MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN RAFAEL OBRAJUELO

AUSPICIADO: PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS PROYECTO HAP 149

LA PAZ, EL SALVADOR, MAYO DE 2006

PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos, políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa Ana; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas locales

de Salud y la organización social en materia de emergencias y

desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación, preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones afectadas.

Doctora Maria del Carmen García Ventura. Directora Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo.

Doctor Mauricio Antonio Abarca Coordinador Equipo Técnico de Zona Paracentral

Doctor Edgar Rolando Orellana Gerente SIBASI La Paz

RECONOCIMIENTO OFICIAL

El Salvador, mayo de 2006

El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con la asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta de salud en situaciones de Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de Emergencias del Municipio de San Rafael Obrajuelo

AUTORIZADO

AUTORIZADO

Licenciado Rene Figueroa

Doctor José Guillermo Maza Brizuela

Ministro de Gobernación

Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

ES CONFORME

ES CONFORME

Doctor Mauricio Ferrer Director General Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres

Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de Desastres Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

INDICE 1. INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2. JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3 a.- OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................................. 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ........................................................................................................ 3 4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL .......................................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL................................................................................................................. 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .................................................................................................. 9 d- ASPECTOS DE SANEAMIENTO.............................................................................................. 11 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ....................................................................................................... 12 f.- ASPECTOS SANITARIOS ........................................................................................................... 14 3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................................ 17 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ........................................................ 17 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .................................................. 19 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ..................... 20 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................... 21 5. HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 22 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO .......................................................................................... 22 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ............................................................................................. 22 6. MISION .............................................................................................................................................. 22 7. ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 23 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ..... 23 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .............................................. 25 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES .................................................................... 25 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ......................................................................... 36 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................... 44 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 44 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO .............................................. 45 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ..................................................... 46 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD .......................................................................................................... 46 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ....................................................... 47 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ........................... 48 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ............................................................. 50 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ........................................................ 52 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS........................................................ 53 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................................. 54 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ........................... 56 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ...................................................................................................... 56 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS .................................................................................................... 57 8.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 60 a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ................................................................................................. 60 B.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ............................ 60 c.- CADENA DE LLAMADAS:........................................................................................................... 63 9. FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................... 63 10. ANEXOS ........................................................................................................................................... 64 ANEXO 1: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ...................... 65 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 65 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 67 ANEXO 2: CODIGOS DE EVENTOS ADVERSOS ........................................................................ 68 ANEXO 3: MAPA DE AREA URBANA ............................................................................................. 69 ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 70 ANEXO 5: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD ........................................... 71 ANEXO 6: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD........................................................................ 72 ANEXO 7: LUGARES DE RIESGO .................................................................................................. 73 ANEXO 8: FOTOGRAFIA TERREMOTO 2001 .............................................................................. 74

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

1. INTRODUCCION

El presente plan de emergencia surge por el interés de estar preparados ante la ocurrencia de eventos adversos los cuales pueden ocasionar diferentes grados de afectación y de impacto dentro de las comunidades, municipios o poblaciones dependiendo en gran manera del grado de vulnerabilidad de estas dicha característica esta marcada por diferentes factores los cuales la aumentan o disminuyen de manera directamente proporcional esta se aplica tanto a nivel individual como poblacional, a su vez con este plan se reconoce la presencia de amenazas o riesgos que en determinado momento ya sea de manera interna o externa puedan producir daños en la población. Este documento pretende funcionar como una normativa y una guía a seguir ante la presencia de una situación de emergencia o catástrofe orientando las actividades de las diferentes instituciones vitales del municipio las cuales tienen a su cargo el manejo de la población del municipio con la finalidad de que a través de esta acción conjunta los riesgos puedan ser previstos y disminuir la vulnerabilidad de la población o bien ante un evento adverso inminente disminuir las perdidas humanas y materiales lográndose este objetivo a través de una adecuada organización planeada anticipadamente lo cual permitirá la realización de acciones prontas y efectivas orientadas al objetivo fundamental el cual es disminuir las víctimas potenciales.

1

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

2. JUSTIFICACION

San Rafael Obrajuelo como toda población y municipio tiene en si factores de riesgo tanto culturales, geográficos, económicos, estructurales y poblacionales los cuales influyen de manera directa en la vulnerabilidad del municipio y su gente ante fenómenos adversos los cuales según su impacto podrían de manera potencial generar una emergencia o lo que es peor una situación de desastre, por lo que se hace necesaria la preparación de el presente plan de emergencia local elaborado en la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo , el cual es una necesidad y una visión preventiva de todo municipio organizado ante las amenazas que podrían presentarse en nuestro territorio y que por sus vulnerabilidades podrían afectar de diversas maneras a nuestra población. Es por ello que es necesaria la elaboración de un protocolo regulador

que

contenga las estrategias de acción, información, comunicación y de organización, con la función de servir como guía a las instituciones involucradas y que son entes activos de la zona, y así convertirse en una herramienta de apoyo para el

equipo técnico que habrá en la unidad e

instituciones dándoles la oportunidad de responder de una manera mas eficaz y oportuna y de manera organizada y coordinada las acciones necesarias en caso de que se presente un efecto adverso en nuestra comunidad, tratando de minimizar los daños personales y materiales en el municipio así como también al interior de nuestra unidad de salud.

2

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

3. OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL:

Minimizar los daños personales y materiales en el municipio de San Rafael Obrajuelo así como también al interior de la Unidad de Salud mediante la realización de acciones estratégicas, organizadas y coordinadas con los entes activos del municipio ante la ocurrencia de un efecto adverso el cual según impacto pueda producir una situación de emergencia o desastre dentro del municipio o al interior de la unidad.

b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ♦ Identificar zonas de riesgo y de seguridad dentro del municipio y unidad de salud con la finalidad de orientar acciones hacia estos puntos. ♦ Coordinar a las instituciones y autoridades del municipio en cuanto a sus respuestas ante una situación adversa, delimitándolas por sus roles y funciones dentro de la comunidad. ♦ Minimizar los daños personales y materiales a través de la realización de acciones prontas y efectivas ante una situación de emergencia las cuales serán guiadas por el plan de emergencia local. ♦ Crear en las instituciones una conciencia de desastres a través de la socialización del plan de emergencia local y gradualmente dentro de la población del municipio.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL •

Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo. •

Nombre del director:

Dra. María del Carmen García Ventura •

Ubicación:

2° Avenida Sur, Barrio El Centro. San Rafael Obrajuelo •

Teléfonos:

2330-0148 •

Correo electrónico:

•

Nivel de complejidad:

1° Nivel •

Jurisdicción:

Municipio de San Rafael Obrajuelo, departamento de La Paz. •

Servicios que presta:

Consulta General, Vacunación humana, Vacunación Canina, Curaciones, Inyectables, Planificación Familiar, Odontología, Saneamiento Ambiental, Farmacia, Control de Vectores, Pequeña Cirugía, Terapia Respiratoria, Abastecimiento de Puriagua, Toma de Citología, Control Infantil, Control de Embarazo, Atención de Escuela Saludable.

