MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INFORME DE AVANCES INDICADORES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO

EJE ESTRATÉGICO 1 Un Estado con instituciones eficientes y transparentes al servicio de una ciudadanía responsable y participativa que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacífica. OBJETIVO GENERAL 1.1 Administración Pública eficiente, transparente y orientada a resultados. OBJETIVO ESPECÍFICO 1.1.1 Estructurar una Administración Pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo y del desarrollo nacional y local. LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la Estructura Organizativa del Estado, incluyendo, tanto las funciones institucionales como la dotación de personal para determinar la pulcritud y dispersión de funciones y organismos, y propiciar el mecanismo de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización de la provisión de los mismos cuando corresponda. En esta línea se han desarrollado las siguientes acciones:    

Estructuras Organizativas de las Instituciones Públicas racionalizadas y aprobadas alcanzaron un total de 121 Elaboración de la Ley No. 247-12 Orgánica de la Administración Pública. Elaboración de Modelos de áreas transversales para el Sector Público Diseño del Modelo de Estructura Organizativa Municipal

 

Elaboración del Reglamento de la Ley No. 247-12 Orgánica de la Administración Pública. Elaboración del Anteproyecto de Ley de Ministerios.

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.2 Establecer un Marco Jurídico acorde con el derecho administrativo moderno que propicie la conformación de un Estado transparente, ágil e inteligente. 

Elaboración del Anteproyecto de Ley de Procedimientos Administrativos.

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.4 Promover la gestión integrada de procesos institucionales, basada en medición, monitoreo y evaluación sistemática.  

Elaboración del Reglamento de Evaluación del Desempeño Institucional para la Administración Pública. Diseño de la Metodología de Evaluación del Desempeño Institucional.

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de género, para dotar a la Administración Pública de personal idóneo y seleccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuenta, mediante mecanismo de ingreso, estabilidad, promoción y remuneración por resultados, merito, idoneidad profesional y ética.    

Se han Incorporados 59,300 Servidores públicos a la Carrera Administrativa. Se impartieron 1,032 Charlas de sensibilización de la Ley 41-08 de Función Pública. Se desarrollaron 117 Concursos Públicos para el ingreso de servidores a la Administración Pública. Se evaluaron 309,432 Servidores Públicos en el desempeño laboral.

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.7 Promover una continua capacitación de los servicios públicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestión que se orienta a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local.  

Se han capacitado desde el año 2012, 13,923 servidores públicos en diferentes temas de la Administración Pública. Hay actualmente 18 cursos en ejecución sobre temas de la Administración Pública

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1.13 Establecer un modelo de gestión de calidad certificable, que garantice procedimientos funcionales, efectivos y agiles en la prestación de servicios públicos y que tome en cuenta su articulación en el territorio y las necesidades de los distintos grupos poblacionales.    

Se han capacitado en el Modelo de Excelencia CAF (Marco Común de Evaluación) 7,374 servidores públicos, con una participación de 125 Instituciones públicas. Se han constituido 13 Comités de Calidad en las Instituciones públicas. Se han elaborado 12 Cartas Compromiso al Ciudadano, para igual número de instituciones públicas. 125 Instituciones públicas han sido reconocidas con el Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

REPÚBLICA DOMINICANA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MEMORIA INSTITUCIONAL 2013

Santo Domingo D.N. Diciembre / 2013

Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

I.

Resumen Ejecutivo a) Resumen Ejecutivo de las Memorias

Para la elaboración del presente documento el Ministerio de Administración Pública (MAP), han considerado los Ejes Estratégicos y Objetivos Generales, así como las Líneas de Acción contenidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, el Plan Estratégico Institucional 2012-2016, los cuales orientan el accionar de la organización, a través de los cuales se ha obtenido un conjunto de logros que han venido a fortalecer la imagen de la Administración Pública y el mejoramiento de la calidad de los servicios; y el Plan Operativo correspondiente al año 2013. A continuación presentamos un resumen de una serie de proyectos que se emprendieron durante el año 2013, los cuales contribuyen a logro de las acciones o programas puesto en marcha por el actual gobierno del Presidente Dr. Danilo Medina Sánchez. De un total de cuatro Ejes Estratégicos contenidos en el Plan Estratégico 2012-2016, se lograron 86 productos específicos con un nivel general de avance de 54%, siendo Eje de Fortalecimiento Institucional con un 64% el que presente el mayor avance, el Eje de Profesionalización de la Función Pública con un 61% del logro de sus objetivos; el Eje de Evaluación del Desempeño Institucional y Calidad con 43%; y el Eje de Reforzamiento Interno con un porcentaje de cumplimiento de 47% de ejecución. De manera puntual los resultados más relevantes son: en cuanto a la implantación de una Política Salarial en el Sector Público, se destacan la aprobación de la Ley No. 105-13 de Regulación Salarial del Estado Dominicano del 06 de agosto del 2013, que sirve de marco regulatorio para la efectiva implantación de una política salarial en el Estado Dominicano, se elaboró el Anteproyecto de Reglamento de la Ley No. 105-2013 de Regulación Salarial del Estado Dominicano, se realizó un Estudio para la determinación del impacto fiscal y Ministerio de Administración Pública

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sostenibilidad de la Ley de Regulación Salarial, además se realizó Asistencia técnica a la Policía Nacional en la definición de su Política Salarial, mediante un Estudio Salarial para la Policía Nacional.

Por otro lado, se presenta los avances de los objetivos más relevantes, como son: el de Reclutamiento de los Recursos Humanos a través de Concursos Públicos con un nivel de avance de 188%, el de la Evaluación del Desempeño de 85,177 servidores y funcionarios de la Administración Pública con un nivel de avance de 125%; Expansión del SASP en152 instituciones y 239,222 expedientes de servidores y desarrollo de los módulos pendientes y del SISMAP en el Gobierno Central y los Municipios, y 6 Cartas Compromiso de Servicios en igual número de instituciones, con un nivel de avance de 120%.

Además de esto, se presenta las Estructuras Organizativas racionalizadas de 30 instituciones y 10 ayuntamientos con un 120% de avance, destacándose en materia de Estructura Transversales la aprobación mediante resolución de los modelos de organización para las unidades de Tecnologías de la Información y Comunicación; y las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo (UIPyD); y los modelos para las Oficinas de Acceso a la Información (OAI) presentando este producto un nivel de avance de un 50%. En otro orden de idea, en cuanto a programas priorizados por el Presidente a través del sistema de Metas Presidenciales, el Ministerio es responsable de un total de diez (10) metas presidenciales las cuales presentan el nivel de avance que detallamos a continuación:  Expansión del SASP y del SISMAP, y desarrollo de módulos pendientes. Con un 78%

de avance con relación a la meta programada.  Implantación de una Política Salarial en el Sector Público. Con un 40% de avance

con relación a la meta programada. Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013  Diseño de la estrategia de Gestión Pública 2012-2016 según el PNSP y la END. Con un 40% de avance con relación a la meta programada.  Readecuación de las Capacidades Institucionales del Ministerio de Administración Pública. Con un 55% de avance con relación a la meta programada.  Capacitación y profesionalización de los Servidores Públicos, según la Ley 41-08 de Función Pública. Con un 50% de avance con relación a la meta programada.  Promover la Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos. Con un 65% de avance con relación a la meta programada.  Definir la nueva estructura organizativa del Poder Ejecutivo. Con un 50% de avance con relación a la meta.  Definir y aprobar las estructuras transversales para el Poder Ejecutivo. Con un 40% de avance con relación a la meta programada.  Reclutamiento de los Recursos Humanos estatales a través de Concursos Públicos. Con un 40% de avance con relación a la meta programada.  Desarrollar un sistema de consecuencias que incluya reconocimientos y sanciones. Con un 30% de avance con relación a la meta programada  Proyectos que están en marcha para los próximos seis meses del 2014.  Incrementar el número de instituciones que realizan concursos a cinco (5) instituciones del Gobierno Central y diez (10) Ayuntamientos.  Se programó que siete (7) instituciones estén aplicando la Evaluación del Desempeño por Resultados.  Incorporar dos mil (2,000) servidores públicos al Sistema de Carrera Administrativa General. Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013  Incorporar doce mil (12,000) servidores al Sistema Carreras Especiales.  Elaborar las escalas salariales de la Administración Central.  Revisión y actualización de 18 Manuales de Cargos Comunes de la Administración General y Manuales de: Carrera especial, Sanitaria (1) y Educativa (1).  Elaboración del Reglamento e Instructivo de Registro y Control.  Desarrollo del software para el Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Gestión de Relaciones Laborales en el 2014.  Elaboración del Proyecto de Reglamento de la Ley No. 247-12 Orgánica de la Administración Pública.  Intervenciones de racionalización de veinticinco (25) Estructuras Organizativas.  Modelos de Estructuras Transversales (4) aprobados en 2014.  Actualización del Manual de Organización y Funciones del Estado.  Presentación para aprobación de tres (3) modelos de Estructuras Municipales.  Capacitación a seiscientos (600) servidores públicos en el Modelo CAF.  Elaboración de Cartas Compromiso de Servicio correspondientes en siete (7) instituciones.  Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) implementado en el Gobierno Central y organismos descentralizados.

 Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP) implantado en el Gobierno Central y Ayuntamientos.

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b) Cuadro Impacto a Ejes y Objetivos de la END y Planes Institucionales Cuadro Impacto a Ejes y Objetivos de la END 2030. Producción Pública Manuales de Descripción de Cargos

Producción Generada EneDic. 2013

% de avance respecto a lo planeado

12 Manuales

48%

Auditoría de Recursos Humanos

11 Auditorías

Implantar una Política Salarial en el Sector Público

Aprobación de la Ley No. 105-13 de Regulación Salarial del Estado Dominicano del 06 de agosto del 2013, que sirve de marco regulatorio para la efectiva implantación de una política salarial en el Estado Dominicano, se elaboró el Anteproyecto de Reglamento de la Ley No. 105-2013 de Regulación Salarial del Estado Dominicano, se realizó un Estudio para la determinación del impacto fiscal y sostenibilidad de la Ley de Regulación Salarial, además se realizó Asistencia técnica a la Policía Nacional

Ministerio de Administración Pública

28%

40%

Línea (s) de Acción de END a la que se vincula la Producción Institucional

1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda. 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de género, para dotar a la Administración Pública de personal idóneo y seleccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuentas, para asegurar mecanismos de ingreso, estabilidad y promoción por méritos e idoneidad profesional y ética del personal de la administración pública. 1.1.1.7 Promover la continua capacitación de los servidores públicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestión que se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

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Cuadro Impacto a Ejes y Objetivos de la END 2030. Producción Pública

Producción Generada EneDic. 2013

% de avance respecto a lo planeado

Línea (s) de Acción de END a la que se vincula la Producción Institucional

en la definición de su Política Salarial, con un estudio Salarial para la misma. Reclutamiento de los Recursos Humanos a través de Concursos Públicos Evaluación del Desempeño de los servidores y funcionarios de la Administración Pública

Expansión del SASP y desarrollo de los módulos pendientes y del SISMAP, en el Gobierno Central y los Municipios.

