MINISTERIO DE DEFENSA

INSTITUTO SUPERIOR PARA LA DEFENSA GENERAL JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ (INSUDE)

ORIGEN

EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA EDUCACIÓN SUPERIOR

MILITAR

Un Simposio para la Historia.

Santo Domingo, D.N. 2015

CONSEJO DE EDITORES Máximo William Muñoz Delgado Teniente General, ERD Ministro de Defensa Edwin R. Dominici Rosario Vicealmirante, ARD Viceministro de Defensa para Asuntos Navales y Costeros, Encargado de Asuntos Educativos de las Fuerzas Armadas Valerio Antonio García Reyes General de Brigada, ERD Rector INSUDE Manuel Salvador Nadal Rosa General de Brigada, ERD Vicerrector Administrativo INSUDE Nelton Baralt Blanco Coronel, ERD Vicerrector Académico INSUDE Ana Esther Espinal Echavarría Teniente Coronel, ERD Vicerrectora de Investigación, Postgrado y Extensión INSUDE

COMITÉ DE PUBLICACIONES

Teniente Coronel ANA ESTHER ESPINAL ECHAVARRÍA, ERD MA. Vicerrectora de Investigación, Extensión y Educación Continua Presidente ANA MARINA MÉNDEZ GÓMEZ Asimilada Militar, MIDE Encargada del Sistema Integral de Bibliotecas Militares de las Fuerzas Armadas Edición y Actualización Coronel (r) JUAN FABRIZIO TIRRY Encargado del Departamento de Estadística Investigador de Temas Académicos y Militares TOMÁS CASTRO BURDIEZ Corrector de Estilo MARY GAUTREAUX Diseño/Diagramación CHARINA MERCEDES Encargada de Apoyo a la Docencia Virtual / Digitadora

Derechos Reservados © Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez” INSUDE

Cabo YHENDA MERCEDES DEL PILAR MEDINA SANTANA, ERD Encargada de Relaciones Públicas

Impresión: Editora Nomara

GREGORIO GUILLERMO RODRÍGUEZ ALBERTI Asimilado Militar, MIDE Consultor Jurídico Secretario

Ministerio de Defensa Av. 27 de Febrero, Esq. Gregorio Luperón Santo Domingo, D.N. República Dominicana Teléfono 809-531-2971 www.insude.mil.do

CONTENIDO PRESENTACIÓN......................................................................................................................................... 12 PALABRAS DE BIENVENIDA DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA................................................................................................. 15 PALABRAS DEL SEÑOR RECTOR DEL INSUDE............................................................................... 19 PRIMER PANEL: ORIGEN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR........................................................................ 21 RESUMEN EJECUTIVO DEL PRIMER PANEL.............................................................. 23 CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r) RAMIRO MATOS GONZÁLEZ, EN.................................................................................. 25 CREACIÓN DE LA “ESFA” HOY “EGCEMC”................................................................ 26 PANELISTA: CONTRALMIRANTE (r) LÁZARO GARCÍA NIETO, M. DE G................................................................................. 41 PANELISTA: VICEALMIRANTE (r) VÍCTOR GARCÍA ALECONT, M. DE G. ......................................................................... 45

PREGUNTAS Y RESPUESTAS PRIMER PANEL P.- ¿POR QUÉ EL NOMBRE DE BATALLA DE LAS CARRERAS PARA NOMBRAR A LA ACADEMIA MILITAR?............................................................................................. 49 P.- ¿HASTA QUÉ PUNTO CONTRIBUYEN EN LA CAPACITACIÓN



Y EDUCACIÓN DE NUESTROS MIEMBROS LOS OFICIALES EGRESADOS DE ACADEMIAS Y ESCUELAS EXTRANJERAS?

R.- CONTRALMIRANTE (r) LÁZARO GARCÍA NIETO, M.DE G.................................................................................. 50

P.- ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE ESTE SISTEMA DE EDUCACIÓN QUE HOY EXHIBEN LAS FUERZAS ARMADAS EN LA MISIÓN CONSTITUCIONAL, QUE PONE PRECISAMENTE ESTE IMPORTANTE DOCUMENTO Y LA MISMA SOCIEDAD SOBRE LOS HOMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS?



R.-VICEALMIRANTE (r) VÍCTOR GARCÍA ALECONT, M. DE G........................................................................... 51

SEGUNDO PANEL: EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR................................................................ 53 RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................... 55 CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r) JOSÉ ELISEO ISAÍAS NOBLE ESPEJO, EN...................................................................... 57 PANELISTA: MAYOR GENERAL PARACAIDISTA (r) LUIS ANTONIO LUNA PAULINO.................................................................................... 64 COMENTARIOS SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN MILITAR.......................................................................................... 65 PANELISTA: MAYOR GENERAL (r) ANDRÉS R. APOLINAR DISLA, EN. QUE CADA OFICIAL VIVA LA ÉPOCA QUE LE TOCA VIVIR. ........................................................................................................ 74 TERCER PANEL: DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR....................................................................................................... 79 RESUMEN EJECUTIVO DEL TERCER PANEL.............................................................. 81 CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r) JOSÉ MIGUEL SOTO JIMÉNEZ, EN................................................................................. 83 PANELISTA: ALMIRANTE (r) SIGFRIDO ARAMIS PARED PÉREZ, ARD...................................................................... 95 PANELISTA:

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MAYOR GENERAL (R) ADRIANO SILVERIO RODRÍGUEZ, EN.......................................................................100



PREGUNTAS Y RESPUESTAS TERCER PANEL P.- ¿CUÁL ES EL CAMBIO DEL PARADIGMA?...........................................................104



R.- MAYOR GENERAL (R) JOSÉ MIGUEL SOTO JIMÉNEZ, EN. PREGUNTAS Y RESPUESTAS TERCER PANEL...........................................................104

CUARTO PANEL: PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR..........................................................107 RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................109 CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r) CÉSAR NICOLÁS CASTAING, EN. (DEM)...................................................................111 PANELISTA: Dr. PLÁCIDO F. GÓMEZ RAMÍREZ VICEMINISTRO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MESCyT)............................................................................................................................. 123 PANELISTA: GENERAL DE BRIGADA (r) VALERIO ANT. GARCÍA REYES, ERD. RECTOR DEL INSUDE....................................................................................................... 148 CARTA DE DOÑA LIGIA MELO DE CARDONA MINISTRA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MESCyT)............................................................................ 155 PUBLICACIONES PUESTAS A CIRCULAR DURANTE EL SIMPOSIO.................................................................................................. 156 GALERÍA DE FOTOS DE LAS CONFERENCIAS.......................................................... 158

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LIC. DANILO MEDINA SÁNCHEZ Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

PRESENTACIÓN

E

l Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez” (INSUDE), siguiendo los lineamientos de la política educativa del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, a través del Ministerio de Defensa, ha decidido como una forma de preservar la memoria histórica de la Educación Superior Militar en las Fuerzas Armadas dominicanas, publicar la compilación de todos los trabajos presentados por los conferencistas y panelistas en el recién celebrado “Simposio Origen, Evolución, Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar”. Actividad en la que se dieron cita, los principales forjadores de la educación militar superior, que contó con el apoyo y la participación del sector de la educación superior del país, así como de la sociedad civil. Dada la magnitud y transcendencia de este simposio, también se pusieron a circular las siguientes ediciones: número especial de la publicación “Más de 30 Años de Educación Superior Militar”; “Lecturas Militares Escogidas: las Armas y su Historia e Historia Militar Antigua (a. de C.)”; además de la serie de cds: “Publicaciones Simposio Origen, Evolución, Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar”, “Base para la Doctrina Militar Dominicana” y el “Manual Guía del Soldado Dominicano”. Hemos denominado esta actividad “Un Simposio para la Historia”, en razón de la importancia que en el seno de las Fuerzas Armadas ha generado. La recopilación de quienes tuvieron la inmensa responsabilidad de brindar, con calidad profesional, el cúmulo de conocimientos que quedará evidenciado en el tiempo y en el espacio, por el sentido de pertenencia y visión de futuro que, en el seno de la Educación Superior, estos hombres vislumbraron para el devenir de nuestra institución castrense. 13

MÁXIMO WILLIAM MUÑOZ DELGADO

Teniente General, ERD Ministro de Defensa.

PALABRAS DE BIENVENIDA DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA

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ace poco más de tres décadas que, un grupo de valiosos oficiales emprendieron, bajo la tutela del entonces Secretario de las Fuerzas Armadas Mayor General Ramiro Matos González, un innovador proyecto, la creación de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas (ESFFAA). Sucedió a mediados de la década de los 80, todavía bajo el contexto de la Guerra Fría, cuando la novel empresa revolucionaba la educación militar establecida entonces; sin embargo, su verdadera transcendencia se mediría pocos años después, con la creación del Instituto Militar de Educación Superior (IMES), que vendría a constituir un proyecto más ambicioso, disponiendo de toda una estructura dedicada a la capacitación de oficiales de las Fuerzas Armadas en diferentes aéreas del conocimiento propio del quehacer militar. Hemos señalado dos importantes referentes dignos de especial mención, ya que si bien en la ESFFAA se sembró en la oficialidad de turno la avidez cognoscitiva, generándole inquietudes y competencias profesionales, hasta entonces, no exhibidas por el Cuerpo de Oficiales, el IMES se encargaría de organizar y sistematizar los procesos académicos, estableciendo importantes vínculos con instituciones académicas nacionales e internacionales, sentando las bases para el surgimiento de otras escuelas destinadas a la capacitación y especialización de la Oficialidad Superior de las Fuerzas Armadas, articulándose en consecuencia todo un sistema educativo que hoy, bajo la denominación de Instituto Superior para la Defensa (INSUDE), desarrolla programas de grado y postgrado bajo la supervisión 15

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MESCyT). Un paso que en verdad nos llena de mucho orgullo. Con estas breves palabras hemos resumido el arduo trabajo desarrollado por décadas, que pone de manifiesto nuestra determinación de abrazar de manera definitiva el camino de la profesionalización con la ambición de escalar en los próximos años el más alto nivel académico. Los señores rectores de universidades presentes, pueden dar fiel testimonio de la firma de convenios de cooperación académica e institucional suscritos entre el Ministerio de Defensa y alrededor de una docena de instituciones de educación superior nacionales, así como una enorme cantidad de miembros de las Fuerzas Armadas que hoy admiten en sus aulas; pues se encuentran sometidos a una carrera militar ya establecida por nuestra Ley Orgánica, que demanda de ellos mayores competencias profesionales. Lo descrito anteriormente, contemplado como uno de los vectores principales de nuestro Plan Estratégico 2012-2016, hace fiel acopio a las instrucciones del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, en el sentido de abogar por el fortalecimiento de la carrera militar y el sistema de gestión de nuestros recursos humanos. Almirante Sigfrido Pared Pérez, Mayor General José Miguel Soto Jiménez, Mayor General José Eliseo Noble Espejo, Mayor General Luis Luna Paulino, Mayor General Apolinar Disla, Vicealmirante Víctor Francisco García Alecont, General César Nicolás Castaing Jiménez, Mayor General Adriano Silverio Rodríguez, Contralmirante Lázaro García Nieto, quiero hacer uso de esta ocasión para agradecerles la gentileza de haber acudido a nuestro llamado, tanto los que están presentes, como los que he enumerado, que no están. Dando 16

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nueva vez testimonio del compromiso asumido por ustedes, de tantos años de servicio a nuestras gloriosas Fuerzas Armadas, ocasión que estoy seguro les acompañará hasta el último hálito de su existencia. El trayecto que hemos descrito, sin lugar a dudas, nos ha dejado todo un legado de experiencias que pretende ser compilado en este simposio al que hemos denominado “Origen, Evolución, Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar”, y que recrearemos en estos dos días con ustedes, actores claves de estos procesos como los verdaderos responsables de habernos despejado este camino. Distinguido público, deseo por favor, ponerse de pie, a estos oficiales generales y almirantes en la honrosa posición de retiro: yo quiero que demos un gran aplauso por el honor de habernos permitido llegar hasta donde estamos. Ellos que nos antecedieron, conocen a carta cabal lo que nos ha costado romper paradigmas, pues echaron los cimientos, abonaron con espíritu crítico los proyectos que emprendieron, fertilizaron las ideas de nuestra generación, y nos construyeron toda una cultura de desarrollo profesional que nos permite colocarnos, sin temor alguno, de cara al futuro, al ritmo de las más exigentes demandas sociales. Disfrutemos de este cónclave, y que Dios los bendiga. Muchas gracias.

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Valerio Antonio García Reyes General de Brigada ERD Rector del Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez” (INSUDE).

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PALABRAS DEL SEÑOR RECTOR DEL INSUDE

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ue sublime privilegio el que me ha sido concedido por el Señor Ministro de Defensa, el de intervenir en un proyecto de tanta transcendencia como es el de dirigir los procesos y programas que sustentan la carrera militar en el nivel Superior, desde el Instituto Superior para la Defensa, INSUDE, institución que lleva el nombre del más insigne de los dominicanos el “GENERAL JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ”, Padre de la Patria. El INSUDE ha sido constituido tras un largo trayecto, un camino sin veredas ni treguas, un proceso metamórfico constante, producto de intensa cataclasis, que ha desencadenado un organismo dúctil, capaz de adaptarse a los cambios constantes, sin perder su orientación,y gradualmente se ha solidificado en un sistema de alto valor con la consistencia suficiente para dar respuesta, a los requerimientos de capacitación que exige la carrera militar para la garantía de la seguridad, la defensa y el desarrollo nacional. ¿Cuáles acontecimientos han sido determinantes? ¿Quiénes son los protagonistas de esta hazaña que en ocasiones fue considerada una aventura? ¿Cómo ha sido conducido este proceso que nos permitió ir dando saltos cualitativos, hasta consagrarnos como parte del actual sistema de Educación Superior Ciencia y Tecnología? Esas y otras inquietudes resumen el propósito de esta convocatoria: Origen, Evolución, Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar. Desde nuestras primeras Escuelas de Instrucción, pasando por las diferentes etapas de la vida republicana, los agregados, completos, avances, complejidades, adelantos, perfeccionamientos, adaptaciones, procesos y mejora de la Educación Superior Militar hasta llegar a establecerse el INSUDE, así como las proyecciones de cara al porvenir, serán abordadas en este magno evento. Pero no me voy a adelantar y dejaré que sean nuestros conferencistas voces autorizadas, quienes desplieguen este recorrido, exponiendo, manifestando, dilucidando, explicando, esclareciendo y advirtiendo en una intensa jornada, que estamos seguros, será una experiencia extraordinaria,

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no por nuestro atrevimiento, sino por la calidad de nuestros expositores, verdaderos colosos que siguen y seguirán brillando con su estrella iluminada en el firmamento, sirviendo de motivación y guía a nuestras más sublimes aspiraciones. Señores expositores, este cónclave, que además está acompañado de una exhibición educativa sin procedentes, una manifestación aproximada del vínculo interinstitucional del INSUDE con todo el sistema universitario, evidenciará que los esfuerzos de nuestros antecesores y forjadores están rindiendo sus frutos. Señores autoridades del Sistema de Educación Ciencia y Tecnología estamos conscientes de que el Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República y Autoridad Suprema de las Fuerzas Armadas, Lic. Danilo Medina Sánchez, tiene en la educación el eje fundamental de su gestión, en tal sentido podemos dar garantía de que todo el Alto Mando Militar está brindando el apoyo necesario para fortalecer los programas de capacitación en Ciencias Militares, Navales y Aeronáuticas, así como los atinentes a la Seguridad y la Defensa, la Geopolítica y los Derechos Humanos. Señoras y señores la Seguridad y la Defensa es arte, pero también es ciencia, si hoy nuestra Fuerza Aérea surca los cielos, nuestra Armada navega los mares y nuestro Ejército consolida posiciones en tierra, es porque nuestros antepasados nos legaron sus enseñanzas, energía, experiencia y valía. Revisemos con ellos el pasado y examinemos los elementos que coronan su éxito, para que con capacidad, efectividad y eficiencia podamos enfrentar todo tipo de amenaza y seguir trillando el camino hacia una nación desarrollada, libre, independiente y soberana. Acompañemos nuestros titanes del pasado, del presente y del futuro en este nuevo gesto de humildad y desprendimiento y ante el mundo mostremos con orgullo nuestro talento militar. ¡Gracias por acudir a este llamado! Buenas noches.

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PANEL I

ORIGEN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR

CREACIÓN DE LA “ESFA” HOY “EGCEMC”

CONFERENCISTA Mayor General (r) Ramiro Matos González, EN. MODERADOR General de Brigada Francisco Ovalle Pichardo, ERD. PANELISTAS Contralmirante (r) Víctor García Alecont, MDG. Contralmirante (r) Lázaro García Nieto, MDG.

Moderador del Primer Panel, General de Brigada Francisco Ovalle Pichardo, ERD, Director de la Escuela de Graduados de Altos Estudios Estratégicos (EGAEE)

El Teniente General Máximo William Muñoz Delgado, ERD, Ministro de Defensa, hace entrega de reconocimientos y publicaciones a los conferencistas y panelistas.

Público del Primer Panel.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PRIMER PANEL TEMA: ORIGEN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR



PARTICIPANTES: Mayor General (r) Ramiro Matos González, EN., Contralmirante (r) Lázaro García Nieto, M. de G., Vicealmirante (r) Víctor García Alecont, M. de G.

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os participantes del panel de origen dejaron establecido que: la educación fue una parte fundamental desde la creación misma de la República y de las FFAA., pasando desde los eventos históricos, es decir la Independencia Nacional de 1844, hasta la conformación de las FFAA., luego de finalizar la invasión militar norteamericana. Con la creación durante los gobiernos de Trujillo y los que le sucedieron, luego de desaparecida la dictadura, fue cuando las Escuelas Militares adquirieron su máximo esplendor a partir del 1943, con la docencia de la 1ra. Promoción Almirante Cristóbal Colón y con el surgimiento de la Academia Militar Batalla de las Carreras en 1956. Este origen se resalta con la creación de cursos especializados a nivel medio y plana mayor que permitieron diseñar la creación de la Escuela Superior de las FFAA, mejor conocida, ESFFAA, inaugurada en el 1983 y que sirvió de base para la creación de las demás escuelas del nivel superior que hoy exhibe el INSUDE dentro de su oferta académica. 23

CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r)

RAMIRO MATOS GONZÁLEZ, EN. PASADO SECRETARIO DE ESTADO DE LAS FUERZAS ARMADAS.

D

esde joven mostró dotes de investigador y de artista. No obstante, optó por la carrera militar, graduándose en la Escuela de Cadetes en 1951. Ascendió gradualmente por los escalafones militares sobre la base de méritos propios hasta la posición de Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas con el rango de Teniente General. Ramiro Matos González es un escultor de amplia fama que ha ganado premios nacionales con sus obras. Además, ha escrito obras históricas que abarcan otros aspectos militares, las que son usadas como libros de texto y de consulta en las academias del país. 25

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CREACIÓN DE LA “ESFA” HOY “EGCEMC” Ramiro Matos González, Mayor General. (r) EN., (DEM)

S

iendo Presidente de la República el general Pedro Santana, y ministro de Guerra y Marina, el general Manuel Jimenes, y luego de las batallas escenificadas en Azua y Santiago, los días 19 y 30 de marzo del año 1844; los primeros documentos que nos hablan de Fuerzas Armadas, son: la Constitución del 6 de Noviembre, y luego el Decreto No. 23, del 29 de noviembre del mismo año 1844. En apretada síntesis veamos cuáles fueron los primero intentos que los gobiernos de la Primera República hicieron por mejorar la preparación militar de los oficiales y alistados del incipiente Ejército dominicano. Ostentando el señor Miguel Lavastidas la cartera de Ministro de Guerra y Marina, es emitido el Decreto No. 664, de fecha 24 de agosto del año 1860, mediante el cual fue creada una Academia Militar con la intención de instruir y capacitar militarmente a los oficiales que habían combatido durante doce años contra las tropas invasoras haitianas. Quince años después, siendo Secretario de Estado de Guerra y Marina, el general Alejandro Woss y Gil, se agregó a esta academia, la especialidad de estudios navales, con el Decreto No. 1410, mediante el establecimiento de la Academia Náutica, que recibe más formalidad cuando se dicta la Ley 2141, del 29 de junio de 1883. 26

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Siendo Ministro de Guerra y Marina el general Ulises Hereaux, es reorganizada y se multiplica la enseñanza militar, se expande la instrucción hasta los batallones mediante los decretos números: 1840 y el 1902, de fechas 12 de marzo y 6 de noviembre respectivamente, del año 1880. Con la directriz del general Eugenio Miches, Ministro de Guerra y Marina, se formaliza la enseñanza militar al emitirse la Ley 2336, de fecha 24 de mayo del año 1885, que pautaría el régimen legal de las Academias Militares. En el año 1894 se emite una resolución y un reglamento mediante los cuales, la Academia Náutica fija su asiento en la ciudad de Santo Domingo. Siendo Secretario de Estado de Guerra y Marina el Lic. Francisco A. Gómez Moya, se publica el “Reglamento Orgánico de la Escuela Militar de Infantería”, No. 4039, de fecha 30 de junio de 1900. Las escuelas militares que funcionaban en los batallones de infantería desde el año 1880, ahora, siendo Secretario de Estado de Guerra y Marina el general José Fermín Pérez, se reforma la enseñanza militar mediante el Decreto No. 4598, de fecha 9 de agosto de 1905 y en lugar de la “Escuela Regimental” que abarcaba hasta los batallones, vuelve a restaurarse la Academia Militar. Teniendo como Secretario de Estado de Guerra y Marina, al licenciado Manuel García, se aprueba el Reglamento regulador de la Instrucción Táctica de Infantería, mediante el Decreto No. 5000, de fecha 1ro.de julio de 1911. En el año 1913, siendo el general Tadeo Álvarez, Secretario de Estado de Guerra y Marina, es dictado el Decreto No. 5234, mediante el cual se reorganiza la instrucción en la Academia Militar. 27

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Bajo el Gobierno de ocupación militar de la infantería de Marina Norteamericana (1916 al 1924), es emitida la Orden Ejecutiva No. 392, de fecha 5 de febrero de 1920, mediante la que son derogadas y dejadas sin efecto todas las leyes, decretos y ordenanzas que de alguna forma tratan sobre la enseñanza militar y naval existentes. En el año 1921, los estadounidenses emiten la Orden General No. 44, del 6 de septiembre, donde se crea la “Escuela Militar de Haina”, la cual fue ubicada en la que fuera una granja agrícola. Dicen los párrafos de la citada orden: Párrafo 1.- Una Escuela de Oficiales y Centro de Enseñanza para rasos, se establecerá en la Estación Experimental de Agricultura, Haina, R.D. y Nigua, R.D., respectivamente. Párrafo 2.- La designación oficial para esa escuela será “Training Center, Policía Dominicana, Haina R. D. (Centro de Enseñanza), Policía Nacional Dominicana, R. D. Párrafo 3.- El Mayor Andrew E. Cresy, P.N.D., es por la presente designado Oficial de Campo, Comandante del Centro de Enseñanza e incluyendo la Escuela de Oficiales Haina, R. D., la Cárcel y el Campo de Enseñanza de Nigua, R. D. Las tropas de ocupación tenían su campo de aterrizaje en la carretera (construida por ellos), a la altura del kilómetro 8 de la carretera Duarte. Luego de la salida de las tropas, americanas, la citada escuela y la pista de aviación militar siguieron funcionando en el mismo lugar. En el año 1932, mediante Decreto 283, del 9 de febrero del 1932, se crea en el Ejército Nacional, el arma de Aviación. Su campamento fue el mismo que dejaron los americanos en el kilómetro 8 de la carretera Duarte (actuales almacenes de Corripio, en la avenida Luperón con Kennedy). Mediante O. General de Brigada No. 19, del año 1933, se pone en vigor, el folleto titulado “MANUAL DE GUARDIA INTERIOR”, 28

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preparado por una comisión compuesta por los tenientes coroneles Fernando A. Sánchez y Jesus García Saviñón y el primer teniente Celso Carlo, E. N. Mediante O. G. No. 54, de fecha 17 de abril del año 1937, se pone en vigor el “Plan de Enseñanza para la Instrucción Militar del Ejército Nacional. Debemos recordar, o como es sabido, la Marina y la naciente Aviación Dominicana en esos años eran estamentos del Ejército. Realmente en la década del 1940 al 1950, es cuando se puede considerar el inicio institucional de la enseñanza militar en nuestras FF.AA, cuando en fecha 9 de diciembre en el año 1942, siendo Fernando A. Sánchez, M. M., general de brigada (interino); y auxiliar del Comandante del Jefe del E. N., firmó la Orden General No.162, del E. N., dando inicio a su docencia la promoción “ALMIRANTE CRISTÓBAL COLÓN” (años 1943-1945). El asiento de esta escuela en el Centro de Enseñanza se encontraba situado en una edificación situada frente al Palacio Nacional, cede del Poder Ejecutivo. Mediante O. G. No 33-(1944), del mes de julio, varios alistados de la Marina, son ascendidos y nombrados con el grado de guardiamarinas. Mediante la O. G. No. 80 del año 1944, se acredita a los egresados de la Escuela de Cadetes, un nuevo título, veamos: ORDEN GENERAL No. 80-(1944).Párrafo. 1.- INSTITUCIÓN DE TITULO: (a) En ampliación a la Orden General No. 162-(1942), se instituye el título de BACHILLER EN CIENCIAS MILITARES en la ESCUELA DE CADETES, para ser otorgado a los Aspirantes a Oficial que hayan satisfecho las pruebas finales. En fecha 10 de mayo del año 1944, el Centro de Enseñanza fue mudado al nuevo recinto ubicado en la margen oriental del río Ozama. 29