4

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

•

Descripción de la infraestructura:

La Unidad construida de material

mixto y fibrolit

tiene una disposición

rectangular de sus estructuras teniendo de largo 40.70 mts y de ancho 23 y 22.50 mts. Se cuenta con 4 consultorios 1 despacho de farmacia y 1 oficina de secretaria se cuenta además con una bodega en un área cuadrangular de 5.02 X 4.45 mts. Dicha bodega esta ubicada al centro de la unidad cuenta además con 2 portones parqueo de 200 metros cuadrados, zona verde (ver Anexo 1 )

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ♦ Superficie territorial: Área de 11.01 Km. cuadrados y Perímetro de 24 Km. cuadrados ♦ Densidad poblacional:

♦ Altitud sobre el Nivel del mar: El cantón se encuentra ubicado a 150 mts sobre el nivel del mar. ♦ Límites: San Rafael Obrajuelo está limitado al Norte, Este y Sur por San Juan Nonualco y al Oeste por Santiago Nonualco. La población es de 14,233 habitantes, (SIBASI 2006

División territorial: Área Urbana del Pueblo y el área Rural en 7 Cantones. ♦ Micro regionalización: La unida de salud pertenece a la red # 1, además en este municipio se encuentra la micro región de los Nonualcos que son cinco municipios que se encargan

trabajar

en el proyecto del estudio de factibilidad técnica,

económica y ambiental de alternativas para el manejo final de los desechos sólidos para contar con estudio comparativo entre los dos sitios preidentificacos Dicha Asociación de Municipios esta conformada por los siguientes: San Luis La Herradura, Cuyultitan, El Rosario, San Juan Nonualco, Santiago Nonualco, San Pedro Nonualco, San Rafael Obrajuelo, San Pedro Masahuat, San Luís Talpa, San Juan Talpa, Tapalhuaca, Tecoluca, Zacatecoluca, Olocuilta y San Antonio

Masahuat.

6

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

♦ Suelos más comunes: Los suelos en la mayoría de los municipios son Suelos Agrícolas. ♦ Cuencas hidrográficas: El rió huiscuyulapa se encuentra ubicado a 1 Km. de la unidad de Salud, que hace recorrido al costado poniente en cantón Tehuiste abajo San Jerónimo, San Pedro Mártir, Cantón la Palma, cantón la Longaniza. Al costado oriente se encuentra el rió Tapetazo que divide San Juan Nonualco con el municipio de San Rafael Obrajuelo específicamente cantón la Palma de este municipio. ♦ Clima: El clima de este municipio es tropical, ♦ Fuentes de agua: No

COMUNIDAD

FUENTE

1

Área Urbana

La proporciona ANDA

2

San Pedro Mártir

Proyectos comunales

3 San Jerónimo

Proyectos comunales

4

Tehuiste Abajo

Proyectos comunales

5

La Palma

Proyectos comunales, Plansabar

6

San José Obrajuelo

Proyectos comunales

7

San Miguel Obrajuelo.

Proyectos comunales

8

El Carao

20% por ANDA proyectos comunlaes

9

Longaniza

Abastece San Miguel Obrajuelo a nivel comunal

♦ Precipitación Pluvial anual: El monto pluvial anual oscila entre 1,600 y 2000mm

7

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

♦ Distancia

aproximada

del

establecimiento

a

las

diferentes

comunidades: Tiempo de recorrido DISTANCIA EN No

CANTÒN O COMUNIDAD

KILOMETROS

a unidad de salud A pie

A LA U. de S.

A

caball vehícu o

1

San Pedro Mártir

2

En

lo

2.5

0:30

0:20’

0:10’

San Jerónimo

4

0:45’

0:30’

0:25’

3

Tehuiste Abajo

7

1: 00’

0:45’

0:35’

4

La Palma

3

0:45’

0:30’

0:15’

5

San José Obrajuelo

1

0:20’

0:15’

0:10’

6

San Miguel Obrajuelo.

4

1:00’

0:30’

0:20’

7

El Carao

1

0:20’

0:15’

0:10

8

Longaniza

6

1:20’

0:45’

0:35

8

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ♦ Población Total: 14,233. ♦ Distribución por Grupos Etéreos:

< 1 año

380

1-4 años 5-9 años

1,488

1,807

10-14

15-19

20-59

Mas

años

años

años

60

1,723

1,501

6,325

1,009

Total

14,233

♦ División Poblacional por Microregionalización: El cantón Tehuiste Abajo posee una población de 629 habitantes

pertenece

al municipio de San Juan Nonualco, Cantón la Longaniza con una población de 1,137 habitante y pertenece a San Juan Nonualco. ♦ Distribución por Sexo: Población Masculina = 6297 Población Femenina =7936 ♦ Distribución Urbana y Rural: Población Urbana =6975 Población Rural = 7258 •

Asentamiento Humanos de alto riesgo:

Dengue en Colonia San Rafael, cantón la Palma. Diarreas en Cantón la palma, B° concepción, B° el Calvario.

