba que los factores geográficos, principalmente la situación, extensión, población, recursos y comunicaciones de los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en cuenta para orientar la política exterior. “Geopolítica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo geográfico o como un fenómeno en el espacio”. Rudolf Kjellen (1864-1922); responde a su concepción del Estado como organismo viviente, que se manifiesta en el territorio, el pueblo, la economía, la sociedad y el gobierno. Entendemos que en el conjunto de conocimientos que deben tener los estadistas y militares, el de la Geopolítica es uno más, que contribuirá al éxito de su gestión, por lo que citaremos a continuación el concepto de la Escuela Superior de Estudios Políticos y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo: Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factores geográficos en la vida y evolución de los estados, a fin de extraer conclusiones de carácter político. Guía al Estadista en la conducción de la política interna y externa del Estado y orienta la militar en la preparación de la defensa nacional y en la conducción estratégica; al facilitar la previsión del futuro mediante la consideración de la relativa permanencia de la realidad geográfica para alcanzar los objetivos y, en consecuencia, las medidas de conducción política o estratégica convenientes.

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FUNDAMENTOS DE LA GEOPOLÍTICA.

Según Michele Taneman, la Geografía Política moderna, al menos como la entendemos hoy, o sea, como un estudio geográfico de la política, o como el estudio de las relaciones entre espacio y poder – nació con la obra Politische Geographie (Geografía Política) de Fiedrich Ratzel, publicado en 1897. No significa que ese geógrafo alemán haya sido el primer autor en escribir sobre el asunto o en emplear ese título. En realidad, ese análisis, o mejor, esa incorporación de la dimensión geográfica o espacial de la política es bastante antigua. Podemos encontrarla en Aristóteles, en Maquiavelo, en Montesquieu y en innumerables otros filósofos de la Antigüedad, de la Edad Media o de la Época Moderna. Pero normalmente esta preocupación por la dimensión espacial de la política – tal como, por ejemplo, con respecto al tamaño y a la localización del territorio de una ciudad-Estado, en Aristóteles; o sobre la localización y la defensa de la fortaleza del príncipe , en Maquiavelo; o 5

el énfasis en la importancia de la geografía (física o humana) para la comprensión del “espíritu de las Leyes” de cada sociedad , en Montesquieu – era algo que surgía de paso , como un aspecto casi secundario de la realidad, pues lo esencial era entender la naturaleza del Estado o de las Leyes, los tipos de gobierno o las maneras de alcanzar a ejercer eficazmente el poder. Con Ratzel se inicia un estudio sistemático de la dimensión geográfica de la Política, en el cual la especialidad o la territorialidad del Estado era el principal objeto de las preocupaciones. Y con Ratzel, la propia expresión “Geografía Política”, que era eminentemente empleada en los estudios enciclopédicos de los siglos XVI, XVII y XVIII (las informaciones sobre tal o cual Estado: su población, contornos territoriales, ríos, montañas, climas, ciudades principales, etc.) logra un nuevo significado. Pasa a ser entendida como el estudio geográfico o espacial de la Política y no más como un estudio genético (en “todas” sus características) de los Estados o países.

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EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE LA GEOPOLÍTICA.

Al hablar de evolución nos referimos a los antecedentes de la geopolítica y el punto de partida de su evolución conceptual y teórica la cual se remontan al siglo XIX cuando el geógrafo alemán Carl Ritter (1779-1859), como uno de los fundadores de los modernos estudios geográficos. Ritter recalcó la importancia de utilizar todas las ciencias en el estudio de la geografía. A partir de este momento la geografía comienza a importar de otras ramas del saber, métodos que la eleven al rango de conocimiento científico. De allí que escriba su obra más importante, " La geografía en relación con la naturaleza y la historia del hombre" (1817-1859), en la cual subraya la influencia del medio físico en la actividad humana. Posteriormente, es Friedrich Ratzel (1844-1904) un geógrafo alemán quien señala el condicionamiento de las actividades humanas, respecto del medio físico, sentando las bases del determinismo geográfico, que tuvo en Carl Ritter otro de sus más claros representantes. Es así como Ratzel es considerado hoy día como el fundador de la moderna geografía política (Geopolítica). Normalmente se afirma en casi todas las obras sobre “historia de la geopolítica” que los geopolíticos clásicos, o los “grandes nombres de la geopolítica”, fueron H. J. Mackinder, A. T. Mahan, R. Kjellén y K. Haushofer. De esos cuatro nombres, dos de ellos (el geógrafo inglés Mackinder y el almirante norteamericano Mahan) tuvieron sus principales obras publicadas antes de la creación de esa palabra geopolítica por Kjellén. El general alemán Haushofer, fue en realidad quien popularizó la geopolítica debido a las circunstancias (relaciones problemáticas con el nazismo y posible contribución indirecta para la obra Mein Kampf de Hitler), tornándola , tristemente, famosa en los años 1930 y 40 , en especial a través de su Revista de Geopolítica (Zeitschrifl für Geopolitik), editada en Munich de 1924 al 44 y con una tirada mensual que comenzó con 3mil y llegó a alcanzar los 30mil ejemplares, algo bastante expresivo para la época. La geopolítica, en fin, conoció un período de gran expansión en la preguerra, en la primera mitad del siglo XX, siendo eclipsado – o mejor, echada al ostracismo - después de 1945. Siempre se preocupó por la llamada escala macro o continental/planetaria; la cuestión de la disputa del poder mundial, qué Estado (y por qué) es una gran potencia, cuál es la mejor estrategia espacial para alcanzar ese status, etc. Existirían “escuelas (nacionales) de geopolítica” – en especial desde los años 1920 hasta los años 1970, en algunas partes del mundo, inclusive en Brasil. No escuela en el sentido físico (predio y salas de aula) pero sí en el sentido de corriente de pensamiento, de autores – aunque uno haya vivido distante del otro en el espacio o a veces hasta en el tiempo – con 6

una cierta identificación: en le caso de la geopolítica consistía principalmente en el desarrollo de un proyecto (“Brasil, gran potencia”, en nuestro caso) que se expresa con una estrategia (geo) política y militar con una clara dimensión espacial. La naturaleza pragmática, utilitarista (y para el Estado, único agente visto como legítimo) o de “saber aplicable” siempre fue una tónica preponderante en la geopolítica. Ella misma se preocupó en afirmarse no como un (mero) “conocimiento” de la realidad y sí como un “instrumento de acción “, una guía para la actuación de tal o cual Estado.

LA GEOPOLÍTICA A PARTIR DE LOS AÑOS 70 A partir de mediados de los años 1970 la geopolítica sale del ostracismo. Ella vuelve a ser nuevamente estudiada (a decir verdad ella nunca dejó de ser, pero de 1945 hasta su regreso en 1975, estuvo confinada a pequeños círculos, en especial militares). Sólo que ahora en vez de ser vista como “una ciencia” (como pretendía Kjellén) o como “una técnica/arte al servicio del Estado” (como abogaban muchos geopolíticos, inclusive Haushofer), ella es cada vez más entendida como un “campo de estudio”, un área interdisciplinar afín (tal como, por ejemplo, la cuestión ambiental). En varias partes del globo se crearon - o están siendo creados _ institutos de estudios geopolíticos y/o estratégicos, que congregan a numerosos especialistas, cuentistas políticos, geógrafos, historiadores, militares o teóricos estrategas, sociólogos y, como no podía dejar de ser (en la medida en que la “guerra” tecnológicacomercial hoy es más importante que la militar) hasta incluso economistas.. La palabra geopolítica no es una simple contracción de la geografía política como piensan algunos, pero sí algo que se expresa respecto de las disputas de poder en le espacio mundial y que como la noción de PODER ya lo dice (poder implica dominación por un Estado o no, en relaciones de asimetría en fin, que pueden ser culturales, sexuales, económicas, represivas y/o militares, etc.), no es exclusivo de la Geografía. La geografía Política, de esa forma, también se ocupa de la Geopolítica, aunque sea una ciencia (o mejor una modalidad de ciencia geográfica) que estudia varios otros temas o problemas. Ejemplificando, podemos pensar que la Geografía también tiene en cuenta la cuestión ambiental, aunque esta no sea una temática exclusivamente geográfica (otras ciencias – tales como la biología, la geología, la antropología, la historia, etc. – también abordan esta cuestión). Pero la Geografía –de la misma forma que las otras ciencias mencionadas- no se identifica exclusivamente con esa cuestión, pues ella también procura explicar otras temáticas que no son rigurosamente ambientales tales como, por ejemplo, la historia del pensamiento geográfico, la geografía electoral, los métodos cartográficos, etc. Podríamos decir, que existirían o existen varias interpretaciones diferentes sobre lo que es Geopolítica y sus relaciones con la Geografía Política. Vamos a resumir esas interpretaciones que variarán mucho en el espacio y el tiempo en cuanto visiones: 1. “La Geopolítica sería dinámica (como un film) y la Geografía Política estática (como una fotografía)”. Esta fue la interpretación que numerosos geopolíticos anteriores a la Segunda Guerra Mundial, entre los cuales podemos mencionar a Kjellén, Haushofer y muchos otros colaboradores de la Revista de Geopolítica, además del general Golbery do Couto e Silva y numerosos militares en el Brasil. Según ellos la geopolítica sería una “nueva ciencia” (o técnica o arte) que se ocuparía de la política a nivel geográfico pero con un abordaje diferente de la geografía, más “dinámico” y pensado principalmente para la acción. Ellos veían a la geografía como una disciplina tradicional y descriptiva y decían que en ella apenas se estudiaban algunas informaciones (sobre relieve, distancias, latitud y longitud, características territoriales o marítimas, poblaciones y economías, etc.) pero que fundamentalmente estaban construyendo otro saber que en realidad sería más que una 7

ciencia o un nuevo saber, sería un instrumento imprescindible para la estrategia, la actuación político/espacial del Estado. Como se percibe fue una visión adecuada a su momento histórico – no podemos olvidar que el mundo en la primera mitad del siglo XX, antes de la Gran Guerra, vivía un orden multipolar conflictivo, con una situación de guerra latente entre las grandes potencias mundiales – y la legitimación de la práctica de quien hacía geopolítica en aquel momento. Ella también fue tributaria de todo un clima intelectual europeo – especialmente alemán- de la época que fustigaba al conocimiento científico (la “ciencia real” que era contrapuesto a la “ciencia Ideal” o “nuevo saber”, que debería contribuir para un “mundo mejor”) por su pretendida “desconsideración por la vida concreta, por las emociones, por los sentimientos”. 2. “La Geopolítica sería ideológica (un instrumento del nazi-fascismo o de los Estados totalitarios) y la Geografía Política sería una ciencia”. Esta fue la interpretación de algunos pocos geógrafos en los años 1920 y 40 (por ejemplo. Hellner y Waibel) y de ala casi totalidad (y también de algunos otros cuentistas sociales) en la posguerra. Un nombre bastante representativo de esta visión fue Pierre George. Tal vez el geógrafo francés más conocido de los años 50 a los 70, que afirmaba que la Geopolítica sería una “pseudos ciencia”, una caricatura de la Geografía Política. Esta visión fue prácticamente una reacción a la anterior, que predominó o fue extremadamente importante en la preguerra. Como toda fuerte reacción, se dirigió hacia el lado extremo del péndulo, descalificando completamente a la Geopolítica (de la cual “nada se aprovecha” en el decir de numerosos autores de los años 50 y 60) y hasta incluso rehusándose a explicarla de forme más rigurosa.

3.

“La Geopolítica sería la verdadera (fundamental) Geografía”. Esta fue la interpretación de Yves Lacoste inauguró con su famoso libro-panfleto La Geografía _sirve en primer lugar, para hacer la guerra, de 1976, y que sirvió de ideario para la revista Hérodote – revue de gèographie et de gèopolitique. En esa, la geografía en realidad (la “esencial” o fundamental) no había surgido en el siglo XIX con Humboldt y Ritter, sino en la antigüedad junto con el advenimiento de los primeros mapas. Lo que habría surgido en el siglo XIX sería la “geografía de los Profesores”, la geografía académica y que básicamente estaría preocupada por esconder o encubrir, como una “cortina de humo”, la importancia estratégica de la verdadera Geografía, de la Geopolítica, en fin. La Geopolítica –o Geografía de los Estados Mayores o Geografía fundamental- existía desde la antigüedad en la estrategia espacial de las Ciudades-Estado, de Alejandro el Grande, por ejemplo de Heródoto con sus escritos (obra y autor que, en esa lectura diferente, había sido un representante del “imperialismo ateniense”). esta interpretación tuvo una cierta aceptación -o mejor, fue reproducida normalmente por estudiantes y de forma acrítica- en el final de los años 70 e inicio de los 80, pero acabó quedando confinada a un pequeño grupo de geógrafos franceses que, inclusive en gran medida se apartaron del resto de la comunidad geográfica (incluso científica) de aquel país. En realidad surgió más como una forma de revalorizar la Geografía, tan cuestionada por los rebeldes de mayo de 1968, intentando mostrar su importancia estratégica y militar.

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“La Geopolítica (hoy) sería un área o campo de estudio interdisciplinario”. Esta interpretación comienza a predominar a partir del final de los años 80, teniendo un cuasi consenso en los días actuales. No se trata tanto de lo que fue la Geopolítica sino de los que ella representa actualmente. E incluso si analizáramos quien hizo Geopolítica, los “grandes nombres” que habrían contribuido para desarrollar ese saber, vamos a concluir que ellos nunca provinieron de una única área de conocimiento: hubo juristas (Kjellén), geógrafos (Mackinder), militares (Mahan, Haushofer) y varios otros especialistas. No tiene ningún sentido adjudicarse el monopolio de este tipo de estudio –sería lo mismo que pretender detentar la exclusividad de las investigaciones ambientales- ya que con eso estaríamos desconociendo la realidad. Existen trabajos sobre Geopolítica, algunos óptimos, oriundos de 8

geógrafos, de cuentistas políticos, de historiadores (H. Kissinger; P. Kennedy), de militares, etc. Y ninguno puede imaginar seriamente que en un Instituto o Centro de estudios estratégicos y/o geopolíticos –donde se investigue el futuro de Brasil (o de cualquier otro Estado-nación, o incluso de un parido político) en el siglo XXI, las posibilidades de enfrentamientos o de crisis político-diplomáticas o económicas, las estrategias para volverse hegemónico en el (sub.)continente, para ocupar racionalmente la Amazonía, etc.- deban existir sólo geógrafos, o sólo militares, o sólo juristas. Más de una vez podemos hacer aquí una relación con nuestro tiempo, con el clima intelectual de finales del siglo XX e inicios del XXI. La palabra importante hoy es interdisciplinariedad (o incluso transdisciplinariedad), pues lo real nunca puede ser convenientemente explicado por un solo abordaje o una ciencia específica. El conocimiento de la realidad, e incluso la actuación en ella con vistas a un mundo más justo, es mucho más importante que las disputas corporativistas. Al hablar de Geopolítica, necesariamente debemos remontarnos a su origen y por ello mencionar la definición que diera inicialmente el profesor sueco Rudolf Kjellén en su obra “El Estado como Manifestación de Vida”, donde define la Geopolítica “ como la ciencia que concibe al Estado como un organismo geográfico o un fenómeno en el espacio, con vida y conciencia propia, que nace, crece y muere en medio de permanentes luchas y conflictos bélicos”, en este sentido se considera que el Estado nace, crece, se desarrolla y se expande en lo relativo a su economía, poder e ideología, pero a su vez este desarrollo se verá limitado por las variables reglamentarias de los otros Estados que lo rodean. Según los autores Henning y Korhölz, la Geopolítica “Es la influencia de los factores geográficos sobre el desarrollo político en la vida de los pueblos y Estados”. Esta definición nos precisa como el factor geográfico incide en el desarrollo del Estado y se constituye en un elemento determinante para el destino de los pueblos, siempre y cuando el hombre sea capaz de dominarlos y adecuarlos a las necesidades del Estado. Desde este punto de vista partiremos del hecho de que Venezuela se encuentra en una posición geográfica que la vincula directamente con el Caribe, con el Atlántico, con la masa continental andina suramericana, con la selva tropical amazónica y con las Guayanas; hecho que aunado a las riquezas naturales que posee, le permite desarrollarse y propiciar una vinculación con los otros Estados que la rodean, y además le concede unas características muy particulares que la convierten en un país marítimo en su fachada norte, continental en su vinculación andina y selvático en su vinculación con la amazonía. Federico Ratzel, en su obra Geopolítica, hace énfasis sobre el Espacio Vital de un Estado y afirma que “la multiplicación de los habitantes de un país modifica su relación espacial, a medida que crece, disminuye el espacio al que tiene derecho cada individuo y con ello se modifican las demás condiciones de vida”. En este sentido el Estado Venezolano desde su nacimiento, ha mantenido el concepto de autodeterminación de los pueblos y el respeto a la soberanía de los Estados, y está organizado territorialmente para alcanzar los mejores niveles de vida, de manera tal de permitir la seguridad y desarrollo de la nación. No ha existido en el pensamiento venezolano, la intención de expandir su territorio; pero si se ha mantenido históricamente la idea de Integración. Otra definición geopolítica que debemos considerar es la contenida en el Diccionario Militar Estratégico y Político el cual la define como: “Ciencia que pretende fundir la política nacional e internacional en el estudio sistemático de los factores geográficos, económicos y étnicos. Puede definirse como la relación existente entre la geografía y la política, lo que permite comprender a ésta y orientar las acciones que se han de tomar en el futuro”. Por otra parte el Gral. Augusto Pinochet Ugarte, propone la siguiente definición: “La Geopolítica es una rama de las ciencias políticas que, basada en los conocimientos geográficos, históricos, 9

sociológicos, económicos, estratégicos y políticos, pasados y presentes, estudian en conjunto la vida y desarrollo de una masa humana organizada en un espacio terrestre, analizando sus múltiples y recíprocas influencias (sangre - suelo), para deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad para el pueblo”. El mismo autor señala que los Estados generalmente se estudian desde tres ángulos diferentes, y bajo el prisma de las más variadas ciencias. En primer término, en cuanto a los Elementos Constitutivos; luego en cuanto a su estructura; y finalmente, en cuanto a su evolución o Ciclo Vital.

En cuanto a la contextura del Estado, se hará referencia a las siguientes definiciones: 1.

Elementos Constitutivos del Estado.

