Memoria de Sostenibilidad Puerto de Motril
2014
Memoria elaborada por la Autoridad Portuaria de Motril con la asistencia técnica de aymar asesoría técnica, s.l.l. Infografías proporcionadas por freepik.com
Contenido Presentación
Dimensión institucional
Mensaje del Presidente
5
Funciones y forma jurídica
14
2014 en imágenes
7
Gobierno y calidad de gestión
15
Misión, Visión y Valores
8
Infraestructuras y capacidad
20
Retos futuros
9
Mercados servidos
24
Parámetros de la memoria
11
Servicios
29
Perfil institucional
12
Calidad del servicio
32
Integraciónen elsistemade transporte
37
Comunicación institucional
39
Promoción comercial
46
Compromiso institucional
50
Dimensión económica
Dimensión ambiental
Dimensión social
Política económica
54
Política social
64
Política ambiental
79
Situación económica y financiera
55
Empleo en la Autoridad Portuaria
65
Gestión ambiental
80
Nivel y estructura de las inversiones
58
Comunicación interna y participación
67
Calidad del aire
82
Negocio y servicios
60
Formación
68
Calidad del agua
88
Valor generado y productividad
62
Estructura de la plantilla y equidad
69
Ruidos
93
Productividad
70
Gestión de residuos
Seguridad y salud en el trabajo
71
Entorno natural
101
Protección y seguridad
73
Ecoeficiencia
104
Comunidad Portuaria
108
Empleo y seguridad en la Comunidad Portuaria
75
95
Mensaje del Presidente (G4-1, G4-2) Tras cerrar mi primer año como Presidente de la Autoridad Portuaria de Motril, me siento optimista y satisfecho de presentar los excelentes resultados alcanzados por esta institución en 2014. Abordé el proyecto de liderar de esta joven pero sólida entidad con ilusión, consciente de que constituiría para mí un reto mantener la senda de crecimiento en la que se situaba este Puerto, sobre un escenario económico sumamente desfavorable. Pese a la coyuntura económica, mi predecesor y todo el equipo que conformaba la Autoridad Portuaria, habían sido capaces de iniciar una línea de rentabilidad y eficiencia, ejemplo de buena gestión. De este modo, el Puerto de Motril había dejado de ser un Puerto de grandes posibilidades, para convertirse en un Puerto de grandes realidades. En materia económica y en virtud de su responsabilidad como gestora de recursos públicos, la Autoridad Portuaria ha mantenido en 2014 su política de austeridad, con el fin de reducir el déficit público, efectuar un saneamiento financiero y cumplir los objetivos de rentabilidad impuestos por el Gobierno de la Nación. Esta contención del gasto y las limitaciones a la contratación marcadas reglamentariamente, están requiriendo un gran esfuerzo a todos los miembros de la Autoridad Portuaria, que ven reducidos progresivamente sus efectivos, mientras el tráfico portuario crece incesablemente. Cabe mencionar en relación a este asunto, que el nuevo servicio de tráfico de pasajeros que ofrece el Puerto de Motril desde 2011, lejos de repercutir en un incremento del volumen de la plantilla, ha debido ser atendido con un 14% menos de personal. Sin embargo, esta política de contención del gasto público, ha sido aplicada por la Autoridad Portuaria sin menoscabo del mantenimiento de una
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
actitud dinámica y proactiva que promueve el desarrollo económico en el Puerto y su área de influencia. De este modo, consciente de que las infraestructuras portuarias presentaban una serie de limitaciones que ponían en riesgo los objetivos de crecimiento, ésta no ha dudado en poner en marcha la obra de ampliación del dique de abrigo, la cual garantizará la seguridad a buques de mayor calado que en adelante podrán operar en la dársena de las Azucenas. Este hecho ha condicionado los resultados económicos que presenta la Autoridad Portuaria en 2014, el cual, junto a la demora en la ejecución de subvenciones europeas otorgadas para la financiación de ésta y otras actuaciones, ha generado un punto de inflexión puntual en el resultado positivo de la mayoría de los índices económicos. Fruto de esta diligente actitud de la Autoridad Portuaria, ha resultado la ambiciosa estrategia de negocio desplegada por esta entidad sobre la base de la diversificación de mercados y el impulso a aquellos tráficos que mayor impacto económico y social producen en su área de influencia. Sobre esta estrategia, la Autoridad Portuaria ha reforzado la promoción del sector crucerístico y del tráfico de pasajeros de línea regular; mercados en los que este Puerto ha irrumpido con fuerza. Como resultado de las iniciativas desarrolladas, la cifra de pasajeros entrados en Puerto en 2014 ha experimentado un incremento del 29%. En este ejercicio también ha despegado finalmente la explotación de la Zona de Actividades Logísticas, con la instalación de tres empresas gracias al impulso proporcionado por el programa “Localiza IN”, el que participan la Junta de Andalucía, el Ayuntamiento de Motril y la Autoridad Portuaria.
Pero sin duda, la piedra angular del crecimiento registrado por este Puerto desde 2011, ha sido el tráfico de pasajeros y mercancía de línea regular con el norte de África, con más de un millón de pasajeros embarcados o desembarcados desde la puesta en servicio de la primera conexión. Este éxito, escenario sobre el que se ha creado una industria de servicios antes inexistente, se ha enturbiado ante la posibilidad de desaparición de esta línea de negocio. Esto sería posible por la pérdida de competitividad del enlace Motril-Melilla respecto a otras conexiones subvencionadas por el Estado. El excelente clima de colaboración interinstitucional, así como de coordinación público-privado, se refleja en los foros creados para el apoyo de esta línea y las iniciativas desarrolladas para su mantenimiento.
Por otra parte, con el fin de proteger la riqueza natural de la costa granadina, la Autoridad Portuaria ha elaborado en 2014 el Plan Interior Marítimo del Puerto de Motril, ampliando el alcance de su anterior plan de contingencias a sustancias nocivas y potencialmente peligrosas para el medio marino distintas de hidrocarburos. Este documento sienta las bases para el desarrollo de una eficaz y coordinada respuesta ante eventuales derrames accidentales. Todas estas actuaciones dibujan un marco de desarrollo sostenible, en el que la Autoridad Portuaria de Motril ejerce sus funciones en equilibrio con su entorno social y ambiental. En los próximos años, con el mantenimiento de su estrategia formulada esta línea, el Puerto de Motril seguirá constituyendo un centro de negocio sostenible y rentable, que aporte valor añadido a la Costa Tropical y a toda la provincia de Granda en su conjunto.
Otro ejemplo de cooperación institucional ha sido la puesta en marcha del proyecto Hammala, creado al amparo del programa de Cooperación Transfronteriza de la Unión Europea. En el marco de este programa, la Autoridad Portuaria ha extendido un puente entre las dos orillas del Mediterráneo, sobre la base de la conexión marítima Motril-Nador. Los actos celebrados han constituido una oportunidad histórica para los empresarios granadinos y de todo el territorio nacional, que han podido establecer vínculos comerciales en un ámbito de extraordinario potencial. En lo que respecta a la gestión ambiental desarrollada por la Autoridad Portuaria, han destacado en 2014 las actuaciones orientadas a mejorar la calidad de vida de su entorno más próximo, reforzando iniciativas para la reducción de las posibles molestias por olores, ruidos o partículas que se podrían asociar a la actividad portuaria. D. Francisco Álvarez de la Chica. Presidente de la Autoridad Portuaria de Motril
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
2014 en imágenes
7
Inicio de la ejecución del proyecto de ampliación del dique de abrigo
Ampliación de rampa Ro-Ro, permitiendo operar a dos buques simultáneamente
Puesta en marcha de la obra de construcción de un edificio para el área de explotación
Puesta en marcha de un distintivo de calidad para servicios al crucero
Explotación de la ZAL, a partir del desarrollo de un proyecto entre instituciones
Establecimiento de plataforma de distribución de componentes de aerogeneradores
Celebración del I Foro Logístico de Nador, en el marco del proyecto Hammala
Puesta en servicio de un novedoso compactador de residuos en el puerto pesquero
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Misión, Visión y Valores (G4-56) Misión
Valores
Gestionar con máxima eficiencia y rentabilidad el dominio público marítimo
A continuación se relacionan los principios que inspiran la política estratégica de la
portuario competencia de la Autoridad Portuaria de Motril y proporcionar
Autoridad Portuaria y se integran en su gestión:
servicios a la sociedad vinculados al tráfico portuario.
Crecimiento continuo, aplicando criterios de eficacia, eficiencia y seguridad, en armonía con su ámbito social y ambiental.
Visión Logar que el Puerto se convierta en un enclave logístico de referencia en el sureste de la Península Ibérica, impulsando el crecimiento económico de su área de influencia y fomentando la competitividad del sector productivo de su comunidad en un marco de desarrollo sostenible.
Satisfacción personal y profesional de los empleados, mediante el fomento de la formación, la comunicación, la creatividad, la promoción profesional, el trabajo en equipo y el buen clima laboral. Desarrollo del modelo de Puerto como empresa integrada pública-privada al servicio de sus clientes, manteniendo una actitud proactiva para identificar sus necesidades, ofreciéndoles soluciones y prestándoles servicios de calidad y viables económicamente.
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Retos futuros El Puerto de Motril afronta 2015 con cierta inquietud, ante el futuro incierto de la conexión marítima con Melilla, que ha constituido en los últimos años uno de los pilares sobre los que se ha sostenido el incremento de su volumen de negocio. En contraposición a este hecho, se prevé que la positiva evolución de otros tráficos y la explotación de la Zona de Actividades Logísticas entre otras fuentes de negocio, aporten los recursos necesarios para poner en marcha los objetivos estratégicos que marcan la línea de desarrollo de la Autoridad Portuaria. Ésta se enfrenta en 2015 al reto de continuar dando respuesta a las necesidades de sus grupos de interés, aún manteniéndose activas las políticas de austeridad implantadas a nivel gubernamental, dando servicio a un tráfico de pasajeros en expansión con limitados recursos de personal y con la mirada fija en la línea marítima Motril-Melilla a la que reitera su apoyo en el ámbito de sus competencias.
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Objetivos estratégicos de la Autoridad Portuaria de Motril: Procesos
Entorno
Desarrollar una acción comercial proactiva
Conseguir el respaldo social por generación de empleo
Fomentar el conocimiento del Puerto entre los agentes económicos
Minimizar accidentes medioambientales
Orientar los procesos a la satisfacción del cliente y a la calidad
Minimizar incidentes en protección y seguridad
Ser excelentes en la gestión, desarrollo y mantenimiento de infraestructuras e instalaciones
Fomentar el respeto por el medio ambiente
Mejorar servicios aduaneros y paraaduaneros
Gestionar protección y seguridad Desarrollar la mejor interlocución con las instituciones
Agilizar los servicios administrativos Potenciar la inversión ajena
Gestión económica Alcanzar una rentabilidad adecuada Tener un nivel de endeudamiento adecuado Incrementar el volumen de negocio Aumentar los ingresos por concesiones / autorizaciones Rentabilizar el dominio público
10 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Recursos
Clientes
Dotar a la Autoridad Portuaria de la estructura necesaria para el desarrollo de la estrategia
Captar nuevos tráficos de líneas regulares
Disponer de información relevante para la gestión
Mejorar la imagen percibida del puerto eficaz y eficiente
Gestionar relaciones con agentes clave económicos y sociales
Tener pecios competitivos
Fidelizar a los clientes actuales
Ofrecer capacidad de operativa logística
Parámetros de la memoria
La Autoridad Portuaria de Motril ha elaborado la presente Memoria de Sostenibilidad con el objeto de hacer partícipes a sus grupos de interés de sus principios, inquietudes y resultados en los ámbitos de su gestión económica, social y ambiental, así como de mejorar de forma continua en estas materias. Se incluyen en el ámbito de aplicación del presente documento (G4-28, G4-21, G4-20):
Las actividades que desarrolla la Autoridad Portuaria de Motril en el marco de sus competencias.
El período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014. No obstante, se presentan en algunos casos, datos relativos a períodos anteriores, con fines comparativos.
METODOLOGÍA Y CONTENIDO (G4-29, G4-30, G4-18) Este documento constituye la quinta edición de la Memoria de Sostenibilidad del Puerto de Motril, que la Autoridad Portuaria elabora con una periodicidad anual. Con este fin, aplica los siguientes documentos de referencia:
“Propuesta metodológica para la elaboración de memorias de sostenibilidad en las Autoridades Portuarias” (Puertos del Estado, mayo 2014)
“Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad” (Global Reporting Initiative (GRI).Versión G4; 2013)
Las personas o entidades que deseen ampliar o aclarar la información que se presenta en este documento, pueden dirigirse a (G4-31): D. Antonio Molina Maldonado Jefe División de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente Autoridad Portuaria de Motril Tel.: 958.601.207 - Fax: 958.601.234
[email protected]
La información que se presenta en éste es aportada por fuentes internas, habiendo participado en su recopilación los diferentes departamentos de la Autoridad Portuaria.
11 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Perfil institucional AUTORIDAD PORTUARIA DE MOTRIL Forma Jurídica
CIF
Instalación que gestiona
Entidad de derecho público
Q1800650-B
PUERTO DE MOTRIL
dependiente de Puertos del Estado y del Ministerio de Fomento Datos de contacto Dirección sede: Recinto Portuario; 18613 Motril (Granada) Teléfono: 958.601.207 - Fax: 958.601.234 Correo electrónico:
[email protected] URL: www.apmotril.com Actividades principales Gestión del dominio público marítimo portuario Prestación de servicios generales. Gestión y control de servicios portuarios Localización Costa granadina del Mediterráneo Longitud: 3º 31’ 30” W; Latitud: 36º 43’ 06” N
Ordenación del tráfico portuario, tanto marítimo como terrestre Normativa sectorial reguladora Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante Número de trabajadores: 67
12 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Presentación
Funciones y forma jurídica De acuerdo a la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la Autoridad Portuaria de Motril es un organismo público con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, dependiente del Ministerio de Fomento a través de Puertos del Estado (I_01, G4-7). Ésta ajusta sus actividades al ordenamiento jurídico privado, salvo en el ejercicio de sus funciones de poder público. La Autoridad Portuaria promueve tanto la actividad económica en el Puerto como la prestación de los servicios por parte de la iniciativa privada, gestionando las infraestructuras y el dominio público portuario con criterios de rentabilidad y eficiencia. El régimen económico que se aplica responde al principio de autosuficiencia económica del sistema portuario en su conjunto y de cada una de las Autoridades Portuarias, en un marco de autonomía de gestión económico-financiera. Entre sus funciones se encuentran la prestación de los servicios generales, la gestión y control de los servicios portuarios, la ordenación de la zona de servicio del Puerto y de los usos portuarios, la construcción y explotación de las obras y las señales marítimas, la gestión del dominio público portuario, y la ordenación y coordinación del tráfico portuario, tanto marítimo como terrestre.
14 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Gobierno y calidad de gestión
Órganos de la Autoridad Portuaria (I_02, G4-40) De Gobierno: CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y PRESIDENTE
De gestión: DIRECTOR
De asistencia: CONSEJO DE NAVEGACIÓN Y PUERTO
El Consejo de Administración rige y administra el Puerto. Entre sus funciones se encuentran la constitución de las normas de funcionamiento y el establecimiento de objetivos. Sus vocales son designados a propuesta de las entidades y organismos representados.
El Director es nombrado por mayoría absoluta del Consejo de Administración, a propuesta del Presidente, entre personas con reconocido prestigio profesional y experiencia en gestión portuaria. Corresponden al Director entre otras funciones, la dirección y gestión ordinaria del Puerto y la propuesta de objetivos, criterios de actuación, financiación, cuentas anuales o necesidades de personal.