9

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ♦ Fuentes de contaminación: 1. Aguas servidas en col San Rafael 2. Promontorio de Basura en quebrada el sope en colonia San Rafael, 3. Descargas de agua servidas y negras provocadas por el rastro municipal en Barrio Concepción y Col Santa Isabel. 4. Destazes Clandestinos en zona Urbana de San Rafael lo que provoca obstrucción en tuberías en las aguas negras dando como resultado obstrucción en pozos de visita lo que provoca el derrame de aguas negras en las calles 5. Granja Avícola en B° el centro Calle Francisco Menéndez 6. Porqueriza ubicada en caserío los Funes de Cantón la Palma. 7. Granja Avícola cantón la longaniza. 8. Basurero entre mercado y centro escolar. ♦ Zonas de deterioro ambiental: Cantón san Pedro Mártir hay tendencia a ocurrir desbordamientos de muros, cantón la longaniza tendencia a inundaciones en caso de Huracanes. ♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: Unidad de San Rafael Obrajuelo, solamente están: 1. En área urbana asentamientos humanos a la orillas de quebradas el zope que al ocasionarse inundaciones lentas de aguas lluvias. 2. Asentamientos humanos a la orillas de quebradas 3. Dentases clandestinos en área urbana de San Rafael Obrajuelo. 4. Porqueriza ubicada en cantón la Palma

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

d- ASPECTOS DE SANEAMIENTO VIVIENDAS No.

ASPECTOS

TOTAL

URBANAS

RURALES

2

5

POBLACION COBERTURA

BENEFICIADA

7

90%

14233

1

Sistemas de Abastecimientos de Agua.

2

Viviendas con conexión Domiciliar de Agua.

705

995

1700

61.04%

6800

3

Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua.

690

1174

1864

66.9%

7456

4

Pozos Activos.

1

5

6

100%

14233

5

Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo.

1395

1305

2700

96.9%

10800

6 7

Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. Viviendas con Letrina.

1342

1115

2457

88.22%

9828

8

Viviendas sin Letrina.

53

275

328

11.77%

1312

9

Sistemas de Recolección de Basuras.

1

0

1

75.6%

4220

10

Basureros Públicos.

1

0

1

75.6%

4220

1055

0

1055

75.6%

4220

340

1390

1730

62.1%

6920

11

Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras 12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras Diagnostico de Saneamiento Ambiental 2006

OBSERVACIONES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

e.- ASPECTOS ECONOMICOS ♦ Actividades Económicas Primarias: Destaze de Animales y Comercialización de Carnes de Ganado Mayor y Menor, Agricultura. ♦ Actividades Económicas Secundarias: Establecimientos relacionados con la manipulación y comercialización de alimentos. ♦ Actividades Económicas Terciarias: Microempresas relacionadas con tiendas salones de belleza y actividades comerciales de subempleo. ♦ Tasa de Desempleo: Según el mapa de niveles de pobreza este municipio esta ubicado en alta pobreza ♦ Viviendas y sus características: Área urbana. Viviendas de Construcción Mixta en su mayoría 80%. Y solamente el 20% es de adobe. Área rural Las viviendas son en un 65% de tipo mixto y solo el 35% de adobe. ♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Granjas avícola ubicada en B° el centro propietaria Sra. Miriam de Calero. Granja avícola en cantón la longaniza contigua a centro escolar de cantón Deposito de Frutsi Ubicado en 4 ° calle poniente B San José.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

♦ Vías de Transporte: La carretera que conduce a este municipio es llamada carretera el Litoral la cual pasa en el centro de este municipio y la ruta que circulan son 133, 193, 92, 512, 154, 153, 540. Y además este tiene entrada al costado sur a través de la carretera autopista pasando sobre el cantón San José Obrajuelo de esta jurisdicción en donde circula la Rutas 133,302,312, Al interior del municipio las calles están asfaltadas 50% el resto es calle polvosa en la que circulan pick up y microbuses 4 LP que conduce del cantón la Palma hacia Zacatecoluca ♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Estadio Alborja Castillo ubicado en B° el Calvario calle que conduce a San Pedro Mártir. ♦ Generación Eléctrica Local: El municipio esta abastecido por la compañía de Electricidad Del Sur en un 92 % de las viviendas y solamente un 8 % no posee energía eléctrica. ♦ Sistema de Telecomunicaciones: Telefonía fija y celular por Telecom, Telefónica, Telemovil y Digicel, Comunicación Radial En el municipio se encuentran 5 teléfono públicos ubicados en el B° el Calvario(1), San José(1) Centro (3). La red telefónica que mejor señal presta es la compañía de Telecom

♦ Infraestructura: En el municipio existen iglesias 5 evangélicas y dos católicas ubicadas en B° el calvario ,el centro, Col Fátima, Brisas II, B Concepción ,Un puesto de Policía Nacional Civil ubicado sobre la 3 avenida sur, alcaldía municipal ,unidad de salud ,clínica Parroquial ,4 centros escolares, mercado municipal, ONG llamada GTZ, Casa comunal ,Casa de la Cultura

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

f.- ASPECTOS SANITARIOS ♦ Capacidades Locales: Se consta con una Clínica parroquial, Guardería, 5 sedes de promotor, en cantones San José obrajuelo, Longaniza, palma, San pedro Mártir, Tehuiste Abajo. ♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: CAPACITACIONES

MEDICO

ENFERMERAS

Intervención en crisis en periodos de desastres Auto cuidados

+

Saneamiento e Higiene en desastres

INSP. SANEAMIENTO

+

+

+

+

+

+

Manejo COE Plan de Emergencia Sanitario Local

PROM.

PERSONAL ADMON.

+ +

Primeros auxilios

+

+

+

+

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Ambulancia de la Unidad de Salud, Vehículos de la Alcaldía Municipal, Camión Recolector de Basura todos en buen estado de funcionamiento a la fecha. ♦ Ubicación de Farmacias Privadas: Farmacia del Pueblo (Carretera el Litoral y 1° avenida sur Barrio El Centro); La propietaria es doña Sara Salomón

Farmacia Santa Isabel (2° Calle Ote.