En la descripción y análisis de estos elementos obtendremos una visión clara de la conformación del Estado Venezolano, a la luz de su geografía, política, economía y sociología. Territorio o Espacio. Se denomina territorio (de la palabra "terra", que significa tierra) a un área definida (incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesión de una persona, organización, institución, Estado o país subdividido. Comprende el área terrestre, marítimo, aéreo y espacial, donde se asienta el Estado. Presenta características que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estímulos actúan los factores geofísicos: extensión, morfología, clima, etc. y las riquezas o bienes económicos que se ubican dentro de éste. El territorio Venezolano comprende 916.445 kilómetros cuadrados, incluyendo el territorio insular conformado por 72 islas y 2.813 kilómetros de costa sobre el Mar Caribe, está dividido en 4 zonas geográficas: las montañas de los Andes al Oeste; las playas de la costa e islas al Norte; las extensas sabanas de los Llanos al Centro y la tupida Selva Amazónica y la Gran Sabana al Sureste. Venezuela está dividida políticamente en 24 Estados, 1 Distrito Federal, y en Dependencias Federales. Posee una gran variedad de recursos naturales, entre los cuales se destacan: El Petróleo, Gas Natural, Bauxita, Oro, Hierro, Diamantes, Cobre, Plomo, entre otros minerales. También cuenta con grandes extensiones forestales que cubren, aproximadamente, el 40% del Territorio Nacional. Población. Constituida por la agrupación de seres humanos con características propias que habitan el territorio, le otorgan la capacidad de desarrollo al Estado. Influye en gran medida su ubicación y las posibilidades que brinda el espacio para su crecimiento y vida. Según el último censo realizado en 1990, la población de Venezuela es de 19.501.849 habitantes, de los cuales 9.833.408 son hombres y 9.668.441 son mujeres. Sin embargo, las proyecciones para el 2000 son de 24.777.154 habitantes, de los cuales 12.467.427 son hombres y 12.309.727 son mujeres. Aproximadamente, el 83% de la población vive en zonas urbanas y la tasa de crecimiento del país se encuentra alrededor del 2,3% por año. La población venezolana es muy joven, un 36% se encuentra por debajo de los 15 años de edad, 60% se encuentran entre 15 y 65 años de edad y tan solo un 4% es mayor de 65 años de edad. Venezuela es uno de los países con más mestizaje en América Latina. Su población está 10

constituida inicialmente por mezclas de españoles con indígenas y esclavos africanos, para mediados del siglo XIX hubo una migración de alrededor de 410.000 personas provenientes de Europa: italianos, portugueses, alemanes y españoles; y más recientemente, se ha visto una migración de distintos países de América Latina, principalmente de Colombia, a consecuencia de las acciones hostiles que desarrolla la Guerrilla y Grupos de Autodefensas en las poblaciones fronterizas. Para el año 1990, la mortalidad para los hombres estaba estimada en 76 años de edad, y para las mujeres en 82 años de edad. Organización y Soberanía. Es la facultad de independencia que tiene un Estado para tomar por si mismo decisiones de orden interno y externo sin subordinación a ninguna potencia extranjera y con el máximo de poder para su acción. Venezuela es un Estado completamente independiente y autónomo, con una estructura política conformada por un Presidente de la República, quien tiene la potestad de ejercer la plena soberanía y dirigir los destinos del país.

2.

Contextura del Estado.

Las Fronteras. Constituyen el borde que envuelve la periferia del Estado y cuya resistencia a las presiones internas y/o externas está condicionada a sus propias características y a la potencialidad del núcleo. Tiene una real importancia como órgano periférico, presentando dureza y solidez; deben estar asentadas en accidentes geográficos. Las fronteras se originaron en largos transcursos de evolución histórica, socioeconómica, cultural... Por un lado es un componente espacial-geográfico, que no se alude a espacios ficticios sino reales; y por otro lado es un elemento bidimensional que precisa el nivel de penetración de una cultura nacional sobre otra. En este sentido, Venezuela comparte su frontera con la República de Brasil, Colombia, Guyana y con los países del Caribe, con quienes mantiene un constante intercambio de actividades, que se pueden clasificar en lo económico, lo cultural, político y social, que permiten de una u otra forma contribuir con el desarrollo del país y en algunos casos fortalecer la Soberanía y los vínculos de integración y cooperación. El Hinterland o El Espacio de Crecimiento o Alimentador. “Es el área que permite el crecimiento o expansión del Núcleo Vital que lo alimenta. Cuando se completa la ocupación de este espacio se genera la necesidad de traspasar las fronteras en busca de espacio vital y/o buscar espacios en zonas alejadas. Su importancia radica en que influye en la seguridad y desarrollo, permitiendo la posibilidad de dar espacio para absorber el peligro; a su vez, entrega facilidades para el desarrollo y alimentación”. El Hinterland se ha convertido en un elemento que obliga a los Estados a expandirse más allá de sus fronteras, para lograr mejoras en la política interna. Es por ello que actualmente para Venezuela ese espacio alimentador se encuentra repartido, principalmente en aquellos países que la rodean, con quien mantiene relaciones de intercambios comerciales y energéticos, así como también, acuerdos políticos de cooperación que involucran aspectos de seguridad regional y subregional. Este espacio alimentador se amplía hacia otros países del continente y fuera del continente, a través de la comercialización del petróleo y otros productos de exportación e importación. 11

El Heartland o Núcleo Vital. Según Veloz V. Asdrúbal, en al trabajo titulado “Pensamiento y Proyección Geopolítica de Venezuela para el Siglo XXI en el Ámbito Regional y Mundial”, 2001, la define como “el núcleo poderoso del Estado y que le da vida, “Es el verdadero corazón del país; en él se ubican los poderes del Estado y de allí se irradia la potencia hacia las fronteras y fuera de ellas. Normalmente esta ubicado en la parte central del espacio”. El centro del poder del Estado venezolano se ubica en la Capital, Caracas. Allí se encuentran concentrados el Poder Ejecutivo y el resto de los poderes, así como también el tren ministerial, que desde allí se dirige y controla todas las actividades gubernamentales que rigen la dinámica del país. Las Comunicaciones. “Son los nervios que unen las diferentes zonas entre sí y dentro de ellas. Permiten la vinculación de todos los espacios con el núcleo y dan solidez y contextura al Estado”. Venezuela se caracteriza por tener una excelente red vial, tanto; terrestre como fluvial y marítima, y en este sentido ha desarrollado proyectos viales que le permiten no sólo conectarse internamente, sino con los países fronterizos. Venezuela, por su conformación orográfica, presenta una red hidrográfica predominante que le permite conectarse con el Caribe y el Atlántico. El Río Orinoco, constituye un eje de comunicación tanto nacional, binacional, como internacional, al considerar su conexión y facilidad de navegación dentro del territorio nacional venezolano, colombiano y brasileño, así como su apertura al Atlántico que lo pone en contacto con otros continentes. Venezuela posee “la mayor red de vialidad de América Latina, ya que ha desarrollado más de 17.000 km. de carreteras, de las cuales, más de la mitad se encuentran pavimentadas e incluyen alrededor de 1.000 km. de autopistas”. Los cuatro principales aeropuertos internacionales venezolanos son: Maiquetía (que sirve a Caracas), Barcelona (que sirve a Puerto la Cruz), Porlamar (en la Isla de Margarita) y Maracaibo. Maiquetía es un punto de transferencia importante para los vuelos que siguen a Sudamérica y al Caribe. Situación ésta que permite la interconexión con los países vecinos lo que facilita el transporte de sus productos de exportación e importación.

3.

Ciclo Vital del Estado.

“Comprende todo el proceso de desarrollo, desde el nacimiento hasta su muerte. Se considera que la Humanidad ha comprendido que en la vida de los Estados se cumple inexorablemente un ciclo vital: nacer, desarrollarse y desaparecer”. Nacimiento. “Es el origen del Estado por diferentes causales, las cuales llegan a constituirse en leyes de Geopolítica de carácter general”. Desarrollo y Crecimiento. “Es la evolución del Estado. Todo organismo tiene tendencia a crecer; con mayor razón el Estado, por cuánto ello involucra mayores posibilidades demográficas, económicas, militares y políticas”. Desaparición o Muerte de los Estados.

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“La organización con el tiempo desaparece, porque perdió la capacidad de ser soberana en sus decisiones y el Estado dejó de actuar. Territorio y población se desintegran pasando a pertenecer a uno u otros Estados”.

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4.1.

CONCEPTOS BÁSICOS DE LA GEOPOLÍTICA.

Autarquía

Situación económica en la que un país obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar con otros países. El país que aspira a vivir en condiciones de autarquía pretende satisfacer todas sus necesidades utilizando tan sólo sus propios recursos, sin acudir a las importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarquía aspira al autoabastecimiento alimentario y a la autonomía industrial. Autarquía o Autarcía, del griego autárkeia o autosuficiencia, es un concepto con el que se conocen formas de organización que parten del principio de autosuficiencia económica y política, en su mayoría son organizaciones dirigidas verticalmente y tendientes al ostracismo. Se entiende como un sinónimo de economía cerrada. 1. Autarquía estatal, se vincula con la autosuficiencia jurídica y económica de un Estado y sus instituciones. 2. En ciertas organizaciones no estatales se refiere a algún grado de independencia administrativa o autofinanciamiento; no es de uso común ni está bien definido. En el rango político la Autarquía estatal es propia de algunos Estados en su fase inicial de capitalismo, también fue el programa político del fascismo, y lo es aún de Estados ostracistas como Corea del Norte y de grupos estalinistas. Está vinculado sobre todo al nacionalismo. La autarquía en organizaciones no estatales (comunitarias u otras administraciones) no es estricta sino que es un proyecto para que la organización produzca lo suficiente para abastecerse. Puede darse en sociedades sub - desarrolladas. En el derecho administrativo, la autarquía es la forma de descentralización administrativa que permite el gobierno por sí mismo en lo administrativo, personalidad jurídica y patrimonio propio, y además una finalidad pública en sus funciones; es característica del ente autárquico. Según el derecho constitucional es la capacidad de autoadministrarse o autogobernarse, pero conforme a estatutos orgánicos provenientes de un poder superior. Los conceptos de autonomía y autarquía, para adquirir precisión, deben estar necesariamente referidos a un sistema jurídico-político determinado, ya que existen diferencia de matices. En política un régimen autárquico es aquel que no depende del exterior para poder sobrevivir. Suelen ser regímenes cerrados en sí mismos o que han sido conducidos a un aislacionismo forzado por el contexto internacional que les hace aparecer, con razón o sin ella, como el último reducto de una ideología caduca. Fue así en los primeros años del franquismo. En el Sistema económico según el cual una nación debe ser capaz de abastecerse a sí misma y subvenir a todas sus necesidades con un mínimo de intercambios comerciales con el exterior y rechazando los capitales extranjeros. La Alemania de Hitler es uno de los 13

mejores ejemplos de autarquía económica, con vistas a reducir al mínimo la dependencia con el exterior; fueron movilizadas todas las fuerzas económicas de la nación con el fin de producir las materias primas y los productos agrícolas indispensables y limitar al máximo el consumo de productos extranjeros, a costa de reemplazar productos de primera necesidad por otros sintéticos. Se trataba de evitar los problemas que surgieron en la Alemania de la Primera guerra mundial cuando los británicos bloquearon la mayor parte de importaciones del país. Asimismo, dentro del franquismo, el período que va desde 1939 a 1959 se caracterizó por una autarquía económica. Situación económica en la que un país obtiene todos los bienes necesarios sin comerciar con otros países. El país que aspira a vivir en condiciones de autarquía pretende satisfacer todas sus necesidades utilizando tan sólo sus propios recursos, sin acudir a las importaciones ni de bienes finales ni de bienes intermedios. Por ello, la autarquía aspira al autoabastecimiento alimentario y a la autonomía industrial. A veces se utiliza como sinónimo de autarquía el término autosuficiencia, aunque este último se refiere de un modo concreto al autoabastecimiento alimentario.

4.2.

Ecúmene.

La ecúmene (del griego "habitado") es el conjunto del mundo conocido por una cultura. Generalmente se distingue como aquella porción de la Tierra permanentemente habitada, en contraposición al anecúmene o áreas inhabitadas o temporalmente ocupadas así como Parte de la Tierra habitada por el hombre de modo permanente (ecúmene). Durante el período helenístico, ecúmene hacía referencia a la parte de la Tierra que estaba habitada, ya fuera por toda la humanidad o sólo por un subconjunto de ésta. Con frecuencia se refería a las tierras habitadas por los griegos, excluyendo aquéllas que estaban ocupadas por los bárbaros. En la koiné del Imperio Romano y el Nuevo Testamento, ecúmene significa literalmente mundo; sin embargo, por lo general se entendía que hacía referencia al mundo romano. Es el conjunto del mundo conocido por una cultura. Generalmente se distingue como aquella porción de la Tierra permanentemente habitada, en contraposición al anecúmene o áreas inhabitadas o temporalmente ocupadas.

4.3.

Espacio.

Espacio (del latín spatium) se refiere: Especialmente al espacio físico, en el que se ubican los objetos sensibles; y cuya extensión que contiene toda la materia existente; la distancia entre dos cuerpos; la distancia recorrida por un móvil en un cierto tiempo y el transcurso de tiempo entre dos sucesos, en un sentido más abstracto un espacio es un conjunto de aspectos descriptivos, objetos, o entidades los cuales tiene relaciones abstractas de adyacencia, que pueden ser interpretadas en términos geométricos. Según la disciplina científica o contexto en el que aparezca la palabra se puede concretar más su significado. Cuando mencionamos al Espacio geográfico como concepto, podemos decir que es empleado por la ciencia geográfica para definir el espacio organizado por la sociedad. “En su 14

sentido más amplio, el espacio geográfico es la epidermis del planeta Tierra”, según Jean Tricart. El espacio geográfico abarca dos dimensiones fundamentales, la locacional y la ecológica, que definen dos grandes sistemas que interactúan entre sí y que conforman el espacio geográfico; se trata del sistema espacial por un lado y del sistema ecológicoambiental por el otro. El espacio geográfico es organizado por la sociedad, quien transmite sus valores; en consecuencia se puede afirmar que el espacio es un producto social. Desde un punto de vista histórico, el espacio geográfico es acumulativo, pues atesora las huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histórico. En muchas regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por las sociedades medievales, imperiales, barroca o industriales en sus distintas etapas; a todo ello hay que agregar que, en la actualidad, está tomando forma una nueva organización del espacio producto de la sociedad de la información o del conocimiento. El espacio geográfico requiere diferentes escalas para su análisis, desde lo global, el sistema mundo, hasta lo local, el espacio de las identidades. Tres visiones del espacio geográfico son necesarias para interpretarlo; la biótica, la abiótica y la antrópica. El espacio geográfico es el objeto de estudio de la Geografía, pero para su explicación, interpretación y generalización se requiere de una visión interdisciplinaria. Cada momento, cargado de historia, produce sus formas de organización, es decir su propia “lógica espacial”, racional para cada época. Aquellas porciones del espacio geográfico que se encuentran bajo un orden administrativo llevan el nombre de territorio, conformado por municipios, estados, provincias y naciones. El análisis del espacio geográfico puede desarrollarse desde distintas perspectivas; desde la teoría de la localización; desde la temporal (geografía histórica); desde las tecnologías; desde los conjuntos espaciales; desde la configuración de las redes y los movimientos, o a partir de la dualidad entre espacios urbanos y espacios rurales. En la actualidad, el análisis del espacio geográfico presenta ante la globalización de la sociedad una interesante dicotomía. Por un lado, el espacio mundial, caracterizado por redes y flujos globales, y, por otro, el espacio de los lugares, espacio de las regiones, de las ciudades y de las identidades. Así, el espacio geográfico se observa entre lo global y lo local. El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, así como historia y estructura; y, hoy día, como un espacio total. Comprende el área terrestre, marítimo, aéreo y espacial, donde se asienta el Estado. Presenta características que permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estímulos actúan los factores geofísicos: extensión, morfología, clima, etc. y las riquezas o bienes económicos que se ubican dentro de éste.

4.4.

Espacio Vital

Lebensraum, término alemán que significa «espacio vital». Esta expresión fue acuñada por el geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo del siglo XIX. Establecía la relación entre espacio y población, asegurando que la existencia 15

de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a las necesidades de la misma. Estas ideas empezaron a adquirir un tinte político gracias a los trabajos del politólogo Rudolf Kjellen (1864-1922), quien acuñó el término de geopolítica para señalar la influencia de los factores geográficos sobre las relaciones de poder en la política internacional y defendió algunas de las concepciones del geógrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratégico del planeta (corazón del mundo), como consecuencia del decaimiento del poder marítimo radicado en los países situados en torno a aquélla. Quien dominara dicha región cardial (Heartland), dominaría el mundo. Inicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran Bretaña, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontación entre Alemania y la Unión Soviética. Karl Haushofer, ex general y geógrafo, aplicó las nociones generalizadoras de Ratzel a la situación concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda política exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La acción del Estado consistía en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A través de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la cátedra de geopolítica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tomó contacto con Adolf Hitler, que utilizó la terminología del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasiático y pensaba que el Eje debía incluir a Rusia, en lugar de Italia, aliado natural germano. En su obra Mein Kampf, Hitler declaró: «los alemanes tienen el derecho moral de adquirir territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la población». Hitler establecía la necesidad de acabar con la desproporción entre la población alemana y la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras al este. No sólo para asegurar el sustento a la población, sino, y sobre todo, para garantizar su supervivencia, a expensas de las «razas inferiores». La biología se convertía en determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional. Hitler pretendía incrementar el espacio vital a través del Anschluss (anexión) con Austria y las invasiones de los Sudetes (República Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que provocarían el estallido de la Segunda Guerra Mundial. Lebensraum, término alemán que significa «espacio vital». Esta expresión fue acuñada por el geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1844-1904), influido por el biologismo y el naturalismo del siglo XIX. Establecía la relación entre espacio y población, asegurando que la existencia de un Estado quedaba garantizada cuando dispusiera del suficiente espacio para atender a las necesidades de la misma. Estas ideas empezaron a adquirir un tinte político gracias a los trabajos del politólogo Rudolf Kjellen (1864-1922), quien acuñó el término de geopolítica para señalar la influencia de los factores geográficos sobre las relaciones de poder en la política internacional y defendió algunas de las concepciones del geógrafo Sir Halford John Mackinder, referentes a la tesis de que el Asia central y la Europa del Este eran el centro estratégico del planeta (corazón del mundo), como consecuencia del decaimiento del poder marítimo radicado en los países situados en torno a aquélla. Quien dominara dicha región cardial (Heartland), dominaría el 16

mundo. Inicialmente estas consideraciones se enfocaban a la rivalidad entre Alemania y Gran Bretaña, pero posteriormente se hizo extensivo a la confrontación entre Alemania y la Unión Soviética. Karl Haushofer, ex general y geógrafo, aplicó las nociones generalizadoras de Ratzel a la situación concreta en que se encontraba Alemania tras la derrota y los recortes territoriales sufridos en el Tratado de Versalles (1919). Haushofer adujo que la base de toda política exterior era el espacio vital de que dispusiese el cuerpo nacional. La acción del Estado consistía en defender tal espacio y en ampliarlo cuando resultara demasiado angosto. A través de Rudolf Hess, que era asistente a las clases de Haushofer en la cátedra de geopolítica de la Universidad de Munich, junto a su hijo Albrecht, tomó contacto con Adolf Hitler, que utilizó la terminología del Lebensraum para describir la necesidad del Tercer Reich de encontrar nuevos territorios para expandirse, principalmente a costa de los pueblos eslavos de Europa del este. Sin embargo Haushofer era eurasiático y pensaba que el Eje debía incluir a Rusia, en lugar de Italia, aliado natural germano. En su obra Mein Kampf, Hitler declaró: «los alemanes tienen el derecho moral de adquirir territorios ajenos gracias a los cuales se espera atender al crecimiento de la población». Hitler establecía la necesidad de acabar con la desproporción entre la población alemana y la superficie territorial que ocupaba. La idea no se basaba en restaurar las fronteras anteriores al estallido de la Primera Guerra Mundial (1914), sino en conquistar nuevas tierras al este. No sólo para asegurar el sustento a la población, sino, y sobre todo, para garantizar su supervivencia, a expensas de las «razas inferiores». La biología se convertía en determinante de los valores fundamentales de la comunidad nacional. Hitler pretendía incrementar el espacio vital a través del Anschluss (anexión) con Austria y las invasiones de los Sudetes (República Checa) en 1938 y de Polonia en 1939, que provocarían el estallido de la Segunda Guerra Mundial.

