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MINUTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE COORDINACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO MINUTA Siendo las 10:15 horas del 22 de agosto de 2008, se reunieron en la Sala de Consejo del Nivel 35, del edificio de Av. Revolución 1425, Col. Tlacopac, los integrantes del Comité Nacional de Coordinación conformado por: SRE, CMPL, DGI/SEMARNAT, CENAM, CFE CENAPRED, IMTA, CONIECO, SENER, UCAI/SEMARNAT, AMIFAC, SCT, PEMEX, PUMA/ UNAM, COFEPRIS/SSA, IPN, ANIQ, PROFEPA, CENAVECE/SSA, DGGIMAR/SEMARNAT, cubriendo el siguiente: ORDEN DEL DÍA 1.- Registro de Asistencia y bienvenida. Se explicó la agenda y se mencionaron los asuntos generales que propuso el Presidente. 2.- Aprobación de la minuta. Se dio lectura a los acuerdos de la minuta celebrada el 24 de junio del presente. Se señaló que únicamente se habían recibido dos comentarios (COLMEX y PEMEX) y se invito a los integrantes del CNC a vertir al momento más comentarios a la minuta; toda vez que no se genero ninguno más, se invito a los participantes a que firmarán de conformidad dicho documento. 3.- Presentación de los comentarios realizados a los proyectos ONUDI. El Ing. Alfonso Flores, indicó que solo se recibieron comentarios por parte de la COFEPRIS referentes a los proyectos de plaguicidas y suelos contaminados. Señaló el agradecimiento correspondiente y que se hará de conocimiento a la COFEPRIS que está por realizarse el proyecto de plaguicidas obsoletos y que con respecto al proyecto de suelos contaminados, efectivamente existe una responsabilidad clara establecida en la LGPYGIR en el capitulo V, sobre responsabilidad acerca de la contaminación y remediación de sitios. Se indicará en el proyecto la corrección y se hará llegar a ONUDI esta modificación. Por otra parte, hizo referencia a la inclusión de nuevas sustancias químicas peligrosas en Convenios internacionales tales como Rotterdam y Estocolmo, indicando que este es un ejercicio que hace cada país, y que no debe realizarse de una manera excluyente por parte de una Unidad Administrativa, sino de manera consensuada con los sectores de interés. Asimismo aclaró que debe ser un ejercicio claro, para evitar problemas subsecuentes y propuso como un acuerdo, el someter a consenso de los sectores afectados y del CNC, la pertinencia de incluir o excluir sustancias químicas que se llevan a debates internacionales o por parte de los acuerdos vinculantes; subrayo que tiene grandes implicaciones que una sustancia sea incluida o excluida, toda vez que el sector empresarial entre otros, es quien finamente sufre estas repercusiones; lo anterior sin menoscabo de los procedimientos administrativos de las áreas gubernamentales que atiendan los asuntos internacionales y a través de los puntos focales de los convenios aplicables.

