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METODOLOGÍA DE TRABAJO: El servicio requerido además de sus tareas y actividades relacionadas con la naturaleza del mismo, deberá principalmente realizar las siguientes funciones:
Identificación y control de accesos de funcionarios, contribuyentes, estudiantes, profesores, visitantes, proveedores y contratistas. Vigilancia y control de accesos de vehículos autorizados. Vigilancia y control de ingreso y salida de bienes patrimoniales de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-, debidamente autorizados. Prevención, disuasión y reacción en caso de incendios, accidentes, sabotajes y terrorismo, en coordinación con el Área de Seguridad y en función a los Planes de Emergencia Auxilio o apoyo en cualquier otro tipo de siniestros y/o emergencias. Resguardo de funcionarios y seguridad de personal en general. Vigilancia interna de las instalaciones de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-. Suministrar el Servicio de Investigación, a fin de establecer responsabilidades en eventos que hayan afectado al sistema de seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI UPEC-, o se presuma la existencia de una irregularidad que la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- estima deba ser investigada. Coordinación con el Departamento de Seguridad de todas las actividades inherentes a sus funciones. Brindar apoyo y resguardo total del personal y sus instalaciones, en caso de Emergencia Nacional.
El servicio de seguridad y vigilancia privada efectuará las siguientes tareas básicas: Revisar los bultos, paquetes, maletines, etc., que ingresen o egresen de las instalaciones de UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- portados personalmente o en vehículos, con la finalidad de evitar el ingreso de objetos o artículos que pongan en riesgo la seguridad integral en la instalación o que, de acuerdo a normas internas, no estén autorizados. Del mismo modo, para impedir la salida irregular de bienes patrimoniales de la Institución, bienes personales y de terceros, cuyo acceso haya sido registrado. Controlar el uso de la tarjeta de visitante, impidiendo el acceso de éstos a las áreas no autorizadas. Intervenir y neutralizar la acción de personas que atenten contra el patrimonio de UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI
-UPEC-, para ser entregados a las autoridades policiales, cuando las circunstancias así lo exijan. Vigilar y controlar permanentemente todas las áreas externas o internas de las instalaciones, mediante rondas programadas. Salvaguardar los activos de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-. En caso de pérdida, robo o cualquier otra violación a las instalaciones o activos que posee la UPEC, y que, luego de determinar las causas y circunstancias del hecho, la CONTRATISTA resultare responsable, responderá por los daños o bienes perdidos, robados o dañados sin que esto implique costo alguno para la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI UPEC-. La CONTRATISTA deberá contar con los seguros que se requieren dentro de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada: Póliza de Responsabilidad Civil contra daños a terceros y/o usuarios por un valor de USD$ 100.000 (cien mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica). Póliza de Seguros de Vida y Accidentes, con una cobertura por muerte accidental, incapacidad total y permanente, con un valor asegurado mínimo de USD$ 50.000 (cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América) y gastos médicos, con un valor asegurado mínimo de USD$ 20.000 (veinte mil dólares de los Estados Unidos de América) por evento. Control de ingreso y salida de materiales (bienes patrimoniales, enseres, artículos de proveedores, maquinaria, equipos, etc.) previa presentación del documento de autorización. Conocimiento y operación de los sistemas de emergencia y contra incendio. Poner en conocimiento inmediato al Centro de Control de UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- y al funcionario responsable en el caso de las Delegaciones, cualquier novedad o emergencia que se suscite tanto con Funcionarios, contribuyentes y las Instalaciones en general. Cumplimiento de los procedimientos y consignas especiales emitidas por la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPECCumplir con actividades netamente de seguridad.
Tareas especiales: Detectará a personas y vehículos sospechosos que merodean por las instalaciones.