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A las edificaciones que posteriormente serían el asiento de la recién creada institución que, a partir de este año 1947, se llamaría “MARINA DE GUERRA”. Para el año 1949, de nuevo el Centro de Enseñanza fue trasladado a Haina (donde funcionó en el año 1921) en ese recinto tenía su asiento la Escuela de Cadetes del Ejército. En el año 1954, fue habilitada un área de Hato Nuevo, y allí funcionó el Centro de Enseñanza del Ejército Nacional. En ese mismo año, es cuando, por primera vez el cuerpo de cadetes del E. N., es separado del Centro de Enseñanza. Pues resulta que en ese año, los Cadetes del Ejército Nacional, fueron llevados a Sans Souci al moderno recinto, asiento de la Escuela de Guardiamarinas de la M. de G., que fue inaugurada con el nombre de “ACADEMIA 24 DE OCTUBRE”. En razón de que en nuestro país no existían escuelas o centros académicos para preparar oficiales en estudios superiores, fue que en la década de 1950 al 60, algunos oficiales fueron enviados a estudiar al extranjero (en forma tímida), y que tuvieron la oportunidad de venir con nuevos conocimientos militares, adquiridos en los cursos medios y avanzados de infantería, artillería y blindados, respectivamente. En el año 1956, tiene un nuevo centro de conocimientos militares, desaparece la que hasta ese momento era la Escuela de Cadetes, y surge una majestuosa edificación, es la Academia Militar de la AMD. Que posteriormente se llamaría Academia Militar de la AMD., “BATALLA DE LAS CARRERAS”. Cantera de las actuales generaciones de oficiales de las FF.AA. Posteriormente, en el año 1959, la nueva sede del Centro de Enseñanza fue ubicada en San Isidro, ahora con el nombre de “Centro de Enseñanza 5 de Junio”. Algunos de los oficiales que habían egresado de los cursos Medios, Avanzados y de Plana Mayor, posteriormente son enviados de nuevo al extranjero con el propósito de que completaran su prepa30

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ración en cursos más avanzados. No obstante, estos aun constituían un porcentaje mínimo en los cuadros de las FF.AA. Esos oficiales fueron los pioneros que en la historia militar dominicana, crearon, organizaron e impartieron docencia en los primeros cursos Medios, y de Plana Mayor, en el recinto de San Isidro, ahora con el nombre de “Comando de Escuelas Militares”. Diez años más tarde, aun no teníamos los suficientes oficiales superiores (mucho menos generales), con la experiencia profesional y la capacitación requerida para ocupar todas las posiciones de mando y dirección. Los oficiales diplomados (en el extranjero) en los cursos de Estado Mayor, son los que inculcan, en los mandos superiores de sus respectivas instituciones, una visión diferente sobre el rol que corresponde a un profesional militar. Había que dejar atrás los liderazgos jerárquicos tradicionales y providenciales. Hacerle frente al reto y adaptarnos a los requerimientos que los cambios ameritaban. La de los 80s fue una década de apabullantes exigencias. La vieja costumbre de las improvisaciones nos estaba requiriendo cambios, pues las nuevas tecnologías exigían una capacidad militar adecuada con miras al nuevo milenio. El proceso de convivencia cultural, política y social que estábamos viviendo en esos momentos así lo exigía. Estábamos obligados a buscar una urgente solución a este estancamiento que nos agobiaba. Era urgente, necesitábamos recuperar en un futuro mediato, el lento progreso en que venían desenvolviéndose nuestras instituciones armadas. Era palpable que la mayoría de los comandantes de brigadas, así como los que se desempañaban en el comando de batallones o formando las planas mayores de estas unidades, muy pocos eran diplomados de Estado Mayor, o egresados y titulados de cursos avanzados que se impartían en el país. 31

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

Aquí cito al general Soto Jiménez, el cual escribió en aquellos primeros lustros, lo siguiente: “El efecto de este proceso es irreversible, hace unos doce años solo un porcentaje muy pequeño del alto mando, los comandantes de brigada o sus equivalentes, los miembros del estado mayor y los comandantes de batallones eran diplomados de Comando y Estado Mayor. Hoy solo una mínima expresión de los integrantes de estas instancias no lo es. Una minoría insignificante de los miembros de las planas mayores de las brigadas no cuentan con este grado académico y hay pocas posiciones de responsabilidad dentro de la institución que no amerite como requisito esta condición. Hoy por fin, después de varias décadas de aspiración en ese sentido, podemos afirmar que (casi) todos los comandantes de batallones del Ejército Nacional son diplomados d Comando y Estado Mayor”. Los obstáculos que se presentaban eran varios, el principal era que el presupuesto muy limitado, insuficiente para apoyar y mantener el flujo de estudiantes en el exterior. Por esa circunstancia, se perdían algunas becas por problemas logísticos y por esa razón había que abstenerse de enviar estudiantes a ocupar las cuotas ofrecidas. Además, esos centros docentes, especificaban una cuota limitada de aspirantes. Nunca fueron más de cinco los graduados por año. Había que enfrentar el problema, por eso en el año 1980 hubo un primer intento para obviar esos inconvenientes y fue creada la Escuela de Estado Mayor, pero por falta de coordinación, de asesoría, de profesores escogidos, de programación estudiada, de textos, del local con su correspondiente moblaje y equipos, etc. Este loable proyecto no prosperó. Como es lógico suponer, antes debió recurrirse al Estado Mayor General de las FF.AA, para el estudio previo del proyecto citado. Diríamos que el proyecto se esfumó. Mientras me desempeñaba en el cargo de Subsecretario (por el Ejército) en el inicio del 1981, conversé con el general de brigada, 32

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Manuel Antonio Cuervo Gómez, y entre otras cosas tratamos sobre el fracasado intento de 1980, de dar inicio al curso de Estado Mayor y la dependencia a que estaban restringidos nuestros mandos al estar sujetos a la voluntad, aceptación o cualquier imprevisto en esas naciones amigas que de manera desinteresada, albergaban a nuestros estudiantes en sus escuelas. Teníamos la obligación de crear una escuela para formar en nuestro país a los oficiales de la nueva generación. Aquella que se identificaría con el idioma de profesionales y con base doctrinaria coherente. A finales del año 1982, de nuevo con el mayor general Cuervo Gómez, quien en ese momento era el jefe de Estado Mayor del Ejército Nacional, volvimos a retomar la idea que veníamos germinando desde el año anterior, la reiniciamos con ahínco y seriedad, con la firme intención de crear la ansiada escuela. En todo esto, apoyados en los oficiales que en ese año ostentaban la insignia de Estado Mayor. Siempre amparados en lo prescrito en los Artículos 55, 56, 57 del Capítulo IV de la Ley Orgánica de la FF.AA, vigente en el año 1978. En esos trabajos organizativos participaron algunos de los oficiales superiores egresados y diplomados en cursos de Estado Mayor. La responsabilidad y el peso de los mismos recayeron en el Ejército. El jefe de Estado Mayor y los generales de brigada Teófilo R. Romero Pumarol, Héctor García Tejada y Jaime Núñez Cosme; pero el teniente coronel Fernando A. Sánchez Aybar, oficial de planes y operaciones, G-3, fue el verdadero caballo de batalla en la ingente labor de preparar todo lo relativo a la total habilitación del lugar en que temporalmente funcionaria el curso. El año 1982 fue de intenso trabajo donde se buscó el aporte de otros oficiales de las FF.AA. En el ínterin, fueron hechas las diligencias debidas para recabar el apoyo de la Universidad Católica Madre y Maestra. Así el 21 de 33

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noviembre, estos encuentros fueron muy fructíferos, pues la solicitud fue aprobada por la rectoría en pleno. Continuamos con ese afanoso año; durante el cual trabajaron intensamente varios oficiales dominicanos escogidos de los pocos diplomados de Estado Mayor, así como oficiales de los países amigos donde estos habían cursado o sido agregados militares. Luego de ponderados estudios durante todo el año 1983 y con el aval del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas, este material, debidamente sustentado, fue enviado al Poder Ejecutivo solicitando la aprobación de la Escuela para Cursos de Estado Mayor. De esta manera fue que mediante el decreto No. 1581, de fecha 18 de noviembre del 1983, es creada la ESCUELA SUPERIOR DE LAS FUERZAS ARMADAS (ESFA) “GENERAL DE BRIGADA JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ”. Para conocimiento de los miembros de todas las instituciones castrenses y de la Policía Nacional, la Secretaría de Estado de las FF.AA, confeccionó la Orden General No. 125, de fecha 22 de noviembre del mismo año. El 29 de noviembre, día del Ejercito Nacional, luego de una solemne misa fue inaugurada la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas, con la presencia del señor Presidente de la República, de los jefes de Ejército Nacional, de la Marina de Guerra, de la Fuerza Aérea Dominicana, y el jefe de la Policía Nacional; así como de altos funcionarios eclesiásticos, del gobierno y de un gran público civil y militar. La reseña de este acto aparece en la Revista de las FF.AA, No. 278, correspondiente a los meses de noviembre y diciembre. Para dar apertura con los mejores augurios, el aula de la Escuela Superior fue bendecida por “El Arzobispo de Santo Domingo, Monseñor Nicolás de Jesús López Rodríguez”. 34

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Fueron mis palabras de ese día que “Aspirábamos afianzar el desarrollo formal de las facultades intelectuales de los oficiales superiores, sobre los aspectos más amplios de la ciencia militar, de manera que quedaran capacitados para la elaboración de planes tácticos y estratégicos. A fin de que puedan desempeñarse de manera eficiente como miembros de Estado Mayor o comandantes idóneos de brigadas o unidades de tamaño batallón…” El primer director fue el general de brigada Héctor V. Valenzuela Alcántara, EN., y el subdirector interino el teniente coronel Fernando Sánchez Aybar, EN., ambos diplomados de Estado Mayor. Al ocurrir el retiro del general de brigada Valenzuela Alcántara, designamos en su lugar, al general de brigada Nabucodonosor Páez Piantini, E. N., y nombrado subdirector el capitán de Fragata Víctor. F. García Alecont, M. de G. Fue escogido para la “Jefatura de Estudios”, el teniente coronel Fernando Sánchez Aybar. Este oficial se encargó de preparar todo lo relacionado con el Régimen Funcional Académico del Curso de Estado Mayor de la Escuela Superior de las FF.AA. Y, como dijimos, “para facilitar instructores y alumnos en el cumplimiento de sus obligaciones, en un marco profesional y de mutuo respeto, compatible con el ambiente cordial y sana camaradería que debe ser un distintivo del curso”. Allí aparece, luego del organigrama, todo lo relacionado con la programación e instructivos internos de la escuela. Los primeros alumnos fueron once oficiales superiores de las FF.AA y de la P.N.: seis del Ejército Nacional; dos de la Marina de Guerra; dos de la Fuerza Aérea Dominicana; y uno de la Policía Nacional. Como habíamos informado anteriormente, luego del apoyo ofrecido por la Universidad Madre y Maestra, el día 3 de enero del año 1984, reunidos en el salón de trabajo del Centro de Operaciones 35

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de las Fuerzas Armadas (COFA), presentes los miembros del Estado Mayor General de las FF.AA, y el rector del centro académico, Monseñor Agripino Núñez Collado, fue firmado un convenio en donde se establecía que la UCMM ofrecería todo el apoyo académico que esté dentro de sus posibilidades y que se enmarcase dentro de sus estatutos, ofreciendo cursos de información general que contribuían a la formación integral de los oficiales para su mayor y mejor comprensión dentro de los diferentes problemas que actualmente enfrenta la sociedad. Posteriormente se fueron agregando otras universidades apoyando este despertar de nuestras instituciones armadas. Para identificar este centro de altos estudios con los de otras instituciones de las FF.AA fue confeccionado un diseño para la insignia distintiva de la escuela y, por consecuencia, de los futuros diplomados que de ella egresan. Diseño este que propuse para estudio al Estado Mayor General de las FF.AA, el cual fue aprobado por unanimidad. Aquí debo aclarar, que en heráldica, cuando se describe un escudo de armas, lo más importante es iniciar la explicación del mismo, describiendo el campo del escudo. (No debemos iniciar su descripción por los lambrequines, soportes, ramas, o cintas que lo ornamentan). El diseño consiste en un campo o mesa tipo inglés (cuadrado), con fondo azul claro. En su centro, el abismo, una estrella amarilla o en color dorado. La estrella de cinco puntas, que es, según los tratadistas y atendidos: Almirante y Cabanellas de Torres, dicen que esta estrella significa jerarquía militar. El campo va enmarcado por la pieza de primer orden (en color blanco) llamada en heráldica bordura, en la cual aparece, colocada en camble (jefe disminuido), las siglas ESFA, que son las letras iniciales del nombre de la escuela, luego en el resto de la bordura aparecen las palabras de la ciudad de SANTO DOMINGO y abreviadas Rep. Dom. 36

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Esta Escuela Superior inició la docencia en la tercera planta del edificio del recinto de la Secretaría de las FF.AA, en un espacio habilitado del salón de sesiones del Centro de Operaciones de las FF.AA. luego en el mismo año, 1984, el aula fue trasladada a un edificio aledaño. En ese lugar se vio el fruto anhelado, la graduación de la primera promoción. Allí, se graduaron hasta la V (quinta) promoción, en el año 1988. En el mes de enero del 1989, la escuela fue trasladada a San Isidro, a las edificaciones que actualmente son asiento de la Escuela de Aviación “Frank A. Feliz Miranda, Academia de Cadetes de la Fuerza Aérea Dominicana. Ya en el nuevo recinto abrió sus aulas la VI promoción. En el transcurso del año, el 27 de noviembre, mediante la O.G. No. 1194 de la Secretaría de Estado de las FF.AA, el nombre de la escuela es sustituido por el de “INSTITUTO MILITAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR, GENERAL DE BRIGADA JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ” (IMES). Posteriormente, el 26 de fe 1994brero del año 1994, el Poder Ejecutivo emite el “Decreto No. 3294” mediante el cual el Patricio Juan Pablo Duarte es ascendido póstumamente al grado de GENERAL DEL EJÉRCITO NACIONAL. Este decreto fue transcrito por medio de la O. G. NO. 1994 de las FF.AA, de fecha 2 de marzo. A partir de ese momento el recinto fue conocido con el nombre de “INSTITUTO MILITAR DE EDUCACIÓN SUPERIOR, GENERAL JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ, EN.” Al inicio de estas palabras me refería a la limitada presencia de oficiales diplomados de Estado Mayor en las diferentes dependencias de los institutos castrenses. Daba vergüenza ver la ausencia casi total de oficiales egresados de escuelas superiores. En los finales del 1980 era casi total la ausencia de oficiales en los Estados Mayores de 37

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

cada una de las instituciones, o en las brigadas o batallones, o formando parte de las planas mayores de estas últimas unidades. Con el transcurrir de los años, la situación ha ido cambiando, ahora podemos sentirnos orgullosos de tener oficiales con altos niveles académicos. Ver la calidad profesional de los oficiales que actualmente ostentan grados superiores y de generales, que en su mayoría han egresado de estas aulas, los cuales pueden sentirse satisfechos y orgullosos de colocar al final de su rango militar, el DEM, las letras que abrevian las palabras de Diplomado de Estado Mayor. Como resultado de esas primeras pretensiones, de este recinto de altos estudios emergieron: IMESA en la FAD; el INES en la M. de G.; y el IPES de la P.N. Otros hitos que se agregan a estos cursos de Diplomados de Estado Mayor, es en primer lugar, la presencia de oficiales superiores de repúblicas hermanas, que han aceptado la invitación y han venido a formar parte como cursantes en este instituto. De la misma manera es digno de mencionarse, la presencia de la mujer figurando desde la promoción XIX igual que los hombres, para ostentar, al finalizar el curso, las anheladas siglas DEM. Desde su inauguración, que fue en el año 1983, hasta hoy 2015, son XXXII promociones. Esta última promoción es la II del Curso de Estado Mayor General Conjunto. Debemos hacer mención que concomitantemente al Diplomado de Estado Mayor, se fueron incorporando nuevos cursos. Supongo que habrán observado que he estado usando los nombres y títulos que eran los tradicionales, tales como Secretario, Jefe de Estado Mayor, Ejército Nacional, Marina de Guerra, Aviación Militar Dominicana, etc., ustedes lo que tienen que hacer, es pensar en los actuales títulos y nombres. 38

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Continuando, en ese recinto ubicado en San Isidro, se inició el primer curso de Altos Estudios Estratégicos, el cual posteriormente sería trasladado a la sede de la Secretaría de las FF.AA. Aquí debemos hacer mención especial y reconocer la encomiable labor que se está llevando en los institutos castrenses, al estar coadyuvando y ampliando los conocimientos culturales, humanos y geopolíticos de la alta oficialidad. Un respetuoso saludo a nuestro estimado amigo y compañero de armas, teniente general Máximo William Muñoz Delgado, Ministro de Defensa de la República Dominicana y a los subsecretarios de estado del Ejército de la República Dominicana; al Comandante General del Ejército dominicano, José Eugenio Matos de la Cruz, mi hijo; a los comandantes generales de la Armada y de la Fuerza Aérea Dominicana. Al inspector de las FF.AA, y demás oficiales generales, superiores y subalternos. Doy las gracias al general de brigada Valerio Antonio García Reyes, ERD., rector del Instituto Superior para la Defensa, por la motivación que me hiciera para que yo participara en esta, su iniciativa, este simposio, que trata sobre la “Evolución, Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar”. Despido estas palabras, con un saludo especial a las distinguidas damas: Ana Marina Méndez, Ana Nilda Pichardo de los Santos y a Miledys Marmolejos de Carvajal, por su portentosa obra; “Índice de la Legislación Militar Dominicana (1844-2013). A todos los presentes, por su benevolencia al escucharme por tan prolongados minutos de lectura. ¡Muchas gracias! 39

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PANELISTA: CONTRALMIRANTE (R)

LÁZARO GARCÍA NIETO, M. DE G. PASADO DIRECTOR DE INTELIGENCIA J2, SECRETARÍA DE ESTADO DE LAS FUERZAS ARMADAS.

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ació el 7 de junio del 1936. Ingresó a la Marina de Guerra el 18 de mayo del 1957, puesto en retiro el 30 de junio del 1993, permaneciendo 36 años en tan prestigiosa institución, donde ocupó diferentes designaciones, entre las que podemos destacar: Subdirector de la Escuela Naval; Director del Instituto Cartográfico Militar; Director de Inteligencia del J2, Secretaría de las Fuerzas Armadas, y actualmente docente del Instituto Superior para la Defensa en la Escuela de Comando y Estado Mayor Naval.

Podríamos comenzar diciendo que el 28 de mayo de 1875 el Presidente Don Ignacio Mª Gonzales, mediante el Decreto 410, funda un centro para la enseñanza de conocimientos teóricos y prácti41

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cos, por un periodo de tres años. Fue llamada “Academia de Náutica”. ¿Por qué? Porque para estudiar náutica hay que estar en un barco y saber algún oficio o una profesión que se ejerza en el mismo. Esta academia dejó de funcionar en el año 1883, cuando mediante la ley 2141 el gobierno del Presidente Ulises Heureaux, se rehabilita la Academia de Náutica, ahora con el nombre “Academia de Náutica Dominicana”. Por resolución No. 3393, de fecha 18 de abril del 1894, cuando la Presidencia dotó a la Marina de tres cruceros, que respondían a los nombres de El Presidente, La Independencia y Restauración. Esa academia aumentó de tres a cuatro años de estudios, divididos en dos fases: dos años de estudios náuticos y dos años de artillería naval. En la primera etapa se graduaron de Alfares, y en la segunda, de Tenientes de Marina. Esta academia la regía un grupo de estudiantes de la Real Armada Española. El 6 de junio de 1913 se aprobó un proyecto para la reorganización de la Escuela Naval conjuntamente con el Ejército Nacional y se denominó, entonces, Escuela Militar y Naval, la cual desapareció en 1916. Con la adquisición de un cañonero y tres guardacostas fue reabierta en 1934, a bordo de un buque, luego se adquirieron más unidades el 14 de marzo de 1937 y se hizo necesario realizar la enseñanza y entrenamiento bajo un plan más amplio, en la recién fundada “Base Naval las Calderas” en Baní, así como un cuerpo de Cadetes, en diciembre de 1939. Desde esta fecha sufrió numerosas reformas y el 1ro. de julio de 1944 comenzó a funcionar en la “Base Naval las Calderas” la Escuela de Marina (y en eso la Armada tiene una noción). Hace tres o cuatro años comenzó con la enseñanza continuada. ¿Cómo? El oficial sale a los dos años de servicio, dos años a la escuela, luego hace el curso de preparatoria de Estado Mayor y después realiza el de Estado Mayor, 42

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pero se va profesionalizando, y de la misma forma tiene la Escuela, y eso es lo que yo llamo profesionalizar las Fuerzas Armadas. Ya para 1946 la Marina tenía unidades de gran porte. Para la fecha, se contrataron técnicos italianos. A medida que vamos progresando, vamos buscando personas para que vayan profesionalizando a los oficiales que van a estar a bordo de esas unidades, también fueron técnicos ingleses, es decir que en nuestro pensamiento naval tenemos influencias italianas, inglesas, y en los últimos años, influencia americana, porque la mayoría de oficiales iban a estudiar a Estados Unidos (y fui uno de los privilegiados), reestructuraron el sistema pedagógico y bajo este se graduaron 18 Guardiamarinas. En el año 1949 la ya Escuela Naval fue trasladada al Apostadero del Rompeolas de Santo Domingo, denominándose entonces “Academia Naval de San Souci”. De la cual egresaron un curso completo de 16 Guardiamarinas. La Academia estaba dirigida por el Capitán John Agnew, de origen inglés. Después de varios cambios, siendo presidente el Generalísimo Trujillo, el 24 de octubre de 1953, la Escuela Naval se llevó a Punta Torrecilla, con 50 Guardiamarinas, todos bachilleres en matemáticas y 50 Cadetes del Ejército Nacional, hasta 1955, donde prácticamente fue disuelta: los Guardiamarinas se trasladaron a Calderas y los Cadetes a la Academia Militar. ¿Cómo surge el INES? De los oficiales que iban a estudiar fuera del país, un grupo de estudiantes se gradúa en Venezuela, y de allí trae la idea de hacer aquí el curso de Estado Mayor. ¿Quiénes fueron los primeros profesores del curso de Estado Mayor? Oficiales venezolanos, en el 2000. Tuve la suerte de que un oficial que había estudiado conmigo en Venezuela dijera que aquí tenían un profesor que puede darle clases en los juegos de guerra, y ahí me enquistó en el 2000 en la Escuela de Graduados de Estado Mayor Naval hasta la 43

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fecha de hoy, dando una de las principales clases que es Comando y Estado Mayor (planeamiento naval operativo). Alrededor de 1957, la escuela naval funcionaba con el Centro de Enseñanza de San Cristóbal. Es bueno dar a conocer que a partir de la graduación de los 50 Guardiamarinas , el ingreso de los mismos se hacía anual. Donde había más o menos 45 Guardiamarinas de 1ro. y 2do. año. Estos fueron trasladados a la Escuela Militar Batalla de las Carreras en San Isidro, donde e1 5 de junio del año 1959, cumpleaños de Ramfis, fue su primera graduación: Ejército, Marina, Aviación. Después de muchos años, 17 de enero de 1964, vuelve la Escuela Naval, mediante el Decreto No. 538, del 19 de febrero de 1964, a ocupar el edificio donde se encontraba, hoy en día la Escuela Naval Almirante De Windt Lavandier. Se hace notar que el Decreto No. 368-00, del 8 de agosto del 2000, que declara la Escuela Naval en Academia Naval de Estudios Superiores, con categoría de universidad. En año 2000, también comienza la docencia el Instituto Naval de Estudios Superiores (INES), Oficiales de Comando y Estado Mayor.

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PANELISTA: VICEALMIRANTE (r)

VÍCTOR GARCÍA ALECONT, M. DE G. PASADO SUBSECRETARIO DE ESTADO DE LAS FUERZAS ARMADAS POR LA MARINA DE GUERRA.

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urante su estadía de 36 años en la Marina de Guerra Dominicana, desempeñó múltiples funciones. Fue el primer sub-director y luego Director del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional (ISSFAPOL) y primer director del nuevo Instituto Cartográfico Militar de las Fuerzas Armadas. Fue Jefe de Estado Mayor de la Marina de Guerra Dominicana y sub-secretario de Estado de la misma institución. Es uno de los gestores de la Escuela de Graduados de Educación Superior General Juan Pablo Duarte y Díez, EN. Autor de varios libros sobre temas militares y educativos. 45

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ste simposio, que trata del origen y evolución, pero se va a escudriñar la parte de los altos estudios estratégicos de las Fuerzas Armadas. Eso significa que precisamente en la parte del estudio de la capacitación es que está la unidad, la tranquilidad del pueblo dominicano ante tanta incongruencia que vemos a diario, el pueblo está tranquilo, sencillamente porque ve unas, monolíticamente Fuerzas Armadas, preparadas y capaces, para cualquier cosa en defensa de él, y por tanto se siente en confianza, con perseverancia, porque confía en las Fuerzas Armadas y en su preparación. Es por eso la importancia de este simposio. Es bueno señalar que tuve la suerte de verme involucrado en ese despertar, pero tiene su razón de ser: primeramente porque recuerdo que la equivalencia que le daban a una oficialidad, desde ese entonces hasta hoy en día se pensaba, se creía que solo estaba a nivel de watchman, que si venía un oficial y era retirado, el oficial podía nada más preparar la parte de la seguridad, cuando no es así; precisamente la selección de personal que hace las Fuerzas Armadas no la tiene ninguna institución académica, ni ninguna universidad, y de ahí es que comienza principalmente ese cimiento que engendra la vocación de servicio y ese patriotismo a la nacionalidad dominicana. Recuerdo que primero salían los títulos de bachiller (por ejemplo en la Marina), una vez le escribí al Jefe de Estado Mayor (un poco confuso): ¿cómo es, que después que usted ingresa a una institución como bachiller, se pasa cuatro años (que no los pasa ningún estudiante de universidad) a puro estudio, disciplina y sacrificio, va a salir otra vez como bachiller (en mi caso en Ciencias Navales)? Educación sugirió algunas materias que luego puso, y se logró esa parte. En cuanto al IMES (antes mencionada por el Gral. Ramiro Matos), en ese instituto pudimos lograr que la Secretaría de Educación (lo digo para que se de seguimiento si quedó algo en el camino) reconocía el pensum de las materias, porque principalmente el cadete 46

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dura 4 años en una academia, y quizás ya en el último año, no ha pasado una de las materias, la Marina le da de baja (recuerdo una vez en el Ejército se la dio de baja a 50 por esa misma razón). Entonces sucede que a pesar de esos tres años que el cadete invirtió, se queda en el limbo, porque no es reconocido su esfuerzo. Por esa inseguridad que existía al uno estar en las Fuerzas Armadas, y no reconocerle que uno es egresado con una licenciatura en la misma institución, se creaba una inseguridad, el que de un plumazo uno se iba y se quedaba en el aire, porque no eran reconocidas las materias de los 4 años que nosotros habíamos hecho (y con más exigencia que cualquier universidad del país). Pero ahora estos estudios han tomado otra dimensión. Recuerdo también que hice un acuerdo con el entonces Rector de la UASD, Roberto Santana, para que los cadetes que reprobaban, en vez de uno criar en la sociedad gentes que ya no se podían levantar porque les han pasado cuatro generaciones, pudieran reconocerle las materias que habían cursado. Ese acuerdo fue firmado por el IMES. Pero es de importancia, porque recuerdo que había muchos periodistas, de mucha sapiencia, intelectuales que la UASD les reconocía hasta cierto nivel de la licenciatura, y luego podían continuar. Hay cosas que hay que ir remontando. Este simposio tan positivo, con panelistas con tanta experiencia, que nos permite ver cómo hemos avanzado en la educación superior militar, por lo que me siento honrado al ser parte del mismo.