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El Ing. Ives Gomez, indicó que se tiene que crear el espacio en este Comité, para que no solo se consideren los Convenio de Estocolmo y Rotterdam, se tiene que socializar la labor y que todos participen en la toma de decisiones. Propone que se debe invitar al Dr. Mario Yarto, a que exponga cual es la labor que se desarrolla en el Comité de Examen de Productos Químicos del Convenio de Estocolmo, toda vez que forma parte de dicho Comité. La Lic. Teresa Rosas, indicó que se encuentra realizando consultas sobre el Convenio de Rotterdam y del Convenio de Estocolmo, para las próximas reuniones que se llevaran al cabo en el marco de estos Convenios. El Ing. Enrique Bravo, señaló que no le corresponde a una sola área esta tarea, ya que se deben analizar las implicaciones que esto conlleve y sustentarlo. También indicó que es necesario que en este proceso se considere al sector que se vea afectado directamente por estas decisiones, ya que en ocasiones se desconoce sobre estos procesos y no se les involucra. El Ing. Alfonso Flores, señaló que se debe retomar la propuesta hecha en la reunión de enero de 2008, referente a ampliar el contexto de temas de interés que trate este grupo de trabajo. En virtud de no haber más comentarios se acepto el acuerdo de que el proceso de selección de sustancias químicas se someta a la aprobación del CNC. Menciono que el PRONAME es otro tema que se vincula con el PNI, por lo que los proyectos deben ser expuestos al CNC, para su validación. La Dra. Anne Hansen, Indicó que el PRONAME es muy amplio y que tanto CONAGUA, SAGARPA y SSA, deben estar involucradas. El Ing. Ives Gomez, señaló que el PRONAME, se esta justificando con base a la ventanilla COP y que actualmente los programas estratégicos del GEF están cambiando y existe la posibilidad de ir mas allá de COP. Hizo hincapié que el hecho de proponer un proyecto no significa que lo vayan a aceptar. No obstante, recalco la importancia de que está Comité amplíe sus horizontes y no solo vea COP, sino otras sustancias. Se acordó que el PRONAME se presente a consideración del CNC, para su aprobación. 4.- Recepción de los comentarios sobre el PIF-USQ. El Ing. Alfonso Flores hizo una presentación sobre PIF-USQ, hizo énfasis en los siguientes puntos: Se recibieron comentarios por parte del CMP+L referentes a que en el apartado E, se menciona de forma errónea que en México no se ha desarrollado algún proyecto SAICM y por parte de CAATA/ RAPAM y Red Fronteriza, en la cual señalan que no esta clara la función del plan de trabajo de la USQ, que esta requiere un acuerdo intersecretarial para favorecer la coordinación, así como otros comentarios sobre el PIF, que fueron expuestos. Señaló la importancia de que todos los comentarios emitidos sobre el proyecto PIF, estén bien sustentados; para estar en condición de incorporarlos, ya que no todas las observaciones del M. en C. Fernando Bejarano, corresponden a la USQ. Señaló que debe quedar muy claro que la USQ no tiene la finalidad de ser una unidad administrativa o de trámites; por el contrario, tiene como objetivo desarrollar proyectos que inciden en mejorar la capacidad institucional nacional, para implementar efectiva y eficientemente el Convenio de Estocolmo y fortalecer las capacidades para el manejo adecuado de sustancias COP a nivel nacional. Solicito al Comité hacer comentarios para adecuar la

3 propuesta y analizarla en el taller que se efectuará en septiembre. Indicó que las prioridades para conseguir fondos del GEF son: la USQ y el PRONAME, no obstante, recalco que estos dos proyectos van a competir entre sí, por lo cual es importante que sean validados y fundamentados. Mencionó el desarrollo del proyecto de BPC, por 5 años y 5 millones de dólares; el cual esta adelantado y existe la posibilidad de que sea aprobado, por lo cual se debe contemplar que si se recibe apoyo, seria una restricción para los otros dos y eso debe tenerse en cuenta. Insistió que sería importante que estuvieran muy bien sustentados los comentarios que se realicen sobre el PIF, ya que el GEF visualiza si lo solicitado es realizable por el país, de lo contario, lo rechaza. Considero que es muy importante fortalecer la capacidad institucional. Señaló que la meta para este año es la aprobación y validación del PIF por parte de este grupo de trabajo, las siguientes etapas son el desarrollo del PPG (Proyecto de Preparación de Fondos) y por último el PAD (Documento de Adjudicación del Proyecto). A continuación el CNC analizó las implicaciones de la USQ, en los siguientes términos. El Ing. Enrique Bravo, aclaró que el PIF/USQ, implica un co-financiamiento, la instancia donante daría un porcentaje y el país receptor el resto, por lo cual cuestionó cómo y quiénes, aportarán el co-financiamiento. Propuso que se debe empezar con los recursos actuales. Indicó que el apoyo consta de asistencia técnica, no basta con invitar a expertos y hacer una reunión, taller