Disuadir a potenciales agresores (delincuentes, terroristas, etc.) el cometimiento de acciones en contra de las personas, bienes, equipos e instalaciones de la institución. Neutralizar al agresor por medio de fuego (solo en caso de extrema necesidad) y maniobra a fin de repelerlo y capturarlo, en caso de delito flagrante. Aplicando las normas y procedimientos respecto al uso de armas de fuego. Proporcionar una fuerza de acción y reacción Tomar y retener las instalaciones, evitando atentados y toma de las mismas. Maniobrar en todo momento y condición climática Aprovechar todas las formas de movilidad y planificación Controlar y manejar la seguridad en las áreas de mayor riesgo Coordinar sistemas de control y planes de acción con el Área de Seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC- y las entidades pública. Detectar y neutralizar actos de sabotaje y/o terrorismo. Otras actividades a realizar por el personal de vigilancia: • Intervenciones especializadas en los casos de siniestros por fuego, sismos, inundaciones, amenazas de bomba, etc., conformando una brigada de emergencia para atender los casos antes mencionados. • Estar atentos con la detección de paquetes sospechosos en el interior e inmediaciones de las instalaciones, informar y coordinar con el Área de Seguridad de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-. • Controles específicos mediante rondas permanentes, después de la salida del personal de las oficinas, al término del horario laboral (verificación y previsión de situaciones inseguras: puertas no aseguradas, bienes patrimoniales descuidados, escritorios abiertos, artefactos eléctricos conectados, etc.) • Impedir el comercio ambulatorio dentro y fuera (zona perimetral, lugares de acceso y otras áreas externas donde se cumpla el servicio de vigilancia) de la UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI -UPEC-. • La Contratante no podrá destinar al personal de vigilancia a servicios distintos a los determinados en este contrato. Manejo de armas: Será necesario cumplir con las normas y procedimientos de seguridad respecto al uso y manejo de armas, entre otras: Quien tome un arma de fuego debe comprobar que está descargada y nunca jugar con ella.
Aun sabiendo que el arma está descargada, no apuntar jamás imprudentemente a nadie. No dejar nunca el arma en manos de personas inexpertas. Al tomar un arma en la mano, dirigir la boca del cañón hacia donde no hay persona alguna. Con el arma cargada, no inspeccionar el cañón mirando por su boca. No utilizar el arma, especialmente si es automática, tomada por el cañón para golpear con la culata. No sacar el arma de la funda para intimidar. Al sacar el arma es para utilizarla. No realizar disparos al aire para amedrentar. Capacitación: Se brindará capacitación sobre seguridad al personal de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi-UPEC a criterio de la Jefatura de Seguridad. El curso de capacitación deberá ser mínimo de una semana de duración, con un total de 48 horas de instrucción, el mismo que se iniciará una vez suscrito el contrato y los temas a tratar serán: o o o o o o o o
Uso adecuado de la Radio. Lucha contra incendios. Procedimientos generales. Normas y técnicas de seguridad. Uso de arma corta. Primeros Auxilios. Relaciones Humanas. Tiro en polígono.