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS PRIMER PANEL P.

¿POR QUÉ EL NOMBRE DE BATALLA DE LAS CARRERAS PARA NOMBRAR A LA ACADEMIA MILITAR? Mayor Gral. (r) Ramiro Matos González, EN

R.- El Generalísimo Trujillo era enamorado del comportamiento, de la forma de gobernar del general Santana, y él fue el apoyador de que esa academia se llamara Batalla de las Carreras, recordando al Marqués de las Carreras, que es un título otorgado por los reyes de España al general Santana. Quiere decir que Trujillo pensaba en Santana, porque sin la presencia de éste, quizás no hubiera República Dominicana, porque fue quien aglutinó con su carisma, para que el pueblo dominicano se uniera y combatiera contra los invasores haitianos en el año 1844. Cuando Santana llega a Santo Domingo, que dicen que él tenía que participar en el Ejército que iba a combatir contra Haití, unas de las palabras del general Santana fueron: “yo voy, pero yo mando”. Y eso le gustaba al Generalísimo Trujillo. Es decir, que de ahí viene el nombre Batallas de las Carreras, porque Santana fue el hombre que contribuyó al triunfo en las batallas del 1844, fue quien apoyó que el día 29 de noviembre fuera el Día de las

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Fuerzas Armadas, cuando la organización del Ejército Dominicano, de la Marina, de la Armada de esa época. El General Santana fue el hombre del año 1845, segunda invasión de los haitianos en que se dan las batallas de la Estrelleta y de Beller. También Santana es el hombre de 1849, la tercera batalla, cuando se da la célebre batalla que también tiene su nombre porque fue a orillas del río Ocoa, en el lugar que se llama”Las Carreras”, es decir que Batalla de las Carreras tiene su historia en el 1855-1856, cuando irrumpen y nos invaden por 4ta. vez en la Rep. Dominicana y nosotros nunca hemos invadido a los haitianos. El pueblo dominicano tiene que recordar las epopeyas de esos hombres. P.

¿Hasta qué punto contribuyen en la capacitación y educación de nuestros miembros los Oficiales egresados de Academias y Escuelas Extranjeras?



Contralmirante (r) Lázaro García Nieto, M.de G.

R.-¿Cuál es la ventaja que tenemos? Que cuando un oficial sale afuera a estudiar, a una escuela de Estado Mayor, conoce los sistemas, conoce la forma de operar y puede saber si nos conviene o no. Por ejemplo: he tenido la oportunidad de ir a Estados Unidos, y para mí, el mejor planeamiento naval operativo es el que hizo el americano. ¿Por qué? Por el tiempo que tienen los americanos peleando. Es decir, los planeamientos los hacen rápido y bien, por las tantas veces que los han hecho. Cuando podemos adquirir esos conocimientos, es mucho mejor para nosotros, que quizás lo hacemos de otra forma. 50

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¿Cómo aprendíamos nosotros lo planteado anteriormente? Era en el Ejército, era la forma en que todos aprendíamos, y al llegar los oficiales, los estudios se fueron inclinando a lo naval. Nosotros estamos en tres juegos de guerra: la Unitax, Panamá e Interamericana, donde usted se involucra con otras Armadas de todo el continente, es decir que usted va conociendo cómo cada una opera, y es de ahí donde viene la inteligencia estratégica que nosotros debemos tener, nosotros no teníamos inteligencia estratégica, y me atrevería a decir, que nosotros no sabemos qué fuerza hay de la MINUSTAD, y a la hora que nos prendamos con ellos, nos quemamos. Es decir, que siempre hay que estar un paso adelante, y eso se consigue en escuelas fuera del país. P.- ¿LAS MATERIAS CIVILES SON RECONOCIDAS Y ACREDITAS POR EL MESCyT? R.- Sí, pues formamos parte del sistema de educación nacional. P.- ¿Cuál es la importancia de este sistema de educación que hoy exhiben las Fuerzas Armadas en la misión constitucional, que pone precisamente este importante documento y la misma sociedad sobre los hombros de las Fuerzas Armadas? Vicealmirante (r) Víctor García Alecont, M. de G. R.-No hay un país que pueda existir sin el apoyo, sin la protección y sin el ejemplo de unas Fuerzas Armadas, y eso lo dan la educación y el entrenamiento en base a la educación. Si a usted le invade Haití, que como mencionaron anteriormente fue el primer 51

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país que se independizó en América, tuvo todo el armamento de cualquier potencia en esa época, y ante el cual nosotros solamente teníamos machetes para arar la tierra. Era una fuerza armada demasiado grande y fuerte. Y con el tiempo, ¿dónde están las Fuerzas Armadas de ellos? ¿Y dónde están las nuestras? Por la educación nos fuimos creando, nos fuimos preparando con perseverancia y con mucha consciencia de que un país no puede existir sin unas Fuerzas Armadas en las que el pueblo pueda confiar, y nosotros en el pueblo.

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PANEL II

EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR

CONFERENCISTA Mayor General (r) José Eliseo Noble Espejo, EN. MODERADOR Coronel Jorge Iván Camino Pérez, ERD. PANELISTAS Mayor General Paracaidista (r) Luis A. Paulino, FAD. Mayor General (r) Andrés Apolinar Disla, EN.

El Mayor General Geraldo de los Santos Mora, ERD, Viceministro de Asuntos Militares y Terrestres de las Fuerzas Armadas, hace entrega de reconocimientos y publicaciones a los conferencistas y panelistas.

Panelistas Moderador Coronel Jorge Iván Camino Pérez, ERD, Director del Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón”

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RESUMEN EJECUTIVO DEL SEGUNDO PANEL TEMA: EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR PARTICIPANTES: Mayor General (r) José Eliseo Noble Espejo, EN, Mayor General (r) Andrés Apolinar Disla, EN, Mayor General (r) Luis A. Luna Paulino, FAD.

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n este segundo panel, y dando continuidad a los temas abordados en el origen se destacan los esfuerzos realizados por diferentes oficiales que habían accedido a su capacitación en Escuelas de Estado Mayor en USA, Venezuela, España y Brasil, quienes elaboraron el proyecto educativo inicial para formar a los Oficiales Superiores de las FF.AA, ya que estos, a pesar de ocupar diferentes funciones de mando administrativas, no contaban con este requisito indispensable. Otro detalle que se destaca en la evolución, es que en el principio las FF.AA se vincularon a diferentes universidades, que a pesar de su negativa, contribuyeron al desarrollo del nuevo pensamiento militar en ciernes. En este nivel fue donde se propuso el reconocimiento por parte de las autoridades que rigen la Educación Superior en República Dominicana al sistema educativo de las FFAA, que culminó con lo que hoy se denomina Instituto Superior para la Defensa, con las resoluciones 19, 20 y 21 del CONESCyT, a partir del año 2006. 55

CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r)

JOSÉ ELISEO ISAÍAS NOBLE ESPEJO, EN.

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a desempeñado posiciones como comandos de unidades en forma ascendente y ordenadas que van desde Comandante de Pelotón hasta Jefe de Estado Mayor y Subsecretario de las Fuerzas Armadas por el Ejército Nacional. Ha contribuido a los estudios militares como Cofundador de la Escuela Superior de las FF.AA (1984), Fundador del Curso de Altos Estudios Estratégicos (1997), Fundador y primer Director de Instituto de Altos Estudios Estratégicos (2000), Primer Director de la Comisión de Reforma de las FF.AA, fue Coordinador y relator del primer proyecto de Transformación de las Fuerzas Armadas e ideólogo y mentor de la Universidad Militar y Rector del Instituto Superior para la Defensa.

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ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN MILITAR

Mayor General (r) José Eliseo Noble Espejo, EN.

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l tema que les voy a tratar durante estos escasos minutos, es un aspecto preliminar con la colaboración que tuvimos en la Escuela Superior para la selección del nombre del IMES, la creación del curso de Altos Estudios, la implementación del Instituto de Altos Estudios, concepción, creación, implementación de la universidad militar, el primer proyecto de transformación de la fuerza y cinco proyectos que quedaron pendientes, que se los voy a dejar, por sI tienen el interés o el ánimo de verlos. Al ingresar a la Academia, yo traía una situación, y era que mi familia había perdido a dos miembros (mi hermano y mi papá que desapareció en el Movimiento 14 de Junio, bajo la dirección de Manolo Tavárez), esos aspectos modelaron la influencia ideológica de mis pensamientos. Hubo otro evento, que también marcó mi destino, fue cuando era presidente el profesor Juan Boch, él tuvo la gran idea de que un grupo de jóvenes de distintos sectores fueran a estudiar a países con vocación democrática, y mí me tocó ir a Venezuela, que estaba sufriendo una transformación de la dictadura de Pérez Jiménez aL presidente Rómulo Betancourt, y en ese momento se estaba haciendo allá un proyecto que le llamaban “Militares para la Democracia”. Cuando regresé de Venezuela, me designaron como instructor en la “Academia Militar Batalla de las Carreras”. 58

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Hay un detalle que el General Ramiro Matos, quizás no conocía como ideólogo y fundador de la Escuela Superior: me encontraba cursando el curso de Estado Mayor en Panamá en el año 1983, y al Oficial que estaba en Panamá como instructor invitado, que era el Coronel Guillen Reyes, se le ordenó que recopilara todo el material educativo para la actividad para poder iniciar, con una base sólida, el pensum de la Escuela Superior. Él se me acerca allá, y me dice que tiene un grave problema, porque muchos de esos documentos eran confidenciales, otros estaban en manos de los profesores y algunos los cambiaban cada año, por lo que, para él era un verdadero problema, porque no podía cumplir a cabalidad su misión. Cuando me plantea esa preocupación, yo le dije que su problema estaba resuelto, porque yo había guardado todos los libros, todos los ejercicios, todas las hojas avanzadas, todo el material que nos habían entregado, todos encuadernados en orden. Cuando él ve que le doy esa solución, ve los cielos abiertos, entonces él y yo nos dedicamos a reunir todo el material, lo empacamos en cajas y lo enviamos para acá. Cuando regreso de Panamá, el Alto Mando me designa como asistente del G3. Me integro con el Coronel Fernando Sánchez Aybar, que era el G3, Jefe de Operaciones del Ejército y Jefe de Estudios de la Escuela Superior, conjuntamente con el Capitán Saladín Almánzar. Me integro al grupo, y comenzamos a desarrollar todos los planes de estudios. En 1984 me correspondió dar el 62% de toda la docencia que se iba a impartir en todo ese año, luego se empezaron a incorporar otros oficiales que ya venían graduados, hasta que se consolida formalmente la Escuela Superior. En el año 1989 fui nombrado como Subdirector de ésta. Estaba como Director el General Luna Paulino. Nos toca hacer la mudanza de la Escuela Superior al local que hoy tiene la Escuela de Aviación en San Isidro, en ese momento en una reunión de la Plana Mayor, me 59

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acerco y le comunico al Director, que la Escuela tenía una situación un poco diferente, y era, que dentro de ésta funcionaban dos escuelas más, que, realmente habían tres escuelas: la Escuela Superior, la Escuela de Idiomas y la Escuela de Informática. Le planteo que ya la escuela tiene que subir de categoría porque su dimensión había crecido. Con el General Luna nos dedicamos a hacer un estudio sobre el tema, y llegamos a la conclusión de que había que hacerlo, pero surge un problema: ¿qué nombre le íbamos a poner?, porque ahora hay que hacer una reingeniería, en la cual el mismo Gral. Luna se encargó de trabajar. Yo le sugiero algunos nombres y entre ellos está el Instituto Militar de Educación Superior, y se le puso ese nombre hasta que se transformo en “La Escuela de Graduados”. Se escogía ese escudo que hoy en día conocemos, por la gran simbología que aún permanece, pues tiene una característica importante, por ejemplo: la estrella de 5 puntas que representa en el árbol sefirótico a Guemurá, que representa el marco de guerra, pero al mismo tiempo es la representación del hombre, como lo representó Leonardo da Vinci con el nombre de Vitruvio. Cuando se crea el IMES, noten que cambia el escudo y la simbología del mismo, pero se mantiene la Escuela Superior en el Centro, porque lo que se va a ver notar aquí, es que, la Escuela Superior como fundamento de los conocimientos ha crecido. Se tomó por error (patrón mental) la parte esférica de afuera, los rayos que son muy similares a lo que era el Curso de Estado Mayor de las Américas. En el 1996 llegué como director del Instituto Militar de la Escuela Superior, es ese momento aprovecho la oportunidad para resolver un vacío que había en las Fuerzas Armadas, y era que quizás el 100% de los profesores Oficiales (sobre todo de niveles superiores de Coroneles a Generales), estaban en el mundo operacional, y otros en el mundo táctico. Entonces era necesario elevar el nivel de pen60

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samiento de los Oficiales que dirigían las Fuerzas a nivel estratégico, y es ahí donde tenemos la idea de crear el curso de “Altos Estudios Estratégicos”. En una reunión de Plana Mayor designamos una comisión que estaba dirigida por el Coronel Napoleón Terrero Figueroa, que era el S3 y se dedicaron en la comisión a darle forma al curso. Nosotros pusimos algunos parámetros, y era que todos los que hicieran ese curso debían de tener de tres años en con el rango de Coronel o rango de General, porque aspirábamos, como un objetivo ulterior, que todos los Oficiales Coroneles y Generales pasaran por ese curso de Altos Estudios. El curso lo que se hacía era estudiar a la República Dominicana desde el plano estratégico, en todos sus aspectos. Teníamos un problema: no podíamos usar la filosofía de las Fuerzas Armadas porque era limitante, mas, salía del mismo vacío. Entonces era recurrente el problema. Entendíamos que la mejor forma era reunir todas las filosofías educativas y de análisis estratégicos. Quienes manejaban ese mundo eran las universidades, entonces seleccionamos a cada universidad dependiendo su especialidad. Nos fuimos a la UCAMAIMA, que dominaba el área de la economía a la UNFHU que manejaba todo el bloque del desarrollo de los recursos humanos, a INTEC que desarrollaba todo el aspecto industrial y comercial de la Rep. Dom., a la UASD que manejaba el tema de la geopolítica y la política gubernamental. Nos auxiliamos con la Universidad de Sorbona (en Francia), con el Instituto Getulio Vargas (de Brasil) y con la FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales). Pero eso llevó un proceso interesante, cuando con la comisión que estaba preparando el curso nos acercamos a las universidades, los profesores (que eran de alto calibre) me reclamaron: que cómo ellos iban a perder tiempo, porque el bajo nivel de pensamiento de ese sector, entendía que el militar era una persona que no tenía conocimientos tan elevados. Reuní a todos los profesores que iban a dar clases y les expliqué el proyecto, y ellos lo apoyaron vehementemente, e incluso en la parte 61

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económica, el padre Alemán fue quien se encargó de hacer el estudio para la parte económica, como una forma de contribuir con estos trabajos al desarrollo económico nacional.

PROYECTOS QUE QUEDARON PENDIENTES DE HACER: 1-EL APORTE ANUAL Se había acordado que cada promoción debía concluir con un aporte a la sociedad Dominicana, dentro del esquema estructural de toda la fuerza, y la primera promoción sacó “El Anteproyecto de Ley, Seguridad y Defensa”, el marco legal, regulatorio de todas las acciones, medidas políticas y proyectos en el área de seguridad y defensa nacional. Este proyecto quedó en el vacío porque fui relevado un mes antes de concluir la promoción, y no se pudo enviar. Ese relevo trajo como consecuencia, que en ese periodo de tiempo, todos los estudiantes que estaban soñando que cuando se graduaran debían formar un grupo de estudios, como una de las políticas o estrategias que hay. (Eso hizo que se rompiera el círculo, y hoy todas las promociones tienen el deseo de juntarse, y ninguna se junta, y hasta la fecha no se ha podido crear una asociación de egresados). 2-CURSO TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN Cuando una persona va a graduarse, no se va a graduar, va a pensionarse. Esa persona tiene una cantidad de pensamientos en el área administrativa porque se pasó la vida planificando, dirigiendo, administrando; pero no tiene un documento que diga que él sabe de administración. Entonces entendíamos que ese conocimiento práctico debería ser avalado por un documento, y cuando ese Oficial tuviera pensionado, pudiera presentarse en una empresa y presentarle un aval de que él sabe de administración; entonces sería un empleado apetecible para las empresas nacionales. 62

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3-LA HOMOLOGACIÓN Esos Oficiales que se graduaron del 2006 para atrás, no son licenciados (sé que eso es un trabajo, un proyecto). ¿Qué habría que hacer? Entonces preparar el pensum tomando en consideración las experiencias y los conocimientos. Esas experiencias deben ser avaladas como materia, solicitarle al Consejo Superior de Educación Superior que ese proyecto sea aplicado dentro de las fuerzas, a través de la universidad, y que el Oficial se someta a las pocas materias que le faltan, ya sea de forma presencial o virtual, y de ahí en adelante se haría la entrega de diplomas a estudiantes graduados desde 2006 hacia atrás. 4-HACER CONSCIENCIA DE QUE LA CARRERA MILITAR ES IGUAL QUE CUALQUIER OTRA CARRERA Porque nuestra institución está llamada a dar al conglomerado un bienestar social y una sensación de tranquilidad para el bien del desarrollo nacional, por tanto, todos los que llevan el uniforme militar deben llevarlo con honor y decoro, y hacerse más dignos cada día más. ¡Muchas gracias!

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PANELISTA: MAYOR GENERAL PARACAIDISTA (r)

LUIS ANTONIO LUNA PAULINO, FAD.

PASADO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIA

En su vida militar y académica ha desempeñado múltiples funciones, entre las que podemos mencionar. Jefe de Estado Mayor de la FAD; sub-Secretario de las Fuerzas Armadas por FAD; Director de la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas; Director de la Escuela de Derecho de la Universidad del Caribe; Presidente de la Comisión Nacional de Emergencia 2006-2014; autor de varias obras, especialmente sobre derecho, investigación de la Policía Judicial Militar y sobre Seguridad. Destacándose como docente en las Fuerzas Armadas y en universidades privadas, dentro de su vida militar ha merecido reconocimientos nacionales e internacionales.

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COMENTARIOS SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN MILITAR

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e han invitado a participar en este evento, que lo considero trascendente, pero no excepcional, por la razón de que todas las instituciones deben someterse periódicamente a un escudriñamiento, a un análisis interno de su accionar, y el saber hacer; en consecuencia entiendo que esto debe ser una actividad rutinaria. Como mi papel no es historiográfico, sino que se me ha pedido que haga un comentario, y todo comentario debe ser crítico, y lo que es crítico no necesariamente debe ser concordante, me siento en la libertad, y me dan mi libertad de cátedra, porque a eso se me invitó. Tanto ayer como en el día de hoy, el Gral. Ramiro Matos, haciendo uso de facultades y talentos como historiador, y a quien admiramos desde que lo conocimos siendo él Segundo Teniente y ya era Subjefe Técnico u Operativo de la Fuerza Aérea Dominicana, después fue enviado al Ejército, y ya sabemos su trayectoria. Entendimos, desde el principio, que hay hombres, que son para estudiarlos, y hay hombres que son para imitarlos. Como no conocía al Gral. Ramiro Matos, y lo que tengo de él es su buena referencia, aquí no hay nada de compadreo. Es un militar a quien admiro siempre, por su aporte académico y su dedicación al servicio, más de ahí no sé, porque lo que se están tratando son asuntos académicos.

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Sucede que tanto el Gral. Ramiro Matos y mi compañero de aula (no de promoción), no es nada contra su criterio, sino mi criterio. Es lo siguiente: en cuanto a los Oficiales nadie tiene el privilegio del triunfo, no, el triunfo es para quien lo busca; nadie tiene el control del futuro, el futuro lo controla el que lo construye. Entonces, ¿cuál es el secreto para los Oficiales y Cadetes sobre todo?, que para ellos esto es visión a largo plazo, y que bueno qué el General lo ha retomado, porque esto no es nada nuevo, sino que ampliado y modificado y, sobre todo, muy pertinente. Tanto las exposiciones del Gral. Ramiro, como la del Gral. Noble, se han concentrado en la parte central: la historiografía, la compilación de datos y el aporte que cada uno ha hecho, tanto en lo grupal como en lo personal; pero no se trata de eso. Yo interpreto que pudiéramos durar hablando un mes, o más, de lo bueno que somos, pero tampoco se trata de eso. Se trata de analizar, es decir, cortar para conocer. Entonces, qué es lo que hemos visto: lo primero que hemos visto, es que se ha convertido en una tautología el asunto de la educación (no de la estructuración, ni de la visión estratégica, porque el Gral. Noble habló de 5 proyectos que inició y no pudo terminar), se trata de un asunto institucional, cómo es que ha evolucionado las Fuerzas Armadas; la institución, usted y yo seremos lo que hagan de nosotros. Los marxistas nos enseñaron en el pasado, que usted solo será lo que quiera ser, y no lo que no quiera ser. Eso hay que verlo porque la psicología moderna dice que no es así. Entonces lo que vemos es que había un plan de desarrollo de la Fuerza. No quiero hablar porque yo duré 14 años en el Estado Mayor General, eso me permitió asistir todas las semanas a reuniones del Estado Mayor, y esos planes estratégicos de los que habló el Gral. Noble Espejo, más de 40 que él concibió, y otros tantos como el Gral. Castaing Jiménez, el Contralmirante Lázaro García Nieto (que era 66

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del G2 y cuando Lázaro subía la voz allá arriba, todo el mundo estaba recogido), el Gral. Silverio, posteriormente,. Porque es más nuevo que nosotros, y un grupo de Oficiales Superiores; como el siempre recordado, y no muy querido Gral. Sánchez Aybar, él fue quien hizo la parte operativa de todos esos cursos (teníamos una amistad, pero en lo legal), y vi el empeño con que Sánchez Aybar se dedicó a eso. El educador no tiene que ser gracioso, el educador es un forjador, y hasta en la fragua se forja a fuego y martillo. Después, cuando sale un buen producto, a lo mejor el que manejaba la fragua no es tomado en cuenta, pero si el que maneja la fragua, y forja esperando que se lo agradezcan. Ahí hay una inmoralidad, y sobre todo, una acción antiética y antiprofesional. Entonces vemos que esos planes de desarrollo de la fuerza ¿solo eran menciones, discursos, eran verbalidad..? pero materialmente (oh, pero búsquenlo). Porque no llegaban al Estado Mayor, ¿por qué? Por un asunto muy sencillo, porque un grupo de Oficiales era el poseedor de la verdad de las Fuerzas Armadas; pero Noble Espejo, Ramiro y Lázaro lo dijeron ayer, que 4 ó 5 eran los que viajaban al extranjero a estudiar Estado Mayor, los que no viajaron eran considerados una especie de “los demás Oficiales”. ( Entonces había una élite que el Gral. Ramiro Matos la comprendió “la élite militar en el conocimiento”, que tampoco era la gran cosa, que había leído algunos libros y adquirido conocimientos costeados por sí mismos, porque no había Internet. Los Cadetes siguen siendo “creativos” en los exámenes, y si les dejan el celular sacan 101, porque es que todo está ahí a disposición). Entonces ¿qué pasaba en esa época? No había un plan de desarrollo de la Fuerza, eran discursos, verbalidad, ideas, pero eso no entraba al Estado Mayor, porque un grupo de Generales (que no voy a citar) los mandaban a parar donde el Secretario del Estado Mayor, que siempre era el Consultor Jurídico; entonces había una pre-comisión que veía los temas que iban y los temas que no 67

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iban. Eso es en todas partes, eso es control institucional, eso es inteligencia y contrainteligencia, eso es preocupación para no desbordar los limites institucionales, porque donde hay dos cerebros, y piensan igual, sobra uno. Donde hay 10 Generales y piensan igual, sobran 9. Entonces la discrepancia siempre es necesaria, pero hay que ver si eso conviene a las Fuerzas Armadas. Ayer un Oficial, o alguien preguntó: ¿en qué ha beneficiado y ha convenido ese hacer y saber hacer en las Fuerzas Armadas? No escuché una respuesta, pero está bien. Cada Oficial vive la época que le toca vivir, nosotros lo hicimos como pudimos. El hecho de que nos hayan llamado a hacer esto, y nos hayan puesto en una literatura, no quiere decir que lo hicimos bien, porque a lo mejor, a eso se debe que alguno que lo decidió fue mi alumno, y quizás sacó 70, y yo le puse 85 o 90, porque la complicidad al margen del reglamento, es complicidad. El segundo tema: no se tenía en esa época y ahora es cuando se está tomando consciencia de la realidad militar, nadie en absoluto es capaz de mejorar, cambiar y amar el ambiente en el que se desenvuelve si no toma consciencia de su propia realidad. El ser humano comenzó a cambiar, a hablar, a modificar cuando tomó consciencia de su propia realidad, cuando vio a su alrededor y dijo “pero yo soy el importante aquí”. Protágora dijo: el hombre es la medida de todas las cosas, en tanto lo que es, en tanto lo que no es, y las cosas que tienen valor son las cosas que el hombre le da valor. ¿Y en medida de que el hombre le da valor a las cosas? En la medida que satisface sus necesidades. ¿Qué tengo yo que ver con que los rusos hablen 18 idiomas?, ¿eso me da algún beneficio material? Es lo que los españoles están llamando hoy en la formación militar, porque esto no es una iniciativa de nosotros, jamás nos creamos eso. Porque esto es un movimiento mundial que lo inició la transformación de Francia, el presidente Chirack, que se metía a los cuarteles y llamaba a los 68