o curso, sino construir verdadera capacidad institucional sustantiva. El Ing. Ives Gómez, enfatizó que el financiamiento puede tardar mucho tiempo, por lo que se debe ser más proactivo de forma paralela a la solicitud de recursos y que se tienen que crear los mecanismos de coordinación mientras lleguen estos. El Ing. Juan Manuel Flores, Indicó que se tiene que empezar con lo ya se cuenta, y considera importante la creación de los foro virtuales. El Ing. Juan Manuel Avelar, mencionó que se deben poner fechas límites definitivas de cumplimiento. El Ing. Enrique Bravo, comentó que México tiene que cumplir con el PNI, por lo que es importante ampliar la visión que se tiene y empezar a analizar de qué manera cada instancia o sector contribuye para que se cumpla y que se invite a los sectores que también están involucrados en la aplicación de financiamientos como la SHCP. El Ing. Alfonso Flores, recalcó que el PNI no es de la SEMARNAT, sino un proyecto de país y que en la medida de sus posibilidades cada sector debe aportar acciones y recursos para su cumplimiento. Señaló que la DGGIMAR, se hará responsable de los planes de acción correspondientes a BPC y plaguicidas obsoletos, y que si en su momento existe relación con otras dependencias o sectores en estos temas, las invitará a conformar grupos de trabajo. Asimismo, las dependencias responsables de los otros planes de acción tendrán que realizar este mismo procedimiento. Ing. Cruz Ernesto Hernández, indicó que se deben realizar las acciones necesarias para cumplir con este programa y recalco que es importante que la SHCP este participando con el Comité.

4 Ing. Francisco Nava, mencionó que con los recursos disponibles, se deben efectuar acciones iniciales; no obstante, reconoce que en la parte de inspección industrial, no se cuenta con la capacidad institucional necesaria. El Ing. Ives Gómez, mencionó que el GEF solo apoya lo que el país no puede hacer con recursos propios. Por lo que es importante determinar qué actividades o acciones si se pueden hacer y cuáles no, para tener claro el apoyo requerido del GEF. El Ing. Enrique Bravo, indicó la pertinencia de retomar los trabajos realizados en el marco del Proyecto Agenda Gris. Ing. Alfonso Flores, hizo referencia a que en el marco del SAICM, la SRE, solicitó que cada Secretaria señalará cuales son sus prioridades de acuerdo a las acciones establecidas en este instrumento no vinculante e indicará plazos de cumplimiento. México tiene que ver de acuerdo a sus posibilidades, hasta dónde le es posible cumplir. Señaló que remitirá una carta de solicitud y un formato de inventario de capacidades a todos los integrantes que conforman el CNC, para que especifiquen los recursos disponibles con los que cuentan, para empezar a establecer de qué forma se contabilizará el co-financiamiento para el proyecto de PIF/USQ. En anexo a la carta se enviará un formato para que emitan comentarios al PIF, el plazo límite para enviarlos será el 29 de agosto de 2008. Lic. Teresa Rosas, indicó que se debe tomar en cuenta que se esta realizando el Perfil Nacional de Sustancias Toxicas y que es importante que el Comité lo conozca. Por otra parte, indicó que falta la opinión de muchos actores y que se les debe invitar a participar. La M. en C. Yolanda Ordaz, señaló que en el CIIEMAD si ha analizado la forma en la que puede participar en el plan de acción que les corresponde; no obstante, vislumbra poca participación toda vez que no cuentan con suficientes recursos. No obstante indicó que ya están introduciendo estos temas relativos a COP en las maestrías, e hizo mención al II Coloquio Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo, distribuyó folletos a manera de invitación. La Lic. Gladys Cañete, hizo referencia a los acuerdos establecidos en la minuta anterior, referentes a la creación de un foro virtual y la actualización de la página del siscop, El Ing. Alfonso Flores señaló que se va analizar la pertinencia del foro e indicó que se realizará la actualización del portal del PNI y que los documentos de interés y sobre acuerdos del CNC (minutas), estarán disponibles por este medio. Asimismo, mencionó que se va a programar un taller con ONUDI a finales de septiembre. Señaló que se enviará a todos lo integrantes del CNC, un formato que sirva como base para presentar el programa de trabajo para los planes de acción del PNI (se tomará como referencia el documento enviado por la PROFEPA). El Ing. Cruz Ernesto Hernández, indicó la importancia de cuantificar las acciones del PIF/USQ, como parte de las aportaciones del co-financiamiento. Ing. Alfonso Flores, enfatizó la importancia de cuantificar el inventario de capacidades e indicó que a la brevedad enviará la solicitud. Por otra parte, indicó que se debe realizar una revaloración a la reglas de operación y propuso que se renombre el Comité como: Comité Nacional Consultivo de Gestión de Sustancias Químicas, por lo cual mencionó que se puede trabajar en esta propuesta.