El Consejo de Navegación y Puerto constituye el órgano de asistencia e información de la Capitanía Marítima y del Presidente de la Autoridad Portuaria. En éste se encuentran representadas las personas físicas o jurídicas que lo soliciten con un interés directo y relevante en el buen funcionamiento del Puerto, del comercio marítimo o que puedan contribuir al mismo de forma eficaz.
El Presidente representa a la Autoridad portuaria y a su Consejo de Administración. Establece directrices generales de gestión y vela por el cumplimiento de las normas de aplicación, entre otras funciones. Es designado por el órgano competente de la Comunidad Autónoma.
El Boletín Oficial del Estado publicó el 22 de marzo de 2014 el nombramiento de D. Francisco Álvarez de la Chica como Presidente de la Autoridad Portuaria de Motril, en sustitución de D. Ángel Díaz Sol, el cual se jubiló tras nueve años al frente de esta institución. Este nombramiento formalizó el acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. Nacido en Granada, el Presidente entrante fue diputado del Parlamento andaluz, vicepresidente primero de dicha institución, Consejero de Educación de la Junta de Andalucía y representante de la provincia de Granada en el Senado. “Asumo este reto con ilusión y consciente de la importancia que el Puerto tiene en el desarrollo económico y la generación de empleo en sus barrios colindantes, la Costa Tropical y Granada en su conjunto”, (…) “mis esfuerzos irán dirigidos a favorecer mayores cotas de bienestar social y consolidar la estrategia de negocio desplegada en los últimos años”. (D. Francisco Álvarez de la Chica)
15 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Administración General del Estado Junta de Andalucía Municipio de Motril Representaciones sindicales Confederaciones de empresarios
Distribución de componentes del Consejo de Administración
Composición del Consejo de Administración del Puerto de Motril (I_03, G4-34)
Presidente de la Autoridad Portuaria
Alcaldesa de Motril
Abogado del Estado
Representante del Ayuntamiento de Motril
Miembro de Puertos del Estado
Subdelegado del Gobierno
Presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Motril
Capitán Marítimo
Miembro de la Unión General de Trabajadores
Delegada del Gobierno de la Junta de Andalucía
Miembro de Comisiones Obreras
Director Agencia Pública de Puertos de Andalucía
Dos miembros de la Confederación de Empresarios de Andalucía
Delegación Territorial de la Consejería de Fomento, Vivienda, Turismo y Comercio de Granada
16 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
La
Autoridad
implantado
y
Portuaria mantiene
Motril
ha
eficazmente
de
un
Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Medio Ambiente. Este sistema le aporta los mecanismos que aseguran un perfecto equilibrio entre la gestión eficiente de la actividad portuaria, la mejora continua de la satisfacción de clientes y usuarios y la protección del medio natural. Otras herramientas de las que la Autoridad Portuaria hace uso a la hora de adoptar decisiones estratégicas son el análisis DAFO (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades), mediante el que efectúa un diagnóstico de situación previo al Plan de Empresa anual, y el Cuadro de Mando Integral, para gestionar sus objetivos estratégicos y operativos (I_04).
Presidencia
Unidad Gabinete de Presidencia
En el seno de la Autoridad Portuaria se ha creado un Comité de Dirección, cuya misión es la de prestar
Director
asistencia al Director del Puerto en sus funciones como Órgano de Gestión de la Autoridad Portuaria (I_05, G4-38).
Dpto. Secretaría General
Dpto. Planificación y Explotación
Dpto. Económico Financiero
División Asesoría Jurídica
18 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
División de Infraestructuras
División de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente
Este Comité se reúne mensualmente y en él se discuten y adoptan decisiones de carácter operativo.
La Autoridad Portuaria cuenta con el apoyo de diversas comisiones o grupos de trabajo que facilitan la toma de decisiones a la hora de dar respuesta a las necesidades de los diferentes colectivos a los que puede afectar la actividad portuaria. Estos colectivos forman parte de los consejos, comisiones o comités que se relacionan a continuación. Ello permite a las diferentes partes interesadas del Puerto participar en la gestión del mismo.
Comités técnicos sectoriales de apoyo al Consejo de Administración (I_06, G4-38) Consejo de Navegación y Puerto
Consejo de Servicios Portuarios
Comité Consultivo de Seguridad
Órgano de asistencia e información de Capitanía Marítima y del Presidente de la Autoridad Portuaria, constituido por entidades con un interés directo en el comercio marítimo.
Órgano integrado en el Consejo de Navegación y Puerto, compuesto por los usuarios de servicios y las organizaciones sectoriales de trabajadores y prestadores de servicios más representativas.
Órgano asesor de la Autoridad Portuaria en el desarrollo de los procedimientos o directrices tendentes a la mejora de la implantación de las medidas de protección del Puerto.
Otros Comité de Seguridad y Salud Comité del Sistema de Gestión Comisión de interpretación del Acuerdo de Empresa Comisión de Control del Plan de Pensiones Comité de Empresa Comité de Sostenibilidad Comisión Local de Gestión por Competencias Comisión de Contratación Comité de Protección
19 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Infraestructuras y capacidad La Autoridad Portuaria gestiona el Puerto de Motril conforme al modelo implantado en los puertos del interés general del Estado, que se conoce como “puerto propietario” o “land lord”. Mediante este esquema, la Autoridad Portuaria crea y mantiene una serie de infraestructuras que dan cobertura a las necesidades del tráfico marítimo y de sus actividades complementarias o auxiliares. En cambio, salvo los servicios asignados de forma exclusiva a la Autoridad Portuaria reglamentariamente, el resto de servicios portuarios y comerciales son prestados por operadores privados debidamente autorizados y controlados por ésta. Para el ejercicio de su actividad, la Autoridad Portuaria pone a su disposición suelo para usos industriales, comerciales o logísticos, que forma parte del dominio público portuario (I_07). De este modo, la Autoridad Portuaria regula la ocupación de superficie portuaria mediante el otorgamiento de concesiones o autorizaciones con ocupación de dominio público, por la que aplica una serie de tasas que se incorporan a los recursos del Puerto. Mediante la aplicación de este modelo, es posible conjugar eficientemente las necesidades de las entidades privadas que integran el tejido industrial y comercial de la comarca y las de los usuarios del Puerto en general, obteniendo el máximo rendimiento económico de los recursos públicos.
20 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Superficie terrestre (Ha):
89,97
5 6 4
3
Superficie de agua abrigada (Ha):
60,90 Superficie para concesiones (Ha):
7 2
37,40
8 1
Infraestructuras portuarias Usos 1 Muelle Contradique
3
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Graneles líquidos
2
Muelle de Las Azucenas
Rampa Ro-Ro, Graneles y Mercancía general
3
Muelle pesquero
Pesca
Superficie
Longitud
Calado
3.486 m
2
299 m
7,5 m
193.481 m
2
284 m
8,0 m
32.735 m2
107 m
6,4 m
2
4
Muelle de Levante
Mercancía general y pasaje
16.870 m
260 m
10,0 m
5
Muelle de Costa
Mercancía general, pasaje turístico y Ro-Ro
33.859 m2
560 m
10,0 m
6
Muelle de Poniente
Graneles sólidos y líquidos
77.970 m2
607 m
12,0 m
2
252 m
11,2 m
458 m
4,0 m
7
Muelle de Graneles
Graneles sólidos y líquidos
58.763 m
8
Muelle Dique
Mercancía general esporádicamente
28.173 m2
Infraestructuras desarrolladas en 2014 de mayor relevancia (I_08)
Demolición de la fase I de las casetas de pescadores Ampliación rampa Ro-Ro
Construcción de un edificio para explotación
Ampliación del dique de abrigo
Importe de adjudicación total: 545.288 €
Importe de adjudicación total: 612.897 €
Importe de adjudicación total: 11.975.543 €
Estas actuaciones se desarrollaron con el fin de
Mediante esta actuación se solventarán las necesidades
El objeto de este desarrollo consiste en mejorar las
adecuar las instalaciones portuarias a las necesidades
de espacio para oficinas con que cuenta la Autoridad
condiciones de agitación que sufre la dársena de las
del creciente tráfico de pasajeros y mercancía general
Portuaria, dotando al servicio de vigilancia de unas
Azucenas y que limitan en ocasiones su operatividad.
con el norte de África.
instalaciones habilitadas para las nuevas necesidades
Su ejecución supondrá igualmente la mejora ambiental
En concreto, la ampliación de la rampa Ro-Ro ha
que derivan del tránsito de pasajeros.
de la playa de las Azucenas y la redefinición del canal
permitido que puedan efectuar servicio dos buques
De este modo, se facilitará la prestación de servicios por
de acceso, ampliando su calado.
parte de la Autoridad Portuaria en condiciones de
La ampliación del calado del muelle de las Azucenas
calidad, eficiencia y seguridad.
que también se integra en esta actuación permitirá
La ocupación de parte de la instalación por otras
asimismo, el atraque de buques de mayor envergadura.
simultáneamente, incrementando las facilidades que ofrece el Puerto de Motril a este tráfico.
entidades, permitirá amortizar la inversión.
22 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
PROGRAMA “LOCALIZA IN” Con el fin de explotar el potencial de este Puerto como eslabón de la cadena intermodal de transporte entre Europa y África, uno de los primeros proyectos que acometió la Autoridad Portuaria de Motril tras su fundación fue la creación de una extensa Zona de Actividades Logísticas, con una superficie de 454.328 m3, a la que dotó de todos los servicios necesarios. Acto seguido, orientó su estrategia comercial a la promoción de este espacio entre los diferentes operadores logísticos (I_09). Tras años de intenso trabajo, el impulso definitivo a este espacio lo ha proporcionado la puesta en marcha del programa “Localiza IN”, fruto de un convenio de colaboración firmado entre la Junta de Andalucía a través de la agencia IDEA, el Ayuntamiento de Motril y la Autoridad Portuaria. Esta iniciativa, que cuenta con el apoyo de la Unión Europea, por encontrase en sintonía de una de sus áreas de interés (la explotación del dominio público), tiene por objeto el fomento de la implantación de empresas en espacios innovadores o logísticos estratégicos. De forma paralela, cuentan entre sus fines el desarrollo empresarial de la comarca y la creación de empleo.
Ámbito de las ayudas: Incentivos económicos a fondo perdido, financiación y asesoramiento, por parte de la agencia IDEA
Reducciones de la carga fiscal aplicada por la Corporación Local
Servicios auxiliares, por parte de la Autoridad Portuaria
Fruto de esta iniciativa, tres empresas de los sectores industrial y logístico han presentado en 2014 solicitud de ocupación de dominio público en régimen de concesión para su explotación. Hasta el momento, Localiza IN ha concedido más de 800.000 euros en incentivos para el establecimiento de dos empresas en este nodo logístico. Los proyectos empresariales que están en marcha movilizarán cerca de dos millones de euros en inversiones y crearán alrededor de 13 nuevos puestos de empleo.
23 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Mercados servidos
El Puerto de Motril se ha caracterizado históricamente por constituir un puerto eminentemente comercial centrado en el tráfico de mercancías, principalmente del sector energético. No obstante, con la apertura de líneas regulares con el norte de África, este enclave está adquiriendo progresivamente mayor relevancia en el sur de Europa como puente de comunicación entre ambos continentes y como Puerto al servicio de la ciudadanía de ambas orillas del Mediterráneo. Este hecho ha permitido al mismo tiempo dar un impulso a un tráfico de mercancías que por su versatilidad, reducida necesidad de inversión, reducida peligrosidad, y elevada capacidad de integrar otros modos de transporte, se configura como un tráfico preferente en la mayoría de de los puertos: el tráfico de mercancía general. La excelente aceptación de este nuevo servicio por parte del sector logístico y comercial de la región, va camino de invertir el mapa de tráficos que se dibuja en este Puerto, en el que la mercancía general (aún minoritaria), está adquiriendo progresivamente mayor protagonismo, en detrimento de otros tráficos como el granel sólido. Por último, cabe mencionar, un año más, el imparable desarrollo del tráfico de cruceros, que en 2014 creció un 11% en términos de número de buques.
2010
2011
2012
2013
2014
El Puerto no recibe tráfico de pasajeros de línea regular.
Se inaugura la línea de pasajeros y mercancías entre Motril y Melilla.
Se abre una nueva línea regular, esta vez con Alhucemas.
Se pone en servicio la tercera línea regular (Melilla-Nador).
Se mantienen las líneas regulares con el norte de África.
Porcentaje de M.G.: 8%
Porcentaje de M.G.: 9%
Porcentaje de M.G.: 14%
Porcentaje de M.G.: 16%
Porcentaje de M.G.: 17%
24 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Destaca en 2014 el hecho de que el tráfico de granel líquido (principalmente productos petrolíferos), que mantenía una tendencia descendente desde 2008, se recupera en este ejercicio. Este hecho se puede relacionar con las inversiones
efectuadas
por
una
de
las
compañías que manipulan estas mercancías en el Puerto.
En una situación diferente se encuentra el tráfico de granel sólido, que desciende en 2014. En este ejercicio, adquiere mayor relevancia la biomasa respecto a otras mercancías.
En cambio, la mercancía general presenta una vez más un excelente resultado, pese a la desaparición de la línea regular de portacontenedores operada por OPDR, con motivo de la reestructuración de líneas marítimas por la naviera gala CMA CGM, que absorbió a esta compañía en 2014. El impacto de esta operación ha sido perfectamente amortiguado por el tráfico de mercancía por rodadura, vinculado a las líneas regulares Ro-pax
con el norte de
África.
25 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
En conjunto, el tráfico de mercancías manipuladas en el Puerto de Motril ha experimentado un ligero descenso en 2014; hecho que se atribuye principalmente al decrecimiento experimentado por el tráfico de granel sólido. No obstante, la diferencia de toneladas totales respecto a 2013 apenas se cuantifica
En contraposición a este dato, resulta de relevancia
destacar,
un
excelente
comportamiento
año
más,
el
manifestado
por el tráfico de pasajeros, tanto de pasaje regular como de crucero.
Pasajeros de ferry (Nº)
en un 3% (I_10, G4-8).
En lo que respecta a este tráfico, el incremento experimentado en 2014 se
Un resultado similar presenta el tráfico de cruceros, con un incremento registrado en 2014 del 29% en cuanto al número de cruceristas. Este hecho produce un enorme impacto en la economía local.
26 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Pasajeros de crucero (Nº)
cuantifica en un 26% respecto a 2013.
Incremento del número de pasajeros de línea regular:
26%
Impacto en la economía local (I_13, G4-EC8, G4-EC6) La puesta en servicio de las líneas marítimas de pasajeros y el desarrollo de la actividad crucerística, han dado lugar a la creación de un nuevo entramado comercial y turístico en el entorno del Puerto de Motril antes inexistente. Este sector de actividad, que cada vez está adquiriendo mayor protagonismo en la economía local, depende del mantenimiento de estos tráficos para su
Toneladas de pesca fresca:
subsistencia. En este sentido, cabe destacar que la Autoridad Portuaria de Motril y la Asociación de Empresarios del Altiplano Granadino ha alcanzado un acuerdo
1.154
de colaboración, con el fin de promover la explotación del comercio
Cifra de negocio facturada a los cinco clientes principales (I_12):
66,21%
marítimo por operadores locales. Por otra parte, el sector hortofrutícola local se abastece de los fertilizantes que se descargan a granel en las dársenas motrileñas, mientras que hace uso de sus instalaciones para la distribución de parte de su producción. En relación a este sector, cabe mencionar el servicio prestado por este Puerto al sector olivarero andaluz, para el que este Puerto constituye una plataforma para la exportación del aceite de oliva o de los subproductos generados en su producción como biomasa. Todo ello, sin dejar atrás el sector petrolero que tradicionalmente ha contado en este puerto con una excelente plataforma de distribución o los sectores netamente marítimos como el náutico deportivo o el pesquero, tan castigado en los últimos años pero que encuentra en el Puerto de Motril servicios acordes a sus necesidades.