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Generales y les decía vamos a definir las estrategias de los pasos por 30 años, porque Francia no podía seguir siendo una potencia mandada por otro. Él le dio seguimiento a ese proceso de cambio de las Fuerzas Armadas francesas; lo primero que cambiaron fue la Ley Orgánica y los Códigos, el Código Penal Militar de 1973. En España, la transformación de las Fuerzas Armadas españolas a raíz de la caída del rey franquista y el aterimiento de la monarquía trajo consigo inmediatamente una sustentación jurídica que lo cambió todo, se cambiaron todos los códigos militares, toda la legislación nacional, porque una transformación que comience fuera de los códigos y de la ley es una aventura, o una arbitrariedad (por eso estoy de acuerdo con Noble que siempre dijo el asunto de la legalidad). No se conocían los planes y programas con un fin holístico (el término holístico quiere decir una visión de conjuntos, una visión concreta en su totalidad, como lo que hoy se llama el pensamiento complejo). El Cadete tiene que estar preparado y conocer los términos. Eran tres carreras a opción, sustentadas desde el primer año de cadete hasta el primer curso de Estado Mayor, para que finalmente ese Oficial se vaya. Un Oficial que tiene el estudio formal militar. ¡Era 12 años! Ningún doctorado dura 12 años. Entonces 12 años de estudios superiores, después de bachiller tipo A, y usted se va a su casa con un bachiller tipo A (es mi visión, no digo que este malo), entonces se dirige a un lugar en busca de trabajo, y la respuesta que es “ah si, mire, el encargado de seguridad lo cancelamos, necesitamos una persona en esa área”. Con tres maestrías, ¿para ir como encargado de seguridad?. Es un puesto bien, una actividad humana; pero usted duro 16 años estudiando en las aulas militares y no tiene un título de abogado, un título universitario con valor universal, entonces, de eso se trata (esa es mi visión). Entonces la visión holística no existe, creo que la están construyendo otros Oficiales (como el Gral. Silverio, que siguió ese escudriñamiento y ocupó todos esos cargos (y no lo estoy promoviendo porque esté pensionado igual que 69

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yo). Entonces la visión de conjunto no existía para esa época y ahora se está construyendo, ¿pero qué visión de conjunto? Noble describió 8 cursos distintos, que los concibió él con su Estado Mayor, pero ellos no son las Fuerzas Armadas. Eso eran iniciativas privadas que se asumían a nombre del cargo, pero eso no era institucional, institucional era lo que había que armar para que eso llegara al Estado Mayor; porque ningún Oficial puede crear un proyecto y coger para el Ministerio. Eso tiene que pasar por el Estado Mayor, porque se lo aprueban allá y se lo engavetan aquí, y además se está violando la institucionalidad. Todo eso pasaba, además de la competencia por los cargos. Entonces no había un currículo formal (porque estamos hablando de educación superior) para el Oficial formal de carrera (si alguien lo tiene, que me avise porque renuncio a todos los sitios y me voy a estudiar eso) ¿Quién lo conoce?, ¿dónde está definido el currículo? Son iniciativas particulares, bien estructuradas todas pero que no pasan por el sedaso del consejo institucional y de la autoridad que dice tomar decisiones. También vimos todas las dificultades que Noble señaló (que no las vivió él, se involucró en eso). Entonces, como dijo Noble, el nombre y la transformación del IMES fue una idea de ese grupo de Oficiales que era privilegiado porque accesaba a conocimientos prioritarios (Noble Espejo que estudió en más de 6 países, egresado de Venezuela, y los otros que viajamos, pero no aprendimos nada), entonces era un grupo élite de las Fuerzas Armadas, y donde hay élite, las cosas andan mal (en democracia eso no puede ser, yo lo digo porque soy civil), y más que eso, los caballeros Oficiales, hay una obra inmensa escrita por un asiático “El Círculo de Preferidos”, que es un estudio sociológico del poder;¿qué sucede? Ejemplo: que ese Oficial, cuando llegue a General se va a rodear de un grupo de afines que estudiaron como él, que piensan como él y que tienen intereses comunes, pero legítimos, éticas y morales, entonces ese es su grupo, su círculo de preferidos que lo va acompañar, pero lo que no puede 70

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él es entregarle la Institución a ese grupo de preferidos; porque el problema del grupo de preferidos es que ellos llegan a entender que la Institución está en crisis y que solo ellos pueden salvarla. Entonces eso se evidenciaba, como no había una apertura democrática en el conocimiento, había un privilegio en el conocimiento (y eso es bueno) y eso creó el surgimiento de grupo para competir, porque no podían competir con la élite intelectual que había en las Fuerzas Armadas. Entonces ese grupo de intelectuales que poseía (a su entender) la verdad militar, que era los que moralmente estaban autorizados a opinar, a proponer cambios, ¿qué pasa con eso? Que eso conlleva a los otros grupos a crear su propio espacio de competencia académica (y eso es bueno). Pero ese grupo élite que se denomina salvador de las Instituciones, cree que ellos tienen derecho a cambiarlo, a criticarlo todo. Entonces ese grupo que se plantea como visionario, como que es predestinado por su saber (eso no es bueno, donde hay élite las cosas no andan bien). No se tenía claro para esa época lo que era el saber y el hacer útil, es decir, que el hecho de que a usted le cueste más trabajo pasar el examen de táctica, no quiere decir que usted aprendió más que los demás, sino que se le hizo más difícil sacar un 100, le costó más esfuerzo. El conocimiento chatarra y el conocimiento útil. En la Academia había un decir “no sabe más el que más cosas sabe, sino el que sabe lo debe saber”, porque usted está dentro del conocimiento útil o dentro del conocimiento chatarra. ¿Qué es el conocimiento chatarra? Es aquel que usted selecciona por voluntad pero que no le sirve para nada en su carrera y, probablemente, en el futuro solo le sirva para recordarse de algo que leyó. Hoy se ensaya un cambio de paradigma y un cambio del profesionalismo, es decir, se espera que surja de aquí el nuevo paradigma que va a regir los próximos años, por la dialéctica y el cambio cons71

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tante, el proceso dialéctico del pensamiento, porque si no hay cambio constante las cosas andan malísimas. Cuando conocí al General Noble Espejo, lo escuché hablar de lo teleológico, la carencia de la teleología de los planes militares porque era a corto plazo y agotaban etapas segregadas de la profesión militar; también habló de lo ontológico, lo ético y lo moral (ahí estuve de acuerdo porque él hablaba de eso como una sola consubstancialidad). La causa eficiente del progreso y la educación militar siempre será el hombre, a no ser que usted lo interprete desde el punto de vista teológico. Y la causa final, ¿para qué suceden las cosas? Porque hay un elemento ético.

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PANELISTA: MAYOR GENERAL (r)

ANDRÉS R. APOLINAR DISLA, EN. PASADO JEFE DE ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO NACIONAL

E

l Mayor General (r) Andrés R. Apolinar Disla, de los 43 años de servicio en el Ejército, 15 años fue en la Dirección General de Entrenamiento Militar y la mayor parte de su carrera militar fue en el área de la educación militar, obteniendo un desempeño muy profesional, meritorio, creativo e innovador, dejando valiosas contribuciones, impartiendo docencia a varias generaciones de Oficiales y Alistados del E.N., así como en el exterior. Durante su gestión como Jefe de Estado Mayor del Ejército Nacional se elaboraron programas de entrenamiento, manuales y libros que son la base de la doctrina militar. 73

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QUE CADA OFICIAL VIVA LA ÉPOCA QUE LE TOCA VIVIR.



Mayor General (r) Andrés Apolinar Disla, EN.

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grama.

espués de escuchar las exposiciones anteriores, tengo la necesidad de hacer unas cuantas modificaciones a mi pro-

Las Fuerzas Armadas cuentan con un sistema educativo que permite a todo militar en todo nivel, capacitar para cumplir el rol que debe desempeñar de acuerdo al cargo y al rango. La Ley Orgánica anterior y la actual así lo establecen, es decir, que tenemos un sistema que debe ir progresivo, es decir que tenemos que programarle la carrera a los Oficiales para cumplir con el gran desafío, que hay que contar con recursos humanos de excelente calidad para las funciones de las áreas que cada uno desempeña, y tener lideres profesionales capaces de enfrentar las amenazas y los riesgos a la defensa y la seguridad nacional. Entonces, si programamos la carrera a los oficiales, que desde que inicien en la Academia sepan lo que van a hacer hasta llegar a General, entonces sería una tarea más fácil de educar a los miembros de las Fuerzas Armadas. Porque en la práctica lo que se ha dado es que cada Oficial busca su propia educación en las Fuerzas Armadas, haciendo diligencias para que lo manden a cursos determinados. Y 74

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así no funciona, unos van y otros no. Por lo que se requiere que eso esté programado, tanto en la educación militar como en la educación técnica universitaria, de no ser así, entonces cada quien seguiría desarrollándose a su manera, y la Ley Orgánica establece que el proceso de educación debe de ser un proceso continuo y permanente, avalado por las amenazas, los riesgos que se presentan en cada periodo de la vida militar. Partiendo de eso, y siguiendo con la formación de la Escuela Superior de las Fuerzas Armada,; mi participación inició como ayudante del director de la escuela y del jefe de estudios en el 1984, como se ha resaltado aquí, fue un trabajo duro, pero lo que más ayudó fue con la voluntad del mando de ese momento, que estaba a cargo del Secretario de las Fuerzas Armadas, General Ramiro Matos González y el Jefe de Estado Mayor del Ejército, en ese entonces el Gral. Cuervo Gómez. Partiendo de eso fue que se abrió el camino, porque no había oportunidades para todos los Oficiales, pero a partir de ahí, y con esa voluntad del mando, mas, el grupo de Oficiales que habían estudiado en otros países (que era muy reducido el que tenía ese privilegio). Entonces debido a eso es que comienza el proceso de muchos Oficiales, que ya ha sido explicado por los expositores que me antecedieron. Quiero destacar muy bien ese trabajo que se hizo para preparar el primer curso, una labor de muchos esfuerzos y sacrificios, pues para ese tiempo no había computadora para el programa de un curso de un año. En ese entonces Sánchez Vázquez se reunió con un grupo de Oficiales, para hacer ese trabajo fue muy difícil, crear esa herramienta. La primera promoción fue de dos estudiantes, pero todos los estudiantes tenían funciones adicionales, es decir, que ellos iban de 1:00 pm. hasta las 5:00 pm., pero ya en la segunda promoción fue a tiempo completo, y así comenzó el curso de Estado Mayor. En cuan75

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to al Coronel Sánchez Aybar creo que en el futuro, quizás tendrán que hacerle un homenaje, en reconocimiento a esos méritos de Oficiales, porque su trabajo fue vital para esto. En cuanto a la educación para esa época y para la Armada (Marina Guerra en ese tiempo) porque para estudiar en Estados Unidos, esos cursos eran en inglés. Había como 5 graduados del Colegio Norteamericano de Defensa, ya que la primera promoción fue para 1962. La Academia Militar Batalla de las Carreras, que inicia sus clases en 1956, pasó por un proceso de cambios para llegar a ser lo que es hoy, porque no había un rector que lo organizara (inclusive hoy), queríamos hacer un programa que nos gustara, y muchos que no terminaban la carrera, que perdían algunas materias, perdían su tiempo en la Academia. Por otra parte, quiero afirmar y recordarle que en el 1996 me designaron como Jefe de Estado Mayor, el General Soto Jiménez fue el sub-Jefe de Estado Mayor en esa época. En la primera reunión de trabajo que hicimos, acordamos que él no estaba graduado de Diplomado de Estado Mayor, no iba a ser Comandante de Brigada, ni comandante de Batallón. Se tomó esa medida porque ya había transcurrido alrededor de 12 años y no se le daba el verdadero valor a los graduados de Estado Mayor, no ocupaban cargos importantes, y otro problema era que muchos Oficiales no querían hacer el curso (se la buscaban para no hacerlo); algunas veces la jefatura designaba 20 Oficiales, y a la semana solo quedaban algunos 5, pero después de esta medida comenzó el curso de Estado Mayor a coger valor, entonces era lo contrario, no había cupo. La última modificación a la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, contempla la categoría de Sub-Oficial, eso fue producto de mucho esfuerzo y una de las mejores cosas que tiene esa ley; por lo que ahora esas identidades son las que le van a dar el verdadero sus76

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tento y valor a las Instituciones, porque van a contar con un personal técnico que se va a ir graduando paulatinamente hasta alcanzar la nueva categoría que le han asignado, así como Subteniente 3,2,1, que el salario proporciona, más o menos a Teniente Coronel, un paso muy positivo. Hoy en día debemos aprovechar la tecnología que tenemos a mano, siempre que uno organiza un curso quiere ponerle la mayor cantidad de materias para que los estudiantes salgan bien formados, pero eso es costoso y el tiempo a veces se va alargando en la aulas (y eso es un problema): entonces, es importante que se usen las tecnologías que tenemos hoy en día para hacer cursos a distancia y cursos semi-presenciales. Eso va a ayudar mucho a la formación de futuros Oficiales. Tenemos que poner con carácter de urgencia el plan de desempeño de evaluación del personal. En mi jefatura hice un pequeño manual hablando sobre eso, e incluso se mandó a imprimir. Era un cuestionario como de 40 preguntas. Si no evaluamos los conocimientos de los Oficiales, no podemos darnos cuenta si los cursos que estamos dando son los que estamos necesitando, y es muy sencillo, en una hoja usted hace una encuesta en relación de lo que debe hacer cada quien en su puesto (no se necesita una suma millonaria para eso). Otro tema, son los cursos de Alta Gerencia. A veces dicen algunos “ya llegué a General, y no tengo que estudiar más”. Hoy en día no se puede decir eso, por la razón de que siempre hay nuevas amenazas, por lo que el aprendizaje debe de ser constante, aun en ciertos niveles. Se necesitan los cursos de Alta Gerencia para ciertos puestos con presupuestos millonarios, por ejemplo para el Ministerio de Hacienda hay que conocer la Ley de Contratación, la Ley de Contrato Público para buen manejo del cargo. 77

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Hay que ver los recursos que tenemos, cómo se están utilizando y darle continuidad a las cosas, según las metas de cada cargo, porque es donde más ineficiencia tenemos. Mi último cargo aquí, en el país, fue el de la Junta de Retiro (no existía anteriormente), creada en 1930 por Ley, todavía no tenía un mecanismo funcional, Es decir, que 10 años antes de eso los pensionados no podían cobrar, hacían huelgas, los cheques aparecían después de 10 días, y a veces no tenían fondos. Cuando llegué como presidente de la Junta, me di cuenta que había que hacer un edificio, más de 5 mil muertos que habían estado cobrando, producto de eso se hizo un análisis bien detallado de toda la situación y se hizo un plan para establecer el control de todo el personal, a través de un acuerdo con la Junta Central Electoral; entonces yo entregué la Junta de Retiro al Viceministro de las Fuerzas Armadas, con toda su estructura (que es uno de los edificios más modernos que tiene ahora mismo las Fuerzas Armadas), y contando con 85 millones de pesos a plazo fijo en Banreservas. Me siento muy orgulloso de mi último trabajo. Finalmente, agradezco la invitación que me han hecho, y el haber podido compartir con muchos Oficiales contemporáneos, así como con otros que ya fueron profesores. Tenemos que seguir educando y preparando nuestras Fuerzas Armadas para poder lograr los objetivos.

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PANEL III

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR

CONFERENCISTA Mayor General (r) José Miguel Soto Jiménez, EN. MODERADOR General de Brigada Francisco de León Rodríguez, ERD. PANELISTAS Almirante (r) Sigfrido A. Pared Pérez, ARD. Mayor General (r) Adriano Silverio Rodríguez, EN.

El Mayor General Pedro Ant. Cáceres Chestaro, ERD, Inspector General de las Fuerzas Armadas, hace entrega de reconocimientos y publicaciones a los conferencistas y panelistas.

Moderador General de Brigada Francisco de León Rodríguez, ERD, Director de la Escuela de Graduados de Estado Mayor Conjunto “General de División Gregorio Luperón”

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RESUMEN EJECUTIVO DEL TERCER PANEL TEMA: DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR PARTICIPANTES: Mayor General (r) José Miguel Soto Jiménez, EN., Almirante (r) Sigfrido Aramis Pared Pérez, ARD., Mayor General (r) Adriano Silverio Rodríguez, EN.

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os expositores del tercer panel destacaron el aporte que ofrecieron los fundadores del sistema educativo de las FF.AA, especialmente bajo la figura del Mayor General Ramiro Matos González, EN., identificado por todos como el Instructor que facilitó la formación de diferentes promociones de las FF.AA. Esta concepción fue abordada por tres perspectivas: la del estudiante, la del maestro y la del que ejerce el mando, dando una preponderancia a aquellos que tuvieron la habilidad de formar a sus alumnos para después ejercer el mando rodeado de los más aventajados que en algunos casos supieron superar a sus maestros. Esta expresión del desarrollo fue aceptada por los panelistas a partir del interés marcado por los Superiores que habiendo predicado con el ejemplo, con los valores y principios, razón de ser y esencia de nuestras FFAA, obligó a que el sistema educativo del nivel superior en las FFAA se ajustara, en lo posible, a otros sistemas similares y que la naturaleza de las funciones se apegaran a nuevos roles de nuestras FFAA tomando como base las denominadas nuevas amenazas. 81

CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r)

JOSÉ MIGUEL SOTO JIMÉNEZ, EN. PASADO SECRETARIO DE ESTADO DE LAS FUERZAS ARMADAS

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u carrera militar ha sido privilegiada con el ejercicio docente prolongado, que ha cumplido por más de doce años como profesor del curso de Comando y Estado Mayor en las áreas de estrategia, táctica y geopolítica, así como de historia y doctrina del agresor. Es además un conferencista apreciable de estas temáticas, tanto en el país como en el extranjero, donde ha cumplido diferentes misiones en países de América y de Europa. Ha publicado libros en los géneros de ensayo histórico, novela histórica y poesía. El Mayor General José Miguel Soto Jiménez ha recibido tres Doctorados Honoris Causa de universidades nacionales, y una multiplicidad de reconocimientos de más de 200 instituciones tanto del interior como del exterior. 83

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR



Mayor General (r) José Miguel Soto Jiménez, EN.

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ean mis primeras palabras para agradecer la fina invitación del señor Rector del INSUDE y expresar al mismo tiempo la satisfacción que siento más allá de la formalidad que obligue a estar en el templo de la formalidad, hacerlo de forma sincera, de estar aquí en el seno académico de nuestras Fuerzas Armadas. No puedo dejar de señalar la impresión que me causa en lo personal, como tampoco se puede desprender del mando, el carácter y la personalidad de Oficiales en este regreso a casa, no para hacer lo que yo fui, sino para hacer lo que yo soy. Esa satisfacción es muy propia, que se repite siempre como la famosa parábola del hijo pródigo. La otra satisfacción, de manera muy especial, más allá del tema que nos ocupa, es encontrarme aquí con los que están y con los que no están, con los verdaderos forjadores de este proceso, comenzando, vamos a llamarle (para hablar en lenguaje académico): Mi maestro Mayor General Ramiro Matos González, pero, además de este reencuentro, están los forjadores de este proceso. El Simposio habla por sí solo. Estar en éste, es una lástima que no fuera el antecedente inmediato del Mayor General Ramiro Matos, y de su panel, porque parece un acto rutinario, propio de la Institución que lo promueve pero les digo que para estar aquí hoy han 84

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tenido que pasar dos siglos, no se asusten porque no haré una exposición historicista sobre problemas, ni pretendo hacer uso del vicio de la palabra que me caracteriza, sino hablar fundamentalmente de mis experiencias, no vengo aquí a reclamar, a pontificar, a justificar un reconocimiento que le pertenece únicamente al proceso histórico (en este sentido) de las Fuerzas Armadas. En otro sentido cuando hablo de reencontrarme con los forjadores de este proceso, tenemos que decir en sus tres categorías, no como dijo el león que se refirió a los niveles de la guerra (muy apropiado), sino más allá de eso, de las tres categorías: como alumno, como administrador docente, como profesor; pero también del toque mágico, ese que casi es una cualidad de vida, que debe meditar mucho los caballeros Cadetes, que es ese don divino de mandar hombres y que está sintetizado en la entrega del sable de mando que se le hace cuando se reciben en su condición de Oficiales de cada una de sus ramas. A esa satisfacción me refiero. Señoras y señores, el guardia lee como quiera, al revés o al derecho, y les digo exaltación de la brutalidad de la ignorancia o de la versatilidad que ha significado la fuerza. En ocasiones me pongo a pensar en la obligación que tiene esta generación, que tuvo la mía y que tendrán todas frente al hecho de que en una población con 70,000 habitantes en la guerra de la Independencia, en una mayoría, casi abrumadora, de analfabetos. Esos analfabetos sagrados a los que me he referido muchas veces, nos dieron la patria; imagínense ustedes estando este recinto lo que significa en cuanto a responsabilidad el mantenimiento de la dominicanidad, cuando ahora estamos hablando de Educación Superior. Tengo que hacer referencia a mi maestro (y ahí estoy en la categoría de alumno) de cómo yo vi que se forjó el proceso y como lo aprendí, quizás lo que más agradezco del General Ramiro Matos (de forma dilata) sub-asistente y colaborador, es conocer la natura85

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leza de las Fuerzas Armadas y sobre todo el uso de los tiempos y su contorno, naturalmente por la naturaleza del alma, el Comandante García Nieto, ayer habló de forma muy Marino al fin (gritó por su herida “pero y la Marina”) que también ha tenido un proceso bien dilatado dentro de ese contexto. Quisiera hacer las puntualizaciones a mi manera de ver, porque tuve el privilegio de escucharlo (magnífica exposición). Comenzar por el caso de la Marina, no podemos obviar desde el punto de vista Militar (porque el político es otra cosa) el aporte del General Buenaventura Báez, como presidente de la República, que para hacer ese trabajo que obligatoriamente exige, no solamente de conocimiento de la cuestión (como dijo el Almirante García Nieto), sino que reclama también cierto grado de reconocimiento académico preciso. Bueno, pero lo que fue, por ejemplo, en esa ofensiva naval del gobierno de Buenaventura Báez, el caso de Fagaldé (Fagaldé fue un marino francés) sin desechar los antecedentes, en el caso de Maggiolo y del Cambiazo que eran de origen italiano también, pero Fagalde fue el que lo expuso operativamente, además de la ofensiva a los puertos haitianos y a la Marina haitiana en ese caso (para abreviar de todo lo que se dijo, solo estoy haciendo puntualizaciones) yo quiero, para sintetizar, que ustedes mediten sobre este hecho, para que ustedes vean la importancia de la Educación Militar en todo el proceso de las Fuerzas Armadas (hay que meditar sobre este hecho). Las Fuerzas Armadas que hoy conocemos, parten en un segundo período histórico, más allá de los albores, parten definitivamente de la creación de la Guardia Nacional del 1918 con la onerosa e indignante ocupación de nuestro suelo por parte de los Estados Unidos; pero era el punto de partida, fruto de una estrategia totalmente intervencionista, a partir de la política del garrote del presidente Roosevelt, donde se ocupó el Caribe entero, dondequiera que los norteamericanos ocuparon en esa época (a principio de siglo) 86

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fundaron no un ejército, fundaron unas confabulares, una especie de gendarmería, entonces la fundaron en Cuba, en Nicaragua, en Haití y en una serie de países (inclusive algunos fuera de nuestra órbita, como el caso de Filipinas, por ejemplo). Esas confabulares dieron origen a las Instituciones en nuestros países. Pero, lo que quiero es que ustedes mediten y reflexionen sobre ello, es que la única de esas confabulares (que debo incluir a Panamá), que ha sobrevivido es las Fuerzas Armadas dominicanas (es la única); la de Cuba con el proceso que ustedes conocen se convirtió en el Ejército Rebelde, la de Haití desapareció, en Nicaragua el Ejército desapareció; solo nosotros hemos persistido, y esa persistencia no solo está hecha en base a los intereses llamados intereses nacionales y la nacionalización de la fuerzas (que fue otro proceso que algún día debemos estudiar), sino también a ese proceso de Educación Militar. Mi maestro me enseñó (y son las cosas que agradezco) que en las Fuerzas Armadas los procesos no pasan de forma festinada, esta es una institución (en términos académicos) conservadora y sus procesos son lentos y lo más importantes de todo esto, es que no debemos reparar, más allá de lo determinado en las individualidades, no son importantes las individualidades, lo que son importantes son los procesos y cada época tiene su proceso, lo que festina todos los procesos (y esos está en todos los grados), entonces tropieza y se cae; yo estoy hablando de la continuidad de los procesos, y en el Estado dominicano, en donde más se cumple la continuidad es en las Fuerzas Armadas. Pero no es un hecho muy complejo porque persiste, es porque simplemente en la única Institución en que los presidentes no se pueden inventar un jefe Militar, es aquí, en las Fuerzas Armadas, usted por lo menos tiene que escogerlo entre la antigüedad, que sea bueno o malo, eso depende del criterio y hasta de los afectos del presidente de turno; pero usted no puede inventarse un Coronel (el poder político puede inventarse mucha cosa, pero no se puede in87

