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Minuta de Reunión Dimensión Social

Reunión: 29 de mayo de 2013 Sede de Universidad CAECE, 10:00 a 12:00 hs.

Acta de la Reunión de la Dimensión Social y Grupo de Trabajo de Género

Temas tratados: 1. Presentación del tema “Las villas de la Ciudad”. 2. Agenda de trabajo para la próxima reunión:

1. Presentación del tema “Las villas de la Ciudad”:

La reunión de la Dimensión Social y del Grupo de Trabajo de Género tuvo lugar en la sede del Universidad CAECE, de 10 a 12:30 horas, en Av. de Mayo 866, 5º Piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Como se informó en la convocatoria, la reunión contó con la presencia de la antropóloga María Cristina Cravino, quien abordó el tema: “Las villas de la Ciudad: mercado e informalidad urbana”.

María Cristina Cravino es Investigadora docente del Instituto del Conurbano, Universidad Nacional del General Sarmiento; Licenciada en Ciencias Antropológicas, Universidad de Buenos Aires; Magister en Administración Pública, Instituto Nacional

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de Administración Pública, Argentina y Doctora en Antropología, Universidad de Buenos Aires. La Dra. Cravino actualmente trabaja en temas de política social y asentamientos urbanos.

En esta oportunidad disertó sobre: Informalidad, cuantificación de villas y asentamientos, inserción urbana, tendencias de crecimiento, entre otras. Esta interesante exposición dio lugar a que los integrantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil que participaron de la reunión, realizaran preguntas.

Resumiendo, esta ponencia dio cuenta de una primera aproximación al universo de los “asentamientos informales”, señalando que: “Una primera aproximación al fenómeno, nos indica que en la Ciudad de Buenos Aires, el fenómeno de los “asentamientos informales” se centra en la modalidad denominada villas, mientras que en el Conurbano se observa además la presencia de asentamientos o tomas de tierras “.

Cravino definió a las “villas miseria” o de “emergencia” como: “Ocupaciones irregulares de tierra urbana vacante que: ● Producen tramas urbanas muy irregulares. Es decir no son barrios amanzanados, sino organizados a partir de intrincados pasillos, donde por lo general no pueden pasar vehículos; ● Responden a la suma de prácticas individuales y diferidas en el tiempo, a diferencia de otras ocupaciones que son efectuadas de manera planificada y de una sola vez; ● Las viviendas tienen diferentes grados de precariedad; ● Poseen una alta densidad poblacional; ● Generalmente cuentan con buena localización, con relación a los centros de producción y consumo, en zonas donde escasea la tierra; ● En la Ciudad de Buenos Aires se asentaron en tierras de propiedad fiscal;

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● Los pobladores las consideraban en sus orígenes un hábitat transitorio hacia un “posible” y anhelado ascenso social, expectativa que no logró concretarse para la mayoría de sus habitantes; ● Los pobladores son trabajadores poco calificados o informales. Actualmente los habitantes de las villas muestran la heterogeneidad de la pobreza, albergando a “antiguos” villeros, nuevos migrantes (del interior y de países limítrofes) y sectores pauperizados; ● Sus habitantes son portadores de adscripciones estigmatizantes por parte de la sociedad y de su entorno. Los habitantes sostuvieron diversas demandas con el objeto de mejorar sus condiciones urbanas y generar organizaciones barriales y federativas”.

Destacó que: “el fenómeno tiene un peso relativo menor de lo que sucede en otras grandes ciudades de América Latina. Sin embargo, alerta muy fuertemente que las condiciones estructurales del mercado del suelo y la insuficiencia de las políticas estatales implican un importante crecimiento del fenómeno, lo que plantea que para modificar esta tendencia en el futuro se requiere de fuertes intervenciones del Estado (directas e indirectas)”. Cravino sostuvo que: “Está claro que debería haber un mecanismo de registro que permita un seguimiento de la situación entre períodos censales, por medio de un observatorio u otra herramienta que ayude a tomar decisiones gubernamentales”. Si bien la exposición ocupó todo el tiempo del encuentro, y se prolongó a fin de realizar las preguntas, quedaron aspectos para ser abordados, especialmente los vinculados a la nueva visión estratégica del Puerto de Buenos Aires y su impacto en la zona, especialmente sobre la Villa 31 y 31 Bis, Villa Rodrigo Bueno y el asentamiento bajo Autopista Juan de Garay, así como el impacto diferencial sobre las diferentes franjas etáreas y los géneros. En virtud de ello, las Organizaciones que participan del Grupo de Trabajo de Género, manifestaron su deseo de convocar nuevamente a la Dra. María Cristina Cravino, a fin de que exponga sobre los temas pendientes.

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A las 12:30 horas se dio por finalizada la reunión.

2. Agenda de trabajo para la próxima reunión:

Completar la caracterización diagnóstica en curso sobre el área portuaria de Buenos Aires desde la perspectiva social y comenzar a formular lineamientos propositivos.

PRESENTES Cristina Costas

Consejo Profesional de Ciencias Económicas

Silvina Cid

SADOP

Alejandra López

SADOP

Verónica Dima

SADOP

Beatriz Clavería

AIME Mercosur

Susana Abelson

AIME Mercosur

María Cristina Picon

AIME Mercosur

Hugo Bandini

FECOBA

Elida Cecconi

GADIS

Ana María Sáez

Fundación Senderos Ambientales

Mirta Izquierdo

Fundación Senderos Ambientales

Mónica Ripari

Fundación CEP

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Héctor Sánchez

Fundación Cambios del Psicoanálisis

Adriana Rodríguez

Partido Socialista

Mabel Fernández

Universidad de Belgrano

José Clavería

Cámara Argentina de Comercio

Marta Alonso

AMAI

Adriana Vaghi

CEUR-CONICET

Norberto Pazos Mónica Lisman

Centro Argentino de Ingenieros AMMUTE

Martha Scher

DEFENSALUD

Mercedes Casado

Secretaría de Hábitat e Inclusión

Daniela Baro

Secretaría de Hábitat e Inclusión

Elena Pietrapertosa

Colegio de Escribanos

CAECE

Patricia Perouch

Guillermo Tella

UCPE (Coordinador Dimensión Social)

Cristina de Ciervo

UCPE (Coordinador Grupo de Género)

Gastón Fernandez Felini

UCPE

Tomás Leivi

UCPE

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