27 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Incremento del número de pasajeros de crucero:
29%
Toneladas de productos petrolíferos descargados:
1.019.959
º
Foreland (I_11, G4-EC8, G4-E-6) Más del 70% de las mercancías desembarcadas en el Puerto de Motril vía marítima tienen su origen en otros puertos de la costa española. En menor medida, este Puerto también recibe mercancías de Portugal, México, Bélgica, Rusia, Suecia, Estados Unidos, Marruecos, Reino Unido, Canadá, Brasil e Indonesia, entre otras naciones. En lo que respecta al destino de las mercancías que se cargan en los muelles del Puerto de Motril, cabe mencionar Países Bajos, España y Reino Unido en este orden, sumando entre estas tres naciones más del 70% del total de mercancías parten de este Puerto.
Hinterland (I_11, G4-EC8, G4-E-6) El área de influencia conectada con el Puerto de Motril vía terrestre se articula en torno al eje Motril-Granada-Jaén-Ciudad Real y la red de comunicaciones que la vertebran. No obstante, cabe tener presente el servicio que presta este Puerto a los agentes económicos del sur de la Península, especialmente de Andalucía oriental y del altiplano Granadino, para su abastecimiento y la distribución de sus productos y subproductos. Tras la entrada en escena en 2011 del tráfico regular de buques Ro-pax con el norte del continente africano, el Puerto de Motril amplía su zona de influencia terrestre, introduciendo un nuevo concepto de “hinterland extendido”, en el que se incluye la zona terrestre del norte del continente africano, conectado con Motril vía marítima.
28 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Servicios Los usuarios del Puerto de Motril (buques, pasajeros o concesionarios), hacen uso de una serie de servicios que son regulados por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Éstos se clasifican en servicios generales, portuarios, comerciales y ayudas a la navegación. De acuerdo con la política estratégica común del sistema portuario de titularidad estatal, la Autoridad Portuaria de Motril promueve la participación de la iniciativa privada en la explotación de las instalaciones portuarias y en la prestación de servicios. De este modo, entidades públicas y privadas colaboran en el fomento de la actividad portuaria y en la mejora de la calidad de los servicios, aportando los beneficios que cada carácter les confiere. Conforme a esta práctica, la Autoridad Portuaria presta directamente los servicios generales y de señalización marítima, pudiendo efectuar subcontrataciones parciales. En cambio, se ocupan de la prestación de los servicios portuarios y comerciales operadores privados, en el marco de las correspondientes licencias o autorizaciones otorgadas por ésta. La Autoridad Portuaria regula estas actividades a través de los requisitos establecidos en los correspondientes pliegos de condiciones de contratos, licencias o autorizaciones, cuyo cumplimiento controla por medio de la vigilancia que efectúa la Policía Portuaria y del seguimiento continuo por parte del área que gestiona el proceso. De forma adicional, el Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Medio Ambiente aporta mecanismos para efectuar un control operacional y una evaluación continua del resultado del desempeño.
29 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Empresas prestadoras de servicios portuarios (I_15) Estiba
MARPOL
Practicaje
Remolque
Amarre
1 (SAGEP) 3 empresas
2
1
1
1
Servicios que se prestan en el Puerto de Motril (I_14) Generales
Portuarios
Señalización marítima
Comerciales
Ordenación, coordinación y control del tráfico portuario
Servicios al pasaje y a vehículos en régimen de pasaje
Coordinación y control de servicios
Servicios técnico-náuticos (practicaje, remolque y amarre)
Por ejemplo, servicios de avituallamiento de víveres y combustible a buques o reparación naval.
Ayudas a la navegación
Policía en zonas comunes
Recepción de desechos de buques
Alumbrado de zonas comunes
Manipulación de mercancías.
Instalación, mantenimiento, control e inspección de dispositivos destinados a mejorar la seguridad de la navegación y los movimientos de los buques.
Limpieza de zonas comunes
Prevención y control de emergencias.
En 2014 se ha remitido a Puertos del Estado la propuesta del nuevo pliego de prescripciones particulares del servicio de amarre, adaptado a las circunstancias actuales del Puerto de Motril y a los requisitos reglamentarios de aplicación. A lo largo de su proceso de elaboración y con el fin de recoger las propuestas de las partes interesadas, se ha efectuado consulta al Comité de Servicios Portuarios y se ha concedido audiencia a las organizaciones sindicales y a asociaciones de operadores y de usuarios. Este documento queda pendiente de informe por parte de Puertos del Estado.
30 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
CONCESIONES ligadas al tráfico marítimo o de mercancías:
11 La intensa actividad de fomento del tráfico portuario y orientación hacia la
AUTORIZACIONES con ocupación privativa del dominio público ligadas al tráfico marítimo de mercancías:
31
Comunidad Portuaria desarrollada por la Autoridad Portuaria desde su creación ha dado fruto a lo largo de 2014, con el otorgamiento de 42 nuevas concesiones y autorizaciones con ocupación privativa de dominio público asociadas al movimiento de mercancías, pasaje, pesca, actividades náutico deportivas o construcción y reparación naval, lo que constituye un incremento respecto a 2013 del 20% (I_15). Como consecuencia de ello, la superficie comercial concesionada se ha situado en un 28% (I_16), mientras que el porcentaje de toneladas totales movidas
en
el
Puerto
en
terminales
marítimas
de
mercancías
concesionadas o autorizadas ha alcanzado el valor máximo del periodo estudiado, con un 39% (I_17).
31 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
INCREMENTO en el número de concesiones o autorizaciones ligadas al tráfico marítimo y de mercancías:
20%
Calidad del servicio Entre los principios rectores que rigen la actuación de la Autoridad Portuaria, se encuentran la responsabilidad en la administración de un bien público, la transparencia de sus órganos de Dirección, la calidad del servicio, la eficiencia de gestión y la participación de todas las partes interesadas (I_18). De este modo, su principal ventana al exterior y herramienta de comunicación, como es su portal web, incluye contenidos como: Perfil del contratante Programas de patrocinio
Pliegos de prescripciones particulares de servicios comerciales y portuarios
Bases de concursos
Tasas y tarifas
Ofertas de empleo público
Proyectos e inversiones
Registro de portuarios
empresas
prestadoras
.
32 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
de
servicios
Información social, ambiental y económica en sus memorias anual y de sostenibilidad.
Principios rectores de la gestión portuaria RESPONSABILIDAD
TRANSPARENCIA
CALIDAD
EFICIENCIA
PARTICIPACIÓN
Por otra parte, la Autoridad Portuaria lidera un proceso continuo de mejora de la eficacia, el rendimiento y la calidad del servicio, mediante la transmisión de estos principios a los operadores portuarios y la exigencia del cumplimiento por parte de los mismos de una
serie de requisitos relativos a estos aspectos en los pliegos de
prescripciones particulares para la prestación de los servicios (I_19). De este modo, la Autoridad Portuaria promueve la implantación de sistemas de gestión de calidad conforme a la Norma UNE-EN ISO 9001. Igualmente, fomenta las bonificaciones para incentivar mejoras en la calidad del servicio previstas en el Real Decreto Legislativo 2/2011, entre las empresas concesionadas o autorizadas y prestadoras de servicios. No obstante, hasta el momento, ninguna de estas empresas ha acreditado los requisitos exigibles para acogerse a las mismas (I_20).
La Autoridad Portuaria ha puesto a disposición de clientes y usuarios del Puerto un Servicio de Atención al Cliente específico para atender posibles reclamaciones, quejas o sugerencias.
El Sistema de Gestión Integrado de Calidad y Medio Ambiente implantado por la Autoridad Portuaria constituye el marco en el que se desarrollan los mecanismos de mejora continua en esta institución. En 2014, la Autoridad Portuaria ha superado su auditoría de seguimiento de dicho sistema de gestión por parte de una entidad externa debidamente acreditada con éxito, sin registrar desviación alguna respecto a los requisitos de las normas de referencia.
33 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Distintivo “CRUISE FRIENDLY”
Como novedad introducida en 2014 en esta materia, cabe mencionar la creación de un distintito de calidad específico del entorno del Puerto de Motril orientado a servicios al crucero. Este distintivo de calidad, llamado "Cruise Friendly", otorga un reconocimiento a los establecimientos de la Costa Tropical de Granada que sean susceptibles de proveer artículos o servicios a los cruceristas que desembarcan en el Puerto a bordo de un crucero, y que hayan acreditado el establecimiento y cumplimiento de una serie de compromisos de calidad, previamente definidos. Con el fin de acreditar tal cumplimiento, los establecimientos adheridos deben superar una auditoría por parte de la “Mesa de Calidad del Destino”, lo que otorga al proceso toda la objetividad y rigurosidad posibles.
Hace especial a este distintivo respecto a otros sellos de calidad, el hecho de que haya sido creado por una ´
agrupación de entidades públicas y privadas a iniciativa del sector privado, de forma específica para esta comarca y
para
este
servicio,
de
forma
que
recoge
las
especificidades, necesidades y dificultades de este sector.
34 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Satisfacción de clientes Entre otros mecanismos aplicados para evaluar el nivel calidad de los servicios que se ofrecen en el Puerto de Motril, la Autoridad Portuaria desarrolla bienalmente un programa de medición de la satisfacción de clientes y usuarios mediante la cumplimentación de una serie de cuestionarios (I_21, G4-SO11, G4-PR5). Éstos se basan en los modelos propuestos por Puertos del Estado, institución a la que se hacen llegar regularmente los resultados. En la siguiente figura se aprecia que el índice de satisfacción medio con los servicios recibidos y las infraestructuras de las que los usuarios hacen uso, mejora de forma continua desde 2007 (valoración entre 1 y 5). Un comportamiento similar exhibe el índice de percepción medio, calculado como el ratio entre la satisfacción y el grado de importancia de cada aspecto evaluado (rango de valores entre 0 y 1). En la siguiente página se presentan algunas conclusiones del análisis de los resultados. De igual modo, los servicios portuarios, así como los servicios prestados por la Autoridad Portuaria directamente, obtienen en general valoraciones positivas, ligeramente superiores en cada programa. En 2013 (último ejercicio en el que se ha aplicado este procedimiento), se ha obtenido un índice de participación del 24%.
Por otra parte, los clientes y usuarios del Puerto no han formulado quejas ni reclamaciones formales que hicieran llegar a la Autoridad Portuaria. Entre los medios dispuestos para ello se encuentra, además del servicio de atención al cliente, la obligatoriedad por parte de los prestadores de servicios portuarios de hacer llegar este tipo de comunicaciones a la Autoridad Portuaria, conforme a lo requerido en el correspondiente pliego de prescripciones particulares.
35 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Aspectos que los encuestados consideran más relevantes:
Mayores desajustes satisfacción/importancia:
Aspectos que han mejorado en mayor medida:
Crecimiento del tráfico marítimo
Crecimiento del tráfico portuario
Soluciones tecnológicas
Impacto del Puerto en el desarrollo económico de su entorno
Impacto del Puerto en el desarrollo económico de su entorno
Accesibilidad y eficacia de la APM para atender reclamaciones
Eficacia, agilidad y transparencia de la Autoridad Portuaria
36 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Condiciones de vigilancia y seguridad
Integración en el sistema de transporte El Puerto de Motril constituye el eslabón la cadena de transporte entre Europa y África que enlaza los modos marítimo y terrestre a través de la costa granadina. Éste proporciona unas excelentes posibilidades a los operadores logísticos por su proximidad con la capital, en relación a otros puertos del sur de la Península. Aún así, mantiene amplias expectativas de crecimiento, supeditadas al desarrollo de grandes ejes viarios aún en ejecución. Sin embargo, las posibilidades de conexión del Puerto de Motril vía férrea quedaron descartadas a corto y medio plazo con la aprobación en 2013, de la configuración definitiva del corredor ferroviario del Mediterráneo por el Parlamento Europeo, en la cual se excluye la comarca de Motril. Pese a ello, la Autoridad Portuaria sigue siendo miembro de FERRMED, asociación al servicio de las entidades públicas y privadas que apuestan por la ampliación de este gran eje ferroviario como vía para impulsar el crecimiento económico y la competitividad de los sectores productivos y logísticos de Europa.
37 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
En lo que respecta al tráfico rodado, a lo largo de 2014 el Ministerio de Fomento ha avanzado en la construcción del tramo Málaga-Motril-Almería de la autovía A7, que permitirá conectar Motril por autovía, tanto por el este como por el oeste. Esta actuación contempla un enlace directo al Puerto, evitando que mercancías y tráfico pesado atraviesen el núcleo de población. Una vez inaugurado este tramo, lo que se prevé a principios de 2015, será posible poner en servicio el acceso al Puerto por el muelle de las Azucenas, construido hace años a la espera de la finalización de esta actuación. Este acceso complementará al único acceso
A44 A7
A7
operativo en estos momentos, ubicado al oeste (I_22).
La mayor parte del tráfico que se atiende mediante la operativa de carga y descarga por rodadura en el Puerto de Motril, se encuentra vinculada a las líneas marítimas regulares de mercancías y pasajeros con el norte de África, operadas por la naviera Armas. Con el fin de potenciar este tráfico, la Autoridad Portuaria ha liderado en 2014 el proyecto HAMMALA, que se describe más adelante. El objeto de esta iniciativa es fomentar las relaciones comerciales entre Granada y Nador, a través de la línea marítima que une ambos territorios. Las iniciativas de promoción comercial han ido acompañadas por una serie de actuaciones que han dotado al Puerto de las infraestructuras necesarias para el crecimiento de este tráfico, como la ampliación de la rampa Ro-Ro del muelle de Levante, mediante la que se ofrece la posibilidad de operar con dos buques simultáneamente. En relación a este asunto, la Autoridad Portuaria también ha mantenido activa la línea comercial iniciada en 2013, con el propósito de convertir al Puerto de Motril en el eslabón marítimo en torno al que gire el eje de transporte intermodal Agadir-Motril-Zaragoza-Irún (I_23).
38 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Comunicación institucional La Autoridad Portuaria asume su papel como institución pública al servicio de los ciudadanos, consciente de que el ejercicio de sus competencias genera un impacto significativo en su entorno natural, social y económico. Con el fin de asegurar que este impacto sea positivo a todos los niveles para las personas o entidades que se encuentran bajo su área de influencia, la Autoridad Portuaria establece un compromiso de responsabilidad social, de cuyo desempeño informa mediante esta Memoria. Con este propósito, en primera instancia ha identificado a los colectivos que pueden resultar afectados por el desempeño de su actividad y que al mismo tiempo pueden influir en los resultados y el grado de cumplimiento de sus políticas y objetivos; es decir, sus GRUPOS DE INTERÉS o PARTES INTERESADAS. Esta capacidad de influencia mutua se manifiesta en diferentes grados de acuerdo a estas variables, conforme a las cuales se obtiene el
Capacidad de influencia de la APM
siguiente diagrama (I_25, G4-24, G4-25).
Empleados APM Operadores portuarios Clientes APM
Ciudadanos Pasajeros Empleados Comunidad Portuaria Otras empresas
Instituciones autonómicas Instituciones locales
Instituciones estatales
ONG Instituciones Otros sectores provinciales sociales
Capacidad de influencia en la APM
39 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
El Consejo de Administración conforma el principal foro de comunicación y participación de grupos de interés de la Autoridad Portuaria, ya que está integrado por representantes de los principales sectores vinculados o afectados por la actividad de la misma. Mediante el Consejo de Administración del Puerto se articula la participación de los trabajadores, los sectores económicos y los ciudadanos, a través de sus correspondientes representantes, que ejercen sus derechos de voz y voto. Otras formas de comunicación y participación son la creación de comités o grupos de trabajo, la difusión de información a través de los medios de comunicación o de la página web del Puerto, el servicio de atención al cliente, etc. (I_26, G4-49, G4-26).