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El Ing. Ives Gómez, mencionó que los comentarios del PIF están focalizados a las capacidades institucionales que establece el PNI, por lo anterior, enfatizo que se debe enfocar el Plan de Acción sobre Mejora del Régimen Jurídico y de la Capacidad Institucional para la Gestión de COP y otras sustancias toxicas, sugirió modificar la redacción del PIF, antes de que se envíe. Él Ing. Ives Gómez ofreció una revisión previa, antes de su envío. Acuerdos: ♦ El PRONAME es un tema que se vincula con el PNI, por lo que los proyectos deben ser expuestos al CNC, para su validación. ♦ El proceso de selección de sustancias químicas se debe someter a la aprobación del CNC. ♦ Se amplia el contexto de temas de interés que trata el CNC. ♦ Se solicitará al INE presente ante el Comité, los resultados sobre el inventario de sustancias químicas. ♦ Se invitará al Dr. Mario Yarto, a que exponga cual es la labor que se desarrolla en el Comité de Examen de Productos Químicos del Convenio de Estocolmo. ♦ Se remitirá una solicitud de información sobre el inventario de capacidades a todos los integrantes que conforman el CNC y en anexo a la misma, un formato para que emitan comentarios al PIF( enfocándose al primer plan de acción sobre Mejora del régimen jurídico y de la capacidad institucional para la gestión de COP y otras sustancias toxicas), el plazo límite para enviarlos será el 29 de agosto de 2008 ♦ Se realizará la actualización del portal del siscop y estarán disponibles por este medio los documentos de interés y sobre acuerdos (minutas) del CNC. ♦ Se enviará a todos lo integrantes del CNC, un formato que sirva como base para presentar el programa de trabajo para los planes de acción del PNI (se tomará como referencia el documento enviado por la PROFEPA). ♦ Cada sector o dependencia responsable del PNI, tendrá el compromiso de identificar la relación con otras dependencias o sectores en el tema que le corresponda e invitarlas a conformar grupos de trabajo. ♦ Son procedentes los comentarios emitidos a los proyectos de ONUDI y se realizarán los cambios. Los comentarios remitidos sobre el PIF/USQ, deberán estar bien sustentados y enviarse en la fecha señalada. ♦ Se analizará la pertinencia de crear un foro virtual para el intercambio de información. ♦ Se enviara una versión final del proyecto de BPC a los integrantes del CNC. ♦ Se enviara a los miembros del CNC, el proyecto del Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados, para sus comentarios y observaciones. ♦ Se invitará a la SHCP ha participar con el CNC. ♦ Se realizará una revaloración a la reglas de operación y se propone que se renombre el Comité como: Comité Nacional Consultivo de Gestión de Sustancias Químicas, el CNC trabajará en la propuesta. Durante la clausura de la reunión, el Ing. Alfonso Flores Ramírez, expreso su agradecimiento por la valiosa participación y asistencia a los invitados. Siendo las 13:10 Hrs. se dio por concluida la reunión.