Estructuras organizativas racionalizadas Manual de Organización y Funciones Institucionales

32 Concursos Públicos

188%

85,177 Servidores Evaluados

125%

152 instituciones y 239,222 expedientes de servidores registrados.

122% y 87%

40 (30 instituciones y 10 ayuntamientos)

160%

9 Manuales

45%

Ministerio de Administración Pública

1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda. 1.1.1.17 Modernizar, eficientizar y asegurar la transparencia del Poder Ejecutivo, para fortalecer sus funciones de coordinación y supervisión de las políticas públicas y las ejecutorias de la Administración Pública. 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los Página 7 de 55

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Cuadro Impacto a Ejes y Objetivos de la END 2030. Producción Pública Definir y aprobar Estructuras Transversales para todo el Poder Ejecutivo. Cartas compromisos a instituciones públicas Instituciones Públicas certificadas como usuarias del Modelo CAF

Diseño de la Estrategia de Gestión Pública 2013-2013 según el PNPSP y la END.

Producción Generada EneDic. 2013 3 Estructuras aprobadas

% de avance respecto a lo planeado 50%

6 Cartas de Compromiso de Servicios

120%

15 Instituciones

100%

Se cuenta con un marco conceptual preliminar para la formulación de la propuesta de Estrategia de Gestión Pública.

Ministerio de Administración Pública

50%

Línea (s) de Acción de END a la que se vincula la Producción Institucional servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda.

1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

II.

Índice de Contenido

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III.

Información Base Institucional a) Misión y Visión de la Institución

Misión Garantizar la profesionalización de la Administración del Estado y aplicar modelos de gestión de calidad que impacten las estructuras organizativas y los procesos, para elevar los niveles de eficiencia de los servicios públicos. Visión Ser una institución reconocida como órgano rector, por sus aportes a la profesionalización, el fortalecimiento institucional y la calidad de los servicios públicos que ofrecen las instituciones a los ciudadanos.

b) Breve reseña de la base legal institucional El Ministerio de Administración Pública (MAP) tiene su origen el 22 de noviembre de 1965, con la creación de la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP), mediante la Ley Núm. 55 de la referida fecha, que crea e integra el Consejo Nacional de Desarrollo, a fin de sentar las bases que permitieran realizar la reforma administrativa del Estado, a través del estudio sistemático de la Estructura Organizativa y el funcionamiento de las instituciones que conforman la Administración Pública, así como implantar un régimen de Administración de Personal basado en el mérito. Desde su creación, este Ministerio ha venido desarrollando las funciones de asesoría en las áreas administrativas de organización, procedimientos, administración de personal y adiestramiento. El 14 de enero de 1967, se dicta el Decreto No. 878 que declara de interés

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nacional la capacitación de todo el personal público y pone esta función a cargo de la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP). Con el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se elaboró en el año 1968, el primer diagnóstico del Sector Público que sirvió de punto de partida para que la ONAP realizara otros estudios e investigaciones en diferentes organismos que componen la Administración Pública. El 20 de mayo de 1991, y luego de 30 años de intentos por obtener un instrumento que reivindicara los derechos de los empleados públicos, se promulga la Ley No. 14-91 de Servicio Civil y Carrera Administrativa, que consagra específicamente la ONAP como órgano central del Sistema de Servicio Civil y Carrera Administrativa, para el establecimiento y desarrollo de un sistema moderno de Administración de Personal. Más tarde, el 29 de marzo de 1994, el Poder Ejecutivo dicta el Reglamento No. 81-94, de aplicación de la Ley 14-91, de Servicio Civil y Carrera Administrativa, mediante el cual se crea el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), que se encargaría de las labores de capacitación y adiestramiento de los empleados públicos, funciones que hasta ese momento habían estado a cargo de la ONAP. El 28 de diciembre del año 2006, a través de la Ley No. 496-06, se crea la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD), y establece que la Oficina Nacional de Administración y Personal queda adscrita a dicha Secretaría. Para ese mismo año, continuando el proceso de Reforma y Modernización del Estado iniciado a través de PROREFORMA, en materia de fortalecimiento y transparencia de la Administración Pública, se crea el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), mediante el Decreto Núm. 558-06, el cual constituye una plataforma tecnológica Ministerio de Administración Pública

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para facilitar la gestión en la red de los subsistemas técnicos de personal, de una forma ágil, segura, transparente, eficaz y oportuna. A partir de ahí, se formó una comisión para que redactara un anteproyecto de ley que se denominó de Función Pública. Tras someterse a la consideración de distintos órganos, entidades de la sociedad civil y personalidades relacionadas o interesadas en la mejora de la calidad y de la gestión de la Administración Pública dominicana, fue objeto de largas discusiones y modificaciones, hasta que finalmente quedó aprobada en ambas Cámaras Legislativas la Ley Núm. 41-08 de Función Pública, que crea la Secretaría de Estado de Administración Pública, promulgada por el Presidente de la República, el 16 de enero de 2008, la cual deroga la Ley Núm. 14-91 y su Reglamento de aplicación y transforma la Oficina Nacional de Administración y Personal (ONAP) en la Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP, órgano rector del empleo público y de los distintos sistemas y regímenes previstos en esta Ley). Posteriormente, con el Decreto Núm. 56-10, de fecha 6 de febrero de 2010, se le cambia la denominación a Ministerio de Administración Pública (MAP). El Ministerio de Administración Pública da continuidad al desarrollo de los trabajos en todos los estudios y evaluaciones pertinentes, a fin de implantar la Carrera Administrativa en todos los organismos del Poder Ejecutivo, Organismos Especiales y Ayuntamientos, así como la Ley Núm. 247-12 Orgánica de la Administración Pública y sus Reglamentos de aplicación para racionalizar el Estado, con el propósito de establecer una unidad de la Administración Pública, cumplir con las funciones esenciales del Estado y justificar la legitimidad de este que es la misión de su existencia; procurando que la constitución perdure, para que el mismo pueda evolucionar a través del tiempo de manera sostenible y adecuarse a las transformaciones de la administración del Estado.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Asimismo, el Ministerio de Administración Pública, da continuidad al proceso de desarrollo y fortalecimiento institucional de cara a la nueva Ley y los nuevos tiempos, entendiendo el rol tan importante que debe desempeñar como organismo Rector en materia de recursos humanos, fortalecimiento institucional, estructuras, procedimientos, evaluación del desempeño institucional y gestión de la calidad en las instituciones públicas.

c) Principales funcionarios de la institución (lista y cargos) Lic. Ramón Ventura Camejo

Ministro de Administración Pública

Licda. Donatila Germán

Viceministra de Función Pública y Directora de Sistemas de Carrera

Dr. Carlos Manuel Manzano

Viceministro de Fortalecimiento Institucional

Ing. Pedro Antonio Nina

Viceministro de Evaluación del Desempeño Institucional

Dr. Elso Segura Martínez

Viceministro de Monitoreo de Servicios Públicos

Dra. Hilda Cabrera

Viceministra de Innovación y Modernización

Lic. Julio Canelo

Viceministro de Apoyo a la Municipalidad

Licda. María Del Carmen Lugo

Directora de Reclutamiento y Selección y Evaluación del Desempeño Laboral

Licda. Fanny Bello

Directora de Análisis del Trabajo y Remuneraciones

Dra. Mariza De La Cruz

Directora de Relaciones Laborales

Arq. Virna Lissi Peña

Directora de Diseño Organizacional

Licda. Johanna Guerrero

Directora de Simplificación de Trámites

Licda. Niobe Acosta

Directora Administrativa y Financiera

Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Licda. Bélgica Almonte

Directora de Evaluación de la Gestión Institucional

Licda. Guadalupe Sosa

Directora de Gestión del Cambio

Ing. Reyson Lizardo

Director de Tecnología de la Información y Comunicación

Arq. Luís Rafael Pérez

Director de Planificación y Desarrollo

Licda. Maritza Silverio

Directora de Recursos Humanos

Licda. Evelyn Román

Encargada del Departamento de Relaciones Internacionales

Licda. Mabel Joa

Encargada del Departamento de Comunicaciones

Licda. Leslie De León

Encargada del Departamento Gestión de Calidad Interna

d) Resumen – Descripción de los principales servicios: 1. Gobierno a gobierno  Orientación sobre las disposiciones de la Ley No. 41-08 de Función Pública.  Asesoría para la creación de Reglamentos de Carreras Especiales.  Asesoría para la realización de Concursos Públicos.  Asesoría para la Evaluación del Desempeño individual de los Servidores Públicos.  Aprobación de solicitudes de promoción de servidores.  Asesoría en el Diseño y Rediseño de Estructuras Organizativas.  Asesoría en la Elaboración de Manuales de Organización y Funciones.  Suministro de información sobre organismos públicos, autónomos, descentralizados y municipios.  Asesoría en la Identificación y documentación de Procesos.  Asesoría en la elaboración de reglamentos orgánicos.  Asesoría para la elaboración de Manuales de Cargos. Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013  Consultas respectos a relaciones laborales en el servicio público.  Resolución alternativa de conflictos en comisiones de personal.  Registrar Comités Gestores de Asociaciones de Servidores Públicos.



Registros de Asociaciones de Servidores Públicos.



Emisión de cálculo de de Bono por Desempeño.

 Difusión e implementación de modelos de excelencia en la gestión.  Asesoría en la elaboración de la Carta de Compromiso al ciudadano.  Asesorar y colaborar en la conformación y operación de los comités de calidad en las instituciones.  Asesoría en la aplicación del Modelo CAF.  Organización y entrega del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias.  Implementación del Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP).  Consulta sobre los distintos temas que componen la misión institucional del MAP, mediante foros técnicos interactivos a través del Portal Web del MAP.