Barrio Concepción)el propietario es Dr. Mario Mejia; Farmacia San Rafael ( Av. Alberto Masferrer Sur y 4° Calle Ote. Barrio Concepción) El propietario es. Ronal Ruiz

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares: Centro de Suministros Delipop propietario es don Darío Amaya ( Final 4° Calle Pte. Barrio San José), Tienda y Deposito Varicelita la propietaria es doña Cristina Cañenguez. •

Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X:

Laboratorio Hernández ubicado en 1 ° calle oriente B° Concepción, LAB. Universal se encuentra ubicado aledaño a Unidad de Salud el propietario es Wilson Barrientos. ♦ Antecedentes Epidémicos: Cólera produjo una gran cantidad de muertes en el año Dengue ha causad incremento en la desde 2000 mortalidad y morbilidad, las enfermedades diarreicas han incrementado incluso este año ha tenido una repunta en la semana 7-15, las infecciones respiratorias agudas han permanecidos endémicas ♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: CAUSAS DE MORBILIDAD

NUMERO

1

IRAS

2522

2

Diarreas

220

3

amebiasis

89

4

Candidiasis

65

5

Giardiasis

48

6

Ansiedad

42

7

Helmintiasis

40

8

Mordedura por animal transmisor de rabia

12

9

Conjuntivitis

36

10

Varicela

5 *

Tomado de Epidemiológico Semanal 2006

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

CAUSAS DE MORTALIDAD

NUMERO

1

Bronconeumonía

4

2

Cáncer

4

3

Neumonía

2

4

Herida Penetrante

1

5

Asfixias

1

6

Diabetes

1

7

Politraumatismo

1

8

Prostata

1

9

Asma Bronquial

1

10

Infarto Agudo

1 *

Tomado de Alcaldía municipal 2006

♦ Empresas Fumigadoras: No existe ninguna empresa fumigadora ♦ Otras Capacidades: Existen dos ONG GTZ ubicado en B° el centro frente al mercado

la

coordinadora es

el

ASDI, Clínica Parroquial ubicado en B ° el calvario

encargado el alcalde Municipal Amilcar Aguilar y Marlene Torres.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: La nominación de la villa se entregará con base en el Decreto número 716, Artículo 1, emitido por la Honorable Asamblea Legislativa, el 16 de septiembre de 1999. El documento, donde se establece que la villa de San Rafael Obrajuelo ha cumplido los requisitos necesarios para obtener la categoría de ciudad, será entregado por representantes del Órgano Legislativo a las autoridades municipales el domingo 24 de octubre. Este lugar tiene mucha historia, pero su nacimiento se remonta al año 1882, cuando el cantón Los Obrajes y San Pedro Mártir fueron desmembrados de San Juan Nonualco, por Decreto Legislativo del 7 de marzo de ese año, emitido durante la administración del Dr. Rafael Zaldívar. El nombre lo hereda como un homenaje a la legislatura del primer magistrado de la República, ya antes mencionado. La costumbre hizo que los lugareños le conocieran como San Rafael Obrajuelo. Fue el 20 de marzo de 1883 que los vecinos del nuevo pueblo eligieron sus primeras autoridades municipales. El evento lo presidió el Gobernador Político Departamental, siendo el primer alcalde Emérito González. El pueblo fue elevado a la categoría de villa durante el mes de septiembre de 1997, durante el gobierno de Armando Calderón Sol. El patrimonio de la población es el destace y comercialización de carnes de res y cerdo. Las autoridades municipales han ofrecido proseguir con las obras planificadas, antes de concluir con su período edilicio el próximo año. Entre los proyectos que se planean concluir están las labores de instalación de tuberías para aguas negras al norte de la localidad, que incluye los barrios El Calvario y Nueva Alianza.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

La obra beneficiará a los ciudadanos, medio ambiente y el ornato de la ciudad, ya que, desde siempre, en ese lugar, los habitantes lanzaban las aguas sucias a la calle. El edil de San Rafael, Amilcar Aguilar, comentó que el sector elegido para efectuar el proyecto es uno de los sitios más sucios de la villa. La hedentina que despide la acumulación de suciedad es insoportable y los zancudos abundan. El jefe edilicio explicó que este proyecto fue solicitado por los afectados en varias oportunidades, durante la realización de cabildos abiertos. Las fiestas patronales se celebran de 20 -24 de octubre en honor a San Rafael de Arcángel Este centro de Salud nació en Marzo 1976 como puesto de Salud el primer director Dr. Ramírez, el segundo Yafeth Roberto López en la que se brindaba consulta medica. En 1998 se denomino unidad de Salud el primer director fue el Dr. MENA GUERRA.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1

1980

Conflicto armado

2

1991

Epidemia de Cólera donde Fallecieron.

3

2000

Epidemia de Dengue

4

2004

Huracán Adrián

5

Enero /2001

6

2005

Terremoto provoco derrumbe de casas. Huracán Stand

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD AMENAZA Porquerizas

Deztaces clandestinos

Inundación Lenta

DESLAVES

DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA La acumulación de desechos sólidos y líquidos de estos animales Estos ocasionan derrames de desechos sólidos y líquidos en calles en área urbana de este municipio en la que se aumento de vectores Son Aquellas en la que el nivel del Agua se ha incrementado paulatinamente sus caudales pueden ser lluvias copiosas, desborde de ríos por la crecida de paulatina de caudal Desbordamiento de la quebrada el Zope Fenómenos de remoción de masa que consiste en el desplazamiento de rocas piedrras en cantones del municipio de San Rafael

ELEMENTO EXPUESTO Población de cantón la palma

FACTORES DE VULNERABILIDAD El proceso deficiente en el manejo de los desechos sólido, la proliferación de vectores Escasez de aplicación de leyes

Incremento de diarreas, desnutrición, parasitismo intestinal Incremento de enfermedades gastrointestinales y dermatológicas

Viviendas cercanas a quebrada No hay barrera de contención Hábitos Inadecuados de basura. Población de escaso Recursos económicos

Perdidas humanas Perdidas económicas

Factor Física: Ubicación física inadecuada de las viviendas. Factor Ambiental: Destrucción de los elementos normales del entorno del área del deslave por Construcción de viviendas. Factor Económico Poca disponibilidad de recursos económicos e inadecuado utilización de recursos para vivir en lugar seguro.

Daños a la salud física y mental brotes epidémicos de enfermedades y probables muertes.

Población

350 la población y animales domésticos

Viviendas, cultivos y otras infraestructuras existentes ubicadas arriba o abajo del área con riesgo.

PROBABLES DAÑOS

Migración de población.