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ventar un Coronel) ni un General, entonces tiene que escogerlo entre ellos y entonces esta Institución con perfiles muy determinados, garantice esa continuidad en todo el esquema. Yo les decía que fui testigo de excepción, de que el General Ramiro Matos habló de que sus sueños con la Escuela comenzaron en el 81, yo me permito desmentirlo, comenzaron antes; comenzaron en el 79 (por lo menos que yo soy testigo) en un famoso viaje a Colombia, en el que me tocó el honor de ser su Edecán (y en ese viaje precisamente habían dos de los Oficiales que el mencionó en su exposición) como delegados a las XIII Conferencia de Ejércitos Americanos, uno fue el entonces Coronel Romero Plumarol y el entonces Coronel García Tejada que él lo mencionó como parte del proceso que generó la Escuela. Recuerdo que la inquietud fundamental del General Matos no era la de un soñador, era de un soldado utilitarista. Había un problema para ocupar y mejorar la calidad de la Fuerza, era la estructura de mando, él habló de que se daban dos o tres becas anualmente en los Estados Unidos de América. No era así, él fue el que hizo que se aumentaran las becas, lo que era una beca para la Escuela Naval, él la introdujo en la Fuerza Aérea (pero era una beca que se daba y dos en casos muy excepcionales). Entonces nada de lo que está pasando, ni de lo que ha pasado es fruto de la improvisación que caracteriza muchos aspectos de la vida nacional. El Gral. Matos, que fue miembro y así ingresó en el Ejército de la promoción del 49, más allá de los afectos y los reconocimientos del Gral. Matos por sus amigos, esa fue la primera promoción formal en las Fuerzas Armadas “La Promoción del 49”. Solamente hay que citar un hecho anodino (aparentemente anodino) de ahí salieron 4 ó 5 Jefes de Estado Mayor y varios Ministros y en categoría históricas aparecieron otros Oficiales fundamentales, como es el caso (para mencionar algunos) del Teniente Amado García Guerrero, pero también es la promoción de Gral. Osiris Perdomo, Gral. Enrique Pérez 88

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(y no voy a cargar para no quedar en un compromiso de omisiones que nunca es conveniente. Entonces eso va a traer un impacto tremendo porque el Gral. Matos, cuando lo menciono a él, menciono a sus compañeros también) fueron los primeros instructores de la nueva Generación de Cadetes del año 56. En esa Academia Militar Batalla de las Carreras, donde ustedes los Cadetes que están aquí pertenecen, como elemento generatriz, eso fue. Lo primero que hizo el General Matos para crear la Escuela de Estado Mayor, porque el problema no solamente estaba en la dificultad que había para cubrir esas posiciones y la poca oportunidad que teníamos de crecer en ese aspecto, fue (y eso no se ha dicho) incentivar el número de las promociones de Cadetes. Primero hizo un estudio sobre las promociones y el nombre de las promociones (para llenar unos huecos que había por razones políticas del caso), pero eso tenía que ver la Escuela de Estado Mayor y les voy a explicar por qué: porque una de las cosas que yo aprendí en esa oportunidad brillante (que me dio el Gral. Matos), que como las cosas no pasan traídas por los cabellos en las Fuerzas Armadas, sino que todo es fruto de un proceso, entonces hay que hablar para ir al recuento histórico, hay que hablar de lo fue antes y después de la Guerra de Abril, lo que fue el centro de de enseñanza de las Fuerzas Armadas, ese era nuestro buque insignia y una piedra angular, en lo que hoy es el INSUDE, la piedra angular fue el Centro de Enseñanza de las Fuerzas Armadas, y después lo que se llamó el Comando Escuela, y después lo que se llamó la Dirección General de Entrenamiento Militar; es un proceso concatenado para suplir nuestras necesidades en ese sentido. Entonces ustedes vieron números, frecuencia de escuelas y de mucha calidad, y muchos de los Oficiales que iban a trabajar como administradores docentes (que tenemos uno de los mejores administradores docentes el General Apolinar Disla, que es excelente y uno de los mejores que hemos tenido, pero él dijo como llegó al IMES, el trabajo hizo en el IMES, pero él fue siempre un Ofi89

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cial docente de la Dirección General de Entrenamiento que dirigió, que llegó a dirigir, de la que yo era Subdirector y además fui Director de la Escuela de Infantería), en ese proceso delicado que hay que comprender (la gente no lo entiende, que se puede ofender el Gral. Matos o se puede ofender el Gral. Noble Espejo, a quien yo le decía maestro, fue uno de mis maestros y muy acrisolado), pero en el caso de todas las actividades humanas, incluyendo las Fuerzas Armadas, llega un momento que hay que matar al maestro, para usted ser, tiene que matar al maestro, es una acción de hierofante (estoy hablando de matar al maestro en términos rituales, para que usted sea), hay maestros que lo comprenden y otros que no lo comprenden; “el mejor diploma es la categoría de su alumno”, del que va reemplazarlo en ese esquema. Con todo ese conocimiento que yo vi hacer, porque en las Fuerzas Armadas se aprende haciendo, el Teniente aprende a ser Comandante de Pelotón, porque ha visto a los Comandantes de Pelotón actuando y “¡ay, de cuando se rompa esa cadena!”, y así sucesivamente; tú aprendes a hacer un buen ejecutivo cuando has sufrido un buen ejecutivo y así sucesivamente. En esa situación privilegiada, en que tuve la oportunidad de ser el asistente del General Ramiro Matos, voy a contarles una anécdota muy breve: El General Matos tenía sus diarios de guerrera en un viejo y destartalado maletín, él lo ponía en la esquina de su escritorio, pocas personas sabían lo que era eso, pero lo sabía. Entonces ese maletín lo miraba con un respecto ritual y unas ganas de conocer el contenido (que nunca lo conocí) y muchas veces, por orden de él, lo trasladé de lugar. Esas son las experiencias del día a día, de cómo se aprenden. Cuando entonces desaparece el maestro (en relación al alumno) viene una cosa interesante (que debo mencionar, y es interesante este dato porque es uno vital para nuestras Escuelas), es que tampoco, lo que pasó en el IMES, también fue improvisado, fue 90

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fruto de un “Plan Estratégico” (como diría León), yo me atrevería a decir que el pasado, el único que se hizo de manera formal. Había un grupo de Oficiales, todos instructores (porque había instructores interinos, a parte de la Plana Mayor del IMES, estoy hablando de cuando yo llegué al IMES, que fui instructor externo); entonces debo reconocer que todo lo que pasó después, y ha venido pasando fue fruto de manera informal, de esos instructores, que hacíamos tertulia (no facciosa) en épocas de poca tolerancia (y se ha dicho muchísimas cosas), pero en la República Dominicana el rumor es una institución, y en la guardia, también. Entonces cuáles eran esos Oficiales, muchos de cuales están aquí. Están fabricando ese futuro del cual ustedes ahora son exponentes, siguiendo esa misma cadena, estamos de esos Oficiales que gastábamos horas muertas planificando ese futuro, pero futuro en forma de sueño, sino elaborando a tal grado que se llegó a elaborar de hecho un plan por escrito (no faccioso) para cuando llegara el momento de una voluntad política proclive a esos cambios, entonces poder hacer eso, no hay inventos de ninguno. Ayer le decía al Comandante García Nieto (que él hizo una referencia, pero dentro yo conozco cuáles son la naturaleza de los expositores) que el nacimiento (quería decírselo en público) del IMES fue bajo esa circunstancia, pero todo eso fue planificado, y lo saben el Almirante Pared, Apolinar Disla; estaba todo planificado, y por escrito (por escribir eso casi me pensionan en ese momento). Cuando vi esa naturaleza de esos Oficiales, que debo mencionar al Gral. Apolinar Disla, Contralmirante Pared Pérez (que fue mi alumno más distinguido, pero no por favoritismo). A Pared Pérez, entrando a la competencia del curso de Estado Mayor, yo llegué a examinarlo a él y a su competencia en mi despacho, y yo lo inspeccionaba, y debo mencionar, que no está presente, al General Marichal (que era un instructor de no de planta, externo que gastábamos horas muertas en ese proceso, que después cogió de manera formal fuera del IMES, y nosotros seguimos en eso en la Dirección de Ope91

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raciones (donde Pared también fue delegado), y el General Adriano Silverio, tanto en el IMES (porque él se fue hacer el curso de Estado Mayor fuera) fue una esas personas que hablábamos, coordinábamos, nosotros elaboramos, por ejemplo, un documento diagnóstico de las Fuerzas Armadas (que por poco y nos votan a todos en esa ocasión), que de casualidad no nos votan, pero logramos sostenerlo diciendo objetivamente la verdad. Finalmente, cuando llegué a Secretario de las Fuerzas Armadas, ¿qué hice yo, sin inventar?, seguir la partitura que se había elaborado, porque todo eso (y eso ustedes tienen que saberlo), y es una de las virtudes de la Institución, “es imposible hacerlo sin la voluntad política”. En el IMES se hicieron grandes cosas (repito, no faccioso), aquí se habló, y yo también lo viví con el General Matos, la cooperación de la Universidad Católica Madre y Maestra, se omitió la de la UNPHU (que también participó) y otras instituciones, pero nosotros iniciamos la apertura con la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Tuve que inventarme un famoso programa curricular, que fue tremendo majarete para los Oficiales, porque cuando terminaban su docencia a las tres de las tarde, entonces tenían que chuparse dos horas de ese programa, por donde pasó el pensamiento dominicano, con la libertad de cátedra que no concebí yo, sino que concibieron los que me antecedieron y eso dio cabida a que pudiéramos entrar a la Universidad Autónoma con los diplomados para el curso de Estado Mayor, y una cosa interesante, en eso jugó un papel importante el Lic. Roberto Santana, ¡pero nunca se ha dicho quién fue el forjador de eso!, el forjador de eso fue el Doctor Astacio, que era el Rector, quien fue que se atrevió, por su parte, a deferir las invitaciones mías. Finalmente, todo eso con los riesgos de una clase profesional importante, se manifestó, ya con la voluntad política. Yo procuré que los primeros diez decretos del Presidente fueran para las Fuerzas Armadas. ¿Cuáles fueron esos decretos?: 92

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Primero fue la creación del Instituto para Altos Estudios para la Defensa Nacional; el Instituto de los Derechos Humanos. Que teníamos que ponernos en eso porque solamente había dos Institutos: el de Cuba y nosotros. Para crear una cultura de respecto a los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas, después se creó el Instituto de Geopolítica (que ahora me dicen que se fundió); y otras organizaciones muy importantes para este proceso: El primero de ellos fue la creación de la “Comisión de Reforma de las Fuerzas Armadas”. (Hay gente que me dice: “que usted creó una serie de jicoteas”. No fue jicotea, eran parte de ese proceso). Lo segundo: se creó el gran programa de Estudios (que todavía prevalece) “Gran General Restaurador de Estudios Gregorio Luperón”, para ocupar todas las becas que se nos ofrecieran en todas partes del mundo, en todos los niveles; y “el Departamento de Doctrina”. A grandes rasgos ese es mi testimonio de este proceso, yo no me siento singularizado por haber hecho esas cosas, las raíces de esas cosas están en Oficiales que me antecedieron a mí, muchos de los cuales pagaron con su carrera tal iniciativa. Lo que ustedes están haciendo ahora, pasarán exactamente lo mismo, esta es la expresión del siglo XXI. Creo que si pudiéramos hacer resucitar a Pedro Santana, y decirle lo que está pasando ahora, moriría de un síncope cardíaco, pero es una realidad, es un proceso que sigue; y que bueno que estén los Cadetes y los Guardiamarinas aquí, porque ustedes son las piezas, los eslabones de esa cadena que se inició con la República. Yo aplaudo al despedirme, esta iniciativa, los felicito General, también es descubrir esas cosas, del apoyo del Alto Mando, porque si el Alto Mando no quiere… no quiere o no le interesa. ¡Entonces estamos en eso! Está el premio al proceso, está claro no solamente en este Simposio, hay que ver los currículos que tienen los Oficiales, y eso, que no hemos mencionado las trabas que tenían los estudiantes para estu93

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diar en las universidades (fíjense el salto, ¡eh!), que había que hacerlo a escondidas, y cuando usted solicitaba permiso (los Tenientes), lo trasladaban para proteger la integridad de la Fuerza. Tampoco crítico a mis Mayores, porque después de todo con el mensaje que quiero finalizar es: que no importa sus adversarios, sus enemigos dentro de las Fuerzas Armadas, en la Guardia se dice que “en la Guardia no hay amigos”, y yo digo que sí, y que hay algo más allá que amigo. En la carrera mía, y de todos, no hay una carrera individual, hay pedazos de todos esos viejos Oficiales en mi Carrera (sean amigos o enemigos) y después de todo, compartimos una gran amistad, que es la perpetuidad de las Fuerzas Armadas para gloria de la República. ¡Muchas gracias!

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PANELISTA: ALMIRANTE (r)

SIGFRIDO ARAMIS PARED PÉREZ, ARD. PASADO MINISTRO DE DEFENSA

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l Almirante Sigfrido Aramis Pared Pérez, egresó como Licenciado en Ciencias Navales, para luego mantener un proceso ininterrumpido de educación continuada que lo hacen hoy ser uno de los profesionales más cultivados, tanto dentro de la profesión militar, que incluyen la especialidad de Comando y Estado Mayor, así como en las disciplinas ajenas a esta actividad, de las cuales posee el título de grado de Licenciado en Derecho y de post-grado en Ciencias Sociales y en Relaciones Internacionales. Obstentó los cargos de Secretario de las Fuerzas Armadas 2004-2008 y Ministro de Defensa 2012-2014. En la actualidad es Director del Departamento Nacional de Investigación (DNI). 95

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Reconocido como Docente Meritísimo del Instituto Superior para la Defensa (INSUDE); Honoris Causa por la Universidad Tecnológica de Santiago UTESA, y Honoris y Causa en Seguridad, Defensa y Desarrollo Nacional por el Instituto Superior para la Defensa (INSUDE). Es autor del libro Seguridad, Defensa e Identidad Nacional.

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s difícil hablarles aquí después del General José Miguel Soto Jiménez, un profesor académico militar, que por 12 años fue seleccionado el mejor educador del IMES, y eso quiere decir lo que representa, la experiencia, así como también la forma de conducirse frente a estudiantes. En mi carrera hubo tres personas que incidieron directamente: la primera fue, de la Academia Naval el Vicealmirante (en paz descanse) Ramón Julio Didiez Burgos, que me inculcó la importancia de ser un Oficial Naval y respectar lo que es una carrera naval; hubo un segundo Oficial que me impactó ya siendo yo Oficial Subalterno en la Fragata Mella (él no lo recuerda, me imagino), en una travesía donde estaba el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, el era Secretario de las Fuerzas Armadas, el General Ramiro Matos González, y agarró al Alférez Navío Sigfrido Pared Pérez y navegando me dio una pela de casi dos horas, preguntándome por cada una de las nomenclaturas de la Fragata Mella, me hizo sacar el libro de la Organización, calcular el gasto de bosque, de gasoil, de agua por hora y todo lo que encerraba lo que era la Artillería de la Fragata Mella, y yo me decía en ese momento: un Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas, del Ejército, preguntando cosas tan básicas de la Fragata Mella para él aprender (siendo Secretario). Eso me impactó. Para uno, como Oficial, de ahí en adelante llenarse de sí para poder aprender todo lo que le rodea, lo que son las Fuerzas Armadas. El otro es el General José Miguel Soto Jiménez, nos conocimos en año 91, y co96

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menzamos a hablar de temas de índole doctrinal, que naturalmente fueron incentivando en uno el tratar de meterse de lleno en lo que son las Escuelas Militares. Yo venía de ser Jefe de Estudios de la Academia Naval y Subdirector de la Academia Naval, y había hecho el curso de Infantería en el año 82, en la Dirección General de Entrenamiento, cuando el General Disla era Teniente en ese momento, el Director era el Coronel Valdés y siempre estuve involucrado en el aspecto educativo. Fueron factores que me motivaron para inyectar ese entusiasmo que siempre nos ha caracterizado por participar en lo que es la parte docente. Uno, accidentalmente o provocado, fue protagonista (como dijo el General Soto) en todo este proceso educativo, y que, como bien nos lo establecieron en la parte de lo que es el desarrollo de la Educación Militar, nosotros estuvimos en una época, siendo Coroneles, en la cual se dieron muchos cambios en el mundo, tanto como la caída del muro de Berlín y un sinnúmero de factores que fueron incidiendo en el pensamiento militar. Hubo algo que me impactó, fue en el año 97, que comenzamos a ver en las Fuerzas Armadas lo que eran las amenazas nuestras, las amenazas no son más que las responsabilidades que tenemos que asumir desde las escuelas para poder dar respuestas a las mismas y garantizarle a la ciudadanía una mejor vida. En año 97 se creó un cuerpo especializado, que mucha gente le prestó poca importancia (yo también, para serles sincero), que fue el CESAC. No le veía sentido, siendo nosotros militares tradicionales para el conflicto de alta intensidad, baja intensidad, cómo en este proceso estamos entrando ahora en lo que es una unidad especializada para los aeropuertos, y como dijo el General Soto “es que nosotros no hemos inventado nada”, ya los Oficiales que venían anteriormente a uno venían trillando ese camino y el Almirante Paulino Álvarez, con un grupo de Oficiales, fue quien entonces comenzó a 97

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visualizar esa parte. Recordemos, los que somos un poquito mayores, que en los años 70¨y 80¨ los aeropuertos y puertos eran puntos del contrabando. Se llegó al extremo de llamárseles Marú, haciéndole alusión a los barcos japoneses (Spease Marú, Yapá Marú) de los grandes contenedores que salían de los aeropuertos. Esta unidad vino a cubrir esa parte y a garantizarle a la República Dominicana un mejor servicio en lo que son los aeropuertos. En año 2000 el General Soto ayudó a firmar el Decreto de la creación del CESEP (Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria), todavía Estados Unidos, en ese momento, exigía a los países del área que no existieran armas largas, tanto en los puertos como en los aeropuertos, un año después, el 11 de septiembre transformó el pensamiento estadounidense, y después de ese 2001/ 11 de septiembre sale un Código de protección de buques de interacciones para los puertos, pero ya nosotros tenemos el SECEP, y ellos no lo tenían todavía. En el 2006 creamos lo que fue el CESFRONT, como una forma de complementar lo que era la estructura de protección fronteriza, que como ustedes saben, en los años 90 comenzó a visualizarse lo que era una nueva visión de lo que son las fronteras. Otros especialistas le llaman “amenazas interméticas” (que son amenazas que combinan lo internacional con lo doméstico, en las zonas grises que están en las fronteras tanto terrestre aeroportuarias como portuarias), ahí se dan todos los crímenes y delitos, lo que llamamos ahora mismo las otras operaciones militares, y nosotros, como República Dominicana comenzamos a trillar ese camino desde final del siglo XX, y hemos logrado complementar todo este sistema para poder tener ahora unas Fuerzas Armadas diversificadas, orientadas a la protección de esa frontera. Somos el único país del mundo (como he dicho en otras ocasiones) que tiene frontera terrestre con Haití (el país más pobre del hemisferio), somos el único país del mundo que tiene frontera marítima con Colombia y Venezuela (donde se produ98

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ce toda la cocaína del mundo), el único país que tiene frontera marítima con Puerto Rico (que desde el punto de vista legislativo es parte de Estados Unidos), frontera norte, pero también tenemos frontera de un puente aéreo de 5 o 6 millones de turistas al año, o sea, ningún país del área tiene ese alto nivel de riesgo. Para poder nosotros (las Fuerzas Armadas asumir esa responsabilidad), dar respuesta a la ciudadanía. Por esa razón, entiendo que este tipo de simposios, este tipo de recogimiento (si se quiere) de todas las Escuelas, nos va ayudar (como dijo el General Soto), que en una ocasión se hacía en una manera particular, y en grupo de amigos. “Ahora no”, ahora este trayecto va con la persecución de crear una estructura educativa fuerte y que pueda ser garante de lo que son las responsabilidades de las Fuerzas Armadas. Para finalizar, quiero decirles a los Oficiales, principalmente a los Cadetes y Guardiamarinas que están presentes, siempre he dicho que no todo aquel Oficial preparado está garantizado a asumir posiciones importantes. Hay muchos Oficiales de altísima calidad que se quedaron en el tiempo, por muchísimas razones: por imprudencia, por mala suerte, o por no estar en el lugar indicado. O sea, hay muchísimos factores que influyen. Ahora, hay algo determinante, hay Oficiales que se frustran porque están preparados y no llegan a escalar posiciones encimeras (eso es frustratorio), pero, es peor aun el llegar a posiciones encimeras y no estar preparados. ¡Muchas gracias!

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PANELISTA: MAYOR GENERAL (r)

ADRIANO SILVERIO RODRÍGUEZ, EN. PASADO INSPECTOR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DOCENTE DEL INSUDE.

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ngresó como Cadete del Ejército Nacional en la Academia Militar de las Fuerzas Armadas “Batalla de las Carreras”, en el año 1973. Graduado del Curso de Comando y Estado Mayor en el entonces Instituto de Educación Superior de las FFAA. (IMES), y del curso Comando y Estado Mayor en The School of Americas, Fort Benning, Georgia, Estados Unidos. Además ha realizado varios cursos de especialidades y postgrado en Seguridad y Defensa, y Relaciones Internacionales. Profesor del tema Alianzas Estratégicas en los centros de estudios superiores militares y en universidades del País. Conferencista invitado en reuniones nacionales e internacionales. Es co-autor del libro “La Ética del Soldado del Siglo XXI”, editado por la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos de Chile, 2014.

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uiero compartir la alegría de los panelistas que me antecedieron, por poder estar aquí, y quiero, también, rendir honor a los que me acompañan en este panel, al General Soto Jiménez, que en mi carrera militar ha tenido una incidencia fundamental, porque muchos de mis éxitos, aunque se deben a mis merecimientos, él tuvo también una parte protagónica para que fueran posibles, y lo mismo puedo decir del Almirante Pared Pérez, quien ha sido para mí una mano derecha, que en todo momento me ha brindado su apoyo, no lo puedo negar, y siempre estaré agradecido. Quiero referirme en este evento tan crucial, al pasado, al presente y al devenir de las Fuerzas Armadas, a aspectos puntuales de la Educación Superior de las Fuerzas Armadas. Primeramente quiero establecer, no los éxitos que hemos tenido en ese proceso educativo, pues ya se han enumerado, y son cuantiosos, y posiblemente innumerables. Sin embargo, quiero hacer una especie de crítica a ese proceso porque es la única manera que podemos verlo de cara al futuro. ¿Qué ha constituido el éxito de la Educación Superior de las Fuerzas Armadas? En primer lugar ha venido a constituirse en un protagonizador de dos aspectos fundamentales: Primero: la educación ha permitido la profesionalización de los esquemas de jerarquía de la oficialidad de las Fuerzas Armadas, y eso por vía de consecuencia ha generado en el seno de las Fuerzas Armadas un nivel importante de institucionalidad. Hay que referirse respecto a lo que es la profesionalización, a lo que pensaba con relación a esto Huntington, en el estado del soldado planteaba que “la profesionalización del militar lo constituía en un garante para la institucionalidad” porque lo comprometía, le daba espíritu de cuerpo, le daba espíritu de pertenencia. Hay teorías que plantean lo contrario, pero yo estoy de acuerdo con lo que plantea Huntington. 101

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¿Cuál ha sido el más importante desafío que nos exige la Educación Superior en las Fuerzas Armadas? Desde mi punto de vista. Primero: la presencia de esta Institución en las Fuerzas Armadas, el INSUDE, y su relación con el MESCyT, que ha venido a reglamentar, a unificar los criterios del proceso educación-aprendizaje, enseñanzas de las Fuerzas Armadas. Como planteaba el General Disla, la calidad, los resultados de la Educación Superior de las Fuerzas Armadas, ha parido tanto éxito, que nos llena de nuevos desafíos. ¿Y cuáles son los desafíos? Que hemos creado una Oficialidad Superior de grado Generales, Coroneles, Mayores y Tenientes Coroneles, con una calidad inusitadamente superior a la capacidad del nivel de soldado, y eso, de alguna manera, plantea un problema y se convierte en una tarea pendiente a ser enfrentado por las Fuerzas Armadas. Porque esta falta de sincronía en los niveles educativos de los niveles superiores y de los niveles bajos, eso se constituye, en cualquier escenario, en un problema. Otras dificultades que nos acarrea la Educación Superior de las Fuerzas Armadas, es el hecho de que todo el esquema del subsistema educativo se encuentra bajo la égida del INSUDE (vale decir Educación Superior). El hecho de que todo sea Educación Superior, crea un problema, en el sentido de que eso castra la posibilidad de la discrecionalidad de los comandantes de fuerzas para implementar cursos que respondan a la visión del perfil de cada institución militar, entonces mi planteamiento es (y es una reflexión que hago a los protagonistas del sistema educativo actual de las Fuerzas Armadas) que debieran conformarse dos ámbitos diametralmente, no opuestos, concurrentes al mismo propósito, que sean concurrentes a metas y espacios diferentes, la Educación Superior que conste del nivel de grado, las Academias y el nivel de Posgrado que serían los Estados Mayores y la Maestría de Altos Estudios; sin embargo debiera conformarse (permitirse) la cohabitación de aquellos cursos que 102

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puedan ser de Comando y Estado Mayor, donde no gravite el grado como premisa básica para realizarlo, porque eso, si es así, no tendría que estar primero bajo la premisa del INSUDE, y mucho menos del MESCyT. Eso aceleraría el proceso de profesionalización de las Fuerzas Armadas. Los cursos de Comando y Estado Mayor que no demanden tener el grado para realizarlos, no tendrían que estar bajo la sombrilla del INSUDE. Eso daría mayor dinámica, mayor apertura a una enseñanza mucho más fluida, y más global en las Fuerzas Armadas. Me parece que eso es una tarea que está pendiente por establecerse en las Fuerzas Armadas. ¡Gracias por permitirme estar aquí!

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS TERCER PANEL

PREGUNTA AL MAYOR GENERAL (r) JOSÉ MIGUEL SOTO JIMÉNEZ, EN.