4.5.

Geoestrategia.

Es un subcampo de la geopolítica que trata de estudiar y relacionar problemas estratégicos militares con factores geográficos, recursos de un país con sus objetivos geopolíticos. Planeamiento comprensivo, asignando los medios para alcanzar metas nacionales o asegurar activos de importancia militar o política. Los geoestratégas, a diferencia de geopolíticos, abogan por estrategias proactivas, y el enfoque de geopolíticas desde un punto de vista nacionalista. Muchos geoestratégas son también geógrafos, especializándose en subcampos de la geografía, tales como geografía humana, geografía política, geografía económica, geografía cultural, geografía militar, y geografía estratégica. La geoestrategia está estrechamente relacionada con la geografía estratégica.

4.6.

Límite

Línea o término imaginario que se utiliza para dividir dos o más espacios. Existen dos tipos de limites: Geodésico: Son aquellos que se apoyan en un meridiano o paralelo. Natural: Se dan a través de accidentes geográficos, como un río, montaña etc. Es la línea real o 17

imaginaria que separa dos terrenos, dos países, dos territorios, etc. Es una línea que divide dos estados, dos posesiones o dos territorios contiguos (son líneas de demarcación). Esta línea es ficticia, no tiene ancho puesto que solo tiene largo, y frecuentemente es creada por el ser humano; Por otro lado el límite es también una parte extrema donde se termina una superficie o una extensión

4.7.

Nación.

El término Nación, se deriva del latín ''natio'', "nación", que etimológicamente significa: "lugar donde se nace" (del latín "nascere", que este último término significa "nacer") ; pero desde el punto de vista de las ciencias sociales y políticas, la "nación" es una realidad constituida por un conjunto de seres humanos que además de tener un lugar común de nacimiento y de vida (el territorio), tienen una serie de características que los identifican y al mismo tiempo los distinguen de otros conjuntos de seres humanos: raza, idioma, costumbres, tradiciones, historia, religión, música, hábitos alimenticios, en síntesis una cultura que va moldeando el alma individual y colectiva de los pueblos, pero sobre todo un sentimiento común de tener un mismo destino. Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado. El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado como una organización que reclama para sí -con éxito- el "monopolio de la violencia legítima"; por ello, dentro del Estado se incluyen instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia. Es un conjunto de instituciones sociales que establecen un orden en un territorio determinado, el que se respalda con una garantía coercitiva centralizada, tal cual lo expresa Eugenio Lahera. Según A. Olmos – H. Aguilera, en Estado es una forma de asociación máxima en que se organiza políticamente una nación, dentro de un territorio determinado, con el fin de asegurar su convivencia armónica y justa, y lograr el bien común. (A. Olmos - H. Aguilera). El Estado es una “corporación formada por un pueblo, dotado de un poder de mando originario y asentado en un determinado territorio”. (Jellenick) Estado “es la unidad de un sistema jurídico que tiene en sí mismo el propio centro autónomo y que está en consecuencia provisto de la suprema cualidad de persona en el sentido jurídico, (sistema de vínculos jurídicos donde la sociedad se une bajo un mismo derecho). (Del Vecchio). 18

4.8.

Nación-Estado.

Se define como, “La sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen e historia, de cultura, de costumbres o de idioma, inclina a la comunidad de vida y crea la conciencia de un destino común; y el Estado es la Nación políticamente organizada, denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un determinado territorio, su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensión, su propio territorio”.

4.9.

Panregión.

Según Haushofer la panregión es un concepto desarrollado por los geopolíticos alemanes (Kart Haushofer entre ellos) en la década de los ‘30 del siglo XX, a partir del concepto de Grosslebensformen (grandes unidades orgánico-culturales) de Ratzel (O`Loughlin y Wusten, 1990). Este concepto se refiere a una gran área funcional que vincula a los Estados del centro con las materias primas de la periferia y abarca zonas cortadas longitudinalmente. Las diferentes panregiones que se definieron representaban la división del mundo en esferas de influencia de las superpotencias. Las panregiones son la expresión geográfica de las panideas. Estas últimas son principios generales para la organización del sistema mundial o, en todo caso, ideologías básicas para muchas unidades políticas. La panidea que sirvió de modelo fue el panamericanismo expuesto en la Doctrina Monroe. De esa forma, en el planteamiento de los geopolíticos alemanes el mundo quedaba dividido en cuatro panregiones, cada una regida por una superpotencia: Panamérica dirigida por Estados Unidos, Euráfrica con el predominio de Alemania, Panrusia en la cual quedaba incluida la India y Panasia con Japón como país líder (Jones, 1955).

4.10.

Gobierno.

Es el sistema político por lo cuál se rige el Estado. Consiste en la forma que delega autoridad para el ejercicio del Poder Político de la nación. Puede tomar las formas republicana o monárquica y adoptar régimen presidencialista, parlamentarista o colegiado. Normalmente, cualquiera que sea la forma o régimen, se puede observar una ramificación vertical del Poder, Ejecutivo, Legislativo, Judiciario y Moderador o; ya sea como una división vertical, Unión, Estados, Departamentos, Provincias, Municipios, etc. El Estado Venezolano en estos momentos esta conformado por un Gobierno Democrático, legalmente constituido, con una cámara unicameral y cinco poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y El Ciudadano. Políticamente el país está organizado en 24 Estados, 1 Distrito Federal, y en Dependencias Federales. Los Estados están subdivididos en unidades autónomas denominadas Municipios y éstos, a su vez, en Parroquias. “Comprende la organización de la población para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la masa humana ubicada dentro de los límites del Estado, para llevar a la práctica, en forma esencialmente dinámica, la voluntad del Estado”. Como ser social el hombre, origen único del Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, económicos, políticos, de naciones y también los globales, tal como lo expresa según Veloz V. Asdrúbal, en al trabajo 19

titulado “Pensamiento y Proyección Geopolítica de Venezuela para el Siglo XXI en el Ámbito Regional y Mundial”, 2001.

4.11.

Poder

“Comprende la organización de la población para ejercer dominio sobre el espacio y sobre la masa humana ubicada dentro de los límites del Estado, para llevar a la práctica, en forma esencialmente dinámica, la voluntad del Estado”. Como ser social el hombre, origen único del Poder, ha creado nuevas formas de imponer la voluntad e influencia para alcanzar sus objetivos. Surgen los objetivos de grupos familiares, sociales, económicos, políticos, de naciones y también los globales. En el caso de Venezuela, este poder recae en el Presidente de la República y la Cámara Unilateral, electa por el pueblo (masa humana), quien otorga el derecho a ejercerlo para la búsqueda del bienestar común y el desarrollo del país. A esta definición se añade el concepto de Poder Nacional, el cual según el mismo escritor define “como un factor social capaz de influir sobre el sentimiento, pensamiento y voluntad de la masa humana en orden interno y externo”. Este factor social, puede ser estudiado a través de sus expresiones política, económica, psicosocial y militar, considerando su integración, por cuanto se trata de un instrumento para la consecución de los intereses y aspiraciones de la Nación. 4.12.

Punto de Estrangulación.

Factores que explican la importancia de los recursos. Tres son los factores que explican la actual preponderancia de los recursos en la actual política de seguridad de todas las grandes potencias: 1.

La demanda insaciable.

2. Crecimiento de la industrialización y extensión de la misma aun nº cada vez mayor de países (la economía china creció un 93% entre 1990 y 1996).

3. Crecimiento del consumo de energía y otros bienes (sociedad de consumo). Los países que están creciendo económicamente crecen en consumo de energía (China, México, India y Brasil crecimiento del 3-3,4%) y otros recursos.

4. También el consumo privado está creciendo sobre todo en países enriquecidos (de 33 millones de automóviles particulares en 1950 se pasó a 520 millones en 1999) El incremento del consumo teléfonos móviles, ordenadores, vídeos que para su fabricación requieren enormes cantidades de minerales y petróleo también condiciona esta demanda.

Crecimiento poblacional: Hemos pasado de 2600 millones de habitantes en 1950 a 6000 millones en 1999 lo cual condiciona un considerable aumento de la demanda de recursos y energía. (Si bien las tesis de la superpoblación neomalthusianas han sido superadas por estudios de organismos internacionales). 20

Carencias que acechan las reservas de petróleo si se mantiene el ritmo de consumo que llevamos (2% anual) según el Departamento de Energía de EE.UU. habrán desaparecido en 25-30 años. Las reservas de agua existentes pueden cubrir necesidades mundiales hasta mediados de siglo. Del manto forestal ha desaparecido aproximadamente el 60% Hay que tener en cuenta el cambio climático que aumentará la evaporación y disminuirá la pluviométrica, lo cual se traducirá en la disminución de los caudales de ríos de zonas secas. Disputa por las fuentes de suministro. Muchas fuentes o yacimientos clave están localizados en regiones compartidas por varios países o regiones limítrofes disputadas. (Ej.: Yacimiento de Rumaila entre Irak y Kuwait). Fuentes de recursos en zonas marítimas que bañan varios países el conflicto está servido (Caspio) Acceso a vías marítimas o terrestres esenciales para el transporte de los recursos es clave. (Puntos de estrangulamiento: Estrecho de Ormuz, Canal de Suez) Cada uno de estos tres factores desestabiliza los otros dos (crecimiento del consumo favorece agotamiento de los recursos, lo que obliga a emplear más determinación en el control de las fuentes cada vez más escasas, lo cual afecta a la demanda, etc.) La probabilidad de conflicto aumenta si a estos factores se les suman otros: El mercado que sube precio de los recursos dificultando el acceso a los mismos. Las diferencias entre ricos y pobres que desestabiliza muchas regiones. Exigencias del BM y FMI con sus políticas de ajuste estructural que aumentan presión sobre los gobiernos de países empobrecidos (Bolivia: se paralizaron ciudades en la protesta contra la privatización del agua en el 2000). Los recursos naturales: petróleo y gas natural. Ningún país industrializado puede subsistir sin un aprovisionamiento sustancial de petróleo. Esto va a generar como hemos visto el uso de la fuerza y todos los medios intimidatorios para garantizar el suministro. La frecuencia y el carácter de los enfrentamientos bélicos por este tema dependerán de 3 factores: 1.

El entorno político y estratégico el que se tomen las decisiones sobre los recursos.

2.

La relación entre la oferta y la demanda.

3.

La geografía de la producción y distribución.

4.13.- Rimland El estadounidense Nicholas Spykman, al analizar la obra de Mackinder, llegó a la conclusión de que el Heartland ya no tenía un papel decisivo, sino que por el contrario se imponían las regiones de “dobles frentes”, es decir, aquellas que poseen zonas de contacto tanto en dirección al centro de los continentes, como en sus bordes marítimos. A este tipo de región la denominó Rimland (camino circunferencial marítimo) (Costa, 1992). “Quien controla el Rimland controla Eurasia; quien controla Eurasia controla los destinos del mundo” (Mackinder-1944). 4.14.- Rutas de Comunicación Marítimas. 21

Son las empleadas por los buques mercantes en su tráfico comercial, Inicialmente estas rutas estuvieron limitadas a la navegación costera. Con el advenimiento de la navegación astronómica las rutas marítimas se internaron más y más en alta mar hasta circunnavegar el globo. Las rutas marítimas son el resultado de contemplar variados factores entre otros: 1.

Economía de combustible.

2. Factores climatológicos y oceanográficos (corrientes marítimas, estadísticas de vientos predominantes, presencia de hielos flotantes etc.). 3.

Factores Legales (líneas de máxima carga).

4. Cercanía a puertos intermedios para el caso de tener que efectuar recaladas forzosas para recibir asistencia o auxilio de tierra etc. El estudio de todos estos factores hace que el grueso de la navegación comercial se concentre en verdaderos corredores oceánicos que unen los puntos más conspicuos del globo en cuanto a densidad de tráfico.

4.15.- Soberanía. La soberanía, según Jean Bodin, en su obra Los seis libros de la República, es el "poder absoluto y perpetuo de una República", y soberano es quien tiene el poder de decisión, de dar leyes sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no está sujeto a leyes escritas, pero si a la ley divina o natural. Según este autor soberano debía ser el monarca, y se caracterizaba dicho poder por ser absoluto, perpetuo, supremo, ilimitado, indivisible e imprescriptible. Dos siglos más tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberanía pero con un cambio sustancial. El soberano es ahora la colectividad o pueblo, y ésta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y súbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y por otro lado es súbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla. Así, según Rousseau, todos serían libres e iguales, puesto que nadie obedecería o sería mandado por un individuo en específico, sino que sería un sujeto indeterminado, que sería la voluntad general. La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que señala lo correcto y verdadero, y aquellas minorías deberían acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva. Esta concepción russoniana que si bien en parte dio origen a la revolución francesa e influyó en la aparición de la democracia moderna, dio paso a múltiples abusos, porque en nombre de la voluntad "general" o pueblo, se asesinó y destruyó indiscriminadamente. Generó actitudes irresponsables y permitió el atropello a los derechos de las minorías. Frente a esto surge el abate Sieyès que postula que la soberanía está radicada en la nación y no en el pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento mayoritario coyuntural de un pueblo, que podía ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras, sino que además tuviera en cuenta el legado histórico y cultural de esa nación, y de los valores y principios bajo los cuales se había 22

fundado. Además el concepto de nación contempla a todos los habitantes de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Sieyes indica que los parlamentarios son representantes y no mandatarios, puesto que éstos gozan de autonomía propia una vez que ya han sido electos, y ejercerán sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al momento de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica, en este caso, el pueblo. Así, de Rousseau nace el concepto de soberanía popular, mientras que del Abate Sieyès nace el de soberanía nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones modernas, aunque después de la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberanía popular que se mira como más cercano al pueblo, el cual se supone que actualmente tiene un grado de cultura cívica y moderación mucho más alto que en el tiempo de la toma de la Bastilla en 1789. También la palabra soberanía se conceptualiza como el derecho de una institución política de ejercer su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberanía: territorio, pueblo y poder. En el derecho internacional, la soberanía es un concepto clave, referido al derecho de un estado para ejercer sus poderes.

4.16.- Recursos. Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del hombre; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta). En economía se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la producción y distribución de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los economistas entienden que todos los medios son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definiéndose precisamente la economía como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribución de esos recursos entre los distintos fines posibles. Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los factores de producción proporcionados por la naturaleza sin modificación previa realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en que no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o la tecnología). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotación, e interdependencia. Conjunto de personas, bienes materiales, financieros y técnicos con que cuenta y utiliza una dependencia, entidad, u organización para alcanzar sus objetivos y producir los bienes o servicios que son de su competencia.

4.17.- Desarrollo sostenible El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socioeconómico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y 23

Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3 º de la Declaración de Río (1992): “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.

4.18.- Desarrollo sustentable. En la década del ´80 surgió el concepto de desarrollo sostenible, aunque en 1972 se daban ya los primeros indicios de esta nueva visión, con la celebración de la Primera Reunión Mundial sobre Medio Ambiente, llamada Conferencia sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo. La idea de desarrollo sostenible fue planteada primero por la Unión Internacional sobre la Conservación de la Naturaleza (UICN), en 1980, cuando se dio a conocer la Estrategia Mundial de Conservación, la cual puntualizaba la sustentabilidad en términos ecológicos, pero con muy poco énfasis en el desarrollo económico. Esta estrategia contemplaba tres prioridades: el mantenimiento de los procesos ecológicos, el uso sostenible de los recursos y el mantenimiento de la diversidad genética. Posteriormente en 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, liderada por la señora Brundtland, quien fuera Primer Ministro Ambiental en Suecia. El grupo de trabajo, conocido como Comisión Brundtland, inició diversos estudios, debates y audiencias públicas en los cinco continentes durante casi tres años, los cuales culminaron en abril de 1987, con la publicación del documento llamado Nuestro Futuro Común o Reporte Brundtland. En este documento se advertía que la humanidad debía cambiar las modalidades de vida y de interacción comercial, si no deseaba el advenimiento de una era con niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica inaceptables. Se definió así el concepto de Desarrollo Sostenible que dice: "el desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades". Según este reporte, el desarrollo económico y social debe descansar en la sustentabilidad y como conceptos claves en las políticas de desarrollo sostenible, se identificaron los siguientes puntos: 1. La satisfacción de las necesidades básicas de la humanidad: alimentación, vestido, vivienda y la salud. 2.

La necesaria limitación del desarrollo impuesta por el estado actual de la organización 24

tecnológica y social, su impacto sobre los recursos naturales y por la capacidad de la biosfera para absorber dicho impacto.

4.19.- Relaciones Internacionales. Se puede definir como “el conjunto de mecanismos mediante los cuales los Estados, las sociedades civiles y los organismos internacionales interaccionan entre sí para responder a desafíos individuales o colectivos”. Esta definición, amplia, permite incluir aspectos obviados por un enfoque más centrado en el Estado y las fronteras físicas. Así, cuando se exporta una mercancía, se viaja al extranjero o se navega por internet, o cuando un emigrante deja su país para buscar trabajo en el nuestro, un profesor de universidad asiste a un congreso en el exterior o un cooperante se desplaza para prestar sus servicios a una nación en vías de desarrollo, son las sociedades civiles, y no los Estados, las que entran en contacto unas con otras. También los organismos internacionales y regionales, si bien constreñidos por las directrices de sus Estados miembros, tienen una presencia cada vez más destacada en la arena internacional y muestran cierta tendencia a adquirir una dinámica propia.

Son una disciplina académica y campo que dejó la ciencia política doméstica para enfocarse hacia las relaciones de Estados entre sí mismos y con otras unidades que compongan el sistema internacional, incluyendo las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y las corporaciones multinacionales.

Es un campo altamente interdisciplinario, ya que involucra a varias áreas de estudio, tales como ciencia política, derecho, economía, historia y geografía, entre otras. Además, en años recientes, los estudiosos y practicantes de Relaciones Internacionales han vinculado nuevos temas a la disciplina, tales como el medio ambiente, la biología y la informática.

Las Relaciones Internacionales como área particular de investigación académica es principalmente un fenómeno del siglo XX. Sus raíces históricas provienen de la historia diplomática, un acercamiento hacia el entendimiento de las Relaciones Internacionales enfocado en la descripción de eventos históricos, en contraste con la búsqueda de explicaciones teóricas.