Perdida de bienes.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

1

Cantón San José Obrajuelo

2

Cantón la Longaniza

3

Cantón San Pedro Mártir

4

Inundación Lenta de la Quebrada El Zope

POBLACION 200 habitante 1,137 habitantes 836

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

Desbordamiento de Rió Huiscuyulapa. inundaciones

Media Media

Desbordamiento

Media

Desbordamiento de la quebrada por lluvias copiosas y obstrucción del curso natural del agua

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

5. HIPOTESIS

a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO

En la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo por existir amenazas internas y no contar con un plan de emergencia local se incrementa el riesgo de explosiones, incendios, que pueden afectar al usuario, al personal de salud y a la infraestructura del establecimiento.

b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO

La organización dentro de la comunidad no existe y no se cuenta con un plan se tiene un incremento en la morbilidad y mortalidad en caso de inundaciones, deslaves, terremotos, accidentes de transito violencia social y epidemias.

6. MISION Somos una institución para desarrollar acciones con oportunidad eficiencia y eficacia dirigidas a dar repuesta frente al impacto de un evento adverso a fin de brindar una atención integral de Salud a la población afectada

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7. ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/CARGO Coordinador/a General Subcoordinador/a General Responsable Colaboradores/as

Responsable Colaboradores/as

NOMBRE

DIRECCION

Maria del Carmen García 77399373 Final 4 calle poniente B° Analco Ventura Zacatecoluca. Sr. Pedro Bonifacio Mercado 77079364 Col Santa Elena Pasaje N°1 San Vicente COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Dr. Oscar Hernández 78150817 Dr. Francisco Vásquez 720 11644 2 Av. Sur B° el centro San Juan Nonualco Dr. Maria del carmen García 77399373 Final 4 calle poniente B° Analco Ventura. Zacatecoluca Srta. Leiva 23300560 Col. San Rafael I , San Rafael Obrajuelo

TELEFONO/DIRECCION ALTERNA

77273193

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Sr. Pedro Bonifacio Mercado 7810-3773 Santiago Nonualco Sr. Cesar Fernández Sr. Pedro Fernández Sr. Iván Vásquez Sr. Daniel Esquivel Lucila Miranda

Responsable Colaboradores/as

TELEFONO

Licda. Sonia de Morales Srta. Ángela Escobar Sra. Elsa de Umaña

7841-4766 78424854

Cantón Tehuiste Abajo por la escuela San pedro Mártir frente a escuela Santiago Nonualco B° el Angel 2220-2531 San Marcos, San Salvador 2330 0627 Cantón la palma una cuadra antes de la escuela COMISION SALUD MENTAL 23300922 San Rafael Obrajuelo 23300179 San Rafael Obrajuelo 23341725 Col 27 de Septiembre Zacatecoluca

70072681

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

COMISIONES/CARGO

Responsable Colaboradores/as

Responsable Colaboradores/as

Responsable Colaboradores/as

Responsable Colaboradores/as

Responsable Colaboradores/as

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION ALTERNA

COMISION EDAN SALUD Sra. De Umaña 23341725 Col 27 de Septiembre Zacatecoluca Sr. Roberto Espinoza 7968-6479 Cantón La Hoja de Sal Santiago Nonualco Sr. Alfredo Alvarado 23304251 B° Santiago Nonualco COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Duglas Barrientos 71126814 San Juan Nonualco B ° Santa Rita Ana Luisa Fernández B° San José San Rafael Obrajuelo Yolanda Alvarado 2330 San Pedro Mártir

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS ( Para evento adverso interno) Pedro Mercado 77079364 Col Santa Elena Pasaje N°1 San Vicente Maria del Carmen García 77399373 Final 4 calle poniente B° Analco Zacatecoluca. Ventura Duglas Barrientos 71126814 San Juan Nonualco B ° Santa Rita Sr. Alfredo Alvarado 23304251 B° Santiago Nonualco Sr. Pedro Fernández 78424854 San pedro Mártir frente a escuela Sr. Daniel Esquivel 2220-2531 San Marcos, San Salvador BRIGADA DE PROTECCIÒN Y EVACUACIÒN (Para evento adverso interno) Licda. Sonia de Morales 23300922 San Rafael Obrajuelo Srta. Adela Leiva 23300560 Col. San Rafael I , San Rafael Obrajuelo Sra. Elsa de Umaña 23341725 Col 27 de Septiembre Zacatecoluca Ana luisa Fernández B ° san José San Rafael Obrajuelo Verónica Ramos 70310687 B ° Guadalupe contiguo a casa de la Cultura Srta. Ángela Escobar 23300179 San Rafael Obrajuelo BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (Para evento adverso interno) Francisco Vásquez Dr. Oscar Hernández 2330 0627 Cantón la Palma Iván Vásquez Santiago Nonualco Lucila Miranda 2330 0627 Cantón la palma una cuadra antes de la escuela

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS DEL COMITE DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas. Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos. Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local. Supervisar y Evaluar las labores del Comité Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres. Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias Participar en capacitaciones afines a su cargo Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia.

ETAPA ANTES X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones. Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general. Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia. Evaluar las acciones realizadas. Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones. Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación. Evaluar la aplicación del plan de emergencia. Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento. Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA FUNCIONES O TAREAS Elaborar un plan de trabajo. Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres. Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.) Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Mantener la vigilancia epidemiológica. Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades.

ETAPA ANTES X X X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES FUNCIONES O TAREAS Elaborar el plan de trabajo Identificar las necesidades según la vulnerabilidad Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre Evaluar el plan y las acciones realizadas Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc. Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión Realizar simulacros para probar la efectividad del plan Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

ETAPA ANTES X X X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. Evaluar las acciones realizadas Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. Coordinar con las otras comisiones Informar al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL FUNCIONES O TAREAS Elaboración del Plan de Emergencias. Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial Identificación Personal Competente Capacitación Emergente Controlar Focos de desorganización Social Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima Conformación de Equipos Móviles de atención especializada Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables) Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis

ETAPA ANTES x x

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD FUNCIONES O TAREAS Elaborar el Plan de Trabajo Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños. Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité. Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar las acciones realizadas. 11. Elaborar un plan de trabajo. Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento. Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Aplicar y dirigir el plan de emergencia.