P.- ¿CUAL ES EL CAMBIO DEL PARADIGMA? Mayor General. (r) EN, (DEM) Ramiro Matos González, R.- Les quiero decir que esto es una pregunta difícil de contestar en una Institución que tiene su paradigma, y es un paradigma dominante, consagrante al servicio incondicional de la nación. Es más, yo le doy más importancia a la línea paralela que se extiende, con este proceso que hemos dicho, en la Educación Superior, con el amor incondicional a la nación, a la República Dominicana. Si este proceso tiene más que un valor, y de lo académico es que estamos hablando de una Institución que es una piedra angular para la supervivencia del pueblo dominicano. Ya lo dijo Miguel Torga, todos estos conocimientos no sirven para nada si no es para el servicio a la Nación. Lo importante de esto, es la práctica. Y entonces, ¿cuál es el verdadero paradigma de este proceso y de gestión? No es la innovación, es la continuidad, la continuidad de los valores fundamentales de la nación a los que sirven a las Fuerzas Armadas. 104

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Hay gente que le huye por miedo cautelar, a decir lo que voy a decir, pero no lo diré yo, lo dirá el General Barza. El General Barza fue el gran innovador e institucionalizador democrático de las Fuerzas Armadas de Argentina, y él decía “el poder político debe respetar la consciencia de las Fuerzas Armadas. Porque esa consciencia que sirven ustedes y servimos nosotros solo le pertenece únicamente a la nación”. ¿Cuál es el gran rol a que sirve este proceso? (que por cierto, nació en las Escuelas, ese gran rol), los grandes cambios de las Fuerzas Armadas, no nacieron del mando. Los corporizó el mando, pero nació en las escuelas, es como si las escuelas hubiesen sido “una gran conjura” para bien de las Fuerzas Armadas, no para bien personal. Ese proceso que nació en las escuelas le sirve ahora al principal rol de las Fuerzas Armadas, que es servir de instrumento a la gobernabilidad democrática. Cantera de sinnúmeras calidades y capacidades de material humano representan las Fuerzas Armadas y siempre ha sido así. El gran reto de ustedes (ya no de nosotros) es llevar a las Fuerzas Armadas al próximo puerto de su propia circunstancia. Eso es lo fundamental. ¡Ah! olvidaba decir (a la hora de concluir mi discurso) que ¡ahora sí: que las Fuerzas Armadas y el guardia leen como quiera! ¡Muchas gracias!

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PANEL IV

PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR

CONFERENCISTA Mayor General (r) César Nicolás Castaing Jiménez, EN. MODERADOR General Paracaidista Miguel Paulino Espinal, FARD. PANELISTAS Dr. Placido Gómez Ramírez Viceministro de Ciencia y Tecnología (MESCyT) General de Brigada Valerio Antonio García Reyes, ERD.

El Vicealmirante Edwin R. Dominici Rosario, ARD, Viceministro de Defensa para Asuntos Navales y Costeros, Encargado de Asuntos Educativos de las Fuerzas Armadas, hace entrega de reconocimientos y publicaciones a los conferencistas y panelistas.

Panel Conferencista y Panelistas.

Moderador General Paracaidista Miguel Paulino Espinal, FARD, Subcomandante de la Fuerza Aérea de República Dominicana.

Público del Cuarto Panel.

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RESUMEN EJECUTIVO DEL CUARTO PANEL TEMA: PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR PARTICIPANTES: Mayor General (r) César Nicolás Castaing Jiménez, EN, Doctor Plácido F. Gómez Ramírez, General de Brigada Valerio Ant. García Reyes, ERD.

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abemos que es algo difícil hablar de educación, ya que en cualquier parte del mundo los sistemas son muy complejos, y al vincularlos con el tema militar, resulta más arduo. Es importante, que al presentarlo ante docentes de diferentes categorías, la labor como disertante se torne más comprometedora, pero el reto asumido lo denotaremos con nuestra presentación. En el 2010 el Sistema Educativo Militar de la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas, hoy Ministerio de Defensa, fue evaluado por el MESCyT. En base a ello, hemos enfocado nuestra exposición en el sistema de autoevaluación del INSUDE 2010, abarcando los antecedentes, la actualización, el cumplimiento y, por último, la delimitación de los planes de desarrollo institucional de cara al futuro. En cuanto a la educación superior militar, en el año 2005 al INSUDE se le autorizó a expedir Títulos de Grado y Postgrado, pero solamente el área de nuestra especialidad, en base a lo que dispone la Ley 139-01. 109

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

En su intervención el Dr. Plácido F. Gómez Ramírez destacó que las funciones básicas de la Educación Superior requieren quedarse solo con la Investigación, y el que crea que la función principal es la enseñanza, se equivocó. Ya hay demasiada información disponible en diferentes medios, la transmisión de la enseñanza va orientada a otros tiempos, para lo cual se empleará el internet, por ser una súper autopista de la información. ¿Cuál es el reto fundamental entonces? No es hacer la información disponible a través de cualquier medio, pc, teléfonos. El problema es cómo enseñar a la gente a convertir la información en conocimiento, además de razonar científicamente. ¿Qué es ciencia? La forma más estrecha, es pensar que es un acervo de conocimiento. Es una actividad humana para producir conocimiento. La única vía es a través de la investigación. Así está el conocimiento popular, ¿qué los libros científicos están pasados de moda? Lo que está en ellos es un conocimiento refinado de lo que conocemos. El joven de ahora es menos profundo, porque se reparte en diferentes áreas. Hoy la inteligencia emocional es más importante que la inteligencia educativa.

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CONFERENCISTA: MAYOR GENERAL (r)

CÉSAR NICOLÁS CASTAING, EN, (DEM).

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ficial de infantería, artillería y blindado, diplomado de Estado Mayor, dos veces, en el Instituto Militar de Estudios Superior (IMES) y en la Escuela de las Américas (S.O.A) EE.UU. Entre las múltiples funciones desempeñadas durante su carrera militar, destacaremos las siguientes: Comandante del Comando Conjunto Norte; Director del Instituto Cartográfico Militar; Rector del Instituto Superior para la Defensa; (INSUDE) Subjefe de Estado Mayor del Ejército Nacional; Director Instituto Militar de Educación Superior “Juan Pablo Duarte y Díez” (IMES); Director General de Entrenamiento Militar, entre otros.

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ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

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nicialmente, queremos agradecer la invitación del señor Rector de este Instituto para la Defensa, General de Brigada Valerio García Reyes, ERD. De igual manera, agradecer a todos los presentes, muy especialmente al personal docente, administrativo y de servicios generales de este Instituto Superior para la Defensa. Nosotros sabemos que hablar de educación es algo difícil, ya que los sistemas educativos, en cualquier parte del mundo, son bastante complejos. Si a esas características le agregamos el calificativo de militar, entonces las cosas se hacen más difíciles. Y presentarlo ante un auditorio de docentes en ambas categorías (educación general y educación militar) es muy difícil para cualquier disertante. De todas maneras, tenemos la encomienda de la Rectoría de este Instituto, y con mucho gusto vamos a hacer nuestra presentación para someterla a la consideración de los presentes. El tema que me corresponde exponer es la “Prospectiva de la Educación Superior Militar”. En el año 2010 el sistema Educativo Militar del Ministerio de Defensa, en esa ocasión Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas, fue evaluado por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en esa ocasión, también, Secretaría de Estado Superior Ciencia y Tecnología. El Rector de este Instituto me sugirió que esa prospectiva la hiciera tomando en consideración ese sistema de evaluación o de autoevaluación a que fue sometido el INSUDE en año 2010. El contenido de la presente disertación, abarcará: primero del proceso de autoevaluación, en segundo lugar, haremos una proyección estructural tecnológica que debimos de realizar a fin de satisfacer los requerimientos del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, y por último, haremos la delimitación de los planes de desarrollo institucional de cara al futuro. 112

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Cada uno de nosotros sabe que la educación formal en la Rep. Dom. se divide en dos partes: la primera es la Educación pre-universitaria, y en la educación universitaria; la educación pre-universitaria se divide en: educación inicial que va de 2 a 5 años, en segundo la educación básica que va de 1ro. a 8vo. grados; divididos estos 8 cursos en dos ciclos: el primer ciclo de 2do. a cuarto año, y el segundo ciclo de 4to. a 8vo.; y en tercer lugar está la educación media, que es la que llamábamos antes el bachillerato 1ro., 2do., 3ro. y 4to., que tiene también modalidades, de 1ro., 2do. teórico y general, el 3ro. y 4to. teórico es opcional. Unos se van para un técnico y otros lo hacen bachillerato regular. Eso creo que está siendo cambiado, pero en la Ley 6697 que regula el sistema de educación, está como acabamos de señalar. En cambio, la educación universitaria se divide de la siguiente manera: el grado, estudio de grado y en segundo lugar el post-grado, el post-grado tiene diferente denominaciones, puede ser una especialidad, una maestría o un doctorado. Ahora bien, en el año 2005, al Instituto Superior para la Defensa se le autorizó a expedir en base a los dispone la Ley 139-1 el título de grado y de post-grado, pero solamente en el área de nuestra especialidad, el INSUDE no puede organizar estudios a nivel de grado (de licenciatura en derecho, medicina, de mercadeo, etc.), porque no está autorizado Solamente somos un instituto especializados de Educación Superior autorizado a expedir titulos dentro de nuestra especialidad. En el 2006 se inició la docencia en base a esa Ley o autorización. En el 2010, de acuerdo a disposiciones, también de la Ley 139-, el INSUDE fue evaluado, por primera vez por el MESCyT. Esa evaluación está establecida para hacerse en 5 años. Si al INSUDE se le autorizó en el 2005 a expedir títulos a nivel de grado y post- grado, en el 2010 le correspondía una evaluación quinquenal de los primeros 5 años, a los cuales también están sometidos todos los sistemas 113

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universitarios, hasta que cumplan los 15 años de existencia, cuando se determina si han pasado bien cada una de esas autoevaluaciones se les da la plena autonomía de ejercicio. Comenzamos a organizar ese proceso de una manera eficiente, ya que el Ministerio de Educación Superior nos proporcionó a los asesores correspondientes, a fin de que el personal militar y civil que trabajaba (que todavía trabaja) en el INSUDE, adquiera los conocimientos necesarios para realizar esa evaluación. Como bien saben, el INSUDE es el organismo educativo militar de las Fuerzas Armadas y bajo su sombrilla están las tres Academias: el Ejército, Marina y Fuerza Área, donde se expide titulo de grado; a nivel de grado salen luego de cumplir 4 años Licenciados en Infantería (en el Ejercito), en Licenciado en Ciencia Navales (la Marina) y Licenciado en Ciencia Aeronáuticas (en la Fuerza Aérea). El proceso de evaluación se hizo en cada uno de esos recintos, a nivel de grado y de post-grado, y como es natural luego de nombrar una comisión que se encargó de terminar todo ese proceso. Terminado ese proceso, remitieron sus resultados al INSUDE, donde se preparó un solo documento y se envió al MESCyT. Un sistema de autoevaluación donde nosotros nos evaluamos en 12 componentes, desde la filosofía institucional hasta los servicios estudiantiles, oferta académica, estructura, biblioteca, organización, entre otros. Los que entregaron ese documento, que se presentó a la comisión del Ministerio de Educación Superior, ya para ese tiempo nosotros habíamos sido relevados de la posición. Los resultados finales que determinaron cuando finalizó ese proceso de evaluación, se encontraron deficiencia como es natural y es un problema de todas las universidades (tal vez sacando a la Universidad Autónoma de Santo Domingo y a la Universidad Tec114

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nológica, con todas tenemos problemas con la parte investigativa), también salimos con deficiencia en la parte de registro y de admisión (sabemos que para ingresar a una universidad se requieren unos requisitos que son exigidos por la Ley 139-1) y también, por la parte de registro teníamos todas las promociones que habían sido graduadas en folder, en razón de que no teníamos la plataforma tecnológica. Quiere decir que en el 2010 no había en el Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología un solo expediente de egresado del Instituto Especializado de Educación Superior de las Fuerzas Armadas. Visto eso, nos pusimos en guardia y procedimos a adquirir con recursos del INSUDE, la plataforma tecnológica necesaria, para remitir al Ministerio todos los egresados desde 2006 hasta 2010.

¿CÓMO CONDUCIMOS ESTE PROCESO? El primer objetivo de la adquisición de esa plataforma tecnológica fue cumplir con los requerimientos del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología; en segundo lugar ofrecer respuestas a todos los problemas de documentación archivada; en tercer lugar, mejorar el desempeño de los departamentos de admisión y registro; el cuarto, satisfacer los requerimientos de la población estudiantil (se nos acercaban estudiantes, que habían egresado, que querían una colación de notas o un récord de notas, pero no podíamos hacerlo); por último colocar la Institución a la vanguardia de la tecnología de punta dentro del sistema universitario. PRIMERA FASE: Nos dirigimos al MESCyT y buscamos los requerimientos técnicos (el Rector del Instituto Técnico que está en San Luís, era Vice115

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

ministro y nos ayudó mucho en ese sentido). Nos dieron todos los requerimientos, y a partir de ahí procedimos a adquirir los equipos tecnológicos para cumplir con el proceso. Se le dio entrenamiento sobre el manejo del sistema al personal de registro y de admisión, y se inició al proceso de actualización. SEGUNDA FASE: Hicimos las instalaciones necesarias tanto en las Escuelas de Graduados como en las Academias Militares. TERCERA FASE: Se hizo la instalación de los servidores correspondientes, uno de seguridad, unos para almacenar datos y otro para almacenar el programa que manejaba el sistema. Cada uno de los servidores tenía una capacidad de 300gb (pero el de seguridad que tenia 80gb) (porque teníamos la visión de ahora, luego del segundo proceso que corresponde al 2015, supe que lo van hacer en año 2016), solicitar la transferencia de Instituto Especializado a Universidad Militar, y así poder dar aquí cursos técnicos Superior, nuestra especialidad y cualquier otra profesión (en mi visión) que no fueran de las tradicionales, sino aquellas profesiones que el Estado requiera y que por razones de costos y de ausencia de estudiantes las universidades no las programan, que se dieran aquí en el INSUDE, y estaba pensando en el Instituto Cartográfico donde en ese tiempo se estaba en conversación para adquirir una serie de equipos tecnológicos para actualizar la cartografía completa del país (que creo que en la actualidad tienen un retraso, que por razones de seguridad no daré el dato) y como ustedes saben, el Militar requiere cartografía para moverse en el terreno, y si no están actualizadas crean muchos problemas, no 116

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solamente para la infantería, sino para la artillería y hasta para la aviación, incluyendo la Marina, equipos para determinar la batimetría de toda la costa de Rep. Dom. Seguimos en esa visión sea como curso técnico, sea como post-grado para los ingenieros que se gradúan de ingeniería civil y otras que no tienen dónde hacer su pasantía y llevar a la práctica sus conocimientos, entonces nuestra visión era hacia esa dirección. En los cursos técnicos tenemos las escuelas vocacionales, que se preparan cursos muy buenos y crean un vinculo social, (como decía el General Noble Espejo) creo que es la razón de ser de cualquier universidad, el vinculo con la sociedad, con su entorno. El concepto de universidad con los 4 conceptos básicos: investigación, docencia, extensión y administración se ha quedado corta. Existe hoy en día lo que se conoce como nueva universidad, donde se han establecido otros objetivos para la universidad, porque la parte de extensión era el punto que se había establecido para tener contacto con la sociedad, tampoco ha dado su fruto, esa era mi visión y espero que si adquieren esos equipos, se tomen en consideración. Luego que terminamos la plataforma correspondiente a la parte tecnológica, se hizo un aula virtual en la biblioteca, con todos los requerimientos, que fue donada por el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (porque los fondos del INSUDE no eran suficientes para adquirir esa base de datos). ¿Cómo se deben de limitar y estructurar los planes de desarrollo Institucional?: El proceso de autoevaluación, todas las debilidades que teníamos salieron en lo que se llama el plan de mejoras, las cuales tenían un costo de algunos diez u once millones de pesos para la ocasión. 117

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

¿Qué íbamos hacer para después de esa realización, de esa confección del plan de mejoras donde estaban todas esas debilidades? Nosotros teníamos un plan de desarrollo institucional, que era del 6 al 10, a finales del 10 había que hacer ese plan de desarrollo institucional del 10 al 15, o sea, 5 años, entonces todas esas debilidades se programan luego que se hace el proceso de planificación estratégica, todas esas debilidades se programan para esos 5 años para cumplir el plan de mejoras. Que el plazo que dan son 3 años, a los 3 años vuelve el Ministerio para ver si usted cumplió su compromiso, y eso es muy importante porque así como nos dieron la autorización para emitir título a nivel de grado y de post-grado, nos lo pueden quitar, la misma ley lo establece, o sea que todos nosotros tenemos que crear consciencia profunda de eso, porque la visión de los actuales jefes militares debe de ser o de pasar de Instituto Especializado a Universidad. (Durante su conferencia presentó un formato de planificación estratégica en pantalla, donde describe que en ese formato había que reformular la misión, la visión. Normalmente la visión es donde nosotros queremos llegar como Institución Superior, y esa visión usted no puede desplegarla a largo plazo por la sencilla razón de que los Rectores del INSUDE duran poco tiempo, entonces hay planes a corto plazo, de uno o dos a dos años, de dos a cinco, de cinco a diez es de largo plazo. Entonces el INSUDE lo está haciendo ahora a corto plazo (a cinco años), por la razón de que para usted lograr la misión y cumplir con la visión, usted no lo puede hacer en un año, tiene que hacer prioridad de objetivos, que es lo que se hace en la planificación). Todas esas debilidades, en cualquiera de los 12 componentes que se evaluaron, se toman como objetivos en el plan estratégico, todo esos objetivos tiene usted que preparar un curso de acción (mi118

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litarmente nosotros sabemos que es un curso de acción). La ruta, la guía por donde usted debe dirigirse para alcanzar los objetivos. La limitación de los planes de desarrollo, se hace luego de la planificación estratégica. Si usted determina 12 objetivos a conseguir y tiene 5 años para conseguir, entonces después lo necesario para conseguirlo. Luego que usted tiene las estrategias para conseguir cada uno de los objetivos, entonces pasa a la preparación del plan de desarrollo Institucional (que contiene los pasos que presentó en pantalla, en dicha conferencia), introducción, el entorno nacional e internacional. Qué pasa ahora mismo en el entorno nacional: el dirigente, el líder, el INSUDE tiene que buscar las oportunidades en ese entorno (problema de seguridad ciudadana, problema inmigratorio, de droga, de violencia callejera, de maltrato a la mujer), o sea, cómo podemos mejorar desde el INSUDE la calidad de los programas educativos tendentes a mejorar esos problemas, problemas ambientales (ahora mismo hay una sequia bastante difícil, y se habla de calentamiento global), entonces tenemos que ir pensando (porque somos una isla y hay un solo ecosistema) en cómo vamos a desalinizar el agua del mar, y para eso hay mucha tecnología y técnicos que se preparan; en el Medio Oriente, en el desierto hace muchos años que están produciendo agua con tecnología que antes era cara. El INSUDE debe ir pensando cómo ir preparando el Oficial tendente a tener una vinculación (como dijo el Gral. Noble Espejo) social para dar alguna motivación, alguna razón de ser de existencia de esta institución. Como dijimos anteriormente, los objetivos que deben incluirse en el Plan de Desarrollo Nacional (que es bueno decir que es un plan, no una estrategia) un plan es un instrumento o una herramienta de gestión que guie (porque muchas veces lo hacemos y lo colocamos en un cajón), se colocan todos los objetivos que usted tomó en la 119

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planificación, y que se puedan cumplir en base a los recursos con que se cuenten. (En pantalla se muestra: docencia, investigación, extensión, administración y gestión) es lo que en la era moderna tenían validez, pero ya se quedaron obsoletos, la globalización, la tecnología ha cambiado todo eso. Anteriormente las universidades eran las únicas, o las instituciones con más méritos para transmitir y crear conocimientos, pero hoy en día eso ha cambiado porque hay series de empresas que producen conocimientos rápidos: las empresas tecnológicas, empresas farmacéuticas, inclusive la sociedad civil está produciendo mucha información, y mucha innovación, que no es invención. (Los conceptos que se manejan, que se ha llamado la nueva universidad son los que detalla en pantalla durante la conferencia). -En primer lugar, la calidad de la oferta educativa: hay que visualizar en el entorno que podemos mejorar en nuestra oferta educativa, tenemos que crear la innovación (que todas las universidades están incluyendo el asunto de la innovación). Las sub-rectorías de investigación y extensión deben ser: investigación, extensión e innovación. Crear, transformar el programa educativo, metodología para dar instrucción (se pueden buscar muchas cosas por el área de la innovación). Hay que hablar, también de bienestar institucional: por ejemplo el INSUDE es una comunidad, hay estudiantes, profesores, hay superiores, hay personal administrativo, hay personal de servicios generales, los Oficiales tienen sus hijos y esposas; es una comunidad. Que tenemos que integrar mediante acciones de la misma universidad y que los profesores se conozcan, que transmitan conocimientos unos al otro, pero también para enseñarle la filosofía o la cultura de la Institución. 120

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¿Cuál es nuestra visión? ¿Cuál es nuestra misión como Institución? ¿Cuáles son nuestras labores?, no es colocar “honestidad, lealtad”, es practicar y decirle a la comunidad del INSUDE lo que significa eso, y que todo el mundo se identifique con eso, a nivel empresarial. Eso le llaman cultura empresarial; a nivel universitario la cultura universitaria. Todo el que entre nuevo al sistema hay que darle un proceso de inducción, decirle cuál es la misión y visión de la Institución, qué hacemos, propósitos, dirección (cómo se va hacer) y si lo hace bien, entonces la motivación (aunque sea una palmadita en la espalda, eso aumenta la estima del profesor, del estudiante). La internacionalización de INSUDE: en la institución desde hace varios años ingresan estudiantes extranjeros, pero en esta parte me quiero referir que el INSUDE debe buscar doble titulación con universidades extranjeras que se dedican a esos mismos quehaceres, por lo menos en la parte de Seguridad y Defensa, porque el INSUDE tiene una característica: que tiene que formar el guerrero con el sombrero de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, el guerrero creador de violencia a nivel táctico en la Academia, a nivel operativo en los curso de Comando y Estado Mayor (que son especialidades) y el manejo de violencia a nivel estratégico, tiene que formarlo, pero también tiene que formar al humanista con una Licenciatura de Grado del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, y la misma dice que hay que dar ciencia obligatoriamente, que hay que dar matemáticas obligatoriamente para cultivar al hombre, y reconozca la dignidad del hombre, los procesos del hombre, de cuál ha sido el trayecto de la educación en la cultura occidental que ingreso a la Rep. Dom. A través de la colonización española; no obstante en el 1492 los españoles acababan de salir de ocupación de 7 siglos de los árabes, sin embargo la cultura occidental, los cuadros que vimos inicialmente: Sócrates con su análisis de método socrático, crea la duda y luego razona para buscar la verdad y el conocimiento; Platón, el mundo de las ideas; Aristóteles, pensamiento lógico (que es el que 121

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más se usa actualmente) y en Roma Quintiliano, el hombre que dijo “se aprende para la vida, no se aprende para la escuela”, primer pedagogo que estableció la relación alumno-profesor, el primero que estableció los niveles educativos, que todavía hoy en día tenemos en nuestro sistema educativo. Esa cultura Occidental que salvaron los monjes, en los monasterios, luego de la caída del imperio romano, en el 476 (de nuestra era) pudo mantenerse, no obstante 700 años de ocupación mora en España. De los continentes que existen se dice que el Occidental es el más avanzado, por los pensadores de la cultura Occidental, la cultura Occidental está conformada por los pensamientos griegos, derechos romanos y por el Cristianismo, tres colosos, inconfundibles que han hecho innumerables aportes a la cultura Occidental. Por último, nuestro objetivo estratégico en el INSUDE será para después que se pase el segundo proceso de autoevaluación (el que se muestra en pantalla en ese momento en la conferencia, dice debe de ser, que lo encontró en el IMES en el año 1997, cuando fue Director de ese instituto, y sin embargo al día de la fecha no han podido materializarlo, pero están en la ruta). El INSUDE está en buenas manos, y esperamos que él pueda complacer el anhelo de muchas generaciones, que han visto desfilar durante la celebración de este SIMPOSIO. Por último, en la persona del Rector del Instituto, queremos agradecer el reconocimiento del Señor Ministro de las Fuerzas Armadas, con sus palabras de ayer. ¡Muchas gracias!

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INSUDE

PANELISTA:

DR. PLÁCIDO F. GÓMEZ RAMÍREZ VICEMINISTRO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (MESCyT)

S

u vida académica se ha desarrollado fundamentalmente en la universidad de Puerto Rico y en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). En la UPR-RP ha creado cursos nuevos, enseñando cursos de grado y de postgrado en los campos de las Ciencias Físicas, la Educación Científica y sobre fundamentos Epistemológicos de las Ciencias Físicas y coordinando la implantación de programas nuevos. Ha publicado varias obras sobre temas educativos y creados en colaboración, cursos nuevos para estudiantes de la UPR y de la Universidad Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Ha desempeñado labores docentes en universidades dominicanas e internacionales, actualmente es Viceministro de Ciencias y Tecnología del MESCyT y catedrático de la UPR. 123

ORIGEN, EVOLUCIÓN, DESARROLLO Y PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR MILITAR.