En este sentido, cabe destacar en 2014 el intenso programa de reuniones y visitas institucionales efectuadas por el Presidente del Puerto de Motril,
D. Francisco Álvarez de la Chica, tras su
incorporación al frente de esta institución. El objeto de estas sesiones ha sido conocer de primera mano las necesidades, inquietudes y propuestas de todos los grupos de interés, incluyendo en sus entrevistas a entidades como colectivos de trabajadores, asociaciones vecinales, la Cofradía de Pescadores, representantes del sector empresarial, la Delegación de Gobierno de la Junta de Andalucía, entidades financieras, el Ayuntamiento de Motril o la Universidad de Granada. La ronda de contactos con las asociaciones vecinales incluye seis reuniones en el período 2014-2015, habiéndose celebrado en 2014 una reunión con la Asociación de Vecinos Costa de Motril (06/10/2014) y otra con la Asociación de Vecinos Varadero (11/06/2014).
40 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Principales inquietudes de las partes interesadas (I_27, G4-19) Las agrupaciones de empresas, ciudadanos y trabajadores, a las que se suman las instituciones públicas, coinciden en que para mejorar los diferentes asuntos que les afectan resulta crucial contar con los recursos económicos que permitan desarrollar acciones concretas. Por este motivo y la vista del excelente impacto económico generado en torno a la línea de conexión con Melilla iniciada hace escasos años, las inquietudes de los grupos de interés de la Autoridad Portuaria se concentran en la continuidad de este servicio. Éste se encuentra en estos momentos seriamente amenazado, tras la publicación el 13 de diciembre de 2014 en el Boletín Oficial del Estado, de de la resolución de convocatoria pública para la gestión de servicios del resto de líneas marítimas que unen a Melilla con la Península (en concreto las líneas Almería-Melilla y Málaga-Melilla), excluyendo la conexión con Motril. Tras la aplicación de los 25 millones de euros previstos en principio por el Ministerio de Fomento para la financiación de estas otras líneas, el servicio con Motril dejaría de ser competitivo, estando avocado a su desaparición.
41 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
En 2014, el Consejo de Administración del Puerto de Motril, a propuesta de los Presidentes de la Cámara de Comercio y de la Asociación de Empresarios de la Costa Tropical (entre otras instituciones y empresas), aprobó una declaración institucional de apoyo a esta línea marítima, al tiempo que solicitó al Ministerio de Fomento que adopte cuantas medidas considere oportunas para su continuidad y mantenimiento. En el referido escrito se pone en valor a esta conexión marítima, la cual, desde su puesta en servicio en julio de 2011, ha supuesto una “trascendental mejora de las comunicaciones entre el territorio peninsular y Melilla y el norte de África, contribuyendo de manera decisiva a la descongestión del tráfico marítimo y terrestre en la zona del Estrecho”. Con el fin de ilustrar la relevancia de este servicio, se representa a continuación el número de pasajeros de las diferentes líneas que operan entre la Península y la Ciudad Autónoma de Melilla.
673.795 Almería-Melilla 2013
265.561 Málaga-Melilla 2013
339.289 Motril-Melilla 2013
426.870 Motril-Melilla 2014
Ésta y otras acciones desarrolladas han dado forma al apoyo que presta la Autoridad Portuaria a la “Plataforma para la defensa de la línea Motril-Melilla”, constituida por Motrilport, la Cámara de Comercio de Motril y la Asociación de Empresarios de la Costa Tropical. Por su parte, a la vista del servicio ofrecido a los ciudadanos, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla ha reiterado en diversas ocasiones su apoyo al mantenimiento de esta línea.
42 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Coordinación y colaboración con otras instituciones (I_28, G4-27) Con el objeto de articular la necesaria colaboración con instituciones extraportuarias, la Autoridad Portuaria de Motril ha firmado numerosos convenios con otras entidades, fruto de los cuales ha desarrollado actuaciones de diverso ámbito que se describen a lo largo de esta Memoria. Entre éstos se pueden citar el Convenio con la Universidad de Granada para la realización de diversos estudios científico-técnicos, el Acuerdo con el Ayuntamiento de Motril sobre el servicio de extinción de
I Foro Logístico de Nador
incendios o el Convenio de colaboración con el Centro Asociado de la UNED en Motril, para la celebración de cursos de verano. No obstante, sin lugar a dudas es el “Proyecto HAMMALA” la iniciativa de mayor envergadura que ha promovido la Autoridad Portuaria en colaboración con instituciones externas. Éste constituye una iniciativa de cooperación transfronteriza, financiada por la Unión Europea, a través de los fondos POCTEFEX, entre Granada y la región oriental de Marruecos, enfocada al impulso de las relaciones comerciales entre ambos territorios a través la conexión marítima Nador-Motril.
Este encuentro, celebrado entre los días 3, 4 y 5 de diciembre de 2014 al amparo del proyecto Hammala, propició más de 200 encuentros entre empresas españolas y marroquíes, las cuales intercambiaron experiencias y exploraron posibilidades de colaboración. Hasta Nador se desplazaron una veintena de empresas de las provincias de Jaén y Granada, junto a otras compañías de Barcelona, Sevilla y Málaga. De la Costa Tropical y la provincia en su conjunto asistieron once firmas comerciales. Al término de este foro se suscribió una declaración institucional, auspiciada por la
La inversión asignada, superior a 1,1 millones de euros, tienen como fin
Autoridad Portuaria de Motril, las Cámaras
conseguir que el Puerto de Motril se consolide como la “puerta de
de Comercio de Jaén, Granada y Motril, y la
Nador a Europa”; principal destino para personas y mercancías de la
Cámara de Comercio, Industria y Servicios
región oriental de Marruecos. El objetivo último del proyecto es el
de Nador, reclamando la consolidación de
fomento de las conexiones marítimas existentes, propiciando un
las líneas marítimas que operan en el
aumento del pasaje
Puerto de Motril .
y de
las mercancías que genere nuevas
oportunidades para las empresas granadinas.
43 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Objetivos del proyecto: Incrementar los intercambios financieros entre las regiones de L’Óriental y Taza-Alhoceima-Taounate y la provincia de Granada. Fomentar el desarrollo socieconómico, la creación de empleo y la mejora de la conectividad territorial. Potenciar las infraestructuras de conexión entre el Puerto de Motril y los Puertos Marroquíes de Nador y Alhoceima, así como el intercambio de bienes y servicios.
Entidades que participan Cámara de Comercio de Motril
Cámara de Comercio de Nador
Líneas de actuación Agencia Nacional de Puertos Marroquíes
Autoridad Portuaria de Motril
Realización de estudios de demanda Promoción de las relaciones comerciales Creación de infraestructuras de transporte
Actuaciones desarrolladas en 2014: Celebración del I Foro Logístico Hammala Estudio de la oferta y la demanda en el sector del olivar para el transporte marítimo. Estudio de la oferta y la demanda en el sector hortofrutícola para el transporte marítimo. Estudio de la oferta y la demanda de carga rodada vinculada al transporte marítimo. ________________________________________________ Recursos económicos destinados en 2014: 342.857 €
Coste del proyecto Total subvencionable: 1.142.857 € Financiación FEDER (75%): 857.142,75 € Contrapartida pública: 285.714,25 € Beneficiario: Autoridad Portuaria de Motril
44 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Asociaciones a las que pertenece la Autoridad Portuaria o con las que colabora (I_29, G4-16) Con el fin de desarrollar su política estratégica, la Autoridad Portuaria forma parte de diversas agrupaciones con objetivos afines que se describen en el presente apartado:
SUNCRUISE Asociación constituida por las Autoridades Portuarias de Andalucía y Melilla, Cámaras de Comercio y Organismos Turísticos. Su objeto consiste en promocionar Andalucía como destino de cruceros y adaptar los puertos y las infraestructuras y servicios del sector turístico a las necesidades de la industria crucerística.
MEDCRUISE Asociación de puertos del Mediterráneo, creada con el objeto de promocionar la industria del crucero en el Mediterráneo y mares adyacentes. La asociación cuenta con 70 miembros, que representan a más de 100 puertos, así como con 32 asociados, que representan a entidades turísticas, agentes marítimos y otras corporaciones.
En diferentes ámbitos de actuación, la Autoridad Portuaria es miembro de:
MOTRILPORT; Agrupación de Interés Económico mediante la Autoridad Portuaria canaliza su labor de comunicación y promoción
FERRMED; asociación de carácter multisectorial creada a iniciativa del mundo empresarial, con el fin impulsar el Gran Eje Ferroviario de mercancías de Europa, potenciando de este modo las conexiones de los puertos y aeropuertos con sus respectivos hinterlands.
45 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Promoción comercial Con la mirada puesta en la Ciudad de Motril y fiel a su política de integración Puerto-Ciudad, la Autoridad Portuaria despliega su estrategia comercial en torno a los tráficos que mayor impacto económico y social pueden generar en su área de influencia. De este modo, el Plan comercial de la Autoridad Portuaria de Motril se ha centrado en 2014 en potenciar el tráfico de cruceros y las líneas marítimas regulares que unen la comarca con el norte de África (I_30). La Autoridad Portuaria cuenta con la colaboración de la agrupación de interés económico Motrilport Granada para el desarrollo de las funciones comerciales y de comunicación del Puerto de Motril. Esta entidad fue creada con el objeto de desarrollar acciones de promoción, estudio y fomento de la competitividad del Puerto de Motril e industrias relacionadas, mediante la estrecha colaboración entre todos los sectores públicos y privados involucrados en las operaciones logísticas-portuarias y servicios complementarios.
46 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Con el fin de alcanzar sus objetivos, La Autoridad Portuaria de Motril ha estado presente en los principales eventos celebrados a escala nacional e internacional en los que ha visto la posibilidad de dar a conocer el potencial de este Puerto entre los principales operadores turísticos y logísticos.
Jornadas de promoción del Comercio exterior en la zona oriental de Marruecos
56º aniversario de la Cámara de Nador. Jornada de puertas abiertas
Foro de comunicación Diario Ideal. Seminario de Exportación
Jornada de puertas abiertas del Puerto de Motril
FERRMED Ordinary general assembly
47 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
La Autoridad Portuaria dió un paso adelante en 2014 y tomó la iniciativa organizando o apoyando activamente encuentros de participación que promueven la creación de relaciones comerciales o la difusión de conocimiento en los sectores de interés vinculados al tráfico marítimo. Ejemplo de ello es el I Foro Logístico de Nador, celebrado al amparo del proyecto Hammala ya descrito, o el I Foro turístico celebrado en Motril “Cruise Forum”. El “Foro Turístico para Desarrollo de Acciones Comerciales” (“Cruise Forum”), tuvo lugar el 8 de octubre de 2014 en el salón de actos de la UNED de Motril, con la colaboración de la Cámara de Comercio de Granada, la Cámara de Comercio de Motril, el Ayuntamiento de Motril, Turismo de Granada, la Mancomunidad de Municipios de Costa Tropical de Granada y la propia UNED de Motril. Éste fue organizado por Cruises News Media Group, compañía consultora y de medios especializada en la industria de cruceros, con el objeto de presentar todas las oportunidades de negocio que el tráfico de cruceros puede aportar al municipio de Motril y su entorno, analizar las actividades de promoción que desde su Puerto e instituciones se han desarrollado para recibir el número cada vez más creciente de cruceros y distribuir conocimiento sobre un sector que estimula las economías de los destinos.
Las acciones comerciales desarrolladas en esta línea no han dejado de proporcionar excelentes resultados desde su puesta en marcha, con un crecimiento continuo del número de cruceros atracados y de pasajeros desembarcados. Puede mencionarse como dato representativo de este hecho, el 118% de incremento experimentado por el número de cruceristas desde el ejercicio 2011. El 30 de octubre de 2014, atracó en el Puerto de Motril el crucero a vela más grande del mundo. El Royal Clipper, de la naviera Star Clippers, es una lujosa fragata de cinco mástiles y 42 velas cuyo pasaje ronda el precio de 1.700 euros.
48 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
En lo que respecta a los sectores objetivo de la Autoridad Portuaria de Motril a nivel de mercancías, ésta sigue su hoja de ruta hacia su especialización en el sector energético y en concreto, en el sector de las energías renovables, a la vista de su gran potencial y expectativas de crecimiento y al mismo tiempo, de su elevado grado de vinculación con las necesidades de su área de influencia (I_30). De este modo, la Autoridad Portuaria mantiene su apoyo al sector olivarero y hortofrutícola de la zona, proporcionando una vía de distribución de sus productos (aceite de oliva, frutas y verduras…) o subproductos (graneles sólidos como orujo o hueso de aceituna), que adquieren un elevado valor añadido en el mercado energético. Todo ello, sin dejar atrás el sector petrolero que tradicionalmente ha encontrado en este Puerto la situación geográfica y las infraestructuras adecuadas para establecer una excelente plataforma de distribución. Las acciones comerciales desarrolladas en este sentido han dado como fruto la firma de un contrato con un operador privado, con el objeto constituir en el Puerto de Motril una plataforma logística para la distribución de componentes de aerogeneradores.
En 2014, la Autoridad Portuaria destinó a actuaciones montante
de de
promoción 194.865,85
comercial €,
cifra
un que
constituye un 2,46 % del total de sus gastos de explotación. (I_31).
49 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Compromiso institucional En materia de innovación tecnológica (I_33), la Autoridad Portuaria ha impulsado en 2014 un proyecto de adaptación de las nuevas tecnologías al ámbito portuario, cuyo objeto consiste en implantar el concepto “Smart City” en la zona de servicio, mediante un proyecto piloto de “Smart Port”. Mediante su implantación, se creará una plataforma de comunicaciones para dar servicio a la Comunidad Portuaria de forma digital, automatizando el control sobre los procesos portuarios para agilizar e incrementar la eficacia en la seguridad, la gestión de operaciones y la toma de decisiones. Esta iniciativa, sin lugar a duda redundará en una mejora de la competitividad de la Comunidad Portuaria en su conjunto. El proyecto, cuyo coste ronda el millón de euros, es financiado por la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empresa y por la compañía de telecomunicaciones Movistar.
No obstante, con anterioridad a la puesta en marcha de esta iniciativa, el portal web de la Autoridad Portuaria de Motril ya constituía una herramienta de utilidad tanto a su personal como a los usuarios del Puerto, ofreciendo de forma fácil e integrada el acceso a una serie de recursos y de servicios relacionados (I_32, G4-SO11, G4-PR5). Ésta incluye contenidos como el portal del empleado, oferta de empleo público, prescripciones particulares de servicios, tasas y tarifas portuarias, perfil del contratante, situación de buques, posibilidad de gestión telemática de escalas, noticias, información meteorológica, etc.
50 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
En beneficio de una mayor integración con su entorno social y de la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos, la Autoridad Portuaria colabora regularmente con diversas entidades benéficas, así como con la celebración de numerosos actos por parte de fundaciones o asociaciones creadas con fines deportivos, culturales o sociales. A los eventos que se muestran en la siguiente página, se suman la organización, por parte de la Autoridad Portuaria de visitas guiadas de escolares a las instalaciones portuarias, así como las aportaciones efectuadas de forma regular a lo largo de todo el año a diversas entidades como el Ateneo de Motril, la Entidad Local Autónoma de Torrenueva, la Asociación Deportiva Mutrayil, el Club Balonmano Motril, el Club de Fútbol de Motril, el Club Deportivo Motril Atlético o el Club de Atletismo Ciudad de Motril (I_33). A nivel de desarrollo de infraestructuras para la mejora de la interfase Puerto-Ciudad, cabe citar el acceso norte al Puerto de Motril, ya finalizado por la Autoridad Portuaria, a la espera de la inauguración de la conexión de la autopista A-7 para su puesta en servicio. Este acceso mejorará sin lugar a dudas, las condiciones de seguridad y la calidad de vida de los ciudadanos, al desviar el tráfico pesado y de mercancías peligrosas del municipio (I_35).