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ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer curso de acción para superar las debilidades.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO FUNCIONES O TAREAS Elaborar el Plan de Trabajo Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. Mantener un sistema de captación de recursos. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc. Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias. Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda Evaluar las acciones realizadas Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local Coordinar con las otras comisiones Informar al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

ETAPA ANTES X

ETAPA DURANTE

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento. Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento. Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos) Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X X X X

X X X X X X X X X X X X X X

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres. Proporcionar información veraz y oficial. Declarar las alertas correspondientes. Mantener a la población informada de la situación actual. Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. Mantener a la población informada de la situación actual. Documentar todas las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS TAREAS O FUNCIONES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma. Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos. Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos. Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros. Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios. Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades.

ETAPA ANTES X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE FUNCIONES O TAREAS Elaborar el Plan de Trabajo Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario. Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas. Evaluar las acciones realizadas. Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc)

Aplicar y dirigir el plan.

ETAPA ANTES X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Aplicar labores de búsqueda. Aplicar labores de rescate. Aplicar los primeros auxilios. Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. Identificar fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades.

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X X X X

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD

FUNCIONES O TAREAS Elaborar un plan de trabajo. Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento. Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer curso de acción para superar las debilidades.

ETAPA ANTES X X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

X X X X X X X X X

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA FUNCIONES O TAREAS Elaborar el Plan de Trabajo Proteger los bienes de la comunidad Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar el plan y las acciones realizadas Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad. Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública. Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas. Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos.

ETAPA ANTES X X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias. Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Identificar las fortalezas y debilidades. 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades.

X X X X X X

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION FUNCIONES O TAREAS Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad Establecer las rutas adecuadas para la evacuación Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar las acciones realizadas. Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. Identificar a la población con mayor riesgo. Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia. Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia. Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir. Obtener los recursos necesarios para la evacuación.

ETAPA ANTES X X X

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana. Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes. Aplicar y dirigir el plan de evacuación. Facilitar la movilización del personal. Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas. Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Identificar fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro.. Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente. Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No.

PERFIL DEL PERSONAL

CANTIDAD

OBSERVACIONES

1

Médico General

3

Dos viven en Zacatecoluca Uno en San Juan Nonualco

2

Enfermera Graduada

1

Una en San Rafael Obrajuelo

3

Auxiliares de Enfermería

2

Residente Una en Zacatecoluca,una en San Rafael Obrajuelo

4

Odontólogo

1

Residente en Zacatecoluca

5

Técnico de Laboratorio

0

6

Promotores de Salud

5

Viven Dos promotores en San Rafael Obrajuelo

7

Inspector de Saneamiento Ambiental

1

Viven San Vicente

8

Personal de Malaria (rociadores)

0

Tres técnicos en malaria dos motoristas

9

Despachador Farmacia

1

Viven en San Rafael Obrajuelo

10

Secretaria

1

La Herradura

11

Ordenanza

2

San Salvador

12

Motorista

1

Santiago Nonualco

13

Vigilantes

1

Santiago Nonualco

14

Parteras Capacitadas

5

San Rafael Obrajuelo

15

Promotoras de Nutrición

0

16

Otros…

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Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

TIPO DE RECURSOS MATERIALES No.

(EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES CANTIDAD

BUENO

REGULAR

1

Tambo de oxigeno de 25 libras

1

x

2

Cama

1

x

3

Basculas

1

x

4

Planta eléctrica

1

5

Dicsel

1

x

6

Fotocopiadora

1

x

7

Ambulancia

x

8

Computadora

x

9

Tensiómetros

1

10

Frigorífico

1

x

11

Bombas de mochilas

2

x

12

Botas de hule

5 pares

x

13

Estetoscopios

3

x

14

Nebulizadores dos salidas

1

x

15

Mascarillas adulto y niños

23

x

MALO

x

x

45

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No.

Denominación

Estudiante

Empírico

Internado año social

Residente Graduado

R- R- R1

2

Espec.

Observaciones

3

7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD 1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11

Médico General Enfermera Graduada Auxiliares de Enfermería Odontólogo Farmacéutico Técnico de Laboratorio Promotores de Salud Inspector de Saneamiento Ambiental Técnico de Malaria Despachador Farmacia Parteras Capacitadas Otros…

0 0 0

0 0 1

1 0 0

4 2 3

0 0 0 0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 1 0

0 0 0

2 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

4 1

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

4 2

0 0

0 0

0 0

0

0

0

0

5

0

0

0

0

Total

46

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Rafael Obrajuelo

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No.

Denominación

1 2 3

Médico General Enfermera Graduada Auxiliares de Enfermería Odontólogo Farmacéutico Técnico de Laboratorio Promotores de Salud Inspector de Saneamiento Ambiental Técnico de Malaria Despachador Farmacia Parteras Capacitadas Otros…

4 5 6 7 8

9 10 11 12 13

Estudiante

Internado año social

Residente

R- R- R- Espec. 1 2 3 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL Empírico

Graduado

Observaciones

1

Total

47

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PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No.

Denominación

1

Colaboradores Voluntarios Brigadistas de Salud Parteras Líderes Comunales Nutricionistas Otros…

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Internado año social

Residente

R- R- R- Espec. 1 2 3 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD

Estudiante

Empírico

Graduado

Observaciones

Total

48

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7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

CLASIFICACIÓN

NO.

COMUNIDAD

POBLACIÓN

AMENAZA

1 Longaniza

856

Inundaciones

2 Urbano y rural

14 233

3 San Jerónimo

1370

DAMNIFICADOS LESIONADOS

MUERTOS

130 personas

100

4

Terremoto

1000

100

7

Deslaves

130

100

4

49

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7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

1

COMUNIDAD A

CAPACIDAD DE

ALBERGAR

DAMNIFICADOS

Col San Rafael Casa comunal

Terremoto

250 personas

NECESIDADES

Colchonetas,

LOCALIZACION

2 calle poniente B°

Col Santa Isabel

colchas, alimentos, el centro

Col Jardines de

medicinas

San Rafael 2

Instituto Nacional José Francisco Guerrero

Longaniza

150 personas

inundaciones

Colchonetas,

Av. Alberto

colchas, alimentos

Masferrer

,medicinas 3

Escuela Rafael Osorio Hijo

Deslave

San Pedro Mártir Cantón San Jerónimo

600 persona

Colchonetas,

Calle Francisco

colchas ,alimentos

Menéndez y AV.