La gran devastación producida por la Primera Guerra Mundial destruyó el ambiente de comodidad que había hecho posible la historia diplomática como método primordial para comprender la política internacional. Se comenzó a desear la formulación del conocimiento sobre las relaciones internacionales basado en un contexto teórico, lo que pudiese permitirle a estudiosos y practicantes un mayor nivel de predicción y entendimiento sobre la política internacional, que con la decadencia del Reino Unido y el aumento de la importancia de EE.UU. se encontraba en un momento de grandes cambios que requerían de un marco teórico. La disciplina aparece en Gales en 1919 como una búsqueda de maneras sistemáticas para poder predecir y prevenir aspectos relacionados con la guerra. 25

4.20.- Estrategia Nacional. “Es el arte de preparar y aplicar el Poder Nacional, considerados los óbices existentes o potenciales, para lograr o mantener los objetivos fijados por la Política Nacional. De ella derivan estrategias sectoriales, incluyendo las vinculadas a la seguridad y defensa nacional; y Área Estratégica, que se define como los espacios geográficos o sectores de la actividad humana en que se realizan o se planea realizar acciones de preparación o aplicación del Poder Nacional, en la consecución de la Estrategia Nacional”.

En este sentido el Estado Venezolano se ha propuesto orientar su Política Nacional formulando una nueva estrategia que tiene su eje en cuatro áreas básicas que se denominan fachadas: “la atlántica, la caribeña, la andina y la amazónica y que tienen sus puntos neurálgicos en Guyana, Brasil, Colombia y el Caribe, vecinos y socios naturales. A otros niveles de expectativas, esa estrategia se ha proyectado hacia amigos como Estados Unidos, el mayor consumidor de petróleo venezolano, Canadá y la Unión Europea, sobre la base de las buenas relaciones políticas y económicas”.

Hoy día se puede afirmar que todo poder es relativo y recibe intensa acción del entorno. Así también, la soberanía está limitada a lo que es internacionalmente aceptado y acordado, existiendo una mayor interdependencia en el sistema de toma de decisiones globales y regionales.

4.21.- Autodeterminación. “Es la capacidad de transformar en realidad la voluntad soberana de la nación a través de la acción del gobierno concebida en su estrategia para lograr los objetivos definidos por la Política Nacional”. Más directamente, es la capacidad de elegir y conducir su propio destino sin la injerencia alienígena. El Estado Venezolano, a través de su política actual de gobierno, mantiene una posición firme en contra de aquellos Estados que impiden la autodeterminación de los pueblos en la región. Un caso específico lo constituye la situación de Cuba y el aislamiento económico impuesto por los Estados Unidos.

4.22.- Amenazas “Acciones reales o percibidas provocadas, consciente o inconscientemente, por un eventual adversario, a quien se le supone con cierto fundamento la intención y la capacidad para afectar negativamente intereses propios”.

La ubicación geográfica de Venezuela, hace de este país una región geoestratégica de gran importancia para las grandes potencias y países vecinos, ya que constituye la puerta marítima de la región suramericana y puerto de interconexión entre el norte y el sur; aunado a la riqueza de su suelo y las características de su geografía, la que han permitido mantenerse bajo la amenaza permanente de las pretensiones de los países vecinos de 26

ejercer derecho sobre partes del territorio venezolano, como es el caso de Colombia y sus aspiraciones en el Golfo de Venezuela, y Guyana con el Territorio Esequibo el cual se encuentra en disputa.

También es necesario resaltar las amenazas producto del conflicto interno que vive la República de Colombia como lo son el narcotráfico, la guerrilla y todas las actividades ilícitas que se llevan a cabo en la frontera.

4.23.- Seguridad y Defensa. “Consideradas como una unidad, en el caso venezolano, siguiendo los enunciados de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa, trata de asociar ambos conceptos para significar una política específica de apoyo a la política general destinada a velar por el interés público en armonía con la Constitución y las leyes de la República”. Envuelve la defensa interna, externa y la seguridad del desarrollo. En un sentido más preciso, se refiere a la salvaguardia del Estado en sus componentes de la población, el territorio y la estructura jurídica que ordena y dirige la gestión del gobierno.

4.24.- Seguridad Hemisférica. “Se define como un sistema de interacciones interestatales que, coordinando políticas gubernamentales, evita, previene y contiene las amenazas a los intereses nacionales de las repúblicas latinoamericanas, y evita que las percepciones que de estas amenazas tienen los diversos Estados, se transformen en crisis o confrontaciones. Dado que estas realidades y percepciones coexisten con el creciente interés nacional, regional y hemisférico en desarrollar sistemas estables de cooperación regional, es necesario profundizar estos últimos sin desarrollar los primeros”.

Del concepto se deriva la necesidad de propiciar la integración militar de la región para defender los intereses vitales de la misma, el cual debe estar por encima de los intereses de cada Estado. La cooperación regional militar debe entenderse como un mecanismo guía para bloquear los conflictos interestatales pero, más importante aún, asegurar a futuro las soluciones eficaces para contrarrestar las amenazas que atenten contra la región, ya que esta cooperación proporcionará capacidad militar para controlar conflictos y capacidad operativa para neutralizar y disminuir la acción de variables que obliguen al empleo de la fuerza.

4.25.- Pensamiento. “Idea inicial o capital de una obra cualquiera. Cada una de las ideas o sentencias notables de un escrito. Conjunto de ideas propias de una persona o colectividad”. En la realización del presente trabajo su busca establecer la existencia de un Pensamiento Geopolítico de Venezuela, basado en la políticas de Estado y de Gobierno que se ejecutan actualmente y que orientan una proyección en el contexto regional y mundial.

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UNIDAD II GEOPOLÍTICA VENEZOLANA. 1.- ENFOQUES GEOPOLÍTICOS.

1.1. Enfoque Marítimo. El Estado está ligado a cuatro tipos de influencias principales: la geografía, la economía, la población y el gobierno; de la forma cómo se interrelacionan esos elementos para influir en la vida del Estado, se encarga la Geopolítica, disciplina que se ocupa de estudiar y asesorar los asuntos del gobierno, en cuanto a su responsabilidad constitucional de garantizar el desarrollo y seguridad para su territorio y población. El mar, por ser el elemento natural de acercamiento entre los pueblos y tierras distantes, ha sido siempre un medio de comunicación vital para la humanidad. Su presencia juega un papel importante en las condiciones climáticas y del tiempo del planeta, influye en muchas actividades del hombre y la vida misma parece haberse originado en le mar. Siempre ha sido la preocupación máxima de todos los estados ribereños desde la antigüedad hasta nuestros días; se constituye en el mayor instrumento precursor de riquezas y el propulsor del bienestar de la humanidad, se estima que el valor de los bienes y servicios relacionados con los océanos es casi el doble de los relacionados con los continentes. La reconocida influencia que tiene el mar sobre el entorno geográfico y sobre las decisiones de los gobernantes para determinar la proyección geopolítica de un estado es lo que podríamos llamar “Geopolítica Marítima”. La proyección geopolítica marítima de los estados debe nutrirse con la investigación marítima, lo que traerá nuevos polos de desarrollo en las cuencas oceanográficas, hidrográficas, plataforma continental, Zona Económica Exclusiva y el Alta Mar. Por los procesos de globalización de los estados y de la internacionalización de las economías, basados en el conocimiento aplicado y en la competitividad, la mayoría de los estados irán estableciendo y asimilando los mecanismos idóneos de comunicaciones y la difusión de la amplia gama de la información científica que se extrae del océano, por lo que será necesario conocer y aplicar estos conocimientos por parte de los organismos gubernamentales que tienen como función establecer políticas marítimas justamente en base a la investigación del mar. Resultará inconcebible entonces, que en el futuro existan pueblos que marchen a la deriva, como barcos cuyos capitanes, temerarios o abdicantes, se entreguen al albur de las circunstancias, si así fuere, éstos no merecerán llamarse tales. Tal ocurrirá también al estadista, al conductor de los pueblos y de naciones, deberán saber, y muy bien, a donde conducir la nave del estado, lo cual no se improvisa sino como fruto de emergencias y de imprevisibles. Pero en el rutinario andar de la vida nacional, el rumbo deberá conocerse, perseguirse con firmeza y lograrse como final ambicionado. Ese buen puerto de destino se llama “Interés Nacional”, y la brújula que descubre y precisa el rumbo a seguir se llama, “Geopolítica”.

1.2. Enfoque Continental. El nuevo mundo es todavía un mundo virtual impulsado por grandes procesos históricos, aún 28

al estado de tendencias, denominados mega tendencias: mundialización/globalización, regionalización supranacional, continentalización y localización regional y municipal. En términos políticos, cada una de estas megatendencias aporta lo suyo en la configuración del nuevo sistema mundial. La primera impulsa la construcción del nuevo mundo y trae consigo el principio de un gobierno mundial (no de un Estado mundial). La segunda concibe la conformación de numerosos sistemas regionales y subregionales supranacionales de integración y aporta el principio del Estado-Región supranacional. La tercera genera dinámicas geopolíticas continentales entre sistemas regionales y subregionales. Y, la cuarta contribuye con la regionalización y municipalización locales y replantea el principio de gobiernos regionales y municipales. Hasta el momento, en el mundo actual, se han perfilado parcialmente tres dinámicas geopolíticas continentales: la americana, la europea y la asiática. En términos generales, para que se genere una dinámica geopolítica continental en el orden mundial emergente se requiere: 1.

Un área geoeconómica y geopolítica continental, la americana, la europea y la asiática.

2. Un sistema regional supranacional que reúna los requisitos de macro sistema y de sistema hegemónico en el mundo y en el continente en cuestión, como el TLCAN y la UE, y la región Asia-Pacífico (Japón y sus socios). 3. Un Estado-Nación con rasgos de potencia mundial, en el centro del sistema regional supranacional hegemónico, como EE.UU. en el TLCAN, Alemania en la UE y Japón en la región Asia-Pacífico. 4. Un conjunto de meso-micro sistemas regionales supranacionales, en los tres continentes se encuentran tales micro-macrosistemas. 5.

Algunos países libres de asociación, pueden ser el caso pero no es importante.

6. Relaciones de hegemonía y de cooperación entre el macrosistema regional y los mesomicro sistemas regionales y los países libres, en el TLCAN la Iniciativa para las Américas, en la UE la Convención de Lomé.

1.3. Enfoque Aeroespacial. En 1908, el departamento de defensa de los Estados Unidos le encargaron a los hermanos Wright de un avión prototipo para finalidad militar. Fue la primera decisión que significaba la intención de utilizar el espacio aéreo políticamente. En 1909, el francés Louis Bleriot, cruzó en avión el Canal de la Mancha. Luego de esta proeza, la clase dirigente británica advirtió que su país podría perder la “insularidad” defensiva, si es que el avión se transformase en un arma. Si esto sucediera, los británicos no iban a tener suficiente espacio geográfico para poder reaccionar ante un ataque. Esta proeza cayó como una bofetada al Imperio. En 1911 nuevas pruebas hicieron que el avión alcanzase la velocidad de 167 km, Roland Garros, pudo ascender a 3000 metros de altura. Italia utilizó aviones militarmente en la guerra contra el Imperio Turco (1911/12). Para la primer guerra mundial Francia tenía 23 escuadrillas de aviones, y Alemania 34. Al finalizar, en 1918, Francia contaba con 322 escuadrillas y Alemania, con 325.

29

En la conferencia de París de 1919, se realiza la Convención sobre Reglamentación de la Navegación Aérea. Aquí hubo un enfrentamiento entre UK y USA, dado que UK quería la libre navegación comercial (contraria a su posición de la conferencia de 1910, donde pedía todo lo contrario) mientras que EE.UU. en su afán aislacionista, no estaba de acuerdo. Finalmente se decidió que cada país tenía absoluta soberanía en su espacio aéreo. En 1941, tras el ataque a Peral Harbor, USA rompió el aislamiento tradicional. En 1944 se realiza en una nueva conferencia en Chicago, donde EE.UU. pide libertad de transito (lo que querían los británicos en 1919) pero esta vez, UK se niega. ¿Por qué? Debido a que después de la guerra, USA quedaba como única superpotencia, quedando el papel de UK como secundario. Finalmente se logra una libertad de aeronavegación, pero con requisitos específicos. Esto es, paso inocente; escala técnica; derecho a desembarcar y embarcar pasajeros; vuelo a través de rutas comerciales otorgadas por el Estado. Como órgano regulador surgió la OACI, Organización de la Aviación Civil Internacional, que se creó en 1944. Después de esto, se llega a la conclusión geopolítica que los estados tienen una soberanía tridimensional, sumando el subsuelo, el suelo, y el espacio aéreo. El espacio exterior, es el que se encuentra más allá de la atmósfera. La geopolítica espacial, refiere a las ideas y los hechos que relacionan el espacio exterior, persiguiendo una finalidad política. Los hombres que idearon sobre el espacio exterior. Nicolás Copérnico: (1473-1543), en su obra, sostuvo por primera vez que la Tierra era heliocéntrica, es decir, uno de los planetas que giran alrededor del sol. Galileo Galilei: (1564-1642) Realizó descripciones detalladas de los cuerpos celestes, descubrió cuatro satélites mayores de Júpiter, y confirmó la teoría heliocéntrica de Copérnico. Johaness Kepler: (1571-1630) Contemporáneo de Galileo, fue famoso por sus descubrimiento en óptica y astronomía. Isaac Newton: (1642-1727) famoso astrónomo y matemático inglés que descubrió la ley de gravitación universal. Presagió sobre la teoría de los satélites artificiales. “Lenguaje cósmico”. Apogeo: en una órbita satelitaria, puntote ella se encuentra a la máxima elevación respecto a la superficie del cuerpo celeste. Carga Útil: instrumento transportado por un vehículo de lanzamiento. Puede ser un satélite, una sonda o una nave espacial. Órbita: Recorrido de un satélite o nave espacial que bajo la atracción de la fuerza de gravedad, gira alrededor de un cuerpo celeste. Órbita de alta excentricidad: Son utilizadas para que los satélites cubran un mayor campo territorial, dado que hay grandes diferencias entre el apogeo y perigeo, espacio orbital más cercano al objeto celeste. Las órbitas pueden ser bajas (satélites de observación oceanográfica o climática) altas (utilizadas para aumentar el área a cubrir en la superficie) las muy altas excéntricas. Satélites: de aplicación. Metereologia, telecomunicaciones, navegación. Científicos: Astronómicos, heliofisicos (obs. Del Sol) y Geofísicos. Militares: de seguridad estratégica, antimisiles, espionaje.

1.4. Enfoque de los Recursos. 30

El 11 de Septiembre significó, desde la perspectiva de las relaciones internacionales, un cuádruple retorno: el del Estado, el del nacionalismo, el del bilateralismo y el de la competencia global. La revalorización del Estado en los países centrales se manifiesta a través de sus políticas militares; el nacionalismo se expresa en clave energética; la propensión a la bilateralidad demuestra el debilitamiento del multilateralismo y la mayor competición económico-tecnológica se revela en la geopolítica de los recursos estratégicos. El resurgimiento de la geopolítica, es decir, la intersección y gravitación de los factores materiales y espaciales en el diseño y la práctica de la política exterior, es evidente. En ese sentido, la nota distintiva es que el control y la rivalidad en torno de recursos estratégicos vitales tienden a incrementarse de modo significativo y acelerado: las ecuaciones cooperativas y positivas en este ámbito ceden cada vez más ante proyecciones agresivas, prácticas sórdidas y comportamientos unilaterales. Si desde el punto de vista político ello supone una eventual mayor conflictividad, desde el ángulo ecológico presagia un potencial grave deterioro ambiental. Los avances tecnológicos no garantizan el uso racional y equitativo de los recursos estratégicos; la pugna entre actores estatales y no estatales para hacerse de esos bienes vitales prefigura disputas cuyos resultados podrían ser catastróficos.

1.5. Enfoque de la Integración. Es la coordinación de las actividades económicas de varios Estados. En el caso de esta memoria se considera la integración como la intención y la acción desarrollada para unificar los procedimientos políticos, económicos, sociales y militares regionales. Esa integración es posible a través de la identificación de objetivos comunes y del desarrollo de la confianza mutua. La actual situación geopolítica mundial se caracteriza por una gigantesca puja por la hegemonía mundial, para el siglo que comienza, entre los EE.UU., Europa y el Asia Oriental. La clave del desarrollo en las próximas tres décadas, seguirá siendo la energía en base a hidrocarburos. La tasa de crecimiento de este sector está calculada al 3 o 4 % anual acumulativo. EE.UU. (América del Norte) es la macro – región industrial de mejor abastecimiento en petróleo y gas; muy por el contrario Europa Occidental y el Asia Oriental (Japón, Corea y China) tienen una fuerte dependencia de estos insumos importados, salvo en lo referente al carbón. Dado que el 64% de las reservas mundiales de petróleo están en Medio Oriente y el 38% del gas en Asia Central, las continuas dificultades del abastecimiento del Medio Oriente y la cartelización de sus productores, hace más estratégica que nunca la exportación del gas natural del Asia Central hacia las dos grandes penínsulas de EURASIA (la isla mundial de Mackinder y cuyo heartland coincide hoy con los territorios que tienen las más grandes reservas mundiales de gas). El control del abastecimiento regular de esos hidrocarburos asiáticos y los países que atravesarán sus ductos como así también los mares circundantes, son la llave estratégica del dominio de la Isla Mundial. A través de esos hidrocarburos se puede llegar a regular el ritmo de crecimiento económico de Europa Occidental y Asia Oriental, principales bloques económico – políticos que disputan la hegemonía durante el presente siglo. El control de esos países productores por parte de fuerzas y estados hostiles a Occidente, puede ser la llave del desarrollo para esos países productores de hidrocarburos que hoy están sumidos en conflictos y pobreza desde la disolución de la Unión Soviética. La propia Rusia puede volver a ser el país llave del control energético de Eurasia y, de paso, puede volver a 31

restaurar la hegemonía que conquistó durante 1 siglo y medio en Asia, y perdió en tan sólo 10 años. China, con una tasa anual de crecimiento del 8% de su PBN en los últimos 15 años y con perspectivas de mantener ese ritmo, como así también la India, son actores claves de este GRAN JUEGO ESTRATÉGICO del siglo XXI. Para los EE.UU., su control directo o indirecto de la gigantesca región es condición sine qua non de su hegemonía estratégica planetaria. Indudablemente, el impacto del mega golpe terrorista del 11 de septiembre de 2001 en los EE.UU., ha conmovido profundamente al mundo por su espectacularidad mediática y por haberlo sufrido la principal potencia militar y económica actual en su corazón político, financiero y militar. El impacto político y psicológico durará mucho tiempo, generando una sensación de inseguridad y vulnerabilidad en toda la Sociedad Mundial. No hay santuarios ni distancias frente a esta verdadera globalización de las luchas económicas, culturales y terroristas. Obliga, necesariamente, a repensar las cuestiones mundiales nuevamente, poniendo el énfasis no sólo en la seguridad sino también en los motivos de tantos agravios percibidos por pueblos, culturas y choques de intereses vitales de distintas naciones. Diagnóstico de situación. Sin pretender agotar los diversos aspectos de una realidad tan compleja como es el desenvolvimiento de las cuestiones mundiales, es imperativo recordar los siguientes hechos: 1. Vivimos una nueva era histórica que comenzó con la crisis energética de 1973 y que cambió todos los paradigmas tecnológicos, productivos y organizacionales del mundo. 2. La economía mundial se desaceleró respecto a la posguerra, aniquiló al estado de bienestar del período 1945 – 75 pero, paralelamente vio un incremento acelerado de la productividad del capitalismo norteamericano basado principalmente en el sector financiero, que se mundializó totalmente. 3. Esta economía mundial llevó a la concentración acelerada de la riqueza en algunos países y algunas regiones urbanas, pero llevó a la exclusión de una vasta porción de la población mundial, de los beneficios económicos de la nueva globalización. La ratio entre los países ricos y pobres pasó de 1 a 30 en 1960 a 1 a 75 en el 2000. 4. Esta globalización financiera y comunicacional, imponiendo los valores predominantes de la cultura estadounidense, obliga a rediscutir, a veces violentamente, las identidades nacionales. No es un “choque de civilizaciones” según la definición de Huntington (1994), sino de estilos culturales e intereses estratégicos. 5. Los Intereses Estratégicos actuales cambian parcialmente de sustancia, dado que no se definen por la posición relativa en los marcos de las guerras ideológicas, sino en el marco del acceso, apropiación y flujos de recursos energéticos en primer lugar y de recursos de subsistencia general en segundo lugar, como son el agua potable, la tierra cultivable y los minerales críticos. 6. El marco geográfico de esta gigantesca pugna mundial es EURASIA y su periferia, fundamentalmente por el acceso a los recursos energéticos del Medio Oriente y Asia Central, regiones exportadoras de energía hacia las dos grandes penínsulas industrializadas euroasiáticas: Europa Occidental y el Extremo Oriente del Mar de la China Septentrional. 7. Hoy, el control del “Heartland” euroasiático de Mackinder (1904) ya no da el dominio de la Isla Mundial y del Mundo sino que preserva o limita la hegemonía norteamericana mundial, que no sólo domina con sus flotas aeronavales los siete mares, sino también lleva la 32

delantera en el dominio del espacio exterior terrestre y en el terreno de las innovaciones tecnológicas.