Culturales Deportivas Benéficas Sociales
51 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Medio Ambiente Protección y Seguridad Interacción Puerto-Ciudad
Acciones para la sostenibilidad Entidad
Concepto
Asociación Pro-Cabalgata Reyes Magos
Reparto de caramelos en la cabalgata
1.000
Ilmo. Ayuntamiento de Salobreña
Festival de Cine Negro Salobreña
2.000
Entidad Local Autónoma de Torrenueva
Diversas actividades durante el año
2.000
Fundación AFIM
Cursos online para formación de personas discapacitadas
Rotativo Mucho Deporte
Galardones a deportistas de la comarca
1.000
Asoc. Run & Run Motril
Actividades deportivas con fines sociales y benéficos
1.000
Cruz Roja Española
Actividad normal de la entidad
300
Escuela de Arte "Palacio Ventura"
Concurso de Fotografía
500
Ateneo de Motril
Proyecto cultural de la Asociación
UNED en Motril
Cursos de verano y aula empresarial
Asociación Cultural Melaza
Encuentro Pulso y Púa Ciudad del Azúcar
Festival Cañaveral
Festival musical con artistas granadinos fundamentalmente
1.000
AAVV Santa Adela
Fiestas patronales barrio
4.000
AAVV Varadero
Fiestas patronales barrio Varadero
4.000
Ilmo. Ayuntamiento de Salobreña
Festival Flamenco Lucero del Alba
1.000
Cometa Blanca - Aprosmo
Compra de pascueros de Navidad
Cruz Roja Española
Día de la Banderita
Cámara de Comercio de Motril
Jornada Ecoinnova cámara
-
Asociación NAJLA
Sesión formativa
-
Ilmo. Ayuntamiento de Salobreña
I Festival de Habaneras y Música Popular
500
Asociación Aeronáutica Andaluza Orión
Festival Aéreo de Motril
500
Colectivo de pescadores del Varadero
Concurso de pesca
-
Asociación Run & Run Motril
III Trofeo Benéfico Fútbol Sala
-
Porcentaje del total gastos (%)
34.500
0,44
399.570
5,05
25.371
0,21
258.554
3,27
Total gastos interacción Puerto-Ciudad (iniciativas culturales, docentes, sociales o deportivas) (I_34) Total gastos en protección y seguridad (éstas se describen en la dimensión social) (I_36) Total inversiones en protección y seguridad (éstas se describen en la dimensión social) (I_36) Total gastos en actuaciones materia ambiental (éstas se describen en la dimensión ambiental) (I_37)
52 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Institucional
Importe (€)
500
1.500 12.000 500
200 1.000
Política económica La Autoridad Portuaria de Motril ha definido una estrategia económica basada en principios como la optimización de los recursos y el incremento de los ingresos de explotación, mediante el fomento de la actividad comercial y la mejora de las infraestructuras y servicios.
Ingresos de explotación:
Con el fin de materializar esta estrategia, inició en 2014 a la obra de ampliación del dique de abrigo, cuya financiación ha dado lugar a un punto de inflexión en la línea económica dibujada a lo largo de ejercicios anteriores. A este hecho se suma el retraso de la ejecución de los fondos europeos asignados tanto a esta intervención, como al proyecto Hammala, así como el concurso de acreedores presentado por el principal operador del Puerto de Motril.
Inversión pública:
El excelente resultado de algunos tráficos y el otorgamiento de nuevas concesiones de dominio público, no ha sido suficiente para compensar la merma de ingresos ocasionada; situación que se prevé que se invierta en los próximos ejercicios en cuanto se hagan efectivas las ayudas otorgadas por la Unión Europea y se ejecuten las deudas contraídas por dicho operador. De este modo, el horizonte económico del Puerto de Motril se perfila al alza, especialmente en cuanto se pongan en valor las nuevas infraestructuras en desarrollo.
12.035.000 €
6.065.000 €
Importe neto de la cifra de negocio por empleado:
84.944 €
Situación económica y financiera A principios de 2014 se ha puesto en marcha un proceso de ampliación de las infraestructuras puestas al servicio de tráfico marítimo y de creación de nuevos activos. Este hecho ha conducido a una drástica reducción de los ingresos financieros de la Autoridad Portuaria, procedentes de la gestión del excedente de tesorería, rentabilizado mediante imposiciones a plazo fijo y otras operaciones financieras a la espera del inicio de la obra de ampliación del dique de abrigo. Esta merma de los ingresos financieros, cuantificada en un 78%, se ha debido a la necesidad de cancelar estas operaciones para abastecer de capital esta actuación, ante la demora de la Unión Europea en hacer efectivos los fondos FEDER con los que está cofinanciada en un 80%. Por otra parte, el proyecto Hammala, financiado en un 75% por la Unión Europea, ha sufrido una circunstancia similar. El retraso de la Unión Europea en hacer efectiva esta subvención, ha supuesto que la Autoridad Portuaria deba hacer frente a una serie de gastos mediante recursos propios, los cuales han ascendido a alrededor de 500.000 €. Todo ello ha dado lugar a que esta entidad se haya visto en la necesidad de incrementar temporalmente su nivel de endeudamiento.
55 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
EBIDTA (E_02)
Gastos respecto a ingresos (E_05, G4-EC1)
EBIDTA (miles €)
Variación interanual EBIDTA (%)
RATIO (EBIDTA / toneladas movidas)
Ingresos (miles de €)
RATIO (Gastos/Ingresos) (%)
2014
2.003
-68,97
1,05
2014
7.909
6.065
130,40
2013
3.075
5,89
1,57
2013
7.918
6.617
119,66
2012
2.904
-0,85
1,42
2012
7.753
6.933
111,83
2011
2.929
---
1,38
2011
8.076
6.577
122,79
Gastos (miles €)
Los indicadores de la presente dimensión, han sido calculados conforme a la “Guía para la elaboración de las memorias de sostenibilidad de las Autoridades Portuarias” de Puertos del Estado, correspondiendo a los ratios económicos presentados en el Plan de empresa de cada año.
56 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
El capítulo de gastos de la Autoridad Portuaria se ha visto afectado por el debacle económico del principal operador del Puerto de Motril, el cual movía alrededor del 80% de la mercancía entrada en éste. Esta empresa suspendió su actividad en 2014 tras acumular cuantiosas deudas con todos sus acreedores, entre ellos, la Autoridad Portuaria. Ésta ha iniciado diversas actuaciones con el fin de recuperar el importe adeudado por la compañía, que asciende a unos
Valor contable neto de los activos sin actividad, respecto del activo no corriente neto medio del ejercicio (E_04):
7,96%
600.000 €. Como consecuencia de estas circunstancias, 2014 ha finalizado con déficit de -899.341 € y un ratio del resultado del ejercicio respecto al activo no corriente neto medio del -1,80% (E_01, G4-EC1). La temporalidad y excepcionalidad de los hechos descritos, hace prever que
en 2015 la situación se sitúe nuevamente en la línea de los últimos ejercicios.
Activo no corriente neto medio:
61.685.000 €
57 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Servicio de la deuda (Amortizaciones + Intereses /Cash Flow) (E_03):
539,36%
Nivel y estructura de las inversiones La Autoridad Portuaria ha efectuando en 2014 inversiones por valor de 12 millones de euros, destinadas en su mayor parte a la obra de ampliación del dique de abrigo (alrededor del 80% de este importe). Como consecuencia del inicio de esta actuación, la renovación de activos (E_08), expresada como la relación del volumen de inversión anual respecto del activo no corriente neto medio del ejercicio, ha sufrido un incremento de más del 900%, posicionándose en el 19,55%. Cabe destacar que por primera vez desde que se registra este indicador, se han producido inversiones ajenas por parte de entidades privadas. Los 100.000 € que aparecen en este capítulo corresponden a la creación de una explanada para el estacionamiento de vehículos pesados, financiada por el operador logístico SECICAR.
58 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Inversión pública a cargo de la APM (E_06, G4-EC7) Inversión pública (miles €)
Inversión ajena frente a inversión pública (E_07, G4-EC4)
Cash Flow (miles €)
RATIO (Inversión / Cash Flow) (%)
Inversión privada (miles €)
Inversión pública a cargo de la APB (miles €)
RATIO (Inversión / pública / privada) (%)
2014
12.035
923
1.303,90
2014
100
12.035
0,83
2013
1.212
2.246
53,96
2013
0
1.212
0
2012
1.141
1.884
60,56
2012
0
1.141
0
2011
1.595
1.743
91,51
2011
0
1.595
0
59 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Negocio y servicios Como en ejercicios anteriores, en 2014 las tasas de ocupación aplicadas por la Autoridad Portuaria siguen siendo sensiblemente superiores a las de actividad, así como su proporción en relación al Importe Neto de la Cifra de Negocio. Ambos datos experimentan un ligero decrecimiento en los últimos ejercicios, condicionado por las dificultades que atraviesan determinados sectores vinculados a la actividad portuaria. Dado que en 2014 no han sufrido variación las infraestructuras puestas al servicio del tráfico marítimo (considerando que la ampliación del dique de abrigo y de la rampa Ro-Ro aún no computan), esta situación se traslada igualmente a los indicadores relacionados con el nivel de aprovechamiento de las infraestructuras.
60 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Tasas de ocupación y actividad respecto al INCN (%)
Distribución de ingresos (E_09) Tasas de ocupación (miles €)
Tasas de actividad
Tasas de actividad (miles €)
2014
828
478
6.065
2013
980
578
6.617
2012
1.084
598
6.933
2011
1.030
607
6.577
Tasas de ocupación
Tráfico de mercancías en relación a las infraestructuras puestas en servicio (E_10, E_11) Toneladas totales movidas (t)
Superficie comercial (m2)
RATIO (Mercancía / Superficie) (t/m2)
Longitud de muelle (m)
RATIO (Mercancía / Superficie) (t/m2)
2014
1.897.865
374.000
5,07
2.369
801,12
2013
1.923.303
374.000
5,14
2.369
811,86
2012
2.014.947
374.000
5,38
2.369
850,55
2011
2.063.568
374.000
5,52
2.369
871,07
61 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Importe Neto de la Cifra de Negocio (miles €)
Valor generado y productividad Como consecuencia de las circunstancias descritas en el presente capítulo, se ha producido un detrimento de determinados indicadores, que se han reflejado en los ratios económicos por empleado. Dado que estos indicadores obedecen a hechos que escapan de la capacidad de actuación de la Autoridad Portuaria, estos resultados no ponen de manifiesto necesariamente un descenso de productividad.
62 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Económica
Pasajeros entrados en Puerto por empleado (nº)
Mercancía entrada en Puerto por empleado (miles t)
De hecho, si la productividad se mide en relación a parámetros de tráfico portuario en lugar de a ratios económicos, los resultados que se alcanzan son totalmente opuestos, con un continuo incremento de las toneladas de mercancía o del número de pasajeros por empleado.
Ratios económicos por empleado (E_12, E_13) INCN/empleado (miles €)
EBIDTA/empleado (miles €)
2014
90,52
29,89
2013
93,20
43,31
2012
86,66
36,30
2011
86,50
37,55
Política social La Política social de la Autoridad Portuaria de Motril parte del reconocimiento de que los recursos humanos constituyen el principal activo de cualquier institución, generando ventajas competitivas y aportando valor añadido. Consciente de ello, la Autoridad Portuaria ha creado un entorno laboral igualitario, sin diferencias de oportunidades por razón de sexo u otras características personales, y fomenta el diálogo social, la seguridad y la realización profesional de sus empleados. Ha contado para ello con la colaboración de su personal, el cual forma un equipo motivado en beneficio de los usuarios del Puerto y de los recursos públicos que administra esta institución, pese a la escasez de recursos humanos que ésta adolece. Corroboran este hecho datos como el 14% de reducción del volumen de plantilla experimentado desde 2011; ejercicio en el que aún no existía tráfico regular de pasajeros en este Puerto. De hecho, la puesta en servicio de las conexiones con el Norte de África, las cuales han movido en 2014 casi medio millón de pasajeros, no se ha visto acompañada de un crecimiento del número de trabajadores.
Reducción del número de accidentes laborales:
60%
Nº de trabajadores de la APM:
67
Otro dato representativo de esta situación es el inferior número de empleados de esta Autoridad Portuaria en relación al resto del sistema portuario de titularidad estatal, por debajo de puertos como Vilagarcía de Arousa (2% menos), Marín Pontevedra (8% menos), Sevilla (47% menos) o Almería (45% menos). (Datos referidos a número de trabajadores indefinidos adscritos a Convenio Colectivo). En tanto no se suavice la política de contención del gasto público que limita las contrataciones en este sector o se apruebe una ampliación de la plantilla de esta Autoridad Portuaria por motivos extraordinarios, a esta institución no le queda más opción que optimizar los recursos disponibles y mantener a su plantilla con los altos niveles de implicación y competencia demostrados hasta el momento.
64 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Porcentaje de mujeres en plantilla:
17 %
Empleo en la Autoridad Portuaria Las políticas de ajuste económico implantadas a nivel gubernamental siguen teniendo como consecuencia una progresiva reducción de la plantilla de la Autoridad Portuaria. De este modo, el volumen de recursos humanos de esta entidad se ha visto mermado en un 5% en 2014, alcanzando un mínimo histórico en su historia, con 67 trabajadores (S_01, G4-LA1), de los cuales, un 7,9% están vinculados a la Autoridad Portuaria mediante un contrato de duración determinada (eventual) (S_02, G4-LA1).
La Autoridad Portuaria de Motril mantiene vigente el Acuerdo Local de Empresa, por el que sus trabajadores disfrutan de una serie de beneficios sociales, adicionales al Convenio y al Estatuto de los Trabajadores en materia de flexibilidad horaria y conciliación de la vida familiar y laboral (G4-LA2).
65 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
En lo que respecta a la distribución de estos recursos entre las diferentes áreas de actividad, el grueso de personal se sigue manteniendo en el colectivo de oficina, seguido de la Policía Portuaria (S_03, G4-LA1). Finalmente, cabe destacar que 57 trabajadores (un 85%), se encuentran adscritos al II Convenio Colectivo de Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias (S_04, G4-LA1).
66 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Comunicación interna y participación La experiencia y los conocimientos del colectivo de trabajadores de la Autoridad Portuaria de Motril aportan un elevado valor añadido a la misma. Consciente de ello, esta institución implanta las herramientas adecuadas para hacer partícipes a sus empleados no solo en las cuestiones que le atañen directamente sino en otros aspectos de la gestión portuaria con repercusión en los resultados de explotación del Puerto y en la calidad de los servicios ofrecidos. Esta participación se articula principalmente mediante dos vías: Creación y participación en comités y grupos de trabajo (S_05), como Comité de Seguridad y Salud Laboral, Comité de Empresa, Comisión de interpretación del Acuerdo de Empresa, Comisión Local de Gestión por Competencias, Comisión de Control del Plan de Pensiones Consejo de Administración, Comité del Sistema Integrado de Gestión, etc. Pero sin lugar a dudas el foro que asegura en mayor medida la participación de los trabajadores en la toma de decisiones de relevancia es el Consejo de Administración, en el que se integran representaciones sindicales a igual proporción que confederaciones de empresarios. Establecimiento de mecanismos para la participación técnica de los trabajadores en la mejora de los sistemas productivos (S_06), como el buzón de quejas/sugerencias, la participación de los mismos en el Sistema Integrado de Calidad y Medio Ambiente, la intranet del Puerto y el portal del empleado, cuya creación se inició en 2013. A lo largo de 2014 esta herramienta, a la que se accede a través de la página web del Puerto, se ha puesto a prueba en el ámbito del equipo directivo en su Fase I (información a los trabajadores). Una vez consolidada esta fase, se irán competando etapas y haciéndola extensiva a toda la Organización.