,medicinas

Albero Masferrer

Tehuiste Abajo

50

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BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES: BRIGADAS DE SALUD No.

ALBERGUE MEDICOS ENFERMERA

AUXILIAR

INSPECTOR

PROMOTOR

TECNICO

DE

DE

DE

EN

ENFERMERIA

SANEAMIENTO

SALUD

MALARIA

1

1

TOTAL PSICOLOGO

EDUCADOR

2

1

1

7

1

1

7

1

1

9

Casa comunal

1

Instituto

1

1

1

2

1

2

1

3

OTROS

1

2

Nacional José Francisco Guerrero Escuela

3

0

Rafael Osorio Hijo

51

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7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES Alcaldía

Iglesia _Central _ Calvario

DIRECCION

TELEFONO

CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION Rafael Amilcar Aguilar

2 calle poniente B° el centro.

23300003

Av. Alberto Masferrer 1 Av. Norte B° el calvario

2330 0228

Padre Giovanni Bergamasco

2330 0228

Padre Giovanni Bergamasco Alcalde Amilcar Aguilar Marlene Torres

Clínicas Privadas

1 Av. Norte B el calvario

PNC

3 Av. norte B el calvario

2330

Escuelas Rafael Osorio

Carretera Francisco Menéndez Av. Alberto Masferrer sur

23300200

Noe Ayala

23300905

Abel Cienfuegos

Instituto N Profesor Francisco Guerrero

TIPO DE APOYO Económico logístico Psicológico Espiritual Moral Espiritual Albergues Apoyo de logística Seguridad externa Búsqueda y rescate Infraestructura Infraestructura y apoyo educativo

52

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7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL

DIRECCION

TELEFONO

ESTABLECIMIENTO Hospital Santa

Zacatecoluca

2334 0190

Teresa

TITULAR DEL

SERVICIOS

ESTABLECIMIENTO

ESPECIALIZADOS

Dr. Edgar Rolando

MEDICINA INT.

Orellana

CIRUGÍA

CAPACIDAD

PEDIATRÍA GINECOLOGÍA Hospital Rosales

San Salvador

2222-5866

-

MEDICINA INT. CIRUGIA

Hospital Benjamín

San Salvador

Bloom Hospital de maternidad

2225-4114, 2225-

-

4881 San Salvador

PEDIATRIA Y SUBESP.

2221-0127, 2221-

Dra. Sara Teresa

GINECO –

0128

Valdez

OBSTETRICIA Y SUBESPECIALIDA DES

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7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION Temas

Objetivo

Dirigido a:

Capacitar personal de salud en primeros auxilios

Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y personal administrativo Médicos , enfermeras , promotores, inspectores . Médicos , enfermeras , promotores, inspectores . Médicos , enfermeras , promotores, inspectores . Comisión de Apoyo Logístico

Primeros Auxilios

Capacitar personal de salud en Triage Triage Capacitar personal de salud en manejo de problemas de salud mental Capacitar personal Evaluación de Daños de salud en manejo y Análisis de de problemas de Necesidades EDAN salud mental Capacitar personal Sistemas de de Comisión de Suministros Médicos Apoyo Logístico y admon. Capacitar personal Manejo de Albergues de Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales Capacitar personal Gestión del Riesgo de salud Salud Mental en Emergencias y desastres.

Comisión de saneamiento ambiental y albergues temporales Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y administrativos

Fecha de ejecución 17 y 18 de Agosto 2005

No Días/Horas 2/ 16

Necesidades

Responsable

Folletos, bibliografía, videos, software

Medico, técnico Cruz Roja, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz

Medico, técnico Cruz Roja, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz Medico, técnico ISDEMU, unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz Unidad de desastres MSPAS, SIBASI La Paz

24 de Agosto 2005

1/8

Folletos, bibliografía, videos, software

30 de Agosto 2005

2/16

Folletos, bibliografía, videos, software

14 de Septiembre 2005

1/8

Folletos, bibliografía, videos, software

21 de Septiembre 2005

1/8

Folletos, Unidad de desastres bibliografía, videos MSPAS y SIBASI La software, Paz

28 de Septiembre 2005

1/8

Folletos, bibliografía, videos, software

13 de Octubre 2005

1/8

Folletos, Unidad de desastres bibliografía, videos MSPAS y SIBASI La software, Paz

Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz

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Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios. Planificación de Simulación y Simulacros.

Capacitar personal de salud

Jefes de comisiones o brigadas

19 de Octubre 2005

1/8

Folletos, bibliografía, vide software os,

Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz

Capacitar personal de salud

Coordinador general y Jefes de comisiones o brigadas

9 de Noviembre 2005

1/8

Folletos, bibliografía, videos, software

Unidad de desastres MSPAS y SIBASI La Paz

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7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS HIPÓTESIS

MISION DEL

ACCIONES DE RESPUESTA

ESTABLECIMIENTO

Explosión e incendio de área de vacunación por tambo de gas y en bodega cuando se almacena combustible para campañas de fumigación

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, atender heridos, y trasladarlos si es necesario.

BRIGADAS OPERATIVAS

-identificar sitio del incendio -verificar el incendio y su intensidad - Activar a comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - evitar la entrada de curiosos - evacuar. Evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. - coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - evaluación de daños y su impacto. - análisis de necesidades - gestión para recuperar el equipo, y materiales dañados

- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada de protección y evacuación - brigada de control de incendios. - brigada EDAN-SALUD - brigada de apoyo logístico y administrativo

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7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS HIPÓTESIS

MISION DEL ESTABLECIMIENTO Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar la epidemia , atender y realizar búsqueda activa de casos

Por ser un departamento con riesgo a epidemias

ACCIONES DE RESPUESTA

BRIGADAS OPERATIVAS

Identificar la zona de posible fuente de contaminación - Activar a comisión de vigilancia epidemiológica - coordinar con otras instituciones de el apoyo necesario para disminuir los casos en caso de epidemia Educar a la población cuales son las medidas adecuadas para controlar en caso de epidemia Abastecer de medicamentos e insumos

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HIPÓTESIS

Por tener quebradas, y ríos que cruzan los cantones se tiene el riesgo de inundaciones en cantones

MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA

COMISIONES

Realizar acciones con eficiencia y eficacia oportunas para prevenir que hayan perdidas humanas

Activar plan de emergencia y albergues temporales. iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente. atención de heridos y referencia. coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. En el albergue. gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. envió de información SIBASI y COEM. Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.