2. Gobierno a ciudadanos / ciudadanas N/A 3. Gobierno a empresas N/A 4. Gobierno a empleados gubernamentales 

Aprobación de Movimientos de Servidores Públicos.



Reconocimiento al Desempeño.



Emisión de cálculos de beneficios laborales.

Ministerio de Administración Pública

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

IV.

Plan Nacional Plurianual del Sector Público Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Anual a) Avances en el PNPSP y en la END

Objetivo Específico de la END 2030 a la que apunta la producción de su institución Institución

Productos

Ministerio de Administración Pública

Servidores Públicos incorporados a la Carrera Administrativa Manual de Descripción de Cargos Auditoría de Recursos Humanos Implantar una Política Salarial en el Sector Público Reclutamiento de los Recursos Humanos a través de Concursos Públicos Evaluación del Desempeño de los servidores y funcionarios de la Administración Pública Diseñar e implementar un Régimen Integral de Consecuencias que incluya el Régimen Ético y Disciplinario. Expansión del SASP y desarrollo de los módulos pendientes y del SISMAP, en el Gobierno Central y los Municipios. Definición de la nueva estructura organizativa del Poder Ejecutivo, acorde a la Ley Orgánica de la Administración Pública No. 247-12. Estructuras organizativas racionalizadas Manual de Organización y Funciones Institucionales

Ministerio de Administración Pública

Resultados

Mejorar la calidad de los servicios que ofrecen las instituciones públicas a los ciudadanos

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Institución

Ministerio de Administración Pública

Productos

Resultados

Definir y aprobar Estructuras Transversales para todo el Poder Ejecutivo. Capacitación a servidores públicos en el Modelo CAF Cartas compromisos a instituciones públicas Instituciones Públicas certificadas como usuarias del Modelo CAF Diseño de la Estrategia de Gestión Pública 2013-2013 según el PNPSP y la END.

Mejorar la calidad de los servicios que ofrecen las instituciones públicas a los ciudadanos

Comportamiento de la producción Enero-Diciembre 2013

Producción Pública Manual de Descripción de Cargos Auditoría de Recursos Humanos Reclutamiento de los Recursos Humanos a través de Concursos Públicos Evaluación del Desempeño de los servidores y funcionarios de la Administración Pública Diseñar e implementar un Régimen Integral de

Unidad de Medida No. de Manuales entregados Cantidad de Instituciones auditadas No. de Instituciones que realizan Concursos Públicos No. de servidores evaluados Cantidad de acciones desarrolladas para

Ministerio de Administración Pública

Línea base 2012

Producción Planeada 2013

Producción Generada EneDic. 2013

% de avance respecto a lo planeado

14

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28%

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Producción Pública

Unidad de Medida

implementar el sistema de consecuencia Expansión del SASP y No. de instituciones y desarrollo de los módulos expedientes de pendientes y del SISMAP, en el servidores públicos Gobierno Central y los registradas en la base Municipios. de datos del SASP. No. de instituciones Implantación de SISMAP, en el por encima del 50% Gobierno Central y los de cumplimiento de la Municipios. Ley No. 41-08. Estructura Organizativa aprobada Estructuras organizativas racionalizadas No. Resoluciones aprobadas Manual de Organización y Cantidad de Funciones Institucionales Manuales elaborados No. de modelos de Definir y aprobar Estructuras Estructuras Transversales para todo el Poder Transversales Ejecutivo. aprobadas. Cantidad de Capacitación a servidores servidores públicos en el Modelo CAF capacitados Cartas compromisos a Cantidad de instituciones públicas instituciones con

Producción Planeada 2013

Producción Generada EneDic. 2013

125 instituciones y 275 expedientes de servidores registrados

152 instituciones y 239,222 expedientes de servidores registrados.

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Línea base 2012

% de avance respecto a lo planeado

Consecuencias que incluya el Régimen Ético y Disciplinario.

Ministerio de Administración Pública

90 instituciones y 108 expedientes de servidores registrados

122% y 87%

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160% 160% 45%

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100% 816

800

800

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120%

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Producción Pública

Instituciones Públicas certificadas como usuarias del Modelo CAF

Diseño de la Estrategia de Gestión Pública 2013-2013 según el PNPSP y la END.

Unidad de Medida Cartas Compromisos Cantidad de instituciones certificadas Cantidad de políticas de reformas y modernización aprobadas

Ministerio de Administración Pública

Línea base 2012

Producción Planeada 2013

Producción Generada EneDic. 2013

0

15

15

Informe sobre el Marco de políticas rectoras de reforma de la Administración Pública.

Informe sobre el Marco de políticas rectoras de reforma de la Administración Pública. Elaborado.

Se cuenta con un marco conceptual preliminar para la formulación de la propuesta de Estrategia de Gestión Pública.

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% de avance respecto a lo planeado 100%

100%

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Medida de Política Sectorial Enero-Diciembre 2013 Ministerio de Administración Pública Instrumento (Ley, Decreto, Resolución administrativa, Norma, disposiciones administrativas

Medida de Política

Regular las relaciones de trabajo de las personas designadas por autoridad competentes para desempeñar los cargos presupuestados para la realización de funciones públicas en el Estado.

Ley No. 41-08 de Función Pública, de fecha 16 de enero de 2008.

Objetivo (s) específicos (s) END a cuyo logro contribuye la medida de política

Estructura una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficios de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

Línea (s) de acción de END a la que se vincula la medida de política 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda. 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de género, para dotar a la Administración Pública de personal idóneo y seleccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuentas, para asegurar mecanismos de ingreso, estabilidad y promoción por méritos e idoneidad profesional y ética del personal de la administración pública. 1.1.1.7 Promover la continua capacitación de los servidores públicos para dotarles de las

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Ministerio de Administración Pública Instrumento (Ley, Decreto, Resolución administrativa, Norma, disposiciones administrativas

Medida de Política

Objetivo (s) específicos (s) END a cuyo logro contribuye la medida de política

Línea (s) de acción de END a la que se vincula la medida de política competencias requeridas para una gestión que se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

Implantar en la Administración Pública Dominicana una cultura de Calidad y mejoramiento continuo a través del uso de Modelos de Excelencia en la Gestión. Establecer el uso de la tecnología de la información y la comunicación en la Gestión de los Recursos Humanos en todas las instituciones del Gobierno Central y el Sector Descentralizado de la Administración Pública, a través de la implementación de un Sistema Informático de Administración de Servidores

Decreto No. 211-10 de implementación del Modelo CAF en la Administración Pública, de fecha 15 de abril del 2010.

Decreto No. 373-11 que crea el Sistema de Administración de servidores Públicos, de fecha 13 de junio del 2011.

Ministerio de Administración Pública

Estructura una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficios de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

Estructura una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficios de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

1.1.1.13 Establecer un modelo de gestión de calidad certificable, que garantice procedimientos funcionales, efectivos y ágiles en la prestación de servicios públicos y que tome en cuenta su articulación en el territorio y las necesidades de los distintos grupos poblacionales. 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda. 1.1.1.17 Modernizar, eficientizar y asegurar la transparencia del Poder Ejecutivo, para fortalecer sus funciones de coordinación y supervisión de las Página 21 de 55

RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Ministerio de Administración Pública Instrumento (Ley, Decreto, Resolución administrativa, Norma, disposiciones administrativas

Medida de Política

Objetivo (s) específicos (s) END a cuyo logro contribuye la medida de política

Públicos.

Esta ley tiene por objeto establecer el marco regulador común de la política salarial para todo el sector público dominicano, con la finalidad de proporcionar una remuneración equitativa que sirva de estímulo a los servidores públicos para alcanzar, con niveles de rendimiento y productividad, los objetivos del Estado.

Ley No. 105-13 de Regulación Salarial del Estado Dominicano del 06 de agosto del 2013.

Estructura una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficios de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

Línea (s) de acción de END a la que se vincula la medida de política políticas públicas y las ejecutorias de la Administración Pública. 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda. 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de género, para dotar a la Administración Pública de personal idóneo y seleccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuentas, para asegurar mecanismos de ingreso, estabilidad y promoción por méritos e idoneidad profesional y ética del personal de la administración pública. 1.1.1.12 Asegurar la debida articulación entre la planificación estratégica y operativa, la dotación de recursos humanos y materiales y la gestión

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Ministerio de Administración Pública Medida de Política

Instrumento (Ley, Decreto, Resolución administrativa, Norma, disposiciones administrativas

Objetivo (s) específicos (s) END a cuyo logro contribuye la medida de política

Línea (s) de acción de END a la que se vincula la medida de política financiera, a fin de potenciar la eficiencia y eficacia de las políticas públicas a los niveles central y local.

Esta tiene por objeto concretizar los principios rectores y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública, Ley No. 247-12 Orgánica de así como las normas relativas Administración Pública del al ejercicio de la función 09 de agosto del 2012. administrativa por parte de los órganos y entes que conforman la Administración Pública del Estado.

Ministerio de Administración Pública

Estructura una Administración Pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficios de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

b) Análisis de Cumplimiento Plan Estratégico y Operativo En el primer semestre del año 2013, el nivel de ejecución del Plan Operativo fue de 54%, compuesto por el Eje de Profesionalización de la Función Pública con un 61% del logro de sus objetivos; el Eje de Evaluación del Desempeño Institucional y Calidad con 43%; Eje de Fortalecimiento Institucional con un 64% y el Eje de Reforzamiento Interno con un porcentaje de cumplimiento de 47% de ejecución. El cumplimiento total del Plan Estratégico según los aportes de los cuatro Ejes es de 54%. Según los resultados obtenidos a la fecha, el Eje que presentó mayor nivel de avance fue el de Fortalecimiento Institucional con el logro del 64% de sus objetivos, seguido por el Eje de Profesionalización de la Función Pública con 61%, quedando con los porcentaje de avance más bajo los ejes de Evaluación de Desempeño Institucional y Calidad, y el de Reforzamiento Interno respectivamente. En cuanto al cumplimiento del Plan Operativo, se detalla a continuación el nivel de avance de cada uno de los objetivos por Ejes Estratégicos y cantidad de productor logrados: EJE ESTRATEGICO No.1: Profesionalización de la Función Pública Cantidad de Objetivos Cantidad de Productos % de Avance del Estratégicos Productos Logrados Eje 5 29 17.80 61% EJE ESTRATEGICO No.2: Fortalecimiento Institucional 3 9 5.76

64%

EJE ESTRATEGICO No.3: Evaluación del Desempeño Institucional y Calidad 2

10

4.3

43%

17.86

47%

EJE ESTRATEGICO No.4: Reforzamiento Interno 7

V.