67 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Representación de los trabajadores en el Consejo de Administración:
13%
Formación La Autoridad Portuaria de Motril ha dado continuidad en 2014 al esfuerzo aplicado en ejercicios anteriores para mantener un equipo perfectamente capacitado, motivado y adaptado a las cambiantes circunstancias de este Puerto. Prueba de ello es la formación proporcionada a algunos trabajadores para que adquieran o mejoren su capacidad de comunicación en árabe, en respuesta a las nuevas necesidades derivadas del creciente flujo de pasajeros de origen africano. La puesta en marcha de estos programas formativos ha dado lugar a que alrededor de un 60% de la plantilla de la Autoridad Portuaria haya recibido formación en 2014; dato que se distribuye entre un 57% del personal incluido en el Convenio Colectivo vigente y un 60% del personal no adscrito al mismo (S_07, G4-LA10). Parte de estas acciones se han impartido en el marco del sistema de gestión por competencias recogido en dicho Convenio (en concreto tres acciones: “Árabe básico Nivel II”, “Tráfico de pasajeros Nivel II” y “Electricidad y Mantenimiento Eléctrico Nivel II”) (S_09, G4-LA10).
Conforme se aprecia en estas figuras, ello ha dado lugar en 2014 a un incremento del 76% de las horas de formación medias por trabajador adscrito a Convenio. Por otra parte, el brusco descenso experimentado
por
la
media
de
horas
de
formación por trabajador no adscrito al mismo se justifica con base a la finalización de programas formativos avanzados de larga duración tipo máster (S_08).
68 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Estructura de la plantilla y equidad En 2014 se mantiene la presencia femenina en los equipos directivos y operativos de la Autoridad Portuaria, con un 17% de mujeres en plantilla (S_10). Este porcentaje hace un total de 11 trabajadoras, entre las que se pueden contar 3 mujeres que no se encuentran adscritas al Convenio Colectivo y entre éstas, 2 mujeres que forman parte del Comité de Dirección de la Autoridad Portuaria. Estas 3 trabajadoras no adscritas al convenio constituyen una proporción del 3% del total de la plantilla de la Autoridad Portuaria, y una quinta parte del total de personal que queda fuera del mismo (S_11, G4-LA1, G4-LA12). Este dato coincide con la proporción de miembros del Consejo de Administración del Puerto de Motril de sexo femenino.
Otros aspectos que aportan valor añadido a la estructura de recursos humanos de una entidad son la estabilidad laboral del personal y el espectro de distribución de edades. En este sentido, cabe mencionar que el 27% de los trabajadores vinculados a la Autoridad Portuaria mediante contrato indefinido tiene más de 50 años de edad (S_12), mientras que no existe personal fijo menor de 30 años (S_13, G4-LA6). Esta situación deriva de las restricciones impuestas reglamentariamente para efectuar nuevas contrataciones.
Proporción de trabajadores fijos de más de 50 años
69 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Proporción de mujeres en plantilla
Proporción de mujeres fuera de Convenio
Productividad En respuesta al escenario económico del momento, el Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público, promulgó un paquete de medidas con el fin de reducir el grado de endeudamiento de la Administración, entre ellas, una serie de restricciones a la contratación pública. No obstante, las circunstancias del Puerto de Motril en aquél momento diferían considerablemente de las actuales, caracterizadas por un excelente ritmo de crecimiento, especialmente derivado del tráfico de pasajeros. Este crecimiento se inició en 2011 con la puesta en servicio de la primera línea regular de pasajeros con el norte de África, a la que siguieron otras dos en respuesta a su excelente aceptación por la ciudadanía y a la que se suma la presencia cada vez mayor de cruceros. Este tráfico, crea unas necesidades que en 2010 no existían, dado el alto grado de intervención del personal de la Autoridad Portuaria en la operativa de embarque, preembarque y desembarque, especialmente a nivel de accesos, vigilancia, regulación del tráfico, información y control. No obstante, la plantilla de la Autoridad Portuaria, lejos de crecer ha mermado en estos últimos años, en aplicación de la citada disposición. En la siguiente imagen se compara el número de pasajeros por trabajador del Puerto de Motril con los de otros puertos estatales que cuentan con este servicio (datos extraídos de las memorias anuales y de sostenibilidad de 2013, publicadas por las diferentes Autoridades Portuarias). El ratio correspondiente a este Puerto crece desde 2011, como ponen de manifiesto los indicadores que se presentan en este documento. Valencia: 854 Málaga: 1.526 Alicante: 1.634 Barcelona: 1.986 Almería: 4.264 Motril: 4.779 Melilla: 7.966 Algeciras: 11.557 Baleares: 12.462 Ceuta: 13.104 Nº pasajeros / Nº trabajadores en puertos que cuentan con este tráfico
70 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Seguridad y salud en el trabajo El nivel de accidentabilidad laboral en la Autoridad Portuaria de Motril se ha reducido sensiblemente en 2014, si se toma como referencia el índice de frecuencia de accidentes (S_14, G4-LA6). En este ejercicio se han registrado solo dos accidentes, a diferencia por ejemplo de los cinco registrados en 2013.
If =
Estos accidentes han sido catalogados por la mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de carácter leve, debiéndose en ambos casos a sobre esfuerzos sobre el aparato músculo esquelético. No obstante,
Ig =
han supuesto bajas de larga duración, sumando un total de 103 jornadas, lo que ha conducido a un incremento
Nº accidentes con baja · 106 Nº horas trabajadas · Media trabajadores
Nº jornadas perdidas · 103 Nº horas trabajadas · Media trabajadores
del índice de gravedad en relación a ejercicios anteriores (S_15, G4-LA6). Por su parte, el índice de absentismo se ha situado en 2014 en el 2,80 (S_16, G4-LA6).
71 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Ia =
Nº días naturales perdidos · 102 Media trabajadores · 365
La Autoridad Portuaria de Motril ha reforzado en 2014 la formación de su personal en materia de prevención de riesgos laborales de forma significativa, pasando de un cómputo total de 22 horas de formación en esta materia en 2013 a 1.250 en 2014, lo que hace una media de 18,52 horas de formación por trabajador (S_17). Con el fin de intensificar el control aplicado sobre las condiciones de seguridad y salud en la que se desarrollan los trabajos e incrementar los recursos asignados a ello, la Autoridad Portuaria ha proporcionado a un trabajador un Máster universitario oficial de Técnico de Prevención de Riesgos Laborales. Por otra parte, 20 miembros más de esta institución (un 30% de la plantilla), han reciclado sus conocimientos y habilidades en primeros auxilios y manejo de desfibriladores. Esta medida redundará en una mejora de la seguridad no solo de los trabajadores sino también de los pasajeros y del resto de la Comunidad Portuaria. Para el próximo ejercicio, la Autoridad Portuaria ha planificado ejercicios prácticos y simulacros en materia de seguridad (S_18).
Proporción de trabajadores que han recibido formación en primeros auxilios y desfibriladores:
30%
Nº total de horas de formación en PRL:
1.250
72 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Protección y seguridad La Autoridad Portuaria de Motril desarrolla las acciones que resultan precisas para garantizar la seguridad de las operaciones portuarias, del tránsito de pasajeros y del desarrollo de la actividad de los trabajadores. A lo largo de 2014, los recursos económicos destinados a protección y seguridad se distribuyeron entre un 0,16% del total de gastos de la entidad y un 0,18% de las inversiones.
Recursos económicos destinados a protección y seguridad Actuaciones
Importe (€)
Gastos totales destinados a protección y seguridad
399.569,55
Detección y extinción de incendios Protección individual y colectiva Servicio de prevención ajeno y coordinación de actividades empresariales Vigilancia de la salud Coordinador de Seguridad y Salud en obras de construcción Vigilancia accesos y centro de control
2.281,48 676,89 6.950 3.110,10 21.807,00 364.744,08
Inversiones totales destinadas a protección y seguridad
25.371,44
Mejoras en el sistema de iluminación
11.998,46
Refuerzo de la señalización
11.689,38
Mejora de la seguridad en centros de transformación
73 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
(I_36)
1.683,60
Empleo y seguridad en la Comunidad Portuaria
74 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
La Autoridad Portuaria de Motril implanta mecanismos que promueven el desarrollo de la actividad portuaria en condiciones seguras, sanas y saludables; algunos de los cuales están dirigidos a los operadores portuarios. Estas medidas de prevención y control son puestas en marcha por la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias, adoptando como punto de partida el establecimiento de condicionados específicos en esta materia en los pliegos de prescripciones técnicas y en los títulos habilitantes para el desarrollo de las diferentes actividades por parte de operadores externos. (Prescripciones particulares para la contratación de servicios, la autorización de actividades comerciales, la emisión de licencias para la prestación de servicios portuarios o el otorgamiento de ocupación privativa de dominio público en concesión o autorización). En la siguiente página se reproducen extractos de estos condicionados (S_20). La labor de protección de la seguridad y salud desarrollada por la Autoridad Portuaria continúa con el control del cumplimiento de tales condicionados y con la vigilancia desarrollada de forma continua por la Policía Portuaria.
De forma adicional, la Autoridad Portuaria aplica un procedimiento de coordinación de actividades empresariales en materia preventiva, con el fin de atenuar y actuar frente a los riesgos que derivan de la concurrencia de diferentes actividades en la zona de servicio. Ésta participa en este proceso en calidad de titular del centro de trabajo en los términos establecidos reglamentariamente. En los casos en que, de acuerdo a estos términos no ostenta esta figura, participa como empresario concurrente. Esta estrategia de coordinación se resume brevemente en las siguientes medidas de actuación (S_21): Entrega de información y comunicación de riesgos y obligaciones establecidas de forma previa al inicio de la actividad. Solicitud de información y análisis de la misma para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales estipulados por la legislación de aplicación en materia preventiva. Seguimiento y control de la aplicación de los principios de prevención y coordinación por las empresas que concurren en la zona de servicio del Puerto de Motril.
75 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
“El prestador del servicio se comprometerá, expresamente, a adoptar los procedimientos y medidas establecidos y a cumplir los pactos y normas que, en relación con la seguridad y salud de los trabajadores, se implanten dentro de la zona portuaria.”
“La empresa prestadora deberá integrarse en el Plan de Emergencia Interior de la Autoridad Portuaria con todos sus medios, tanto humanos como materiales, al efecto de ponerlos a disposición del Director del Plan en caso de emergencia, y de acuerdo con las órdenes y prioridades emanadas de él (…)”.
“Se acreditará el cumplimiento de las obligaciones de carácter laboral mediante la presentación de certificados oficiales o declaración responsable relativa a aspectos laborales de los servicios a presta (…)”.
“El personal deberá conocer los medios de que dispone la empresa, su localización y el uso de los medios destinados a las labores de salvamento, extinción de incendios, lucha contra la contaminación y a la prevención y control de emergencias y a la seguridad del puerto y estará entrenado en su utilización.”
“Los vehículos habrán de estar homologados y dispondrán de los certificados correspondientes, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de seguridad.”
76 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Empleos generados por operadores portuarios
(S_19)
Corporación de prácticos
Empresas de remolque
Amarradores y servicios marítimos auxiliares
Consignatarios de buques
Sociedad de estiba
2
9
2
23
17
El 5,74% de las terminales marítimas y empresas de servicios que operan en el Puerto de Motril tienen implantado un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme al estándar OHSAS 18001 (S_22).
77 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Social
Política ambiental Gastos en materia ambiental:
El Puerto de Motril goza de una especial singularidad, por la extrema cercanía de parte del vecindario de la Ciudad. Este hecho hace que la Autoridad Portuaria sea especialmente rigurosa en el desarrollo de su actividad con estricta sujeción a los requisitos legales que le son de aplicación, especialmente en aquellos aspectos ambientales que mayor afección podrían producir en su entorno próximo (ruidos,
258.554 €
contaminación atmosférica, etc.). Ello sin apartar la mirada de los recursos naturales de que es rica la costa granadina, algunos de ellos de especial vulnerabilidad, catalogados como espacios protegidos por la Unión Europea y con presencia de especies en extinción. Otro elemento principal de la política ambiental de esta institución, es el cumplimiento de la política energética de la Unión Europea y de los objetivos de reducción de gases de efecto invernadero.
Reducción del consumo de agua:
21%
El Puerto de Motril contribuye a esta estrategia global de lucha contra el cambio climático activamente, de diversos modos. Mediante la reducción del consumo de recursos naturales en el ámbito de su actividad, mediante la implicación del resto de la Comunidad Portuaria en sus objetivos ambientales y mediante la constitución de una plataforma integrada en la cadena logística internacional de distribución de materia prima y equipamiento de la industria de las energías renovables. La posición que adopta la Autoridad Portuaria en este asunto contribuirá sin duda a paliar los efectos del calentamiento global a largo plazo. No obstante, a corto plazo y en un ámbito más próximo dará lugar de forma paralela a la reducción de sus gastos de explotación y a la mejora de la calidad del aire en su área de influencia, favoreciendo el bienestar de los ciudadanos.
79
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Media de la concentración anual de partículas en suspensión:
87 µg/m3
Gestión ambiental El compromiso de la Autoridad Portuaria con el cuidado del entorno queda patente con los recursos económicos que destina a actuaciones en materia ambiental, que durante el ejercicio de 2014 ascendieron a un total de 258.553,73 € (I_37, G4-EN31). Este importe se ha distribuido entre las siguientes partidas:
6.730 €
ISO 14.001:2004
Seguimiento del Sistema de Gestión Ambiental (A_01)
46.152 € Caracterización y monitorización ambiental (A_02)
163.592 €
Calidad del aire Calidad del agua Ruidos
Limpieza y retirada de desechos de la zona de servicio terrestre
Desde que se constituyó con entidad independiente, la Autoridad
205.671 €
Residuos Peligrosos
Desde 2006, ha renovado las certificaciones correspondientes en diciembre
Servicios MARPOL I
de cada año, siempre con excelentes resultados. Los gastos asociados al
Recogida de residuos
Servicios MARPOL V
0,18 €/m2
Limpieza en zonas comunes (A_03)
80 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Portuaria de Motril ha contado con un Sistema Integrado de Gestión de Calidad y Medio ambiente, implantado conforme a las normas de referencia UNE-EN ISO 9001 y UNE-EN ISO 14001 respectivamente.
mantenimiento de este sistema de gestión constituyen un 8,34% del total de gastos de explotación (A_01).
Recursos económicos destinados en materia ambiental Concepto
Importe (€)
Caracterización y monitorización ambiental
Concepto
Importe (€)
Sistema de gestión ambiental
Calidad del agua y vigilancia ambiental
14.588,90
Mantenimiento del Sistema integrado de C y MA
5.170,00
Control de la calidad del aire
23.615,42
Certificaciones del sistema integrado de C y MA
1.560,00
Analíticas requeridas por autorización vertido
750,41
Gestión de residuos
Filtros de las estaciones de captación de partículas
1.619,2
Recogida de residuos peligrosos
Reparación de equipos para control de la polución
3.000,00
Monitorización de parámetros meteorológicos Embarcación para toma de muestras de aguas y lodos
377,40
1.575,45
Servicios MARPOL I
64.177,95
Servicios MARPOL V
139.918,00
2.201,00
Recursos humanos asignados a la gestión ambiental: La Autoridad Portuaria ha atribuido a dos trabajadores las funciones específicas de gestión y supervisión ambiental, a las que se suma la Policía Portuaria para vigilancia ambiental. Estas dos personas cuentan con formación acreditada en tareas de vigilancia o gestión del medio ambiente portuario. Fracción de la plantilla cuenta con formación ambiental (A_04, GRI-LA10):
81
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
3%
Calidad del aire La calidad de aire se sitúa entre los aspectos ambientales en los que la Autoridad Portuaria invierte más recursos, principalmente con motivo de la proximidad del Puerto a núcleos habitados. Con el fin de identificar posibles afecciones a la atmósfera asociadas a la operativa portuaria, la Autoridad Portuaria de Motril contrató a la Universidad de Granada la realización de un estudio de caracterización de la posible contaminación atmosférica presente en el entorno del Puerto. Las conclusiones de este estudio permitieron conocer las fuentes de contaminación y disponer de suficiente información para orientar nuevas medidas correctoras para la mejora de la calidad del aire.