8.

Hay una fuerte crisis del diseño geopolítico mundial de los “ganadores” de la Guerra Fría, por los incontables focos de tensión, agravios y guerras que subsisten. Está claro que la pos Guerra Fría (1991 – 2001) no alumbró un Nuevo Orden aceptado por los distintos actores mundiales. Esto se debió probablemente a la falta de una VISIÓN ESTRATÉGICA MUNDIAL de los EE.UU. donde, hasta ahora, convivieron varias opciones estratégicas (el Pentágono, Wall Street, la industria norteamericana, sus agricultores, etc.). 9. Por último, no sólo están en crisis los modelos socio – económicos socialistas o nacional – populistas como respuesta a los pueblos excluidos, sino que en los últimos años, entró en descomposición el modelo del pensamiento único neoliberal, que no encuentra respuestas para la integridad de los problemas e intereses humanos. Es ésta situación que nos lleva a plantear que la Sociedad Mundial, especialmente en Occidente por su rol de vanguardia del progreso tecnológico y económico, se verá necesariamente obligada a repensar algunos hechos del mundo actual, a saber: 1.

Mapa geopolítico mundial.

2.

Modelo económico mundial predominante.

3.

La cuestión cultural.

4.

Los paradigmas tecnológicos y de seguridad.

5. La cuestión poblacional (migraciones, la esfera de lo público y lo privado, las identidades nacionales, etc.) Tal como señalamos en nuestra tesis, la guerra ideológica del pasado reciente, ha cedido el paso a una creciente competencia por el acceso a las fuentes de energía, agua y otros recursos naturales de exportación, que configuran una nueva Geografía Estratégica en el siglo XXI. En efecto, hoy en día gran parte de los conflictos en Asia, África y la América Andina tienen que ver con el dominio de yacimientos de petróleo y gas, o de los flujos que ellos originan, así como también por el dominio de cuencas hidrográficas de agua potable, áreas de minerales críticos o alimentos de fuerte demanda mundial. Tal como señala James F. Miskel. “La interdependencia económica mundial se puede medir a través de las estadísticas sobre flujos económicos e inversiones extranjeras. De este modo las regiones críticas serían las que muestran las mayores cifras de comercio e inversiones extranjeras estadounidenses (...) Una región que representa el 20% del comercio y de las inversiones estadounidenses debe recibir mayor prioridad en términos de presencia militar adelantada que una región que representa el 2%.” En esta misma dirección, Michael T. Klare, destaca el traslado de la comandancia norteamericana del Pacífico a la nueva comandancia central (del Asia Central) efectuado en 1999, cuando la Región Transcaspiana se transformaba aceleradamente en lo que Brzezinski empezó a llamar en 1997 los “BALCANES EUROASIÁTICOS”. Así, según este autor “. . . cuando la Guerra Fría ha terminado definitivamente, la garantía del acceso a materias primas vitales vuelve a adquirir una posición central en la planeación de la seguridad estadounidense.”

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UNIDAD III GEOPOLÍTICA VENEZOLANA. 1.

FACHADAS FRONTERIZAS DE VENEZUELA. ASPECTOS HISTÓRICOS. TRATADOS. SITUACIÓN ACTUAL. RECLAMACIONES TERRITORIALES.

1.1 Frentes Geopolíticos de Venezuela Son todos aquellos espacios geográficos, marítimos, terrestres y aéreos, donde Venezuela practica relaciones de integración con los países vecinos, de una manera recíproca y conjunta para el dominio político del espacio. Los frentes geopolíticos los podemos dividir por los accidentes físicos más notables que rodean a nuestro país. •

Frente Geopolítico Caribeño.

•

Frente Geopolítico Atlántico.

•

Frente Geopolítico Amazónico.

•

Frente Geopolítico Andino.

Frente Geopolítico Caribeño. A través de este frente caribeño, Venezuela mantiene estrecha vinculación con el mercado común centroamericano y caribeño, fortaleciendo el comercio interregional, lo que le permite colocar en ese mercado rubros agrícolas y minero extractivos, con el consecuente incremento en las exportaciones. Frente Geopolítico Atlántico. Se ubica geográficamente al este de Venezuela. Nuestro país posee al este una barrera natural conformada por un rosario de islas, que están bajo dominio francés (1980) y con Trinidad y Tobago (1990); sin embargo, a nuestra nación le quedan varias fronteras por delimitar no sólo con los nuevos y pequeños Estado que han surgido en el Caribe después del proceso de descolonización iniciado en la década de los 60. Frente Geopolítico Amazónico. Se encuentra ubicado geográficamente al sur se Venezuela. La delimitación con la República de Brasil se produjo cuando la nación venezolana se encontraba envuelta en la llamada guerra federal, situación que los brasileños aprovecharon muy bien, ejerciendo presión sobre el Gobierno venezolano para llegar a la firma de un tratado. Frente Geopolítico Andino. Está ubicado geográficamente al oeste de nuestra República, donde Colombia se constituye como el país con que Venezuela inicia su proceso de integración y de comercio neogranadino. 1.2 Problemas limítrofes en la historia de Venezuela Antes del movimiento de independencia las colonias estaban divididas en virreinatos y capitanías generales, tenían límites generales no precisos, debido a que todo era parte del territorio español. Cuando Venezuela pasó a formar parte de la República de Colombia en el 34

año 1821 quedó asentado que el territorio de esta nación era el mismo que comprendía el antiguo virreinato de Nueva Granada y la Capitanía General de Venezuela. Uno de los primeros problemas que tuvo que enfrentar Venezuela al separarse de la Nueva Granada, fue fundamentalmente la delimitación de las fronteras. Cuando determinó en la constitución de 1830 que todo el territorio de Venezuela iba a comprender lo que le habría correspondido a la capitanía general de 1810, no fue fácil fijar los límites. Fue entonces necesario establecer conversaciones con Colombia, Brasil e Inglaterra (Guayana inglesa). Con cada país se han firmado tratados, o se han sido dictados laudos o arbitrajes sobre el problema. Colombia. Las conversaciones con este país se comenzaron a realizar en 1833 durante la presidencia de Páez. En ese año el ministro venezolano Santos Michelena firmó en Bogotá con Lino Pombo el tratado sobre la línea fronteriza. Éste fue ratificado por Colombia, no por Venezuela. En el tratado se establecía la línea fronteriza a partir del cabo Chichivacoa, en la costa norte de la Guajira, hasta un extremo de la frontera con Brasil. El congreso de 1840 lo rechazó por considerar que la frontera debía partir del cabo de la Vela y no del que ellos proponían. En el año 1874 y 1875 bajo la presidencia de Antonio Guzmán Blanco, su padre Antonio Leocadio Guzmán presenta un proyecto donde se hace la máxima reclamación venezolana, que hasta esa fecha se había hecho, pero no se llegó a acuerdo alguno. En 1891 se produjo el laudo arbitral español donde el límite tratado por este laudo hizo que Venezuela perdiera alrededor de 150.00 Km2 en la zona sur. La reina española María Cristina dictó el fallo cediendo a Colombia la Guajira que era antes venezolana. En 1922, se dio el laudo Suizo donde confirmó la frontera establecida por el laudo Español y en 1941 fue firmado el tratado final que estableció la frontera actual entre los dos países. Sin embargo, en las convenciones de Ginebra en 1958 sobre derechos de mar, Colombia pidió delimitar sus aguas territoriales dentro del golfo de Venezuela, esto conlleva a reanudar el problema fronterizo. La posición asumida por diversos sectores es que Venezuela no puede compartir el dominio de las aguas interiores del golfo, las cuales no pueden jamás ser traspasadas, ni cedidas, ni arrendadas, ni enajenadas a potencias extranjeras. Inglaterra. Las conversaciones con este país fueron para discutir los problemas fronterizos con Guyana, actual Guyana Esequiba. En 1899 un laudo arbitral en París falló a favor de Inglaterra cediéndole la Guayana Esequiba, aún Venezuela reclamó el despojo de 160.000 Km2. Inicialmente Guyana fue una colonia Holandesa. En 1841 paso a manos de la Gran Bretaña, en 1966 se independizó y se llamó República Cooperativa de Guyana. En ese mismo año en el acuerdo de Ginebra, Venezuela reclamo la soberanía sobre el territorio del oeste del río Esequibo. En 1970 se firmaron los protocolos de Puerto España donde se consideró prorrogar las conversaciones por 12 años. A pesar de que han pasado esos 12 años, no se llegó a ningún acuerdo y se pasó el caso de la ONU (Organización de Naciones Unidas), donde todavía no se ha definido nada. Brasil. 35

Con este país se dieron conversaciones y tratados en 1852, 1859, 1973. El siguiente cuadro resumen los tratados de estos tres países.

1.3 Tratados Países

Tratados

1.933 Tratado de Michelena-Pombo aceptado por Colombia, pero no por Colombia Venezuela. 1.891 Laudo arbitral español. 1.922 Laudo arbitral suizo confirmó lo anterior. Inglaterra

1.899 Laudo arbitral de parís. Venezuela lo consideró nulo. 1.996 Acuerdo de Ginebra. Venezuela reclama soberanía. 1.970 Firmaron protocolo de Puerto España. Promover las conversaciones por 12 años.

Brasil 1.852, 1.859 y 1.973, Tratados y conversaciones.

2.

INFLUENCIA DE LA MORFOLOGÍA TERRESTRE: MONTAÑAS, LLANURAS, RÍOS. SITUACIÓN GEOGRÁFICA, CLIMA Y DEMOGRAFÍA.

2.1 Geomorfología La geomorfología es la rama de la geografía física que estudia de manera descriptiva y explicativa el relieve de la Tierra, el cual es el resultado de un balance dinámico que evoluciona en el tiempo entre procesos constructivos y destructivos, dinámica que se conoce de manera genérica como ciclo geomorfológico. El término geomorfología proviene del griego: Γηος, es decir, geos (Tierra), μορφή o morfeé (forma) y λόγος, logos (estudio, conocimiento). Habitualmente la geomorfología se centra en el estudio de las formas del relieve, pero dado que estos son el resultado de la dinámica litosférica en general integra, como insumos, por un lado, conocimientos de otras ramas geográficas, tales como la climatología, la hidrogeografía, la edafogeografía y, por otro lado también integra insumos de otras ciencias, para abarcar la incidencia de fenómenos biológicos, geológicos y antrópicos, en el relieve. El relieve terrestre va evolucionando en la dinámica del ciclo geográfico mediante una serie de procesos constructivos y destructivos que se ven permanentemente afectados por la fuerza de gravedad que actúa como equilibradora de los desniveles; es decir, hace que las zonas elevadas tiendan a caer y colmatar las zonas deprimidas. Estos procesos hacen que

36

el relieve transite por diferentes etapas. Los desencadenantes de los procesos geomorfológicos pueden categorizarse en cuatro grandes grupos:

•

Factores geográficos: El relieve se ve afectado tanto por factores bióticos como abióticos, de los cuales se consideran propiamente geográficos aquellos abióticos de origen exógeno, tales como el relieve, el suelo, el clima y los cuerpos de agua. El clima con sus elementos tales como la presión, la temperatura. los vientos. El agua superficial con la acción de la escorrentía, la acción fluvial y marina. Los hielos con el modelado glacial, entre otros. Son factores que ayudan al modelado, favoreciendo los procesos erosivos.

•

Factores bióticos: El efecto de los factores bióticos sobre el relieve suele oponerse a los procesos del modelado, especialmente considerando la vegetación, sin embargo, existen no pocos animales que colaboran con el proceso erosivo tales como los caprinos.

•

Factores geológicos: tales como la tectónica, el diastrofismo, la orogénesis y el vulcanismo, son procesos constructivos y de origen endógeno que se oponen al modelado e interrumpen el ciclo geográfico.

•

Factores antrópicos: La acción del hombre sobre el relieve es muy variable, dependiendo de la actividad que se realice, en este sentido y como comúnmente pasa con el hombre es muy difícil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los procesos erosivos. Aunque los distintos factores que influyen en la superficie terrestre se ven incluidos en la dinámica del ciclo geográfico, sólo los factores geográficos contribuyen siempre en dirección al desarrollo del ciclo y a su fin último; la penillanura. Mientras que el resto de los factores (biológicos, geológicos y antrópicos) interrumpen o perturban el normal desarrollo del ciclo. De la interacción de estos elementos resulta el proceso morfogenético o modelado: dividido en 3 etapas o: tres procesos sucesivos, a saber, la erosión, el transporte y la sedimentación. Este proceso, en gran parte, causante del modelado de la superficie terrestre, teniendo en cuenta una serie de circunstancias.

2.2 Geomorfología de Venezuela Sistema los Andes Los Andes venezolanos, accidente orográfico más prominente del país, tienen unos 36.120 kilómetros cuadrados de extensión, y constituyen una prolongación de Los Andes colombianos orientales, que al llegar al Nudo de Pamplona se bifurcan en dos cadenas: la Cordillera de Los Andes y la Sierra de Perijá, que en conjunto abarcan aproximadamente el 6% de la superficie territorial venezolana. Los Andes venezolanos propiamente dichos comienzan en el suroeste en la depresión del Táchira, desde donde se extienden en dirección noreste hasta la depresión de BarquisimetoAcarigua en los Estados Lara y Cojedes. Toda la cadena constituye una culminación topográfico-tectónica, centrada en los alrededores de la ciudad de Mérida, donde se presentan los picos más elevados (Bolívar, 5.007 metros) y las unidades más antiguas (Grupo Iglesias, Precámbrico Superior). A lo largo de sus 300 kilómetros de longitud aproximada y 80 de anchura, constituye una vasta divisoria entre las cuencas hidrográficas de los ríos Apure y Orinoco al sur, y del Lago de Maracaibo, Mar Caribe al norte, sin valles transversales de importancia. En contraste, los 37

valles longitudinales constituyen profundas hendiduras, frecuentemente relacionadas con fallamiento. Entre estas depresiones axiales merecen mención la del valle del río Chama y su prolongación al noreste en el curso superior del río Santo Domingo y los valles de Boconó, Guárico y Sanare. Esta gran depresión separa a la Sierra de La Culata y Cordillera de Trujillo al norte, de los macizos de la Sierra Nevada de Mérida, Sierra de Santo Domingo, etc., al sur. Las cadenas septentrionales caen hacia el noreste, en la depresión de Barquisimeto y continúan en la Sierra de Aroa, mientras que las cadenas meridional es continúan morfológicamente en la Sierra de Nirgua y el Sistema Montañoso del Caribe. La transición de la Cordillera de Los Andes a las planicies circundantes es predominantemente abrupta, especialmente en el flanco septentrional en el Estado Mérida, extremadamente abrupto, y en el flanco meridional al oeste de Acarigua, donde se desarrolla una estrecha faja piemontina ocupada por unidades conglomeráticas jóvenes. En las cercanías de Motatán se separa hacia el norte la Serranía de Trujillo. En la culminación tectónica de Los Andes (Estado Mérida), además de las metamórficas antiguas ya mencionadas, afloran unidades paleozoicas de metamorfismo bajo a muy bajo, mientras que en ambos declives, de Táchira y Lara, afloran predominantemente rocas mesozoicas no metamorfizadas. A consecuencia de esto, la geomorfología andina no sólo está influenciada por la estructura primaria, en realidad un gigantesco y complejo pilar tectónico, sino también por la clase de rocas expuestas, y se acusan profundas diferencias topográficas entre las zonas donde afloran las unidades paleozoicas y más antiguas, y aquellas donde predominan rocas del Mesozoico. Son dignas de mención las grandes terrazas fluviales que flanquean los valles axiales y la presencia de vestigios de antiguas glaciaciones pleistocenas en los característicos valles y lagunas en "U". Aproximadamente en el paralelo 9° N se desprende de la Cordillera Oriental de Colombia, de rumbo N20W, la Sierra de Perijá, que se inicia con rumbo N20E, estrechamente relacionada con la Cordillera de Los Andes, tanto en lo estratigráfico como en lo tectónico. El sector sur, o Sierra de Los Motilones, constituye una divisoria de aguas bastante simple entre el valle del río César en Colombia y la cuenca del Lago de Maracaibo en Venezuela, con alturas que excepcionalmente alcanzan los 2.600 metros. El sector norte, entre las cabeceras de los ríos Araguise y Tocuco y el borde de las llanuras de la península de La Goajira, se caracteriza por la presencia de varias filas paralelas, entre las cuales se destaca la Serranía de Valledupar, extendida hacia el norte hasta las cabeceras del río Guasare. El flanco oriental de la Sierra de Perijá pasa bruscamente a la zona piemontina, exceptuando únicamente la parte nororiental o cuenca del río Socuy, donde se observan algunas cadenas de origen tectónico, subparalelas a la Sierra propiamente dicha. En su extensión de unos 18.000 kilómetros cuadrados, la Sierra de Perijá está sostenida por rocas ígneas, metamórficas del Precámbrico (?), unidades del Paleozoico y, especialmente, rocas mesozoicas estratificadas que imparten a su geomorfología sus características más distintivas. Cuenca del Lago Maracaibo. La cuenca del Lago de Maracaibo, limitada por la Sierra de Perijá al oeste y el flanco occidental de Los Andes y la Serranía de Trujillo al este, ocupa una depresión tectónica de unos 52.000 kilómetros cuadrados de extensión, donde se han acumulado más de 10.000 metros de espesor de sedimentos cuyas edades se extienden desde el Cretácico hasta el Reciente; constituye la cuenca petrolífera más rica de América del Sur. Tectónicamente se relaciona con el levantamiento post-Eoceno de la Sierra de Perijá y de la Cordillera de Los 38