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Metas Presidenciales

Ministerio de Administración Pública

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a) Análisis de Cumplimiento de Metas Presidenciales El Ministerio tiene una diez (10) metas presidenciales las cuales presentan el nivel de avance que detallamos a continuación:  Desarrollar un Sistema de Consecuencias que incluya reconocimientos y sanciones.  Expansión del SASP y del SISMAP, y desarrollo de módulos pendientes.  Implantación de una Política Salarial en el Sector Público.  Diseño de la Estrategia de Gestión Pública 2012-2016 según el PNSP y la END.  Readecuación de las Capacidades Institucionales del Ministerio de Administración Pública.  Capacitación y profesionalización de los Servidores Públicos, según la Ley 41-08 de Función Pública.  Promover la Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos.  Definir la nueva estructura organizativa del Poder Ejecutivo.  Definir y aprobar las estructuras transversales para el Poder Ejecutivo.  Reclutamiento de los Recursos Humanos estatales a través de Concursos Públicos.

El nivel de avances de estas metas en relación a las metas programadas para las mismas, se presenta a continuación:

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Desarrollar un Sistema de Consecuencias que incluya reconocimientos y sanciones.

Logros a la Fecha 1.1. Propuesta de Código de Buen Gobierno Revisado y socializado. 1.2. Implantación del Sistema Automatizado de Reclamaciones y Cálculos de Beneficios Laborales (RECLASOFT) en Ciento Doce (112) instituciones incluyendo los ministerios, instituciones descentralizadas y varios Hospitales y municipios, y capacitación de doscientos dieciocho (218) Directivos y Analistas de las Oficinas de Recursos Humanos, y de las áreas de Tecnología de la Información, en el manejo del RECLASOFT. 1.3. Se ha impartido Sesenta y Ocho (68) Talleres dirigidos a Cincuenta y Ocho (58) instituciones, mediante los cuales se han orientado Tres Mil Veintitrés (3, 023) Funcionarios o Servidores Públicos sobre el Régimen Ético y Disciplinario de los Funcionarios o Servidores Públicos. 1.4.Establecimiento de Convenio de Colaboración con el Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (CAPGEFI) para el desarrollo de la Plataforma Moodle e implementación de la orientación e-learning y b-learning, del Régimen Ético y Disciplinario de los Funcionarios y Servidores Públicos. Ministerio de Administración Pública

Logros de Noviembre

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

2.1. Validación e incorporación de las observaciones a la Propuesta de Código de Buen Gobierno. 2.2. Un (1) Taller de Descentralización del Sistema Automatizado de Reclamaciones y Cálculos de Beneficios Laborales (RECLASOFT), dirigido a diez (10) instituciones centralizadas y cinco (5) Municipios, con Cuarenta (40) usuarios orientados. 2.3. Siete (7) talleres dirigidos a siete (7) instituciones, Trescientos (300) funcionarios o servidores públicos 30% de avance con orientados en el Régimen Ético y relación a la meta Disciplinario. Doscientos Setenta y Tres (273) Funcionarios o Servidores programada Públicos orientados sobre las normas de la Función Pública: Ley No. 41-08 de Función Pública y su Reglamento No. 523-09 de Relaciones Laborales en la Administración Pública. 2.4. Quince (15) Informes recibidos de las instituciones del Sector Público, en el MAP como órgano rector de la Función Pública sobre la aplicación del Régimen Ético y Disciplinario Funcionarios o Servidores Públicos.

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NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

1.1. Definición de los nuevos indicadores del SISMAP 2 y diseño de la Base de Datos. 1.2. Entrada al SASP de PROCONSUMIDOR. 1.3. Se retomaron los contactos con el Ministerio Administrativo de la Presidencia para implementar el SASP. 1.4. Presentación del SASP al Ayuntamiento del Distrito Nacional. Expansión del SASP 1.5. Nómina de INFOTEP cargadas con y del SISMAP, y novedades. desarrollo de módulos 1.6. Tesorería Nacional entrego su Base de pendientes. Datos. 1.7. Se iniciaron los contactos con Cancillería para incluir la Nómina de Servicio Exterior en el SASP. 1.8. En resumen el SASP, está funcionando en 150 instituciones públicas y sus dependencias, con 239,500 expedientes de servidores públicos registrados. 1.1. Se continuaron los estudios técnicos con la Policía nacional. 1.2. Se realizó una reunión en Presidencia con Implantación de una el Consejo de Seguridad Ciudadana y el Política salarial en el Consultor Francisco Chang. 1.3. Se realizó Reunión con el Ministro Sector Público. Montalvo y el MAP, para trazar los pasos a seguir en relación con los trabajos de la Policía. Ministerio de Administración Pública

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

Logros de Noviembre

2.1. Entrada del Ministerio de Hacienda al SASP. 2.2. Se retomo la implementación del Ministerio de Turismo. 2.3. Se realizaron reuniones técnicas con la Policía Nacional y el Ministerio Administrativo de la Presidencia.

2.1. Contratación de Consultora, para elaboración de Reglamento de Política Salarial para la Policía Nacional.

78% de avance con relación a la meta programada

40% de avance con

relación a la meta programada

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NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

La Consultora Milagros Moore elaboró un análisis preliminar sobre el documento Diseño de la Marco de Políticas Rectoras de la Estrategia de Gestión Administración Pública (Estrategias de Pública 2012-2016 Gestión Pública), el cual ya fue según el PNSP y la consensuado con la Comisión designada END. para revisar la propuesta del Consultor Oscar Domenela y con los Directivos del Ministerio. 1.1. Se realizó la evaluación del tercer trimestre, en la cual se presentó el reporte de cumplimiento de cuatro acciones de las diez que se habían programado en el Plan de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional del Ministerio, como son: Readecuación de las Aprobación del Modelo de Gestión de Capacidades Recursos Humanos para el Sector Público Institucionales del dominicano, a través de la propuesta de Estructura Transversal de las Oficinas de Ministerio de Recursos Humanos. Se elaboró propuesta Administración de Interlocución del MAP con Organismos Pública. de la Sociedad Civil. Aprobación mediante la Resolución 42-2013 de la Estructura Organizativa del MAP. Y Plan de fortalecimiento logístico del MAP, haciendo énfasis en la gestión de espacio físico para el desarrollo de las actividades

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

Logros de Noviembre

1.1.

Ministerio de Administración Pública

2.1. El Equipo de Consultores de la OCDE entregó el Informe Preliminar del Diagnóstico de la Gestión de Recursos Humanos y la Innovación a las autoridades del Ministerio.

40% de avance con

relación a la meta programada

2.1. Se aprobó mediante la Resolución No. 42-2013 la nueva Estructura Organizativa del MAP. 2.2. La Empresa Octágono contratada, 55% de avance con instaló el Software del Sistema de relación a la meta Control de Gestión y los backup de la programada base de datos, a fin de desarrollar el mismo en un ambiente de prueba.

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NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

Logros de Noviembre

del Ministerio. 1.2. Las seis acciones restantes se programaron para ejecutarse en el transcurso del año 2014 y 2015, como son: Establecer las competencias necesarias para el perfil de los cargos del nivel de Directivo Público. Sistema de Control de Gestión. Consultoría experta en diseño de carrera funcionaria que abarque el sector municipal. Establecer cuadros de mando integrales, con metas e indicadores a lograr por las Oficinas de Recursos Humanos de las instituciones, Plan para fortalecer las Oficinas de Recursos Humanos de las instituciones públicas. Incorporar mecanismos de consecuencias por incumplimiento de la Ley No. 41-08. 1.1. Se han capacitado 18,000 servidores públicos a nivel nacional, con un pronóstico 2.1. Capacitación “Taller de Detección de de 19,000. Capacitación y Necesidades de Capacitación” con 1.2. Revisión del programa formativo y Profesionalización de Encargados de Recursos humanos de 45 adaptación según las necesidades de las los Servidores instituciones. instituciones gubernamentales. Públicos, según la 2.2. Elaboración de la Oferta Académica 1.3. Capacitación de 1,400 servidores públicos Ley 41-08 de Función 2014, ajustadas a las necesidades de las del sector salud en temas de Atención al Pública. instituciones del Estado. Usuarios y otros. 1.4. Inicio del Diplomado en Gestión del Capital Humano para el Sector Salud. Ministerio de Administración Pública

50% de avance con

relación a la meta programada

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NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

Logros de Noviembre

1.5. Curso de Nivelación para 35 Facilitadores a nivel nacional. 1.6. Incorporación del “Diplomado en Ley de Acceso a la Información y Compras” a la capacitación online del INAP. 1.7. Automatización de las Estadísticas institucionales en un 55%.

Promover la Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos.

1.1. Taller sobre Carta Compromiso al Ciudadano en el CONIAF. 1.2. Aprobación Carta Compromiso al Ciudadano del Instituto Dominicano de Aviación Civil, Dirección General de Crédito Público. 1.3. Cincuenta (50) instituciones autoevaluadas con el Marco Común de Evaluación (CAF)

Definir la nueva 1.1. Se remitió el anteproyecto de Reglamento estructura General de la Ley Orgánica de organizativa del Poder Administración Pública al personal Ministerio de Administración Pública

2.1. Evaluación Anual de las Cartas Compromisos de: Superintendencia de la Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL) y Programa de Medicamentos Esenciales (PROMESE). 2.2. Conclusión de la elaboración de la Carta Compromiso al Ciudadano del Ministerio de Turismo, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y Ministerio de Relaciones Exteriores. 2.3. Realización de Talleres del Marco Común de Evaluación (CAF) con el Sector Salud y en el Instituto de Dignidad Humana Policía Nacional. 1.3. Anteproyecto de Reglamento General de la Ley Orgánica de Administración Pública, revisado

65% de avance con

relación a la meta programada

50% de avance con

relación a la meta

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NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

Ejecutivo. 1.2. 1.1.

Definir y aprobar las estructuras transversales para el Poder Ejecutivo.