Confidencialidad y secreto: La Empresa en general, deberá mantener la confidencialidad y secreto, sobre la información que reciba o conozca de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi - UPEC, para efectos de cumplir con este Contrato. Se comprometen además a guardar la confidencialidad y el sigilo obligatorio, sobre la información a que tuviere acceso (información del personal, documentos y las instalaciones en general) durante y después de la terminación del contrato. ASPECTOS OPERATIVOS Sobre el personal y la provisión del servicio: 1. La CONTRATISTA, asignará guardias y supervisores correctamente seleccionados, capacitados, uniformados y con sus respectivas credenciales que
los identifiquen; tal como lo establece el Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada. 2. La CONTRATISTA, entregará en 30 días de plazo posteriores a la firma del Contrato, en carpetas personales, el récord policial actualizado, copia del carnet que acredite la capacitación profesional de los agentes de Seguridad, la hoja de vida profesional de cada guardia y supervisor, así como sus contratos debidamente inscritos en el Ministerio de Relaciones Laborales. 3. La CONTRATISTA, dispondrá del número de agentes de Seguridad (guardias) suficiente, de tal manera que el mismo personal no tenga que cumplir dos o más turnos de servicio seguidos; elaborará y entregará un cronograma de turnos rotativos incluyendo los saca francos y saca vacaciones a fin de que ninguno realice el servicio diurno o nocturno por un tiempo mayor al establecido o permitido en el Código de Trabajo y legislación aplicable. 4. La CONTRATISTA, supervisará diariamente por su cuenta y a su costo, los puestos de guardia las veinticuatro (24) horas al día; esta Supervisión deberá ser capaz, eficiente y bajo responsabilidad de la Contratista, a fin de controlar el trabajo del personal de guardias, sin perjuicio de la Supervisión que pudieran efectuar los funcionarios de la UPEC. 5. La CONTRATISTA, realizará la Inducción de Seguridad al personal de guardias de manera inmediata en cada puesto de servicio. Cada 3 meses, contados a partir de la firma del Contrato, la Capacitación en Seguridad Privada (120 horas) y Reentrenamiento secuencial, del personal operativo (guardias, supervisores, investigadores y jefes) asignado a los servicios de la UPEC, conforme establece el Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, en el Art. 8. 6. La CONTRATISTA, capacitará semestralmente al personal asignado a los servicios, en el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Reglamento Interno de Trabajo de la UPEC. 7. La CONTRATISTA, dispondrá para la prestación de servicios de Seguridad Móvil que requiera la UPEC, de vehículos de máximo los últimos dos años en adelante, habilitados con equipo de comunicación, accesorios de seguridad dentro de lo que permite la Ley. El vehículo estará a nombre de la compañía, para lo cual la Jefatura de Seguridad podrá solicitar una copia de las matrículas. 8. Para el control, supervisión y monitoreo de los puestos durante la prestación del servicio, la CONTRATISTA dispondrá de una Central de Radio que operará 24 horas - 365 días a la semana con enlace probado a los puestos de servicio de vigilancia de la UPEC. 9. La CONTRATISTA, estará obligada a proveer en un máximo de 30 días plazo, a partir de la fecha de la firma del respectivo Contrato, un Manual de
Procedimientos y Consignas Específicos del Puesto de Servicio para ser observado y cumplido a cabalidad por los guardias en cada lugar de trabajo, incluyendo las disposiciones para casos especiales de Emergencia. Este Manual deberá ser previamente aprobado por el Administrador del Contrato. 10. En los casos de repetidoras y antenas donde las condiciones geográficas no permitan el relevo diario del personal, las jornadas de trabajo se extenderán por un número de días que permita al personal acumular las horas de trabajo suficientes para recibir su remuneración completa, sin dejar de tener su período de descanso. Esto no quiere decir que el personal sobre pasará la jornada de trabajo real de 12 horas diarias. Sobre el equipo individual general y especial de los guardias: 1. Durante la prestación del servicio, las armas contarán con el correspondiente permiso vigente, emitido por el Comando Conjunto de las FF. AA., o la Policía Nacional en caso de haber sido recientemente renovadas. Estas armas serán nacionales o de preferencia extranjeras. Los revólveres serán de calibre 38, pistolas calibre 9mm, escopetas calibre 12 mm en perfecto estado de funcionamiento. Todo lo que será objeto de cumplimiento permanente y sujeto a verificación en cualquier momento por parte del Administrador del Contrato. 2. La CONTRATISTA, en forma obligatoria dispondrá de un lugar apropiado para el control de armas durante el tiempo que no se preste el servicio, (armero), con las seguridades del caso. 3. La CONTRATISTA, entregará en 30 días de plazo posteriores a la firma del contrato los respectivos certificados de recalificación y permisos de las armas, el listado de los medios de comunicación asignados a cada puesto de trabajo; los sistemas de telefonía celular asignados y que se considerarán como medios opcionales y/o alternos de comunicación para garantizar la total cobertura entre los puestos de servicio. 4. Durante la prestación del servicio, previo un estudio técnico que determine la factibilidad y que sea aprobado por la Jefatura de Seguridad Interna y Externa de la UPEC, estará abierta la posibilidad de dotar al personal en los puestos de guardia, con armamento y munición no letal importados, debidamente certificado por el fabricante, en base de las regulaciones específicas establecidas para el efecto por el CC. FF. AA. y la Policía Nacional. 5. A partir del inicio del servicio el personal de guardias contará con uniformes nuevos y la provisión de los mismos será anual, para lo cual se solicitará actas entrega- recepción, debidamente firmadas. Los uniformes se remplazarán en forma inmediata en caso de deterioro o pérdida, cuantas veces se presenten estas circunstancias. El uniforme comprende las botas, gorra, camisa, chompa, pantalón, camiseta, corbata y equipo de seguridad.