En relación a la actividad portuaria, este estudio identificó como principales focos de emisión a la atmósfera las operaciones de manipulación y almacenamiento de graneles sólidos y las operaciones de movimiento de tierra efectuadas en obras de construcción. No obstante, resultó reseñable la presencia de partículas en suspensión de origen natural (arenas), en concentraciones de cierta magnitud. Un análisis más exahustivo, determinó que entre las causas significativas de contaminación atmosférica de origen difuso en el entorno del Puerto, se encontraba la dispersión de partículas de reducida granulometría desde las playas colindantes bajo la acción del viento.
82 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Según el estudio efectuado por el Grupo de Investigación FQM 297 Control analítico ambiental, bioquímico y alimentario (CAABA) de la Universidad de Granada, las causas del deterioro de la calidad de aire del Puerto tienen su origen en los siguientes focos (A_05, GRI-EN16):
83
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
La Autoridad Portuaria de Motril cuenta con la participación de la ciudadanía para mejorar continuamente las condiciones que puedan afectar a su calidad de vida. En el portal web se encuentra incluida toda la información ambiental de relevancia. También se dispone de un espacio dentro de la página para la Atención al Cliente y de un Buzón de Sugerencias, también presente en distintos lugares del recinto portuario. La División de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente de la Autoridad Portuaria gestiona las quejas/sugerencias recibidas, dándoles respuesta en los plazos establecidos reglamentariamente, incluyéndolas como información de partida para las reuniones del Comité de Calidad y Medio Ambiente y verificando su resolución.
Al igual que en ejercicios anteriores, durante 2014 no se han recibido quejas relativas a contaminación atmosférica, atribuibles a la actividad del Puerto (A_06, G4-EN34, G4-SO11).
84 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
La Autoridad Portuaria de Motril ha implantado las siguientes herramientas para controlar y reducir las emisiones contaminantes a la atmósfera (A_07): Firmas de convenios de buenas prácticas con operadores. Guías de buenas prácticas y códigos ambientales voluntarios. Criterios ambientales en la ordenación y asignación de atraques. Sistemas de alerta e información vinculados a la velocidad del viento. Supervisión directa en muelle por técnicos de la Autoridad Portuaria. Estudios de caracterización del efecto de la actividad del Puerto sobre la calidad del aire. Reordenación de la actividad del Puerto para alejar focos de emisión de zonas sensibles. Establecimiento de normas de operación (obligación de efectuar paradas en condiciones climáticas adversas, de toldar los vehículos o los graneles cuando resulta necesario, etc.). Sistemas de medida de parámetros de calidad del aire o campañas periódicas.
85
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
El sistema de monitorización ambiental instalado en el Puerto de Motril, está constituido por cinco estaciones fijas de captación de partículas distribuidas estratégicamente por la zona de servicio portuaria, próximas a los focos de emisión más relevantes. Mediante estos medios, la Autoridad Portuaria ha efectuado en el periodo 2014 una campaña de medida mensual de la calidad del aire. De forma adicional, ésta realiza estudios puntuales de caracterización de partículas dispersas o en suspensión, en colaboración con la Universidad de Granada (A_08).
Estaciones de medida Equipo
Ubicación
Objeto
MO-01
Proas
Partículas en suspensión y sedimentables
MO-02
Poniente
Partículas en suspensión y sedimentables
MO-03
Talleres
Partículas en suspensión y sedimentables
MO-04
Levante
Partículas en suspensión y sedimentables
MO-05
Azucenas
Partículas en suspensión y sedimentables
Resultados obetenidos (A_09, G4-EN21): Como
complemento
a
las
campañas
de
caracterización de las emisiones atmosféricas, la Autoridad Portuaria controla de forma continua las condiciones de dirección y velocidad del viento mediante una estación meteorológica instalada a tal fin en el Puerto. Haciendo uso de esta información, ordena la paralización de las operaciones de manipulación de granel sólido cuando las condiciones así lo requieren.
86 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Media de la concentración anual de partículas en suspensión
86,9 µg/m3
Media de la concentración anual de partículas sedimentables
260,2 mg/m2
Otras medidas implantadas por la Autoridad Portuaria con el mismo fin son la difusión de su “Guía de Buenas Prácticas ambientales en la manipulación y el almacenamiento de gráneles sólidos” y la firma del Convenio de Buenas Prácticas Ambientales con los principales operadores del Puerto. Además, anualmente solicita a concesiones y autorizaciones información sobre el cumplimiento de la normativa ambiental de aplicación. Todo ello contribuye a la mejora de la calidad del aire del Puerto y de su entorno, urbano y natural.
87
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Calidad del agua En el Puerto de Motril no existen focos de vertidos puntuales o difusos que puedan causar un impacto significativo sobre la calidad de las aguas o sedimentos de las dársenas. De este modo, los posibles episodios de contaminación hídrica estarían relacionados con sucesos accidentales o eventuales, como serían (A_10): Escorrentías de lluvia o riego no canalizadas convenientemente. Prácticas inadecuadas en la limpieza y mantenimiento de muelles o maquinaria. Derrames producidos durante la carga/descarga de graneles sólidos o líquidos. Los posibles vertidos procedentes de aguas residuales de origen humano se encuentran prácticamente descartados, al encontrarse estas aguas canalizadas y conectadas a la red de saneamiento municipal. Además, en virtud de la aplicación del programa sobre vigilancia ambiental de la recomendación ROM 5.1 "Calidad de las aguas litorales en áreas portuarias" del Ministerio de Fomento, la Autoridad Portuaria de Motril ha definido e implantado un programa de control y seguimiento ambiental de las aguas portuarias y sedimentos del Puerto. Éste se ha llevado a cabo mediante la firma de un Convenio de colaboración con la Universidad de Granada, con el objeto de desarrollar un proyecto de investigación sobre el "Control y seguimiento de la calidad de aguas marítimas y fangos del Puerto de Motril", a cargo del Grupo de Investigación de la Junta de Andalucía FQM 297 “Control Analítico Ambiental, Bioquímico y Alimentario (CAABA).
88 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
La aplicación de esta recomendación permite establecer medidas correctoras de forma rápida y eficaz en caso de detectar un incumplimiento de los parámetros establecidos de calidad de las aguas, sentando las bases para la aplicación integral de esta recomendación. De los informes remitidos por la Universidad de Granada se deduce que las aguas y los lodos del Puerto cumplen los criterios de calidad física, química y biológica establecidos en la citada recomendación ROM 5.1.
Los parámetros determinados han sido (A_12, G4-EN26): Clorofilas Metales pesados Turbidez/Sólidos en suspensión Otros parámetros físico-químicos Otros micro-contaminantes orgánicos
.
89
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
En el año 2014 la Autoridad Portuaria mantuvo activa su política de prevención y control de la contaminación marina, llevada a la práctica mediante medidas como las que se relacionan a continuación (A_11): Convenios de buenas prácticas con operadores. Implantación del programa ROM 5.1 “Calidad de las aguas portuarias”. Guías de buenas prácticas y códigos de conducta voluntarios. Supervisión directa en muelle por técnicos de la Autoridad Portuaria. Instalación de zonas habilitadas para la limpieza y mantenimiento de la maquinaria. Inventariado y caracterización de las fuentes de contaminación de las dársenas. Requisitos ambientales específicos sobre gestión de aguas residuales y de escorrentías en condiciones de otorgamiento de concesiones. Desarrollo del Plan Interior Marítimo conforme a los requisitos del Real Decreto 1695/2012, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta ante la Contaminación Marina. Campañas periódicas de caracterización de la calidad del agua y sedimentos.
90 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Generación y gestión de aguas residuales Las aguas residuales generadas por la Autoridad Portuaria tienen su origen en las oficinas, talleres, dependencias de la Policía Portuaria y aseos instalados en la zona de preembarque. En todos los casos éstas son catalogadas como aguas residuales urbanas, no generándose aguas residuales industriales en el ámbito de las actividades desarrolladas por esta institución. La Autoridad Portuaria proyecta, construye y mantiene la red de saneamiento interior del Puerto, la cual conecta con el colector municipal, siendo estas aguas tratadas por la Corporación local. El 100% de estos vertidos generados por la Autoridad Portuaria son conducidos de este modo a la red de saneamiento municipal. La zona de servicio del Puerto en la que se generan estos vertidos y que, por consiguiente, cuenta con recogida de aguas residuales urbanas constituye un 15% del total de la superficie portuaria (A_13).
51.100 m3
91
Volumen de Aguas Residuales Urbanas generadas por la autoridad Portuaria durante el año 2014 (A_17, G4-EN22).
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Contaminación marina accidental (A_16, G4-EN24) La Autoridad Portuaria ha elaborado en 2014, en respuesta a los requisitos del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Sistema Nacional de Respuesta, el Plan Interior Marítimo del Puerto de Motril. Este documento establece la estructura orgánica, funcional y operativa que sería de aplicación en caso de que se produjera un suceso de contaminación marina
Durante el ejercicio 2014 no se ha activado el
accidental por hidrocarburos u otras sustancias nocivas y potencialmente peligrosas. Las diferencias más relevantes respecto al anterior Plan pueden resumirse en:
PICCMA / PIM en ninguna ocasión. El Plan Interior Marítimo del Puerto de Motril
Se incluyen como contaminantes marinos otras sustancias nocivas y
constituye la adaptación del anterior Plan
potencialmente peligrosas distintas de hidrocarburos.
Interior de Contingencias por Contaminación
Se establece una nueva estructura y jerarquía de planes de contingencias a nivel estatal, autonómico, portuario o local, que conforman el Sistema Nacional de Respuesta. Se modifica el procedimiento de aprobación de estos planes, de forma que los nuevos planes interiores marítimos deberán ser aprobados por la Dirección General de la Marina Mercante previo informe de Capitanía Marítima y de la Comunidad Autónoma en lo que a la parte costera respecta.
92 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Marina Accidental (PICCMA) a los requisitos del Plan
Nacional
de
Respuesta
ante
la
contaminación marina. A finales de 2014, este Plan se encontraba en fase
de
revisión
por
las
autoridades
competentes y aprobación por la Dirección General de la Marina Mercante.
Ruido La operativa que se aplica en el Puerto de Motril y el tipo de tráfico que recibe, hacen de este Puerto un espacio poco ruidoso. Conforme al análisis efectuado por la Autoridad Portuaria, el foco de ruido más relevante lo constituye el tráfico de vehículos pesados por los viales del Puerto (A_18).
Con el fin de garantizar el bienestar de su entorno, la Autoridad Portuaria efectúa mensualmente mediciones acústicas en cinco puntos del recinto portuario que colindan con los barrios anejos. En ningún momento, los niveles registrados han superado los límites establecidos reglamentariamente. Por otra parte, el mapa de ruido del municipio de Motril no ha determinado que en el entorno portuario se incumplan los objetivos de calidad acústica, por lo que no se ha requerido la elaboración de un mapa singular de ruido en este ámbito, de acuerdo a lo establecido en la Ley 37/2003, de17 de noviembre, del ruido (A_20).
93
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
No se han registrado emisiones acústicas que superen los límites establecidos reglamentariamente
Durante el año 2014 se ha recibido una queja procedente de los vecinos en relación a este aspecto ambiental. Las molestias manifestadas por los vecinos parecían provenir del funcionamiento de los motores auxiliares de un buque que atracaba en horario nocturno en el Puerto. Ésta fue tramitada a través del Ayuntamiento de Motril que la trasladó a la Junta de Andalucía, la cual, tras realizar las medidas de nivel sonoro correspondientes, concluyó que no se sobrepasaban los niveles establecidos en la legislación (A_19, G4-SO11). Aún así, la Autoridad Portuaria adoptó las medidas oportunas para evitar la repetición de esta situación.
En cualquier caso, para prevenir y controlar posibles molestias, se han implantado las siguientes medidas (A_21): Vigilancia e inspección por personal de la Autoridad Portuaria. Limitaciones de velocidad en viales del puerto. Mejoras del firme en viales. Limitaciones de actividad en horario nocturno. Mejora de accesos y reorganización de la circulación interna para reducir el tránsito de camiones por núcleos urbanos. Reordenación de la actividad del Puerto para alejar los focos de ruido de zonas urbanas.
94 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Gestión de residuos La actividad portuaria genera una serie de residuos de diverso origen y categoría. Se puede efectuar la siguiente clasificación por actividad que los produce, en orden decreciente de presencia en el Puerto de Motril (A_23): Entrega de desechos MARPOL Limpieza de muelles, viales y zonas comunes Operaciones estiba y desestiba de mercancía Actividades pesqueras Actividades desarrolladas por concesiones Limpieza de vertidos accidentales Obras de construcción y operaciones de dragado Mantenimientos de maquinaria Restos de barreduras de movimiento de graneles sólidos.
Cantidad de residuos recogida en 2014 (A_22, G4-EN23) Tipo Inertes
95
Cantidad (t)
Proporción del total (%)
1.541,00
99,41
No peligrosos
0,33
0,02
Peligrosos
8,72
0,56
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Residuos peligrosos de la dársena pesquera Aceites
Caracterización de residuos peligrosos
En 2014 se ha valorizado el 100% de los residuos peligrosos y aceites generados por la Autoridad Portuaria. Por otra parte, en las obras de dragado ejecutadas por la Autoridad Portuaria a lo largo de 2014, se ha retirado un volumen de material de 510.777 m3, del que un 12,71% se ha catalogado como contaminado (64.930 m3) (A_25).
96 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Trapos absorbentes
Filtros de aceite
En referencia a la recogida de desechos procedentes de buques, en 2.014 se ha superado el máximo registrado en el periodo de estudio, alcanzando un total de 5.5523 m3. Este incremento se atribuye en mayor medida a los desechos sólidos, ya que los desechos líquidos solo han experimentado ligeras oscilaciones desde 2012.
El aumento de volumen de desechos MARPOL gestionados por las instalaciones receptoras del Puerto de Motril, pone de manifiesto que las medidas adoptadas por la Autoridad Portuaria con relación a este servicio han resultado eficaces y acordes a su
compromiso
de
contribuir
protección del medio marino,
a
la
ya que
evitan que los buques viertan sus residuos al mar, facilitando las vías de gestión más adecuadas para los mismos.
97
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Con el propósito de reducir progresivamente el impacto ambiental ocasionado por los residuos que se generan en la zona de servicio del Puerto de Motril, la Autoridad Portuaria ha implantado las siguientes medidas (A_24): Instalación de puntos limpios con recogida segregada Distribución de guías de buenas prácticas para la gestión de los diferentes residuos Realización de inventario de las actividades generadoras de residuos del puerto y contabilidad analítica de de los volúmenes de recogida registrados. Adicionalmente, verifica anualmente el cumplimiento por parte de titulares de concesiones y autorizaciones de los requisitos y trámites establecidos en esta materia por el ordenamiento jurídico.
La
Autoridad
Portuaria
promueve
la
adopción
en
la
Comunidad Portuaria, de los criterios de sostenibilidad introducidos por la “Directiva marco de residuos”, traspuesta al ordenamiento jurídico nacional mediante la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esta Directiva incorpora una jerarquía de operaciones de producción y gestión de residuos conforme a criterios de menor
o
mayor
impacto
ambiental,
integrada
por
la
prevención, la preparación para la reutilización, el reciclaje, y otras formas de valorización incluida la energética.