1.2.

1.3. 1.1.

Reclutamiento de los Recursos Humanos estatales a través de Concursos Públicos.

directivo del MAP para su revisión. Se inició la elaboración de un anteproyecto de la Ley de Ministerio. Se concluyó el levantamiento de información en las unidades de Tecnología de la Información, y se elaboró la propuesta correspondiente. Se adecuó la propuesta para las unidades Jurídicas en función de lo establecido en la Ley Orgánica de Administración Pública, sobre la coordinación jurídica de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo. Se reinició la revisión de la propuesta para las unidades Administrativa y Financiera. Doce (12) talleres de Reclutamiento y Selección, con 234 personas capacitadas de 64 instituciones (MP. MA, MEPyD, MT, MSP, MM, MOPC, MITUR, MIDEREC, CGR, DGCP, INDRHI, INAPA, CND, DIGEPRES, Biblioteca nacional, PROCOMPETENCIA, MJ, MIC, INAP, SGN, CONAPE, Hospital Darío Contreras, Hospital Fco. Moscoso Puello, Hospital Luis Eduardo Aybar, ADN, ASDE, ASTGO, APALENQUE, ABANI, ALOS ALCARRIZOS, ASAN JOSE DE LAS Ministerio de Administración Pública

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

Logros de Noviembre

programada

2.1. Se cuenta con los modelos aprobados para las áreas transversales de Planificación y Desarrollo, y de la Oficina de Acceso a la Información. 2.2. Se remitió a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo la propuesta para las unidades Jurídicas. 2.3. Se cuenta con un 90% de consenso en la propuesta elaborada para las unidades de Tecnología de la Información.

40% de avance con

relación a la meta programada

2.1. Diez (10) instituciones realizando trece (13) de Concursos para cubrir 69 plazas vacantes (MAP, MEPyD, CC, INAGUJA, DGCP, CGR, DIGEPRES, 40% de avance con CONACNI, CONIAF y OPRET). relación a la meta 2.2. Spot publicitario de promoción de los programada concursos transmitido en medios televisivos del país.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

NIVEL DE AVANCE EN METAS PRESIDENCIALES (SIGOB) Titulo de la Meta

Logros a la Fecha

Logros de Noviembre

Nivel de Cumplimiento en base meta programada

MATAS, ALA DESCUBIERTA, APOLO, ABAYAGUANA, ALAS MATAS DE FARGAN, APADRE LAS CASAS, ATAMAYO, AGBN, LMD, CEI-RD, OSCSTGO, DG Minería , INSPOSDOM, ONE, OMSA, Museo Historial Natural, PGR, Defensa Civil). 1.2. Treinta y dos (32) instituciones realizando 95 procesos de Concursos para cubrir 363 plazas vacante (MAP, MT, MH, CGR, Jardín Botánico, Acuario Nacional, JAC, CAPGEFI, CC, CONANI,DGP, FONDET, DGDC, DIGEPRES, ONE, TC, DGDF, Comunidad Digna, DIAPE, DIGEIG, INAP, ONAPI, IDAC, INAGUJA, MEPyD, CNC, CNE, DIGECOG, DGCP, AGBN, CONIAF, OPRET).

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

VI.

Ejecuciones no Contempladas en el Plan Operativo

Además de las actividades contenidas en el Plan Operativo, el Ministerio desarrolla un conjunto de actividades no programadas que se han realizado durante este año, las que pasamos a detallar a continuación. DIRECCIÓN DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Objetivo: Consolidar y extender el Sistema de Selección del Personal de Carrera mediante Concursos Públicos en los Ministerios, Instituciones Descentralizadas y Ayuntamientos. Adicional a lo planificado se desarrollaron en esta Dirección las actividades detalladas a continuación: 1. Doce (12) talleres de Reclutamiento y Selección a 64 instituciones, y 234 personas capacitadas. 2. Treinta y Dos (32) instituciones realizando 95 procesos de concurso para cubrir 363 plazas vacantes. 3. Los Integrantes de la Dirección de Reclutamiento y Selección, han sido designados en 153 ocasiones como miembros titulares de jurados de Concursos en representación del MAP y en 157 ocasiones como suplentes. 4. Difusión de los concursos públicos a través de Spot publicitario transmitido en medios televisivos del país DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL Objetivo: Implementar la Evaluación del Desempeño basada en el Reglamento 525-09 en los Ministerios de la Administración Central y basada en factores en otras instituciones y Ayuntamientos.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

1. Setenta y tres (73) talleres sobre Evaluación del Desempeño Laboral a 47 Instituciones y 2,345 servidores capacitados. 2.

Ciento quince (115) instituciones reportando la Evaluación del Desempeño de 85, 177 servidores Públicos evaluados.

3.

Seis mil quinientos setenta y cuatro (6,574) expedientes revisados para la emisión del cálculo del Bono por Desempeño.

DIRECCIÓN DE ANÁLISIS DEL TRABAJO Y REMUNERACIONES Objetivo: Desarrollar y formular propuestas para aplicación de estudios sobre definición de Cargos, Escalas Salariales y Sistemas de Promoción y Ascenso para el personal de las distintas instituciones en la Administración Pública. 

Elaboración de Anteproyecto de Reglamento de la Ley No. 105-2013 de Regulación Salarial del Estado Dominicano.



Realización de un Estudio para la determinación del impacto fiscal y sostenibilidad de la Ley de Regulación Salarial.



En cuanto a las Escalas Salariales, se realizó Asistencia técnica a la Policía Nacional en la definición de su Política Salarial. Además se realizó un Estudio Salarial para la Policía Nacional.



Se realizó la clasificación de la base de datos de puestos del Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) por Categoría de Cargo, Tipo de Carrera y Grupo Ocupacional al cual pertenece.



Se trabaja en el Análisis y redacción de Descripciones de Puestos de la Administración Municipal.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013 

Realización de dos talleres con los Organismos rectores de Planificación, Hacienda, Contraloría y Presupuesto.



Se realiza el seguimiento a la elaboración de Manuales de Cargos en cinco (5) Hospitales priorizados.

DIRECCIÓN DEDISEÑO ORGANIZACIONAL Objetivo: Racionalizar la Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo. 1.

Propuesta de Reglamento General de la Administración Pública, remitido a la Presidencia. Este reglamento fue dispuesto por el artículo 86 de la Ley Orgánica de Administración Pública Núm. 247-12.

2.

Impartición de talleres a 42 instituciones públicas en Identificación y Documentación de Procesos.

3.

Firma de Convenio de Colaboración con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, para llevar a cabo un plan de acción para el fortalecimiento de las Unidades Institucionales de Planificación y Desarrollo.

4.

Elaboración de Propuesta de Normativa para la Implementación de Proyectos de Ventanilla Única.

DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN Objetivo: Promover la mejora en la calidad de los servicios públicos a todos los niveles de la Administración Pública. Adicional a lo planificado se desarrollaron en esta Dirección las actividades detalladas a continuación:

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

1. Desarrollo de nueve (09) talleres sobre Carta Compromiso al Ciudadano (DGCP, SAJOMA, CEI-RD, COAAROM, MIT, DIDA, Hospital Alejandro Cabral, CONIAF, INVI). 2. Se constituyeron veintitrés (23) Comités de Calidad para trabajar los proyectos de la Dirección de Innovación en la Gestión. 3. Se juramentaron dieciséis (16) Comités de Calidad Institucionales, en 07/06/2013. 4. Se impartieron dieciséis (16) talleres sobre el Marco Común de Evaluación (CAF) en las siguientes instituciones: (CESAC, MIC, ARLSS, Comedores Económicos, Escuela Nacional de la Judicatura / CNE / SIE / CAPGEFI / SCJ / DECP / CEI-RD / DGCP / Procuraduría Fiscal, Hospital Moscoso Puello, Hospital Municipal Heredia, Policía Nacional, JAC, Hospital Darío Contreras, EDESUR, ONE, CONIAF, MH, Inst. Dignidad Humana PN, Hospital Luis E. Aybar, INTABACO). 5. Se iniciaron los trabajos de la Consultoría para el desarrollo de la Política de Simplificación de Trámites, efectuada del 05 al 11 de noviembre 2013. 6. Se iniciaron los trabajos de la Consultoría para la mejora/simplificación de los procesos administrativos-financieros del Ministerio de Salud Pública, efectuada del 28 de octubre al 01 de noviembre 2013. 7. Se iniciaron los trabajos de la Consultoría para la mejora/simplificación de los procesos administrativos-financieros del Ministerio de Educación, efectuada del 26 al 30 de agosto 2013.

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL CAMBIO Objetivo: Promover e implantar mecanismos que faciliten la Gestión del Cambio y la mejora de la Cultura Organizacional.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

Adicional a lo planificado se desarrollaron en esta Dirección las actividades detalladas a continuación: 1. Charla sobre Comportamiento y Cultura Organizacional. a. Quince (15) instituciones han sido intervenidas para un total de seiscientos ochenta y tres (683) Servidores Públicos sensibilizados sobre Comportamiento y Cultura Organizacional y Gestión del Cambio, preparados para recibir Encuesta de Clima Laboral. b. Ciento veinte y tres (123) Servidores pertenecientes a la Contraloría General de la República fueron sensibilizados sobre la importancia de la Integración y Trabajo en Equipo dentro de las organizaciones. c. Doscientos veinte y cuatro (224) Servidores Públicos sensibilizados con talleres y aplicación sobre el Análisis FODA. 2. Conocer la opinión de la gente con respecto a muchos temas relacionados con la organización, para anticipar focos de preocupación, detectar problemas y posibles focos de conflicto interno. Instituciones intervenidas: a.

Hospital Docente Universitario Dr. Darío Contreras

b.

Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL)

c.

Contraloría General de la República

d.

Fondo del Desarrollo del Transporte Terrestre (FONDET)

Cantidad de servidores públicos encuestados sobre el Clima Laboral:

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

a.

Mil doscientos ochenta y seis (1,286) Servidores Públicos participando de Encuestas de Clima Laboral.

b.