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n primer lugar debo agradecer a los Altos Oficiales de la Defensa en general de la República Dominicana, por permitirme esta oportunidad, y en particular al señor Rector del INSUDE, muchísimas gracias, porque estuve viendo que de 12 panelistas el único civil soy yo. Debo decirle que cuando yo nací ya a mi padre lo habían hecho 1er. Teniente del Ejército de la República Dominicana y estuvo activo hasta el año 1965, cuando por causa de todas las explosiones perdió casi toda la audición, en el desempeño de sus funciones como miembro del Ejército Nacional dominicano. Por lo tanto, tengo un vínculo especial con esta Institución. Luego de agradecer, debo de comentar que en la década de los 70`y principios de los 80`, (que todavía era muy joven) estaba vinculado a la Universidad Autónoma de Santo Domingo, y los que habíamos estudiado física nos preguntábamos para qué podía servir la física en la Rep. Dom. A parte de dar clase en alguna universidad, y en aquel momento sale en algún periódico nacional que un Miliar llamado Ramiro Matos estaba desarrollando lo que llamaban una “Tanqueta”, y nosotros empezando a ver eso con mucho detenimiento. Más o menos en ese tiempo surgió un carrito dominicano que era tipo de una camionetica que le llamaba la “Roca”, y entonces nosotros nos empezamos a ilusionar con la posibilidad de decir no al carro Mercedes Benz, no porque tenía el apellido de fuera, sino porque aquí tenemos la Virgen de las Mercedes, porque aquí hay apellidos Mercedes, o porque aquí hay muchas Mercedes, en otras palabras, que nosotros pudiéramos tener un carro o una tanqueta dominicana, y eso no motivó a pensar en el ámbito de acción de lo que podía ser la física. Anoche el Contralmirante (r) Lázaro García dijo algo sumamente importante que no debería pasarse por alto y que debería estar inmerso en la presentación que voy hacer, y es que decía: él estaba en 124

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un barco, tenía alguna profesión (no sé si decía la palabra profesión, pero eso fue lo que quiso implicar), porque dijo que ahí el cocinero debe ser un chef, porque ese cocinero podría matar a todos lo que estaban en el barco con una bacteria (no deliberadamente), de manera que uno quisiera que ese cocinero sea del más alto nivel posible, pero probablemente las Fuerzas Armadas Dominicanas, o todos los cuerpos de seguridad no se han percatado del gran potencial que tienen, y de que este sistema anacrónico ya no solo en la Rep. Dom., sinó en el mundo entero, lo que se llama el sistema meritocrático o cartoncrático que depende de un documento para tu certificarte (estas muriendo), el mundo no anda buscando gente que tenga un diploma (y eso ya se discutió aquí), el mundo anda buscando gente que sepa hacer cosas, aquí la pregunta no es que si eres licenciado en contabilidad o en derecho, la pregunta es que tu sabes de contabilidad y que si sabes de leyes, “y se acabó el evento”. El mundo se va a ir moviendo cada vez más en esa dirección y ya esto está claro en los países desarrollados, y la pregunta de cuál es tu titulo, es una pregunta secundaria que quizás se usa como criterio para decidir si todo lo otro es igual, entonces coja ese que eso puede ser un valor añadido, pero no el primer criterio, así que vamos a empezar por ahí. Luego de los agradecimientos, ciertamente el expositor que me precidió habló de las funciones de la Educación Superior, pero las funciones fundamentalmente siguen siendo esas. Lo que llamamos docencia que en algunos contextos no están restringidos simplemente a enseñanzas, investigación y extensión; las otras cosas que podríamos mencionar como por ejemplo: internacionalización no es una función necesariamente, sino que es algo que impone el mundo actual, sobre todo el proceso de globalización, pero en realidad, en esencia, esas siguen siendo. Cuando uno se pregunta, en esta transformación grande que está sufriendo el mundo entero, no solamente la Escuela Superior, 125

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si se habría de quedar con una sola función la Educación Superior, ¿cuál sería? Y esa sería “La Investigación”, la única posible,( y ese es un planteamiento básico que dejo aquí sentado), el que crea que la fusión principal de la Educación Superior es la Enseñanza, se equivocó, y voy a tratar de desarrollar esta tesis fundamental en este planteamiento para que entendamos como debemos trasformar y este es un reto no solamente para el INSUDE, sino para todas las instituciones de Educación Superior de la República Dominicana. Con el desarrollo tecnológico actual, en particular en términos de las tecnologías de información y comunicación, ya hay demasiada información disponible, de manera que ya no es un problema de estar transmitiendo información, que es lo que se hace cuando usted se plantea la función de la enseñanza. La función de la enseñanza va dirigida fundamentalmente a transmitir lo que usted se supone que sabe, a uno que usted supone que no sabe; pero ocurre que se supone que sabe, no es verdad que sabe, ni aquel que usted está suponiendo que no sabe, tampoco está seguro de que no sabe. ¿Porqué planteo esto? Porque todo el mundo sabe el “www” y también sabe de internet. En primer lugar, que el concepto que hablamos de internet y no podemos dar una conferencia de internet, pero internet nación en el ámbito de la defensa, internet no nació en la comunidad civil, de manera que el que no sabe de historia y no sabe esto, internet fue un desarrollo fundamentalmente del ámbito de la defensa. En segundo lugar, cuando hablamos del “www” hablamos de la ancha (wide que significa ancha), que es una ancha avenida, la mejor traducción de web podría ser avenida, pero una amplia avenida de qué? Una inmensa avenida, una inmensa avenida de qué? Una inmensa avenida de información, en internet usted pone lo que usted quiera a través de los buscadores (el que más se usa en la Rep. Dominicana es el google) y usted va a encontrar lo que usted quiera 126

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y de la manera que usted quiera. De manera que aquí no se trata de transmitir información en un salón de clase porque eso está como diría un francés o un haitiano “esta pasé”. Si vamos concretamente a lo que se llaman lo Moocs, que las siglas está en inglés pero en español significa “Cursos En Línea Abiertos Masivos o Cursos Masivos Abiertos En Lina”, y puede encontrar en internet, ahora usted busca curso de física y va a encontrar curso de física; si busca curso de anatomía, va a encontrar curso de anatomía, cuso de milicia, también lo va a encontrar completo y hecho por gente de alto nivel, de manera que ahora no es el problema de yo enseñar en un curso, porque eso está pasado de moda. ¿Cuál es el reto fundamental entonces? El reto fundamental no es hacer la información disponible, porque, además, casi cualquier dominicano tiene alguna herramienta de acceso a internet (sea a través de su aparto celular, a través de su table o a través de una computadora). El problema es enseñar a la gente en cómo convertir la información en conocimiento y ese si es un reto pendiente. Cómo yo igual, que tengo 25 zapatos en un closet y de repente tengo un gran problema porque tengo que salir y tengo que elegir entre los 25, y se me complico la vida, y cuando entro a esa ancha avenida, lo que me encuentro con muchísima información, que en primer lugar tengo que discriminar cual es la información valida y la no valida, y además tengo que discriminar cuál es la fuente que puede ser aceptable en determinados ámbitos académicos, y ahora con la información tengo que plantearme, cómo yo podría convertir esto en conocimiento, porque internet no tiene conocimiento tiene información. De manera que se muere aquello de estar hablando de enseñanza como una misión fundamental. Para que entendamos un poquito de esto, el mundo no anda buscando gente que tenga muchos conocimientos matemáticos, y de hecho en el país (no sé lo que ocurre en el INSUDE) aun no se 127

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ha podido entender que no buscamos conocimientos matemáticos, el mundo necesita gente que pueda razonar matemáticamente, las pruebas que estamos aplicando en el país, no miden razonamientos matemáticos si no miden razonamientos matemáticos, y a mí me interesa un pepino lo que pueda alguien hacer de resolver una ecuación de segundo grado o no, porque eso está en internet, la gran pregunta es si tu razonas matemáticamente o no. También lo digo con el razonamiento científico, a quien rayo le interesa que el agua hierve a 100 grados, si eso está en internet; le pregunté los otros días a alguien, ¿cuáles son las condiciones ideales para que tú puedas freír un huevo? Y dijo: bueno, que yo tengo una estufa. Y le pregunto, y ¿cómo lo harías en la luna?, y se puso a elaborar muchas cosas y resulta que usted va a tener problema porque en la luna no hay atmosfera, y al no haber atmosfera no hay aire, y usted no puede freír un huevo donde no hay presión atmosférica, de manera que ese no aprendió nada, pero aprendió que el agua hierve a 100 grados. De manera que ese no aprendía a razonar científicamente, y no es igual freír un huevo aquí que freír un huevo en el pico duarte y eso lo sabe más fácil un militar que un civil, de manera que aquí no se trata de conocimiento científico, que “esta pasé”, además que eso está en internet, si no es, si yo puedo razonar o no científicamente, ese es el gran reto que tiene todo nuestro sistema de Educación Superior. Debo hablar de qué es ciencia para poder elaborar un poquito mejor esta idea que he tratado de desglosar previamente. Cuando uno piensa en ciencia, la forma más estrecha de concebir lo que es ciencia, es pensar que ciencia es un acervo de conocimiento, el que piensa que ciencia es un acervo de conocimiento no entendido, “no”, esa es la concepción mas estrecha que se puede tener de ciencia, una concepción más elaborada es cuando usted piensa que la ciencia es una actividad humana que está dirigida hacia producir conocimien128

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tos y la pregunta aquí no es si usted sabe mucho conocimiento, sino que si usted está en condiciones de producir conocimientos, y la única vía de producir conocimiento es a trevés de la investigación. Ciertamente que hay conocimientos refinados, en contraste de lo que llamamos conocimiento popular, de hecho cuando hablamos del conocimiento científico aludiendo a esos conocimientos que están en los libros (que la mayoría de los libros de ciencia están pasado de moda también) podría ser lo que uno podría llamarle un conocimiento más refinado, de hecho hay personas que han estado tratando de encontrar; si en uno de los griegos clásicos, porque el General que me precedió habló de dos griegos, sumamente importantes que son Sócrates y Platón, pero hay otro tercero que es Aristóteles y han buscado si en pensamiento de Aristóteles hay algún pensamiento que no sea lógico y nadie ha podido encontrar violación a lógica en el pensamiento de Aristóteles, sin embargo hoy sabemos que todo el pensamiento científico de Aristóteles, particularmente en el ámbito de las ciencias físicas era “incorrecto”, por ejemplo: Aristóteles pensaba que una de las variables que determinaba la caída de un cuerpo era peso del mismo, porque el observaba cuando caía una hoja de un árbol y decía: “la hoja cae muy lentamente” y él pensó que era por el peso, y eso es un error; sin embargo no era ilógico, porque hay que ver en que él se fundamentaba para hacer ese planteamiento, para uno entender la lógica detrás de su pensamiento. Aun ese conocimiento que llamamos “conocimiento popular” tiene ciertos grados de refinamientos, no podemos desdeñarlo (echarlo al lado), de hecho traigo un ejemplo de lo se llama “la etnobotánica”, los químicos que hacen investigación hoy que hacen productos naturales se vieron en la obligación de crear una disciplina que se llama la etnobotánica, que lo que hace es rastrear si en alguna comunidad se ha estado utilizando una planta para fines terapéuticos y cuando encuentran una planta que por cientos de años 129

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o miles de años se ha estado usando para un dolor de cabeza, dicen no podemos pasar por alto eso, vamos a ver como esa comunidad ha estado reportando eso, pero no nos quedemos ahí; y esa fase de la investigación hasta rastrear a ver si es verdad que esa comunidad ha está haciendo eso y durante cuánto tiempo lo ha estado haciendo y documentarlo, es lo que se llama la etnobotánica, y ya se considera una disciplina científica que raya justamente en la frontera entre lo que uno podría llamar conocimiento popular y conocimiento netamente científico. De manera que el conocimiento debe verse como un continuo, en lo que en un extremo usted pone lo que se llama conocimiento científico como lo más refinado posible y en el otro extremo usted pone netamente el conocimiento vulgar, y entonces moverse en toda esa franja de una línea continua de un punto al otro. Por lo tanto, cuando hablamos de ese conocimiento refinado, estamos hablando de conocimiento científico. La pregunta de que es ciencia, es una pregunta ciertamente filosófica, no se puede despachar rápidamente y hay tres forma de abordar la pregunta de qué es ciencia? (El conferencista dice que va presentar una cinta de Carl Sagan, y continua) porque en primer lugar podríamos ver ciencia como el acervo del conocimiento (como ya dije) lo más estrecho posible, como una actividad humana para crear conocimientos pero Carl Sagan que fue uno de los mas divulgadores de la ciencia, planteó lo siguiente (y está entre comillas porque es una cita textual): “La ciencia es más que un cuerpo de conocimiento, es una manera de pensar (de manera que la ciencia es una manera de pensar), hay mucho punto de consonancia entre la ciencia y la democracia” (consonancia entre la ciencia y la democracia), si usted interpreta y sigue el discurso de Carl Sagan se van a dar cuenta de que lo que él plantea es, que no puede haber democracia en un lugar donde no se cultiva la ciencia y vista la ciencia como estilo refinado de pensamiento. 130

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Ciertamente en una sociedad cualquiera, con uno de los males cualesquiera que podamos mencionar, por ejemplo: la prostitución, en un lugar donde se cultive la ciencia, deja menos estragos que en un lugar donde no se cultiva la ciencia, hay menos propensión a enfermedades trasmisibles, y esto está estudiado, pero además la posibilidad de la transmisión cruzada a través de alimentos, a través de medicamentos como cuando compramos un aguacate y nos parten el aguacate con un chuchillo, que se ha paseado con el vendedor para arriba y para abajo, y que las bacterias no se ven. La contaminación cruzada es menos frecuente que “un lugar donde se cultiva la ciencia que en un lugar donde no se cultiva la ciencia”, como estilo de pensar, es el más refinado que ha podido crear la humanidad hasta este momento. Si ese es el estilo de pensar (la ciencia), entonces tenemos que pensar o discutir un poco sobre lo que es pensamiento (esto sería materia de todo una conferencia discutir lo que es pensamiento, que no puede despachar muy fácilmente), pero a lo que nosotros aspiramos es a lo que se llama el pensamiento científico; si usted quiere buscar un ciudadano que piense científicamente, que es necesario que el ciudadano piense científicamente y también es necesario otro ciudadano, que es el que hace ciencia para crear conocimientos; lo necesita los dos, lo primero para todo el mundo y el otro para un grupo de gentes que crea conocimientos. Es necesario también el pensamiento matemático que requiere el pensamiento crítico, que requiere el pensamiento reflexivo, que requiere a su el pensamiento lógico, que requiere a su vez el pensamiento simbólico y que requiere el desarrollo del pensamiento recreativo, y es una cadena muy compleja para llegar a lo que se llama pensamiento científico como estilo de manera de vida. (El conferencista presenta el ejemplo del pensamiento simbólico solo para ilustrar) cuando usted habla del lenguaje matemático, el 131

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lenguaje matemático cae en lo simbólico estrictamente pero simbólico mucho más refinado, mucho más refinado que la nomenclatura química, que la nomenclatura biológica; si yo hablo de la nomenclatura biológica si usted le pregunta a alguien esta frase: “hoy quiero comer oryza sativa con phaseolus vulgaris y con H2O-kt, luego tomar H2O”, (quiere decir: quiero comer arroz con habichuela y aguacate, luego tomar agua). Entonces usted se da cuenta que, esto es lo que usted pretende que se aprende un estudiante y eso es un ejemplo de un lenguaje simbólico, el más simple posible, porque ese ámbito simbólico caería dentro de la biología siquiera de la química o una mezcla de ambas cosa y estaríamos en el lenguaje matemático puro, que es el que se utiliza para estudiar los fenómenos físicos. Pensamiento e inteligencia: en primer lugar, no se puede confundir pensamiento con inteligencia (está muy claro entre los investigadores de este campo, en lo que se llama psicología cognitiva o psicología cognoscitiva), la inteligencia tiene que ver con factores incluso genéticos, usted no puede pretender que un niño que nace con problemas de aprendizaje; porque venía gemelo con alguien y el otro alguien, su nalga se posó encima de la cabeza de ese niño cuando estaba en el vientre, que ese niño venga con la misma inteligencia que el otro, aun cuando nazca, eso es imposible; si un niño nace con síndrome de Down, usted no puede pretender tampoco que tenga el mismo grado de inteligencia que, los que nos libramos de eso, de manera que se puede confundir lo que es inteligencia con pensamiento, pensamiento es otra cosa y razonamiento es algo más complejo todavía que pensamiento, porque la palabra razonamiento viene de dar razones (no es solo que piense, es que me des razones) y está establecido que “tanto el pensamiento como el razonamiento se cultivan”, de manera que si tengo una barriga y la quiero eliminar porque se ve fea o me veo obeso, porque me compromete en mi movilidad, tengo que hacer un esfuerzo, tengo que cultivar el ejercicio, y de igual manera cuando cultivo el cerebro, la mente puedo mejorar 132

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mi pensamiento, y ahí está el detalle fundamental, porque tengo que crear escenarios mediante los cuales pongo al individuo en condiciones de mejorar su pensamiento y su capacidad de hacer razonamiento y cuando hago eso mejora su inteligencia (eso es lo increíble, que mejora la inteligencia), por eso en primaria usted pudo tener un amiguito que usted lo concebía como bruto o como inteligente y luego lo vio 15 o 20 años después y usted se pregunta y que le pasó a él?, se ha puesto más inteligente (sí), o más bruto (sí), eso puede ocurrir y ocurre a cada momento. De manera que si usted cultiva su inteligencia o mejora su inteligencia. Vamos hablar un poco de la ciencia en la República Dominicana: si la ciencia es una actividad humana para generar conocimientos, ¿se puede hacer ciencia en República Dominicana? Los primeros investigadores de la Rep. Dominicana y nuestros primeros innovadores, hacían lo que hacían por obra y gracia del Espíritu Santo, y por su bolsillo. De esa manera ningún país puede aspirar a ser una nación soberana. Un presidente de la Argentina en el siglo XIX, en los años 1800, le planteó a los argentinos, que si los argentinos no se abocaban a cultivar la ciencia, que mejor renunciara a la condición de nación. Ese fue el presidente Sarmiento. Esos innovadores y científicos dominicanos podían hacer alguito con su bolsillo o con los fondos de organismos internacionales, tampoco por ahí se desarrolla ningún país, porque no es verdad que un país va a promover el desarrollo del otro, (¡eso no es cierto! yo concibo mis estrategias para mí, ahora, si te puedo ayudar en algo, eso solo si tienes claro para donde tú vas, sino olvídate de eso). La cooperación internacional, si usted coge el área de la salud (un área fundamental), usted cree que la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la Organización Panamericana de la Salud financiaban investigaciones de salud por razones estratégicas, porque na133

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die tiene en la frente un letrero que diga: “tienes virus de VIH”, ni dices si tienes una bacteria, entonces si te montaste en un avión, si estas incubándola o incubando un virus; no lo dice, entonces es una cuestión estratégica, ni si un ave la tiene tampoco, es estratégico para ello, entonces hay que saber lo que está ocurriendo aquí (por ejemplo) o en Centroamérica. por eso es la cooperación internacional, y el que se crea que va desarrollar un país a través de la cooperación internacional, “pues no” (la repuesta es “no” y hay que usarla sabiamente). ¿Se puede hacer ciencia en la Rep. Dom. concibiendo a la ciencia como una actividad dirigida a producir conocimientos, que puede promover innovación mayor que la competitividad e incluso crear riqueza? La repuesta hoy es “si”. Por eso tengo que hablar de la génesis y el fondo nacional de innovación y desarrollo científico tecnológico. El mayor privilegio que me ha concedido mi Nación y mi Patria fue haberme permitido haberme echado a andar este fondo, haber sido uno de las 10 personas que trabajamos, en pro de que se creara la Institución que hoy se llama el MESCyT y esto lo hicimos en el contexto del diálogo nacional que promovió el Ex Presidente Leonel Fernández en el período 1996-2000, se formaron 9 comisiones de trabajo y un coordinador general de las 9 comisiones (10 personas), yo coronaba la misión de ciencias básicas y nosotros propusimos la necesidad de que el país creara alguna Institución, por eso se creó lo que se llamó la SECyT, que han cambiado de sexo porque eran femenino y ahora en masculino porque es el MESCyT ( y eso pasa con algunos peces que en el transcurso de su vida cambian de sexo) y esa Institución fue una evolución del CONES que era el Consejo Nacional de Educación Superior, y lo único nuevo en el CONES es Ciencia y Tecnología y sigue siendo así en el MESCyT, 14 personas hoy que conformamos lo se llama el Vice ministerio Ciencia y Tecnología, 134

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hacemos la diferencia y le damos el toque que convierte al CONES en lo se llama hoy MESCyT. Esas 14 personas de una matrícula completa de cerca de 500 personas que tiene el MESCyT, somos los que hemos echado andar este proceso, y el fondo está concebido en la ley 139-01 (que menciono el General que me predio) que esa ley es la que crea la SECyT (hoy MESCyT), que la firmó el Ex Presidente Mejía en el 2001, porque la ley estaba hecha, fue una de sus primeras leyes, fue hecha en el período 96-2000. La mejor demostración de esto es que la Ley impone la puesta en marcha del FONDOCyT, y el FONDOCyT no se echó andar ni en el 2001, ni en el 2002, ni en el 2003, ni en el 2004 sino que se echo andar en el 2005, luego de entrar en el gobierno de nuevo en el 2004 (que entre como sub secretario de estado) y empezamos hace los primeros instrumento para hacer la primera convocatoria de FONDOCyT (El conferencista presenta el texto del artículo donde se instituye ese fondo) que debe de ser un fondo especializado, dirigido a promover la actividad científica tecnológica en la República Dominicana. (Presenta en pantalla la tabla de la primera convocatoria) la primera convocatoria se hace en el 2005 y en ese mismo año aprobamos 14 propuestas, pero no puedo ir por todas pero si puedo mencionarle que en el 2014, que es la última convocatoria del año pasado se financiaron 54 propuestas, (de manera que, el salto es bien largo en un periodo de 10 años) para un total de 254 propuestas aprobadas de investigación científica e innovación tecnológica, mas dos propuestas que fueron aprobadas por el interés Nacional, que hay temas que se trabajan en el INSUDE que son de interés nacional (por razones de tiempo no puedo detenerme en las dos propuestas de interés nacional, que sería bueno discutirla para que vean el matiz que la convierte en interés nacional). (Hace una presentación de los montos invertidos) en el 2005, en la convocatoria solamente se destinaron 16 millones de pesos, en la 135

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convocatoria pasada se comprometieron 428 millones de pesos (un saldo grandísimo) y se han comprometido un total de 1,566 millones de pesos dentro del contexto que se llama FONDOCyT. (Presenta en pantalla las aéreas o barras] estas son la barras que ha ido en aumento continuamente y la barra más grande tiene que ver ciencia básica y nanociencia, otra barra en biotecnología y recursos genéticos, producción sostenible y otra sumamente importante que es desarrollo de software, meca-trónica (Estoy haciendo énfasis en estas área porque creo que son las aéreas que el INSUDE debe de ver con detenimiento), servicios y transportes, ingenierías y biocombustibles. Hay ya en la República Dominicana una comunidad científica nacional, el que siga repitiendo como el papagayo que en la Rep. Dominicana no hay científicos, se equivocó. Nosotros tenemos registrados en una base de datos 544 personas que han fungido como investigadores principales o co-investigadores en las propuestas que ya mencioné. Hay una persona (cuyo nombre me reservo por razones éticas) que está recibiendo por este fondo 230,000 pesos mensuales por ser investigador, y esos 230,000 pesos mensuales (que es el record hasta ahora) es aparte de lo que le paga su institución, porque por reglamento no se le puede quitar lo que la persona ganaba después de una propuesta, eso viola el reglamento, y esa persona en su institución le pagan 100,000 pesos por ser investigador, de manera que tiene garantizado 330,000 pesos todos los meses (y hace otras cosas que no voy a decir aquí). Así es que, sí hay una comunidad científica en la Rep. Dominicana que hay que darle sostenibilidad. Una vez que se termina una convocatoria como un asunto de transparencia, se hace un seminario público en el que se tiene que presentar el alcance de cada propuesta, y eso es como el matrimonio católico, si alguien en esa presentación pública se levanta y dice: ahí ahí plagio, eso ya fue hecho; la propuesta se cae, hay mismo si eso 136

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se demuestra. Ese seminario se hace cada año, es un seminario de Educación Continua, (presenta el afiche del último que se hizo el año pasado); pero además nosotros hacemos un congreso mundial todos los años, este año hicimos el número 11. El afiche está en inglés porque en junio pasado vinieron 231 investigadores de 34 países, incluyendo a los Estados Unidos, Japón, Italia, España, entre otros; y de los centros más prestigiosos del mundo. (Presenta la publicación del periódico del FONDOCyT) en esa publicación podemos ver las 3 grandes aéreas, primero ciencias básicas, segundo área de salud y biomedicina y la tercera que la más importante para el INSUDE, es la área de desarrollo tecnológicos e innovaciones de base tecnológicas con énfasis en soluciones para el sector productivo. Hay mucho desarrollo tecnológico que aquí se ha venido haciendo, desde la tanqueta (que ya mencione al principio de General Ramiro Matos) hasta muchas cosas que militares brillantes y gente de la fuerza de seguridad han venido desarrollando y que tienen que seguir desarrollando, y la fecha límite es el 28 de agosto, falta 3 semana, de manera que hay que salir corriendo si alguien no tiene su propuesta escrita. Ahora quiero da un giro, porque le había dicho al distinguido Rector del INSUDE, que tenía mi presentación mas o menos en tres partes donde iba a elaborar un poco de ciencia, de lo que era el FONDOCyT, otra parte a ser un poco de motivaciones a la labor que ustedes hacen en el INSUDE y en todo el sistema de formación académica que hay en los Cuerpos Militares, y quiero hablar un poquito de ingeniería civil, así le titule la lamina. Mucha gente repite como papayo ingeniería civil y casi todo el mundo cree entender lo que es ingeniería civil y de hecho asocian a ingeniería civil con carretera, edificaciones, puentes, pero entonces no se detiene a pensar que el antónimo de civil es militar y que si usted creo ingeniería civil, era porque había ingeniería militar. Aquí 137

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hay una cimiente que usted tiene que explotar, aquí hay muchísimos ingenieros civiles que no lo saben porque el país no ha podido buscar una manera de certificarlo, porque (vuelvo a repetir) el asunto no es si usted tiene un cartón que diga que es ingeniero civil, el asunto es, vamos a ver lo que es. Cuando usted está con un ciudadano común y corriente que no entienda este concepto está bien, pero en los ámbitos académicos tenemos que entenderlos, tenemos que entender la raíz de la lo que llamamos ingeniería civil. Vamos a entender la definición de ingeniero o de ingeniería: Ingeniería es una actividad que va dirigida a resolver problemas. Hay muchísimas definiciones de ingeniería, pero la mas aceptada es esa que dice que la ingeniería es una actividad o que ingeniero es un individuo que tiene la competencia de resolver problemas, ahora, cómo resuelve el problema? Es ahí donde está el problema (valga la redundancia). Es usando los conceptos y principios científicos y matemáticos, y aquí hay una gran diferencia pero vamos a destacar en ésta, dos cosas importantes: Primera: resolver problemas, ¿qué es resolver problemas? Mencioné antes lo que la psicología cognitiva o psicología cognoscitiva. La psicología cognoscitiva es la psicología que estudia cómo nosotros los humanos formamos los conceptos, y en psicología cognitiva se estudia cuáles son los procesos que hace la mente, y el proceso que hace la mente más sencillo que se considera se le llama el proceso de percepción y luego el proceso que le sigue en complejidad se llama el “proceso de memoria” y sigue una cadena, y el proceso más complejo que puede hacer la mente se llama el “proceso de resolver problemas”. De manera que resolver problemas es un proceso cognitivo, un proceso que hace la mente que es del más 138