98 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Proyecto “Aguas Litorales Limpias y Solidarias” Esta iniciativa, pionera en Europa, ha sido promovida por el Grupo de Desarrollo Pesquero APROVALLE - TEMPLE - COSTA de la Junta de Andalucía y financiada con fondos Europeos para la Pesca. Comenzó su andadura en julio de 2013, tras un año de estudios, análisis y establecimiento de acuerdos con diversas instituciones y organizaciones colaboradoras. En 2014 se han logrado sus objetivos principales: Apoyo al sector pesquero de litoral: promoviendo un cambio positivo en la imagen de los profesionales del sector frente a la opinión pública; diseñando e impulsando iniciativas que permitan al sector superar la profunda crisis económica que actualmente padece. Protección ambiental: conseguir la adecuada gestión de la totalidad de los residuos (orgánicos e inorgánicos) producidos como consecuencia de la actividad pesquera, lo que incluye los generados en el recinto portuario, en las embarcaciones y los recogidos por los pescadores mientras faenan. Acción solidaria: mediante la entrega de productos pesqueros a instituciones benéficas, como el Banco de Alimentos de Granada. Estudio científico: los residuos inorgánicos recogidos son clasificados (según Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUE y Convenio sobre la Protección del Medio Marino del Atlántico Noreste OSPAR), contados, pesados y registrados. En registro del caladero de procedencia y de las corrientes marinas permite establecer los posibles focos de contaminación.
Aunque este proyecto se puso en marcha un año antes, en 2014 ha asumido su gestión la Autoridad Portuaria de Motril.
OBJETOS RECOGIDOS DE LOS CALADEROS FRECUENTADOS POR LA FLOTA PESQUERA DE MOTRIL (De noviembre de 2013 a noviembre de 2014)
99
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
En poco más de un año, los pescadores han entregado 19.603 kg de pescado fresco al Banco de Alimentos de Granada.
Otro de los logros alcanzados en 2014 en relación a la gestión de los residuos derivados de la pesca, ha sido la puesta en servicio de un innovador compactador solar. Este dispositivo permite optimizar el espacio destinado al almacenamiento temporal de estos residuos y mejorar las condiciones ambientales y de salubridad del entorno, evitando entre otras, afecciones por olores o contaminación biológica. A continuación se reproduce una nota de prensa publicada en un rotativo digital.
“El Puerto adquiere un compactador solar para controlar los residuos derivados de la pesca. Es el primero de estas características que funciona en el país. Se trata de un compactador solar que controla el proceso de recolección y tratamiento de los residuos derivados de la pesca para “evitar olores y, sobre todo, potenciales problemas sanitarios producidos como consecuencia de la recuperación de restos y residuos de la pesca por parte de terceros”. El Proyecto original, denominado Aguas Litorales Limpias y Solidarias y pionero en Europa, ha estado coordinado por el catedrático de la Universidad de Cádiz, Enrique Montero, y financiado con Fondos Europeos y la Junta de Andalucía y promovido por el Grupo de Desarrollo Pesquero de Motril. El compactador solar se ha situado en el puerto pesquero, frente a la lonja, y su mantenimiento lo llevará a cabo la empresa municipal de limpieza Limdeco (…)”.
100 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Entorno natural La Costa Tropical de Granada es rica y diversa en recursos ambientales y paisajísticos, algunos de los cuales, se encuentran sometidos a elevados niveles de presión por la acción antrópica y amenazados por actividades que aprovechan su posición o singularidad. Algunos de estos espacios gozan de interés por parte de la Unión Europea por sus condiciones climáticas y por la agricultura a la que han dado lugar, mientras que otros ya han sido catalogados como Espacios Naturales Protegidos incorporados a la RENPA o en la Red Natura 2000. Este reconocimiento lleva a plantear unos objetivos de protección y unas especiales medidas de conservación. En el entorno próximo del Puerto de Motril, se encuentran varios de estos Espacios Naturales Protegidos, los cuales se describen a continuación, cuya preservación se encuentra presente en las líneas estratégicas que rigen la planificación y el control de la actividad portuaria (A_26, G4-EN11).
Espacio
Código
Nivel de protección
Fondos marinos Tesorillo-Salobreña
LIC
ES6140013
Comunitario (Directivas 92/43/CEE y 79/409/CEE)
Fondos marinos Calahonda-Castell de Ferro
LIC
ES6140014
Comunitario (Directivas 92/43/CEE y 79/409/CEE)
Sierra de Castell de Ferro
LIC
ES6140014
Comunitario (Directivas 92/43/CEE y 79/409/CEE)
--
Proyecto Mediterráneo Convenio de Barcelona
Golfo de Vera, Mar de Alborán y Estrecho de Gibraltar
101
Figura de protección
Zona de Especial Importancia para el Mediterráneo
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
102 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Especies más significativas que habitan en las proximidades del Puerto de Motril
Entre los mamíferos marinos, las especies que pueden observarse en las inmediaciones de la zona de estudio son: delfín común (Delphinus delphis), delfín mular (Tursiops truncatus), delfín listado (Stenella coeruleoalba), orca (Orcinus orca) calderón común (Globicephala melas), calderón gris (Grampus griseus), cachalote (Physeter macrocephalus), rorcual común (Balaenoptera physalus) y rorcual aliblanco (Balaenoptera acutorostrata).
A lo largo de distintos tramos del actual dique de abrigo del Puerto, se ha detectado la presencia de numerosas poblaciones de Patella ferrugínea, una especie incluida en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y el Catálogo Español de Especies Amenazadas, aprobado por Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero. Otras especies amenazadas presentes en el entorno próximo del Puerto de Motril son la Cymbula nigra y la Astroides calycularis.
Los quelonios con mayor presencia en el Estrecho de Gibraltar y Mar de Alborán son la tortuga boba (Caretta caretta) y la tortuga laúd (Dermochelys coriacea), que cruzan sus aguas a lo largo de sus rutas migratorias de entrada y salida del Mediterráneo.
103
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Ecoeficiencia La Autoridad Portuaria de Motril establece entre sus objetivos de gestión la optimización de los recursos necesarios para el desarrollo de su actividad y la reducción de los consumos. Esta estrategia se encuentra en línea con la política implantada a nivel gubernamental, con el propósito de reducir el capítulo de gastos y por consiguiente, el déficit público. En relación al uso de suelo, la zona de servicio terrestre ocupada por las instalaciones activas alcanza los 104.267 m2 (A_29).
11,6%
Superficie ocupada por instalaciones activas
104 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Desde 2012, el consumo de agua por parte de la Autoridad Portuaria ha disminuido de forma continua, aunque ha sido en 2014 cuando se ha producido un cambio sustancial en el valor de este parámetro ambiental (con una reducción del 21%). De igual forma mejora considerablemente el ratio de consumo por zona de servicio (A_30, G4-EN8).
Eficacia estimada de la red de distribución (A_31): 30,12%
Con el propósito de mantener esta tendencia en los próximos años, la Autoridad Portuaria implanta, entre otras, las siguientes medidas: Instalación de sistemas de aspersión, difusión y goteo Distribución de guías de buenas prácticas para la reducción del consumo hídrico Realización de controles nocturnos de los contadores de agua, con el fin de detectar posibles fugas o consumos irregulares Toma de lectura semanal de contadores Mantenimiento continuo de la red de abastecimiento con el fin de reducir pérdidas.
105
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
La electricidad que se consume en el Puerto de Motril es adquirida a la empresa distribuidora Sevillana Endesa, S.A. Parte de esta energía es consumida directamente por las instalaciones de la Autoridad Portuaria, mientras que parte es comercializada a concesiones o embarcaciones. La Autoridad Portuaria controla de forma segregada las diferentes fuentes de consumo en aproximadamente un 50% del total (A_32, G4-EN3, G4-EN6). En 2014 se ha producido un ligero aumento del consumo de electricidad, consecuencia del incremento de volumen de actividad del Puerto.
Con el fin de reducir el consumo de electricidad por parte de la Autoridad Portuaria y por consiguiente, reducir el coste asociado al mismo y la emisión de gases de efecto invernadero, ésta ha puesto en marcha las siguientes iniciativas (A_33): Instalación de sistemas de reloj astronómico para el encendido y apagado de las luminarias de los muelles y viales. Establecimiento de un horario de uso por defecto del sistema de climatización de oficinas. Sectorización de la instalación por despacho e instalación de termostatos independientes. Valoración de parámetros de eficiencia energética en procesos de licitación de obras de construcción.
106 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
A continuación se presenta la evolución en tres últimos años, del consumo anual de combustibles fósiles efectuado por la Autoridad Portuaria (A_33, G4-EN3, G4-EN6). Aunque se aprecia un ligero incremento en 2014, éste apenas es significativo, por lo que prácticamente no produce variación alguna en el ratio de consumo por zona de servicio. Este combustible se ha distribuido entre gasoil y gasolina, en proporciones aproximadas de un 92% y 8% respectivamente. Ha sido destinado en su práctica totalidad al abastecimiento de vehículos (más del 99%), salvo una pequeña fracción inferior al 1%, empleada para el funcionamiento de generadores.
Las medidas que aplica la Autoridad Portuaria para controlar y reducir este consumo, se recogen en la siguiente relación (A_33, G4-EN3): Concienciación del personal sobre conducción eficiente. Mantenimiento de los vehículos en adecuadas condiciones de funcionamiento. Incorporación de criterios ecológicos en la adquisición de vehículos.
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Comunidad portuaria La Autoridad Portuaria de Motril hace extensivo su compromiso con la protección del medio ambiente al resto de la Comunidad Portuaria, imprimiendo los principios ambientales que rigen su Política Ambiental en las distintas actividades que desarrolla en el ámbito de sus competencias. De este modo, incluye en las prescripciones particulares de servicios y los títulos de concesiones las siguientes condiciones (A_34): Disponer de un Sistema de Gestión Ambiental de aplicación a los servicios que ofrece en el Puerto. Contar con planes de mantenimiento de aquellos equipos o sistemas cuyo mal funcionamiento o estado puede originar emisiones, derrames o vertidos. Cumplir una serie de requisitos relativos a la gestión de los residuos que genera.
108 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
CONDICIONES AMBIENTALES La empresa prestadora cumplirá en todo momento, con lo establecido en la normativa medioambiental vigente, en especial, con aquella relacionada con la contaminación de aguas, del aire y de suelos, así como la que regula la gestión de residuos. La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no producir episodios de contaminación de las aguas portuarias, evitando cualquier vertido en la dársena, debiendo integrarse en el Plan de Contingencias o de lucha contra la contaminación marina. La empresa prestadora deberá adoptar las medidas oportunas para no rebasar los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera y de ruido que establezca la normativa medioambiental vigente, evitando que se produzcan o puedan producir episodios de contaminación atmosférica o acústica. La prestación del servicio se realizará, en todo caso, con estricto cumplimento de las normas medioambientales que se establezcan en estas Prescripciones Particulares, en el Reglamento de Explotación y Policía, en las Ordenanzas Portuarias y los sistemas de gestión ambiental que, en su caso, adopte la Autoridad Portuaria, con arreglo a sus objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental.
OBLIGACIÓN DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL Y DE CONTRIBUCIÓN A LA SOSTENIBILIDAD En el plazo de un año a partir de la fecha de otorgamiento de la licencia, la empresa prestadora debe estar inscrita en el registro del sistema comunitario de gestión y auditoría ambiental (EMAS) o tener implantado un sistema de gestión ambiental basado en la norma UNE-EN-ISO-14001 y certificado por una entidad acreditada a tal efecto por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), cuyo alcance, en cualquier caso, cubre la totalidad de las actividades objeto de la licencia para la prestación de servicios, sobre la totalidad de las aéreas de la zona de servicio requeridas para el desarrollo de dichas actividades, incluidas las actividades de limpieza y mantenimiento de maquinaria, así como la limpieza de instalaciones y superficie de trabajo.
(Pliego base de prescripciones particulares de servicios portuarios)
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Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Un total de 6 empresas que operan en el Puerto (entre terminales de mercancías y empresas prestadoras de servicios), cuentan con un Sistema de Gestión Ambiental implantado, lo que constituye un 17% del total (A_35). Con el fin de que este número continúe creciendo, la Autoridad Portuaria promueve la implantación y certificación de estos sistemas de gestión, así como las bonificaciones de las tasas portuarias de aplicación por cuestiones ambientales, como medio para alcanzar una mejora del desempeño ambiental de la entidad, una reducción de sus gastos de operación y un reconocimiento de los logros ambientales.
110 Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Dimensión Ambiental
Índice GRI Presentación Indicador PPEE Mensaje del Presidente Misión, visión y valores Contacto Metodología y contenido Ámbito de aplicación
Indicador GRI G4-1, G4-2 G4-56 G4-31 G4-29, G4-30, G4,18 G4-28, G4-21,G4-20
Página 5 8 10 10 10
Dimensión institucional Indicador PPEE I_01 I_02 I_03 I_04 I_05 I_06 I_07 I_08 I_09 I_10 I_11 I_12 I_13 I_14 I_15 I_16 I_17 I_18 I_19
Indicador GRI G4-7 G4-40 G4-34 G4-38 G4-38
G4-8 G4-EC8,G4-EC6 G4-EC8,G4-EC6 G4-EC8,G4-EC6
Página 14 15 16 17 18 19 20 22 23 26 28 27 26 30 31 31 31 32 33
Indicador PPEE I_20 I_21 I_22 I_23 I_24 I_25 I_26 I_27 I_28 I_29 I_30 I_31 I_32 I_33 I_34 I_35 I_36 I_37
Indicador GRI G4-SO11, G4-PR5
G4-24, G4-25 G4-49, G4-26 G4-19 G4-27 G4-16
G4-SO11, G4-PR5
G4-EN31
Página 33 14 38 38 38 39 40 41 43 45 46 49 50 51 52 51 52 52
Dimensión económica Indicador PPEE
Página
Indicador PPEE
Indicador GRI
Página
E_01
G4-EC1
57
E_08
58
E_02
G4-EC1
56
E_09
61
E_03
57
E_10
61
E_04
57
E_11
61
E_05
2
Indicador GRI
56
E_12
E_06
G4-EC1
59
E_13
E_07
59
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Índice GRI
62 G4-EC8
62
Dimensión social Indicador PPEE S_01 S_02 S_03 S_04 S_05 S_06 S_07 S_08 S_09 S_10 S_11 S_12
Indicador GRI G4-LA1 G4-LA1 G4-LA1 G4-LA1
G4-LA10 G4-LA10 G4-LA1, G4-LA12
Página 65 65 66 66 67 67 68 68 68 69 69 69
Indicador PPEE S_13 S_14 S_15 S_16 S_17 S_18 S_19 S_20 S_21 S_22
Indicador GRI G4-LA6 G4_LA6 G4_LA6 G4_LA6
G4-LA2
Página 69 71 71 71 72 72 77 75 75 77 65
Dimensión ambiental Indicador PPEE A_01 A_02 A_03 A_04 A_05 A_06 A_07 A_08 A_09 A_10 A_11 A_12 A_13 A_16 A_17 A_18
3
Indicador GRI G4-EN31
G4-LA10 G4-EN16 G4-EN34, G4_SO11
G4-EN21
G4-EN26
G4-EN22
Memoria de Sostenibilidad 2014. Puerto de Motril Índice GRI
Página 80 80 80 81 83 84 85 86 86 88 90 89 91 92 91 93
Indicador PPEE A_19 A_20 A_21 A_22 A_23 A_24 A_25 A_26 A_27 A_29 A_30 A_31 A_32 A_33 A_34 A_35
Indicador GRI G4-SO11
G4-EN23 G4-EN24
G4-EN11
G4-EN8 G4-EN3, G4-EN6 G4-EN3, G4-EN6
Página 94 93 94 95 95 98 95 101 106 104 105 105 106 106 107 110
Memoria de Sostenibilidad Puerto de Motril