Dentro del marco de las actividades de la Dirección de Gestión del Cambio organizamos el 1er Seminario llamado “Gestión del Cambio Inteligente”, hacia una nueva perspectiva del Fortalecimiento Institucional, cuyo objetivo fue dar a conocer a las demás instituciones esta nueva dirección dentro del Ministerio de Administración Pública y la importancia de gestionar un cambio y mejorar la cultura dentro de sus organizaciones, para este importante encuentro contamos con la participación de expositores internacionales como la Lic. Rethelny Figueroa de Chain, Consultora de Costa Rica, experta en Gestión del Conocimiento, Don Enrique Castillejo Gómez, Consultor Español, experto en Gestión del Cambio y el Lic. Benigno Guerrero, Coaching Dominicano y el Dr. Roberto Espinosa de la Ciudad de México.

c.

Ciento noventa y siete (197) Directores de Recursos Humanos, Encargados de Planificación, Analistas de Recursos Humanos de las diferentes instituciones del Estado participaron del 1er. Seminario Internacional sobre Gestión del Cambio Inteligente, hacia una nueva Perspectiva del Fortalecimiento Institucional, realizado en la ciudad de Santo Domingo, D.N.

d.

Ciento quince (115) Directores de Recursos Humanos, Encargados de Planificación, Analistas de Recursos Humanos de las diferentes instituciones del Estado participaron del 2do. Seminario sobre “Gestión del Cambio Inteligente”, hacia una nueva perspectiva del Fortalecimiento Institucional, el cual se realizo en la ciudad de Santiago el miércoles 04 de diciembre del 2013.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

COMITÉ ORGANIZADOR DEL PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD Y RECONOCIMIENTO A LAS PRÁCTICAS PROMISORIAS Objetivo: Garantizar la sostenibilidad del Premio Nacional a la Calidad (PNC) y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias en el sector público. Adicional a lo planificado se desarrollaron en esta Dirección las actividades detalladas a continuación: 1. Cuatro

(4) Talleres impartidos sobre la Elaboración de Memorias (2 en Santo

Domingo y 2 en el interior del país). En los mismos fueron capacitadas 82 personas de 8 Instituciones participantes. 2. Talleres de capacitación de evaluadores externos. Ciento treinta y tres (133) evaluadores capacitados. 3. Recepción de Memorias de Postulación y su distribución a los equipos de evaluadores externos: Cincuenta (50) Memorias recibidas y 26 equipos de Evaluadores Externos con dos (2) Memorias asignadas cada uno. 4. Realización de las visitas de verificación in situ: Cuarenta y cuatro (44) visitas coordinadas y realizadas por los Evaluadores Externos. 5. Elaboración de Informes de Retorno: 50 Informes Retorno realizados por los Evaluadores Externos y revisados por la Coordinadora y la Asesora del Premio. 6. Un (1) Taller de Capacitación de Jurados. 7. Once (11) Instituciones iniciando la Evaluación del Desempeño por resultados, competencias y régimen ético y disciplinario. Quinientas (500) personas capacitadas en la aplicación de la nueva metodología de Evaluación del Desempeño.

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DIRECCION DE PLANIFICACION Y DESARROLLO La Dirección de Planificación y Desarrollo es responsable de dos metas Presidenciales, correspondientes al proyecto del SIGOB, las mismas son: 1. Readecuación de las Capacidades Institucionales del Ministerio de Administración Pública, la cual consiste en: “Desarrollar un plan de acción con asignación presupuestaria, en base al Diagnóstico de Capacidad Institucional del MAP elaborado por el consultor Chileno Rodrigo Lavandero, que tienda a fortalecer institucionalmente el Ministerio de Administración Pública, y mejorar la prestación de los servicios ofrecidos a sus usuarios y destinatarios individuales e institucionales”. El Plan de Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales del MAP, está compuesto por nueve (9) acciones priorizadas por los Directivos del Ministerio, y que deberán ser incluidas en los Planes Operativos correspondientes a las áreas de responsabilidad de dichas acciones. El mismo fue elaborado a partir del Diagnostico de Capacidad Institucional del MAP, realizado por el Consultor Rodrigo Lavanderos. En este sentido, la Dirección de Planificación y Desarrollo se encargó de coordinar la realización del Plan Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales priorizado en conjunto con los Directivos del MAP. El DPD es el responsable de hacer las programaciones y actualizaciones de esta meta en la plataforma del SIGOB, a la fecha se han realizado seis (6) reportes ejecutivos de la mismas, y se han definido dos (2) indicadores por medio de los cuales se deberán presentar los avances de la misma al público en general que requiera información a través de dicha plataforma, estos indicadores ya están disponibles en la plataforma.

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2. Diseño de la Estrategia de Gestión Pública 2012-2016 según el PNSP y la END, la cual consiste en: “La elaboración de los lineamientos y pautas que orienten los esfuerzos de desarrollo y fortalecimiento institucional, que realizan los diferentes organismos del Gobierno Dominicano a fin de coordinar acciones de reforma y modernización del Estado, que influyan en el mejoramiento del desempeño de las instituciones públicas. Esta estrategia dará direccionalidad a los nuevos proyectos de mejora de la gestión pública que surjan durante el presente cuatrienio. Con esta iniciativa se pretende dotar al Estado Dominicano de las directrices para el desarrollo institucional”. Para el diseño de esta estrategia se han coordinado una serie de metas intermedias, que entre otras incluye el “Diagnóstico de la Gestión de Recursos Humanos y la Innovación en el Empleo Público" Realizado por la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE). Pero además se cuenta con un “Documento Marco de Políticas Rectoras de Reforma de la Administración Pública y Lineamientos para el Desarrollo y Fortalecimiento Institucional del Sector Público Dominicano” realizado por el Consultor Argentino Oscar Domenella.

Cabe destacar además, que el documento marco fue suministrado a una comisión interna del MAP con la finalidad de estudiarlo y ofrecer un curso de acción para el mismo. Otro aspecto importante de acotar de esta meta, es que la responsabilidad de la misma es compartida con Ministerio de la Presidencia; el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y el Ministerio de Hacienda.

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En este sentido la Dirección de Planificación y Desarrollo es responsable de hacer la programaciones y actualizaciones de esta meta en la plataforma del SIGOB, a la fecha se han realizado seis (6) reportes ejecutivos de la mismas, y se han definido dos (2) indicadores por medio de los cuales se deberán presentar los avances de la misma al público en general que requiera información a través de dicha plataforma, estos indicadores ya están disponibles en la plataforma. PROYECTO ESTUDIO DE CARGA LABORAL El Estudio de Cargas de Trabajo corresponde a la aplicación de técnicas para la medición de trabajos administrativos o de oficina que determina la cantidad de personal necesario para la eficiente realización de las tareas que se originan de las funciones asignadas a cada área o institución. El objetivo general de las cargas laborales es determinar de manera técnica el volumen de trabajo que se deriva del desarrollo de los diferentes procesos y procedimientos propios de cada una de las dependencias o unidades que conforman la estructura organizacional de cada institución. La inclusión de este proyecto en los trabajos de la Dirección de Planificación y Desarrollo, fue debido a una solicitud que recibimos de la Dirección de Relaciones Laborales el 25 de febrero del año en curso. Para el desarrollo de este proyecto, la Dirección elaboró un cronograma de trabajo conteniendo las fases del proyecto a saber: 1. Definir Metodología de Trabajo. 2. Revisión Documental 3. Elaborar Matriz para Levantamiento y Análisis de Información. Ministerio de Administración Pública

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4. Levantamiento del Estudio de Tiempo y Movimiento. 5. Análisis de las Informaciones recolectadas. 6. Presentación y discusión con Actores involucrados. 7. Elaboración del Informe final. 8. Presentación oficial de los hallazgos del Estudio de Carga Laboral. 9. Remisión del Informe final. El proyecto fue concluido con la remisión del Informe Final del mismo, quedando pendiente reuniones de ser necesario con el área involucrada a fin de discutir los hallazgos. 

Se ha dado apoyo a los consultores internacionales, al consultor de Portugal señor Horacio Amorim sobre el diseño de un Sistema de Control de Gestión; al consultor Brasileño señor Fabio Cammarota sobre el rediseño de la Estructura Organizativa del, consultor Argentino señor Oscar Domenella sobre la elaboración de una estrategia para la gestión pública. Al consultor Nacional Hugo de la Cadena sobre el diseño del software para un sistema de Control de Gestión.



Se ha estado trabajando en el Plan de Mejora de la autoevaluación con el Modelo CAF, para lo que se ha elaborado un análisis FODA, y la elaboración de un formulario sobre niveles de acuerdos de servicios.



Se ha elaborado la Matriz de Producción Institucional y el Plan Plurianual del Sector Publico para el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.



Esta dirección ha estado involucrada en la elaboración de un plan de intervención del MAP en cinco hospitales que han sido priorizados como son: el Hospital José María Cabral y Báez, Luis Eduardo Aybar, Francisco Moscoso Puello, Alejandro Cabral y el Darío Contreras, para esta actividad se han dado varias asesoría a los encargados y analistas responsables de la ejecución de este plan.

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a) Impacto en ciudadanos N/A b) Impacto en gobierno N/A c) Contribución a Ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo N/A

VII. Impacto de las ejecutorias en Políticas Transversales de la END VIII. Contribución a los Objetivos del Milenio IX. Desempeño Físico y Financiero del Presupuesto a) Asignación de Presupuesto del Período / metas de producción a lograr. b) Ejecución Presupuesto del Período / metas de producción logradas. c) Cuadros Ejecución física y financiera de proyectos de Inversión Pública. d) Ingresos / Recaudaciones por otros conceptos. e) Pasivos.

X. Contrataciones y Adquisiciones a) Resumen de Licitaciones realizadas en el período. b) Resumen de compras y contrataciones realizadas en el período. Ministerio de Administración Pública

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c) Rubro Identificación de Contratos. d) Descripción del (de los) proceso (s). e) Proveedor (es) contratado (s). f) Tipo documento beneficiario. g) Monto contratado. h) Tipo de Empresa.

XI. Transparencia, Acceso a la Información a) Informe de Gestión, Logros y Proyecciones de la OAI. En el periodo comprendido entre Enero 2013-al 30 de Noviembre 2013, la Oficina de Acceso a la Información a recibido diversas solicitudes tanto de informaciones referentes a nuestro organismo como a otros organismos del estado, ya que está muy arraigado en nuestros usuarios la idea de que poseemos en el MAP toda la información del Estado en su conjunto, la cual siempre ponemos a disposición de quien lo solicite, siempre y cuando la poseamos. Podemos darnos cuenta de que dichas solicitudes son diversas y que con el transcurrir del tiempo se van tornando más comunes y especializadas.