Brigadas de atención médica y primeros auxilios. brigadas de saneamiento y atención de albergues brigadas de salud mental brigadas de apoyo logístico y administrativo.

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HIPÓTESIS

Terremoto

MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA

COMISIONES

Realizar acciones con eficiencia y eficacia oportunas para prevenir que hayan perdidas humanas

Activar plan de emergencia y albergues temporales - iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. En el albergue. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.

Médica y primeros auxilios. brigadas de saneamiento y atención de albergues brigadas de salud mental brigadas de apoyo logístico y administrativo.

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8.- ACTIVACION DEL PLAN

a.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO:

La notificación del evento será por el coordinador general a secretaria para que esta notifique

a todas los coordinadores de las diferentes comisiones,

de

comité de emergencia sanitario local luego de ser este notificado por vocero de Comité de Emergencia Municipal o al tener conocimiento o notificación de otras fuentes sin haberse activado este.

B.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

La declaración de la alerta será evaluado por comité sanitario local según el evento adverso y su intensidad. (ver anexo 2), y la declaratoria de alarma se denominara por códigos establecidos a cada evento adverso ( anexo 3) , pero se avisara por silbato a nivel local de Unidad de Salud, y por vía telefónica fija o celular a los coordinadores de comisiones y estos a sus colaboradores o miembros.

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente descripción:

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

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ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de un evento de carácter peligroso para la población. Categoría :

Posibilidad del Evento

Implicaciones:

Supone que los sistemas operativos de respuesta deben aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia. Categoría:

Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones:

Supone que los sistemas operativos y el personal deberá proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños. Categoría:

El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones:

Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las labores

de

previamente

salvamento ubicadas

en en

las las

zonas cartas

de

desastre

situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente. Categoría:

El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

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Implicaciones:

Supone que los sistemas operativos y el personal deberá responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a las siguientes situaciones ♦ Corredor Endémico de la enfermedad. ♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino. En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.

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c.- CADENA DE LLAMADAS:

9. FIN DE LA EMERGENCIA

El fin de la emergencia se dará por declaratoria del Comité de Emergencia Municipal o la autoridad superior del SIBASI de La Paz o del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, al existir los siguientes criterios: 1. No existe crisis 2. El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza 3. Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de las acciones.

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10. ANEXOS

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ANEXO 1: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión:

Integrantes: Integrantes: Dr. Francisco Vasquez

Dr. Oscar Hernández

Sra. Adela Leiva Sra. Elsa de Umaña Dr. Oscar Hernandez

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Area de trabajo:

Recursos Disponibles: Dipcell, Abate,

Alternativa 1:Area de desastre

medicamentos e insumos medicos de acuerdo al

Alternativa 2:Albergues temporales

Cuadro basico de medicamentos, equipo medico. Teléfonos Útiles:

Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190, DM9 23340237

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Jefe de Brigada:

Integrantes: Integrantes: Sr. Cesar Fernandez

Sr. Pedro Bonifacio Mercado

Sr. Alfredo Alvarado Sr. Pedro Fernandez Sr. Ivan Vasquez Sr. Daniel Esquivel

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Area de trabajo:

Recursos Disponibles: Dipcell, Abate,

Alternativa 1: Albergues Temporales

medicamentos e insumos medicos de acuerdo al

Alternativa 2:

Cuadro basico de medicamentos, equipo medico

Teléfonos Útiles: Teléfonos Utilles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190 DM9 23340237

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Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión:

Integrantes: Integrantes: Srta. Angela Escobar

Lic. Sonia Alvarado

Srta. Elsa de Umaña

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Area de trabajo: Alternativa 1:Albergues temporales

Afiches, insumos medicos

Alternativa 2:Establecimiento de salud Teléfonos Útiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190 DM9 23340237

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión:

Integrantes: Sr. Roberto Espinoza

Sra.Ana Elsa de Umaña

Sr. Alfredo Alvarado

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Albergues Temporales Teléfonos Útiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190 DM9 23340237

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión:

Integrantes: Ana Luisa Fernández

Duglas Barrientos

Yolanda Alvarado

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles: Materiales e insumos médicos

Albergues Temporales

Teléfonos Útiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190

DM9 23340237

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FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión:

Integrantes: Sr. Alfredo Alvarado Maria del Carmen García Ventura

Pedro Mercado

Sr. Alfredo Alvarado Sr. Pedro Fernández Sr. Daniel Esquivel Area de Trabajo:

Recursos Disponibles: Agua

Establecimiento de Salud Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190 DM9 23340237

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión:

Integrantes:

Francisco Vásquez

Dr. Oscar Hernández Sr. Iván Vásquez Promotora Lucila Miranda

Area de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Unidad de Salud ,albergues Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190

DM9 23340237

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión:

Integrantes: Srta. Adela Leiva Sra., Elsa de Umaña Ana

Licda. Sonia de Morales

luisa Fernández, Srta. Verónica Ramos Srta. Ángela Escobar

Área de Trabajo:

Recursos Disponibles:

Unidad de Salud Albergues Teléfonos Utiles: Equipo Tecnico del SIBASI 23345196 y 2334-0190

DM9 23340237

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ANEXO 2: CODIGOS DE EVENTOS ADVERSOS

CODIGO 1

2

3

4

5

6

EVENTO ADVERSO

TERREMOTO

DESLAVE

INUNDACIÒN LENTA

INCENDIO

EXPLOSION

DERRUMBE DE MURO

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ANEXO 3: MAPA DE AREA URBANA

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ANEXO 4: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD

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ANEXO 5: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD

71

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ANEXO 6: FACHADA DE LA UNIDAD DE SALUD

72

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ANEXO 7: LUGARES DE RIESGO

QUEBRADA EL ZOPE

73

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ANEXO 8: FOTOGRAFIA TERREMOTO 2001

74

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75

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76

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77

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78

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79

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81

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83

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