Andes. La gran mesa de agua que ocupa la parte central de la cuenca está enmarcada por llanuras casi sin relieve, parcialmente anegadizas, que se extienden hasta las estribaciones de las Serranías circundantes, donde afloran rocas de edad variable entre el Terciario Inferior y el Precámbrico. Un fenómeno fisiográfico interesante es el hundimiento o subsidencia de ciertas zonas costeras del Lago de Maracaibo como son Lagunillas y Tía Juana. Cuenca del Orinoco y de San Juan. Las llanuras inundables de los deltas del Orinoco y del San Juan abarcan unos 32.000 Km 2 de extensión y se desarrollan en su casi totalidad en sedimentos blandos del Reciente. Su característica más prominente son los caños de marea, intercomunicados entre sí formando islas, generalmente pantanosas y con menor frecuencia de terreno más firme. El delta se traslada hacia el este a medida que el gran volumen de sedimentos aportados por los ríos forman bajos, donde las raíces entrelazadas de manglares arraigados contribuyen a detener más sedimentos, los cuales acrecientan las islas existentes o forman nuevas islas. Únicamente en la parte oriental extrema del Delta se conocen pequeños afloramientos de rocas terciarias, indirectamente relacionadas con fallas, y más directamente con fenómenos diapíricos de vulcanismo sedimentario, como sucede en Isla de Plata, Punta Pedernales, Capure y Punta Tolete. En esta zona se presentan algunos lagos de asfalto, como Guanoco y La Brea, y volcanes de barro como El Hervidero, al este de Maturín. Escudo Guayanés. Esta provincia fisiográfica constituye el 45% de la superficie territorial total (423.000 Km 2) y se extiende al sur del río Orinoco hasta las fronteras de Guyana al este y Brasil y Colombia de sureste a suroeste. Es la región minera por excelencia, con placeres auríferos y diamantíferos y grandes reservas de hierro. La región está constituida principalmente por las rocas más antiguas en la geocronología del territorio venezolano (Precámbrico Inferior) entre las cuales las de más edad están profundamente metamorfizadas e inyectadas por ígneas preferentemente ácidas, en estructuras complejas. La cubierta de plataforma (Formación Roraima) no muestra metamorfismo de importancia en una secuencia levemente metamorfizadas en la que predominan areniscas arcósicas con intervalos menores de conglomerados y lutitas, intrusionadas únicamente por volcánicas básicas. Mientras que las rocas metasedimentarias están estructuralmente muy deformadas, las rocas de la Formación Roraima se mantienen casi o totalmente horizontales. Ambos elementos, composición litológica y estructura, contribuyen a fijar las características fisiográficas. En el extremo sureste, desde cerca del paralelo 6°10' hasta la frontera con Brasil y Guyana, la fisiografía se caracteriza por la presencia de imponentes altiplanicies o "tepuis", sustentados por la Formación Roraima, que alcanzan hasta 2.775 m de altura. Tales tepuis son de forma tabular, drenaje centrípeto y están limitados por escarpados abruptos, de los cuales se desprenden saltos y cascadas de gran altura (como por ejemplo, el Salto Ángel o Querepacúi-Merú, con una caída libre de 979 metros sobre el valle del río Churún). Al oeste del río Paragua, las altiplanicies se van convirtiendo en cerros aislados y masas esporádicas de menor extensión, algunas de las cuales coronan las alturas de la Sierra de Maigualida, hacia el oeste del río Erebato. Esta Serranía está sostenida por un complejo ígneometamórfico mal conocido, de topografía mucho más compleja que las altiplanicies de Roraima, y alturas de hasta 2.300 metros en las elevaciones de Icutú, Yaví y Guanay que forman la divisoria entre los ríos que corren hacia el norte (Cuchivero, Suapure, etc.) y los 39

que forman la hoya del río Ventuari. La Sierra desciende hacia el suroeste a la depresión de Casiquiare, cruzada por ríos de comportamiento paradójico, que unen las aguas del Orinoco con las del río Negro o Guainía, tributario del Amazonas. Al norte de la subprovincia de Roraima aparecen las sabanas de Guayana, extensa franja con alturas de 400 metros en promedio, que sustentan vegetación variable desde la de sabanas abiertas hasta tupidas selvas tropicales. Gran parte de esta variación se debe a la naturaleza de las rocas, ya que mientras los flujos de lavas e intrusiones básicas que forman parte de las formaciones del Grupo Pastora tienden a producir una topografía accidentada cubierta por vegetación espesa, las rocas graníticas suelen ocasionar poco relieve y sabanas de suelos arenosos y vegetación escasa. Más al norte, el elemento geomorfológico dominante es la Serranía de Imataca, con alturas de 300 a 600 metros, donde se presentan los yacimientos ferríferos, prácticamente paralela al río Orinoco desde las márgenes del bajo Caura al oeste, hasta desaparecer por debajo del delta del Orinoco-San Juan al este, con unos 510 kilómetros de longitud. Nuevamente los componentes litológicos del Complejo de Imataca influyen sobre la fisiografía, y mientras que las capas de cuarcita ferruginosa forman crestones que se levantan abruptamente sobre el nivel de la sabana, los afloramientos de gneises y granitos presentan formas redondeadas o están profundamente meteorizados en las sabanas planas. Esta Serranía está flanqueada al norte por llanuras bajas suavemente inclinadas hacia el Orinoco, constituidas principalmente por sedimentos holocenos predominantemente arenosos y muy semejantes a la Formación Mesa de Anzoátegui y Monagas meridionales. A través de esta delgada cubierta aparecen masas ígneas, redondeadas por la erosión hasta formar verdaderos "monadnocks". En el extremo noroeste del Escudo se presenta un complejo ígneo-metamórfico (Grupo Cuchivero), cuyo componente más destacado, geomorfológicamente (Formación Cinaruco) sostiene colinas bajas o "galeras", extendidas hasta dentro del Estado Apure, donde se presentan en su forma más característica; además se destaca, desarrollando una topografía abrupta, la secuencia de volcánicas ácidas que suprayacen a la Formación Cinaruco. Los Llanos Los llanos constituyen una provincia con extensas superficies de relieve casi plano (50-200 metros sobre el nivel del mar) en el centro del país, entre los sistemas montañosos del Caribe y Los Andes y el río Orinoco, y son parte de una región mucho mayor que se extiende a Colombia y Brasil. Abarcan aproximadamente un 25% de la superficie territorial total (237.280 Km2). Están constituidos por sedimentos blandos del Terciario Superior y Cuaternario, depositados en una extensa cuenca de relleno progresivo y finalmente suavemente levantada, en la cual ha habido poca erosión. La región contiene los yacimientos petrolíferos del llano venezolano, en las cuencas sedimentarias de BarinasApure (113.810 Km2) y Venezuela oriental (117.900 Km2), subdividida esta en las subcuencas del golfo de Paria, Guárico y Maturín. Aproximadamente en la zona axial de la región, cerca del meridiano 68°, se levanta un pequeño complejo aislado, el Macizo de El Baúl, sostenido por rocas metamórficas e ígneas del Paleozoico y Mesozoico Inferior. Este divide a la provincia en las dos subprovincias mencionadas, de Barinas-Apure al este, y de Venezuela Oriental al oeste, separación que no se produjo hasta el Terciario. Los llanos de Barinas-Apure forman una gran superficie plana cubierta en su casi totalidad por sedimentos blandos cuaternarios, y grandes extensiones de depósitos aluviales y coluviales recientes.

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Los llanos de Venezuela Oriental presentan mayor diversidad geomorfológica por influencia de su geología. El manto pleistoceno (Formación Mesa) ha sido removido por erosión en gran parte de Guárico y en Anzoátegui suroriental, y las formaciones arcillosas del Mioceno así expuestas producen una topografía caracterizada por un drenaje más complejo, recticular y dendrítico y en consecuencia, más disecada que las monótonas mesas del este-sureste de Anzoátegui y Monagas sur-central. La zona erosionada termina hacia el este en una notable línea de farallones indentados que se extiende de sur a norte, desde la región de San Diego de Cabruta hasta cerca de Santa Rosa, Estado Anzoátegui. Esta línea forma, de modo general, la divisoria generalizada entre los llanos centrales (principalmente Guárico) y los orientales (principalmente Monagas y Anzoátegui suroriental). En contraposición con los primeros, los llanos orientales se caracterizan por la presencia de mesas extensas y planas (entre los cuales se destacan las de Guanipa, Morichal Largo y Tigre), de unos 280 metros de altura sobre el nivel del mar, y 120 metros sobre el nivel de la llanura circundante, siempre mal drenadas, frecuentemente con drenaje centrípeto hacia una depresión central o axial. Estas suelen estar bordeadas por los farallones abruptos que constituyen el cauce mayor de los morichales o de los grandes ríos, de curso generalmente oeste-este. Plataforma Continental, Islas y Llanos Costeros. Esta provincia, que ocupa el norte y noreste del país, tiene unos 188.000 kilómetros cuadrados de extensión, de los cuales 1.800 corresponden a las 72 islas de soberanía venezolana y el resto a la depresión de Unare en el extremo centro-nororiental, a las llanuras y planicies costeras de muy bajo relieve (0-100 metros), que son de emersión al oeste, estructurales en el centro y de inmersión al este, y a las cuencas sedimentarias de los golfos de Venezuela y Cariaco y subcuenca del golfo de Paria. La isla de Margarita, correspondiente fisiográficamente a esta provincia, se ha incluido en la del Sistema Montañoso del Caribe. Toda la provincia está cubierta por sedimentos marinos y fluviales del Cuaternario, salvo parte de las islas del Caribe, constituidas por rocas ígneas y escasas metamórficas del Mesozoico, y la península de Paraguaná, donde afloran rocas metamórficas jurásicas, intrusivas básicas y ultrabásicas del Mesozoico y granitos del Paleozoico Superior, además de sedimentos locales del Mioceno y Cuaternario. Las planicies costeras tienen expresiones fisiográficas diferentes: en Falcón son áridas, desérticas y parcialmente cubiertas de dunas. En el bajo Yaracuy son fértiles, húmedas y boscosas, como también en el bajo Tuy. Las planicies de las bocas de Unare y Barcelona contienen abundante albuferas y salinas, que caracterizan también a las planicies costeras de la isla de Margarita. Valles y Serranías de Falcón, Lara y Yaracuy. En las cercanías de Motatán, Estado Trujillo, se desprende de la Cordillera de Los Andes hacia el norte un ramal orogénico conocido como Serranía de Trujillo, que al llegar a la zona limítrofe entre los Estados Zulia, Falcón y Lara se arquea violentamente hacia el este para formar las Sierras de Falcón, de rumbo en general este-oeste, con excepción de la Sierra de Siruma, predominantemente norte-sur. Esta provincia está situada al noreste del país, entre el Sistema Montañoso del Caribe y Los Andes venezolanos, y abarca un 30% de la superficie territorial total. Está limitada al sur por el borde nororiental de Los Andes, que cae a los típicos llanos Interiores de Lara (cabañas de Carora), al norte de los cuales se desarrolla la Sierra de Baragua, que muere al este en el 41

valle del río Tocuyo. Más al norte aparece el verdadero espinazo del sistema que comienza en la Loma de Los Caballos, cuya culminación alcanza los 1.990 metros de altura, y continúa hacia el este en la Serranía de Bella Vista, la Sierra de Churuguara, etc., hasta cruzar el río Tocuyo y terminar en el Cerro de La Misión. Otra línea de menor importancia, situada más al norte, es la de las montañas de Avaria y Sierra de San Luis. Entre ésta y las planicies costeras de Falcón sólo se interponen pequeñas lomas y líneas de cerros alargados. Las llanuras encerradas, de origen lacustre-fluvial, son regiones semiáridas, y las planicies costeras de la región contienen el único desierto venezolano, los Médanos de Coro, con dunas movedizas. Con excepción del Alto de Siquisique, donde afloran rocas ígneas de edad desconocida, la Serranía de Trujillo y las sierras de Falcón están sostenidas por rocas principalmente paleocenas, eocenas y oligocenas, y sólo en la franja septentrional se encuentran sedimentos más jóvenes del Mioceno. En los valles hay espesos depósitos de aluvión, con terrazas y zonas topográficamente bajas rellenas con el fango arrastrado de las laderas de Los Andes. Estos grandes espesores de aluviones sugieren que el clima en estas partes bajas de la provincia, hoy estepario, fue de mayor precipitación en el Pleistoceno; el desecamiento se debe en parte también a fenómenos de captura de corrientes en la provincia. Sistema Montañoso del Caribe. Es una continuación estructural del arco insular de la Región Oriental del Caribe, comprendida entre la zona costanera norte-centro-oriental y la depresión de los Llanos. Abarca un 3% de la superficie total del país y es la región más densamente poblada. Constituye un complejo sistema montañoso del tipo alpino con variadas formas de relieve tales como valles interiores, colinas, lomas y lomerías, las cuales se encuentran en áreas reducidas. Se extiende desde la Depresión de Carora al oeste hasta las penínsulas de Paria y Araya al este, con una sola interrupción importante, la Depresión de Unare. Este sistema está dividido en dos tramos: Central y Oriental, por la Depresión de Unare y la Fosa de Cariaco. Cada uno de los cuales se divide en dos cadenas orientadas de este a oeste: Cadena del Litoral y Cadena del Interior, entre las que se encuentran importantes depresiones como la del Lago de Valencia, Llanura de Barlovento y Valles del Tuy. La máxima altitud que presenta el tramo central es el Pico Naiquatá con 2.765 metros (el más alto de la Cordillera de la Costa) en la Cadena del Litoral, y la del tramo oriental es el Pico Turimiquire con 2.595 metros, en la Cadena del Interior. 2.3 Situación Geográfica de Venezuela. El territorio continental de Venezuela está ubicado en la parte septentrional de Sudamérica, su límite sur está muy cerca del ecuador terrestre, por tanto forma parte de la zona intertropical. Sus límites geográficos son: Mar Caribe (norte), Colombia y Brasil (sur), Guyana (este) y Colombia (oeste), además su Mar Patrimonial le hace otorga fronteras con los mares territoriales de: la República Dominicana, las Antillas Neerlandesas, Puerto Rico, las Islas Vírgenes Británicas y Estadounidenses, Martinica, Guadalupe y Trinidad y Tobago). El territorio comprendido entre el límite oficial con Guyana (Río Cuyuní) y el río Esequibo comprende una extensa zona que Venezuela reclama como propia, conocida como la Guyana Esequiba.

42

Tomando como referencia el centro geográfico del territorio continental venezolano, el área que se encuentra exactamente al otro lado del globo terráqueo es la Península de Malaca, en el Sudeste Asiático, específicamente la región sur de Tailandia. 2.4 Clima. La medida anual de temperatura se reduce sólo con la altitud, como por ejemplo en Los Teques (situada a 1.300 m) con sus 19,8 ºC de promedio anual contrasta con los pueblos y ciudades en el nivel del mar que superan los 27ºC de media anual, aunque la amplitud térmica es muy escasa en todo el país (nunca supera los 4ºC de diferencia). No existen las estaciones bien marcadas, como sucede con las zonas templadas de ambos hemisferios. Por el contrario, por influencia de la lengua castellana introducida por los españoles durante el período colonial, se le denomina invierno a la época de lluvias, aunque ésta coincide, aproximadamente, con el verano (térmico) en el Hemisferio Norte. Y, por el contrario, se le denomina verano a la época de sequía que corresponde, también aproximadamente, al invierno en el Hemisferio norte (noviembre a abril). Los climas venezolanos están estructurados en "pisos térmicos", como se menciona a continuación:

•

Tropical: desde el nivel del mar hasta 800 m. La temperatura media anual ronda de 23 ºC a 29 ºC. Un ejemplo de este clima son las ciudades de Maracaibo (árido) o Guanare (de sabana).

•

Tropical cálido de montaña: entre 800 m a 1.500 m. (entre 18ºC a 23ºC). El clima propio de Caracas y Mérida.

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Tropical templado de montaña: entre 1.500 m a 2.800 m (entre 14ºC a 18ºC). Ejemplos son La Colonia Tovar y Timotes.

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Clima Frío de Montaña: por encima de los 2800 m las temperaturas está por debajo de 14ºC pero por encima de 0ºC, ejemplo sería San Rafael de Mucuchíes y Apartaderos.

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Clima Helado: en los picos de más de 4.700 m en donde reinan las nieves perpetuas, las temperaturas están por debajo de 0ºC. La influencia del mar incide en cambios climáticos aunque en menor grado que la altitud, así en las zonas de costas las temperaturas máximas son altas, pero no tanta como Los Llanos, localizadas en el interior, además de esta región junto la Guayana los efectos de la continentalidad incide en amplitudes térmicas diarias más altas (de más de 10ºC), con respecto a la costa (no superior a 6ºC de amplitud media por lo general). Aunque en cualquier caso, en todo el territorio nacional las amplitudes térmicas anuales son insignificantes Con respecto a las precipitaciones hay variaciones en las distintas regiones venezolanas, en Los Llanos es tropical con una gran estación seca (Clima intertropical de sabana), así en la zona costera del Mar Caribe es árido con escasas precipitaciones, exceptuando la vertiente del Atlántico donde llueve abundantemente. En las zonas montañosas de la Cordillera de la Costa, las lluvias varían según las disposición de las montañas, pero son suficientes y más regulares.

2.5 La Población La población venezolana es bastante heterogénea. La mayoría de los habitantes tiene antepasados europeos, indígenas americanos y africanos, principalmente. Gran cantidad de 43

inmigrantes han llegado a Venezuela en el siglo XX. Desde el punto de vista demográfico, Venezuela es un país relativamente joven, con una pirámide de población bastante ancha en la base, aunque tiene la tendencia a hacerse más angosta como resultado de un progresivo descenso de la tasa de natalidad. A comienzos de los años 90 (siglo XX), la proporción de la población femenina comenzó progresivamente a sobrepasar a la masculina, lo que representa una tendencia consistente con la etapa de transición demográfica. La mayor parte de la población vive en el norte del país (más del 70 % de la población), con una amplia zona casi despoblada al sur del Orinoco (la mitad de la superficie del país sólo concentra el 5 % de sus habitantes) y la región de Los Llanos, con algo más del 20 % de la población total. Alrededor del 80 % de la población es urbana, la mayor parte de la cual se concentra en las grandes ciudades.

3.- EL MAR Y SU INFLUENCIA SOBRE LA ECONOMÍA Y LAS COMUNICACIONES. 3.1 Límites internacionales de Venezuela, incluyendo los espacios marítimos Los espacios marítimos de Venezuela son las áreas que se extienden desde sus costas hacia el mar, hasta los límites establecidos por la legislación internacional. En total, Venezuela tiene una extensión de 1.177.445 kilómetros cuadrados, de los cuales 910.774 kilómetros corresponden al territorio continental y 1.276 a los territorios insulares. Esto sin incluir los 98.500 kms. de Plataforma Continental, espacio geográfico incorporado por primera vez al territorio nacional en la Constitución del 23 de enero de 1961.