Añadimos a continuación los

registros que hemos diseñado a modo de control estadístico de las mismas.

Registro de Solicitudes Atendidas por la Oficina de Acceso a la Información Medio

Cantidad

Comunicación Escrita

13

Solicitudes Telefónicas

25

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Periodo Enero 2013- 30 Noviembre 2013

Información Solicitada Reglamentos de la Ley 41-08, Formularios utilizados Recursos Humanos/OAI. Informaciones Estatales por Instituciones. Dirección Electrónica del RAI

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Registro de Solicitudes Atendidas por la Oficina de Acceso a la Información Medio

Periodo Enero 2013- 30 Noviembre 2013

Cantidad

Información Solicitada

Correo Electrónico RAI

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Organigrama del Estado y del MAP, Proyectos Ejecutados MAP, Incorporaciones a Carrera Administrativa, Ganadores Premio Nacional a la Calidad, Plan Estratégico MAP, Matriz Evaluación Plan Estratégico y Operativo, Salario Mínimo del Estado, Cantidad Empleados del Estado, Informaciones sobre el Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP), Informaciones sobre el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública (SISMAP),Informaciones sobre Relaciones Laborales, Comisiones de Personal, Cálculos Laborales p/indemnización, Organismos del Estado Dominicano, Listado de Servicios MAP, Manual de Cargos Clasificados, Orientaciones de Reclutamiento y Selección de Personal, Leyes y Decretos del Centro Documentación (MAP), Listado Cargos Técnicos y de Apoyo, Listado Empleados MAP por Grupos Ocupacionales, Listado Empleados MAP por Profesiones, por Género, Objetivos y Funciones ViceMinisterios MAP, Listado Nombres y Remuneraciones Ministro y Vice-Ministros, Instituciones centralizadas del Poder Ejecutivo, Número de Ministros y Vice-Ministros, etc.

Solicitudes Presenciales

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Funciones (MAP), Organigrama (MAP), Organigrama del Estado Dominicano, Ley 41-08, Reglamentos (en físico), Ejemplares de la Ley 200-04

Los tipos de interesados son desde estudiantes universitarios, ciudadanos comunes, periodistas, organizaciones públicas y privadas dominicanas y extranjeras, hasta organismos de la sociedad civil y participación ciudadana.

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b) Contribuciones a la Iniciativa de Gobierno Abierto durante el período. En el tiempo de funcionamiento de la OAI en el MAP, se va creando la cultura de proporcionar información a los ciudadanos, contando con el apoyo de los encargados de áreas que nos han brindado su colaboración siempre que la hemos solicitado. En la actualidad y de manera especial, junto a la Dirección de Tecnología de la Información y Comunicación debemos prestar especial atención a la actualización y colocación de los datos en el portal de transparencia ya que es una de las vías de acceso a la información más recurridas por nuestros usuarios. Hemos puesto a disposición Anteproyectos de Leyes para opiniones. Con estas medidas vamos dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información y a la creación de una sociedad más conocedora de las ejecutorias de sus funcionarios de una forma veraz, completa y oportuna. Este portal de transparencia institucional, aspiramos a completarlo y actualizarlo más cada día, de manera que los ciudadanos puedan acceder a más informaciones completas y al día.

c) Informe de proyectos e iniciativas para la participación ciudadana. Como forma de contribuir al logro del objetivo de “Proporcionar a los ciudadanos el derecho fundamental de acceso a la información pública, de forma tal, que les permita obtener un completo conocimiento sobre las acciones del gobierno, en aquellos aspectos señalados por la ley, y a su vez; les sirva esta información como herramienta útil para la toma de decisiones” la Oficina de Acceso a la Información, se propone para el próximo año una serie de proyectos que detallamos a continuación:

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2013  Desarrollar para el próximo año, un Mecanismo interactivo de acceso a la información on line.  Gestionar la elaboración de los informes financieros de los funcionarios del MAP.  Estandarizar el sub-portal web de transparencia institucional bajo normativa de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental.  Propuesta de Brochure Promocional-Informativo Dentro de las funciones asignadas por la Ley a las Oficinas de Acceso a la Información Pública está la realización de un brochure promocional-informativo que sirva de medio de comunicación a los ciudadanos, respecto a los servicios que puede demandar de los organismos estatales.

XII. Logros Gestión Administración Pública (SISMAP) XIII. Aseguramiento / Control de Calidad XIV. Reconocimientos, Galardones

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XV. Proyecciones a) Proyección de planes hacia próximo año. Eje Estratégico No. 1 Profesionalización de la Función Pública Objetivo Estratégico No. 1. Consolidar y extender el Sistema de Selección del Personal de Carrera mediante Concursos Públicos en los Ministerios, Instituciones Descentralizadas y Ayuntamientos. Producto Metas Programadas 1. Reglamento para el Reclutamiento y Selección 1.1 Reglamento 524-09 revisado. de Personal de Carrera en la Administración Pública (modificación Reg. 524-09). 2.1 Instructivo 81-2010 revisado. 2. Instructivo para el Reclutamiento y Selección de Personal de Carrera en la Administración 3.1 25% de equipos de Recursos Humanos Pública (modificación Instructivo 81-2010). capacitados. Seis nuevos Ministerios. 3. Equipos de Recursos Humanos capacitados sobre Reclutamiento y Selección de Personal. 4.1 Dos (2) nuevos Ministerios, cinco (5) 4. Instituciones aplicando el Sistema de instituciones y diez (10) Ayuntamientos Concurso. realizando concursos públicos. Objetivo Estratégico No. 2. Implementar la Evaluación del Desempeño basada en el Reglamento 52509 en los Ministerios de la Administración Central y basada en factores en otras instituciones y ayuntamientos. 1. Reglamento para la aplicación de la 1.1 Reglamento 525-09 revisado. Evaluación del Desempeño por Resultados 2.1 Instructivo revisado. (modificación Reg. 525-09). 2. Instructivo para la aplicación de la Evaluación 3.1 Dos (2) Ministerios y dos (2) Instituciones Descentralizadas, capacitadas en la Evaluación del Desempeño por Resultados. del Desempeño por Resultados. 3. Capacitar a los integrantes de las Oficinas de RRHH para aplicar la metodología de 4.1 Dos (2) Ministerios y dos (2) Instituciones Descentralizadas, evaluando a su personal con la Evaluación del Desempeño Por Resultados. Evaluación del Desempeño por Resultados. 4. Instituciones aplicando la Evaluación del 5.1 Quince (15) Instituciones Públicas y diez (10) Desempeño Por Resultados. Ayuntamientos, capacitados en la Evaluación del 5. Talleres de capacitación para aplicar la Desempeño por Factores. metodología de Evaluación del Desempeño por 5.2 Diez (10) Ayuntamientos y cinco (5) nuevas Factores. Instituciones Descentralizadas, evaluando a su 6. Ayuntamientos e instituciones Descentralizadas personal con la Evaluación del Desempeño por aplicando la Evaluación del Desempeño por Factores. Factores. Objetivo Estratégico No. 3. Incorporar servidores al Sistema de Carrera Administrativa General, Carreras Especiales y Carrera Municipal. 1. Servidores incorporados a la Carrera Incorporar dos mil (2,000) servidores públicos. Administrativa General. 2. Servidores incorporados en las Carreras Incorporar doce mil (12,000) servidores. Ministerio de Administración Pública

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Especiales. 3. Servidores incorporados a la Carrera Incorporar mil quinientos (1,500) servidores. Municipal. Objetivo Estratégico No. 4. Desarrollar y formular propuestas para aplicación de estudios sobre la planificación de los recursos humanos, análisis y descripción de cargos, política salarial, de beneficios y compensación, y sistemas de promoción y ascenso para el personal de la Administración Pública. 1. Escalas salariales administración central, Elaborar las escalas salariales de la administración entidades descentralizadas y municipios. central y Ayuntamiento. 2. Manuales de Cargos revisados actualizados de Revisión y actualización del Manual de la la administración general, carreras especiales y Administración General y Manuales. administración Municipal. 3. Matriz de Promoción y Ascenso del Gobierno Modelo elaborado 4to trimestre 2014. Central, elaborada. 4. Reglamento e Instructivo de Registro y Elaboración completada para finales del 2014. Control, elaborado. 5. Desarrollar la planificación de recursos humanos en las distintas Administraciones Toda la Administración Central Públicas. 6. Estudio de dotación de recursos humanos del Estudio elaborado y consensuado para diciembre del 2014. Ministerio de Relaciones Exteriores. 7. Elaboración del Reglamento de Aplicación de Reglamento elaborado y consensuado. la Ley No. 105-13 de Regulación salarial. Objetivo Estratégico No. 5. Consolidar el Sub-sistema de Relaciones Laborales e impulsar el desarrollo de los derechos colectivos de los servidores públicos. 1. Implantación y monitoreo el Sub-Sistema de 92 instituciones Relaciones Laborales. 2. Difusión de las normas y procedimientos 70 instituciones y Ayuntamiento laborales de la Función Pública. 3. Manejo y Resolución de Conflictos Laborales Cincuenta (50) casos resuelto en fase conciliatoria de en la Institución cada cien (100) casos sometidos. 4. Implantación y monitoreo del Subsistema de 5 Comités de Salud Ocupacional y Prevención de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Riesgos Laborales. Administración Pública (SISTAP). 5. Constitución de la Asociación de Servidores Públicos de acuerdo con la Ley No. 41-08 de Función Pública y su Reglamento No. 523-09 15 Asociaciones aprobadas y registradas en el MAP de Relaciones Laborales en la Administración Pública y la Guía para la Formación de las ASPs. Eje Estratégico No. 2.- Fortalecimiento Institucional Objetivo Estratégico No. 1. Racionalizar la Estructura Organizativa del Estado. Producto Metas Programadas 1. Estructuras Organizativas (Ministerios, 1.1 Acciones de socialización del Instructivo Ministerio de Administración Pública