6. A fin de que la UPEC cuente con un equipo de comunicación apropiado para los guardias de la mañana, La CONTRATISTA, proporcionará la frecuencia para contar con este servicio durante el día. 7. La CONTRATISTA garantizará que el personal desde el momento de su ingreso, tendrá su salario básico y sectorial vigente, más el pago de horas extras ordinarias y extraordinarias, afiliaciones al IESS, pago fondo de reserva, décimo tercero y cuarto sueldo, vacaciones, cumpliendo como empresa con todas las obligaciones laborales y legales vigentes. OTRAS ESPECIFICACIONES GENERALES: La CONTRATISTA deberá presentar como anexo a su oferta los siguientes documentos: a. Copia RUC, RUP y nombramiento del representante legal. b. Copia del Permiso de funcionamiento otorgado por el Ministerio del Interior, vigente. c. Certificación extendida por el IESS de que el Oferente no adeuda Aportaciones ni Fondos de Reserva vigente a la fecha de publicación del Proceso. Ni ser incumplidos con los Convenios de Purga de Mora Patronal. d. Declaración Juramentada de no tener acciones legales pendientes con la UPEC., u otras empresas de derecho público o privado en las cuales hayan prestado sus servicios, y en caso de haberlas adjuntar la providencia de autoridad competente que ordene el archivo de la causa, previo desistimiento de la respectiva acción legal. e. Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales. f. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales. g. Copia del Registro Único de Contribuyentes, que detalle los establecimientos autorizados a Nivel de todas o parte de las provincias de la Agencia Regional de la Provincia. h. Copias de las planillas de aportaciones al IESS del oferente, de los tres meses anteriores a la fecha de publicación de este proceso, que demuestren y permitan valorar la capacidad administrativa instalada y la experiencia en el manejo del número de personal en relación al requerido para los servicios por la UPEC. i. Permiso de uniformes otorgado por la Unidad de Control de Organizaciones de Seguridad Privada COSP de la Policía Nacional o el C.C. F. F. A. A. j. Copia del Contrato de Concesión de frecuencia de radio extendida por la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones a favor de la Oferente o el Proveedor de la Oferente; que señale tener cobertura en la provincia del Carchi.
k. Durante la Ejecución del Contrato, los sistemas de telefonía celular se considerarán como medios opcionales de comunicación para los sitios donde no exista cobertura de señal de radio. Cabe indicar que la Oferente autorizará el uso de la frecuencia para los equipos de comunicación de UPEC. l. Copia del Permiso General de Tenencia de armas vigente, otorgado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas o la Unidad Técnica de Control de Armas de la Policía Nacional. m. Copia del Permiso apertura de sucursales conferido por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que detalle los establecimientos autorizados a Nivel Nacional. El proveedor deberá tener permiso de operación en la Provincia del Carchi obligatoriamente. n. Aprobación de horarios por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (copia). o. Aprobación del Comité Paritario de Salud Ocupacional por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (copia). p. Contar con un dispensario médico o convenio con un médico para la atención de su personal operativo (copia).