3.2 Espacio Insular De acuerdo con el artículo 11 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el espacio insular de Venezuela comprende "el archipiélago de Los Monjes, archipiélago de Las Aves, archipiélago de Los Roques, archipiélago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipiélago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipiélago de Los Frailes, isla La Sola, archipiélago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, además, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los límites de la zona económica exclusiva." Aguas Interiores La línea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo de la costa, es decir, aquella que sigue el trazado de la costa en marea baja. La línea de base normal aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereño. Mar Territorial El mar territorial es el sector del océano en el que un Estado ejerce su soberanía. Según la Convención del Mar, el mar territorial es aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas (22,2 km) contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide su anchura. El punto más sobresaliente de geografía de Venezuela, el Cabo San Román en el estado Falcón, ubicado en el paralelo de 12º, 12´ de Latitud Norte.

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Zona Contigua La zona contigua es la que se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas náuticas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Zona Económica Exclusiva Zona económica exclusiva es el nombre que se le da al área de mar en el que Venezuela tiene derechos especiales en exploración y explotación de sus recursos. Se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas náuticas (370,4 km) contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide la anchura del mar territorial. A pesar del nombre, las naves y aeronaves de otros Estados pueden navegarla, sobrevolarla e instalar tuberías y cables submarinos sin más limitaciones que las establecidas en el derecho y la práctica internacional y el ordenamiento legal vigente de Venezuela. Plataforma Continental Esta es la prolongación natural del territorio de Venezuela hasta 200 millas ó hasta el borde exterior del margen continental (Plataforma + Talud y Emersión Continental), y en caso que se exceda de dicha distancia, tiene un límite máximo de 350 millas náuticas o de 100 millas marinas contadas a partir de los 2.500 metros de profundidad. Venezuela ejerce soberanía sobre aproximadamente 98.500 kms. de plataforma continental.

3.3 Importancia Estratégica La importancia estratégica de estos territorios es invaluable, ya que gracias a ellos Venezuela se extiende en el Mar Caribe hasta las coordenadas 15° 40′ 00″ N, 67° 37′ 00″ O, donde se localiza la Isla de Aves (520 km al norte del estado Nueva Esparta), dando a Venezuela un arco insular con una costa de 2.718 kilómetros y una Zona Económica Exclusiva de 200 millas náuticas generadas por las más de 314 islas, cayos e islotes de la dependencias federales en el Mar Caribe y el Océano Atlántico, incluyendo la porción marítima del Territorio Esequibo. En los espacios marítimos de Venezuela el país es limítrofe con la mayoría de los estados con los que tiene fronteras, incluyendo Trinidad y Tobago, Granada, Dominica y Montserrat (Gran Bretaña); San Vicente, Santa Lucía, Guadalupe y Martinica (Francia); Puerto Rico e Islas Vírgenes (Estados Unidos de América), República Dominicana; St. Kitts & Nevis; Colombia, y Aruba, Curazao, Saba, San Eustoquio y Bonaire (Países Bajos). Lo que representa un total de 5.500 kilómetros de límites marítimos. 4.- LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS: SU CLASIFICACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOESTRATÉGICO Y COMO FACTOR DE DESARROLLO. 4.1 Hidrografía Venezuela está conformada por tres vertientes hidrográficas: la del Mar Caribe, la del Océano Atlántico y la del Lago de Valencia, que forma una cuenca endorreica. La principal es la del Caribe por el número de ríos que la constituyen, aunque suelen ser de corto curso y de caudal escaso e irregular, con alguna excepción como es el caso del Catatumbo, que nace en Colombia y desagua en la cuenca del Lago de Maracaibo. Al Océano Atlántico 45

drena la extensa cuenca del río Orinoco, cuya superficie es superior a la de toda Venezuela. La cuenca del Orinoco es la tercera de América del Sur por su superficie y da origen a un caudal de unos 33000 m³ por segundo, lo que convierten al Orinoco en uno de los ríos más caudalosos del mundo y también en uno de los más valiosos desde el punto de vista de los recursos naturales renovables. Un río que constituye un caso único en el mundo es el Casiquiare, que constituye una derivación natural del Orinoco y que, después de unos 500 km de longitud, desagua en el río Negro el cual es afluente, a su vez, del Amazonas. Los principales afluentes venezolanos del Orinoco son el Arauca y el Apure por la margen izquierda y el Ventuari, el Caura y el Caroní por la margen derecha, entre otros.

Venezuela cuenta con una enorme cantidad de recursos hídricos; grandes ríos, lagos y zonas pantanosas. Distinguimos tres vertientes:

1.

La del Caribe, que se corresponde con la mayor parte del litoral,

2.

La de Atlántico, que se corresponde con la desembocadura del Orinoco, y por la que desagua el 74,5% de las aguas continentales venezolanas, y;

3.

La del Amazonas, que recoge las aguas de los ríos Guainía-Negro y otros.

El mar Caribe recibe, principalmente, las aguas de los ríos que vierten en el lago de Maracaibo. Los principales ríos que desembocan aquí son el Chama, el Motatán, el Escalante, el Catatumbo, el Apón y el Limón. Otros ríos importantes que desembocan en el Caribe son el Tocuyo, Aroa, Neverí y Manzanares. En la vertiente del Atlántico, además del Orinoco, desaguan los ríos San Juan y Cuyuní. Pero el gran río venezolano es el Orinoco. Tiene una longitud de 2.560 km y drena más de 30.000 m³/s. La cuenca del Orinoco es de 880.000 km², de los que a Venezuela le corresponden 770.000 km². Los principales afluentes por la margen derecha son: Manaviche, Ocamo, Padamo, con su afluente el Matacuni por la izquierda, Cunucunuma, Ventuari, muy caudaloso, con su afluente el Manapiare, por la derecha, Sipapo, con sus afluentes el Autana y el Cuao, ambos por la derecha, Samariapo, Parguaza, con varios afluentes muy caudalosos, Suapure, Cuchivero, con su afluente el Guaniamo, por la margen izquierda, Caura, con su afluente Erebato por su margen izquierda, Aro, Caroní, con su afluente el Paragua. Los principales afluentes por la margen izquierda son: Mavaca, con el Casiquiare, Atabapo, Guaviare, con su afluente el Inírida, Vichada, Tomo, Meta, Cinaruco, Capanaparo, Arauca, Apure, son afluentes por la izquierda reunidos el Portuguesa y el Guárico, Manapire, Iguana, Zuata, Pao, Tigre, con su afluente por su margen derecha, el Morichal Largo, Guanipa, con su afluente por su margen izquierda, el Amana. En la hidrografía venezolana encontramos el caso excepcional del río Casiquiare que es un efluente, es decir, una derivación del Orinoco que drena sus aguas hacia la cuenca del Amazonas a través del río Negro. En Venezuela se distinguen seis grandes cuencas hidrográficas: 46

1.

Cuenca del río Orinoco, 770.000 km².

2.

Cuenca de lago de Maracaibo, 74.000 km².

3.

Cuenca de mar Caribe, 80.000 km².

4.

Cuenca del río Cuyuní, 40.000 km².

5.

Cuenca del río Negro, 11.900 km².

6.

Cuenca del lago de Valencia, 3.000 km².

Los lagos más importantes de Venezuela son: 1.

El lago de Maracaibo, abierto al mar a través del canal natural, pero de agua dulce.

2.

El lago de Valencia, con su sistema endorreico.

3. La laguna del rey Leopoldo, en el río Cuao. Es la única laguna existente en la Guayana venezolana.

4.2 La Hidrografía como factor de Desarrollo Los ríos venezolanos están intensamente aprovechados. La potencia hidroeléctrica instalada es muy grande. Destacan las presas del Cañón de Necoima o Necuima, con su embalse, el Guri, con más de 4.000 km² de superficie y una producción de unos 10 millones de Kw/hora; tal producción sólo es superada por la central de Itaipú, en el río Paraná; y el salto Pará y el Aro. En Venezuela hay 5.400 km de vías fluviales navegables, de las cuales están canalizados 404 km en el río Orinoco, en el tramo Boca Grande-Ciudad Guayana, y 665 km en el tramo Ciudad Guayana-Puerto Gumilla. En el río San Juan están canalizados 70 km entre Caripito y el golfo de Paria. Entre las vías navegables no canalizadas destacan gran parte del curso del Orinoco y los ríos Apure, Arauca, Meta, Barima, Portuguesa, Capanaparo, VentuariManapiare y Zulia-Catatumbo, entre otros.

5.- LOS BIENES ECONÓMICOS: OCUPACIÓN DE LAS TIERRAS CULTIVABLES, MINERALES ESTRATÉGICOS. 5.1 Agricultura El agro venezolano se ha beneficiado en los últimos cincuenta años por un conjunto de medidas de extensión del riego, aplicación de la Reforma Agraria, irrupción de empresarios modernos y consolidación de nuevas especies vegetales. En la actualidad una parte importante del país es beneficiada por 500.979 propiedades agropecuarias que ocupan una superficie total de 30.071.192 hectáreas. En sus tierras se producen variados productos, destacando la producción cerealera de maíz, arroz, sorgo; la de oleaginosas, granos leguminosos, raíces y tubérculos, frutas, café, caña de azúcar y cacao. Simultáneamente se han afianzado las actividades pesqueras, alcanzándose una producción anual de 378.400 toneladas de pesca.

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Una parte importante de la superficie del país se destina a actividades agrícolas. Superados los problemas de insalubridad rural, mejoramiento de la vialidad y sustitución de anticuadas prácticas en el trabajo agrícola, en la Venezuela contemporánea se ha evidenciado un gran avance en la irrupción de nuevos usos del suelo, intensificación de cultivos e introducción de nuevas especies de plantas. Ello se ha registrado en muchos sitios del piedemonte andinomarabino, piedemonte andino-llanero, llanos centrales, llanos occidentales y llanos orientales. A comienzo de la década de 1940 surgieron los primeros sistemas de riego, iniciándose las presas de magnitud a partir de 1945, con las de Suata y Guataparo. En años posteriores se habilitaron los grandes complejos del Guárico, Camatagua, El Cenizo, Las Majaguas, Cojedes-Sarare y otros. En la actualidad se registran 310.972 hectáreas de superficie regable, con una extensión neta bajo riego de 197.258 hectáreas. Esta extraordinaria movilización de recursos acuíferos, junto a otros factores, ha posibilitado el afianzamiento de prósperos paisajes de agricultura comercial moderna empresarial, que ha hecho aumentar substancialmente la producción de arroz, maíz, caña de azúcar, cítricos, tomates y otros productos. De singular valor han sido también los paisajes rurales planificados, como a partir de 1963 el proyecto hidráulico del sur del Lago de Maracaibo y en 1972 el de los módulos de Mantecal. Según el Censo Agrícola, difundido en 1998, se reconocen en el país 500.979 explotaciones agropecuarias que ocupan una superficie total de 30.071.191 hectáreas. De este total se aprovechan 1.335.398 hectáreas en cultivos de ciclo corto o anual, 974.373 hectáreas en especies permanentes y semi permanentes, 1.103.568 hectáreas de tierras en barbecho y tierras en descanso. Las posibilidades de ampliar la frontera agrícola en estas explotaciones es enorme, puesto que en ellas se reconocen 8.988.976 hectáreas de montes y bosques. A su vez, se reconocen 11.052.700 hectáreas del Instituto Agrario Nacional. En las tierras agrícolas venezolanas se producen múltiples variedades vegetales, destinadas tanto al consumo interno como a la exportación. Se ha consolidado una importante producción cerealera anual, con 1.199.219 toneladas de maíz, 792.239 de arroz y 420.996 de sorgo, especialmente en Guárico y Portuguesa. Entre los granos leguminosos es importante la producción de 16.633 toneladas de caraotas y 13.025'de frijoles. Es fundamental la producción de raíces y tubérculos con 408.992 toneladas de yuca, 322.141 de papa, 64.008 de ocumo, 52.765 de ñame y 26.119 de apio, siendo menores las de batata y mapuey. En la producción de plantas textiles y oleaginosas destacan 131.158 toneladas de cocos, 316.022 de palma aceitera, 59.291 de algodón en rama, 14.000 de sisal, 8.570 de girasol y 28.054 de ajonjolí. Entre las producciones de frutas destacan el cambur -1.122.693 ton.-, el plátano -504.109 ton.-, la naranja -513.709 ton.-, la piña -189.463 ton.-, la patilla -256.580 ton.-, el mango -143.403 ton.-, la lechosa -87.117 ton.-, el aguacate -38.560 ton.-, el melón -70.230 ton.- y 91.602 toneladas de otras frutas. En la amplia producción de hortalizas destacan el ajo, berenjena, cebolla, pepino, pimentón, remolacha, repollo, tomate, zanahoria y otras, sobresaliendo las producidas en Lara, Trujillo y Mérida. Los cultivos comerciales más importantes son la caña de azúcar -6.428.958 ton.- con las mayores producciones en Yaracuy y Portuguesa; el café - 63.000 ton.-, el cacao -18.529 ton.,- y el tabaco -13.886 ton.-.

5.2 Ganadería Se experimenta una apreciable extensión de los paisajes rurales destinados a la ganadería, que se comprueba con el aumento en la cantidad y calidad del ganado bovino -13.053.766 ejemplares-, porcino, ovino y caprino. Ello ha posibilitado la expansión de mataderos que 48

proveen carne de alta calidad e importantes industrias cárnicas y lecheras. La avicultura ha adquirido gran desenvolvimiento, con altas producciones de carne, huevos y subproductos.

En el país se viene experimentando en las últimas décadas una apreciable mejoría en los rendimientos de diversos tipos de ganadería, resultando de interés las introducciones masivas y selectivas de nuevas especies bovinas, porcinas, ovinas, caprinas y otras adaptadas a las condiciones de la tropicalidad venezolana. Se reconocen actualmente 13.053.766 cabezas de ganado bovino, agrupándose las mayores cantidades en los estados Zulia -2.436.796 cabezas-, Barinas -1.954.301 cabezas-, Apure -1.874.637 cabezas-, y Guárico -1.559.546 cabezas-. Se ha producido una contracción de los hatos tradicionales con sus métodos extensivos en ganados criollos, expandiéndose modernas explotaciones con nuevas especies de carne y leche. Los paisajes de mejor ganadería modernizada se observan en las tierras bajas del suroeste de la cuenca del Lago de Maracaibo, en Perijá, en Bobures, en Monay, en Bajo Motatán, Carora, sur de Falcón, y en los llanos. La ganadería de carne cuenta con especies de ganado Brahma, Cebú y Santa Gertrudis, mientras que la ganadería de leche cuenta entre sus especies más productivas Carora, Pardo, Suizo y Holstein Jersey. Se produce un promedio al día de 6.468.980 litros de leche, generándose el 39% en el estado Zulia e importantes cantidades en los estados Barinas, Guárico, Táchira, y Falcón. Esta leche es procesada en numerosas plantas pasteurizadoras, y por una importante industria de quesos, mantequilla y leche evaporada. La ganadería porcina está en plena expansión, beneficiándose anualmente más de 2.200.000 cabezas, habiéndose reemplazado las especies criollas por razas más productivas, como Poland, Yorkshire, Landrace, Hempshire y otras. Las granjas porcinas se localizan preferentemente en los estados Vargas, Aragua, Carabobo, Cojedes y Miranda, surtiendo de materia prima a excelentes industrias procesadoras de embutidos y jamones. Asimismo es importante la expansión de rebaños de especies mejoradas de caprinos y ovinos en los paisajes semiáridos de Lara, Falcón y Zulia. A su vez, se están dando excelentes resultados en paisajes húmedos con la introducción de búfalos de agua, en especial en Apure y Delta del Orinoco.

5.3 Minerales Estratégicos La explotación de recursos minerales es fundamental para la economía del país. Aparte de la atención especial que se da a la explotación del hierro y de la bauxita en el estado Bolívar, destaca la movilización en su territorio y en otras regiones del país del carbón, la sal, el fosfato, el manganeso, las calizas, el níquel, el oro, los diamantes, con excelentes expectativas en éstos y otros minerales. A la tradicional explotación del carbón que ha continuado en las minas de Lobatera en el estado Táchira, en las minas de Naricual y de Fila Maestra en Anzoátegui, se agrega desde 1987 la explotación del yacimiento a cielo abierto de Paso Diablo en Guasare en el estado Zulia, donde se está obteniendo la mayor parte del carbón nacional. La producción de carbón que era sólo de 57.000 toneladas en 1986 asciende en la actualidad a 5.552.000 toneladas anuales. Al ritmo actual de producción, las reservas nacionales de carbón, que ascienden a más de 10.000 millones de toneladas, alcanzarán para 259 años. Tienen gran importancia las reservas zulianas de 8.578 millones de toneladas de carbón en el sector septentrional de la Sierra de Perijá, entre los ríos Cachirí y Guasare. 49