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Direcciones Generales u otras entidades) aprobado al efecto: 50 en 2014. racionalizadas y presentadas para su 1.2 Intervenciones de racionalización de estructuras aprobación. en 25 Instituciones. 2. Modelo de Estructuras Organizativas para Cuatro (4) Modelos de Estructuras Transversales áreas Transversales aprobadas. aprobados. 3. Manual de Organización y Funciones del Manual actualizado anualmente y publicado. Estado. 4. Modelo Organizativo para Hospitales, 3 Modelos para cada nivel de atención. diseñado y aprobado. 5.1 Propuesta de Ley de Ministerio. 5. Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo 5.2 Plan de trabajo para el rediseño de la Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo. definida conforme a la Ley Orgánica de la 5.3 Propuesta de rediseño de la Estructura Administración Pública. Organizativa del Poder Ejecutivo. 5.4 Propuesta de Plan de Implementación. Objetivo Estratégico No. 2. Promover el desarrollo e implementación de herramientas que conduzcan a la Simplificación de Trámites en la Administración Pública. Producto Metas Programadas 1. Política Nacional de Simplificación de Concluida en el 2014. Trámites en los Servicios Públicos. 2. Modelo Metodológico para la Gestión de Servicios Públicos, desarrollado e Dos (2) instituciones. implementado. 3. Cartas Compromiso al Ciudadano aprobadas Siete (7) cartas aprobadas. en instituciones públicas. 4. Procesos Claves de las Instituciones Públicas Identificados, Documentados y Cuatro (4) instituciones. Simplificados. 5. Normativa para la implementación de Concluida en 2014. Ventanillas Únicas, elaborada y aprobada. 6. Ventanillas Únicas implementadas. Un (1) Sector en 2014. Objetivo Estratégico No. 3. Promover e implantar metodologías mecanismos que faciliten la gestión del cambio y la mejora de la cultura organizacional. 1.1. Socialización de guía para la aplicación de estudio de clima organizacional en cien (100) 1. Guía para la Aplicación de Estudios de Clima instituciones públicas y Ayuntamientos, en 2014. Organizacional en instituciones públicas socializada y aplicada. 1.2. Aplicación de planes de mejora en 30 instituciones y Ayuntamientos, 10 en 2014. Socialización de guía para la gestión del 2. Guía para la Gestión del Conocimiento en conocimiento en 30 instituciones y Ayuntamientos, 10 instituciones públicas, socializada y aplicada. en 2014. 3. Metodologías para la Gestión del Cambio en Socialización de guía para la gestión del cambio en instituciones públicas, implementadas. 30 instituciones y Ayuntamientos, 10 en 2014. Ministerio de Administración Pública

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4. Guía para la Gestión de la Comunicación Interna en instituciones públicas, socializada y aplicada. 5. Diseño e implementación de un Curso de capacitación sobre temas de fortalecimiento institucional con énfasis en el Comportamiento Organizacional; diseñado en coordinación con el INAP.

Socialización de guía para la gestión de la comunicación interna en 30 instituciones, 10 en 2014.

Impartición de un programa anual dirigido a directivos y encargados de áreas de instituciones.

Impartir treinta (30) talleres sobre cultura 6. Capacitar sobre cultura organizacional en organizacional en instituciones del Estado y en 10 instituciones del Estado. Ayuntamientos. 7. Aplicación de herramientas de gestión del Aplicación herramientas de gestión del cambio en cambio en las instituciones públicas. cinco (5) instituciones públicas, en diciembre 2014. Eje Estratégico No. 3.- Evaluación del Desempeño Institucional y Calidad. Objetivo Estratégico No. 1. Implementar la evaluación del Desempeño Institucional en la Administración Pública. 1. Organismos Co-Gestores de evaluación institucional sensibilizados respecto a la Tres (3) órganos Evaluación del Desempeño Institucional. 2.1. Editar el Reglamento de Evaluación EDI (3000 ejemplares). 2. Herramientas de aplicación de la metodología 2.2. Editar de la Guía de aplicación del Reglamento Evaluación del Desempeño Institucional EDI (3000 ejemplares). editadas para fines de implementación. 2.3. Editar la Guía de implementación del Plan de Mejora (3000 ejemplares). 3.1. Editar e implementar la nueva versión de la Guía CAF. 3. Instituciones públicas y Ayuntamientos 3.2. Actualizar la capacitación en la nueva versión del capacitados en aplicación del Modelo CAF y modelo CAF. herramientas para la Evaluación del 3.3. Capacitar a las instituciones y ayuntamientos en el Desempeño Institucional. uso de las herramientas EDI y Modelo CAF: 5 Instituciones y 10 ayuntamientos en el 2014. 4.1. Aplicar prueba piloto de la EDI como en el 25% de las instituciones, autodiagnosticadas con el CAF, que hayan firmado Acuerdo Compromiso 4. Evaluación del Desempeño Institucional con el MAP en el 2014. (EDI) aplicada en Instituciones públicas y 4.2. Aplicar la EDI en el 25% de los Ayuntamientos Ayuntamientos. autodiagnosticados con el CAF, que hayan firmado Acuerdo Compromiso, con el MAP para el 2014. 5.1. Acompañar al 100% de las instituciones públicas, 5. Instituciones y Ayuntamientos acompañadas que estén aplicando la metodología EDI, en la en el desarrollo de los Planes de Mejora elaboración e implementación de planes de Ministerio de Administración Pública

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mejoras en el 2014, el 2015 y el 2016. 5.2. Acompañar al 100% de los Ayuntamientos autodiagnosticados CAF en la elaboración e implementación de planes de mejoras. 6.1. Validar el cumplimiento de los indicadores de desempeño comprometidos en los Acuerdos Compromisos en el 100% de las instituciones 6. Indicadores establecidos para la Evaluación evaluadas con la metodología EDI. del Desempeño Institucional, validados. 6.2. Validar el cumplimiento de los indicadores de desempeño comprometidos en los Acuerdos Compromisos en el 100% de los Ayuntamientos evaluados con la metodología EDI. Objetivo Estratégico No. 2. Garantizar la sostenibilidad del Premio Nacional a la Calidad y el reconocimiento a las Prácticas Promisoria. 1. Instituciones capacitadas en la elaboración de Cinco (5) talleres de elaboración de memorias. la Memoria de Postulación. 2. Instituciones con evaluación interna realizada. 75 instituciones a razón de 25 por año 3. Buenas prácticas de gestión de la calidad Dos (2) eventos de benchmarking. compartidas. 4. Instituciones postulando al Premio Al menos 1 institución postulando al año. Iberoamericano de Calidad. Eje Estratégico No. 4.- Monitoreo de Servicios Públicos. Objetivo Estratégico No. 1. Vincular a las Instituciones Públicas y a los Ciudadanos (as) como agentes de cambio en los procesos de transformación y mejoramiento de los servicios públicos. 1.1.Diseñado para abril 2014. 1. Observatorio Nacional de Servicios Públicos 1.2.Realizar un Estudio Diagnostico para jerarquizar diseñado. y Priorizar el monitoreo de los Servicios 1er. semestre de 2014. 2.1.Realizar alianzas estratégicas con instituciones vinculadas a la calidad del Servicio Público, tales como Pro-Consumidor, Indocal, Optic, Defensoría 2. Instituciones Públicas supervisadas o del Pueblo, 2do. Trimestre del 2014. inspeccionadas en los Servicios que prestan. 2.2.Inspeccionar por lo menos tres (03) Instituciones en la Prestación de determinados Servicios, trimestralmente. Realizar mediciones de satisfacción de los 3. Encuestas de Satisfacción sobre servicios ciudadanos(s) con los Servicios Públicos públicos aplicadas periódicamente. ofrecidos en el Gobierno Central y en los Municipios, anualmente. Crear una Plataforma para la Guía de Servicios 4. Guías de Servicios Públicos actualizadas Públicos, 4to trimestre 2014. 5. Campaña de Educación sobre mejora de Realizar Seminarios sobre Mejora de Servicios Servicios Públicos dirigida a la ciudadanía. Públicos. 4to. Trimestre 2014. Ministerio de Administración Pública

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Eje Estratégico No. 5.- Innovación y Modernización. Objetivo Estratégico No. 1. Realizar estudios de la situación actual de los avances en procesos, reforma y modernización de la Administración Pública. 1. Revista científica en temas de Administración Editada en el 2do. Semestre de 2014. Pública. 2. Divulgación e intercambio de informaciones relativas a los resultados de estudios de Divulgación realizada en el 2do. semestre de 2014 investigaciones realizadas. Objetivo Estratégico No. 2. Desarrollar una cultura Tecnológica en la Administración Pública 1. Normativa para la aplicación estandarizada que difunda y socialice el uso de las tics en los Normativa elaborada en el 2do. Semestre de 2014. servicios públicos. 2. Convenio firmado entre la OPTIC y el MAP en el que se definan la relación, participación y Convenio firmado en el 1er. Semestre del 2014. colaboración entre ambas instituciones. 3. Diagnostico o estudio que indique el nivel de Diagnostico o estudio ejecutado en el 2do. Semestre avance en materia de gobierno electrónico de del 2014. las instituciones públicas. Eje Estratégico No. 5.- Apoyo a la Municipalidad. Objetivo Estratégico No. 1. Contribuir al fortalecimiento municipal mediante la implementación de acciones y mecanismos que tiendan a mejorar las condiciones y buenas prácticas de gestión en los ayuntamientos para ofrecer a la población servicios con la calidad adecuada. 1. Coordinadas con las direcciones correspondientes del MAP las actividades a CAF: diez (10) ayuntamientos 2014, SASP: 2014 realizar en las entidades municipales (Carrera (10), SISMAP: 2014 (10), ASP: 2014 (10), en general, CAF, SASP, SISMAP, ASP, FORCAM: 2014 (10). FOROCAM, etc.). 2. Sensibilización de las autoridades de las entidades municipales conforme a las normativas vigentes en coordinación con las 40 ayuntamientos sensibilizados áreas internas del MAP y otras instituciones del Estado. 3. Gestión de acciones formativas de desarrollo local orientado a autoridades políticas y , 35% en base a 40 ayuntamientos. servidores públicos, en coordinación con las instituciones correspondientes. 4. Investigaciones y socialización sobre el 2 Investigaciones desarrollo municipal. 5. Investigaciones y socialización sobre el Plan elaborado inicios 2014. desarrollo municipal. 6. Portal del municipio en la web del MAP con la Portal diseñado y en funcionamiento información municipal.

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7. Estructura de la Dirección definida y Personal Estructura Dirección en 2014. contratada. 8. Coordinación y seguimiento de las actividades 2014 Establecido Software seguimiento de las del ámbito municipal. actividades.

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