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alto nivel posible, y eso es lo que se pretende que haga un ingeniero utilizando los conceptos y principios de la ciencia y las matemáticas. Y esto es lo que nos hace (por ejemplo para ilustrar) la distinción de lo que es un ingeniero civil y lo que es un maestro constructor, todos conocemos un maestro constructor y nadie negaría que un maestro constructor resuelve problemas, a un maestro constructor usted le pregunta: ¿cuál es la física envuelta? La repuesta será: “yo no sé, yo te resuelvo el problema”. Pero un chofer de camión, si se le pichan un goma (como le decimos) y si la tiene que quitar va se busca un tubo bien largo y se lo pone, y si usted le dice: tu lo que hiciste fue aumentar el torque, el te va a decir: que torque ni torque, yo lo que hice fue buscar un tubo pero resolví el problema. Así es que vamos a ver si entendemos la complejidad de lo que estamos hablando. Si el método que usted usa para resolver los problemas no es un método basado en un principio de las ciencias y las matemáticas, usted es un simple resolvedor de problemas, pero que no se le puede llamar ingeniero. En este proceso complejo, el General mencionó a Sócrates, a Platón, luego yo mencione a Aristóteles, pero pasamos por alto a Arquímedes. Arquímedes hizo instrumentos que se utilizaron en la guerra, por ejemplo cuando Arquímedes desarrollo el “Espejo Parabólico” , no lo hizo buscando nada más que algo muy práctico, Arquímedes sabía que en esa época los barcos eran de madera y dijo: tengo que buscar la manera de quemarlos, se fue a un cerrito y como no podía doblar los espejo, cogió un pedazo tipo playbook, una madera flexible y la puso cóncava, y la relleno de espejos pequeños (todos planos porque no existía espejo) y todos esos espejitos pegados uno al lado del otro configuró lo que hoy llamamos “cóncavos”, y cuando orientas el espejo a un punto y le pones un foco, quemas lo que sea. Y así mantuvo un ejército a raya que quería entrar, de manera que era un propósito totalmente bélico; y así desarrolló el primer 139

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espejo parabólico que se conoce en la historia de la humanidad, pero desarrollo el tornillo, instrumento fundamental hoy, no solamente entró a la milicia, sino también fuera de la milicia y en mecánica, y en la ingeniería mecánica (por ejemplo) y desarrollo lo fundamental que es el principio de Arquímedes, que no podemos discutir aquí pero que ya es un desarrollo teórico, que permitió que un barco, como lo que tenemos hoy pueda navegar, hecho de un material que no es madera y sumamente pesado (dicho sea de paso). Newton desarrolló lo que se llama la mecánica racional, y racional viene de razonar (de razonamiento), porque ya el intento de Newton no es basarme en una necedad práctica, y eso fue lo primero que dijo, yo estoy tratando de desarrollar lo que se llama un “sistema deductivo”, mediante el cual por razonamiento lleguemos a cosas prácticas, no al revés, no llegar de lo práctico al razonamiento, sino del razonamiento llegar a lo práctico; por eso dijo: no me intereso en las prácticas, me intereso en ideas, de las cuales se deducen todos los planteamientos prácticos que podamos hacer y por eso desarrolló lo que se llama la mecánica racional o la mecánica de Newton o la mecánica clásica que finalmente la mecánica fundamental que se le enseña al estudiante, que se le enseña cómo se calcula la velocidad de avión o de lo que sea, lo que es la distancia, el tiempo, etc. Eso se llama “elementos de mecánica racional”. Hay una relación estrecha entre la ingeniería y las ciencias básicas, para aplicar algo hay que haberse apropiado de ese algo, usted no puede aplicar algo que no entiende, de manera que si usted ha de aplicar los principios de las ciencias y las matemáticas, se tiene que haber apropiado de los principios y de los conceptos de las ciencias y de las matemáticas para que usted los pueda aplicar, de lo contrario usted va hacer una especie de maestro constructor. 140

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Dicho lo anterior, entonces no es posible hacer aplicaciones significativas en un entorno social, donde no se cultivan las ciencias básicas. En los ámbitos académicos (vamos a entender este punto también): cuando usted está en un ámbito académico, decir ciencias aplicadas es lo mismo que decir ingeniería (prácticamente), no hay diferencias, eso es lo que es ingeniería, ciencia aplicada en un ámbito académico. Quiero que tengan esto presente, que las disciplinas académicas no están escritas en piedras, hay gente que cree que de verdad existe la física y que existe la química; y ni existe la física ni existe la química, sino que estas son construcciones de la mente humana, y también se haces desconstrucciones (eso hay que tenerlo bien presente). Porque estos son desarrollo históricos que se han hecho, simplemente y construcciones que han hecho un grupo de personas que se han sentado a darle una coherencia a un cuerpo de ideas, simplemente. Esto se ha hecho para tratar de persibir, analizar, comprender y dominar la realidad. Las ingenierías, si vamos a los campos ingenieriles pasa lo mismo. Usted habla de ingeniería mecánica o de ingeniería civil, ¿cuál es la diferencia? Ninguna (y este material es de otro conferencia). Luego surge la ingeniería química, ingeniería eléctrica, de hecho hay un hibrido, como un hibrido que nos inventamos en los países como este “Ingeniería Electromecánica”, que uno no sabe ¡con que se come eso!, Que responde a necesidad del mercado, a ninguna necesidad epistemológica; ingeniería de sistemas: está en discusión de que si lo es o no y lo es en tanto que se resuelve el problema. 141

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LA INTERDISCIPLINARIEDAD Ingeniería física: cuando usted habla ya de un campo como es ingeniería física ya usted cayó en lo interdisciplinario y las aplicaciones de las ciencias y las fronteras de las ciencias, van generando cada vez más campos interdisciplinarios. Los problemas que tiene la humanidad hoy son tan complejos que no hay ninguna manera de no abordar lo que no sea desde una óptica interdisciplinaria y eso es lo que tiene que hacer un militar. (Presenta una gráfica para ilustrar lo que es multidisciplinario) para que no nos confundamos con interdisciplinario, la grafica de arriba tiene un circulo que dice “física”, la de la derecha dice “química”, si usted piensa en eso, así separado usted está en un campo multidisciplinario, pero si usted junta eso y crea una intercepción, esa intercepción (que está sombreada) genera un acampo interdisciplinario, que obliga al físico a moverse a la química y obliga al químico a moverse a la física, y es muchísimo más complejo. Hay campos más complejos que la físico-química, que de hecho esto es tan arbitrario, que en el mundo de hoy esto llama química-física por un lado y se habla de física-química por otro lado, porque son inventos que hace el ser humano. Hay otros campo interdisciplinarios que no voy a mencionar (bio-química, bio-física, física-médica, nanotecnología, ananoquímica, ananomedicina). Pero tenemos las aplicaciones, por ejemplo: la nanotecnología aplicada a la medicina, a la industria, a la salud, etc. Compartimentalización del conocimiento: es un resultado de capitalismo, que el capitalismo para entender, hay que entender que tiene máximas, fundamentos y hay dos fundamentos que mucha gente no logra entender: Que el capitalismo no funciona en ningún lugar en donde no haya consumo y por eso tenemos aquí todos los centros comerciales, 142

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porque sin esos centros comerciales aquí no funcionaria el capitalismo. La distribución social el trabajo porque se produce más, se hace más productivo el proceso cuando uno divide el trabajo, que alguien pone el ojal y otro pone el cuello, etc. Y eso se metió en los ámbitos académicos y es lo que trae el absurdo que tenemos hoy, de hacer divisiones compartimentalizadas en los campos de física, químicos y muchísimos llegar a creer eso, incluyéndome a mí, pero que murió y ¡esta pasé! La multidiciplinariedad ha dado paso a la interdisciplinariedad y ya hablamos del pensamiento transdiciplinario. Cambió o se complicó el objeto de estudio? El objeto de estudio sigue siendo el mismo, pero se complicó. El siglo XX evidenció el fracaso del disciplinario y hasta de lo multidisciplinario, hay varios ejemplos: la complejidad que enfrenta hoy la humanidad se ha desvelado de manera iracunda, la actividad científica presenta resultados mixtos, como si fuera Dios y diablo al mismo tiempo. La medicina nuclear, esa que usan hoy cuando te dan una quimioterapia, una radioterapia o nos hacen un diagnostico, es resultado del proyecto manhattan donde se hizo la bomba atómica, pero también es resultado de la bomba atómica los niños que nacieron con hidrocefalia en esa zona hasta hace poco. De manera que mientras hay un químico tratando de producir un medicamento para curar una determinada enfermedad o ayudando un farmacéutico hay alguien en un lugar cogiendo la coca, para hacerla más potente y producir cocaína, y es un químico de muy alto nivel, de manera que Dios y el diablo aparecieron (su presencia) y eso añade complejidad. La interdisciplinariedad no elimina lo disciplinario, lo que pasa es que el mundo necesita menos cantidad de gentes muy disciplina143

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ria, y eso es lo que está ocurriendo con nuestros jóvenes. Algunos de mi edad repetimos como el papagayo, que no hay forma de sostenerlo, dizque, que “los estudiantes de ahora aprenden menos” y hacen comparaciones tan odiosas, dizque que un octavo de antes era un bachiller de ahora, lo cual a mi juicio es un disparate, porque admitir eso es decir que la humanidad no tiene futuro, porque conmigo la humanidad no tiene futuro, de los 144 que la humanidad me garantiza, que la ciencia me garantiza ya yo tengo vivido unos cuantos, de manera que le garantiza más al joven que tiene 18. Admitir que el joven de hoy tiene problema es admitir que la humanidad fracasó. El joven de ahora es menos profundo porque se reparten más áreas, tiene diversos focos de atención y los diversos focos de atención no le permiten ir hacia abajo, esa es la razón fundamental de este fenómeno. La interdisciplinariedad supone la intercepción de disciplinas y esto la hace complicada. El pensamiento transdiciplinario hay que desarrollarlo. El cultivo del pensamiento se impone sobre la acumulación de conocimientos. Los autores fundamentales que han trabajo este concepto son “Edgar Morín y Nicolescu”, si alguien quiere saber más del tema del desarrollo del pensamiento y en particular ya no pensamiento crítico, porque ya el pensamiento crítico está superado, es pensamiento complejo. La profusión de disciplina: si usted mira, se calcula que hay más de 8 mil disciplinas actualmente, pero hay unos cambios muy rápidos y estos cambios obligan a moverse rápido. Lo emocional y lo analítico: esto es un problema complejo, está muy demostrado que la inteligencia emocional es más importante, que cualquier otro tipo de inteligencia. 144

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Los problemas globales: plantean unos retos que también son globales. Y esto no lleva a lo que plantee al principio la necesidad de investigación. La creación de conocimiento es una necesidad y una tarea esencial de cualquier grupo social que intente llamarse “Nación”. El concepto de ciencia es un concepto complejo que no puede reducirse a acervo de conocimiento. Aquí traigo la paloma mensajera, que muchas gentes no saben que era un instrumento de guerra (pero hoy no estamos en paloma mensajera ¡no!). En el día de ayer escuche esta noticia: “El dron, aparato usado por los narcos”. Entonces el problema de dron que está circulando aquí en el aire es un problema de la policía, porque es un problema de interior o es un problema complejo y combinado, de dónde vino el Dron?, de un poquito más allá de Pedernales? Y dice la noticia: “el Dron, tiene su ventaja y desventaja, pero esta siempre van a depender de quien las use” (¡ah, sí claro! Igual que la ciencia y la tecnología), algunos han adquirido este aparato como una forma de demostrar otro ángulo de imágenes y espacio, sin embargo el crimen organizado lo está usando para supervisar, vigilar y detectar las áreas vulnerables, por lo que podrían entrar todo tipo de mercancía, productos ilícitos que se producen en distintas zonas del país, incluyendo algo contaminado; un aguacate contaminado que un droncito te lo hizo caer ¡y tu lo tocaste!. Y esto lo están enseñando las universidades. Y dice: “Red de narcotráfico ubicado entre Haití y la Rep. Dominicana, utiliza un dron para supervisar sus operaciones” (y que suerte que dice que) “Instituto Dominicano de Aviación emitió solución regular del uso del instrumento” (¡qué bueno!). 145

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SEGURIDAD NACIONAL Este concepto es complejo, pero dicen los teóricos y su práctica, que involucra la investigación y el desarrollo de tecnología de punta. De manera que este es un tema que le competa a INSUDE y todos los distinguidos, miembros de estos cuerpos que están presentes. Por lo tanto debemos de auscultar las condiciones que tenemos para hacer de verdad investigación y para hacer de verdad innovación. Mi última reflexión: que la palabra “disciplina”, se confunde con “rigidez” y no son iguales. Cuando usted habla de una varilla de construcción, usted habla de una varilla rígida, ¿sí o no?, tiene sentido, pero usted ha escuchado de una varilla disciplinada. Eso le indica que usted está hablando de categoría de conceptos diferentes. Sin embargo cuando usted habla de una persona, usted dice: “una persona disciplinada”. Cuando usted dice que una persona es rígida, a lo mejor es una metáfora que está haciendo, porque de hecho los psicólogos y los psiquiatras lo usan cuando dice que una persona es “psicorigida”; pero nunca ha escuchado de una varilla disciplinada. ¿Por qué traigo esto? Porque toda nación necesita disciplina, y si hay un lugar donde conseguir disciplina debería ser en estos entornos, se debe hablar de disciplina fiscal, de disciplina escolar, de disciplina deportiva y obviamente de disciplina militar. Si usted aspira a convertir información en conocimiento, esa información que está en internet, usted necesita “disciplina”. Ahora mismo si necesita saber cómo se hace una operación, búsquela en internet, hay miles de videos y la puede seguir y verla mil veces y luego decir: “ya sé hacer esa operación del corazón”, pero necesita la disciplina para ver cada detalle, porque para convertir información en conocimiento, se necesita disciplina; no podemos seguir repitiendo que “los coreanos son muy innovadores”, los coreanos son muy innovadores igual que los japoneses porque son muy disciplinados. 146

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La Educación Militar, no solo es necesaria, sino que hace falta seguirla fortaleciendo para que evolucione, sobre todo en un entorno como el nuestro. En este proceso es necesario que se tome en cuenta lo que es la educación general y la interdisciplinariedad que caracteriza al mundo actual, la humanidad necesita gente con la preservación de la humanidad misma, con un nivel de pensamiento que vaya más allá del pensamiento crítico, es decir, eso que se llama pensamiento complejo, como lo que refleja ese lema “Desarrollando Capacidades Militares y Civiles” (eso es complejo). ¡Muchas gracias!

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PANELISTA: GENERAL DE BRIGADA

VALERIO ANT. GARCÍA REYES, ERD., RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR PARA LA DEFENSA “GENERAL JUAN PABLO DUARTE Y DÍEZ” (INSUDE)

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a realizado diferentes cursos y estudios en escuelas y universidades nacionales e internacionales, graduado de Honor del curso de Capacitación para Oficiales en la Escuela de las Américas, Fort Benning, EE.UU., y actualmente doctorando en Gobierno y Administración Pública de la Universidad Complutense de Madrid. En su carrera militar ha desempeñado diversas posiciones docentes y de dirección en el sector militar y civil, entre ellas Viceministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Actualmente Rector del Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez” (INSUDE)

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uego de haber escuchado los tres paneles y las dos conferencias de este último, que me antecedieron, me permito hacer una especie de resumen reflexivo en cuanto a cada una de las exposiciones: Lo primero que hay que señalar es que, al momento de asumir la rectoría del INSUDE, se realizó una revisión histórica sobre todos los documentos de etapas previas desde su nacimiento, anteriormente denominado como ESFA, INADEN y posteriormente INSUDE. Esta reflexión nos condujo al desarrollo de la idea de reunir a todos los expertos militares del tema de seguridad, una bueno oportunidad para que nos relaten sus vivencias. De esta forma poder captar sus experiencias en todo el proceso de conformación de la educación superior militar. Así surgió el simposio: Origen Evolución Desarrollo y Prospectiva de la Educación Superior Militar. Paso a referirme brevemente a las intervenciones: El Mayor General (r) Ramiro Matos González, EN., iniciando el simposio, dentro del primer panel “Origen de la Educación Superior Militar”, dejó establecido que la educación fue parte fundamental desde la creación de la República Dominicana. Tomando como referencia eventos históricos como la Independencia Nacional de 1844, destacó la creación de las primeras escuelas de entrenamiento y los primeros oficiales que participaron en este trayecto, recalcando: “La Educación Militar Superior surge como resultado del trabajo intensivo de varios oficiales de las Fuerzas Armadas Dominicanas y de países amigos, así como de catedráticos universitarios del todo el país.” En el desarrollo del segundo panel sobre la Evolución de la Educación Superior Militar, el Mayor General (r) José Eliseo Noble Espejo, puso de manifiesto la contribución de personalidades como el señor Adriano Miguel Tejada, así como la colaboración internacional 149

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que hizo posible que miembros de las Fuerzas Armadas se formaran en escuelas militares de otros países, y que estos pudieran transmitir los conocimientos a los compañeros que estaban en las escuelas en el país. En esta fase fue donde se dio el primer paso para el reconocimiento de la educación militar ante las autoridades de la Educación Superior en República Dominicana y ser acreditado como sistema educativo de nivel universitario. Tenemos la satisfacción de haber logrado lo que es hoy el Instituto Superior para la Defensa, avalado con las resoluciones 19, 20 y 21 del CONESCyT, del año 2006. En el tercer panel relativo al Desarrollo de la Educación Superior Militar, se discutió la forma de cómo se reorientó el sistema para poder insertar la educación superior en las escuelas militares, se explicó que en ese momento la perspectiva considerada estuvo basada en tres aspectos: estudiante, maestro y en el que ejercía el mando. El Mayor General (r) José Miguel Soto Jiménez expuso, de manera enfática, que en esta etapa adquirieron preponderancia aquellos miembros que tuvieron la habilidad de formar a sus alumnos para ejercer el mando, rodeados de los más aventajados, que en algunos casos supieron superar a tan brillantes maestros, como se verifica en la actualidad. En cuanto al cuarto panel, en la fase de la Prospectiva de la Educación Superior Militar, la primera exposición, magistralmente detallado por el General de Brigada (r) Cesar Castaing Jiménez, EN., fue el proceso de la primera evaluación Quinquenal, ésta arrojó un plan de mejora que heredamos y ha sido el marco para el trabajo de los últimos cinco años en el INSUDE. Del General Castaing hay que reconocer que, durante su gestión como Rector del INSUDE fue el más ferviente abanderado de la integración de las academias y escuelas de graduados. Trabajó la parte referente a la creación de la Universidad Militar, una iniciativa que pretendía dar respuesta a la demanda de capacitación y necesidades de las instituciones militares en áreas diversas. 150

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Resultó sumamente edificante la participación del doctor Plácido Gómez, Viceministro de Ciencias y Tecnología del Ministerio de Educación Superior, quien hizo una vinculación entre la educación militar y las ciencias aplicadas elevando la percepción del público sobre las ciencias militares, navales y aeronáuticas. Pasamos entonces a delimitar algunas proyecciones en base a los trabajos que se han estado desarrollando en el INSUDE de cara al futuro y que constituye la prospectiva de la Educación Superior Militar a propósito de este cónclave. De acuerdo al programa de Gobierno y al Plan Estratégico del Ministerio de Defensa, en la actual gestión se ha estado trabajando de la mano con el Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCyT) para coordinar en conjunto los componentes necesarios para la evaluación. Hasta la fecha hemos logrado rescatar y asentar en el sistema las promociones de las academias desde el año 2000. A partir del inicio de nuestra gestión en la Rectoría, nos propusimos elaborar un Plan de Desarrollo Institucional (PDI), basado en la Estrategia Nacional para el Desarrollo, la Estrategia Militar del Ministerio de Defensa y el Programa de Gobierno del Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República Licenciado DANILO MEDINA SÁNCHEZ, con la finalidad de integrar todos estos componentes. Dentro de la Filosofía Institucional y el Plan de Desarrollo Institucional, destacamos la integración de las diferentes escuelas con el único objetivo de elevar la categoría universitaria. El Plan Operativo Anual (POA), pretende volcar todo el Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas a un nuevo lineamiento estratégico, claramente mesurable y que estamos cumpliendo a cabalidad. Es por esto que en consonancia con lo que contempla nuestra Filosofía Institucional, estamos firmemente convencidos de que podemos superar la mayoría de las debilidades concentradas en la integración institucional. 151

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En cuanto a la oferta académica, estamos trabajando por instrucción expresa del Ministro de Defensa Teniente General Máximo William Muñoz Delgado, ERD, la reforma y modificación de los pensum de las Academias y Escuelas de Graduados. En este sentido hemos trabajado para identificar los aspectos científicos de la carrera militar. Para ésto contamos con el apoyo de las Comandancias Generales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, las cuales han creado comisiones de doctrina para el fortalecimiento de la oferta académica de sus respectivas facultades. Ha sido realizada la revisión y actualización del Estatuto Orgánico del INSUDE a la luz del mandato de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas No. 139-13. En esta versión se destaca la inclusión de las figuras de los Decanos en cada una de las facultades: Ciencias Militares, Navales, Aeronáuticas y la de Ciencia para la Seguridad, Defensa y Desarrollo Nacional, lo que integra de forma más efectiva los procedimientos para identificar las necesidades de capacitación de cada una de las fuerzas institucionales. Una comisión del INSUDE se encuentra trabajando en la propuesta para la aproximación del modelo educativo del INSUDE, a los fines de que nuestra labor y quehacer docente pueda ser bien concebido y asimilado por otros actores de la Educación Superior de República Dominicana. La Institución ha estado enfocada en el establecimiento de un mayor vínculo entre todos los programas de capacitación en todos los niveles jerárquicos, como forma de fortalecer la carrera militar tal, y como lo establece la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas No. 139-13, en su artículo 205, de las funciones consignadas al Instituto Superior para la Defensa (INSUDE): “El INSUDE tiene la función de diseñar e implementar los programas relativos a la educación necesaria en la carrera militar de todos los miembros de las Fuerzas Armadas. Los programas que correspondan para su acreditación se ajustarán, en lo posible, a las 152

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disposiciones establecidas en el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, teniendo la misma acreditación que las carreras ordinarias ante dicho sistema, respecto a los grados y postgrados que son impartidos en las academias y escuelas de graduados de las Fuerzas Armadas”. En lo que respecta a la intervención del Mayor General (r) Andrés Apolinar Disla, EN., donde nos incentiva a desarrollar proyectos para la internacionalización de la Educación Superior de las Fuerzas Armadas, debo hacer de conocimiento que en coordinación con el doctor Rafael Sánchez Cárdenas, Viceministro de Asuntos Internacionales e Interinstitucionales del MESCyT, se estará identificando programas de especialización con universidades extranjeras para financiamiento del MESCyT. En contactos con diferentes universidades fuera del país, se trabaja en la identificación de los programas internacionales de seguridad para enviar a nuestros egresados y docentes a maestrías y doctorados en el extranjero, y respecto a la plataforma tecnológica de Admisión y Registro que ha sido un requerimiento recurrente, les anuncio que desde hace dos meses está en fase de prueba. En reunión sostenida con el doctor Plácido Gómez Ramírez, Viceministro de Ciencia y Tecnología del MESCyT, nos proponía someter propuestas para obtener fondos para la investigación científica, en temas de seguridad y defensa. Debemos resaltar además, que hemos logrado instaurar el Círculo de Egresados de las academias y escuelas de graduados, esperando que todos los egresados del INSUDE puedan pertenecer a este círculo. El INSUDE constituirá el Comité Científico de Investigación con la finalidad de asesorar y elevar el conocimiento científico que requiere la carrera militar, teniendo como miembros los especialistas y analistas del más alto nivel en los temas de seguridad y defensa. 153

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Quiero además informarles, que sostuvimos una reunión con el Rector Magnífico de la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA), doctor Príamo Rodríguez, quien nos ofreció apoyo y colaboración para todas nuestras iniciativas, donde por cada peso invertido por el INSUDE, UTESA se compromete a proporcionar la mitad. Esto, además de significar un gran espaldarazo a nuestra gestión, genera importancia capital para la solución de los problemas de financiamiento de la Institución. Con el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), estamos coordinando programas académicos para el fortalecimiento de la educación a nivel de ingeniería naval y aeronáutica que beneficiarán al fortalecimiento de las instituciones. Se trabaja en el establecimiento de un sistema de doble titulación para los egresados de las diferentes academias para que puedan continuar sus estudios y profesionalización en áreas vinculadas al quehacer militar, pero de campo ampliado a otras áreas profesionales, como es la mecánica y las ingenierías navales y aeronáuticas, así como la logística y el mantenimiento. Para concluir con este transcendental simposio, queremos agradecer el apoyo del Señor Ministro de Defensa y del Alto Mando Militar, a las autoridades del MESCyT, a nuestros destacados expositores, a las instituciones de educación superior del país, a los directores de academias y escuelas de graduados, a los estudiantes activos, al círculo de egresados, a las escuelas de los cuerpos especializados, Escuela Vocacional de las FF.AA y la Policía Nacional, invitados especiales, y miembros de la prensa, por acompañarnos en tan significativo evento de la Educación Superior Militar. Un simposio que quedará grabado en la Historia Educativa de las Fuerzas Armadas. ¡Muchas gracias! 154

Carta de Doña Ligia Melo de Cardona Ministra de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MESCyT)

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Publicaciones puestas a circular durante el Simposio.

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LECTURAS MILITARES ESCOGIDAS RE-EDICIÓN AÑO 2015

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Acto de clausura.

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GALERIA DE FOTOS DE LAS CONFERENCIAS

Exposición Bibliográfica de Autores Militares Dominicanos.

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