La mayor parte de la producción anual de sal que asciende a 510.000 toneladas de sal bruta, 115.000 de sal refinada y 57 de sal mineralizada, proviene de las salinas mecanizadas emplazadas en la península de Araya, estado Sucre. El resto de la producción se obtiene de las salinas y refinerías de los Olivitos en Ancón de Iturre, estado Zulia; salinas de las Cumaraguas, estado Falcón y otras pequeñas salinas. Son extraordinarias las reservas de rocas fosfáticas, materia prima de fertilizantes e industrias petroquímicas, que ascienden a 2.720 millones de toneladas, especialmente en el Táchira y en los depósitos falconianos de Riecito y Lizardo, las cuales se han utilizado en la Petroquímica de Morón. Los yacimientos tachirenses de Monte Fresco están produciendo anualmente 57.400 toneladas de rocas fosfáticas. Se ha iniciado la explotación del yacimiento de níquel en Lomas de Hierro, en Aragua al sur de Tejerías. De grandes posibilidades podría ser el despegue de la explotación de las reservas de mineral de manganeso en el estado Bolívar, con importantes reservas asociadas con los yacimientos de hierro del complejo de Imataca, además de otros tipos de reservas de Upata, Guacuripia, Cerro San Cristóbal al noroeste de la cuenca del río Botanamo y en las inmediaciones del río Aro. Hay indicios de minerales radioactivos en Sierra de Perijá y Amazonas. Abundan en el país yacimientos de minerales no metálicos, produciéndose anualmente 614.000 toneladas de arcilla, 102.000 toneladas de arenas silíceas, 5.009.000 toneladas de caliza y dolomita que han posibilitado la instalación de varias fábricas de cemento, como las que se reconocen en El Yacual y Cotúa en Sucre, y Pertigalete en Anzoátegui; 10.000 toneladas de caolín; 149.000 toneladas de feldespato, 123.000 toneladas de yeso y grandes cantidades de granito, mármol, arena y grana, materias primas para la industria de la construcción. En varios paisajes se reconocen diversos tipos de minerales de oro, en especial en los estados Bolívar y Amazonas, tanto en vetas como en aluviones, representando su potencial aproximadamente el 12% de las reservas probadas mundialmente. Debido al contrabando y extracción ilegal se registra sólo una producción anual de 14.000 kilogramos de oro, proporcionadas por la compañía estatal MINERVEN en El Callao y, en menor medida y con un grave deterioro ambiental, por pequeños mineros que trabajan en áreas de libre aprovechamiento. Por problemas de resguardo ecológico se han suspendido las explotaciones de oro en la reserva forestal de Imataca. Cuando mejoren las condiciones del precio del oro en el mercado mundial se reanudará el gran proyecto de la mina de oro de Las Cristinas, estado Bolívar, de la compañía canadiense Placer Dome Inc. y la Corporación Venezolana de Guayana, que producirá 530.000 onzas de oro al año. Ha descendido la producción de diamantes en el país, con una producción de 314.000 quilates al año en diversos depósitos aluvionales en el estado Bolívar. La Industrialización del Hierro y de la Bauxita La industrialización del hierro extraído por Ferrominera del Orinoco, de Cerro Son Isidro, Cerro Bolívar y otros sitios, así como de la bauxita extra ida en los Pijiguaos, es básica para el desarrollo geográfico-económico del país. Ello se está logrando con la transformación del acero en la Siderúrgica del Orinoco y de la aluminita y del aluminio en los grandes complejos de BAUXILUM, ALCASA y VENALUM, todos en Ciudad Guayana. El acero y el aluminio ocupan ventajosa posición para contribuir al desarrollo económico venezolano, al contar el país con magníficas condiciones competitivas en la extracción del hierro y la bauxita, y para su procesamiento en materia prima básica por el apoyo de recursos hidroeléctricos, carboníferos, calizas, arenas silíceas, agua y gas natural. La 50

cuantía y calidad de sus reservas se redobla por su accesibilidad geográfica por el corredor fluvial del Orinoco. El mineral de hierro de alta ley, en extensos depósitos en el cinturón ferrífero de Imataca, descubierto cerca del Orinoco en la década de los años 40 permitió la conformación de yacimientos y campamentos por empresas estadounidenses hasta su nacionalización en 1975, pasando a ser operados por la empresa estatal Ferrominera del Orinoco, subsidiaria de la Corporación Venezolana de Guayana. Se extrae una producción anual de 18.309.000 toneladas. De los yacimientos guayaneses de Cerro de San Isidro, Cerro Bolívar, Cerro Barrancos y otros, el hierro se transporta por vía férrea hasta Puerto Ordaz en Ciudad Guayana, donde se cuenta con plantas de concentración y trituración del mineral. Desde allí, una parte se destina a la transformación en acero y se exportan otras 11.150.000 toneladas de mineral en bruto a Europa, Asia y Estados Unidos. Aunque se ha agotado el yacimiento del Pao hay importantes reservas probadas de 1.924 millones de toneladas. El hierro destinado a la industrialización del país es procesado en Ciudad Guayana, Matanzas, en las instalaciones de la Siderúrgica del Orinoco, SIDOR, con una producción anual de 2.682.277 toneladas. Corresponden 1.398.910 toneladas a productos planos y 658.521 toneladas a productos no planos como perfiles, barras, cabillas, alambrón y tubos. La mayor parte se destina al abastecimiento nacional de industrias de transformación y se exporta menos de un millón de toneladas a diversos países. Esta empresa estatal de SIDOR operó hasta finales de 1997, fecha en que se transfirió el 70% de su propiedad a inversionistas privados de empresas tanto de origen latinoamericano como nacional. Hay que tener en cuenta que SIDOR requiere considerables inversiones en capitales y en nuevas tecnologías para seguir compitiendo favorablemente en los mercados. SIDOR planea alzar su producción a 4.000.000 de toneladas en 1.999. Se está modernizando en la misma Ciudad Guayana, en Matanzas, Punta Cuchillo, la industria subsidiaria de la Corporación Venezolana de Guayana, Venezolana de Ferrosilicio (FESILVEN) que tiene una capacidad anual de producción de 55.000 toneladas de ferrosilicio y silicio metálico, destinada mayoritariamente a la exportación. Asimismo está en plena expansión la fabricación de briquetas de hierro, agregándose a la planta MINORCA y a la planta SIVENSA, la nueva planta de Orinoco Iron que iniciará su producción a finales de 1999. La compañía BAUXILUM, subsidiaria de la Corporación Venezolana de Guayana, se dedica a la explotación de bauxita de las minas a cielo abierto de los Pijiguaos, en el Municipio Cedeño del estado Bolívar, con una capacidad de producción de seis millones de toneladas al año. El mineral es conducido por un corto ferrocarril. minero hasta Puerto Gumilla y desde allí en gabarras por 650 kms. en el río Orinoco hasta Ciudad Guayana, donde BAUXILUM transforma la bauxita en alúmina, materia prima que cubre la demanda de las poderosas empresas filiales mixtas de la Corporación Venezolana de Guayana productoras de aluminio, Aluminio del Caroní (ALCASA) con una capacidad de producción de 210.000 toneladas de aluminio primario y 60.000 toneladas de aluminio para la elaboración de láminas, e Industria Venezolana del Aluminio C.A. (VENALUM) con una capacidad instalada de producción de 430.000 toneladas de aluminio primario. La Corporación Venezolana de Guayana creó en 1987 la empresa de carbones del Orinoco (CARBONORCA) que produce ánodos para la industria del aluminio y para su exportación, con una capacidad de producción de 196.000 toneladas anuales. En junio de 1999 se acordó un plan de privatización de las empresas del aluminio. Tanto VENALUM como ALCASA, BAUXILUM, el laminador de Puerto Ordaz y CARBONORCA

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serán divididos en unidades que estarán abiertas a la participación de capital privado, ya sea nacional o internacional.

6.- EL PETRÓLEO Y SU INFLUENCIA EN LA CONCEPCIÓN GEOESTRATÉGICA VENEZOLANA. YACIMIENTOS, BIENES Y ZONAS DE VITAL IMPORTANCIA. 6.1 El Petróleo y su importancia Venezuela tiene reservas probadas de petróleo de 87 mil millones de barriles. El país también cuenta con 151 billones de pies cúbicos de reservas probadas de gas natural. Además, el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, a través de la estatal Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), adelanta el proyecto Magna Reserva para la cuantificación y certificación de 235 mil millones de barriles en la Faja Petrolífera del Orinoco, luego de lo cual Venezuela dispondría de las mayores reservas de petróleo del mundo al sumar 322 mil millones de barriles. Pese a que en 1976 fue decretada la Nacionalización de la industria petrolera, en los años noventa se procedió a las llamadas Internacionalización y Apertura Petrolera en detrimento de los intereses de la nación. Se trató de políticas de liberalización, desregulación y privatización, especialmente en el área energética, por las que se realizaron negocios tales como los convenios de asociación de la Faja Petrolífera del Orinoco y los Convenios de Servicios Operativos. 6.2 El Golpe Petrolero En abril de 2002, el tren ejecutivo de la vieja PDVSA, junto con factores contrarrevolucionarios, promovió un golpe de Estado. Además, entre diciembre de 2002 y enero de 2003, encabezó un sabotaje petrolero sustentado en la paralización de las exportaciones de crudo que provocó daños y pérdidas superiores a los 14 mil 700 millones de dólares. Esta última acción antinacional fue derrotada con la participación de los trabajadores de la nueva PDVSA y la mayoría patriota del pueblo venezolano. A pesar de las onerosas consecuencias del sabotaje, el Gobierno Bolivariano del Presidente Hugo Chávez logró asumir el control de la industria de los hidrocarburos y profundizó los lineamientos y acciones que vinieron a conformar la Política de Plena Soberanía Petrolera, con base en la cual se inició un proceso para revertir la política privatizadora anterior y en sustitución, consolidar un régimen nacionalista en la administración de los recursos hidrocarburíferos, cuya estrategia principal condujo a la eliminación de la Orimulsión, el replanteamiento de la internacionalización para llevarla de un enfoque estadounidense a un enfoque de integración latinoamericano y la migración de los Convenios de Servicios Operativos a Empresas Mixtas. Asimismo, en una última fase soportada sobre la nueva plataforma legal y fiscal se estableció un sistema impositivo uniforme a toda la actividad petrolera, para lo cual, los actuales convenios de asociación en la Faja Petrolífera del Orinoco deberán adecuarse. 6.3 Plan Siembra Petrolera Con respecto a la Internacionalización, sólo entre 1983 y 2002, la vieja PDVSA invirtió unos 15 mil millones de dólares en los EE.UU. y Alemania, justo cuando el Estado Venezolano sufría una de sus peores crisis económicas. Esas inversiones en refinerías en el exterior no generaron ni un sólo dólar de dividendos para el Estado venezolano durante casi 20 años. Esa estrategia ya ha sido revertida. 52

Ahora, la nueva PDVSA ha aumentado sus aportes al fisco nacional, rinde cuentas al Estado venezolano y sus planes de inversión y expansión están alineados con los más altos intereses de la patria. La renta petrolera se destina ahora no sólo para apuntalar los planes de PDVSA y dar dividendos a la nación sino que de manera directa se manejan estos recursos para que a través de las Misiones Sociales se contribuya con el bienestar del pueblo venezolano. Los proyectos de desarrollo de la industria petrolera y gasífera nacional están comprendidos en el Plan Siembra Petrolera, cuya ejecución abarca dos períodos 2005-2012 y 2012 y 2030. Los seis ejes fundamentales del Plan Siembra Petrolera son: 1. Magna Reserva: Cuantificación y certificación de las reservas en la Faja Petrolífera del Orinoco, donde se estima la existencia de 235 mil millones de barriles. 2. Proyecto Orinoco: Desarrollo con esfuerzo propio y terceros de 27 bloques de la Faja Petrolífera del Orinoco. 3.

Proyecto Delta-Caribe: Exploración y desarrollo de las reservas de gas costa afuera.

4. Refinación: Incremento de la capacidad de procesamiento de crudo en 700.000 barriles por día en el país. 5. Infraestructura: Construcción de plantas de distribución y poliductos para garantizar el suministro de combustibles. 6. Integración: Ejecución de una política energética internacional sustentada en la solidaridad, la complementariedad y la cooperación entre los pueblos. En materia de iniciativas para la unión de los pueblos, el Gobierno Bolivariano, a través del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo y PDVSA, viene ejecutando una política energética internacional integracionista, sustentada en los principios de solidaridad, complementariedad y cooperación mutua entre los pueblos, orientada a la conformación de un mundo pluripolar. En este sentido, siguiendo los lineamientos del Gobierno Bolivariano, Venezuela ha propiciado la creación de plataformas institucionales que permiten habilitar la integración energética regional, tales como Petroamérica, en la cual se circunscriben Petrocaribe, Petroandina y Petrosur, que constituyen la plataforma energética para la iniciativa ALBA. Igualmente, se vienen impulsando otros esfuerzos concretos a fin de potenciar el aprovechamiento de los recursos gasíferos de la región, tales como la ejecución del proyecto Gran Gasoducto del Sur y la reciente creación de la Organización de Países Productores y Exportadores de Gas de Suramérica (OPPEGASUR).

7.- CANALES DE CIRCULACIÓN ENERGÉTICOS.

DE

PRODUCTOS,

BIENES

Y

SERVICIOS

7.1 El Desarrollo Industrial Venezolano El desarrollo industrial venezolano se expresa en 8.974 establecimientos que ocupan a 46/.653 personas. Diversos tipos de industria se concentran en las ciudades de la región capital y de la región central. En las últimas décadas se va afianzando la localización de industrias en las regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes. 53

Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado más prioridad al desarrollo del sector industrial de la economía. Fundado en 1961 en un área rica en recursos naturales, Ciudad Guayana es ahora el mayor centro de desarrollo industrial. Los principales productos de Venezuela incluyen petróleo refinado y sus productos derivados, acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumáticos, vehículos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario y artículos de madera El desenvolvimiento del desarrollo industrial se ha acelerado desde comienzos de la década en 1960, conformándose polígono s y barrios industriales con el establecimiento de usinas que manufacturan acero, aluminio, derivados del petróleo, fertilizantes, cemento, neumáticos, vehículos, alimentos, bebidas, textiles, ropa, calzado, productos químicos y plásticos. Actualmente se registran 8.974 industrias que ocupan a 461.653 personas. Entre ellas dominan 868 establecimientos de la gran industria que ocupan a 286.379 personas. La mediana industria se expresa en 2.263 fábricas que ocupan a 100.836 personas. La pequeña industria corresponde a 5.843 establecimientos que emplean a 74.436 personas. La mayor relevancia de paisajes industriares se evidencia en el área metropolitana de Caracas y en sus ciudades satélites, donde se reconocen 4.319 industrias de bienes de consumo con 163.612 trabajadores. Igualmente destacan en los corredores industriales de los Valles de Aragua y del Tuy, especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La Victoria, Cagua, Turmero, Tejerías y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que en esta región central se ubiquen 1.713 industrias que ocupan a 151.381 personas. En estos núcleos industriales se concentra una importante fuerza de trabajo y calificada gestión gerencial, sumándose enormes mercados de consumo. Además, estas industrias se benefician por el fácil acceso de materias primas importadas por los puertos de La Guaira y de Puerto Cabello y el aeropuerto de Maiquetía, y son servidas por la red de autopistas y carreteras que las unen con los principales centros consumidores de la nación. En la región centro occidental el dinamismo industrial de Barquisimeto, Carora, El Tocuyo, Sarare, La Miel y otros núcleos urbanos explica que se reconozcan 798 establecimientos industriales que ocupan a 44.600 trabajadores. En el estado Zulia la pujanza industrial de Maracaibo y sus ciudades satélites ha consolidado a 694 industrias que ocupan a 31.100 trabajadores. En la región de los Andes el dinamismo de San Cristóbal, El Vigía, Barinas y otras ciudades tachirenses y trujillanas, explica el establecimiento de 632 industrias con 19.809 trabajadores. Notable es la expansión industrial que se registra en el estado Bolívar, en especial con los complejos de industrias pesadas y de transformación de Ciudad Guayana, que explican el emplazamiento de 264 industrias que ocupan a 28.828 trabajadores. En cambio, es lento el dinamismo industrial en la región nororiental, aunque se reconocen industrias de importancia instaladas en Cumaná, Maturín, Guanta, Puerto La Cruz, El Tigre, Guanipa, con 411 industrias que ocupan a 18.584 personas. Escaso es el desenvolvimiento industrial en los llanos, salvo en la expansión de agroindustrias e industrias de procesamiento de carne en Calabozo, San Fernando de Apure, Valle de La Pascua y otras ciudades, lo que explica la instalación de 112 industrias con 3.013 trabajadores. Menores son las actividades industriales en la Isla de Margarita con sólo 30 establecimientos industriales con 725 trabajadores.

7.2 Energía Eléctrica Gran parte de la electricidad de Venezuela se genera a través de sistemas hidroeléctricos, principalmente en la Represa de Guri, en el Río Caroní 54

En la producción de energía eléctrica de Venezuela participan varios sectores empresariales: 1. El sector estatal, representado por la Compañía Anónima de Administración y Fomento Eléctrico (CADAFE), empresa pública a cuyo cargo ha estado la ejecución del Plan Nacional de Electrificación, y por la compañía subsidiaria de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) conocida como Electrificación del Caroní (EDELCA), que se ocupa de desarrollar el potencial hidroeléctrico del río Caroní. 2. El sector privado, orientado a producir energía para satisfacer determinados servicios públicos. 3. Los sectores autoabastecidos, como son las empresas petroleras y las centrales azucareras, que producen electricidad para su propio consumo. La capacidad de energía eléctrica instalada en Venezuela fue, en 1995, de 18.161.000 Kw, mientras que la generada en el mismo año ascendió a 70.672 millones de Kwh. Por su parte, la población servida superó los 19,5 millones y el número de abonados alcanzó la cifra de 3.830.000. De la energía producida en el país, el 29,6% es de origen térmico convencional, mientras que el resto es hidroeléctrica. El consumo por empresas eléctricas con destino a la distribución se reparte desigualmente entre el sector público (81%) y el sector privado (19%). Al cierre de diciembre de 1995, según la Cámara Venezolana de la Industria Eléctrica (CAVEINEL), el consumo de electricidad se situó en un total anual de 55.561 Gwh. Este dato apunta un leve incremento de un 4,8% respecto al año anterior. En enero de 1997 se inauguró la central hidroeléctrica Macagua II, que aporta al sistema eléctrico nacional otros 2.540 Mw anuales, equivalentes a 72.000 barriles de petróleo diarios. Para el año 2003 se prevé tener lista la central de Caruachi y antes del 2008 la de Tocoma, generando entre ambas unos 4.000 Mw adicionales. Esta importante infraestructura se suma al complejo hidroeléctrico de Guayana, constituido por las empresas Guri y Macagua I. Actualmente Guri produce 10.000 Mw, cifra a la que se incorporarán los cerca de 3.000 Mw que soportará el sistema Macagua. Venezuela es uno de los países con mayor grado de electrificación en América Latina; más del 94% de su población dispone de servicio eléctrico. Esto es el resultado de un esfuerzo realizado por el Estado Venezolano y una significativa concurrencia de empresas privadas. El Sector Eléctrico Venezolano está estructurado en forma mixta, integrado por empresas públicas y privadas. En los dos ámbitos, los lineamientos de política son dictados por el Ministerio de Energía y Minas, órgano supremo en materia de energía a nivel nacional, a través de su Dirección de Electricidad. Por otro lado, la planificación del sector ha obedecido al entendimiento entre las principales empresas eléctricas que firmaron en 1968 el contrato de interconexión, el cual fue modificado en 1988 cuando, además de CADAFE, EDELCA y la Electricidad de Caracas, se incorporó ENELVEN. El Estado Venezolano ha emprendido el diseño de un Plan Energético Nacional como parte fundamental del Plan Económico, con la finalidad de asegurarle al país la prestación de un servicio eléctrico al menor costo posible y con la mayor calidad, que permita la óptima utilización de los recursos disponibles y que, al mismo tiempo, garantice continuidad, seguridad y eficiencia.

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Igualmente se diseñó una nueva Ley del Servicio Eléctrico, la cual tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el servicio eléctrico en el Territorio Nacional, el cual no había contado con una normativa legal integral que ordenara clara y metódicamente las disposiciones generales aplicables a esta materia. De acuerdo a las últimas cifras, las Empresas Eléctricas del Estado generan el 82% de la energía eléctrica que se consume en el país, sirviendo al 68% del total de suscriptores. El Presidente de la República y comandante en jefe de la FANB establecerá las regiones estratégicas de defensa integral, las cuales contaran con un jefe y su estado mayor conjunto. Artículo 23. Son un espacio del territorio nacional con característica geoestratégicas, establecido por el Presidente de la República sobre la base de la concepción estratégica defensiva nacional para planificar, conducir u ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberanía, la seguridad, la integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional. Artículo 24. Corresponde a los Comandos de Regiones Estratégicas de Defensa Integral, entre otras:

1.

Realizar el estudio estratégico de la jurisdicción territorial.

2.

Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a las autoridades civiles y participación activa en el desarrollo de la región.

3.

Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control de los medios y recursos para su empleo, en interés de la seguridad y defensa de la nación.

4.

Coordinar, el apoyo de la FANB, para el restablecimiento del orden público en su jurisdicción.

5.

Coordinar con las instituciones del sector público y privado, la participación de la FANB en la planificación del desarrollo de la nación. Artículo 26.

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